○건설교통국장 임상호   
·건설교통국장 임상호입니다. 
·주택과장이 보고하는 줄 알고 민원인들과 대화를 하다보니까 조금 늦었습니다. 보고내용은 먼저번 의회에서 제시한 5가지 안에 대해서 검토하고 그동안 사업주측과 협의했던 사항을 위주로 해서 보고를 드리겠습니다. 
·첫번째, 의회 의견으로 사업지 남측 바로 앞입니다. 15m 도시계획도로와 연향동 방향 대로 1-2호선간 교차로 또는 고가도로를 조성해라는 의견에 대해서는 본회의에서는 보고 드린바와 같이 도로 구조상 불가능합니다. 짧은 구간을 지하로 판다든지 고가로 한다면 그 경사가 도저히 차가 다닐 수 있는 경사가 아닙니다. 그리고 그 밑에는 조례천 복개가 되어 있기 때문에 불가능하다고 판단했습니다.
·두번째, 사업지 전면부 그러니까 순천역에서 여수방향으로 내려가는 도로 구간을 당초에 한차선 뒤로 물려서 1차선을 계획했습니다만 위원님들께서는 한차선 가지고는 교통체증 해소에 별다른 도움이 안될 것같으니까 한차선 더 늘려달라는 의견입니다. 
·이 사항에 대해서는 도로로 편입되는 부지가 사업주의 부지이기 때문에 이것은 그 사람들이 양보한다면 가능할 것으로 보고 적극 협의한 결과 1차선 뒤로 물르기로 해서 2차선을 확보하기로 했습니다. 이행을 하겠다는 이행각서까지 징부를 했습니다. 
·세번째, 순천 도시가스앞 교차로 장기안 대안의 즉시 시행 또는 기한을 명기해라는 사항입니다. 이것은 의회에서도 답변드린 바와 마찬가지로 도로는 도시계획시설이기 때문에 도시계획으로써 결정되지 않는 땅을 또한 개인사업을 위해 한다고 하는 것은 불가능합니다. 그래서 이 사항은 장기적으로 우리 시에서 도시계획재정비시 필요하다고 하면 도시계획선을 바꾸어서 단계적으로 해야 되지 않는가라고 검토되었습니다.
·네번째, 사업지 남측 15m 도로에서 여수쪽으로 우회선 차선을 확보해라는 내용입니다. 이것도 역시 우회선 차선을 별도 확보할려면 사업자의 토지가 아니고 별도의 땅을 도시계획선 밖으로 확보해야 하기 때문에 도시계획에 반영해서 확보하겠다. 
·그리고 그 지역은 실시설계를 하고 있는 풍덕지구 택지개발과 관련해서 검토하여 교통소통이 원활히 될 수 있도록 조치하겠다고 말씀드릴 수 있습니다. 여수방면에서 사업지로의 진입은 2차선을 3차선으로 확장해서 직진 또는 직좌 동시신호로 처리된 사항이기 때문에 셋백은 현재 15m도로를 사업부지쪽으로 5m 후퇴하여 20m도로로 확보해서 5차선으로 계획되었기 때문에 별 문제가 없을 것으로 생각됩니다.
·다섯번째, 진출구에서 그러니까 도면에서 E지점인데 조선맥주 방향으로 진출차량의 분산대책 수립입니다. 이것은 당초 사업자측에서 교통영향평가 계획을 수립하기 전 저희들에게 협의를 했는데 처음부터 조건으로 붙였던 곳입니다.
·사업지측 남측 15m도로와 사업지 서측 10m도로는 반드시 확보해야만 가능하다고 해서 그때 당시 10m폭의 도시계획도로 185m구간을 확보하도록 되어 있기 때문에 지금 개설되어서 차량이 통행하고 있는 도로와 연결되니까 5번의 문제점은 자동 해소되리라 믿습니다. 
·그리고 그외에 위원님들께서 지역경제활성화에 대해 관심을 가지고 걱정하시는 부분들 예를 들어 까르푸 매장이 개장되었을 때 필요로 하는 인력은 지역주민을 채용해달라, 그 다음 지역특산물인 남도김치나 생수, 그외에 농산물 같은 것은 반드시 우리지역 생산품을 팔 수 있도록 하고 불우이웃돕기라든지 푸드뱅크외 각종 지역주민 행사지원과 관련해 후원을 해달라, 건설회사 선정시 순천은 물론 광주.전남에 연고를 둔 시공업체가 시공할 수 있도록 해달라, 까르푸 조형물 설치를 할 때는 시 의견을 적극 반영해서 설치해달라는 사항을 요구했더니 그 사람들이 본부하고 의견교환을 해서 한국까르푸 남부지역 본부장 미셀람이라고 하는 대표 본부장으로부터 이행각서를 제출받은 바 있습니다.
·이상으로 그동안 의회에서 의견을 주신 사항에 대해 조치결과 보고를 마치겠습니다.

○건설교통국장 임상호   
·그렇게 해석해도 됩니다. 왜냐하면 그것은 법이 있고 기준이 있는 것인데 행정을 하면서 법의 기준을 무시하고 일방적으로 우리가 그런 기준을 부과한다고 해서 그 사람들이 수용하면 우리 지역으로 봐서는 백번 좋죠. 그러나 전면부 셋백 1차선을 더 한다고 하는 문제라든지 당초 이야기했던 15m 도로를 20m라든지 이런 문제도 사실은 법적으로는 교통유발 비율에 따라서 사업시행자와 도로관리청과 같이 부담하도록 되어 있습니다.
·그렇기 때문에 그런 사항들을 우리가 일방적으로 노력한다고 해서 될 사항이 아닙니다. 그것을 이해해 주시기 바랍니다.

○건설교통국장 임상호   
·그 부분은 인정합니다. 

○건설교통국장 임상호   
·도로의 성질에 따라서 다릅니다. 고속도로는 시속이 빠르기 때문에 4m25까지도 하고 이런 곳은 2m70까지도 하고 3m나 3m20정도로 하고 3m정도면 시내도로로서는 넉넉하다고 봅니다.

○건설교통국장 임상호   
·그러니까 여수에서 올라오면서 이 도로를 말하는 것입니다. 현재 4차선으로 되어 있는데 연향방향으로는 우회전으로 가고 직진차가 2차선있고 여기에서 까르푸로 들어올 차선 1차선이 있고 내려가는 것이...

○건설교통국장 임상호   
·그렇게 가능합니다. 여기는 교차로가 되어서 그 면적이 나옵니다.

○건설교통국장 임상호   
·그러면 여수로 가는 것은 바로 빠져버리게 하자는 것이죠?

○건설교통국장 임상호   
·설령 까르푸가 여기에 안들어온다고 해도 박용수 위원님도 말씀하셨듯이 교통체증이 아주 심각한 문제가 있는 지역이다라고 생각하면서 지날 때마다 좋은 생각은 안떠오르지만 걱정은 합니다.
·이것을 어떻게 개선해야 되겠는가하는 생각을 가지면서 우선 현황을 분석해보면 도로는 가능한 대로 90도 각도로 교차되는 것이 제일 바람직하고 그리고 동급 말하자면 35m같으면 35m로 연결되는 도로이어야 하는데 여기는 35m로 오다가 15m로 됩니다.
·이런 문제부터 교통체증의 원인이 되고 있고 구조가 직각으로 되지 않고 올라와서 되어 있고 내려가는 것도 마찬가지입니다. 도면에는 밑으로 되어 있는 부분은 나와있지 않습니다만 여기서 돌아가버립니다. 그래서 해룡천 제방 그쪽과 직선으로 한다면 위에 내려가는 도로와 거의 직선이 될 것입니다.
·그래서 택지개발 실시설계를 하고 있는데 과업을 맡기면서 도로체계에 대해서 심도있게 검토해서 저와 상의를 하자고 해서 아직 결과는 나오지 않았습니다만 의원님들께서 이 부분에 대해 걱정을 많이 하셔서 용역하는 회사와 연락해서 빠른 시일내에 한번 더 검토해달라고 요청을 했습니다.
·하여튼 위원님들이 걱정하시는 내용이 저희도 전부 공감하고 있는 사항이기는 하나 현실적으로 법에 없는 것을 우리가 억지로 한다고 조건을 부여한다고 해서 그 사람들이 들어주면 좋은데 안들어주면 상당히 곤란하지 않는가라는 생각 때문에 그렇고 이 문제는 박위원님께서 지적하신대로 이 도로가 같은 등급으로 연결된다든지 교차의 방법이 예각으로 되어 있는데 직각으로 하는 문제는 검토하겠습니다.

○건설교통국장 임상호   
·한 말씀드리겠습니다. 박위원님께서 좋은 말씀을 해주셨는데 이 도로가 완전 계통이 되었을 때 이 부지는 일부에 지나지 않고 금호아파트까지 그리고 금호아파트앞 이주단지까지의 주민들이 그 땅을 이용하는 사람들이 거의 이 도로를 이용할 것으로 봅니다. 
·그렇다면 이 사람들의 분담율이 얼마나 될련지 사실 이 도로가 어느정도 개설이 되었으면 이 사람들의 부담이 적어질텐데 아무리 여기를 이용하는 사람들이 많다할지라도 그쪽을 이용하는 사람들이 많아질 것이다라고 했을 때 여기저기에 부담했던 사항들을 다 합해서 분담율로 정하자고 할 것이다하는 생각이 들고 교통영향평가 지침을 보면 물론 우리시 의원님 입장에서는 그런 말씀이 당연하다고 생각되는데 지침을 보면 지역여건이 변동되지 않는한 교통영향평가 재심의는 불허를 하고 있기 때문에 이번에 의원님들 의견을 듣고 도에 공문을 냈더니 이것은 재심의할 사항이 아니다라고 회신을 받았습니다.
·예를 들어 우리가 교통영향평가가 2억이 들련지 모르겠습니다만 지금 허가를 해주면서 조건으로 우리가 교통영향평가를 해서 분담비율대로 부담하는 조건으로 해준다해놓고 용역을 했을 때 결과가 어떻게 나올 것이냐 다행히 결과가 우리가 희망하고 있는 안대로 나오면 좋지만 그렇게 나오지 않았을때는 또다른 부담을 낳게 될 것이 아닌가라는 생각이 듭니다.
·하여튼 이 문제는 제가 부탁드리고 싶은 말씀은 공직을 떠나서 순천에 살면서 이런 문제를 소홀히 취급해서 누구있을 때 잘못했다고 하는 이야기를 안듣고 싶은 것이 저 개인적인 욕심입니다. 이런 문제들은 도로 교차로 구조를 개선한다든지 당해 구상이랄지 이런 것은 진행과정에서 위원님들의 의견을 들어가면서 하겠습니다만 현재 주어진 여건 법의 테두리내에서 최선을 다했는데 노력이 부족하다고 위원님들 눈에는 보여질 것입니다만 저희들은 최선을 다했다고 하는 것을 이해해 주시면 고맙겠습니다.

○건설교통국장 임상호   
·이런 문제들은 장기간이든지 기간은 명확하게 구분할 수 없지만 그것은 긍정적으로 할 수 있지 않느냐, 그리고 여수로 내려가는 우회선 차선도 확보할 수 있는 방법도 연구를 해봐야 한다고 생각합니다.

○건설교통국장 임상호   
·결국은 자기 사업을 위해서 한 것이죠.

○건설교통국장 임상호   
·알겠습니다. 여기서는 구체적으로 표현하지도 않았지만 사실 이 도로를 많이 이용하게 하는 것보다는 조선맥주 있는 곳 여기 이면도로 교통량이 적습니다. 그러니까 이 도로를 이용해서 이쪽으로 진입할 수 있는 방법도 있습니다. 그런데 이 사람들은 이쪽으로 진입해서 저쪽으로 나가게 했습니다. 
·그러니까 이 문을 개조를 해서 이면도로로 들어와서 다시 이렇게 갈 수 있는 체계도 정비를 하는 것이 상당히 도움이 되지 않을까 생각하면서 이런 것은 개장에 앞서서 조치를 해도 가능하리라 생각해서 말씀드리지 않았습니다. 

○건설교통국장 임상호   
·지금도 그쪽에 술집 하나있어서 거의 주차장으로 많이 사용되고 있어서 그런 문제점이 있습니다.

○건설교통국장 임상호   
·제 동네가 되어서 잘 알고 있습니다.

○건설교통국장 임상호   
·그것은 이해합니다만 법적인 한계가 있습니다. 순천시가 신시가지쪽에 35m로 완전개설된 곳이 없습니다. 도시계획상 팔마체육관에서 노루재까지 35m로 되어 있는데 32m확보된 곳, 25m된 곳, 27m된 곳 이렇게 되어 있어서 미관상 좋치 않고 3차선으로 가다가 갑자기 2차선으로 줄어들어서 교통체증 문제도 있고 해서 분석해보니까 12억정도 가지면 조례사거리에서 노루재까지는 완전히 깨끗하게 35m로 될 것같습니다.
·그런데 그것을 하기 전에는 사실 순천시에서 35m도로라고 하는 것은 순천역에서 구암삼거리 그 구간뿐입니다. 그 구간도 활용을 제대로 하지 못하고 6차선인데 4차선은 활용하지 못하고 2차선만 활용하고 있습니다.
·그쪽에 역전시장이 있고 그 부분에 주차공간을 확보하지 못한 점은 행정쪽의 책임입니다만 그런 것은 간선도로에 주차를 못하게 하고 견인을 하고 주차공간을 확보해서 그런 불법주정차로 인한 교통체증이 없도록 절대적인 노력이 필요하다고 생각합니다. 그러나 그런 것도 단속을 해보면 대통령께서도 경제사정이 어려운데 노점상을 강력히 단속하지 말라는 말씀이 계셨고 그 사람들이 극렬한 항의를 하고 해서 일반시민들에게는 그런 불편을 줍니다만 그런 어려움이 있다는 것을 말씀드리고 저희들도 최선을 다하겠습니다.

○건설교통국장 임상호   
·좋은 말씀인데 박위원님 말씀하신 사항도 좋은 의견입니다. 그것이 고가로 갈려면 교량구조물은 5%를 넘으면 안됩니다. 3%, 4%정도 넘어가야하는데 그렇게 하려면 구암교에서부터 연결이 되어야 합니다. 그리고 그밑에는물이 흐르는 6면의 박스가 있습니다. 거기에 교각을 세웠을 때 물이 흐르겠는가 그렇치 않아도 그쪽이 배수로에 문제가 있는 곳인데 그리고 두 번째로 이렇게 고가로 넘어와서 떨어지는 곳이 여기에 떨어지지 않습니다.
·더 멀리 떨어지게 되면 이쪽도 이용이 잘 안될 것으로 봅니다. 하여튼 박동수 위원님이 말씀하신 사항이나 박종효 위원님 말씀하신 사항에 대해 저희들도 다 공감하고 있기 때문에 이것을 고가로 한다는 것은 조금이라도 가능성이 있고 택지개발을 하면서 도로체계를 바꾸어보는 것도 검토를 한번 해보고 위원님들이 주신 좋은 고견에 대해서는 참고해서 하나의 방법으로 검토하겠습니다.

○건설교통국장 임상호   
·이것과는 거리가 먼 이야기입니다만 사실 배수문제에 대해 저는 엉뚱한 생각을 해보았습니다. 조례지역의 배수분구에서 나오는 물이 엄청나고 옛날 논밭일때는 스며들기도 하고 천천히 흘렀습니다만 지금은 콘크리트바닥이 되다보니까 한꺼번에 많은 물이 흘러내려오고 노면에서 토사들이 유입되어 거의 매몰되는 실정에 있기 때문에 완전히 수계를 바꾸어보는 것도 좋은 방법이지 않는가라는 생각이 듭니다.
·수계를 바꾼다고 하면 상삼지구 평화쪽으로 철도 넘어로하면 물이 순천만으로 흐르는 것이 아니라 세풍쪽으로 흐르게 됩니다. 그러면 그쪽에 배수펌프장을 크게 만든다든지 아니면 수로터널을 뚫어도 좋은 방법이 아닌가 현재 조례 저수지 부분은 전부 개발이 되고 산동저수지있는 쪽으로 전부 개발이 된다면 최소한 120여만평이 됩니다.
·그렇다면 여기에 인구도 10만명정도 늘어날 것입니다. 그래서 저쪽으로 배수를 하게 되면 지하에 파묻혀있는 복개도 최소한 1칸정도 줄어들지 않겠는가라는 생각을 했습니다.
·여러가지 좋은 말씀을 해주셨는데 참고해서 추진하겠습니다.

○건설교통국장 임상호   
·좋은 말씀입니다. 예를 들어 사무직들 핵심간부들은 누가 뭐라해도 어쩔 수 없는 일이고 뉴코아도 가보면 사무실에 근무하는 사람들도 우리 지역사람들이 많이 있습니다. 그래서 그런 문제도 거론해야 되겠다는 생각을 가지고 있습니다. 그래서 여기에 온 본부장에게 450명이라고 하는 것은 순수하게 판매요원들 말하자면 아르바이트생을 쓸 수도 있는 것이 아니냐 그런데 정기적으로 그쪽에서 월급을 받을 수 있는 경비요원이나 사무요원들도 우리 지역사람들을 쓸 수 있도록 해달라는 이야기를 했습니다.

○건설교통국장 임상호   
·우리시의 재정적인 여건이 허락된다면 빨리 하겠지만 현재 강변도로도 해야하고 진입도로도 있고 도립병원 앞으로 뚫리는 강남로나 삼산로 등 그런 문제가 있기 때문에 제 욕심같아서는 이번 도시계획에 반영해서 뚫었으면 하는 생각입니다.

○건설교통국장 임상호   
·그렇습니다.

○건설교통국장 임상호   
·아까 위원님들께서 말씀하신대로 그쪽을 입체화해서 고가도로할려고 하면 현재 가스충전소가 없어져야 합니다. 그런 문제도 검토하고 있습니다.

○건설교통국장 임상호   
·우리의 경우와 비슷한 지역을 실지 가보고 차가 얼마나 들어오는가하는 것을 실지로 조사할 필요가 있다고 생각합니다.

○건설교통국장 임상호   
·오히려 울산은 아주 동떨어진 부분이 있습니다.

○건설교통국장 임상호   
·저희들이 애로사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 민원인 편의차원에서 감사원이나 통제실에서 그런 사항에 대해 확인을 했을 때 필요없는 것을 기업을 괴롭히기 위해서 하는 것이 아닌가라고 하는 사항도 있어서 나름대로 어려움이 있습니다.

○건설교통국장 임상호   
·제가 한가지 건의말씀 드리고자 합니다. 평상시 제가 의회와의 관계에서 여러 가지 문제를 협의하고 조율을 할 때 아쉽게 생각하는 것은 건설특위나 지역경제특위가 구성되어서 선진지나 문제지구를 가볼 때 집행부와 같이 가서 봄으로써 훨씬 이해도가 빠르고 시간도 절약되고 문제점을 파악하는데 훨씬 도움이 되지 않을까하는 생각을 가졌습니다.