○ 부의장   허마유 성원이 되었으므로 제24회 승주군의회 임시회를 개의하겠습니다.
  먼저 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.

○ 의사계장   최덕림 보고를 드리겠습니다.
  \\'93년 1월 26일 승주군수로부터 승주군 보건소 및 보건지소 설치 조례중 개정조례안과 2월 1일 승주군 보건진료소 설치 및 관리운영 조례중 개정조례안이 제출되었습니다.
  민원사항으로 동월 19일 주암면 대광리 용문 유판열 외 29인으로부터 주암호로 인한 지역주민의 피해대책 건의서가 제출되었습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다.

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○ 부의장   허만유 다음은 승주군의회 회의규칙 제46조 제1항의 규정의 규정에 의하여 제24회 임시회 회의록 서명의원을 사전 협의한 순서에 따라 조석훈의원과 서재평의원으로 선출코자 하는데 이의 없습니까?
  (“없습니다.”하는 의원 있음)
  그러면 두분 의원이 제24회 임시회 회의록 서명의원으로 선출되었음을 선포합니다.

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○ 부의장   허만유 의사일정 제1항, 제24회 승주군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
  제24회 임시회 회기일정은 오늘 하루로 결정코자 하는데 이의 없습니까?
  (“없습니다.”하는 의원 있음)
  그러면 제24회 임시회 회기는 2월 2일 하루로 가결되었음을 선포합니다.
  회기중 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

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○ 부의장   허만유 의사일정 제2항, 승주군 보건소 및 보건지소 설치운영 조례중 개정조례안을 상정합니다.
  본 안건의 주무과장이신 내무과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○ 내무과장   문태희 내무과장 문태희입니다.
  12월 30일자로 보건소 및 보건지소 설치운영 조례개정 준칙안이 시달되었기 때문에 보건소 및 보건지소 설치운영 조례를 개정하고자 합니다.
  제안이유로서는 보건소장 직급이 지방보건의무 5급에서 지방의무 4급 또는 지방보건 5급으로 상향조정 되도록 그렇게 되어 있습니다.
  그래서 뒷면에 제4조를 보시면 제2항중 소장은 지방의무기좌 또는 지방보건기좌를 지방의무서기관 또는 지방보건사무관으로 한다로 이렇게 개정하게 되었습니다.
  원안대로 통과되도록 협조해 주시기 바랍니다. 감사합니다.

○ 부의장   허만유 수고하셨습니다.
  본 안건의 설명을 들으시고 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
  질의하실 의원 안계십니까?
  (“없습니다.”하는 의원 있음)
  질의하실 의원 없으시면 질의를 종결하겠습니다.
  질의 종결을 선포합니다.
  다음은 토론하실 의원 계시면 토론하여 주시기 바랍니다.
  토론하실 의원 안계십니까?
  (“없습니다.”하는 의원 있음)
  토론하실 의원 없으시면 토론을 종결하겠습니다.
  토론 종결을 선포합니다.
  그러면 표결에 들어가겠습니다.
  본 안건에 찬성하신 분 거수하여 주시기 바랍니다.
  (“전체 의원 거수”)
  참석의원 전원 찬성하였으므로, 승주군 보건소 및 보건지소 설치운영 조례중 개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

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○ 부의장   허만유 의사일정 제3항, 승주군 보건진료소 설치 및 관리운영 조례중 개정조례안을 상정합니다.
  기획실장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○기획실장 김우열   보건소장님께서 훈련중에 있기 때문에 제가 보고 올리겠습니다.
  기획실장 김우열입니다.
  승주군 보건진료소 설치 및 관리운영 조례중 개정조례안 제안사유를 말씀드리겠습니다.
  먼저 제안이유입니다.
  의료취약 지역인 송광면 후곡리에 보건진료소를 설치하여 인근 주민들에게 보건의료를 효율적으로 제공함으로써 보건향상에 기여하는데 있습니다.
  주요골자는 송광면 후곡 진료소를 송광면 후곡리 721번지에 설치코자 합니다.
  본문에 있어서는 승주군 보건진료소 설치 및 관리운영 조레 개정 조례안입니다.
  승주군 보건진료소 및 관리운영 조례중 다음과 같이 개정한다.
  제2조입니다. 명칭 및 소재지 별표 1중 주암면 어왕리 보건진료소 란 다음에 송광면 후곡리 보건지료 란을 다음과 같이 신설한다.
  명칭은 송광면 후곡리 보건진료소이며, 위치는 승주군 송광면 후곡리 721번지입니다.
  관할구역은 후곡리와 삼청리 월산리가 되겠습니다.
  이렇게 함으로써 승주군 관내 총 21개소의 보건진료소가 설치되겠습니다.
  그점을 충분히 이해해 주시고 원안대로 통과해 주시면 대단히 감사하겠습니다.
  이상입니다.

○ 부의장   허만유 수고하셨습니다.
  본 안건의 제안설명을 들으시고 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

○ 장연식의원   예!

○ 부의장   허만유 예. 장연식의원 질의하여 주시기 바랍니다.

○ 장연식의원   장연식의원입니다.
  방금 설명하신 개정안 본문에 미스프린트가 되어있어서 정정을 요구합니다.
  삼척리가 아니라 삼청리입니다. 이대로 조례안이 통과될 것 같아서 정정요구 합니다.
  이상입니다.

○ 부의장   허만유 기획실장은 정정하여 주시기 바랍니다.

○ 기획실장   김우열 예. 설명은 제대로 하였습니다만은 잘못된 부분은 정정하겠습니다.

○ 부의장   허만유 더 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
  질의하실 의원 없으십니까?
  (“없습니다.”하는 의원 있음)
  질의하실 의원 없으시면 질의를 종결하겠습니다.
  질의 종결을 선포합니다.
  다음은 토론하실 의원 계시면 토론하여 주시기 바랍니다.
  토론하실 의원 없으십니까?
  (“없습니다.”하는 의원 있음)
  토론하실 의원 없으시면 토론을 종결하겠습니다.
  토론 종결을 선포합니다.
  그러면 표결에 들어가겠습니다.
  본 안건에 찬성하신 분 거수하여 주시기 바랍니다.
  (“전체 의원 거수”)
  예. 참석의원 전원 찬성하였으므로 승주군 보건진료소 설치 및 관리운영 조례중 개정 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

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○ 부의장   허만유 의사일정 제4항, \\'93군정 주요업무계획 보고를 상정합니다.
  그러면 \\'93년도 군정 주요업무계획을 서형환 군수께서 보고하시겠습니다.

○ 군수   서형환 존경하는 김창인 의장님을 비롯한 의원 여러분!
  희망과 서기에찬 계유년을 맞이하여 올해 첫 번째로 임시회가 개최됨을 매우 뜻깊게 생각합니다.
  지난해에는 의원님들의 헌신적인 의정활동과 따뜻한 성원에 힘입어 군정이 계획했던 대로 차질없이 추진하게 되었음을 다시한번 감사의 말씀을 드리면서 금년도 군정 주요 업무계획을 보고드리겠습니다.
  일반현황과 지난해의 군정성과는 유인물로 가름하겠습니다.
  다음은 7페이지입니다.
  군정의 기본방향은 국.도정의 과제를 지방적 차원에서 차질없이 실천하고 군민의 여망을 받들어 바람직한 지방자치의 정착과 군민의 소득증대 등에 중점을 두어 군정을 펴나가겠습니다.
  다음 페이지입니다.
  금년도 재정규모는 총 512억원이며, 그중에 일반회계가 395억원이고 특별회계가 117억원입니다.
  먼저 일반회계입니다.
  세입예산의 내역을 재원별로 살펴보면 지방세 33억원, 세외수입 27억원, 교부세와 보조금이 333억원으로서 재정자립도는 15.5%에 불과해서 중앙과 도에 의존도가 높은 실정입니다.
  세출예산을 성질별로 살펴보면, 지방의회 운영을 위한 제 경비에 3억원, 인건비와 공유재산 관리등 일반행정비에 111억원, 서민생활보호와 환경보호 등 사회복지 분야에 64억원, 그리고 생산기반 조성과 농산물 유통구조개선 등 산업경제비에 101억원, 도로망 정비와 주거환경개선 등 지역개발 사업에 79억원, 기타 문화.예술.체육 등에 33억원으로 편성되었고, 특별회계는 상수도 사업등 10개 사업에 117억원이 편성되었습니다.
  다음 페이지입니다.
  다음은 금년도 역점시책입니다.
  먼저 법질서를 확립하고 지역안정 기반을 이룩해 나가는 일입니다.
  그 동안 주민들로부터 공감과 호응을 받은 「새질서 새생활」실천운동을 지속적으로 추진하고 생활속에 정착되도록 하기 위해서 직능단체 및 지역자생조직의 참여를 유도해 나가고 각종 간담회등을 통해 실천 분위기를 확산해 나갈 계획입니다.
  또한 거리질서 확립을 위해서 불법 주.정차와 노상 적치물을 철저히 단속을 하면서 범죄와 폭력이 발생되지 않도록 우범지역과 학교주변 유해업소에 순찰활동을 강화해 나가겠습니다.
  다음 페이지입니다.
  다음은 군민화합 기반 구축입니다.
  화합분위기 조성을 위해서 군민의날 등 문화와 체육행사를 통하여 「군민 화합의 장」을 마련하고, 이웃사람 실천 운동과 군민의 자긍심을 고취하여 더불어 잘사는 공동체의식을 함양해 나가고, 내고장 인재양성 및 고향 어려움 함께 나누기 운동 등 애향운동을 전개해서 지역발전에 큰 힘이 되도록 하겠습니다.
  다음 페이지입니다.
  씀씀이 절약 기풍 확산에 있어서는 용지 한 장이라도 아껴쓰는 습관이 되도록 공직자부터 솔선해서 실천토록 하겠으며, 군민의 절약기풍을 진작하기 위해서 알뜰시장 운영 외제품 안쓰기 등 실천분위기가 확산될 수 있도록 지도해 나가고, 물가안정을 위해 써비스 요금 및 주요 생필품에 대한 물가동향을 상시 점검하여 물가가 안정되도록 노력하겠습니다.
  그리고 집단민원을 적극적으로 해결하기 위해서 불평불만을 사전에 파악하여 해소해 나가고 발생된 집단민원은 대화와 설득을 통해 해결해 나가겠습니다.
  다음은 주민본위의 봉사행정 구현입니다.
  군민의 여망에 부응한 민주 봉사행정을 구현하기 위해서 대민자세에 있어서는 정직.성실.친절하고 업무처리는 공정하고 주민편익을 최우선으로 하는 공직자세를 확립해 나가겠습니다.
  아울러서 민원행정의 쇄신을 위해서 인권업무를 법과 원칙에 따라 공정히 처리하고 모든 민원에 대해서 가부를 분명히 하고 대안을 제시함으로써 군민으로부터 신뢰를 받도록 노력해 나가겠습니다.
  다음 페이지입니다.
  그리고 긍지와 보람을 갖는 공직풍토 조성을 위해서 공정한 인사운영과 공무원의 사기를 진작시키고 상하간에 격의없는 대화를 통해서 활기 넘치는 직장분위기가 조성되도록 하겠으며 행정제도 개선과 행정의 능률을 높여 나가고 공직기강의 쇄신에도 적극힘써 부조리와 무사안일 풍토를 일소해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 군민이 참여하는 군정을 펴 나가기 위하여 각종 시책과 이해관련 민원은 공개 행정을 보다 내실있게 실시하고 주민생활에 불편함이 없도록 생활민원 처리 기동반을 운영하여 찾아가서 해결해주는 봉사체제도 확립해 나가겠습니다.
  다음은 16페이지 수입개방 대응과 농어촌 활력회복입니다.
  농가의 소득을 높이고 농촌의 활력을 회복하기 위해서 수입개방에 대응한 대체 소득원 개발과 농외소득증대에 중점을 두고, 금년에는 생산기반 조성사업으로 주암 오산 등 3개지구에 127㏊의 경지정리 사업을 추진해서 경지정리율 67%에서 70%로 끌어올리고 농업용수 개발 13개소와 합배미 사업 100㏊, 그리고 농어촌 도로 2.9㎞를 확장 포장하겠습니다.
  영농의 기계화를 촉진하기 위해서 기계화 영농단 47개를 육성하고 위탁영농 회사도 2개소를 늘려나갈 계획입니다.
  다음 페이지입니다.
  또한 소득원을 다변화하고 수입개방에 대응하기 위하여 내고장 으뜸상품을 육성하기 위해 군대표 특품인 단감 저장고를 3억원을 들여 시설하고, 1읍면 1특품 개발사업에 5억8,300만원을 투자하여 작년에 이어 단감, 복숭아, 등 여덟 개 품목을 중점 육성해 나가겠습니다.
  또 농외소득원 육성을 위해서는 부업단지 5개소에 7,000만원, 버섯 재배사 시설 1,230평에 1억1,800만원, 단감단지 조성 66㏊에 1억2,000만원을 투자하겠습니다.
  그리고 지역경제의 활성화를 위해서 군내의 공단에서 생산된 각종 자재와 사무용품등을 우선 구매토록 하겠습니다.
  다음 페이지입니다.
  유통구조 개선을 위해서는 저온 저장고와 직판장을 늘려나가는 한편 기 시설된 직판장 운영을 활성화하고 농산물 포장개선에 있어서도 단감 등 1읍면 1특품 상표개발에 1억1,000만원, 곡류, 과일, 채소류 등 규격포장에 1억4,600만원을 투자하겠습니다.
  또한 저희군은 도시근교 지역임으로 신선채소 생산과 하우스 현대화 시설을 200㏊에서 370㏊로 늘려나가고 소규모 어왕 축조 1개소에 4,500만원을 투자하는 등 수산진흥에도 힘써나가겠습니다.
  다음 페이지입니다.
  그리고 축산개발을 위해서는 선도양축 농가육성 6개소에 13억6,600만원, 축사시설개선 20개소에 10억원, 가축방역에 2,000만원을 투자하고, 축협 중앙회에서 206억원의 사업비를 투자할 배합사료 공장이 해룡면에 유치되어 양축 농가들에게 연간 14억원의 운송비 절감 혜택이 있겠습니다.
  또한 산지의 자원화를 위해서 경제수 조림 135㏊에 1억5,800만원, 육림사업 1,020㏊에 2억100만원, 임도개설 10㎞에 3억4,300만원을 투자하고 임산물 직판장과 전시장을 겸한 유통센타를 설치하여 임산소득을 높이는데도 기여토록 하겠습니다.
  다음 페이지입니다.
  다음은 농어촌 지도활동 강화입니다. 영농기술의 보급을 위해서 작목별 전문교육을 내실있게 실시하고 어린묘 공동육묘장에 2억6,300만원, 감사, 딸기, 화훼 등 조직 배양묘 증식에 2,300만원을 투자하고 농어촌을 지켜나갈 중추세대인 농어민후계자와 4-H회원등을 적극 육성하고 군유지에 단감, 배 등 양묘단지를 만들어 우량종묘를 생산해서 농가에 공급하고 농민들의 현장 교육장으로도 활용할 계획입니다.
  그리고 전국의 농산물 가격 동향과 정보를 분석하여 제값을 받도록 하고 농번기 농기계 이동수리를 확대할 계획입니다.
  다음 페이지입니다.
  다음은 서민생활 보호와 군민복지 증진입니다.
  저소득층 생활보호를 위하여 거택보호와 자활보호 등 생계구호에 만전을 기하고 영세민의 자활능력을 길러주기 위해 직업훈련과 취로 구호사업을 실시하고 저소득층 자녀를 위하여 3억3,200만원을 학비를 지원하겠습니다.
  그리고 소외계층의 보호를 위해서도 노인복지를 위해 경로당 신축,개축 등 10개소에 5,300만원을 지원하고 소년가장과 모자가구 등 그늘진 소외계층의 보호에도 최선을 다해 나가겠습니다.
  다음페이지입니다.
  군민 보건향상을 위하여 보건소의 의료시설 보강에 8,500만원을 투자하고 자율방역단을 운영하여 전염병 예방에 주력하는 한편 취약지나 다중인파가 모이는 곳에는 집중적인 방역을 실시하고 간이급수시설 관리에도 철저를 기해나가겠습니다.
  환경보호를 위해서는 오.폐수 정화시설 19개소에 11억2,400만원을 투자하고 공해배출업소에 대한 감시를 강화하는 한편 주암댐 수질오염 방지에도 힘을 기울이겠습니다.
  또한 날로 늘어만가는 농촌쓰레기 문제해결을 위하여 쓰레기 매립장과 수집장을 30개소를 증설을 하고 쓰레기 분리수거와 폐비닐 수집 경진대회 개최 등 환경보전에도 힘써 나가겠습니다.
  다음 페이지입니다.
  다음은 지역개발 촉진입니다. 저희군의 지역여건은 우리도의 동남부에 자리잡고 화순,보성 등 7개 시군과 접경을 이루고 순천시와 인접되어 배후 주거공간 기능에 알맞은 지역으로 2000년대에는 쾌적하고 잘살고 살기좋은 고장으로 가꾸어 나갈 계획입니다.
  금년도에는 도로 확.포장 사업을 위해서 도로 1개노선 10㎞와 지방도 2개노선 1㎞를 확.포장하고, 군도는 서면∼황전까지 등 5개 노선 26㎞ 확.포장에 53억4,000만원을 투자해서 도로 포장율 74%에서 86%로 끌어올리겠습니다.
  다음 페이지입니다.
  다음은 새마을 사업의 활력화입니다.
  금년에는 마을권 사업에 9억6,900만원, 광역권 사업에 1억2,000만원, 소규모 주민숙원사업에 9억3,000만원을 투자하고, 오지개발 사업에 있어서도 송광, 황전, 월등면에 12억2,300만원을 들여 진입로 확장포장 등을 추진해서 산간오지에 살고있는 주민들의 편익과 문화복지를 향상시켜 나가겠습니다.
  그리고 새마을 소득증대 사업을 위해 18개 마을에 1억6,000만원을 지원해서 주민소득을 높이는데도 기여토록 하겠습니다.
  다음 페이지입니다.
  그리고 농민들에게 정주의욕을 고취하기 위해 14억3,000만원을 들여 서면 임촌에 집단마을 조성 등 정주생활권 개발사업을 추진하고 주거환경 개선을 위해 농어촌 주택개량 70동에 9억8,000만원과 입식부엌과 변소개량 1,329동에 11억6,400만원, 농어촌 가로등 설치 993동에 2억4,800만원을 투자하고 위생적인 급수를 위해서 간이급수시설 22개소에 9,300만원을 들여 시설을 보강해 나가겠습니다.
  다음 페이지입니다.
  다음 향토문화와 체육진흥입니다. 금년에는 문화재 보수사업으로 지정문화재인 선암사 칠전 등 3개소에 5억400만원을 투자하고 낙안향교 등 향토 문화재 보존에도 만전을 기하고 우리 조상들의 문화유산을 계승발전 시키기 위하여 송천 달집태우기와 같은 우리고장 특유의 세시풍속을 맥이 끊기지 않게 전승시켜 나가겠습니다.
  그리고 군민의 체육진흥을 위해서 20개 학교에 1,000만원을 지원 우수선수를 기르기 위한 꿈나무를 발굴 육성하고 사회체육 활성화에 적극 힘써 나가겠습니다.
  다음은 27페이지 현안사업입니다.
  먼저 청소년 수련소 건립입니다. 청소년 수련소는 현재 83%공정으로 부대시설과 간선도로 포장등 마무리 사업을 추진중에 있으며 봄철에 조경등을 완료해서 금년 5월달에 개소할 계획입니다.
  그러나 수련소로 들어가는 진입로의 확장포장과 등산로 개설 소요운영에 따른 집기등 추가해서 시행해야 할 사업이 남아있는 실정에 있습니다.
  다음 페이지입니다.
  낙안읍성은 \\'83년 6월에 유적지로 지정된 이후 \\'84년부터 작년까지 총 82억원을 투입해서 40개 사업을 완료했으며 금년에도 16억원을 들여 민가보수등 12개 사업을 추진하면 종합진도는 90%가 되겠습니다.
  앞으로 추가 소요될 국비지원 등 사업비 확보에 적극 노력하겠습니다.
  다음 특수시책은 생략하겠습니다.
  이상으로 금년도 군정 주요업무계획을 개괄적으로 보고를 드렸습니다만 구체적인 업무계획은 추후 실과소장으로 하여금 소상히 보고 드리도록 하겠습니다.
  금년에도 군정이 내실있게 추진되어 잘살고 살기좋은 고장으로 발전되도록 의원 여러분의 아낌없는 성원과 전폭적인 협조를 바라면서 끝으로 의장님과 의원 여러분의 건강과 행운이 함께 하시기를 기원합니다.
  대단히 감사합니다.

○ 부의장   허만유 대단히 수고하셨습니다.
  보고하신 바와 같이 \\'93년도 군정 주요업무계획이 어느 때보다도 짜임새 있게 수립도어 졌다고 생각됩니다.
  이 모든 계획이 차질없이 수행되도록 우리 모두 애향정신을 발휘하여 살기좋은 우리고장이 지속되기를 빌어마지 않으면서 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다.
  산회를 선포합니다.

(10시 37분 산회)