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순천시의회 회의록

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제79회 순천시의회 임시회

순천시의회본회의 회의록

제1호

순천시의회사무국


2002년7월15일(월)  10시00분


  1.     의사일정(제1차 본회의)
  2.   1. 제79회순천시의회(임시회)회기결정의건
  3.   2. 회의록서명의원선출의건
  4.   3. 시정에관한보고
  5.   4. 휴회의건

  1.     부의된안건
  2.   1. 제79회순천시의회(임시회)회기결정의건(의장 제의)
  3.   2. 회의록서명의원선출의건(의장 제의)
  4.   3. 시정에관한보고(순천시장 제출)
  5.   4. 휴회의건(의장 제의)

(10시00분 개의)

○의장 이홍제   
·성원이 되었으므로 제79회 순천시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
(의사봉 3타)
·먼저 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.
○의회사무국장 정종영   
·의회사무국장 정종영입니다.
·제79회 순천시의회 임시회 집회사항 등에 대하여 보고드리겠습니다. 2002년 7월 9일 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여 박동수 의원 외9인의 의원으로부터 임시회 소집요구가 있어 같은 날 집회공고하여 오늘 임시회를 집회하게 되었습니다.
·다음은 각 상임위원회 간사 선임사항입니다.
·2002년 7월 9일 의회운영위원회 간사에 박병선 의원, 내무위원회 간사에 서동욱 위원, 산업건설위원회 간사 정병회 의원을 각각 선임하였다는 보고가 있었습니다.
·다음은 의안제출 및 회부사항입니다.
·2002년 7월 12일 순천시장으로부터 2001회계년도 세입·세출결산안과 2001회계년도 일반회계·예비비 지출승인안이 제출되어 같은 날 각 상임위원회로 회부하였습니다.
·이상으로 보고를 마치겠습니다.

  1. 제79회순천시의회(임시회)회기결정의건(의장 제의) 

(10시05분)

○의장 이홍제   
·의사일정 제1항 제79회 순천시의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
·이번 제79회 순천시의회 임시회 회기는 2002년 7월 15일부터 7월 19일까지 5일간으로 결정하고자 하는데 이의 없습니까?
("없습니다" 하는 이 많음)
·이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
·구체적인 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

  2. 회의록서명의원선출의건(의장 제의) 

(10시06분)

○의장 이홍제   
·의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
·본 건은 순천시의회회의규칙 제50조의 규정에 의하여 회기중 회의록 서명의원을 선출하고자 하는 것입니다.
·이번 제79회 임시회 회의록 서명의원으로 선거구 순에 의하여 송광면 최병준 의원, 외서면 이종하 의원 이상 두분 의원님을 선출하고자 하는데 이의 없습니까?
("없습니다" 하는 이 많음)
·이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)

  3. 시정에관한보고(순천시장 제출) 

(10시07분)

○의장 이홍제   
·의사일정 제3항 시정에 관한 보고를 상정합니다.
(의사봉 3타)
·오늘 시정에 관한 보고는 시장으로부터 시정목표와 시정 운영 기본방침 등에 대한 설명을 듣고 실국소장이 소관 업무에 대하여 보고하는 방법으로 진행하겠습니다.
·그러면 먼저 시장 나오셔서 시정목표 등에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○시장 조충훈   
·존경하는 이홍제 의장님! 그리고 의원님 여러분! 또한 27만 순천시민 여러분!
·저는 오늘 민선3기 순천시장으로서 제4대 순천시의회 임시회에서 시정 주요업무 계획에 대한 보고에 앞서 시정방향을 설명드리게 됨을 무한한 영광으로 생각하며 깊은 감사를 드립니다. 아울러 지난 6.13 지방선거에서 시민들의 열렬한 성원에 힘입어 제4대 의원으로 힘찬 출발을 하신 의원님들게 다시한번 진심으로 축하의 말씀을 올립니다.
·저 또한 민선3기 시장으로 당선되어 우리 고장과 시민을 위해 봉사할 수 있는 기회를 얻은 것은 저 개인에게는 더 할 수 없는 기쁨이요, 영광입니다만 저에 대한 시민들의 큰 기대를 생각할 때 영광과 기쁨보다는 무거운 책임감을 느끼고 있음을 말씀드립니다.
·우리 나라가 전 세계에서 유례없는 빠른 경제성장을 이루겠지만 세계의 변화하는 과정에서 가장 큰 문제점으로 대두되고 있는 것은 물론 정치적인 문제이기는 하지만 정당한 평가보다는 음해를 앞세우는 좋지 않은 현상이라고들 합니다. 또한 사촌이 논을 사면 배가 아프다는 속담은 세계에서 우리 나라밖에 쓰지 않고 있다는 말을 들었습니다.
·저에게는 어느 지방자치단체장이 저술한 회고록에 의하면 지역발전이 아무리 잘되었다고 해도 칭찬에 문화가 없는 지역발전은 공허하다라는 말이 저를 크게 공감시켰습니다. 여러분께서도 잘 아시다시피 과거의 우리 순천은 전국에서 인심이 순후하고 정이 넘치는 살기좋은 고장으로 명명되었지만 최근에는 모함과 투서, 비방으로 얼룩진 부정적인 사고가 팽배해가는 안타까운 현실에 대해서 모두가 걱정하고 있는 현실입니다.
·이렇게 과거와 현재사이에 일어나고 있는 잘못된 일들을 그대로 방치한다면 우리는 미래를 잃고 말 것입니다. 저는 앞으로 4년 동안 시민의 기대에 부응하고 지역의 참된 발전을 위해 시정의 목표를 따뜻한 마음과 여유로운 멋을 지닌 아름다운 사람의 도시 순천이라고 정하고, 이를 현실로 실현하기 위해 혼신의 열정을 다 할 각오입니다. 이 목표는 제가 그 동안 간직해온 소망한 꿈이요, 희망이기는 하지만 우리 대다수 시민들이 간절히 바라는 소망이기도 할 것입니다. 
·존경하는 의원님! 우리는 하나입니다.
·우리 공무원과 의회가 하나가 되어 시민과 시민단체가 하나가 되고, 가진 자와 못가진 자가 하나가 되어서 원대한 희망을 갖고 세계가 부러워하는 아름다운 사람들의 도시 순천을 가꾸어 나가야 할 것입니다. 이를 위해 저는 민선3기의 시정방침을 깨끗한 열린 행정, 활기찬 경제성장, 힘찬 나는 밝은 사회, 특성 살린 문화관광 그리고 조화로운 지역발전에 두고 새로운 시정을 펼쳐나가고자 합니다. 
·첫째, 깨끗한 열린 행정을 펼쳐나가겠습니다. 먼저 시정 추진상황을 정기적으로 공개하고 시정 쟁점사항과 시정 현안문제에 대한 기탄 없는 의견을 주고받을 수 있도록 토론의 장을 마련하여 시정업무에 대한 평가를 받도록 하겠습니다. 그리하여 과거에 부패한 도시 순천이라는 오명을 벗고 부패지수 제로인 도시 깨끗한 순천으로 거듭나도록 노력하겠습니다.
·또한 공직사회 분위기를 바꾸어 나가겠습니다. 전자입찰제 실시 등으로 투명한 업무추진과 내 일은 내가 책임진다는 소명의식으로 보람을 느낄 수 있는 직장분위기를 조성해 나가도록 하겠습니다. 합리적인 재정운영을 위해 예산편성 공표제를 실시하고 소규모 사업보다는 시민이 원하는 중대규모 사업에 예산을 집중 투자하여 경영의 효율성을 꾀하도록 하겠습니다.
·둘째, 활기찬 지역경제 성장을 이룩하겠습니다. 먼저 획기적인 도시 재정비 사업을 추진하여 특화된 상품을 조성하고 주거환경 개선을 통해 구도심권의 인구 유입을 유도해 나가도록 하겠습니다. 순천농산물유통공사를 설립하여 순천에서 생산되는 품질좋은 쌀과 각종 농수산물을 대외적으로 직접 판매할 수 있는 시스템을 구축해 나가도록 하겠습니다. 
·또한 농어민의 권익신장을 위한 조례를 제정하고 우리시의 고유한 농특산물을 적극 육성하여 자치농정을 실현해 나가겠습니다. 해룡지방산단개발을 촉진하여 대기업과 외국자본을 유치하는데 힘쓰고 관광산업 등 민간산업 분야를 활성화시켜 민자유치에도 노력을 하겠습니다.
·셋째, 칭찬하는 밝은 사회를 만들어 나가겠습니다. 아름다운 순천은 우리 모두가 함께 만들어나가야 할 큰 명제입니다. 그러기 위해서는 순후한 순천의 제 모습 찾기 운동을 범시민운동으로 전개하고 그동안 부정적인 이미지에서 탈피해 오래 살고 싶고 다시 찾고 싶은 고장으로 기필코 만들어 나가겠습니다. 
·또한 교육환경을 개선하고 모범적인 교육프로그램을 개발하여 명실상부한 교육도시로서의 면모를 갖추어나가는데 노력하겠습니다. 그러기 위해서 교육지원팀을 운영하고 재정지원 방안을 강구해 나가겠습니다. 선진사회에 대한 잣대는 바로 복지정책이 얼마나 잘 시행되고 있느냐에 달려있다고 생각합니다. 노인과 어린이를 위하고 장애인을 위한 정책을 수립하여 어두운 곳과 소외된 계층에 대한 지원을 확대해 나가겠습니다.
·또한 청소년 보호활동을 강화하고 여성의 사회참여는 물론 경쟁력을 키울 수 있는 시책을 발굴해 나가겠습니다. 그 일환으로 시장 공관도 복지시설로 전환하겠습니다. 2002년 한일월드컵의 성공적 분위기를 계승하기 위해 우리시 체육발전을 한단계 업그레이드 시키는 노력도 기울이겠습니다. 유휴지를 활용한 축구잔디구장을 확충하고 팔마체육관 시설의 현대화와 스포츠타운 조성 등 천혜의 자원을 이용한 동계전지훈련기지로서의 기반을 구축해 나가는데 혼신의 힘을 다 하겠습니다.
·넷째, 특성살린 문화관광 도시로 가꾸어 나가겠습니다. 우리 순천은 전국 기초단체 중에서 네 번째로 많은 문화재를 보유하고 있습니다. 이런 전통문화보존을 적극 추진해 나가고 아울러 전통문화와 시민생활에 질적 향상을 위한 대중문화가 공존할 수 있는 명실공히 문화도시로서의 면모를 갖추어 나가겠습니다.
·그리고 낙안읍성을 중심으로 전통문화 체험마을을 조성하여 옛조상들의 생활양식을 재현함으로서 그냥 지나쳐가는 곳이 아닌 머물다갈 수 있는 관광지로 바꾸어 나가고 남도음식문화 큰잔치 행사를 우리시가 주도하는 자세로 전국화, 세계화해 나가도록 하겠습니다. 그리하여 순천음식이 남도음식의 대명사로 거듭날 수 있도록 발전시켜 나감은 물론 음식체험 상설단체를 조성하여 남도음식 기행코스를 개발하도록 하겠습니다. 
·순천만 생태공원을 조성하고 야생동물 구조센터를 설립해서 친환경적 도시라는 이미지를 새롭게 부각시키도록 하겠습니다. 또한 삼보사찰의 하나인 조계, 송림, 송광사와 태고종 본산인 선암사 그리고 호남기독교문화 발상지라는 종교자원을 테마화하여 전국에 널리 알리도록 하겠습니다.
·끝으로 조화로운 지역발전을 이루어내겠습니다. 광양만권의 중심도시로서의 기능을 수행할 수 있는 기반을 조성해 나가기 위해서 기존 도심과 신도심의 특성을 살린 도시계획을 수립하고 조화로운 발전을 유도하여 생태, 문화, 관광 시범도시로서의 지정을 추진해 나가도록 하겠습니다. 도시의 편리함과 농촌의 쾌적함을 결합하고 농산물유통구조개선과 농외소득증대 사업을 확대하여 도농간 균형발전을 이루도록 하겠습니다. 
·우리 시의 최대현안인 시청사 이전문제는 기존 도심권 활성화 문제가 전제되어야 하므로 시민의견을 폭넓게 수렴하여 이전 여부 등을 1년 내에 결정하도록 하겠습니다. 우리는 새로운 마음으로 새출발을 위해 시장실 벽을 투명한 유리로 바꾸고 열린 행정을 위한 발걸음을 내디뎠습니다. 또한 시민들에게 한걸음 더 다가가고자 하는 마음으로 시민들도 더 가까이 다가올 수 있도록 하기 위해 시청 청사 담장을 허물었습니다. 그리고 시장 공관을 복지시설이나 시민들의 편안한 쉼터로 만들어갈 것입니다. 
·존경하는 의장님! 그리고 의원 여러분! 시장과 시의원님 등 27만 시민을 위한 시정의 공동체라고 생각합니다. 의원님 여러분께서 생활현장의 생생한 목소리를 시정에 접목시키고 시민의 힘을 한곳에 모아주실 때 우리 모두의 희망과 꿈은 반드시 이루어질 것이라 확신하고 믿고 있습니다. 
·미래는 꿈꾸는 자의 몫이라고 했습니다. 우리 모두 희망과 꿈을 안고 새롭게 출발합시다. 지금 우리 앞에 변화 개혁의 새물결이 출렁이고 있습니다. 시민의 뜻을 한데 모으고 높은 역량을 결집하여 따뜻한 마음, 여유로운 멋이 넘실거리는 아름다운 사람들의 도시, 순천을 기필코 만들어갈 수 있도록 의원님 여러분의 뜨거운 협조를 부탁드리는 바입니다.
·보다 자세한 시정 주요업무 계획은 실국소장으로 하여금 자세히 보고드리도록 하겠습니다. 
·끝으로 순천시의회 무궁한 발전과 의원님 한분 한분의 앞날에 더 큰 영광과 27만 시민여러분의 가정마다 건강과 행운이 충만하시기를 진심으로 기원합니다.
·감사합니다.
○의장 이홍제   
·수고하셨습니다. 들어가십시오.
·다음은 기획감사담당관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○기획감사담당관 김이중   
·기획감사담당관 김이중입니다.
·기획감사담당관실 소관 주요업무를 간략하게 보고드리겠습니다. 먼저 1P 직급별 현원은 22명이며, 주요담당사무는 시정의 기획, 조정, 역점시책 추진, 예산편성, 재정계획 수립, 법제행정의 조정, 행정사무감사, 공직부조리 예방 및 조사 등의 업무를 관장하고 있습니다.
·2P 관계법령 및 조례에 근거하여 운영되고 있는 각종 위원회는 시정조정위원회등 10개 위원회를 운영하고 있습니다. 위원회 기능과 업무는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 3P 민선3기 시장공약사항 실천계획 추진은 시정목표를 아름다운 사람들의 도시 순천으로 정하고 5개항의 시정방침과 30개 항의 공약사업에 대한 분야별 세부추진 계획을 수립, 깨끗한 열린 행정과 시민화합을 통한 신명나는 밝은 사회를 조성해 나가겠습니다. 4P 시장공약사항은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
·5P 순천비전2020 계획 수립은 상위계획은 제4차 국토종합개발계획과 제3차 전라남도종합계획이 시행되고 또한 광양항의 관세자유지역 지정과 여수 2010년 세계박람회 개최유치, 고흥 우주센터사업 추진 등 주변지역의 변화에 대응하기 위하여 도시개발, 관광기능, SOC사업 등 장기발전 계획을 수립 광양만권의 중심도시 기능을 수행할 수 있도록 새로운 도시발전의 미래상을 정립하겠습니다.
·6P 시정홍보 영상물 제작은 우리지역의 특성을 영상물로 제작, 방문자에게 널리 알려 인심좋고 살기좋은 아름다운 순천의 이미지를 높여나가겠습니다. 7P 2010년 세계박람회 성공적 유치홍보는 여수세계박람회 성공적 유치실현을 위해서 홍보탑 5개소와 카운트다운보드 설치를 비롯하여 BIE실사단 환영행사 참여 등 시민 참여분위기를 지속적으로 확산 지켜나가겠습니다.
·8P 시민제안제도 운영은 시민의 창의적인 제안을 공모, 시정에 반영하기 위하여 지난 5월 1일 시민제안조례를 제정 다양한 방법으로 제안을 공모하고 우수제안자에 대한 시상 등 열린 행정을 추진하겠습니다. 9P 효율성있는 예산편성입니다. 2002년 7월 1일 현재 예산 총규모는 3,339억원으로 계속사업 마무리와 현안사업 등 시민생활 안정과 삶의 질 향상에 투자하여 건전한 재정을 운영하고 있습니다. 앞으로 제2회 추가경정예산과 2003년도 본예산은 사업의 우선순위를 정하여 지역의 균형발전과 공공욕구가 충족되도록 신축성있게 편성운영해 나가겠습니다.
·10P 의존재원 확충활동 지속전개입니다. 현안사업 해결에 필요한 의존재원 76억원을 확충하였고 정부예산 3기에 맞추어 전남도 및 중앙관계 부처를 방문하여 현안사업 설명 등 의존재원 확충을 위하여 노력하겠습니다. 11P 중기지방재정계획 수립입니다. 국가 및 지방재정계획과 연계하여 재원의 합리적 배분과 투자 우선순위를 정하여 계획성있고 실효성있는 중기지방재정계획을 수립 추진하겠습니다. 12P 적극적인 소송수행 체계확립입니다. 6월 30일 현재 진행중인 소송현황은 총 34건으로 재산권을 다투는 소송이 증가하고 있어 소송수행 대책팀을 운영하여 승소율을 높여나가겠습니다.
·13P 행정예고제 확대운영입니다. 각종 주요사업 계획에 대하여 입안단계에서부터 의견을 수렴, 반영하는 열린 시정을 구현하기 위해 행정예고제를 내실있게 운영해 나가고 있습니다. 14P 정기 행정사무감사 실시는 2년 주기로 산하 읍면동사무소와 일부 사업소에 대하여 적법성과 능률성, 제도개선에 중점을 두고 감사한 결과 지적사항에 대하여는 행·재정 조치하여 신뢰행정 구현과 열심히 일하는 공직풍토를 조성하였습니다.
·마지막으로 부정부패 척결로 신뢰받는 공직풍토 조성입니다. 부조리 개연성이 많은 10대 취약분야에 대한 중점 감찰활동을 전개하여 위반자 25명을 행정조치 하였으며 앞으로 지속적으로 감찰활동을 전개하여 깨끗한 공직기강을 확립하겠습니다. 이상으로 기획감사담당관실 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 이홍제   
·수고하셨습니다. 들어가십시오.
·다음은 총무국장 나오셔서 총무국 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○총무국장 이창용   
·총무국장 이창용입니다.
·총무국 소관 사항에 대하여 업무보고드리겠습니다.
·먼저 총무과입니다. 일반현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 3P 주요업무 추진현황입니다. 먼저 주요현안사업에 대한 두가지 것을 말씀드리겠습니다. 첫째, 율촌제1산업단지 관할권 분쟁대응 사항입니다. 율촌산업단지 조성면적 279만평중 해상경계표시를 기준으로 해서 785,000평은 광양시 땅이다라고 해서 광양시에서 전라남도에 분쟁조정 신청을 한 사항입니다. 그 동안 우리 시에서 적절하게 대응해 왔습니다만 4P에 보시면 권위있는 행정자치부에 질의한 결과 시의 주장과 동일한 내용으로 회신되었기 때문에 이 문제는 우리시에 절대적으로 유리한 판단이 나올 것으로 생각하고 있고 전라남도분쟁조정위원회에서도 우리시와 유사한 경기도 평택항 분쟁조정과 관련하여 헌법재판소에 이 문제가 계류 중에 있기 때문에 헌법재판소 결정에 따라 운영 판단할 것으로 도에서도 판단 대비를 하고 있습니다. 우리시에 유리한 판단이 될 것으로 저희들은 기대하고 있습니다.
·두번째, 순천기상대 신설문제입니다. 기상대 건립조건이 시에서 부지를 확보해주면 그 부지에 해당되는 국유지를 교환해주고 그곳에 기상대를 건립해주겠다는 조건을 제시해서 현재 상호 관리전환을 추진 중에 있기 때문에 곧 착공될 것으로 전망하고 있습니다. 6P 당면 주요업무입니다. 읍면동 기능전환 및 주민자치센터 설치입니다. 읍면동사무소를 생활민원이나 주민복지 중심으로 기능전환하고 주민자치센터를 문화복지, 편익시설 등 주민공동생활공간을 확충해 나가는 이런 사업입니다. 우리시에서는 행정자치부에서 계속 추진하도록 지시는 되고 있습니다만 일단계로 기 실시하고 있는 자치단체의 문제점들을 분석하고 의회에서 여러 가지 주장한 바있기 때문에 의회에서 주장한 내용과 이런 것들을 적절하게 협의해 나가겠습니다.
·7P 공정하고 객관적인 인사관리입니다. 다면평가라든지 근무지 희망카드라든지 인사사전예고제를 적극적으로 활용하겠습니다. 8P 공무원 구조조정 및 직권면직입니다. 그동안 328명을 감축하였습니다. 그래서 1,239명의 정원을 관리하고 있습니다만 앞으로 직권면직 추진은 7월말까지 총 정원에 의한 직권면직 대상은 우리시는 없습니다. 내년 3월 28일까지 만일 직렬직급별로 정원제에 의한 직권면직을 한다고 하면 우리시에 13명이 해당되는데 합리적인 기준을 정해서 감축해 나가도록 하겠습니다.
·9P 민간위탁 적극 추진입니다. 6개 사무를 민간위탁 했고 현재 한 개 사무를 추진중에 있습니다. 6개 사무를 검토해 나가도록 하겠습니다. 10P 시청공무원 직장협의회 운영입니다. 6급이하 일반직공무원이나 기능직, 고용직, 별정직 공무원을 대상으로 직장협의회가 구성되어 있습니다. 현재 816명이 가입되어 있는 실정이고 적절하게 잘 운영되어 가고 있는 것으로 알고 있습니다.
·전라남도 인센티브 평가입니다. 도정 주요시책 추진사항을 평가해서 잘하고 있는 시군은 상을 주는 제도입니다. 대비를 잘 해나가겠습니다. 11P 일반업무입니다. 공무원 사기진작 및 복무관리입니다. 직원복지향상 및 명랑한 직장분위기 조성을 위해 직원 취미클럽 지원을 해주고 직원화합의 날을 정례화하도록 하겠습니다. 사기진작 일환의 복무관리로 연가제도를 개선 운영하고 토요일 전일근무제를 시행해 나가고 있습니다.
·12P 공무원 능력향상입니다. 우수행정시책에 대한 비교견학을 지속적으로 추진하겠습니다. 외국어아카데미강좌를 시행하고 있고 시정연구모임도 활성화해 나가도록 하겠습니다. 13P 참여시정 운영입니다. 공무원 현장확인 행정을 강화해 나가고 읍면동 행정실적심사를 통해 선의의 경쟁을 유발해 나가고 이통장이나 새마을지도자에 대한 지원을 해나가겠습니다. 14P 특수시책으로 공직자의 새로운 마인드형성과 행정효율성 제고를 위한 직원교육을 집중적으로 실시해 나가겠습니다. 
·15P 직장교육 단일화 실시입니다. 순천시민강좌라든지 각 실과소에서 실시하는 각종 교육의 창구를 일원화해서 월1회 저명강사를 초빙해서 공무원과 시민의 지적수준을 높여나가도록 하겠습니다. 16P 시책 3 직원 근무복 착용 계획은 좀더 구체화시킨 다음 협의해 나가겠습니다. 17P 시책 4번 재경·출향인사 시정보고회 정례화입니다. 시정운영 기본방향을 설명하고 고향발전을 위한 출향인사 협조를 구하는 자리를 정례화해서 마련해 나가고자 합니다.
·다음은 문화홍보과 소관입니다.
·일반현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 24P 주요업무 추진사항입니다. 문화예술진흥 기반구축과 창작활동 활성화입니다. 지금까지 문화예술진흥기금 23억원을 조성했습니다. 앞으로 문화예술진흥기금을 추가로 조성하고 각종 문화예술행사를 적극 추진해 나가겠습니다. 25P 제8회 시민의 날 및 제20회 팔마문화제 행사입니다. 금년에는 시민의 날 행사를 옥내행사로 하기 때문에 문화예술회관에서 기념식을 하고 전야제 행사로 거리축제나 경축공연을 하도록 하겠습니다. 팔마문화제도 예년처럼 개최해 나가도록 하겠습니다.
·26P 제29회 남도문화제 개최입니다. 10월 16일부터 18일까지 3일간 낙안읍성민속마을에서 시군에 1,500여명이 참여해서 3개 부문으로 나누어 경연을 벌이는 행사로 내실있는 행사가 되도록 하겠습니다. 27P 문화재관리 및 보수사업 추진입니다. 우리시 문화재 보유 현황은 104개소입니다. 금년에 45건에 97억원에 대한 문화재보수사업이 진행중입니다. 철저히 보수하도록 하겠습니다. 
·28P 남해안 관광벨트화 사업입니다. 임란전적지 역사공원화사업이라든지 조계산 불교 테마관광지 조성사업은 2001년부터 2007년까지 244억을 들여 시행해 나가겠습니다. 29P 외서 월평유적지 국가사적지정 추진입니다. 1,2차 발굴 때 1차 400여점, 2차 900여점의 석기류가 발굴되었습니다만 국가사적지로 지정해주도록 적극적으로 추진해 나가겠습니다. 30P 순천만 자연생태공원 조성입니다. 총규모 67,494평중 금년에 18,540평에 공원화사업을 단계적으로 추진해 나가겠습니다. 
·31P 문화관광권 기반시설 정비사업 추진입니다. 순천만 자연생태공원지에 주차장이라든지 화장실, 휴게실 등 이런 기반시설 정비사업을 추진해 나가겠습니다. 32P온천 개발사업 추진입니다. 작년 연말쯤 온천 발견 신고가 수리되었습니다. 앞으로 온천은 보호지구를 지정하고 개발지역 토지용도변경을 추진하는 등 온천개발사업을 적극적으로 추진해 나가겠습니다. 33P 스탬프 랠리제 시행입니다. 낙안읍성을 찾는 관광객들에게 인센티브를 제공하여 많은 관광객을 유치하고 우리시를 홍보해 나가는 제도로 적극적으로 추진해 나가겠습니다.
·34P 남도 향토음식체험관 건립입니다. 이 사업은 전라남도에서 중앙부처에 건의한 사업입니다만 우리시 입장에서보면 문제점이 다소 있기 때문에 앞으로 도립 남도음식체험관으로 건립하도록 하고 관리전환을 받은 후 우리시에서 관리할 수 있도록 도에 적극적으로 건의해 나가겠습니다. 35P 제2회 순천 남승룡배 전국 마라톤대회 개최입니다. 금년 11월 10일 개최 예정입니다만 5㎞, 10㎞, 하프마라톤 대회를 많은 사람들이 참여할 수 있도록 하겠습니다. 
·36P 국제·전국단위 체육대회 유치입니다. 지금까지 제3항 마주앙 여자오픈 골프대회, 중고복싱대회, 첼린져컵 남자 배구대회 등을 개최하였습니다만 앞으로도 대통령배 전국테니스대회, 순천시장기배 전국 남·여궁도대회를 유치해서 개최해 나가도록 하겠습니다. 37P 동계 전지훈련 유치추진입니다. 작년도에 62개팀 1,440명이 우리시를 방문했습니다만 금년에도 다양한 홍보를 통해 많은 팀을 유치해 나가겠습니다. 38P 전천후 게이트볼장 건립입니다. 게이트볼 동호인 저변확대와 도시노인의 여가선용과 체위향상에 기어코자 팔마경기장 주변에 설치하고자 하나 많은 예산이 소요되는등 많은 문제점이 있어 신중한 검토하여 처리해 나가겠습니다. 
·39P 순천골프장 건설사업 추진사항입니다. 1990년 전남도로부터 골프장사업계획이 승인된 후 주민들과 마찰이 있어 사업이 지연되어 주민들의 요구사항이 우선 해결되도록 적극 중재하고 골프장 사업계획 승인시 부여된 조건을 철저히 이행토록 부서별 철저한 지도감독을 하겠습니다.
·41P 음반·비디오물·게임물 유통관련업소 지도단속입니다. 등록업소수가 440개소입니다. 금년에 67개소에 대한 행정처분을 했습니다만 앞으로도 지속적으로 지도단속을 해나가겠습니다.
·다음 세무과 소관입니다. 
·일반현황은 역시 유인물로 대처하겠습니다. 45P 주요업무 추진현황입니다. 자유재원확충을 위한 지방세정운영입니다. 금년 지방세 과징목표가 896억원입니다만 상반기중에 458억원을 징수했습니다. 세수확보를 위해서 최선을 다해 나가겠습니다. 46P 지방세 과징현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 47P 지방세 체납액 정리추경입니다. 총 체납액이 139억원입니다. 그동안 26억원을 정리해서 112억원이 남아있습니다만 압류부동산에 대한 공매제 적극 추진, 체납차량 번호판 영치등 체납액 줄이기에 최선을 다해 나가겠습니다.
·48P 세외수입 총괄 관리입니다. 체계적인 세외수입을 관리해서 재정수입을 증대해 나가겠습니다. 49P 세외수입 과징현황은 유인물로 대치하겠습니다. 50P 효율적인 자금관리 운영입니다. 각종 자금을 적기 배정으로 유휴자금을 효율적으로 운영하여 이자수입을 극대화하여 재정수입 확충해 기여해 나가겠습니다. 참고로 금년 상반기 중에 이자수입을 26억9,100만원 수익을 보았습니다. 51P 자주재원 확충을 위한 탈루세원, 세무조사 추진입니다. 법인 정기세무조사를 실시하고 취약분야에 대한 특별세무조사를 꾸준히 실시해 나가겠습니다.
·52P 세정 종합전산구축 및 납세편의시책 추진입니다. 지방세 종합전산화사업을 꾸준히 추진하고 납세편의시책을 운영해 나감으로서 양질의 납세서비스를 제공해 나가도록 하겠습니다. 53P 시금고 공개경쟁에 의한 선정 추진입니다. 현재 금고업무 수행기관은 일반회계와 특별회계는 농협중앙회 순천시지부, 주택사업특별회계는 주택은행에서 맡아서 하고 있습니다. 앞으로 금년 7월 1일부터 금고선정작업을 추진해 나가고 있습니다만 금고선정심의위원회를 구성하고 선정기준 등을 확정하는 등 공정한 선정이 되어 나가도록 하겠습니다.
·54P 하반기 정기분 지방세 과징준비 추진입니다. 재산세, 균등할 주민세, 종합토지세, 자동차세 등이 하반기에 부과됩니다. 신뢰세정이 되도록 노력하겠습니다. 
·회계과 소관입니다.
·57P까지 일반현황은 유인물로 대처하겠습니다. 58P 주요업무 추진계획입니다. 2001년 회계결산검사 의회 승인입니다. 5월 9일부터 5월 28일까지 결산검사를 마쳤습니다. 앞으로 의회 정례회가 열리게 되면 의회 승인을 맡도록 하겠습니다. 59P 전자견적입찰제 도입 시행입니다. 상반기중에 479건에 399억의 전자입찰을 시행했습니다. 앞으로도 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
·60P 공공투자사업 조기발주 추진입니다. 상반기중에 90%이상 발주목표로 추진했습니다만 302건에 589억원을 발주해서 96% 발주했습니다. 다만 추진중인 공사계약은 20억원이상 공사입니다만 유인물로 대처하겠습니다. 61P 국공유재산 관리입니다. 642만9,000㎡에 대한 공유재산을 관리하고 있습니다. 공유재산을 생산적이고 합리적인 활용과 성실한 재산관리가 되어 나가도록 하겠습니다. 62P 해룡면 상삼출장소 청사신축입니다. 330㎡에 건축했습니다만 5월 20일 이전하고 개소까지 마쳤습니다. 
·다음은 전산정보과 소관입니다.
·64P까지 일반현황은 유인물로 대처하겠습니다. 주요업무 추진사항입니다. 공무원 및 시민정보화 교육입니다. 공무원 960명에 대해서 시민은 6,282명에 대해서 정보화교육을 실시해 나가겠습니다. 66P 공무원 및 시민PC이용경진대회 개최입니다. 경진대회를 통해서 컴퓨터활용능력을 배양하고 정보화마인드를 더욱 확산시키고 정보화시대에 실생활에 활용할 수 있는 계기를 마련해 나가고자 합니다. 67P 정보화 시범마을 조성계획입니다. 낙안 이곡마을을 정보화 시범마을로 조성해 나가겠습니다.
·68P 행정종합정보시스템 구축입니다. 시간적, 공간적 제약을 극복한 ONE/NON-STOP체제 구축으로 민원편의주의 서비스를 제공하고 정보의 공동활용과 유기적 연계를 통한 신속한 민원처리 및 행정의 생산성향상에 기여해 나가고자 바랍니다. 69P 2단계 추진사업은 유인물로 대처하겠습니다. 70P 전자결재 유통시스템 운영으로 전자정부를 구현해 나가겠습니다. 71P 컴퓨터 바이러스 점검의 날을 운영해 나가겠습니다. 매월 첫주 보안진단의 날에 컴퓨터바이러스 점검의 날로 운영함으로서 사전에 바이러스를 예방해 나가겠습니다.
·72P 행정통신회선 확충입니다. 통신회선 다중화장비를 설치하고 초고속 정보통신망을 확충해 나가겠습니다. 73P 지하시설물 전산화 사업 2단계 사업을 추진하겠습니다. 금당1,2지구, 왕지지구 1.7㎢에 7억1,000만원을 들여 GIS사업을 추진해 나가겠습니다. 74P 순천시 통계연보 발간 및 데이터베이스 구축입니다. 3,000만원을 들여서 통계연보를 발간하고 데이터베이스를 구축해 나가겠습니다.
·지적과 소관입니다.
·77P까지는 일반현황으로 유인물로 대처하겠습니다. 78P 금년도 개별공시지가 조사입니다. 257,707필지에 대해서 공시지가를 조사하고 지가결정 공시까지 마쳤습니다. 앞으로 이의신청 접수 처리 등 지가공시 관리에 철저를 기하겠습니다. 79P 부동산중개업소 지도단속입니다. 104개소가 있습니다만 지속적으로 지도단속해 나가겠습니다. 80P 새주소 부여사업입니다. 2004년 12월까지 시 전 지역에 대해서 22억7,200만원을 들여 새주소 부여사업을 시행해 나가겠습니다. 
·81P 토지관리 정보체계 운영입니다. 시 전 지역에 대하여 지적도면 6,336도엽을 전산입력 시킴으로써 정보체계로 운영해 나가겠습니다. 82P 지적법 개정에 따른 신설지목 변경 정리입니다. 2,811필지에 대한 잡종지를 주차장이라든지 주유소 용지, 창고용지, 양어장용지로 실질적인 지목으로 변경 정리해 나가겠습니다. 83P 식별 곤란한 소규모 임야 축적변경입니다. 토지에 둘러싸인 임야 또는 빈번한 토지이동으로 식별이 곤란한 임야는 인접 지적도와 동일한 축척으로 등록되도록 함으로서 토지소유자 편의를 도모해 나가도록 하겠습니다.
·84P 토지표시변경 등기촉탁입니다. 분할이나 합병 등 토지이동에 따른 토지변경 사항을 등기촉탁 함으로써 시민의 경제적 부담을 해소하고 지적공구의 공신력을 제고해 나가도록 하겠습니다. 85P 지적창구 직결민원업무 관리설치입니다. 토지와 관련된 각종 민원을 신속하고 정확하게 처리함으로서 시민재산권 행사에 기여해 나가고자 합니다. 86P 온라인확대에 따른 지적정보센터 운영입니다. 토지정보자료가 필요한 시민이나 공공기관 등이 지식정보센터를 이용해서 자료제공을 받을 수 있도록 개선해 나가고자 합니다.
·87P 승주지적민원실 운영입니다. 도농통합 이후 시청과 먼거리에 있는 승주읍에 6개 면지역 주민의 지적민원에 대한 편의행정을 제공해 나가겠습니다. 
·다음 문화예술회관 소관입니다.
·90P까지는 일반현황으로 유인물로 대처하겠습니다. 주요업무 추진현황입니다. 첫째, 공연전시업무 추진입니다. 다양한 공연전시에 시민적 욕구를 충족시켜주는 프로그램을 개발해 나가도록 하겠습니다. 92P 기획공연 추진입니다. 타지역에 비해서 공연스폰서가 없어 시민들이 중앙단위의 우수한 공연을 접할 기회가 없으므로 시가 우수한 양질의 공연을 유치해서 시민정서함양의 일부분을 담당하여 시민의 문화향유 욕구를 충족시켜나가도록 하겠습니다.
·93P 시립예술단 운영입니다. 합창단, 극단, 소년소녀합창단을 운영해 나가겠습니다. 94P 시립예술단 신규 설립계획입니다. 민속예술단은 30명내외로 실내악단은 15명, 무용단은 10명내외로 시립예술단을 새로 설립해 나가도록 하겠습니다. 95P 문화기반 확충을 위해서 현 70면으로 되어 있는 주차장시설을 200면으로 확충해 나가도록 하겠습니다. 96P 문화의 집 활성화를 위한 문화강좌 개설입니다. 문화의 집 시설을 활용한 문화강좌를 개설하여 문화예술 저변인구 확대와 기존 도심 활성화의 양면적 기대효과를 가져오도록 하겠습니다.
·97P 시립도서관입니다.
·일반현황 98P까지는 유인물로 대처하겠습니다. 주요업무 추진현황입니다. 양질의 도서확보입니다. 21세기 정보화사회에서 시민의 정보제공 역량 강화와 장서보유량 확대로 도서관의 선진화 기반구축을 해나가도록 양질의 도서를 확보해 나가도록 하겠습니다. 100P 디지털 정보도서관 운영입니다. 정보시대에 첨단정보매체를 활용한 전자정보시스템 구축으로 시민의 신속한 정보를 제공해 나가도록 하겠습니다. 
·101P 문화교실 운영입니다. 시민에게 도서관 이용을 생활화할 수 있는 계기를 마련하고 다양한 프로그램 개발로 폭넓은 문화계층 참여를 유도하는 등 도서관을 평생교육의 문화공간으로 정착시켜 나가겠습니다. 102P 도서관 독서캠프학교 운영입니다. 청소년들에게 올바른 독서방향을 제시하고 건전독서문화 보급과 청소년 정서순화에 기여해 나가고자 합니다. 103P 9월 독서의 달 행사입니다. 다양한 독서문화 행사를 개최해서 친숙한 도서관 이미지 제고와 독서의욕 증진의 계기를 마련해 나가고자 합니다.
·104P 어린이 독서지도 활성화입니다. 바르게 읽기, 바르게 쓰기의 조기독서지도로 올바른 독서습관 배양과 어린이 건전한 인격형성 및 독서생활화를 유도해 나가도록 하겠습니다 105P 알뜰도서교환전입니다. 10월중에 알뜰도서교환전을 개최해서 전 시민 책읽기 운동을 널리 홍보하고 가족단위 도서관을 찾는 계기를 마련하는 등 친근한 도서관으로 정착되도록 해 나가겠습니다.
·106P 시설물 정비 및 환경개선 사업입니다. 시설물 정비로 환경가꾸기 사업을 지속적으로 추진해 나감으로서 독서분위기를 조성해 나가겠습니다. 107P 찾아가는 도서관 운영입니다. 도서관 이용이 불편한 원거리 지역주민과 지체장애인, 불우어린이 등 소외계층의 편의를 위한 살아움직이는 도서관 운영으로 생활속의 도서관이 정착되어 나가도록 하겠습니다. 
·낙안읍성관리사무소입니다. 
·일반현황은 유인물로 대처하겠습니다. 주요업무 추진상황입니다. 성내 주민 및 관광객 편익을 위한 기반시설 설치입니다. 읍성내 주도로 확포장공사, 읍성내 배수로 설치공사, 남문에 화장실 신축공사 등을 통해 주민이나 관광객들에 대한 불편해소와 편익을 도모해 나가겠습니다. 쾌적한 환경조성 사업입니다. 성내에 있는 도로변과 놀이마당 등에 조경수를 많이 식재해서 그늘막을 많이 만들고 관람객의 쉼터를 제공해주고 성곽 도로변과 주차장 주변에 꽃길 등을 조성해서 쾌적한 환경개선과 체험학습장으로 활용해 나가도록 하겠습니다.
·112P 노후화 및 파손시설물 정비입니다. 파손된 낙민고 수리, 노거수 외과 시술공사 등을 지속적으로 해나가겠습니다. 113P 옥사 복원공사 및 원시가옥 설치입니다. 지방관청의 기능중 하나인 옥사복원과 동문앞 고인돌공원에 원시가옥 설치로 관아기능을 재현하여 관람객과 학생들에게 학습장으로 활용해 나가고자 합니다. 114P 낙안읍성 관광명소화 추진입니다. 낙안읍성 동문입구 박터널 조성, 물레방아간 설치 등 이런 사업들을 통해서 전통분위기 연출과 내·외국인 관광객에게 우리의 옛문화등 볼거리 제공으로 읍성에 대한 이미지를 제고해 나가겠습니다. 115P 낙안읍성 주변 토지매입비입니다. 토지 9필지 4,818㎡를 매입해 나가도록 하겠습니다. 
·다음 체육시설관리사무소 소관입니다.
·118P까지 일반현황은 유인물로 대처하겠습니다. 주요업무 추진현황입니다. 실내체육관 냉·난방기 설치입니다. 총 사업비 5억8,000만원이 들어갑니다만 1차로 냉방공사는 완료했습니다. 앞으로 난방시설공사를 해나가도록 하겠습니다. 120P 정구장, 테니스장 방풍벽 설치입니다. 1억3,000만원을 들여 금년 12월말까지 마치도록 하겠습니다. 121P 올림픽기념 국민생활관 옥상 방수공사입니다. 7,400만원을 들여서 12월까지 마치도록 하겠습니다. 보조경기장 건립입니다. 60억원이 소요됩니다만 꼭 필요한 시설이기 때문에 앞으로 보조경기장이 건립되도록 추진해 나가겠습니다. 
·123P 종합운동장 정문설치 공사입니다. 왜소한 팔마종합운동장 정문을 예술적인 전통건조물로 재설치함으로서 시 관문으로서의 품위제고와 팔마종합운동장 이미지 제고에 기여해 나가고자 합니다. 124P 체육시설 일부 민간위탁 추진입니다. 팔마수영장이라든지 팔마예식장, 팔마테니스장을 민간위탁을 추진해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 총무국 소관에 대한 업무보고를 마치겠습니다.
○의장 이홍제   
·수고하셨습니다. 들어가십시오.
·다음은 복지환경국장 보고하실 순서입니다만 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회하도록 하겠습니다. 
·정회를 선포합니다.
(의사봉 3타)

(10시55분 정회)

(11시10분 속개)

○의장 이홍제   
·의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 
·회의를 속개하겠습니다. 
(의사봉 3타)
·복지환경국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○복지환경국장 김영래   
·복지환경국장 김영래입니다. 
·복지환경국소관 업무를 보고드리겠습니다. 저희 복지환경국에는 복지과, 민원과, 여성과, 환경위생과, 허가과, 여성문화회관, 청소년수련소 등 5개과 2개사업소로 구성되어 있습니다. 보고 순서는 과별 직제순에 의해 보고드리고 먼저 복지과 소관 업무부터 보고드리겠습니다. 1페이지부터 6페이지까지는 일반현황으로서 보고서를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 
·7페이지, 복지과 주요 업무 추진사항입니다. 국민기초생활보장 수급자 관리입니다. 국가의 보호를 필요로 하는 최저생계비 이하의 지소득층에 대한 기초생활보장과 자활지원을 통한 생산적 복지행정 구현을 위한 사업으로 5,092세대에 1만816명의 기초생활수급자를 지원하고 있습니다. 
·다음 페이지, 저소득층 생활안정대책입니다. 저소득층에 대한 생활안정 지원으로 생계급여는 소득 등급에 따라, 주거급여는 가족수에 따라 차등 지급하고 있으며 교육급여는 중고등학생 자녀에 대해 지급하고 있습니다. 
·다음 페이지, 사회복지시설 지원으로 인애원 등 3개소의 사회복지 시설에 수용인원에 따라 운영비, 생계비 등을 지원하고 있으며 사회복지관 2개소에 복지관 운영비와 재가복지센터 운영비를 지원하고 있습니다. 
·10페이지, 조건부 수급자 자활근로사업은 생산적 복지시책사업으로 근로능력이 있는 수급자가 자활능력을 배양하여 자활할 수 있도록 하기 위하여 취로 사업과 업그레이드형 사업을 추진하고 있습니다. 
·다음 페이지, 신속·친절한 의료서비스 제공으로 생활이 어려운 의료급여 대상자에 대한 급여관리에 만전을 기하고 건강한 생활을 영위하도록 최선을 다하겠습니다. 
·다음, 지역사회복지협의체 시범사업 추진입니다. 지역내 보건복지 네트워크 형성과 보건복지 서비스 연계 기반을 마련하기 위한 보건복지부 시범사업으로 전국 16개 시·군·구 중 우리 순천시가 지정되어 작년 11월부터 금년 7월말까지 사업을 추진하고 있습니다. 
·13페이지, 호국보훈의식 고취입니다. 3.1절 기념행사와 현충일 추념행사, 6.25 기념행사 등을 통하여 유족들이 자긍심을 갖도록 하고 시민의 애국정신 고취에 노력하고 있습니다. 
·다음 페이지, 우리시의 등록 장애인은 7,587명이며 중증수급장애인 720명에게 장애수당, 장애아동 부양수당, 장애인 자녀학비 등을 지원하고 있습니다. 다음은 17페이지, 재해구호사업을 위한 비축물자 12종 3,094점을 구 용수동사무소에 보관·관리하고 있습니다. 
·다음 페이지, 어려운 이웃돕기 추진입니다. 우리 주변의 어려운 이웃을 돕기 위한 이웃돕기 성금 모금과 명절은 물론 수시 위문구호 활동도 적극 추진하고 있으며 관내 독지가와 어려운 이웃을 연결시켜 주는 사랑의 중개열차는 시 자체시책사업으로 추진하여 좋은 반응을 보이고 있습니다. 
·작년 9월 15일 동외동 가스폭발사고시 발생한 피해환자를 돕기 위한 시민모금액과 순천시재해구호기금을 합한 1억4,800여만원중 6,700여만원을 14차례에 걸쳐 입원치료비로 지원하였고 잔액은 순천시 세입세출 외 현금구좌에 입금 관리하고 있습니다. 
·다음 페이지, 65세 이상 노인 23,000명에게 지급하는 노인 교통수당은 1인 기준 월 7,200원을 지급하고 있고 경로연금도 지급기준액을 지급하여 실질적인 소득보장과 노후생활 안정에 도움을 주고 있습니다. 
·다음은 현재 노인들의 유일한 여가시설로 활용하고 있는 경로당의 기능을 활성화시키기 위하여 경로당 운영비와 난방비를 지급하고 있습니다. 다음 페이지, 재가 노인과 저소득 노인 복지사업입니다. 사회복지관 2개소에 가정봉사원 파견, 단기보호1 주간보호, 경로식당 운영, 가정봉사원 양성, 저소득노인 식사배달사업에 사업비를 지원하고 있습니다. 
·다음은 23페이지, 노인복지 활성화를 위한 대책입니다. 노인복지기금은 2억원의 조성목표로 현재 1억8,500만원이 조성되었으나 노인복지의 욕구를 충족시키기 위해 5억원 이상의 기금을 조성할 목표로 사업계획을 세우고 있습니다. 
·다음 페이지, 노인들에 대한 사회적 관심과 경로효친 사상을 함양하기 위해 경로행사를 실시하고 있으며 10월 경로달에는 경로위안잔치와 노인체육대회를 추진할 계획입니다. 
·매장위주의 장묘관행을 화장 및 납골장묘 문화로 개선하여 묘지 증가로 인한 국토잠식과 자연환경 훼손을 방지하기 위한 시책사업으로 화장장려금 지급과 가족납골묘 설치 지원사업을 추진하고 있습니다. 가족납골묘 설치지원사업은 읍면동당 1기씩 총 23기로 지금까지 15기에 7,500만원을 지원하였습니다. 
·다음 26페이지, 97년 개장하여 현재까지 사용하고 있는 시립공원 묘지 매장이 금년 8월말 만료될 전망입니다. 이에 따른 묘지 공백공급에 차질이 없도록 2000년부터 2공구 묘지 개발계획을 수립하고 추진하였으나 1공구 개발당시 시공자의 소송 제기로 현재 소송 진행 중에 있습니다. 
·묘지 공급에 차질이 없도록 대체묘지를 조성하고 있습니다. 
·다음 페이지, 2공구 개발중단에 따른 대체묘지 개발공사와 안전진단 추진입니다. 먼저 대체묘지 개발공사는 묘지 572기 조성의 시설규모로 금년 8월 중에 완공 예정에 있으며 현재 85%의 공사 진도로 추진 중에 있습니다. 사용을 하지 않은 묘역에 대한 보강공사를 실시하여 약 700기 정도의 묘지를 확보하겠습니다. 대체묘지 조성과 보강공사를 완료하면 향후 4년 정도 사용할 수 있는 묘지를 확보하게 되어 묘지 공급에는 문제가 없으리라 판단됩니다. 
·다음 페이지, 공원묘지는 97년 개장시부터 5년간 민간위탁으로 운영해 왔습니다만 위탁기간이 만료되어 현재 시에서 직영 관리하고 있습니다. 향후 필요시 공모하여 민간위탁을 추진할 계획입니다. 
·다음 우리시에는 21세기 고령화사회에 대비하여 노인종합복지회관 건립을 추진하고 있으며 총 20억원을 투자하여 2004년 완공할 계획이며 금년 중에 부지 선정과 기본설계가 완료되도록 추진하겠습니다. 
·노인 유료전문요양시설 건립 추진입니다. 최근 급증하고 있는 노인성 질환자중 중산층 이하 유료대상자를 보호할 수 있는 시설이 절대 부족한 실정으로 우리시에서는 90명 정도를 입소 보호할 수 있는 요양시설 건립을 위한 사업비를 현재 중앙에 신청 중에 있습니다. 
·다음 페이지, 청소년육성 지원사업입니다. 청소년단체, 학교 등과 연계하여 다양한 프로그램으로 건전한 청소년 육성에 주력하고 있습니다. 다음 페이지, 우리시 인재육성기금 조성은 1995년부터 시작하여 2004년까지 10년간 15억원의 목표로 현재 11억6,000만원을 조성하고 있습니다. 
·행동에 지하 1층, 지상 3층의 청소년수련관을 40억원의 사업비를 들여 건립 중에 있습니다. 체력단련실, 영화관, 음악감상실, 창작공방 등을 설치할 계획이며 내년 5월 완공예정으로 있습니다. 
·다음 페이지, 청소년수련소 및 유스호스텔 민간위탁 추진입니다. 작고 효율적인 정부의 구현 방침에 따라 2001년 4월 18일 민간위탁계획을 수립, 민간위탁대상기관선정위원회를 구성, 응모단체 심사기준을 마련하였습니다. 하반기에는 심사기준에 의한 위탁 희망 응모단체를 심사 선정할 계획입니다. 
·다음은 아동복지 및 보육시설 지원도 차질없이 추진하겠습니다. 
·다음은 민원과 소관입니다. 일반현황 보고는 생략하겠습니다. 39페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 시민만족 민원행정 서비스실천을 위해 민원처리기간 단축과 공무원 소양교육을 실시하였습니다. 또한 정보화시대에 부응하는 인터넷공개시스템을 운영하여 민원을 처리하고 있습니다. 
·인감업무의 전산화를 통해 전국 어느 시 읍면동에서도 인감증명서를 발급받을 수 있는 전산화작업을 추진 중에 있습니다. 
·인감증명 대리 발급이 인감사고 발생의 주요 원인이 되고 있어 인감증명 대리 발급사실통보제를 금년 1월부터 실시하고 있습니다. 다음 페이지, 이미 발급받은 여권의 만료일을 사전에 예고 통지하여 시간의 경과에 따른 실효를 예방함으로써 경제적 부담을 덜어주고 시민이 만족하는 민원서비스를 제공하기 위해 여권만료 예고제를 실시하고 있습니다. 
·다음 페이지, 수작업으로 관리하던 호적부를 전산화하여 전국 온라인 시스템을 구축, 행정능률 향상은 물론 대민서비스를 획기적으로 개선코자 호적 전산화작업을 추진하여 지난 7월 1일부터 시행 중에 있습니다. 
·안보환경에 부응하는 민방위 자원의 합리적인 편성 운영관리로 재난사태 발생시 수습능력 제고를 위해 민방위 대원 비상소집 훈련을 실시하고 있습니다. 45페이지, 민방위 비상급수시설 10개소, 대피시설 174개소, 민방위 장비 78종 16,205점에 대한 관리를 철저히 하고 있습니다. 
·다음은 여성과 업무로 일반현황은 생략하겠습니다. 
·50페이지, 여성의 활발한 사회활동을 통하여 여성의 사회적 지위 향상은 물론 양성평등 분위기를 조기에 실현하는데 중점을 두고 여성단체활동을 지원하고 있습니다. 
·다음 페이지, 여성 사회참여 확대에 주력하고 있으며 매월 1일 여성 명예 읍·면·동장제 운영을 실시하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 여성주간 기념행사는 7월 4일 문화예술회관에서 기념식과 예능경영대회를 개최한 바 있습니다. 
·다음 페이지, 여성직업훈련 및 정보화 활용능력 배양에 노력하겠습니다. 다음 페이지, 각종 사회문제에 대한 여성의 깊은 관심과 올바른 현실인식을 통하여 스스로 문제를 해결하는 여성상 확립에 힘쓰겠습니다. 
·저소득 모·부자가정 413세대 1,167명에 대한 각종 지원에 차질이 없도록 하겠습니다. 저소득 동거부부 결혼사업은 보고서를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 
·57페이지, 모·부자가정 정보화를 위하여 저소득모부자가정 세대의 자녀 50명에게 정보화 활용능력 내실화를 위해 관내 컴퓨터학원에서 위탁교육을 실시하겠습니다. 
·다음 페이지, 1377 푸드뱅크 사업입니다. 잉여식품을 기탁받아 어려운 이웃에게 전달하는 사업이며 지금까지 사회복지시설과 저소득 가정에 4,634건의 식품을 지원한 바 있습니다. 
·요보호 여성 발생 예방과 상담활동 활성화 차원에서 성폭력상담소, 가정폭력상담소, 피해자 보호시설 각 1개소와 여성상담소 3개소를 운영하고 있습니다. 
·다음 페이지, 농촌의 질 향상을 위하여 순회교육 및 주거환경 개선사업을 추진하고 있습니다. 농촌여성의 지도 능력 함양을 위하여 다양한 교육도 병행 실시하고 있습니다. 다음 페이지, 바람직한 식생활문화의 정착과 전통음식 문화의 계승, 향토음식 맥 잇기를 위해 순천음식 연구회를 육성하고 있습니다. 
·다음 페이지, 자원봉사자와 지속적인 협력관계 유지로 더불어 함께 살아가는 사회분위기 조성과 자원봉사자에 대한 사기진작을 통하여 자원봉사활동이 활성화 되도록 노력하겠습니다. 
·순천시 직능자원봉사단 운영은 보고서를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 
·학생봉사활동 프로그램 운영도 역시 보고서를 참고해 주시고 다음은 환경위생과 소관업무 보고를 드리겠습니다. 
·일반현황은 보고서를 참고해 주시고 70페이지를 봐주시면 감사하겠습니다. 먼저 환경종합관리센터 건설입니다. 지난 6월 18일 입지선정위원회에서 서면 건천지역으로 결정된 환경종합관리센터는 지금까지 처리시설과 전혀 다른 최신 공법에 의한 최첨단 기술을 도입하여 환경오염이 없도록 설치할 계획에 있으나 지역주민의 입지결정 철회민원이 계속 발생하고 있습니다. 
·반대민원이 전혀 없는 후보지 선정을 위해 노력하겠습니다만 지역주민과의 적극적인 대화를 통해 이 문제가 해결될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 
·다음은 관내 축산농가에서 발생하는 폐수처리를 위한 축산폐수공공처리시설은 현재 전남도에 설치승인 신청 중에 있습니다. 
·72페이지, 환경친화적 개발사업입니다. 우리시 각종 계획수립과 시행에 있어 초기 단계에서부터 환경오염 발생을 사전에 예방하고자 사전 환경성검토, 환경영향평가 등을 지도토록 하겠습니다. 
·다음 페이지, 환경방학교실 운영도 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 
·74페이지, 쾌적한 생활환경 조성을 위하여 환경오염 행위가 근절되도록 지도 점검을 철저히 하겠습니다. 다음은 75페이지, 주암호·상사호, 하수종말처리장 등 환경기초시설 설치운영사업과 상류지역 주민지원사업 추진을 위해 관련사업 개요서 제출 및 수변구역 조사에 만전을 기하겠습니다. 
·주암 땅골마을 주민지원 사업도 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 
·연차적으로 음식물쓰레기 분리배출을 위하여 금년에는 공동주택에 전용 수거용기를 구입, 배부하여 음식물쓰레기 재활용 또는 수거를 하는데 최선을 다하겠습니다. 
·우리 관내의 위생업소는 총 8,183개로서 이에 대한 불법영업지도 단속을 지속으로 추진해 나가겠습니다. 다음 페이지, 79페이지 식중독 예방관리도 지도 단속과 병행 추진해 나가겠습니다. 
·친환경적 매립장 관리입니다. 생활폐기물매립장에서 발생되는 악취 및 병충해를 사전에 차단하기 위하여 충분한 복토와 방역활동을 실시하여 민원이 발생되지 않도록 최선을 다하겠습니다. 
·다음은 허가과 소관 업무입니다. 일반현황은 생략하고 82페이지를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 금년 상반기 허가 민원 처리실적은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 
·다음 페이지, 건축·위생업소 허가 복합민원은 창구즉결처리로 시민편의를 도모하고 있습니다. 토지·산림형질변경허가 주변환경 종합검토 처리입니다. 개발 행위 허가의 기준 및 절차에 의하여 무질서한 도시개발을 방지하고자 주변환경을 종합검토 처리하여 도시균형 발전을 도모하고 있습니다. 
·다음 페이지 건축, 창업, 토지형질변경 등 각종 인·허가를 수반한 농지관련 민원을 신속하게 처리함으로써 신뢰행정을 구현하고 있습니다. 다음 페이지, 공장 설립 및 창업승인 업체를 중점 지도 점검하여 조기에 공장건축 완료를 유도하여 지역경제 활성화에 기여하고 있습니다. 
·건축물의 설계단계에서부터 친환경적인 건축물을 축조할 수 있도록 유도 하여 도시미관 형성과 쾌적한 환경을 조성토록 가설울타리 설치, 외벽에 벽화그리기, 투시형 담장 또는 돌담 설치, 콘크리트 옹벽은 조경석 쌓기는 허가시 권장하고 있습니다. 
·다음 페이지, 장애인이 안전하게 시설물을 이용하게 하기 위하여 건축허가시 장애인 편의시설을 설치토록 건축허가시 적극 검토하고 있습니다. 
·건축허가 신청서 접수시 건축허가 예정지 및 건축허가 처리과정 등을 사전에 알려줌으로써 건축행정에 대한 투명성과 신뢰성을 확보하고 있습니다. 
·다음은 여성문화회관 업무입니다. 92페이지, 여성들에게 현대사에 필요한 기술습득 기회를 부여하고 전문기술 인력 양성을 위해 생활문화교실을 운영하고 있습니다. 
·다음 페이지, 잊혀져가는 조상의 얼과 우리 문화를 발굴하여 우리 것을 계승 발전시키자는 목적으로 장구, 사물놀이, 우리가락, 한국무용 등의 강좌를 개설, 운영하고 있습니다. 
·94페이지, 65세 이상 남녀노인을 대상으로 노래교실, 단전호흡 등 장수학교를 운영하고 있습니다. 다음 페이지, 수강생 상호간의 친목도모를 위하여 9월 중에 수강생 체육대회를 개최하겠습니다. 96페이지, 수강생 작품 전시회도 11월 중에 개최하겠습니다. 97페이지, 여성들의 회관이용 불편을 최소화하기 위하여 회관시설물 보완공사를 하겠습니다. 
·다음 페이지, 수강생 동호회 구성 운영은 보고서를 참고해 주시고 다음은 청소년수련소 소관 업무가 되겠습니다. 일반현황은 보고를 생략하겠습니다. 
·100페이지, 청소년수련시설을 내실있게 운영하고 수련생 유치 및 시설이용률을 높여나가겠습니다. 다음 페이지, 다목적 실내강당을 10억원의 사업비를 들여 증축하기 위하여 현재 설계심의 중에 있습니다. 
·이상으로 복지환경국 소관 업무보고를 마치겠습니다. 
○의장 이홍제   
·수고 하셨습니다. 들어가십시오. 
·다음은 산업경제국장 나오셔서 산업경제국 소관 업무를 보고하여 주시기 바랍니다. 
○산업경제국장 최성룡   
·산업경제국장 최성룡입니다. 
·산업경제국은 농축산과, 유통과, 산림과, 지역경제과의 4개과와 농산물도매시장관리소에 90명의 공무원이 근무하고 있습니다. 과별 일반현황은 생략하고 유인물로 갈음하겠습니다. 
·4쪽, 농축산과 소관입니다. 농업인 후계자 육성입니다. 유능한 미래농업의 전문인력을 육성하기 위해서 12명에게 5억2,500만원을 지원할 계획이며 3명이 완료되어 1억1,000만원을 지원한 바 있습니다. 
·농어민의 소득증대를 위해서 농어촌 진흥기금을 39명에게 12억9,500만원을 연리 3%로 저리 융자 지원하고 있습니다. 6페이지, 새마을소득금고 지원총액은 12억1,600만원이며 지금까지 226명에게 10억원을 지원하였습니다. 올해는 49명에게 2억4,500만원을 지원할 계획입니다. 
·다음 농업인자녀 학자금은 읍면지역 농업인의 자녀 교육비 부담을 경감하기 위해서 742명에게 5억5,700만원을 지원하겠으며 상반기에 479명에게 1억3,400만원을 지원하였습니다. 8쪽, 논농업 직접지불제입니다. 주곡인 쌀의 자급기반을 확보하고 비료, 농약사용 절감 등 친환경농업을 확대하기 위해서 32억4,000만원을 지원하기 위해 준비하고 있습니다. 
·토양개량제 공급은 산성토양 및 유효규산 함량이 낮은 농경지 등에 7,324톤의 개량제를 공급할 계획이며 상반기에 5,127톤을 공급한 바 있습니다. 
·10페이지, 조사료 생산사업입니다. 축산경영 개선을 위해서 사료작물 재배 등 3개 사업에 9,800만원을 지원하겠습니다. 
·다음은 축산환경 시설 개선을 위해서 24농가에 45세대의 에어쿨을 지원할 계획으로 있으며 상반기에 19농가에 36대를 지원한 바 있습니다. 
·12쪽, 한우 고급육 생산입니다. 생우와 소고기 수입개방에 따른 품질 고급화를 위해서 1,360두의 숫송아지를 거세, 시술하겠으며 상반기에 150두를 시술한 바 있습니다. 실적이 부진한 이유는 첫째 축산농가에서 구제역 예방을 위해 축사 출입을 통제해서 시술이 어려웠고 송아지 가격이 비싸서 농가에서 기피하고 있는 사유가 되겠습니다. 
·다음은 축산분뇨를 이용한 유기질비료의 보급 확산을 통한 유기농업의 기반조성을 위해서 저장액비화 시설 등 3개사업에 1억원을 지원하겠습니다. 14페이지, 구제역 특별방역대책입니다. 구제역의 유입방지와 축산농가의 피해를 사전에 예방하기 위해서 186 공동방제단을 활용해서 전국 일제소독의 날을 운영, 강화하고 있으며 상반기 중에 전국 일제소독을 24회 실시했고 시·군 경계 및 고속도로인터체인지 통제초소를 9개소 설치해서 운영한 바 있습니다. 
·다음은 가축 방역입니다. 가축전염병 예방을 위해 5,800만원을 투입해서 소, 돼지 등 122만9,000두에 가축방역을 실시할 계획으로 현재 49% 60만두에 방역을 실시한 바 있습니다. 
·다음 20쪽, 유통과 소관입니다. 농산물유통비용 절감과 농가 소득증대를 위해서 12억1,600만원을 지원하고 농산물 산지유통센터 설치 및 산지 유통 전문조직을 지원하도록 하겠습니다. 농산물물류표준화 사업은 노동력부족, 교통체증 등 물류환경의 악화에 대응하기 위해서 월등 매실작목반 등 3개 조직에 선별기 외3종 3,200만원을 지원하겠으며 사업대상자를 확정해서 현재 추진 중에 있습니다. 
·22쪽, 중·대형 저온저장고 확보가 어려운 다품목농산물 생산농가에 소형저온저장고를 지원해서 농산물 신선도 유지 등 고품질 농산물 가격보장을 하기 위해서 6,500만원을 지원하여 12동 컨테이너식 저온저장고를 설치하겠으며 대상자를 선정해서 역시 착실히 추진하고 있습니다. 
·다음은 고품질 녹차 재배단지 조성입니다. 녹차 수요증가에 대비한 생산기반시설 확충을 위해서 28헥타에 1억1,800만원을 지원하겠으며 대상농가의 선정, 환경성검토 및 개간허가 완료하여 현재 추진 중에 있습니다. 
·24쪽, 녹차제조 기계화시설 사업입니다. 녹차의 안정적 생산과 전통차 명품화를 위해서 제다작업장 건립 등 2개 분야에 1억원을 지원하고 있으며 현재 토목건축공사를 완료한 바 있습니다. 
·다음은 하우스시설 현대화 사업입니다. 재래식하우스시설을 현대화하기 위해서 하우스 공기교반기 설치 등 6개 사업에 4억4,300만원을 지원하겠으며 94농가를 선정해서 현재 추진하고 있습니다. 26쪽, 화훼 수출전문단지 집중육성을 위해서 별량지구에 9천만원을 지원하고 있으며 세부사업을 확정해서 현재 추진하고 있습니다. 다음은 주암호 주변 버섯재배사 노후시설 교체를 위해서 1억2,000만원을 지원하겠으며 16농가를 선정해서 현재 추진하고 있습니다. 
·28쪽, 어촌정주어항 보수·보강사업 일환으로 사용에 불편이 있거나 단면이 부족한 부분을 보수·보강하기 위해서 9천만원을 지원하겠으며 와온 대대항의 암거설치, 콘크리트 포장 등을 추진하고 있습니다. 
·31쪽, 산림과 소관입니다. 친환경적이고 가치있는 산림자원 조성을 하기 위해서 승주읍 등 12개 읍면동에 462헥타에 8억6,400만원을 지원해서 경제수, 유실수 등을 상반기에 모두 조정하였습니다. 32쪽, 육림사업입니다. 목재의 경제적 가치 증진과 환경자원 육성을 위해서 풀베기 등 5개 사업에 14억원을 지원하겠으며 현재 추진하고 있습니다. 다음은 산촌종합개발사업입니다. 산림의 소득원 개발과 주거환경개선을 통한 거점망의 육성을 위해서 외서면 덕치마을에 14억6,300만원을 2004년까지 3개년간 지원해서 산촌마을 삶의 질 향상에 기여하도록 하겠습니다. 
·34쪽, 산불방지입니다. 산불예방 활동을 강화해서 산림피해를 최소화하고자 합니다. 입산통제, 등산로 폐쇄 등 산불방지종합대책본부를 설치 운영하고 있습니다. 
·다음은 임도개설입니다. 산림경영의 효율성을 높이고 산불 등 각종 산림재해예방에 적극 대처하기 위해서 8억8천만원을 투입하여  20.5헥타의 임도를 개설 또는 보수하고 있으며 차질없이 추진하고 있습니다. 
·36페이지, 보호수로 지정 관리하고 있는 노거수를 정비하고 수목의 건전한 생육을 위해서 3억3,000만원을 투입하여 병충해 방제와 보호수 외과수술을 실시하겠습니다. 
·다음은 채석보완 복구지 복구계획입니다. 정부 합동조사시 채석 보완복구지로 지정된 황전면 괴목리 채석지에 7억6,900만원을 투입해서 환경친화적인 복구를 추진하도록 하겠습니다. 그러나 국비 등 5억원은 이미 확보되었습니다만 시비 2억7천만원이 아직 확보되지 않았습니다. 의원 여러분께서 추경예산에 반영될 수 있도록 적극 협조해 주시면 감사하겠습니다. 
·38쪽, 도시공원은 늘 푸르고 쾌적한 환경조성과 사후관리를 위해서 꽃길조성, 시설물 설치 등 11억원을 투입하겠습니다. 현재 차질없이 추진하고 있습니다. 
·다음 가로수 식재는 쾌적한 도시 환경조성을 위해서 주요 도로변에 7억9천만원을 들여서 이팝나무와 배롱나무 등을 식재하였으며 상반기에는 3개소에 느티나무 등 1,500주를 이미 식재 완료했습니다. 
·40쪽, 송광사지구 교량 설치공사입니다. 조계산도립공원 등산로 구간중 여름철 집중호우시 계곡물의 범람으로 등산객의 산행에 불편을 주는 곳 2개소에 1억4천만원을 들여서 교량을 설치하겠으며 상반기에 설계용역 및 국가지정문화재 현상변경허가를 받았고 7월 하순경에 공사를 발주하도록 하겠습니다. 
·다음은 선암사지구 제2주차장 조성공사입니다. 도립공원을 찾는 손님들의 주차난을 해소하기 위해서 1억원을 투입하여 53대의 주차장을 설치할 계획으로 현재 공사 계약의뢰를 해놓은 바 있습니다. 42쪽, 선암사 집단시설지구내 하천에 낙차보를 설치하여 하천정비 등을 추진해서 재해예방 및 쾌적한 좋은 환경을 조성하도록 하겠습니다. 
·다음은 조계산도립공원 환경정비를 위해서 등산로보수, 공원 편의시설물정비 및 보수를 하고자 합니다. 여기에는 정규직원 4명, 일용인부 3명 등 7명이 전반 배치되어 환경정비에 임하고 있습니다. 
·47쪽, 지역경제과 소관입니다. 지방물가의 안정적 관리를 위해서 물가모니터요원을 통한 물가동향을 주1회 이상 감시하고 물가안정을 위한 합동지도 단속을 수시로 실시하고 있습니다. 48쪽, 소비자보호 및 상거래질서 확립을 위해서 소비자 고발센터를 현재 운영하고 470개소의 가격표시제 이행업소에 대해서 수시 지도단속을 하고 있습니다. 
·북부시장 환경개선 사업입니다. 기존도심 상권의 활성화와 주차난 해소를 위해서 북부상설시장에 17억원을 투입해서 진입로 확·포장 및 철골주차장을 건립하겠으며 현재 도로개설을 위한 분할측량을 완료한 바 있습니다. 50쪽, 관내 중소기업 및 중소유통업체를 융자 지원하기 위해서 지역경제 안정기금을 2000년부터 2004년까지 매년 10억원씩 50억원을 조성할 계획으로 하고 있습니다만 현재 10억을 조성하고 있습니다. 
·다음은 지역경제 활성화 및 고용촉진을 위해서 21개 업체에 48억원의 중소기업육성 자금을 지원하였고 전남신용보증재단에 시비 1억원을 출연하도록 하겠습니다. 
·52쪽입니다. 중소기업 제품의 부가가치를 향상시키고 우리 지역의 기업경쟁력 강화를 위해서 국비 등 220억원을 투입해서 전라남도 신소재산업지원센터를 건립하도록 추진하고 있습니다. 다음은 산·학·관 협력체제 구축 및 지원입니다. 참신한 아이디어와 신기술은 있으나 자립능력이 미약한 신규 및 예비창업자와 관내 중소기업과 산·학·관 협력체제를 구축해서 금년에 창업보육센터 운영사업 중에 13억5천만원을 지원할 계획으로 있고 현재 3개사업에 2억3천만원을 지원한 바 있습니다. 
·54쪽, 각종 가스사고를 사전에 예방하기 위해서 가스사용자 자율점검제를 실시하고 LPG체적거래 시설은 신규업자를 포함해서 연말까지 완료하도록 최선의 노력을 다하고 있습니다. 다음은 실업자와 저소득층의 직업능력 개발 훈련을 강화하기 위해서 133명을 대상으로 직업훈련을 실시하고 있습니다. 56쪽, 건전한 노사안정을 위해서 금년 5월 매입한 근로복지문화센터 운영조례 등을 제정해서 이용토록 하겠으며 건전한 노조육성 지원을 확대하고 모범근로자를 발굴, 표창하겠습니다. 
·다음은 생산성 있는 공공근로자사업 추진을 위해서 19억원을 투입하여 월등면에 돌망태 설치사업 등 53개 사업을 추진하고 있으며 현재 12억7천만원을 투입하고 있습니다. 
·61쪽, 농산물도매시장관리사무소 소관입니다. 
·농산물도매시장 현황은 299억을 투입해서 지난 2001년 4월 18일 개장했습니다. 1일 평균 161톤 1억6,200만원의 거래실적을 올리고 있으며 시장 및 시설의 사용료는 3억8,000만원을 징수목표로 추진하고 있습니다. 
·63쪽, 채소동 화재예방을 위한 소방공사는 8억7,200만원을 투입해서 현재 추진 중에 있고 7월 30일까지 완공할 계획입니다. 
·이상으로 산업경제국 소관 주요 업무보고를 모두 마치겠습니다. 
○의장 이홍제   
·수고 하셨습니다. 들어가십시오. 
·다음은 건설교통국장 보고하실 순서입니다만 오늘 회의는 여기에서 마치고 오후 2시에 회의를 속개하겠습니다. 
·정회를 선포합니다.
(의사봉 3타)

(11시45분 정회)

(14시00분 속개)

○의장 이홍제   
·의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
·회의를 속개하겠습니다.
(의사봉 3타)
○의원 이종하   
·의사진행 발언있습니다.
○의장 이홍제   
·말씀하십시오. 의석에서 발언해 주시기 바랍니다.
○의원 이종하   
·의석에서 시장님께 한 말씀드리겠습니다. 시장님은 그 자리에 앉아계셔도 되겠습니다.
·외서면 출신 이종하 의원입니다.
·먼저 지난 6.13 지방선거에서 시민들의 절대적인 지지를 받아 당선의 영광을 안고 앞으로 민선3기 순천시정을 이끌어가실 중책을 안고 이 자리에 나오신 시장님께 진심으로 축하를 드리는 바입니다.
·오늘 이 자리는 집행부로부터 금년도 시정을 보고받는 자리이기 때문에 특별히 질문할 생각은 없습니다. 그러나 시장님의 보고내용 가운데 일부 간과할 수 없는 내용이 있어서 그 문제에 대해서 문제제기 차원에서 한 말씀드리고자 합니다.
·시장님께서는 아름다운 사람들의 도시 순천을 민선3기 시정구호로 내걸었습니다. 시정구호는 시장이 재임하시는 동안 펼쳐나가실 시정의 목표와 방향 그리고 시정발전의 비전과 철학이 함축된 용어로서 우리 순천사람들의 훈훈한 인간미 그리고 화합하는 시민정신을 바탕으로 아름다운 사람들의 도시 순천을 만들어나가야 한다는 취지의 구호가 정말 가슴에 와닿는 정감넘치는 표현이라고 생각합니다.
·그러나 잘 아시는 바와 같이 우리 순천시는 도농복합형태의 통합시로서 농촌지역에 대한 행정적 비중이 막중하다는 것은 우리 시민 모두가 잘 아는 사실입니다. 그럼에도 불구하고 표현상 도시라고 하는 용어 자체는 읍면지역에 대한 시장의 배려와 관심과 의지의 부족에서 나타난 결과가 아닐까하는 생각을 가지고 있습니다. 물론 시정구호 속의 도시라고 하는 의미는 도시와 농촌을 포함한 우리 순천지역 전체를 포괄적으로 표현한 의미로 본 의원은 이해하고 있습니다.
·그러나 도시와 농촌이라고 하는 그 어휘 자체는 서로 상대적 개념으로서 엄격한 의미에서 구분되어야 마땅하다고 생각합니다. 제가 표현상 어구상 한두절을 트집잡으려고 하는 의도는 전혀 없습니다. 그러나 그렇지 않아도 시군통합이후 읍면지역 주민들이 느끼는 상대적 박탈감을 자극할 우려가 있지 않을까하는 염려때문이며 또한 전형적 농촌지역인 외서면사무소 청사 건물위에 아름다운 사람들의 도시 순천이라는 구호가 붙여져있을 때 지역정서상 부합되지 않는다는 생각 때문입니다. 
·그래서 본 의원의 짧은 소견같아서는 도시라는 용어대신 도시와 농촌을 함께 추스를 수 있는 용어의 선택이 필요하다고 봅니다. 예를 들면 아름다운 사람들의 요람 순천 한다든지 또는 아름다운 사람들의 낙원 순천이라는 표현도 생각해 볼 수 있고 차라리 아름다운 사람들의 순천이라는 표현도 좋을 것 같습니다. 아울러 기왕 말이 나온 김에 한가지 덧붙이자면 아름다운 사람들의 도시 순천하면 어딘가 너무 정적인 느낌이 들기 때문에 예를 들면 아름다운 사람들의 낙원 웅비의 순천같은 생동감있는 표현으로 내용 일부를 수정 보완하는 것이 어떨까하는 의견을 말씀드리면서 시정구호의 재고를 당부드리는 바입니다. 이상입니다.
○의장 이홍제   
·시장님께서는 이종하 의원님의 발언내용에 대해서 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 건설교통국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○건설교통국장 박원우   
·건설교통국장 박원우입니다.
·건설교통국 소관 2002년 주요업무를 보고드리겠습니다. 
·먼저 중점 추진되고 있는 사항으로는 광역가로망과 연결되는 도심권 주간선도로 확충을 비롯하여 도농간 연결도로망 확충사업을 추진중에 있고 도시 주거환경개선사업과 농어촌 주거환경개선사업을 비롯하여 농업기반시설도 확충하고 있습니다. 또한 재난재해예방과 교통행정 서비스 향상에도 노력하고 있음을 보고드리면서 다음은 직제순에 따라 일반현황은 생략하고 과소별로 보고드리겠습니다.
·4쪽 건설과 소관입니다. 
·경지정리사업은 봄마무리로 외서면 가용지구와 송광면 이읍지구는 완공하였고, 가을착수는 황전면 회덕지구를 추진하겠습니다. 5쪽, 간이영농 기반 개선사업은 상사면 금곡지구를 완공하였고 가을착수는 4개지구를 대상지구로 확정해서 추진하겠습니다. 6쪽, 밭기반 정비사업입니다. 봄마무리 사업인 주암, 운월 2개지구는 완공하였고 가을지구는 학산지구를 추진하겠습니다. 
·7쪽, 기계화 경작로 포장사업입니다. 주암면 대구지구 등 6개 지구중 5개지구는 완공하였고 추진중인 승주읍 구강지구는 7월말까지 완공하도록 하겠습니다. 8쪽, 인안 국가관리방조제 개보수 사업은 인안동에서 별량면 장산구간 1,008미터를 추진중에 있으며 금년말까지 완공하겠습니다. 9쪽, 거차2 지방관리 방조제 개보수사업은 5개년 계획으로 연차적으로 추진하고 있습니다. 금년에는 410미터를 추진하겠습니다. 
·10쪽, 농촌 생활용수 개발사업은 황전면 용림지구등 4개 지구를 개발하도록 하겠습니다. 11쪽, 농업기반정비 자체사업 105건중 64건은 완공하였고 잔여사업은 영농여건 등을 감안해서 금년말까지 완공하도록 하겠습니다. 12쪽, 동천 개수사업입니다. 지금까지 사토장을 보강하여 대상준설과 육상준설을 병행 추진하고 있으나 대상 준설작업이 원활하지 못하여 지체되고 있습니다. 조속히 준공되도록 추진하겠습니다. 
·13쪽 소하천 정비사업입니다. 양여금 지원사업으로 4개소 2447미터를 추진중에 있으며 10월말까지 완공토록 하겠습니다. 15쪽, 하천유지 보수사업입니다. 재해예방은 물론 재해발생시 신속히 유지보수되도록 추진하겠습니다. 16쪽, 재해위험시설과 배수펌프장 시설을 점검 정비하고 재해대책상황실 24시간 운영을 비롯하여 유관기관 협조체제 유지로 신속히 대치하여 재해발생이 최소화되도록 하겠습니다.
·23쪽, 도시과 소관입니다.
·장기 미집행되고 있는 도시계획 시설을 일제 정비와 함께 집행계획을 수립하고 있습니다. 이제는 주민의견을 최대한 반영하여 정비되도록 하겠습니다. 다음 25쪽, 강변로 3단계 개설공사는 오천동 남부우회도로 접속부에서 별량동 하수종말처리장까지 연차적으로 추진하겠으며 금년에는 1200미터에 대한 편입토지 보상을 협의중에 있으며 가을추수후 착공되도록 하겠습니다. 
·26쪽, 봉화산터널 축조사업입니다. 민간투자사업 우선협상대상자의 무리한 요구로 우선 협상대상자 지정을 해제하고 시 직영으로 500여억원을 투자하여 2006년까지 준공할 계획으로 터널 접속구간 진입로 1,460미터에 대한 용지매입을 완료한 바 있습니다. 현재는 실시설계중에 있으므로 공사가 조속히 착공되도록 하겠습니다. 27쪽, 북문로 확장공사입니다. 가곡동에서 서면 선평 삼거리간 2.04㎞에 대한 노폭확장사업으로 편입토지 보상과 함께 금년에는 가곡동에서 구철도 교차구간을 확장하겠습니다.
·28쪽, 조례 사거리에서 뉴코아간 도로확장공사입니다. 2000년부터 계속사업으로 현대아파트에서 왕조동사무소 구간 540미터는 기 완료하였고 잔여구간도 금년에 이어 내년까지 추진하도록 하겠습니다. 다음 29쪽, 소규모 도시계획도로 개설사업은 31개소에 대하여 보상협의와 공사를 추진하도록 하겠습니다. 30쪽, 자전차 이용시설 정비사업은 동천변외 41개 노선 239㎞를 지난 97년부터 국비를 지원받아 정비중에 있습니다. 금년에는 조례초등학교 주변등 5개 노선 12.5㎞를 추진하겠습니다.
·31쪽, 군부대 이전사업입니다. 편입토지 보상을 조속히 완료하고 군부대와 협의하여 이전사업이 차질없이 추진되도록 하겠습니다. 32쪽, 부실공사 방지업무입니다. 단계별로 현장점검을 실시하는 등 부실공사 방지에도 노력하겠습니다. 33쪽, 전문건설업체에 대한 등록기준 적합여부 확인 등을 건실하게 추진하여 지도감독 하도록 하겠습니다. 
·36쪽, 주택과 소관입니다.
·도시 저소득 주거환경개선사업은 노후 주택 밀집지역인 영옥동 등 4개 지구를 대상으로 지구지정을 추진 중에 있습니다. 금년에 착공해서 2003년까지 마무리되도록 노력하겠습니다. 37쪽, 오지종합개발사업입니다. 금년에는 외서면과 주암면을 대상으로 농로등 농업기반시설 확충과 생활환경을 개선하도록 하겠습니다. 38쪽, 정주권 개발사업입니다. 금년에는 해룡면 일원의 생활환경을 정비하도록 하겠습니다. 40쪽, 중앙 지하상가업무 추진입니다. 지난 89년도에 민자투자사업으로 중앙지하상가가 시설되어 동윤개발에서 투자액 상당기간을 무상임대 관리하고 있으나 방만한 관리로 부채가 누적되어 무상사용기간 종료후 임대보증금 환불이 어려울 것으로 전망되어 합리적인 해결방안을 강구하고 있습니다.
·43쪽, 시공중인 공동주택 지도감독입니다. 시공중인 아파트 8개 단지에 대해서는 입주자가 불편함이 없도록 지도감독하고 미착공되고 있거나 중단된 아파트 6개 단지에 대해 조기에 추진되도록 노력하겠습니다. 44쪽, 공동주택 관리입니다. 정기적인 점검과 지도로 안전관리에 최선을 다 하도록 하겠습니다. 
·47쪽, 교통과 소관입니다. 먼저 시내버스 운송사업 관리입니다. 시민들이 시내버스를 보다 편리하고 안전하게 이용할 수 있도록 노선을 수시 조정하는 등 대중교통 편의제공을 위하여 노력하겠습니다. 49쪽, 택시 운송사업 관리입니다. 회사와 개인택시에 대하여 지속적인 지도단속으로 불친절 행위가 없도록 하고 실차율조사 등을 통하여 매년 적정대수를 증차하여 시민의 불편이 없도록 하겠습니다. 51쪽, 운송업체 유류대 지원입니다. 버스, 택시, 화물자동차 운송사업자에 대하여 유류대 인상분에 대한 유류대를 지원하도록 하겠습니다.
·52쪽, 교통안전 시설물 설치 및 관리입니다. 성남초등학교 입구등 3개소에 교통신호등 설치와 신호체계를 개선하고 시 일원에 보행자 안전 조명등 설치 등 차선 및 보호구역도 정비하도록 하겠습니다. 53쪽, 사업용 자동차 불법행위 지도단속입니다. 사업용 차량들의 불법행위 지도단속을 정기적으로 실시하여 교통문화가 정착되도록 노력하겠습니다. 54쪽, 불법 주정차 지도단속입니다. 주요간선도로나 취약지 단속을 지속적으로 실시하겠습니다. 55쪽, 주차장 확충 관리입니다. 공영주차장 확보와 교통소통에 장애가 되지 않는 이면도로 등에 노상주차장을 확대하고 민간주차장 설치도 유도하도록 하겠습니다.
·56쪽, 자동차관리법 위반단속입니다. 도시미관과 자동차의 안전성을 저해하지 않도록 무단방치 차량과 불법구조변경 차량에 대해서도 단속을 하겠습니다. 
·59쪽, 도로사업소 소관입니다.
·먼저 가로등과 보안등 유지관리입니다. 취약지역에 가로등 43등, 보안등 104등을 추가 신설하고 유지관리에도 만전을 기 하겠습니다. 60쪽, 도로 부당이득금 소송 및 사유도로 부지매수 매입입니다. 사유토지를 도로로 점유하여 부당이득금을 청구하는 소송에 대하여는 반증자료를 확보하여 적극적으로 대응토록 하겠으며, 소송이 확정된 도로부지 11필지는 금년에 매입하겠습니다. 61쪽, 군도 확포장 사업입니다. 양여금 지원사업으로 연차적으로 추진하고 있는 군도 확포장 사업은 금년도에 7개 노선 4.6㎞에 대하여 추진하겠습니다.
·62쪽, 농어촌도로 확포장 사업입니다. 양여금 지원사업으로 추진하고 있는 농어촌도로 개선사업도 금년에는 5개 노선 6.3㎞를 추진하겠습니다. 63쪽, 노후불량 교량 개축 및 보수사업입니다. 교량 안전도 평가결과 위험시설물 11개소에 대하여 개축하거나 보수공사를 추진하겠습니다. 64쪽, 도로 유지보수 사업입니다. 노후되고 파손된 도로시설물 65개소를 보수하여 차량통행에 지장이 없도록 하겠습니다. 65쪽, 옥외광고물 정비 및 관리입니다. 건전한 옥외광고물 문화가 정착되도록 지속적인 정비와 지도단속을 실시하겠습니다.
·67쪽, 도시개발사업소 소관입니다.
·연향3지구 택지개발 조성사업은 국도17호선 대체 우회도로 공사장에서 발생된 사토가 적기에 반입되지 않고 있어 지연되고 있습니다. 만회공정을 수립하여 사업기간내 완료될 수 있도록 추진하겠습니다. 68쪽, 구암교에서 팔마경기장 앞까지 도로를 확장하는 연향3지구 주변 도시계획도로 확장공사는 현재 설계용역이 진행중에 있습니다. 금년 11월중에 착공토록 하겠습니다. 69쪽, 연향3지구 택지개발 조성사업지구내 전기설치 공사입니다. 택지개발 조성사업 추진공정에 맞추어 발주하도록 하겠습니다.
·70쪽, 코카볼링타운 소송 추진입니다. 왕지택지개발지구내 위치한 코카볼링타운 소유주가 보상금 저렴 등을 이유로 소송을 제기한 사항입니다. 앞으로 법원의 판결에 따라 적극적으로 대처하도록 하겠습니다. 
·74쪽, 차량등록사업소 소관입니다.
·늘어나는 차량등록 민원을 신속하고 정확하게 처리되도록 노력하겠습니다. 이상으로 건설교통국 소관 2002년 주요업무 추진사항을 보고드렸습니다. 감사합니다.
○의장 이홍제   
·수고하셨습니다. 들어가십시오.
·다음은 농업기술센터 소장님이 보고하실 순서입니다만 본인과 시장이 함께 참석해야 하는 행사관계로 정회하고 부의장님이 회의를 주재하도록 하겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다.
·정회를 선포합니다.
(의사봉 3타)

(14시22분 정회)

(14시24분 속개)

○의장직무대리 박문규   
·회의를 속개하겠습니다.
(의사봉 3타)
·의장님의 관내행사 참석으로 인해 지방자치법 제45조 규정에 의하여 부의장인 본 의원이 회의를 진행하겠습니다. 그리고 의장님께서도 말씀이 계셨습니다만 시장님과 부시장님께서 공식행사 참석관계로 사전에 의장과 협의하고 본회의장을 이석하였음을 양해해 주시기 바랍니다.
·그러면 농업기술센터 소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○의원 박광호   
·의사진행 발언 있습니다.
○의장직무대리 박문규   
·박광호 의원 말씀하십시오.
○의원 박광호   
·박광호 의원입니다.
·의사진행 발언입니다. 이 자리는 모두가 다 아시다시피 27만 시민을 대표한 의회에서 최초의 업무보고를 하는 자리가 아닙니까? 그래서 의장께서 그곳 행사장에 공식적으로 참여하시는 것은 부의장께서 계시니까 상관할 바는 아닙니다만 시장께서 어떤 행사에 참여하기 위하여 그곳으로 가셨는지 한번 밝혀 주시기 바랍니다. 그 내용을 반드시 속기록에 분명히 담기고 우리 시민이 알아야 합니다. 
○의장직무대리 박문규   
·오늘 천승범 순천경찰서장의 이임식 행사에 참석한 것으로 알고 있습니다. 박광호 의원님! 양해 바랍니다.
○의원 박광호   
·알겠습니다.
○농업기술센터소장 김영수   
·농업기술센터소장 김영수입니다.
·농업기술센터 소관 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다. 먼저 일반현황으로 지도인력은 정원 41명에 현원 35명으로 다른 부서에 비해 상대적으로 인력난에서 6명이 부족한 상태입니다. 기구는 2개 과, 6개 담당, 4개 농림상담지소로 되어 있습니다. 이하 일반현황은 보고서로 갈음하겠습니다.
·3P 주요업무 추진현황입니다. 중점 추진방향은 추곡 안정생산과 쌀 품질 고급화 및 밭작물 생력재배, 수출농업 육성을 위한 경쟁력 제고 및 기술개발 보급, 환경친화적 농업기술 조기정착과 친환경농업 실현, 지식과 경영능력을 갖춘 전문농업인 육성, 비교우위의 우리시 특성을 이용한 지역특화작목 육성보급, 지도공무원의 능력배양과 현장서비스 강화로 추진하고 있습니다.
·농업개발과 소관 과학영농 실증시설 운영입니다. 첨단유리온실과 자동화하우스 식물조직배양, 버섯재배사 우량종묘 생산시설을 운영하여 현장지도와 체험연구를 결합하여 고품질 생력재배기술를 실증 전시하고 있습니다. 지역특화작목 개발입니다. 차, 초피나무 우량품종 선발, 음나무, 옻나무, 초피나무 종자발아시험, 인삼 분재배, 황칠나무 삽목묘 생산으로 지역특성에 맞는 작목의 집중개발로 전략 상품화하고 있습니다.
·6P 전문 농업인육성 교육입니다. 새해영농 설계교육, 품목별 농어민 상설교육, 도 중앙단위 소득작목 전문교육, 품목별 연구모임 육성, 농업인 특별교육으로 농어민 수요에 충족하는 전문기술과 지식을 보급하고 있습니다. 21세기 농업을 선도하는 농업인 학습단체 육성입니다. 4H회 조직육성으로 237명, 농촌지도자회 육성으로 12개 411명을 성장 단계별 체계적으로 육성하고 있습니다. 
·8P 농업경영 혁신 기술지원의 농업기술 정보화입니다. 농가경영 컨설팅 추진, 농업정보화 신속한 분산, 동하작물 소득조사 또는 경영상담실 운영, 농업경영정보화 인프라 구축으로 해서 경영을 혁신 수지맞는 농업을 실현시키고 있습니다. 정보화시대에 부응한 농업기술 홍보 강화입니다. 농업기술 및 시책사업 홍보, 농업기술 교재 제작 및 보급, 농민상담용 비디오 교재제작 및 대여로 농업현장 속에 새기술 영농정보를 신속히 홍보하고 있습니다.
·10P 농어민이 원하는 농촌지도기반 조성입니다. 농촌지도공무원 전문지도능력 배양 또는 농촌지도사업 1인 100고객 책임제 운영, 농업기술센터 특성화로 수준높은 기술서비스 제공을 위한 기반조성을 하겠습니다. 
·기술보급과 소관입니다.
·저비용 고품질 쌀 생산으로 고품질 벼 품종 확대보급, 식량작물 우량품종 비교시범 또는 내 도복 고품질쌀 생산 시범, 재해상습지 논토양 개선으로 생산비 절감과 품질을 고급화하고 있습니다. 12P 밭작물 생력재배 및 고품질 생산입니다. 새 찰쌀보리 생산시범, 벼 밭재배 대체 식용 콩 시범단지 조성, 밭작물 우량종자 및 종서공급으로 생산비 절감 적정소득 작목을 재배하도록 하였습니다.
·채소생산비 절감과 품질향상 기술지원입니다. 고추 연작장애 대책 터널재배 시범, 오이녹반 모자이크 바이러스 방제시범, 수출채소 현장기술 지원, 기능성 채소 연중생산 시범 등으로 신선채소 안정생산과 수출작목을 집중 육성하였습니다. 14P 과수 경쟁력 향상 기술보급으로 과수 접목 전정사 양성 현장실습교육을 하였고 과수 병해충 예찰 및 관측조사, 포도 덕 비가림 복합시설 시범 등으로 고품질 과실을 생산하도록 하였습니다. 
·고품질 특용작물 생산기술 지원입니다. 차, 버섯 연중생산 기술보급과 임간 장뇌생산시범, 고부가가치 양잠 생산물 생산시범으로 산지의 자원화 및 소득화 하였습니다. 16P 안전 축산물 생산기술 지원입니다. 구제역 등 가축 전염병의 지속적 방역 홍보와 답리작 이용 양질 조사료 증산시범, 고품질 돼지 규격돈 생산시범 관리, 가축분뇨 액비화사업 지도로 친환경 고품질 안전축산물을 생산하도록 하겠습니다. 
·친환경농업기술 보급입니다. 논토양 검정 시비량 비교시범 친환경농업 기술보급단지, 환경친화형 농업시범, 토양 종합검정실 운영으로 토양환경을 개선하고 저공해 농산물을 안정적으로 생산토록 하였습니다. 18P 농산물 병해충 정밀예찰과 적기 방제입니다. 병해충 기본 예찰포 및 관찰포 설치 운영, 기동 예찰반 및 예찰의 날 운영, 외래해충 조기 정밀예찰, 농약 안전사용지도 및 교육 또는 병해충 종합진단실 운영으로 안전 농산물을 생산하도록 하였습니다. 
·농업기계 순회수리 및 교육입니다. 순회수리 또는 교육, 전화수리신고센터 운영으로 농민 불편을 현장해소하였습니다. 20P 산지과수 교육장 운영입니다. 승주읍에 14,000평 규모로 98년도에 설치되어 운영하고 있습니다. 그래서 과수원 관리랄지 꽃가루은행 운영, 과수 우량묘목 육묘, 홍보용 과수 분화재배, 시설과수 시범재배로 지역적응 유망과수 품종육성과 산지자원 활용방안을 강구하고 있습니다. 마지막으로 시가지 꽃가꾸기 및 화훼신기술 보급입니다. 꽃묘 생산을 해서 봄·여름·가을·겨울꽃을 생산하고 있고 가로화단 및 꽃 식재관리, 꽃시장 운영 병행 추진하여 아름다운 시가지 조성에 기여하고 있습니다.
·이상으로 농업기술센터 소관 주요업무 추진현황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장직무대리 박문규   
·수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 보건소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○보건소장 김연풍   
·보건소장 김연풍입니다.
·보건소 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 일반현황은 생략하겠습니다.
·먼저 환자진료 및 건강진단에 관해서 보고드리겠습니다. 환자진료는 일반환자 진료, 무료한방진료, 물리치료를 10,426명을 실시하였으며, 건강진단서 및 건강진단수첩 7,054건을 발부하였습니다. 보건소는 진료업, 건강진단의 발급에 있어서 최대의 행정서비스는 물론 주민불편에 애로가 없도록 최선을 다 하겠습니다.
·두번째, 보건지소, 진료소 활성화에 있어서 취약지역 주민의 열악한 보건의료 환경을 위해서 진료와 물리치료는 물론 국외보건진료소가 재가노인, 거동불능자, 독거노인, 장애자 환자관리를 특수시책으로 추진하겠으며, 진료환경 개선 및 시설보강을 위해서 보건진료소 각 3개소의 진료환경을 개선하고 보건지소 2개소, 보건진료소 3개소는 시설 개보수를 하겠습니다. 앞으로도 전 보건진료소는 1특수시책을 강력히 추진하고 진료환경 개선시설을 보강하겠으며, 공중보건의사 및 직원 복무점검도 강화하겠습니다.
·다음은 방역소독 및 예방접종 사업입니다. 금년에도 해외환경, 기상해외전염병 증가 발생 등 방역여건을 고려해 볼 때 그 어느때보다 각종 수인성전염병과 식중독 등 각종 재난발생이 예상됨에 따라 해빙기 방역소독 2회, 일제방역소독 4회, 공동주택, 목욕탕, 찜질방 등 월동위생 해충 서식지와 시가지에 대하여 집중 방역소독을 실시하였으며, 일본뇌염 예방접종은 15,439명을 접종하였습니다. 앞으로는 우리 시민이 피부로 느낄 수 있도록 일제 집중 방역소독을 강화하고 환경친화적 유충구제방역소독도 병행 실시하여 금년에도 주요 전염병 없는 한해가 되도록 최선의 노력을 기울이겠습니다.
·네번째로 급만성전염병 관리입니다. 앞에서 말씀드렸듯이 불리한 방역여건을 대폭 개선하고자 저희 보건요원은 4월부터 10월까지 방역 비상근무를 실시하고 질병정보모니터 요원도 125명을 지정 운영하고 있습니다. 원천적으로 전염병 확산방지를 위해 취약대상자 10,374명에 대해 이미 보균검사를 완료했으며 전염병 발생 예측조사도 주1회 정기적으로 실시하여 적기 대응해 나가고 있습니다. 이밖에도 한센병, 간흡충 성병 및 에이즈, 결핵환자도 철저히 관리해 나가겠습니다.
·다음은 의약업소 지도단속입니다. 의료기관은 종합병원, 병원, 한방병원등 209개소이며 의약품 판매소는 약국, 약방 등 225개소입니다. 지금까지 의료기관·의약품 판매업소에 대하여 34개소를 행정처분 하였으며 15건은 행정지도 하였습니다. 앞으로도 시민보건향상을 위해 성실히 의약업소를 운영하신 분에 대해서는 적극적으로 행정지도하겠으나 불법 과대광고, 과잉진료, 의약분업 위반등 사례가 있을 때는 강력히 행정처분하여 양질의 의료서비스가 제공될 수 있도록 하겠습니다.
·여섯번째, 희귀난치성 질환관리입니다. 치료가 어려운 만성신부증, 근육병, 혈우병을 평생 앓고 있는 환자를 찾아서 의료비 본인부담 기타 의료비와 간병비를 지원해 주고 있습니다. 지금까지는 54명을 등록하여 5,600만원을 지원하였습니다. 앞으로 더욱 환자관리를 철저히 하겠으며 의료비 지원사항을 널리 홍보하여 수혜대상자가 누락되는 일이 없도록 하겠습니다. 일곱 번째, 가족보건사업입니다. 이 사업은 임산부, 영유아를 조기에 등록하고 산전·산후관리로 건강을 도모하여 영유아 기본예방접종을 적기에 실시하는 사업으로 2차 홍역예방접종을 4,681명을 실시하였으며, 선천성 대사이상검사 및 임산부·영유아 4,035명을 등록 관리하였습니다. 또한 영유아 기본예방접종은 15,277명을 실시하였으며, 농어촌 신생아 양육지원금은 150명에게 지급하였습니다. 앞으로 영유아 기본예방접종과 선천성 대사이상 검사 및 임산부·영유아 등록관리를 철저히 하여 모자보건 향상에 기여하고자 합니다.
·여덟번째, 구강보건사업 운영에 대해 보고드리겠습니다. 매년 증가추세에 있는 치아우식증 등 구강질환예방과 조기 치료를 위하여 불소용액 양치사업을 35개교 8,331명에 지시하였으며 구강보건교육과 영유아 구강검진 및 노인·장애인 구강건강관리사업을 26,748명에 실시하였습니다. 또한 학교 구강보건실 운영과 노인 보철사업 및 치아홈메우기 사업을 차질없이 시행하고 있습니다. 앞으로도 구강질환의 예방과 치료는 물론 구강관리능력을 함양하도록 하여 구강건강증진을 통해 건강한 생활이 영위될 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 
·아홉번째, 청소년 금연 및 성교육 사업입니다. 사회적으로 문제가 되고 있는 청소년흡연과 청소년의 성문화를 바르게 인식하고 체계적이고 실질적인 성교육이 될 수 있도록 청소년 순회 금연교육을 12개교 8,127명에게 실시하였으며 금연교실은 1개교 59명과 학생 및 순회교육을 9,807명에게 실시하였습니다. 특히 지난 6월 26일 순천문화예술회관에서 구성애 강사를 모시고 성강좌를 가졌던 바 시민과 학생들로부터 좋은 호응이 있었기에 앞으로도 유명강사 초청 성 강좌와 각종 순회교육과 금연교실을 적절히 운영토록 하여 청소년 금연과 건전한 성문화가 정착될 수 있도록 하겠습니다.
·10번째로 방문진료 사업에 대하여 보고드리겠습니다. 활동을 제대로 못하고 계시는 저소득노인, 거동불능자와 치매노인, 정신질환자에게 방문진료를 통해 포괄적인 의료서비스를 제공하는 사업으로 방문간호는 1832명, 순회진료는 1,619명을 실시하였으며, 주민건강검진은 3,116명을 실시하였습니다. 앞으로도 방문간호와 순회진료, 노인건강진단과 저소득 건강보험가입자 건강검진을 강화하여 취약계층에 다양하고 포괄적인 의료서비스를 제공하여 건강한 생활을 향상시키고자 합니다.
·11번째, 만성퇴행성 질환 및 정신질환자 관리사업입니다. 날로 늘어나는 만성퇴행성 질환과 정신질환 예방을 위하여 고혈압, 당뇨교실과 정신건강증진교실을 8회 275명에게 실시하였으며 정신건강의 날 행사와 정신건강증진, 치매예방교육을 실시하겠습니다. 앞으로도 정신건강 증진교실 운영 및 각종 교육실시와 동 환자 질환등록 관리를 철저히 하여 삶의 질 향상에 기여하고자 합니다. 
·다음은 보건소 특수시책을 보고드리겠습니다. 첫 번째로 사랑의 드림 봉사단 운영입니다. 우리 순천시는 도농의 통합으로 아직까지도 보건의료 사각지역이 많이 있습니다. 이분들이 진정 필요한 것은 일반진료와 투약, 물리치료 뿐만 아니라 대화, 빨래, 청소, 도배, 이·미용, 가전제품 수리등 토털서비스를 원하고 있습니다. 이를 해결하기 위해서 보건소 자체적으로 사랑의 드림 봉사단을 조직하여 지금까지 의료 및 사회서비스를 실시하였습니다. 앞으로도 더 힘들고 어려운 오·벽지 주민들을 찾아서 보건의료 진료와 참다운 봉사활동을 통해서 주민들의 소외감을 해소하고 보건행정 신뢰도를 구축 건강하고 살기 좋은 복지순천을 구현하겠습니다.
·마지막으로 두 번째 특수시책 사업인 건강 365뱅크 운영에 대해서 보고드리겠습니다. 아직까지도 우리 지역에서는 백내장, 녹내장, 심장병, 안면기형등 난치성 질환을 앓고 있으면서 국민기초 생활수급자 또는 생활형편이 곤란하여 치료를 받지 못한 채 나날이 고통과 함께 시름을 하고 살고 있는 자 227명을 선정하여 백내장, 심장병 검진 및 수술 37명을 했으며, 안면기형과 소아백혈병 환자 5명은 수술의뢰나 치료중에 있고 기타 질환자 23명은 지속적으로 관리하고 있습니다. 앞으로도 진료기관과 연계체제를 구축하고 등록관리를 철저히하여 정상적인 활동하는데 적극 지원하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장직무대리 박문규   
·수고하셨습니다. 들어가십시오.
·마지막으로 상하수사업소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○상하수사업소장 서복남   
·상하수사업소장 서복남입니다.
·상하수사업소에는 상수도과와 하수과 2개과로 구성되어 있습니다. 각과에 속한 일반현황은 의원님들께서 양해해 주신다면 유인물로 대처하겠습니다.
·먼저 상수도과 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다.
·4P입니다. 대룡정수장 설치공사 추진입니다. 인구증가와 일부 고지대 급수난 해소와 용수공급에 미리 대비하기 위하여 정수장 시설을 확장 추진중에 있으며 대룡동 야흥부락 인근 산에 1일 정수시설 5만5,000톤, 도배수관로 7.1㎞시설하는 공사로 현재 종합공정 51%입니다. 앞으로 취수시설, 정수시설 등 착수정, 여과지 등을 금년말까지 전기기계설비 및 배수관 배설, 구내포장 및 조경공사를 내년말까지 완료하고 다음연도에 시험가동을 거쳐 3월 20일부터 공식적으로 가동하도록 추진해 나가겠습니다.이를 위하여 일반회계 부담액 34억원을 조속히 예산에 반영하여 공사추진에 차질이 없도록 하겠습니다.
·5P 농촌지역 상수도시설공사 추진입니다. 농촌 간이상수도시설을 일반 상수도시설로 대처하여 농촌주민의 급수난 해소와 안정적인 수돗물을 공급하기 위해 중장기 계획으로 2011년까지 현재 농어촌지역에 보급율이 39%인 것을 70%까지 올릴 수 있도록 급배수관을 연차적으로 시설할 예정입니다. 지금까지 추진실적은 주암, 별량, 낙안 지역에 49억4,300만원 투자하여 급배수관 64.7㎞를 추진하였으며 금년 사업으로 15억5,300만원을 투자하여 주암, 해룡, 별량, 낙안지역에 13.7㎞의 급배수관을 시설하고 있으며, 금년 11월까지 동절기 이전에 모든 공사를 마치고 수용가 급수신청을 받아서 상수도공급이 가능하도록 하겠습니다.
·6P 군부대 이전지역 상수도시설 공사추진으로 군부대 이전과 관련 주민들의 요구로 상수도급배수관 시설공사를 추진하고 있으며 별량면 6개 마을 및 군부대 상수도를 공급하기 위해 2001년부터 8억원을 투자할 계획으로 급배수관 9.8㎞를 시설하고 있습니다. 지금까지 시비 3억원을 투자하여 별량면 송학 송정마을 급배수관 2.7㎞ 및 가압장, 배수장을 완공하였으며 앞으로 나머지 마을 및 군부대 이전지역에 대해 내년 3월까지 마칠 계획입니다.
·7P 순천시 급수구역개량 및 누수탐사용역 실시입니다. 상수도시설에 의한 누수원인 및 대책을 수립하여 누수를 줄여 유수율을 높이기 위한 사업으로 상수도 급수구역 22개 전 구역에 대해 3억8,800만원을 투자하여 누수탐사 급배수관 및 수용가 조사 등을 2001년 1월에 착수하여 금년 10월까지 완료할 계획으로 지금까지 10개 구역을 마치고 앞으로 나머지 6개 구역의 누수탐사 및 조사를 마칠 계획으로 있습니다.
·8P 노후관 개량사업 추진입니다. 노후관을 개량하여 누수를 방지 유수율을 향상시키기 위해 누수다발, 녹물 출수, 급수 불량지역을 우선적으로 선정하여 20년 이상된 노후관을 현재 교체하고 있습니다. 9개 지구 7.2㎞에 대하여 작년부터 금년까지 5억2,000만원을 투자하여 6개 지구는 공사중이며 나머지 3개 지구는 설계중으로 공사착공한 6개지구는 8월말까지 완공하고 나머지 지구도 조속히 공사를 착수 마무리하도록 하겠습니다.
·9P 간이급수시설 개보수사업 추진입니다. 양질의 수돗물을 공급하기 위해 보수를 요하는 시설중 시급한 지역과 급수인구가 많은 지역을 우선 개보수하기 위해 27개 간이상수도에 대해 5억3,700만원을 투자하여 9월말까지 보수할 계획입니다. 지금까지 읍면동에 재배정한 23개소와 시에서 추진한 4개소중 2개소를 완공하였으며 나머지 2개소도 조속히 마무리하도록 하겠습니다.
·10P 광역수질분석센터 운영입니다. 1999년도 국립환경보건연구원의 지적을 받아 남정정수장 내에 시설을 설치하고 순천시를 비롯한 전남동부지역에 수질검사 편의도모와 세외수입 증대에 기여하고 있습니다. 지금까지 수질검사 실적은 21,000건으로 수수료수입은 11억1,600만원이며 앞으로 검사배양 능력향상과 지속적인 홍보로 수수료 수입증대를 도모하고 검사결과 신뢰도를 높일 수 있도록 최선을 다 하겠으며 현재 조립식 건물로 실험실이 협소하고 근무환경이 열악하여 현재 추진중인 대룡정수장 관리사무소 신축시 100평 정도를 실험실로 확보할 예정입니다.
·이어서 하수과 소관 주요업무 추진사항을 보고드리겠습니다.
·13P 하수도사업 특별회계에 대한 공기업 전환추진 현황입니다. 하수종말처리장이 완공되면 6개월이내에 관련법에 의거 하수도특별회계를 공기업으로 전환 운영해야 하는데 우리시에서는 재정자립도가 낮아 전환시기를 조정하는 등 행정자치부에서 내년 1월부터 공기업으로 시행하라는 지시가 있어 하반기 추진일정에 의해서 관련조례를 개정하고 예산도 편성할 계획입니다. 공기업은 특별회계와 달리 복식부기가 적용되고 독립채산제 원칙이 적용되므로 재정자립도가 낮은 하수도특별회계의 경우 일반회계에서 부족재원을 지원받을 수밖에 없습니다. 참고로 전남도내에서 공기업을 운영하고 있는 시군은 목포시, 나주시, 영암군이며 전환준비를 하고 있는 시군이 여수와 화순군이 있습니다.
·14P 하수처리시설 설치공사 추진현황입니다. 먼저 외서하수종말처리시설 설치공사입니다. 외서는 별도의 처리시설을 설치하지 않고 송광처리장과 연계해서 같은 부지내 시설중에 있습니다. 사업비는 76억원이며 97년도에 시작하여 금년말까지 완료할 계획으로 현재 전체공정 60%입니다. 참고로 2004년 1월 1일부터 방류수 수질기준이 강화되므로 현 송광처리장에 기존 산화공법으로는 법적 수질기준을 준수하기 위하여 고도처리공법으로 변경이 불가피하여 처리공법 변경을 위한 환경부에 협의 중에 있으므로 환경부와 협의가 끝나는 대로 이 사업을 마무리할 계획으로 있습니다.
·15P 상사하수처리시설 설치공사입니다. 상사 하수처리시설 공사도 별도의 처리장을 설치하지 않고 순천하수종말처리장으로 연계하여 처리하는 것으로 금년말 준공예정으로 공사중이며 현재 공정은 95%입니다. 차집관거 8.63㎞중 8.43㎞를 완료하고 나머지 0.2㎞도 토지와 지상물이 협의되는 대로 마무리하도록 하겠습니다. 중계펌프장은 이미 공사를 완료했습니다.
·16P 신평 하수종말처리시설 설치공사입니다. 송광사일대 하수처리를 위하여 송광면 신평리에 50억원의 사업비를 투자하여 1일 처리용량 800톤 규모의 처리장을 시설하는데 금년 6월에 착공하였으며 2004년말에 완공할 예정입니다. 17P 주암, 낙안 하수종말처리시설 추진계획입니다. 2000년 11월 실시설계에 착공하여 2004년 12월말까지 완공할 계획으로 추진 중에 있습니다. 현재 실시설계 용역중에 있으며 9월말까지 용역완료되면 금년 11월에 환경부 인가를 받아 내년에 사업을 착공할 계획입니다.
·18P 황전 하수종말처리시설 설치공사 추진계획입니다. 처리용량 1,900톤 규모의 71억원의 사업비를 투자하여 2005년말까지 완료할 계획으로 추진중에 있습니다. 금년 8월에 실시설계를 착공하여 용역이 완료되면 내년에 사업을 착공할 계획입니다. 19P 상습침수지역 하수도준설사업 추진현황입니다. 시가지 저지대 상습침수지역 4개지구에 2억7,500만원의 사업비를 투자하여 준설사업을 기 완료하였습니다.
·20P 분뇨처리시설 사업 추진현황입니다. 그 동안 사용한 해룡면 대안리에 있는 120톤 규모의 위생처리장은 시설이 노후되고 처리용량이 적어 2000년 4월에 하수처리장내 1일 300톤 규모에 분뇨처리장 설치사업을 추진해서 금년 4월에 완공해서 5월부터 정상가동 중에 있습니다. 그러나 분뇨처리장 진입로가 강변로 3단계 개설공사 시점과 연계토록 당초 계획되었으나 공사가 지연되어 불가피하게 마을앞을 통과하는 과정에 있어서 민원이 있었으나 주민들을 설득시켜서 현재 정상 진행중에 있습니다. 앞으로 관계부서와 협의해서 강변로3단계 개설공사 공기를 최대한 단축시켜 주민의 불편을 최소화하도록 하겠습니다.
·21P 대평 배수펌프장 설치사업 추진현황입니다. 하수종말처리장 부지가 기존 농경지 지반보다 높게 조성되어 인근 농경지에 피해가 있다는 주민들의 여론에 따라 배수펌프장을 신설하게 되었습니다. 지난 1월에 착공하여 하수처리장 부지옆에 76억원의 사업비를 투여하여 800만원짜리 펌프3대를 설치하는 등 펌프장을 금년 5월에 완공시켜 가동중에 있습니다. 
·22P 하수관거 정비사업 추진현황입니다. 연도별 투자계획에 의거 금년에는 풍덕, 조곡, 조례, 남제, 중앙지구에 하수관거 12.9㎞의 정비사업을 75억원의 사업비를 투자하여 내년 3월말까지 사업을 완료할 계획이며 현 공정은 40%입니다. 23P 2002년도 소규모 하수도사업 추진현황입니다. 시내일원에 노후관을 교체하거나 숙원사업을 해결하기 위하여 총 31개소에 21억4,200만원의 사업비를 투자하여 그중 5개소는 완료되고 26개소는 공사중에 있습니다. 공사중인 사업은 금년 11월말까지 완료하겠습니다. 
·마지막으로 마을하수도 처리시설 민간위탁 관리현황입니다. 지금까지 시에서 관리하던 마을하수도 처리시설을 보다 효율적인 관리를 위하여 금년부터 민간에게 위탁관리하고 있습니다. 기 설치된 33개소중 17개소를 제일환경건설주식회사에 16개소는 주식회사 동부그린환경에 위탁하고 있는 바 매월 2개 업체에 580만원을 지급하고 있으며 현재까지 관리는 잘되고 있는 상황입니다. 앞으로 수시 관리실태를 점검하고 시설 일부를 보수하는 등 마을하수도 관리에 만전을 기해 나가겠습니다. 이상으로 상하수사업소 소관 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장직무대리 박문규   
·수고하셨습니다. 들어가십시오.
·긴 시간동안 수고들 하셨습니다. 보다 자세한 내용은 각 상임위원회에서 실과소장으로부터 보고를 받도록 하고 이상으로 시정에 관한 보고를 종결하겠습니다.
(의사봉 3타)

  4. 휴회의건(의장 제의) 

(14시54분)

○의장직무대리 박문규   
·의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
·본 건은 시정에 관한 보고와 일반안건 심사등을 위한 상임위원회 활동을 위하여 7월 16일부터 7월 18일까지 휴회하고자 하는데 이의 없습니까?
("없습니다" 하는 이 많음)
·이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
·이상으로 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 2002년 7월 19일 오전 10시에 개의하겠습니다. 
·산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)

(14시56분 산회)


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