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순천시의회 회의록

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제95회 순천시의회 임시회

산업건설위원회회의록

제2호

순천시의회사무국

2004년3월17일(수) 10시00분

  1.   의사일정
  2. 1. 2004년도 시정에 관한 업무보고
  1.   심사된안건
  2. 1. 2004년도 시정에 관한 업무보고(순천시장 제출)
(10시00분 실시)
○위원장 김대희   
ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제95회 순천시의회임시회 제2차 산업건설위원회를 개의하겠습니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ이번 제95회 순천시의회임시회 업무보고는 순천시가 조직의 활성화와 시민의 눈높이에 맞는 행정을 추구하고자 의욕적으로 추진한 순천시정 경영진단에 의한 행정기구 개편과 대규모 인사발령 후 금년 들어 처음으로 실시하는 2004년도에 실시할 중요 시책업무를 보고하는 내용으로 시민은 물론 각 언론매체와 시민단체가 관심을 가지고 우리의 의정활동을 지켜보고 있습니다. 보고되는 주요 내용은 확정되는 주요 시책과 앞으로 추진하게 될 계획 등으로 순천시민 모두에게 생활의 질을 높이고 어떻게 하면 보다 더 편안하고 아름다운 생활을 영위하게 할 수 있도록 도와주느냐 하는 것이 우리의 목적이라 하겠습니다. 이러한 의미에서는 의회나 집행부가 지향하는 목적과 견해가 같다고 저는 생각을 합니다. 업무보고에 임하시는 집행부 관계공무원께서는 중요한 각종 시책 추진사항과 미래지향적인 업무 등은 보다 자세히 보고해 주시고 의원들의 이해와 협조를 구할 것은 이 자리를 빌어 과감하게 협조를 구하시기 바라며 솔직하고 진솔한 질의응답을 통해 순천시민을 위한 진정한 업무보고가 진행되도록 적극적인 협조를 부탁드립니다. 소관 업무보고 요령은 국소장은 좌측자리 에 배석하여 주시고 과소장이 소관업무를 보고하여 주시기 바랍니다. 업무보고에 임하는 과소장께서는 보고에 앞서 소관 담당계장을 먼저 인사소개한 후 진행하여 주시기 바랍니다. 특히 보고하실 과소장은 물론 의원여러분께서도 최선을 다하여 진지하고 내실있는 업무보고가 되도록 다시 한번 협조를 부탁드립니다. 
1. 2004년도 시정에 관한 업무보고(순천시장 제출)
○위원장 김대희   
ㆍ의사일정 제1항 2004년도 시정에 관한 업무보고를 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ업무보고는 순천시행정기구설치조례에 의한 직제순에 따라 소관 과소장으로부터 해당 업무보고를 들은 다음 질의 응답하는 순으로 진행하도록 하겠습니다. 보고하실 과소장은 소관 업무에 대한 나열식 보고를 지양하여 주시고 현안사업 위주로 핵심사항을 보고하여 주시기 바랍니다. 또한 위원여러분께서도 효율적인 의사진행을 위하여 보고를 받는 도중 미흡하거나 의문점이 있다면 메모하셨다가 핵심적인 내용 위주로 가급적 간략하게 질의하여 주시고 기타 자세한 사항은 필요시 시정질문이나 별도 자료요구를 통하여 주실 것을 부탁드리며 진지하고 내실있는 업무보고가 진행되도록 협조 부탁드립니다. 먼저 문화경제국 소관 업무보고입니다. 문화관광과장 발언대로 나오셔서 소관 과 담당을 소개한 후 문화관광과 업무에 대해 보고하여 주시고 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ문화관광과장 양동의입니다. 지난 2월 23일 조직개편으로 문화관광과가 내무위원회에서 산업건설위원회로 소관이 변경되어 오늘 처음 뵙게 된 것 같습니다. 평소 존경하는 여러 위원님들의 지도 편달을 받게 되어 영광으로 생각합니다. 보고에 앞서 저와 함께 일하고 있는 담당을 소개해 드리겠습니다. 문화담당 홍금표입니다. 관광담당 박종수입니다. 생태관광담당 장해옥입니다. 문화재담당 류시은입니다. 체육진흥담당 손성만입니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ들어가십시오. 보고하여 주시기 바랍니다. 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ문화관광과 소관입니다. 97쪽 일반현황은 참고해 주시기 바랍니다. 저희과는 이번 소관이 바뀌어 보고서를 비교적 상세히 만들었습니다만 위원장님 말씀에 따라 보고는 핵심위주로 보고를 드리겠습니다. 98쪽 시민회관 건립입니다. 시민회관 건립에 대해서는 그동안 많은 얘기가 있었습니다. 그래서 현재는 저희들이 타당성 조사용역을 통해서 여러 가지 시민적인 공감대가 형성되지 않고 있는 부분에 대해서 정립해 나가고자 합니다. 타당성 조사 중간보고 용역을 통해서 어떤 의견이 접근되었을 때 저희들이 공유재산관리계획을 제출해서 그 계획이 승인나는 대로 감정평가를 의뢰하고 협의보상을 해서 공사를 추진토록 하겠습니다. 현재 예산은 특별교부세 30억원 예산이 확보되어 있습니다. 99쪽 설화박물관 건립입니다. 설화박물관 역시 저희들이 약 3,000여평 부지에 500평 내외의 건축물을 짓고자 하는 것입니다. 지금까지 지방재정중기계획에는 반영이 되었습니다만 투융자심사나 예산확보는 못하고 있는 형편입니다. 이것도 2004년 예산으로 10억원이 교부 가내시가 되어 현재 교부신청 되어 있는 상태입니다. 또한 지난 3월 9일 문광부 담당자가 현지 점검한 바도 있습니다. 앞으로 이것도 타당성 조사나 기본계획을 검토할 수 있도록 시비를 우선 2억원 정도 확보해서 기본계획 수립과정에서 적정위치나 사업 규모 등을 조정해 나가고자 합니다. 참고로 당초에는 금당근린공원에 건립코자 했습니다만 현실성이 없어서 순천만 자연생태공원이나 도심의 공원 등을 적절히 선정해서 건립할 계획입니다. 100쪽 기적의 도서관 2호관 건립입니다. 당초 부영에서 2호관 건립기증 약속에 따라 건립을 추진코자 하는 것입니다. 규모는 약 500평 부지에 연건평 400평 정도로 할 계획입니다. 지금까지 건립후보지 몇 개소에 대해서 검토를 했습니다만 부영 측에서 아직 구체적인 확답이 없어서 부영측과 의견 조율 중에 있습니다. 이와는 별도로 2005년도에 국고보조사업으로 서면에 농어촌도서관을 건립코자 국비신청을 해둔 상태입니다. 농어촌지역 도서관은 국비가 80% 지원이 됩니다. 그래서 약 15억 소요 중에 국비가 12억이고 지방비 3억원 정도 부담하면 될 것으로 보고있습니다. 판소리 박물관 건립입니다. 판소리 박물관도 순천유네스코가 판소리로 세계 문화유산에 등록함과 맞춰서 판소리박물관 내지 전수관을 짓고자 했습니다만 현재 예산확보가 안되어 있는 상태입니다. 그래서 우선 7천만원 정도 예산 확보를 해서 타당성 조사 및 기본조사를 실시한 후 국비지원이 있을 경우 추진코자 합니다. 101쪽, 문화의 거리 조성입니다. 중앙사거리에서 향교 뒤 곡마당까지 약 500미터 구간에 국비 2억원을 지원받아 문화의 거리를 조성할 계획입니다. 지난 3월 3일 문화관광부에서 현지조사를 거쳐 3월 5일 전국 4개소 중에 한 곳으로 우리시가 확정되었다는 통보를 받은 바 있습니다. 추경예산을 확보한 다음에 기본설계 및 실시설계를 거쳐서 10월 중에 공사를 발주할 계획입니다. 102쪽, 찾아가는 문화활동은 하절기에 주요 관광지나 농어촌 벽지 등으로 해서 국비사업으로 추진토록 하겠습니다. 103쪽, 문화의 날 지정 운영입니다. 시민들의 문화활동 참여기회를 확대 제공함으로써 시민들의 문화향수 욕구를 충족시키기 위해서 분기 첫째 토요일로 예정하고 있습니다만 분기 1회 문화의 날을 지정해서 관내 문화유적지 관람료 할인, 공공기관 문화시설 운영시간 연장 등을 추진해 나가고자 합니다. 3월 중에 계획을 수립해서 시작하고 10월부터 확대 시행해 나가도록 할 계획입니다. 104쪽 문화예술진흥기금 관리입니다. 순천시문화예술진흥조례 규정에 의해서 지금까지 35억5천만원이 조성되어 있습니다. 그래서 기금 조성기간이 당초 2005년까지 되어 있습니다만 기금출연에 다소 문제가 있어서 조성기간을 2008년까지 연장코자 합니다. 다음달 중 개정조례안을 제출토록 하겠습니다. 105쪽, 문화예술단체 육성입니다. 지금 우리 문화예술단체는 문화원 외13개 단체로 금년에 지원대상이 48건, 5억8,300만원에 이르고 있습니다. 그래서 지난 2월 17일 예술단체에 대한 자체교육을 실시한 바 있습니다. 앞으로도 교부신청시 사업계획을 충분히 검토해서 교부결정을 하고 현장지도에 철저를 기함과 동시에 정산검사도 확행해 나가도록 하겠습니다. 106쪽 호남기독교 문화발상지 성지화사업입니다. 지금까지 지난 해 7월  순천시종교유적발굴및성지조성관리에관한조례를 제정했고 또 기독교 총연합회 주관으로 추진위원회를 구성해서 문화예술회관에서는 뮤지컬공연을 한 바도 있습니다. 그리고 등대선교회를 중심으로 기독교 선교 역사박물관이 1월 29일 개관되었습니다. 앞으로는 성지조성자문위원회를 구성하고 성지조성 기본계획을 수립해서 기념교회 건립을 추진해 나가도록 하겠습니다. 문화유적지 시티투어 활성화입니다. 2월말 현재 11,688명이 이용을 했으며 대체적으로 성공적인 것으로 평가되고 있습니다만 앞으로 더욱 활성화를 위해서 온라인 오프라인 홍보를 병행해 나가고 또 전국 관광여행사와 연계해서 테마관광상품 개발을 추진하겠습니다. 또한 지속적으로 보완 운영해서 완전 정착토록 하겠습니다. 108쪽 남도음식문화 큰잔치 관광자원화입니다. 축제이미지 홍보 및 마케팅을 강화하고 또 우수 농특산물 홍보 및 판매로 지역경제 활성화를 도모토록 하겠으며 행사 기획단계에서부터 적극 참여해서 우리시가 주도적으로 해 나가겠습니다. 남도음식문화 큰잔치는 10월 20일부터 25일까지 6일간 낙안읍성에서 개최되는 것으로 이미 계획이 되어 있습니다. 109쪽 관광객 유치확대를 위한 집중홍보 실시입니다. 찾아가는 현장홍보를 중점 추진하되 상반기에는 부산 영남권을 위주로 또 주5일제가 본격 실시되는 하반기에는 서울, 경기 수도권을 선정해서 집중 홍보해 나가도록 하겠습니다. 아울러 중앙언론 방송기자, 방송작가, 초중고등학교 교감선생님 등을 대상으로 내실있는 팸투어를 실시하도록 하겠습니다. 또한 관광관련 기관을 이용한 마케팅 홍보를 하겠습니다. 관광공사 홈페이지나 도단위 팸투어 관광코스에 우리시가 반드시 포함되도록 적극 노력해 나가도록 하겠습니다. 110쪽, 순천만 자연생태공원 조성입니다. 도사동, 해룡면, 별량면 일원에서 중심시설 지구, 장산갯벌체험지구, 용산전망대, 우명ㆍ와온테마공원 조성 등에 146억원이 투입되게 됩니다. 참고로 당초에는 112억원의 예산이었습니다만 2005년도 사업으로 35억이 추가될 것이 확실시 되고 있어서 우명이나 와온, 용산 전망대 공사까지가 무난할 것으로 보입니다. 현재는 전체공청이 70%이며 비지터 센터는 8월 완공 예정이며 앞으로 운영조례제정을 통해서 9월 중에 비지터센터를 개관하도록 하고 우명ㆍ와온테마소공원은 2005년도에 하도록 하겠습니다. 111쪽, 전통야생차 문화체험관입니다. 당초 승주읍 죽학리 선암사 등산로 조계산 등산로 좌측에 건립코자 하였습니다만 현상위치를 문화재청에서 현상변경 허가가 불허되어 위치를 승선교 밑 비석군 뒤로 옮겨서 건축부지 면적은 4,220평방미터, 건축은 연면적 842평방미터 규모로 2006년까지 완료토록 하겠습니다. 예산은 국비 15억과 시비 15억이 되겠습니다. 앞으로 설계가 되는 대로 현상변경 승인신청을 하고 승인이 나는 대로 실시설계를 해서 6월 중에는 공사가 발주되도록 하겠습니다. 또 현상변경 허가가 불투명합니다만 충분한 설명과 설득으로 사업이 차질없이 추진되도록 하겠습니다. 112쪽 광천수변 휴양지 개발입니다. 광천교에서 보성강교에 이르는 2.5키로 구간을 2003년부터 2006년까지 생태체험 학습장, 관광편의 시설 등을 설치하는 사업으로 총사업비 50억원 중 댐주변지역사업비 16억9,500만원 생태관광개발사업비 약 33억원을 투입해서 공사를 하도록 하겠습니다. 기 타당성조사 용역을 마친 바 있고 2005년도 국비예산을 요구해 놓았습니다. 앞으로 국비예산이 반영될 시 예산에 따라 추진토록 하겠습니다. 113쪽 낙안온천 개발입니다. 낙안온천은 기 개발되어 있는 온천지구를 말하는 것입니다. 상송리 일원에 현재43만5,000평의 보호지구를 지정해서 지구를 2003년 2월 20일 승인고시를 하였습니다. 그래서 현재 업체측에서 2월20일까지 토지용도변경을 하고 2005년 2월 20일까지 온천 개발계획을 수립해야 하나 아직 사업자 자금부족으로 온천개발절차가 이행이 안되고 있습니다. 그래서 새로운 사업자의 민자유치 유도 등 적극 노력하고 있어서 조만간 행정절차가 이행될 것으로 보입니다. 114쪽, 민박마을 조성입니다. 단순히 숙박을 위한 민박시설이 아닌 테마를 갖춘 새로운 행태의 민박시설을 건립코자 합니다. 그래서 2004년 민박 개보수 사업은 현재 49동이 접수되어 도와 공동으로 현지조사 후 적정한 자리를 정해서 지원자를 결정토록 하겠습니다. 아울러 낙안면 동내리 일원에 관광민박단지를 조성코자 합니다. 1개 마을에 약 10억원이 지원됩니다. 도비 50%, 시비 50%입니다. 그래서 전라남도에서 4개 지역을 선정하게 되는데 우리시에는 1개를 신청하였습니다. 앞으로 도 공모결과에 따라서 추진될 것으로 보입니다. 115쪽 뿌리깊은 나무 박물관 건립입니다. 낙안면 남내ㆍ평촌리 일원 읍성 주변이 되겠습니다. 부지 4,000평에 건평 약 300평, 전시유물 2,100점이 되겠습니다. 사업비는 29억원으로 건립비는 시비 21억원으로 건립되며 토지매입비는 재단에서 8억원을 부담하게 되겠습니다. 지금까지 2003년 2월 10일 박물관에서 이전 설립 의향서가 접수되어 시에서 의회와 협의를 거쳐서 건립계획을 확정한 바 있습니다. 이에 따라 재단에서는 11필지 1만3,000평방미터 부지를 매입했고 현재 협약서안을 작성해서 협의 중에 있으며 우리시에서도 2004년도 예산으로 시비 10억원을 계상했습니다. 앞으로 건축설계안이 나오는 대로 현상변경 허가를 거쳐서 건축허가를 받아 건립공사가 착공되도록 하겠습니다. 참고로 추진실적이 하단에 있습니다만 재단에서는 구례군에 있는 1920년대 건립된 국악인 백경선생의 생가를 그대로 옮겨서 박물관으로 활용할 계획으로 있습니다. 다음 페이지 도면은 참고해 주시면 되겠습니다. 117쪽 불교문화 축제입니다. 송광사와 선암사의 사찰을 배경으로 한 우리나라의 대표적인 불교문화 축제기반을 구축해서 2006년도에는 문화관광부 지정 10대 축제정착을 목표로 추진하고 있습니다. 기간은 10월에 동천과 송광사 선암사 그 밖의 전통사찰 등을 중심으로 영산제, 연등축제, 불교음악제, 법고놀이 등을 추진해 나갈 계획입니다. 현재 당초 예산에 4천만원이 확보되어 있습니다만 총사업비가 약 3억원이 소요됩니다. 의원님들의 많은 관심과 적극적인 배려를 바랍니다. 참고로 저희들이 중점 검토하고 있는 것은 아시아 불교선문화축제 개최 방안입니다. 중국이나 인도 불교계 인사를 초청하고 불, 법, 승의 삼보 테마여행으로 해서 전개해 나갈 계획입니다. 118쪽, 진주 남강 유등축제는 참고해 주시기 바랍니다. 21번, 임란 전적지 역사공원화 사업입니다. 현재 사적 제418호인 검단산성 지방기념물 제171호인 순천왜성을 보수 복원해서 일본인 관광객을 유치코자 하는 전략입니다. 119쪽, 지금까지 검단산성 정비를 위해서 진입로 및 주차장 토지를 매입했고 순천왜성에 대해서는 사유지 현재 100필지 18만8,000평방미터를 매입했습니다. 그리고 정비기본계획 추진 용역 중에 있습니다. 앞으로 계획에 따라서 사업을 추진해 나가겠습니다만 일본식 성곽으로서 건축물에 대한 국내 최초 복원에 따른 기술력이 한계를 안고 있습니다. 그래서 앞으로 일본 전문가와 기술진을 참여시켜 철저한 자문을 받아서 시행해 나가도록 하겠습니다. 120쪽 외서 월평 선사유적지 사적 지정 및 공원화사업입니다. 현재 외서면 월암리 일원에 16만7,000평방미터에 이르는 면적이 지방기념물 제181호로 지정 관리되고 있습니다. 이곳은 국가사적으로 지정하기 위해서 현재 신청한 상태이므로 국가사적으로 지정 후에 국비를 지원받아서 조성코자 합니다. 여기는 주로 선사 유적공원을 조성해서 학습현장 및 관광코스로 개발하고자 합니다. 추진실적은 생략하겠습니다. 122쪽 낙안읍성 민속마을 세계문화유산 잠정목록 등록 추진입니다. 지금까지 낙안읍성 민속마을을 세계문화유산으로 등록하기 위해서 잠정목록 등재 추천서를 2002년 9월에 제출해서 11월에 전라남도에서 문화재청으로 올린 바 있습니다. 이에 따라 지난 해 하반기, 그러니까 2003년 11월 15일 문화재청 중앙문화재위원이 현지 방문해서 조사한 바가 있고 금년 2월 7일 문화재청 전문가회에서 긍정적인 답변을 얻은 바 있습니다. 이달 중으로 잠정목록 확정여부가 결정날 것으로 알고 있습니다. 123쪽, 2004년 문화재보수보존 사업 현황입니다. 총 34개로 약 104억원이 됩니다. 송광사가 9개소에 36억원, 선암사가 6개소에 13억원, 낙안읍성 2개소에 14억원, 기타지역이 17개소 해서 약 40억원에 이르고 있습니다. 특히 문화재보수 복원사업은 사업 추진과정상의 문제로 명시 사고이월이 많습니다. 그래서 2004년도에는 최대한 노력을 해서 문화재 보수ㆍ복원 사업의 명시이월사업 최소화에 노력해 나가도록 하겠습니다. 125쪽 파인힐스 골프장 건설사업입니다. 주암면 복다리, 문길리 일원에 27홀 규모로 780억원을 투입해서 사업추진을 하는데 현재는 88.9% 공정을 보이고 있습니다. 준공예정일은 6월 30일입니다. 사업 추진계획은 생략하고 앞으로 경기도우미, 직원, 회원 모집을 거쳐서 2004년 5월 15일부터 18홀에 대해서 시범 라운딩을 하고 2004년 9월 4일 전체 27홀에 대해서 개장할 예정입니다. 126쪽, 잔디구장 조성입니다. 별량면 학산리 일원에 37,500평방미터의 토지를 구입해서 2면의 인조잔디 구장을 조성하고자 합니다. 현재 시비 6억5,000만원이 확보되어 있으며 어제 내무위원회에서 공유재산관리계획을 설명드린 바 있습니다. 공유재산 관리계획이 승인나는 대로 감정평가를 거쳐 토지를 매입 해서 시설을 추진해 나가도록 하겠습니다. 127쪽 국제 및 전국단위 체육대회 유치입니다. 스포츠마케팅 차원에서 국제 및 전국단위 체육대회를 유치하여 지역경제 활성화에 기여코자 합니다. 첫째, 제5회 세계청소년 선수권 대회입니다. 별도로 나누어 드린 자료를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 기간은 6월 12일부터 6월 18일까지 되겠으며 현재는 80개국 5,000여명이 참석할 것으로 보입니다. 다음은 제40회 추계 한국 중ㆍ고 축구대회 유치입니다. 대회기간은 8월 1일부터 8월 23일까지 23일간 200개 팀 약 6,000여명의 축구 선수들이 참가하게 됩니다. 지금까지 2월 16일 한국중ㆍ고축구연맹에 유치신청을 하였으며 2월 24일 유치에 따른 계약금을 납부했습니다. 앞으로 유치활동을 전개해서 4월 중에 중ㆍ고축구연맹 이사회에서 우리시로 최종 결정되도록 노력해 나가겠습니다. 128쪽 제4회 순천남승룡 전국 마라톤대회는 11월에 개최됩니다만 차질없이 지원해 나가도록 하겠습니다. 또한 제30회 대통령기 전국 남녀 테니스대회도 유치코자 합니다. 9월 6일부터 9월 11일 6일간에 거쳐서 개최됩니다만 80개 팀 600여명이 참여하게 됩니다. 현재 전라남도테니스협회 주관으로 많은 노력을 하고 있습니다. 129쪽 직장 실업팀 창단 추진입니다. 도민체전에서 우리시가 종합우승할 수 있는 기틀을 마련하고자 실업 사격팀 창단을 추진코자 합니다. 창단종목은 여자 사격팀이 되겠습니다만 창단인원은 5명 정도이고 소요예산은 연 2억2,000만원이 소요되겠습니다. 참고로 타시 직장실업팀 현황입니다. 여수시 같은 경우는 5개팀, 목포는 하키가 규모가 크기 때문에 1개 팀이고 광양시가 현재 3개 팀을 운영하고 있습니다. 130쪽, 제43회 전라남도민체육대회 준비입니다. 도민체육대회는 5월 11일부터 14일까지 4일간 여수에서 개최됩니다. 18종목에 대해서 펼쳐집니다만 우리시에서는 임원, 선수 약 250명이 참여하게 됩니다. 올해는 종합준우승을 목표로 준비에 철저를 기하고 있습니다. 131쪽 제5회 세계청소년태권도대회 대비입니다. 이번대회는 문화관광 태권도 대회가 될 수 있도록 다양한 문화행사를 준비하고 또 관광순천 홍보물 제작, 다음 쪽 외국어 안내판 정비 등으로 해서 대회에 차질없이 준비해 나가고 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 네, 윤병철 위원님 질의하십시오. 
○위원 윤병철   
ㆍ윤병철 위원입니다. 101페이지, 문화의 거리 조성하는데 중앙사거리에서 향교 뒤 곡마당으로 위치를 잡았습니다. 이왕 하는데 향교 담장이 한성관 앞에서 보면 그 담장이 엄청 높습니다. 그 담장만 없어지면 곡마당에서 순천시내가 다 보입니다. 그것 추진해 보실 생각 없으세요?
○문화관광과장 양동의   
ㆍ지난번에 중앙에서 나온 사람들도 그렇게 얘기를 했습니다. 그래서 저희들이 향교측과 상의를 해서 가능한지 검토해서 보고드리도록 하겠습니다. 
○위원 윤병철   
ㆍ요즘 담장 허물기 사업도 하는데 담장을 허물고 다른 것을 향교에 지원해 준다든지 아마 그것이 없어지면 그 쪽 일대에서 순천시가지가 낮에도 훤하고 밤에도 훤해서 좋을 것 같습니다. 또 한 가지는 업무보고와는 전혀 관계없는 얘기인데 죽도봉에 가시면 총무과와 협의를 해야 할 것 같기도 하고 문화관광과에서 관심을 많이 가져야 될 것 같은데 죽도봉에 우리 순천시의 상징인 팔마탑이 있죠?
○문화관광과장 양동의   
ㆍ네. 
○위원 윤병철   
ㆍ거기 현재 팔마탑의 말이 정상적인 말이라고 생각하십니까? 안장이 앉혀져 있는데.
○문화관광과장 양동의   
ㆍ결론적으로 답을 드릴 것은 아닙니다만 일부 호마니 하는 명칭이나 또 형태가 적합하지 않다는 일부 지적이 있는 것으로 알고 있습니다. 
○위원 윤병철   
ㆍ형태가 적합하지 않은 것 뿐만 아니라 안장이 앉혀져 있잖아요. 말에 안장이 앉혀져 있을 때는 거기에 장수나 장군이나 말 주인이 타고 있어야 합니다. 말이 혼자 있을 때는 안장을 절대 앉히지 않아요. 출전을 하거나 집 밖을 나가거나 말을 이용할 때 안장을 앉히면 항상 그 주변에 주인이 말 꼬리를 잡고 있거나 말 위를 타고 있거나 그러니까 지금 팔마비에 있는 말은 안장이 없어야 정상이라는 말이죠. 그것은 전문교수들이 순천에 와서 한번씩 들렸다 가시는 분들은 전부 그것을 가지고 혀를 찹니다. 그 뿐만 아니라 좀 이상한 얘기가 되겠지만 순천에 여러 가지 대형사고가 많이 터지는 이유가 또 그런 것도 있다는 얘기가 있으니까 문화관광과에서 관심을 갖고 또 백우탑 관련된 것도 사실은 이전을 해야 한다고 생각합니다. 거기는 본위원의 지역구임과 동시에 순천시민의 휴식공간인데 특정 문중을 기리기 위해서 강씨집안이라든가 이런 백우탑 관계도 연구를 총무과 등 기타 관계부서와 협의를 하셔서 순천시의 새로운 정신적인 문화 역시도 문화의 범주에 들어간다고 생각합니다. 참고해 주시기 바랍니다. 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ네, 관계부서와 협의를 해서 보고를 드리겠습니다. 
○위원 윤병철   
ㆍ그리고 순천만갯벌체험 관계에 대해서 순천만 자연생태공원 조성을 하시는데 보면 장산갯벌체험지구를 포함해서 여러 가지 산책로 같은 것을 만들 것입니다. 산책로에 잔디구장도 관계과에서 조성할 계획을 갖고 있는데 그 잔디구장을 조성할 계획 부지 현장을 위원회에서 방문한 적이 있었는데 갯벌 안으로 산책로가 조성되어 있죠? 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ네.
○위원 윤병철   
ㆍ그런데 제가 그 동안 그런 유사한 산책로를 외국이나 국내외를 다녀봐도 플라스틱 소재를 사용하는 것을 이상하게 받아들였어요. 그 일부 잘라진 부분을 가져왔을 것입니다. 잘라진 부분을 가져왔는데 플라스틱 소재를 사용하는 이유가 무엇입니까? 원목 나무가 아닌 플라스틱 소재를 사용해서 보세요! 잘라진 것 있을 것이에요. 
(플라스틱 소재 제시)
ㆍ바로 이것인데 이것이 지금 갯벌 안으로 들어가는 산책로 안에 소재 이것을 사용합니다. 잔디구장 옆에도 현재 조성되어 있죠? 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ네.
○위원 윤병철   
ㆍ설계에 물론 이것이 들어갔겠지만 가급적이면 그 사람들이 와서 만지고 걸터앉기도 하고 그곳으로 지나가는 산책로라든가 이런 소재를 친자연적이고 환경적인 원목이나 이런 것을 사용해야지 이런 것을 사용해서 느낌이 굉장히 안좋습니다. 100년, 200년 가겠지만 사실 친환경적인 산책로나 이런 것을 조성하거나 생태공원을 조성할 때는 가급적이면 자연에 가까운 소재를 써주십사 하는 바램이 있습니다. 듣고 소화만 하시지 말고 지금도 설계를 하고 있거나 이런 부분은 적극적으로 검토를 해 보셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ장산지구는 당초 할 때 부식만을 고려해서 그렇게 한 것 같습니다. 그래서 현재 순천만 선착장 주변에 또다른 관찰테크가 앞으로 교량이 놓이고 진행이 됩니다. 그때는 저희들이 종합적으로 검토를 해서 협의를  드리겠습니다. 
○위원 윤병철   
ㆍ협의가 아니고 가급적 그렇게 하십시오. 왜냐 하면 외국이나 국내에 가보면 부식만을 고려하지만 원목도 30년, 50년 갑니다. 나중에 어차피 개보수 할 때 까지는 분명히 쓸 수 있습니다. 고려를 해 보시고 사진이 필요하시면 외국에 관계된 사진도 자료로 원하면 드리겠습니다. 그리고 111페이지 보면 전통야생차 문화체험관이 있는데 승주읍 죽학리 일대에 계획을 갖고 계시는데 본 위원회에서 어제 보고와 협의를 받았던 승주 소도읍 종합육성 계획하고 중복된 부분이 많습니다. 승주읍 소도읍 종합육성 계획하고 전통야생차 문화체험관 건립 부분은 상당히 중복된 경우가 많으니까 도시과와 긴밀한 협조를 하셔서 서로 이중투자를 하거나 아니면 한지역에 2군데를 건립하는데 중복성이 없도록 잘 협의를 해 보시기 바랍니다. 127페이지 보면 전국단위 체육대회 유치 있죠? 작년에 기억이 납니다만 게이트볼 대회가 있었는데 게이트볼 대회는 전국단위 체육대회 범주에 들어가지 않습니까? 일부는 업무계획에 다 빠졌습니다. 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ그것은 저희들이 본예산에 확보를 못해서 구체적으로 저희들이 계획을 잡지 못했습니다. 예산이 확보되는 대로 추진하겠습니다. 
○위원 윤병철   
ㆍ업무계획에 의한 것은 예산에 전부 확보된 상태입니까? 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ일부 되어 있는 것도 있고 안되어 있는 것도 일부 부족한 것도 있습니다. 
○위원 윤병철   
ㆍ업무계획이라는 것이 예산을 100% 확보해 놓고 계획을 세우지 않는 것으로 봤을 때 왜냐 하면 전국 대통령기 남녀테니스 대회 같은 경우는 추경에 확보하겠다고 계획을 세웠는데 이것과 비슷한 결론인데 본위원이 조사한 바로는 전국 게이트볼 대회가 팔마배순천게이트볼대회라고 명칭이 되었는데 순천시에서만도 50개팀이 참가한 것으로 하고 16개 시도에서 125개 팀이 참가하는 전국 6대 게이트볼 대회로 게이트볼 전국 협회에서 확정을 받은 모양이던데 계획이 누락된 것인가 싶어서 같이 해 주십사 하는 말씀을 드립니다. 몇 가지 중구난방 식으로 말씀을 드렸지만 문화관광과에서는 순천시의 도시간 경쟁력을 제고시키거나 아니면 부가가치를 양산시키는데 아주 중요한 과라고 본위원은 생각하고 있습니다. 격무에 굉장히 시달리는 것도 알지만 그럴 때일수록 더 세심하고 철저한 준비를 하셔서 순천시 이미지 제고나 생산력 향상에 보탬이 되도록 열심히 해주시기 바랍니다. 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ감사합니다. 
○위원 윤병철   
ㆍ이상입니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 네, 정영태 위원님 질의하십시오. 
○위원 정영태   
ㆍ126쪽 잔디구장 조성에 대해서 몇 가지 물어보겠습니다. 지금 개인땅을 구입하기로 했는데 국유지는 어떻게 할 계획입니까? 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ현재는 국유지에 일정한 시설을 할 수 없어서 주차장용도나 일반보조시설로 활용할 계획입니다. 
○위원 정영태   
ㆍ국유지에 주차장 허가가 날 수 있습니까? 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ허가 주차장이 아니고 자연상태에서 기반시설만 해서 할 것입니다. 
○위원 정영태   
ㆍ개인적인 생각으로는 8천평 정도 되는 것으로 알고 있는데 일부 주차할 수 있게 하고 또 일부는 꽃단지를 조성했으면 하는 생각에서 얘기하는데 가능성이 있는지 알아봐주시기 바랍니다. 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ주차장 건립을 할 때 같이 검토해서 보고드리도록 하겠습니다. 
○위원 정영태   
ㆍ그리고 129쪽 직장실업팀 있죠? 사격, 신흥중하고 효산고가 있는데 여기도 지원이 됩니까? 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ학교팀에 대한 각각 지원은 개별적으로 다른 종목과 같이 지원이 됩니다. 그런데 이 학교가 중학교 고등학교가 있으니까 실업팀을 육성함으로써 연계될 수도 있고 우리 선수들을 다른 곳으로 안 뺏긴다는 차원에서 실업팀을 창단하고자 하는 것입니다. 
○위원 정영태   
ㆍ정구하고 양궁은 예산 확보가 되어 있죠?
○문화관광과장 양동의   
ㆍ네.
○위원 정영태   
ㆍ이것을 본위원에게 알려 주시기 바랍니다. 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ지원내력을 드리겠습니다. 
○위원 정영태   
ㆍ이상입니다. 
○위원 박형근   
ㆍ박형근 위원입니다. 잔디구장에 대해서 풍향풍속을 재본 적이 있습니까? 타당성 조사시
○문화관광과장 양동의   
ㆍ그렇게 까지는 못한 것으로 알고 있습니다. 
○위원 박형근   
ㆍ남해에 잔디구장이 있는데 거기가 잘되고 있다고 보십니까? 잘 안되고 있다고 보십니까? 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ바닷가나 평지에 있는 곳은 바람 영향을 받고 있는 것으로 알고 있습니다. 
○위원 박형근   
ㆍ잔디구장을 만들려면 타당성 조사를 해서 잔디구장이 될 수 있는 지역인지 아닌지를 알아서 해야 하는데, 잔디구장을 짓지 말라는 것이 아니고 해변가에는 미안하지만 잔디구장이 적정지가 아니라고 생각이 됩니다. 남해도 상당히 깊이 파서 구장을 지어놓았지만 안맞아서 못합니다. 풍향 풍속이 틀리기 때문에, 참고삼아서 실업팀이나 프로팀을 초청해서 여기 와서 동계훈련을 하기 위한 목적이죠?
○문화관광과장 양동의   
ㆍ네, 그런 목적도 있습니다. 
○위원 박형근   
ㆍ그랬을 때 거기에 안맞으면  안오죠. 그러니까 그것을 감안할 때 깊이 파든지 위에 둑을 쌓든지 해야 맞지 평지에 잔디구장을 했을 때는 문제가 온다는 말입니다. 겨울에 풍향 풍속을 재보세요. 그래서 안맞으면 안되는 것입니다. 한번 검토를 해 보시기 바랍니다. 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ네.
○위원 박형근   
ㆍ이상입니다. 
○위원 유종완   
ㆍ유종완 위원입니다. 128페이지를 봐주십시오. 금년에 발생한 사항인데 지금 보면 모든 전국대회나 이런 대회를 시민들이나 동질감이 생겼을 때, 공감대가 형성되었을 때 이런 부분이 되어야 하는데 지난 번 세계태권도대회를 상기해 보세요. 그냥 시에서 정해놓고 아무런 대안도 없이 의회에 예산이 안된다해서 차후 의회에 공을 던지는 경우가 있는데 어떤 부분에 공감대를 형성해서 유치를 할 수 있도록 해야지 전혀 일방적으로 시에서 어떤 대회를 유치하겠다해서 해놓고 나중에 예산문제가 발생하면 시의회에서 예산확보를 안해 줘서 못한다 그랬을 때 시민들이 생각할 때는 시의회 만들어놓고 시의회에서 일 잘하라니까 일을 하는데 방해가 된다 그런 요인이 발생됩니다. 그래서 전국대회나 모든 부분을 유치할 계획이 있을 때는 시민의 공감이나 의회의 공감대를 얻어서 계획하고 유치를 해야 할 필요성이 있다고 생각하는데 과장께서는 어떻게 생각하십니까? 세계태권도 대회를 상기해 보세요.
○문화관광과장 양동의   
ㆍ지적하신 내용에 대해서는 충분히 저희들도 문제점으로 받아들이고 있습니다. 다만 이런 대회들이 사전에 시 집행부와 미리 얘기가 되고 또 저희들이 그렇게 함으로써 의회 의원님들이나 시민들에게 사전 고지를 해서 추진되어야 하는데 긴박하게 하고 또 어떤 경우는 대회를 거의 자기들 임의대로 유치를 해놓고 와서 지원만 해달라 이런 경우가 있다보니까 그런 경우인데 저희들이 그런 문제에 대해서는 지속적으로 앞으로 지도를 해 나가고 가급적 그런 일이 없도록 최대한 노력해 나가겠습니다. 사전 충분히 의회와 협의를 통해서만 이런 것이 유치될 수 있도록 해 나가도록 하겠습니다. 
○위원 유종완   
ㆍ그리고 남승룡 전국마라톤 대회도 2003년도 예산 1억을 했는데 5천으로 줄어든 이유도 그런 부분에 시민공감대가 이루어지지 않았지않느냐 생각이 들고 문화관광과를 보면 전부 박물관 건립 등 아무 구체적인 것도 없이 박물관 갯수 한번 세 보세요. 예산편성, 내가 예산을 볼 때는 순천예산이 전혀 없는 것으로 얘기하고 있는데 실제 박물관 짓는데는 20억 30억 예산이 어디에서 발생되었는지 박물관 갯수 한번 세어보라니까요. 조금 있으면 문화관광과 박물관을 지어야 하는 상황이 발생하겠어요. 그래서 본위원이 항상 얘기하지만 같은 공감대가 이루어져야지 몇 사람 얘기듣고 어떤 부분 하나 어떤 협회, 어떤  단체 거기에 대한 인상을 줄 수 있는 그런 박물관이나 그런 부분은 지양을 해야 한다고 본위원이 생각합니다. 일단 참고하시기 바랍니다. 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ네, 잘 알겠습니다. 업무에 참고토록 하겠습니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? 네, 김기태 위원님 질의하십시오. 
○위원 김기태   
ㆍ김기태 위원입니다. 먼저 산건위에서 같이 일하게 되어서 다행스럽게 생각하고 기쁘게 생각합니다. 문화관광과가 앞으로 순천시의 어쩌면 중장기적인 대표적인 얼굴과로도 갈 수 있다는 것을 현실적으로 보여준 것 같다는 생각도들고 그야말로 기대도 큽니다만 또 무리도 있습니다. 방금 존경하는 유종완 위원께서도 지적이 있었습니다만 박물관 박물관 하는데 상당히 순천시에서 박물관에 대한 얘기가 많습니다. 특히 설화박물관 같은 경우는 지금 추진상황이나 앞으로 추진할 계획 같은 것이 어떻게 되는지 말씀해 보십시오. 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ설화박물관이 박물관의 개념보다는 하나의 설화공원의 성격입니다. 이야기 공원 이렇게 이해하시면 좋겠습니다. 지금 까지는 공원이나 이런 것이 단순히 나무심고 잔디심고 길내고 산책로 내고 이런 성격이었습니다만 박물관 건물도 들어갑니다만 그것보다는 3천평이면 3천평 공원 전체를 테마가 있는 설화, 이야기가 있는 공원을 만들자는 것이고 구체적인 내역에 대해서는 현재 구상만 되어 있고 구체적인 내용은 기본계획을 수립하는 과정에서 여러 사람의 자문을 받아서 풀어나갈 계획입니다. 
○위원 김기태   
ㆍ구상도 되어 있고 일부 예산도 수립되어 있죠? 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ국비10억이 내려 올 계획으로 가내시가 되어 있습니다. 
○위원 김기태   
ㆍ설화라는 얘기는 글자그대로 한자로 풀어서 설화 그런 것입니까? 아니면 누가 작명해 준 것입니까? 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ설화 그냥 이야기라는 뜻입니다. 
○위원 김기태   
ㆍ위치는?
○문화관광과장 양동의   
ㆍ확정된 것은 없습니다. 
○위원 김기태   
ㆍ위치는 어떻게 할 계획입니까? 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ당초 지적의 도서관 옆에 금당근린공원으로 구상을 했었습니다. 그런데 추진하는 과정에서 여기는 현실성이 없다 그래서 거기는 적지가 아니라고 보고 또 다른 장소를 몇 군데 검토하고 있습니다만 이것을 하기 위해서 부지를 매입해서 해야 되느냐 아니면 기존 공원, 매산공원인가요? 금년에 예산 일부 선 곳이 있는데 거기도 검토를 했습니다만 지형상으로 안맞고 해서 하여튼 가급적이면 기존 공원 3천평 이상된 활용가능한 부지가 있으면 그것을 활용하고 안될 때는 저희들이 토지 매입도 검토를 하겠습니다만 예산이 과다소요될 것이 우려됩니다. 그래서 어쨌든 시비를 일부 1,2억 확보해서 기본계획을 수립하는 과정에서 위치를 선정해 나가고 규모도 조정해 나가고자 합니다. 
○위원 김기태   
ㆍ좋습니다. 이왕 박물관이 아니고 공원이라면 더 다행스러운 얘기이고 기 계획이 수립되었다면 시간을 끌지 말고 빨리 계획을 수립하시기 바랍니다. 안할 것이면 모르지만 한다고 생각한다면 그런 부분도 하나 대안제시를 하고 싶고 또 한 가지는 설화 그러면 설화라는 얘기가 상당히 많습니다. 설화도서관 설화박물관 여러 가지 많은데 꼭 설화라는 얘기를 써야 될지 그렇지 않으면 그 지형에 맞는 이름으로 바꿔도 가능하지 않을까 싶은 생각도 들기 때문에 이것도 굳이 설화 설화라는 것보다는 예를 들어 조곡동이라면 조곡동에 관계된 필요한 지명을 딴 공원이라 해도 상당히 적법하지 않는가 생각합니다. 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ그것은 가능하다고 봅니다. 
○위원 김기태   
ㆍ그래서 설화라는 얘기보다는 경직된 부분을 풀어보는 것도 좋겠다는 생각이 들고 그것 이해할 수 있죠? 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ네.
○위원 김기태   
ㆍ두 번째는 순천이 관광상품으로 개발이 되면서도 순천이 관광으로 얘기한다면 낙안민속촌이라고 대표적으로 들어 볼 수 있습니다. 그런데 낙안민속촌을 과연 앞으로 어떻게 홍보할 것인지 주무과장으로서 계획이나 구상이나 비전 있다면 짧게 답변해 주십시오. 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ저희들은 낙안민속마을하고 순천만을 전남동부지역의 관광거점화를 위해 노력하고 있습니다. 특히 낙안민속마을은 우리나라 다른 곳에서 찾아볼 수 없는 사람이 살고 있는 자연마을로서 학자들이나 학생들 수학여행지로 각광을 받고 있습니다. 그래서 낙안읍성과 순천만을 연계해서 전남동부지역의 관광거점지화를 하기 위해서 구상하고 있고 또 모든 관광상품을 개발해 나가고 있습니다. 
○위원 김기태   
ㆍ아무튼 유네스코에 기록될 만한 일을 추진하고 있는 부분인데 낙안민속촌이 세계적으로 선진국으로 가면 갈수록 문화유산을 굉장히 소중히 다루고 있습니다. 이번에 본위원이 생각하기로는 낙안민속마을을 순천시가 홍보하고 추진하는데는 일부분으로 지면상으로 많은 홍보를 하고 있습니다. 신문에도 낙안민속축제니 어쩌니 해서 그런 부분을 많이 하고 있는데 본위원은 이런 생각도 합니다. 민속마을을 언론보도상으로 홍보하는 것도 좋지만 사람들이 전문인들이 순천시가 갖고 있는 전문인력이 있다면 더욱 좋고 그렇지 않으면 낙안민속보존위원이랄지 낙안민속마을에 사시는 분들로 하여금 낙안민속마을의 위상을 그대로 가지고 전국을 버스투어를 한다든지 그렇지 않으면 홍보물로 만들어 방문해서 인력홍보를 하는 것이 어떨까 생각합니다. 어떻게 생각하십니까? 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ좋은 제안으로 받고 저희들은 전국까지는 생각을 못하고 서울 인사동에서 조그맣게 홍보관을 운영하고 있습니다. 1년에 며칠 정도 순천음식축제가 있다거나 낙안민속놀이가 있다든지 시민의 날 행사 연 4회 정도는 여기에서 올라가서 전통복장을 입고 우리지역에서는 떡메치기나 이런 것을 시연도 하고 또 관광전시회도 하고 있습니다. 현재는 서울에 한곳에서만 하고 있습니다만 앞으로 전국 확대방안도 적극 검토해 나가겠습니다. 
○위원 김기태   
ㆍ거리 홍보로 민속의상을 그대로 입고 부산이나 대구 그런 6대 도시 크게 보면 많은 것이 좋습니다만 예산상 크게 소요가 안될 것 같고 지방도시큰 도시만 다니면서 거리 홍보를 해도 상당한 홍보의 영향이 있지 않을까 생각합니다. 왜 본위원이 그런 얘기를 하느냐면 일전에 일본인들을 모시고 1주일 전에 잠깐 안내를 해 봤습니다. 민속마을 안내를 했더니 그 분들도 이렇게 좋은 순천에 여수, 진주쪽은 왜성이 있다, 오동도가 있다고 들었는데 자기들은 일본 쪽에서 이런 것을 못봤는데 와서 보니까 너무 좋더라, 그래서 일본 같은 경우는 어떻게 하느냐 했더니 이런 좋은 읍성들은 자기들이 직접 다니면서 홍보도 많이 한다고 합니다. 물론 아시겠지만 민속마을에 있는 분들로 하여금 각 거리에 다니면서 거리 홍보를 하는 것도 홍보를 하는데 큰 효과가 있지 않겠느냐 싶어서 대안제시를 합니다. 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ감사합니다. 
○위원 김기태   
ㆍ끝으로 순천만 순천만 얘기가 많이 나옵니다만 순천만이 갖고 있는 현황들을 과장님 여러 가지로 잘알고 계시죠? 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ부분적으로는 알고 있습니다. 
○위원 김기태   
ㆍ순천만을 작년에 낚시선 3척을 띄웠습니다. 주말로 보면 관광이 러시를 이루고 있습니다. 낚시선 3척을 진수한 뒤로도 많이 늘고 있습니다. 주로 오시는 분들이 대구나 부산 쪽에서 많이 옵니다. 그 분들은 무엇을 보러 오시느냐면 그 낚싯배를 타고 순천만 일대를 관광하는 것 위주로 해서 다니고 있습니다. 관광객이 급증하고 있습니다. 상당히 좋은 효과라고 보고 있는데 그러다보니까 반대로 법적으로 문제가 대두되고 있습니다. 왜 낚시배가 관광선을 이루고 있느냐? 상당히 그 부분 때문에 관계기관끼리 민원인들 현지인들하고 그 문제 때문에 법적인 문제까지 대두되고 있는데 본위원이 생각할 때 이미 순천만 일대는 그야말로 관광으로 밖에 할 수 밖에 없다는 목적에 다다랐습니다. 그러면 갖출 것은 갖춰야 되겠다. 금년에는 법률적인 검토를 해서 민간인이 운영하는 관광선을 한척 진수해서 여수 오동도에서 향일암 가는 관광선 있지 않습니까? 그런 규모는 안되겠지만 소규모일지라도 관광선 하나 진수해서 순천만 일대를 도는 관광투어가 될 수 있도록 검토해 보시기 바랍니다. 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ네, 잘 알겠습니다. 
○위원 김기태   
ㆍ하실 수 있죠?
○문화관광과장 양동의   
ㆍ법률적으로 문제가 없다면 적극 검토하고 또 지원하겠습니다. 
○위원 김기태   
ㆍ작년에 시장께서도 낚싯배를 진수할 때 언급이 있었습니다만 현실적으로 다가와 있습니다만 관광인들은 많이 모여드는데 낚시선을 타고 다니다보니까 법률적으로 문제가 대두되어 상당히 논란이 이어지고 있습니다. 금년에는 기 할 것 관광선을 진수해서 지원할 것은 진수를 하면서 새로운 요소를 보여주자는 것입니다. 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ법률적인 검토를 해서 다시 한번 상의를 드리겠습니다. 
○위원 김기태   
ㆍ기대가 큽니다. 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ감사합니다. 열심히 하겠습니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? 네, 김윤수 위원님 질의하십시오. 
○위원 김윤수   
ㆍ김윤수 위원입니다. 앞서 많은 위원들이 좋은 질의를 많이 해 주셨고 또 본인이 생각했던 부분도 많이 해 주셔서 간단히 한 가지만 묻겠습니다. 뿌리깊은 나무 박물관 건립에 있어서 예산확보를 위한 법률적인 절차와 의회와 집행부간에 의견접수가 된 것으로 알고 있는데 의견접수가 어느 정도 되어 있습니까? 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ지난 해 의회에 협의요청을 해서 의회에서 시 집행부로 이것은 시비 지원사업으로 추진한 것이 타당하다는 의견을 공식적으로 접수했습니다. 
○위원 김윤수   
ㆍ의회와 했습니까? 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ네.
○위원 김윤수   
ㆍ의회 전체, 내무위원회에서만 했습니까? 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ내무위원회에서 검토를 해서 본회의에서 전체적으로 보고한 것으로 알고 있습니다. 
○위원 김윤수   
ㆍ현재 뿌리깊은나무 자체적인 재단이 있습니까? 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ네, 있습니다. 재단법인으로 되어 있습니다. 
○위원 김윤수   
ㆍ재단법인에서는 자금구성을 어떻게 하고 있습니까? 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ자금구성은 구체적인 자료가 없어서 답변이 곤란합니다만 재단이 구성되어 8억원의 토지매입비도 뿌리깊은나무 재단에서 자체적으로 조성을 했습니다. 
○위원 김윤수   
ㆍ계획서를 서류로 주시면 좋겠고 백경선생의 자가를 어떻게 이용하신다고 하는데 백경선생의 생가가 어디에 있습니까? 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ구례에 있습니다. 
○위원 김윤수   
ㆍ구례에 있는데 그 부분을 모방하겠다는 것입니까? 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ구례읍에 있는 건물을 그대로 옮겨서 여기에서 복원을 합니다. 그래서 한옥형태의 박물관을 건립한다는 것입니다. 그 시설을 옮겨다가 박물관으로 활용을 합니다. 참고로 최근에 재단에서 계약이 된 다음에 사실상 이 건물 자체도 문화재급이랍니다. 그래서 구례에서 이 건물이 팔렸다 해서 다시 환원하자는 움직임도 있고 하는 내용입니다. 
○위원 김윤수   
ㆍ그러면 이미 예산확보가 다 된 것입니까? 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ시비 10억원 되어 있기 때문에 건립 추진사항을 봐가면서 추가 11억은 내년도 예산에 확보할 계획입니다. 
○위원 김윤수   
ㆍ그러면 건립하는 것은 지금 확정이 된 것입니까? 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ네, 건립지원 결정이 된 것입니다. 
○위원 김윤수   
ㆍ차질 없이 잘 되기 바랍니다. 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ감사합니다. 
○위원 김윤수   
ㆍ이상입니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ더 질의하실 위원 안계십니까? 
(“없습니다”하는 이 많음)
ㆍ문화관광과는 조직개편에 따라 내무위원회에서 산건위로 위원회가 바뀌었습니다. 분위기가 어떻습니까? 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ평소 존경하는 여러 위원님들을 모시고 일하게 되어서 개인적인 영광으로 생각합니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ금번 의회 회기 중에 업무보고 계획이 잡혔는데 위원회가 바뀔 정도면 사전에 의회 소관위원회 의원님들하고 업무에 대해서 협의를 하고 보고할 것이 있었음에도 불구하고 오늘 의회 회기 때 이렇게 대하고 보니까 안타깝기 그지없다는 말씀을 드리고 문화관광과 주요 업무가 한 30여개 정도 내용이 있는데 이런 식으로 하면 업무 추진이 난관에 부딪힐 수 있습니다. 소관위원회 도시과나 경제통상과를 보시면 주요 담당들이 발이 닳도록 위원회 위원님들 만나러 옵니다. 참고하시고 중요업무를 추진함에 있어서는 반드시 저희 위원회와 협의해서 추진하시기 바랍니다. 아시겠습니까? 
○문화관광과장 양동의   
ㆍ네, 잘 알겠습니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ위원님들이 요구한 자료를 회기 중에 제출해 주시기 바라고 문화관광과 소관 업무보고 및 질의답변 종결을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
(의사봉 3타)

(11시00분 정회)

(11시10분 속개)

○위원장 김대희   
ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ업무보고가 간단히 끝날 줄 알고 낙안읍성장께서 오전에 업무보고차 오셨습니다. 위원여러분 양해해 주신다면 보고내용이 5분이나 10분 내로 끝나기 때문에 순서를 바꿔서 진행할 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다. 다음은 낙안읍성장 발언대로 나오셔서 소관 담당을 소개한 후 낙안읍성 업무에 대해 보고하여 주시고 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 
○낙안읍성장 김택곤   
ㆍ낙안읍성장 김택곤입니다. 2004년 주요 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 전통생활상 재현 및 쾌적한 환경 조성입니다. 현재 저희들이 전통놀이공간 조성과 전통가옥 체험학습장 조성, 또 식물재배단지 조성을 추진 중에 있고 앞으로도 이 부분에 하자 없는 놀이공간이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 장입니다. 176페이지 보시면 전통가옥 체험학습장 운영입니다. 이 부분도 저희들이 6명의 기능인이 있는데 이분들은 매월 75만원 내지 65만원씩 지급하고 있습니다. 이 예산이 6,200만원입니다. 문제점으로는 기능인 중에서 별도의 가계를 운영하고 있거나 낮은 시연사례비로 잦은 결장이 발생되고 있습니다. 체험학습에 따른 재료의 낭비가 발생되고 있으나 재료비 지원이 없어서 이것도 충분한 예산을 확보할 수 있도록 하겠습니다. 다음 식물 재배단지 조성입니다. 연중 성곽 내 또 밖에 까지 공한지를 활용해서 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 장입니다. 175페이지, 낙안민속 문화축제 준비입니다. 지난 3월 15일 오후 2시에 제전위원회에서 최종 협의를 해서 확정을 지었습니다. 그래서 5월 7일부터 5월 9일 3일간에 걸쳐서 추진하게 되었습니다. 예산은 1억6,000만원입니다. 여기는 이번에 무대행사 보다는 마당놀이 행사를 주안점으로 해서 36종에 대해서 추진하도록 하겠습니다. 176쪽, 관광객을 위한 주말공연입니다. 현재 예산상 3천만원을 기 확보해서 4월부터 연중 주말공연을 준비하고 있습니다. 그런데 금년에는 세계태권도 대회 기간 중에 12일간에 걸쳐서 저희들이 매일 공연하는 것으로 계획을 세워서 추진하겠습니다. 예산은 기 3천만원 확보되어 있습니다만 추가 예산은 2천만원 정도 소요가 되겠습니다. 다음 장입니다. 낙안읍성 관광 사후관리 프로그램 운영입니다. 이 부분은 현재 차별화된 낙안읍성의 아름다움을 기억하여 다시 찾는 낙안읍성으로 각인을 시키기 위해서 저희들이 그 프로그램을 운영하도록 하겠습니다. 소기의 성과를 얻기 위해서는 그분들로 하여 금 1회성 이벤트 보다는 연중 이벤트 행사를 할 수 있는 그런 방안으로 추진하고 이 프로그램을 이 지역보다는 전국적으로 운영해서 저희 낙안읍성을 찾을 수 있도록 홍보를 강화하겠습니다. 178쪽 낙안읍성 내외 기반시설 정비 및 생활환경 개선입니다. 저희들이 금년 예산을 확보했습니다만  서문 주변에 현재 주차장시설되어 있는 곳에 잔디식재를 하고 각종 소규모사업 그리고 불편요소가 발생되는 그런 사업들을 착실하게 상반기 중에 마무리 하고 필요하다면 예산을 확보해서 하반기까지 계속 연계해서 추진하도록 하겠습니다. 다음은 원형보존 및 생활환경개선 사업에는 현재 전통가옥 중에서 약 50호가 대문이 상당히 노후화되었고 격에 안맞는 대문이 되어 있습니다. 그래서 현재 예산은 4,700만원을 확보했습니다만 이 부분은 문광부에서 전국적으로 대문을 하고 있는 모델을 준비 중에 있습니다. 그래서 저희들도 나름대로 설계를 해서 그 부분은 문광부와 협의를 해서 순천읍성에 맞는 대문을 제작해서 금년도에 보기 좋게 추진하도록 하겠습니다. 179쪽 마지막입니다. 문화의 집 조성계획입니다. 이 부분은 현재 저희들이 서내리에 인수했던 3개 가옥이 있는데 여기를 외국인들이 묶고 갈 수 있는 시설로 변화시키고자 하는 것입니다. 여기에 대한 예산은 상당히 많이 소요가 됩니다만 현재 추정으로는 약 1억5,000만원으로 1가구에 5천만원 정도씩 해당이 됩니다. 이 부분도 문광부에서 승인하는데는 상당히 어려움이 있지 않느냐? 그래서 기술적으로 내부를 외국인들이 체험하고 그 부분에 가장 중요한 것이 화장실 문화입니다. 그런 것을 자체 설계를 해서 이것도 연구를 하도록 하겠습니다. 이 예산은 아직 확보되지 않았습니다. 그래서 구체적인 안을 제시받아서 다음 예산에 반영될 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ낙안읍성 소관 업무에 대해 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 네, 박형근 위원님 질의하십시오. 
○위원 박형근   
ㆍ박형근 위원입니다. 173페이지 보면 식물재배단지 조성한다고 되어 있는데 유채는 잘 되죠? 
○낙안읍성장 김택곤   
ㆍ네, 그렇습니다. 
○위원 박형근   
ㆍ야생화는 어떻습니까? 
○낙안읍성장 김택곤   
ㆍ야생화도 관리측면에서 문제가 있습니다만 전문가 그 쪽에 기술센터 직원이 나가있기 때문에 자문 받아서 내방객들로 하여금 문제가 없도록 철저히 관리를 하겠습니다. 
○위원 박형근   
ㆍ야생화는 잘 안되는 것으로 알고 있는데 안되는 원인이 무엇이라고 생각하십니까? 
○낙안읍성장 김택곤   
ㆍ제가 구체적인 확인은 못해 봤습니다만 야생화가 종류별로 있기 때문에 기후 조건에 여러 가지 불합리한 부분도 있는 것으로 알고 있습니다. 
○위원 박형근   
ㆍ이전에 관리소 앞에 야생화 동산을 만들었는데 실패했습니다. 야생화는 어디에서 자란 것을 갖다 심어놓았어요? 
○낙안읍성장 김택곤   
ㆍ씨를 뿌린 것도 있고 직접 산에서, 금둔산 있는 그 쪽에서 많이 채취를 했다는 말만 들었습니다. 
○위원 박형근   
ㆍ야생화가 안되는 원인은 산속에서 살아야 되고 음지식물이 양지로 바뀌면 살 수 없죠. 그리고 물을 계속 줘야 되는데 야생화는 좀 어려울 것이 라는 생각이 듭니다. 예산낭비가 될 것이라고 생각이 되는데 야생화는 잘 해놓은 곳이 구례 기술센터를 가면 야생화 단지 아주 좋게 조성해 놓았습니다. 환경을 잘 맞춰줘야 되거든요. 산속 나무 속에 살던 야생화를 햇볕에 갖다놓으면 살겠습니까? 예산만 낭비되는 것이죠. 야생화를 함부로 심는 것은 아닙니다. 산 속에서 살아야 될 것이, 야생화 단지를 자꾸 만든다고 하는데 예산만 낭비될까 싶은 노파심에서 말씀을 드립니다. 다시 한번 연구를 해보십시오. 야생화는 그 지역에 좀 안맞을 것이라는 생각이 됩니다. 이상입니다. 
○낙안읍성장 김택곤   
ㆍ알겠습니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? 네, 유종완 위원님 질의하십시오. 
○위원 유종완   
ㆍ유종완 위원입니다. 읍성장께서 안에 있는 모든 업주나 모든 관할부분의 업주들은 별도 관할이 되죠? 
○낙안읍성장 김택곤   
ㆍ그렇습니다. 읍성내에 있는 모든 시설이나 기타 상가 등 안에서 발생되는 사항은 전반적으로 검토하고. 
○위원 유종완   
ㆍ본위원이 가서 평소 느끼는 부분이 그분들이 장사가 안되는지 어떤지 좀 친절한 의미가 없어요. 그래서 오시는 내방객들에게 인사라도 잘했으면 좋겠고 민속촌이기 때문에 복장도 통일성을 가지고 전통옷을 입거나 해서 방문객이 오면 달리 볼 수 있도록 종사원인지 내방객인지 전혀 감을 못느끼겠다는 생각이 들어요. 그래서 옷을 입혀놓으면 친절미도 더 나올 것으로 생각이 됩니다. 그래서 통일성있는 복장을 갖춰서 그런 것을 가미한다면 더욱 더 내방객이나 관광객 모시는데 도움이 되지 않겠느냐 해서 대안을 제시합니다. 
○낙안읍성장 김택곤   
ㆍ아주 좋은 지적입니다. 저도 그런 것을 느끼고 있었는데 앞으로 직원들부터 그에 맞는 의복을 제작해서 입는 것으로 하고 또 주민들도 설득을 해서 참여토록 최선의 노력을 다하겠습니다. 
○위원 유종완   
ㆍ이상입니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? 네, 정영태 위원님 질의하십시오. 
○위원 정영태   
ㆍ정영태 위원입니다. 업무파악은 하셨습니까? 
○낙안읍성장 김택곤   
ㆍ네.
○위원 정영태   
ㆍ낙안이 성내와 성외 그렇게 부르게 되어 있는데 별량과 가깝다 보니까 인근에 가까운 사람들이 많습니다. 그런데 성내 사람들과 성외 사람들이 보이지 않는 불편이 많은 것으로 알고 있습니다. 그 내용을 알고 있습니까? 
○낙안읍성장 김택곤   
ㆍ그 내용은 제가 깊이 있게는 파악을 못했습니다만 부분적인 입장에서 갈등이 있다는 것을 제가 알고 있습니다. 그래서 이런 부분은 최선을 다해서 갈등을 해소할 수 있는 방안으로 앞으로 연구할 것이고 어떤 문제 사안이 발생하면 무리가 없이 순리대로 처리될 수 있도록 노력하겠습니다. 
○위원 정영태   
ㆍ성내쪽 회장이 누구입니까? 
○낙안읍성장 김택곤   
ㆍ이번 회장이 박종락씨로 2월에 새로운 회장이 선출되었고 그 분하고 회장단을 매일 제가 만납니다. 전임회장도 매일 만나다시피해서 그런 요소를 많이 완화시키는 방향으로 차 한잔씩 하면서 대화를 많이 하고 있습니다. 앞으로 잘 될 수 있도록 노력하겠습니다. 
○위원 정영태   
ㆍ입장료의 몇 분의 몇을 성내 사람들에게 지원해 주고 있습니까? 
○낙안읍성장 김택곤   
ㆍ현재 %는 조례상 50% 이내로 할 수 있다고 했습니다. 현재 4억 정도 되는데 1억5,000만원을 금년도 예산에 지원하도록 예산상 확보가 되었습니다. 그런데 %는 약 37%가 되고 현재 그 부분에 상당히 갈등이 있는 것으로 압니다. 그 쪽 보존회 측에서는 조례대로 50% 해 주라는 사항이고 저희들은 그렇게는 할 수 없으니까 금년에 문예진흥기금이 1월 1일자로 없어졌습니다. 그래서 입장료 수수료를 인상하는 방안을 결심받아서 물가심의위원회에 의뢰중입니다. 앞으로 물가심의위원회에서 어느 정도 확정이 되면 거기에서 예산을 좀더 해서 전체의 수입료가 얼마냐? 연말에 수입관계가 얼마 되면 거기에 상응하는 것을 보존회에 지원해 주는 방안을 강구하겠다고 했습니다. 
○위원 정영태   
ㆍ훌륭한 과장님이 가셨으니까 성내사람과 성외 사람이 자주 접하도록 하고 자주 의견을 들어보시고 의견이 안나오도록 해 주시기 바랍니다. 
○낙안읍성장 김택곤   
ㆍ잘 알겠습니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? 
(“없습니다”하는 이 많음)
ㆍ낙안읍성장께서도 이번에 내무위원회에서 소관위원회가 바뀌었습니다. 위원회에서도 낙안읍성에 대해서 지대한 관심을 갖고 계십니다. 업무추진에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 수고 하셨습니다. 들어가십시오. 낙안읍성 소관 업무보고 및 질의답변 종결을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ다음은 경제통상과 업무보고 순서입니다. 문화경제국장께서는 경제통상과가 11시에 소회의실에서 수출농가 사업설명회가 있습니다. 이것은 시 차원에 상당히 중요하다고 생각이 되는데 그래도 대의회 일정에 맞춰서 회의가 중복된다고 하는 것은 안타깝기 그지없습니다. 수차례 지적된 내용인데 앞으로는 의회일정과 중복되지 않도록 각별히 신경을 써주시기 바랍니다. 다음은 교통과장 발언대로 나오셔서 소관 담당을 소개해 주시고 교통과 업무에 대해 보고해 주시기 바랍니다. 
○교통과장 김영중   
ㆍ교통과장 김영중입니다. 저희과 소관 담당을 소개해 올리겠습니다. 교통행정담당 강공배, 교통관리담당 안융일입니다. 교통지도담당 정성균입니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ담당은 과장이 답변에 필요한 역할과 내용을 충실히 해 주시기 바랍니다. 들어가십시오. 보고해 주시기 바랍니다. 
○교통과장 김영중   
ㆍ차량등록담당이 있습니다만 지금까지 별도 사업소로 있다가 이번 기구개편으로 차량등록담당으로 저희 교통과로 소관이 바뀌었습니다만 오늘 마침 조화훈 담당이 정년을 앞두고 사회적응훈련 교육차 광주에 교육중이어서 오늘 불참을 했습니다. 149페이지, 안전하고 편리한 시내버스 운행입니다. 추진 개요는 누차 설명을 올렸던 것이기 때문에 생략하고 추진계획 중에서 시내버스 경영정상화를 위해 지원 했습니다만 이것이 금년 2월 중에 지침이 바뀌어서 아직 확정된 지침이 안내려 왔습니다. 그래서 재정지원도 당초 13억원을 확보하도록 했으나 밑에 벽지 비수익노선 손실보전을 시에서 일방적으로 조사해서 했던 것을 앞으로는 각 운행하고 있는 업체로 하여금 신청을 해라, 당신들이 다니는 노선 중에 벽지나 비수익 노선이 있으면 운행하겠다는 신청을 하라고 해서 지침이 금년 3월에 바뀌었습니다. 그래서 받아봤더니 67개 노선 신청이 들어왔습니다. 그 중에 순천교통이 42개 노선, 동신교통이 23개 노선, 광우교통이 2개 노선입니다. 이것은 3월에서 4월 중에 교통량 조사를 실시해서 6월말까지 확정하도록 되어 있습니다. 그래서 지침에 보면 금년에 보조가 확실시 된 것은 벽지하고 비수익 노선 손실지원만 확실시 되고 나머지는 앞으로 지원지침을 별도로 내리겠다고 합니다. 여러 가지 분류를 했습니다만 재정지원은 앞으로 유동적이라는 설명을 드립니다. 다음 운수업계 유류대 지원은 18억원이 계상되어 있습니다만 지금까지 약 3분의 1, 화물차가 많이 지원금을 타가지 않습니다. 분석을 했더니 영세 1대씩 가지고 있는 사업자들이 서류 챙기기가 복잡하니까 안타갔는데 금년부터는 제도가 개선되어 LG카드로 주유를 하면 별도로 서류를 안챙기더라도 나중에 자동 정산이 되도록 시스템이 되어서 올해는 유류대 지원액이 좀 많아질 것으로 보입니다. 위원님들께 먼저 양해말씀을 드리면서 작년에 시내버스를 획기적으로 개선해 보겠다는 말씀을 보고드릴 때 마다 몇 번 말씀을 드렸습니다. 8천만원까지 용역비를 세워주셨습니다만 막상 용역에 착수하려고 관계 대학교수나 담당자에게 물었더니 그 용역비는 나중에 결과물 책 1권으로 떨어질 뿐이고 그렇게 큰 보탬이 안될 것이다. 한번 몸으로 부딪혀봐라 해서 첫째 우리가 시내버스를 개선한다면 우선 손쉽게 할 수 있는 것이 불합리한 노선을 정비하고 버스 선진화를 시키고 환승체계를 구축해 보자는 3가지 목표를 가졌습니다. 다행히 순천시내버스가 천연가스화 계획을 세워서 당초에는 4월 전에 해서 6월 중에는 천연가스가 움직인다는 계획에 추진했습니다만 지금 가스회사에서는 수익성이 안맞다고 설치를 안해 주고 순천교통에서 20억을 투자하는데 은행에서 융자를 안해 주고 있습니다. 담보권 때문에, 그래서 좀 늦어지고 있는데 금년 하반기 중에 천연가스화 되면 버스선진화는 자동적으로 해결될 것으로 봅니다. 우리가 불합리한 노선은 작년 재작년 11회에 걸쳐서 많은 노선을 바로 잡아 앞으로도 구도심과 신도심, 특히 신도심과 청암고 쪽으로 잇는 노선들 이것은 계속 연구하고 있습니다만 작년 연말에 집중적으로 했던 것이 환승체계였습니다. 환승체계는 시내버스가 15분 내지 20분 이내에 승객을 실어 날라야만 시내버스가 제기능을 할 수 있을 것이라는 판단하에 샘플로 별량면을 설정했습니다. 별량면은 현재 7개 노선을 7대의 버스가 다니면서  1시간 내지 1시간반에 운행하는 경우가 태반입니다. 이 환승체계를 고치면 별량면에서 약 3대의 버스가 담당을 해서 면사무소를 기점으로 전부 면까지만 실어 나르고 면에서 버스를 타고 시내를 나오는 차는 면까지는 시내에서 러시아워 때는 15분, 평소 때는 20분 간격으로 운행하자는 기본설정을 했습니다. 그래서 시내버스 속성상 겨울 방학 동안에 이뤄낸다는의지로 했는데 몇 가지 문제점이 나왔습니다. 뭐냐! 그러면 한번 버스를 탈 때 790원을 내고 다음 버스를 탈 때는 돈을 안내고 타도록 해야 할 것인데 그 카드를 가지고 타면 내릴 때 다시 한번 카드를 입력시켜야 됩니다. 그러면 1시간 내지 30분 내에 다음 버스 탈 때는 작용을 안하도록 하는데 그랬을 때 주민이 물어야 할 카드료, 현재 완벽한 카드는 6천원입니다만 또 순천교통을 타고 나와서 동신교통으로 옮겨탔을 때 정산방법 그리고 또 광양교통이나 광우교통도 있습니다. 또 단순히 별량면에서 나온 버스가 순고앞에서 내리면 다음 버스하고 연계가 안되니까 환승역을 어디에 둬야 할 것이냐? 별량 위원님도 계시는데 별량 얘기만 자꾸 해서 미안합니다만 샘플로 연구한 곳을 보니까 별량입니다. 앞으로 목표는 해룡권도 그렇게 되어야 하고 황ㆍ월등도 그렇게 되어야 하고 상사나 전부 궁극목표는 그렇게 갖고 있습니다. 그래서 이렇게 된다면 시험운영만 해서는 안되고 시내권 전체를 풀어야 되겠다 그래서 단순히 별량면에서 나와서 옛날 별량면 노선에 타던 차만 공으로 타는 것이 아니라 남파권에 와서 신도심에 갈 때도 무료로 하고 이렇게 하자 그러면 벽두에 금년에는 벽지노선 외에는 보조금이 아직 확정이 안되었다고 하는데 앞으로 보전이 된다면 그 때 나온 돈에 발생한 것이 있으면 차라리 그 쪽으로 보전해 주는 것이 옳지 않느냐? 우리 기본방침은 그렇게 서있습니다. 그런데 이것이 어려움에 직면하니까 실무진들이 겁을 내고 일을 못합니다. 일전 신문에 위원님들이 보셨으면 알지만 완주군이, 전주 근방, 환승체계 용역까지 줘서 다 세웠는데 끝내 주민반발로 못했습니다. 신문에는 완주군민의 승리라고 했는데 또 광주시가 도시지하철이 생기면서 이 제도을 하려고 하다가 못했습니다. 그래서 우리도 이것이 얼마나 어려운 일이냐? 접근에 신중을 기하고 또 금년초에 인사가 있다보니 이것이 더 이상 진척을 못하고 있습니다. 그래서 가능하다면 시장님에게는 순천시 도시교통  발전을 위해서는 도시교통 전문직이 1명 계약직으로라도 있어야 되겠다 이것 뿐만 아니라 앞으로 계속적인 관리를 하려면 제가 와서만 해도 그 동안 노선정리를 안하고 그냥 민원 때문에 묻혀놓았던 것을 여러 번에 걸쳐 60개 노선을 손대면서 많은 지탄이 쏟아졌는데 이것을 지속적으로 관리하려면 그런 전문직이 있어야 되겠다 그래서 지금 시장님께 건의 중입니다. 참고로 이것은 시간을 들여서 설명을 드렸습니다. 앞으로 금년 내에 이런 가시적인 것이 나오도록 교통과에서 해내겠습니다. 장을 넘겨서 150페이지, 민자유치 승강장 설치계획입니다. 금년 초에 광고면을 할애해 주더라도 요소에 있는 중요승강장 대형승강장을 설치할 희망자를 약 22개 회사에 보냈습니다. 그랬더니 까르푸하고 농협에서 약 1억씩 출연하겠다는 의사표명을 해 왔습니다. 현재 우리가 시내를 조사해 보니까 비교적 대형으로 분류되는 승강장이 16개 됩니다. 그런데 이것이 가보니까 문제가 있습니다. 승강장에 사람이 많이 탄 곳은 적어도 2대 정도 정차할 수 있게 대형승강장을 만들려고 하는데 순천에 그런 승강장은 현재 버스베이가 설치되어 있습니다. 버스베이 뒤에 설치하면 인도가 없어지고 그러면 다시 버스베이를 침범해서 설치해야 될 것이냐? 이런 문제는 남아있습니다만 하여튼 밝고 깨끗한 색상으로 해서 상반기 중에 출연한 것은 전부 완료하도록 하겠습니다. 문제점으로 해놓았습니다만 단 기부금규제법 때문에 우리가 직접 받지를 못하기 때문에 업체에서 설치해서 우리에게 기부하거나 그렇지 않으면 전라남도 버스운송조합에 줘서 설치하는 기술적인 방법을 택해서 하고 거기에서 깨끗한 상태로 철거되는 승강장은 버리지 않고 변두리지역이나 또 필요한데 옮겨쓰도록 하겠습니다. 151페이지, 어린이 교통공원 설치입니다. 면적은 약 5천평으로 설치할 구상을 갖고 있습니다. 사업비는 17억7,300만원인데 시설비가 경찰청특별회계에서 12억7,300만원이 순천시로 확정되었습니다. 부지 매입비는 금년 시비로 5억을 세웠습니다. 후보지 신청을 받아봤습니다. 회의서류에 16개소로 되었습니다만 카드를 정리하면서 면밀히 살폈더니 왕조동에 연접된 똑같은 개인부지를 2개로 나눠놓아서 하나로 해서 앞으로 15개소로 관리하고자 합니다. 15개소가 들어왔습니다. 그래서 지금까지 위치나 토지 소유자 여부를 전부 검토하고 입지여건에 타당한지 내부조사를 다 마쳤습니다. 의회에도 요청해서 심사위원 2분을 선임해 주도록 요구를 했습니다. 현재로는 약 7명의 심사위원을 각계에서 선임해서 3월 중에 후보지를 선정하고 앞으로 선정된 부지에 공유재산 취득심의나 기타 행정절차를 거쳐서 부지를 사들이고 6월 중에는 공사발주가 되도록 추진하고자 합니다. 이것을 설치했을 경우 광주에 현재 설치운영하고 있는 곳을 갔더니 유아원생에서부터 초등학교 3학년까지 현재 전남ㆍ북 경우 광주에 한곳 뿐이기 때문에 아주 일정이 딱 짜여있었습니다. 그래서 동부육군 경남 일부까지도 활용할 수 있지 않을까 생각합니다. 장을 넘겨서 대중교통종사자 제복착용 계획입니다. 우리가 대중교통 종사자 교육을 해마다 가을에 전남교통발전연수원에서 주관해서 해 왔습니다. 그런데 금년에 순천시는 특별히 세계청소년태권도대회도 있어서 일정을 봄으로 조정해 주라는 건의를 드려서 올해 5월 17일부터 27일까지 9일간 승주 다목적회관에서 교육이 실시됩니다. 저희들은 가능하다면 월드컵 개최시 친절교육강사 경력자나 그렇지 않으면 서울에서 개인택시 운전자로 유명한 영어강사가 있습니다. 이 분들과 교섭해서 간단한 회화 정도는 할 수 있을 정도의, 지금 회화집을 각 국어로 편집하고 있습니다. 이런 교육을 실시하겠습니다. 아울러 대중교통종사자에게 제복을 착용해서 순천의 이미지 전령사로서 역할을 시켜보자 해서 다른 시군 조사를 했더니 여수시가 작년에 전운전자에게 제복을. 
○위원장 김대희   
ㆍ과장님 저희들이 위원회에서 보충설명이 필요한 내용들은 담당들로 하여금 자료를 받도록 하고 간단하게 해 주십시오. 
○교통과장 김영중   
ㆍ네, 소요사업비 8,084만원을 추경에 확보할 계획입니다. 장을 넘겨서 운수사업법 위반행위 지도 단속입니다. 계속 해온 사항입니다만 올해도 지속적으로 실시해서 불법이나 부당요금을 받거나 시내버스 결행 등이 없도록 지도 감독해 나가겠습니다. 장을 넘겨서 154페이지, 교통안전시설물 관리입니다. 해마다 의례적으로 해 온 사항입니다만 올해는 LED 신호등에 중점을 두고 해나가고자 합니다. 작년 연말에 마침 국비도 2억1,000만원이 12월 29일자로 내려와서 아직 추경에 편성을 못해서 갖고 있습니다만 올해 자체  예산 1억과 또 2억1,000만원, 또 경찰청에서 금년에 전라남도에 약 12억원의 LED신호등 시범설치비를 편성했다고 하는데 그보다 더 많이 받을 수 있도록 노력하겠습니다. 장을 넘겨서 155페이지 교통유발부담금 부과 징수 추진입니다. 작년에 조례를 만들어서 현재 기초작업을 하고 있습니다. 7월 31일까지 부과를 하고자 하는데 현재 부과예상 건수 및 금액은 327건에 2억7,800만원 정도 되겠습니다. 차질 없도록 추진하겠습니다. 156페이지, 신뢰받는 선진주정차 문화 확립입니다. 우리시가 그동안 불법 주정차 단속을 하면서 사전 예고제를 운영하다가 실효가 없다해서 2000년 2월에 폐지한 바 있습니다. 그런데 금년에 단속원을 10명에서 20명으로 늘리다보니까 또 마찰이 계속되고 있습니다. 그래서 금년에 다시 또 시민의 불편을 없앤다는 차원에서 3월 2일부터 스티커를 끊기 전에 빨간색 예고스티커를 발부하고 있습니다. 5분 내에 움직이지 않으면 견인 하겠다는 예고 스티커를 발부해서 하고 있습니다. 그런데 법이 바뀌어서 금년 7월 1일부터는 CCTV에 의해서도 불법 주정차 단속을 할 수 있도록 되어 있습니다. 가능하다면 추경에 약 1억을 편성해서 어느 한 골목에 고정해서 설치하면 상가의 반발이 일어나기 때문에, 그래서 여수는 공사를 못하고 있습니다. 우리는 이동 차량에 부착을 해서 어느 구역에 가서 집중적으로 설치하는 계획을 추진해 나가겠습니다. 장을 넘겨서 157페이지 도심권 주차장 확보계획입니다. 금년에도 5억을 세웠습니다. 각 읍면동장에게 소규모 주차장으로 설치해나가고자 대상지를 묻는데 잘 안들어오고 있습니다. 그래서 인터넷을 통해서 널리 대상지가 있는지 여부를 물어서 대상지가 나오면 여러 위원님들과 같이 심의해서 적지 주차장을 더 넓혀 나가겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ교통과 소관 업무에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 네, 윤병철 위원님 질의하십시오. 
○위원 윤병철   
ㆍ윤병철 위원입니다. 151페이지 어린이교통공원 설치부분을 보면 면적이 시 관내에서 1,500평방미터 이상 그러니까 평수로 환산하면 4,538평 이상 되어야 한다는 말씀이시죠?
○교통과장 김영중   
ㆍ아닙니다. 경찰청에서는 미니멈으로 3천평, 권장사항으로 5천평 이상입니다. 
○위원 윤병철   
ㆍ자료만으로 계산을 하니까 부지 매입비 예산이 5억인데 5억을 시내 관내에 4,538평을 나누다 보니까 평당 11만181원입니다. 3천평으로 나눈다해서 아마 현실성 없는 부지 매입비가 되겠는데 대책이 있어요?
○교통과장 김영중   
ㆍ정확한 명칭은 어린이교통체험학습교육장입니다. 그래서 꼭 도심에 있을 필요가 있느냐 그래서 약간 변두리에 있더라도 무방하지 않느냐 해서 계상을 했습니다. 
○위원 윤병철   
ㆍ변두리라면 면으로 갈 수도 있고 별량도 가고 황ㆍ월등도 갈 수 있다는 말씀이죠?
○교통과장 김영중   
ㆍ그렇습니다. 
○위원 윤병철   
ㆍ좋습니다. 시내에서도 보니까 몇 개 동도 신청을 한 것 같은데 누가 봐도 상당히 타당성 있게 합리적으로 선택해 주시기 바라고 156페이지 보면 신뢰받는 선진주정차 문화 확립이 부분이 직접적으로 행정하고 시민들하고 바로 현장에서 마주치게 되는 주정차 단속부분인데 그렇죠?
○교통과장 김영중   
ㆍ네.
○위원 윤병철   
ㆍ선진 주정차 문화를 보니까 외국같은 사례가 한국에서도 서울 일부지역에서 이루어지고 있는 것같은데 유료주차장도 사람이 없는 무인유료주차장 보셨죠? 간혹 말뚝 같은 것 하나 서있고 쇠말뚝, 보셨죠?
○교통과장 김영중   
ㆍ네.
○위원 윤병철   
ㆍ외국영화에 보면 나오는데 이번에 LA와 꾸비찌바 시를 갔는데 LA를 가니까 유료주차장을 그렇게 자율적으로 할 수 있도록 했던데 그 부분에 대해서 연구를 해 보시는 것도 괜찮을 것 같습니다.
○교통과장 김영중   
ㆍ공부하겠습니다. 
○위원 윤병철   
ㆍ왜냐 하면 위탁을 하는데 위탁업자들 기간이 보통 1년 단위마다 재입찰을 하게 됩니까? 
○교통과장 김영중   
ㆍ네.
○위원 윤병철   
ㆍ거기에서도 엄청나게 잡음들이 많던데 그런 부분도 해소시킬 수 있고 그야말로 선진 주정차 문화를 확립하는데 많은 보탬이 될 것 같습니다. 
○교통과장 김영중   
ㆍ그 부분은 연구를 하겠습니다. 
○위원 윤병철   
ㆍ같이 연구를 해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? 
(“없습니다”하는 이 많음)
ㆍ아무리 강조를 해도 시민들의 불편이 많은, 업무가 많은 교통과입니다. 보고서 내용 외에도 중요한 업무추진이 많은데 업무추진에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 위원회에서도 적극 지원하고 지켜보겠습니다. 교통과 소관 업무보고 및 질의답변 종결을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 
ㆍ이상으로 오전회의를 마치고 오후 2시에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
(의사봉 3타)

(11시50분 정회)

(14시00분 속개)

○위원장 김대희   
ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ다음은 산림녹지과장 발언대로 나오셔서 담당을 소개하여 주시고 산림녹지과 업무에 대하여 보고하여 주시고 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 
○산림녹지과장 조정록   
ㆍ안녕하십니까? 산림녹지과장 조정록입니다. 저희 담당들을 소개해 올리겠습니다. 조성담당 이기철입니다. 보호담당 최봉원입니다. 녹지담당 황갑성입니다. 도시공원담당 장학영입니다. 도립공원담당 류시흥입니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ들어가십시오. 보고는 간략하게 중요사업 부분 위주로 보고하여 주시기 바랍니다. 
○산림녹지과장 조정록   
ㆍ오늘 아침부터 단비가 축축히 내리고 있습니다. 즐겁고 상쾌한 기분으로 간단하게 업무보고를 드리겠습니다. 159쪽입니다. 금년도 산림녹지과에서는 숲에서 미래와 희망을, 사람과 숲이 어우러진 녹색도시 조성으로 살고 싶은 순천 건설하는데 최우선 목표를 두고 2004년도 전국 산림행정 종합평가 최우수기관에 도전하겠습니다. 장을 넘겨서 160쪽, 생태적으로 안정된 산림자원 조성입니다. 산림의 기능적 경영목적에 맞는 다양한 조림과 생태적으로 건강하고 지속 가능하며 기술적인 산림자원 관리로 산림의 공익적 기능과 경제적 가치를 제고하기 위하여 생태기능별 조림 즉 도시경관림 조성, 수원함양 조림 등 386헥타에 110만본을 식재할 계획입니다. 추진계획을 말씀드리겠습니다. 조림사업은 금년도 승주읍 등 11개 읍면동에 경제수 252헥타, 수원함양 76헥타, 큰나무 23헥타, 공익조림 35헥타 등 110만본을 14억3,000만원으로 남부지방의 조림적기인 3월 중에 완료하겠습니다. 장을 넘겨서 161쪽입니다. 조림사업 추진에 따른 문제점으로는 부재산주가 많고 작업여건이 열악하여 산주의 참여율이 낮는 실정입니다. 이에 따른 대책으로 조림사업은 추진시 대상지 선정시부터 산림자원의 경제성을 적극 홍보하고 기술지원 실시로 산주의 참여를 유도시키겠습니다. 또한 숲가꾸기 사업은 천연림 보육 및 간벌사업 1,350헥타, 조림지 풀베기 800헥타, 덩굴제거사업 550헥타, 어린나무 가꾸기 250헥타 등 15억9,000만원의 사업비로 승주읍 등 11개 읍면동에 2,950헥타를 적기에 완료토록 하겠습니다. 장을 넘기겠습니다. 162쪽 산림소득사업 지원으로 농가 소득증대에 기여하겠습니다. 단기소득 임산물의 생산개발과 생산시설 지원을 통한 안정적인 생산체계 구축으로 농가 소득증대를 도모하겠습니다. 사업내용은 승주읍 등 12개 읍면동에 9억8,200만원의 사업비로 표고재배 현대화 시설 등 시설사 설치를 2,580평, 임산물 저온시설 확충을 위한 저온저장고 108평, 밤생산 기반지원을 위한 품종개량, 노령목 관리 등 427헥타, 산채류 재배단지 조성으로 더덕, 두릅, 도라지 등 5개소를 조성, 관리토록 하겠습니다. 장을 넘겨서 163쪽, 푸른 숲 보호 관리입니다. 우리시는 전남 제일의 산림면적 보유지로서 위상에 걸맞는 산림보호 시책으로 시민들이 참여할 수 있는 다양한 산불예방 홍보활동과 완벽한 초동진화 태세를 구축하여 산불을 최소화함으로써 전국에서 가장 앞서가는 산불방지 추진으로 전국 산불방지 3년 연속 우수기관으로 도전하겠습니다. 장을 넘기겠습니다. 164쪽, 환경친화적인 녹색임도 개설 및 유지 관리 사항입니다. 임도는 현재 신규 개설임도보다는 기존에 설치되어 있는 임도를 구조개량하고 보수하는 사업으로 정책이 변하고 있습니다. 이를 위해 올해에는 10억원의 사업비로 신규개설 1키로, 기존임도 구조개량사업 12키로, 보수 20키로 등 모두 33건의 임도사업을 적기에 완료토록 하겠습니다. 장을 넘기겠습니다. 165쪽 아울러 환경 친화적인 녹색임도 설치로 산촌주민 소득증대에 기여하고 산불 등 각종 재난 발생시 신속히 대처할 수 있도록 하여 전라남도 임도평가 2년 연속 우수기관에 선정토록 최선을 다하겠습니다. 장을 넘기겠습니다. 166쪽, 시민 휴양정서생활의 향상을 위한 녹지공간 확충입니다. 사람과 자연이 어우러지는 푸른 녹색도시를 만들어가기 위하여 시민의 삶 질 향상과 열린공간 창출을 위하여 담장 헐기 사업과 자투리땅을 이용한 쌈지공원 조성사업을 실시하겠으며 특히 매곡 중앙분리대 느티나무와 교통섬에는 낙락장송을 식재하여 도심 속에 울창한 숲을 조성토록 예산을 확보하여 시행토록 하겠습니다. 또한 금년도에 식재할 녹지축 조성을 위한 가로수 식재도 3월 중에 조속히 마무리 하겠으며 세계 청소년태권도 선수권대회 등 각종 대회에 대비한 공원이나 녹지, 가로화단 정비에 최선을 다하겠습니다. 장을 넘겨서 168쪽입니다. 아름다운 사람들과 함께 하는 늘 푸른공간 조성 관리입니다. 우리 순천시 도시공원 녹지대에 현재 55개 공원과 34개 녹지대 등 총 89개소에 41만8,000평방미터에 화장실 등 1,700여개의 공원 시설물이 있습니다. 장을 넘기겠습니다. 금년도 공원관리 목표는 공원녹지 내에서 시민이 맨발로 뛰어놀 수 있는 푸른공간을 창출하여 시민에게 호응을 얻고자 3개소의 어린이공원을 리모델링하고 2개소의 자연공원을 정비하겠으며 각종 편익시설 보완 및 보수관리와 등산로 정비사업 등 공원 사후관리에 철저를 기하겠습니다. 또한 공원녹지가 나의 것이라는 주인의식을 갖도록 주민, 시민단체의 참여형 공원관리 및 정비를 통하여 시민의 눈높이 실현에 최선을 다하겠습니다. 장을 넘기겠습니다. 170쪽, 공원이용시설 개선을 통한 체류관광 이미지 제고입니다. 우리시에서 개최되는 세계 청소년태권도선수권 대회 등 각종 대회를 앞두고 예상되는 도립공원을 찾는 많은 탐방객을 위하여 주차공간을 확보하고 이용자 불편, 민원해소 및 주차장 서비스 향상과 공원시설지구를 그린생태 관광지를 개선, 관리함으로써 체류형 관광으로 다시 찾고 싶어하는 공원 이미지 제고를 위하여 선암사 지구에 사설주차장을 매입하여 운영 중에 있습니다. 장을 넘기겠습니다. 171쪽 선암사 집단시설지구 입구변에 조성중인 제3주차장이 현재 70% 공정으로 기반정리작업 추진 중에 있으며 4월 중에 완공할 예정입니다. 또한 예산형편상 매입하지 못한 주차장 연관부지와 공원계획상 공공용지인 집단시설지구 내 도로 광장이 사유토지로 재산권행사 제약에 따른 토지소유자들의 매입요구 민원 및 소송이 예상되고 있어 원활한 공원관리를 위하여 토지 매입이 절실하게 필요한 실정으로 예산에 반영, 토지 매입을 추진할 계획입니다. 아울러 도립공원의 시설물 정비 등 지속적으로 유지 관리를 하여 탐방객의 편의 제공을 위해 최선을 다하겠습니다. 위원님들의 많은 조언과 협조를 부탁드리며 이상으로 산림녹지과 주요 업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ산림녹지과 소관 업무에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 
(“없습니다”하는 이 많음)
ㆍ산림녹지과에서는 중요한 사업들이 추진되고 있고 계획대로 나와 있습니다. 그런데 예산이 아직 미확보된 계획들도 있으니까 계획이 계획으로 끝나지 않고 추진될 수 있도록 중요사안에 대해서는 위원회와 협의를 잘하셔서 추진하시기 바랍니다. 
○산림녹지과장 조정록   
ㆍ최선을 다하겠습니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ수고 하셨습니다. 산림녹지과 소관 업무보고 및 질의 답변 종결을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.
(의사봉 3타)

(14시14분 정회)

(14시24분 속개)

○위원장 김대희   
ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ체육시설관리소장은 소관 담당을 소개한 후 체육시설관리소 업무에 대해 보고하여 주시고 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 
○체육시설관리소장 신형근   
ㆍ체육시설관리소장 신형근입니다. 관리계장 이정재, 시설계장이 병가를 내서 차석이 참석을 했습니다. 최만열입니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ보고해 주시기 바랍니다. 
○체육시설관리소장 신형근   
ㆍ체육시설관리소장 신형근입니다. 체육시설관리소 2004년 주요 업무를 보고드리겠습니다. 181페이지, 금년도 체육시설관리소 운영목표는 세계청소년태권도 대회의 완벽한 지원과 시민의 건강증진 및 생활체육의 선진화에 역점을 두고 추진하겠습니다. 중점 추진방향으로는 시민이 만족하는 체육활동 장소 제공과 레포츠 붐 조성을 위한 체육시설의 확충 그리고 쾌적한 휴식공간 조성을 위하여 완벽한 시설물 관리로 이용시민에게 편의를 제공코자 합니다. 보고 순서는 첫째, 팔마종합운동장 보조경기장 건립, 두 번째 체육시설 일부 민간위탁 추진, 세 번째 올림픽기념관 실내수영장 개ㆍ보수, 네 번째 실내체육관 보수 보강공사, 마지막으로 종합운동장 정문 설치공사 순으로 보고드리겠습니다. 182페이지 팔마종합운동장보조경기장 건립입니다. 팔마종합운동장의 국제공인 요건 취득과 다목적용 체육공간 확보로 이용시민에게 편의를 제공하고 생활체육 활성화를 목표로 두고 추진하겠습니다. 위치는 올림픽기념관 서편 일원의 59필지 23,000평방미터입니다. 사업비는 76억원이 소요되겠으며 현재 토지매입비 35억원이 기 확보되어 있습니다. 사업기간은 2003년부터 2005년까지 3년간입니다. 현재까지 추진실적은 59필지중 37필지 14,973평방미터를 64% 입니다만 협의보상 하였고 나머지 22필지에 대해서는 협의 중에 있습니다만 많은 어려움이 있습니다. 추진계획은 4월까지 미협의토지에 대해서 보상협의토록 최선을 다하고 시설사업 실시계획 인가고시를 할 수 있도록 실시설계 용역을 하겠습니다. 용역시는 문화관광과에서 추진하고 있는 생활체육공원조성사업과 연계하여 용역을 발주토록 하겠습니다. 문제점입니다. 2차로 감정평가를 했습니다만 보상가격이 낮다는 이유로 소유자 열두 분이 보상협의에 응하지 않고 있습니다. 지속적인 설득을 하여 보상협의에 최선을 다하겠지만 최후에는 시설사업 실시설계 인가 후 토지 수용 재결신청을 하여 차질없이 추진되도록 하겠습니다. 183페이지 체육시설 일부 민간위탁 추진사항입니다. 일부 체육시설을 전문단체나 개인에게 위탁 운영하여 행정의 효율성과 이용시민에게 최고의 편의를 증진코자 추진하였습니다. 대상시설은 팔마수영장, 팔마예식장, 팔마테니스장 3개의 시설물입니다. 지금까지 추진상황은 민간위탁에 대한 필요성 등 방침만 결정하고 시정 경영진단 결과에 의하여 위탁이 합리적이라고 제시되면 위탁업무를 추진코자 했습니다만 이번 시정경영진단 결과 단순한 민간위탁 보다는 가칭 시설관리공단을 설립하여 위탁전까지는 현행 체제를 유지 하도록 의견제시를 받았습니다. 우리시는 도농복합도시로서 민간기업이 순천시 특성기능을 수행할 만큼 성숙하지 않았고 지금까지 대부분 공공서비스를 직영체제로 운영하고 있어서 지방공공서비스를 민간에 위탁하기 어려운 실정이며 분야별 전문성과 재정적 부담능력 그리고 시설과 장비를 갖춘 민간 수탁기관이 부족한 문제점이 있습니다. 이의 대책으로 시정 경영진단 결과에서 제시한 체육시설 관리 경영마인드와 업무의 전문성을 제고할 수 있는 순천시가칭체육시설공단설치 이전까지는 시 직영체제로 운영하겠으며 시민 편익증진에 최선을 다하고자 합니다. 184페이지 올림픽기념관 실내수영장 개ㆍ보수입니다. 최근 2,3년간 현대화된 인근 유심천 등으로 인하여 회원이 유출되면서 적자 운영 등 침체양상을 보였습니다만 수익성보다는 공익성을 우선하는 시민을 위한 공공수영장으로서 기능을 갖추기 위해서 총 6억1,900만원의 사업비를 투자하여 오는 5월말 완공을 목표로 현재 공사를 진행하고 있습니다. 앞으로 5월 20일까지 지하1층 1,508평방미터 규모의 수영장 바닥 방수 그리고 타일공사, 천정 및 닥트 설치, 전기 및 노후기계 설비 교체공사를 조기 마무리 해서 개장에 차질이 없도록 추진에 박차를 가하겠습니다. 본 공사가 완공되면 시설 현대화로 인해서 이용자에게 양질의 서비스를 제공할 수 있을 것으로 기대됩니다. 185페이지, 실내체육관 보수 보강공사입니다. 오는 6월 12일부터 17일간 개최되는 제5회 세계청소년태권도 선수권 대회의 완벽한 지원을 위해서 국비 포함 총 16억원의 사업비를 투입해서 오는 5월말 완공목표로 현재 10억원의 사업비로 우선 발주할 계획입니다. 이를 위해서 공정별 시설개보수 실시설계용역이 완료되었으므로 긴급 입찰로 공사를 발주해서 실내체육관 바닥공사를 비롯한 화장실, 샤워실 개ㆍ보수, 체육관 내 도색공사, 주변광장 아스콘 덧씌우기 포장공사와 주차선 정비, 기타 편의시설 보강 등 체육관 내외 경관과 환경 및 이미지 개선에 총력을 경주함으로써 성공적인 대회지원은 물론 순천의 국제적 위상 제고와 범국민적 대회참여 분위기조성에도 크게 기여할 것으로 기대됩니다. 끝으로 종합운동장 정문 설치 공사입니다. 연향동 제3택지개발지구 주변 도시계획도로 확포장 공사와 연계해서 총 2억7,000여만원의 사업비로 순천의 상징성을 부각하는 조형물을 지난 해 11월 25일 선정하고 금년도 1월 19일 용역을 발주하여 현재 추진 중에 있습니다. 도시개발사업소에서 오는 4월 말 준공예정으로 추진하고 있는 종합운동장 진입로 확ㆍ포장공사와 병행하여 늦어도 5월말까지 완공토록 차질없이 추진하겠습니다. 정문설치공사가 완공되면 우리시 체육시설센터로서의 위상을 제고하고 아름다운 도시 이미지도 제고할 것으로 기대됩니다. 이상으로 체육시설관리소 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ체육시설관리소 소관업무에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 네, 유종완 위원님 질의하시기 바랍니다. 
○위원 유종완   
ㆍ유종완 위원입니다. 업무와 연관성이 없는 지적일지 모르겠습니다만 지난 번 낙안읍성에도 이런 지적을 했는데 소장께서는 업무파악 많이 하셨겠죠?
○체육시설관리소장 신형근   
ㆍ네.
○위원 유종완   
ㆍ순천시청 본청에서는 친절봉사 이런 부분을 상당히 많이 하고 있습니다. 아름다운 도시 이런 슬로건을 많이 걸고 있는데 각 사업소를 가보면 그런 것이 아주 미비하다고 본위원은 생각합니다. 그래서 소장께서 이제 부임하셨기 때문에 체육관리시설도 가보면 전혀 그런 부분이 없는 것 같아요. 물론 위탁이 되어서 우리 직원 아닌 종업원들이 많이 있죠?
○체육시설관리소장 신형근   
ㆍ현재는 전부 직영체제로 관리하고 있기 때문에 우리 직원 외에 골프연습장 외에는 없습니다. 
○위원 유종완   
ㆍ그렇다면 다른 위원들도 그런 것을 느꼈는지 모르겠지만 본위원이 가서 방문했을 때 보면 그런 부분이 전혀 안되어 있다고 해도 과언이 아닙니다. 여기가 공익서비스를 하는 기관이고 또 좋은 말이 많았습니다. 쾌적하고 환경개선 한다는 문구가 있는데 그런 것도 중요하지만 직원들이 모처럼 찾는 기회에 친절하게 봉사할 수 있는 태도가 되어 있느냐 하는 것도 상당히 중요하다고 본위원이 생각합니다. 그래서 그런 이미지 제고를 해 주셨으면 하는 생각에서 부탁을 드립니다. 이상입니다. 
○체육시설관리소장 신형근   
ㆍ지속적으로 잘하도록 하겠습니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? 네, 정병회 위원님 질의하십시오. 
○위원 정병회   
ㆍ정병회 위원입니다. 팔마경기장 내 보조경기장 건립과 관련해서 질문하겠습니다. 보조경기장 건립과 관련해서 토지 매입비 35억이 기 확보되었다고 하시는데 이 예산이 2002년도부터 편성된 예산입니까? 
○체육시설관리소장 신형근   
ㆍ네, 그렇습니다. 
○위원 정병회   
ㆍ2002년도에 편성되어 2003년도로 명시이월된 예산이 얼마 있고 또 2003년도에 편성된 예산이 있습니까? 
○체육시설관리소장 신형근   
ㆍ2003년도에 10억, 2002년도에 25억입니다. 
○위원 정병회   
ㆍ그러면 2002년도에 25억이 편성되고 이것이 토지 매입비이기 때문에 감정평가 해서 감정평가 후 토지 보상절차를 진행하고 있었을 텐데 지금 2004년도입니다. 2002년도에 1차감정 평가를 하셨을 것입니다. 그렇지 않습니까? 분할측량해서 감정을 실시했을 것이고 그러면 여기 업무보고서를 보면 2차 감정을 의뢰했다고 하는데 2003년도에, 전라남도 토지수용위원회에 재결신청을 하는 2차 감정입니까? 아니면 1차 감정에 불복해서 2차 감정을 한 것인지. 
○체육시설관리소장 신형근   
ㆍ1차 감정에서 토지 소유자들이 불복을 너무 많이 해서 2차 감정을 했습니다. 
○위원 정병회   
ㆍ우리시에서 자체적으로 2차 감정을 하셨다는 말이죠?
○체육시설관리소장 신형근   
ㆍ네.
○위원 정병회   
ㆍ2차 감정을 했는데도 토지 소유자들이 협의보상을 하지 않기 때문에 전라남도 토지수용위원회로 재결신청을 하신다는 것입니까? 
○체육시설관리소장 신형근   
ㆍ네. 그런데 그 분들이 앞에 제3지구 택지 분양 가격하고 현재 자기들에게 보상나간 가격이 차이가 많다는 문제점을 제기하고 있습니다. 
○위원 정병회   
ㆍ전체 보상비중 협의보상이 된 실적이 어느 정도 됩니까? 
○체육시설관리소장 신형근   
ㆍ현재 64%입니다. 
○위원 정병회   
ㆍ64%는 협의를 해 줬고 나머지 36% 때문에 2차 감정을 하셨고 2차 감정에서도 협의가 안되니까 재결신청을 한다는 말씀이 아닙니까? 
○체육시설관리소장 신형근   
ㆍ그렇습니다. 
○위원 정병회   
ㆍ이 부분은 도시계획으로 시설결정지구로 묶여있죠?
○체육시설관리소장 신형근   
ㆍ그렇습니다. 
○위원 정병회   
ㆍ빨리 빨리 진행할 수 있었을 텐데 이렇게 협의보상이 되지 않는다고 해서 사업이 3년, 보상자체도 3년 동안 끌고 있지 않습니까? 이것이 문제라고 보는데 조속히 마무리 될 수 있도록 조속히 추진해 주시기 바랍니다. 
○체육시설관리소장 신형근   
ㆍ네, 열두 분이 남아있습니다만 두 분은 엊그제 저희들이 방문해서 협의를 했고 열 분이 남아있습니다. 열 분은 저희들이 협의하기에 어려울 것 같습니다. 그래서 토지수용위원회에 재결토록 하겠습니다. 
○위원 정병회   
ㆍ그런데 2차 감정평가를 해서 순수증액분 2억3,500만원 정도 늘어난 것으로 되어 있는데 미협의 토지에 대해서 늘어났다는 것입니까, 전체적으로 늘어났다는 것입니까? 
○체육시설관리소장 신형근   
ㆍ미협의 토지분입니다. 
○위원 정병회   
ㆍ64% 완료되었고 36% 미협의 토지에 2차 감정을 하고 나서 순수 증액분이 2억3,500만원이 늘었다는 것입니까? 
○체육시설관리소장 신형근   
ㆍ그 때 필지가 전체적으로 몇 필지가 빠지고 했답니다. 그래서 당초 우리가 감정했던 가격보다 2차에 했던 것이 2억3,500만원이 증 되었습니다. 
○위원 정병회   
ㆍ2차 감정을 2억3,500만원이 늘었는데 1차 감정시 빠진 필지부분에 대한 증액부분인지 아니면 1차 감정하고 달리 2차 감정에서 늘어난 부분인지 그 부분을 말씀해 주십시오. 
○체육시설관리소장 신형근   
ㆍ2차 감정에서 순수 증가분이 2억3,500만원입니다. 
○위원 정병회   
ㆍ업무보고서에 2억3,500만원으로 나왔는데 본위원이 판단했을 때 36% 부분에 대한 2억3,500만원이 늘어난 것 아닙니까? 그런데 1차 감정 때보다 2억3,500만원이 늘었는데 그러면 기 협의보상 완료된 부분에 대해서는 2차 감정을 했으면 거기에서도 늘어날 수 있다는 요인이 있는 것 아닙니까? 이미 협의보상을 받아간 그 분들이 이 부분을 수용할 수 있겠습니까? 
○체육시설관리소장 신형근   
ㆍ1차 협의했던 곳은 감정을 안했습니다. 
○위원 정병회   
ㆍ당연히 2차 감정을 안했을 텐데 그러면 이 협의보상에 응하지 않고 2차 감정하면 당연히 올라갈 것이다. 앞으로 순천시 보상사업 구간에 그런 현상이 빚어지면 어떻게 할 것이냐는 말입니다. 순천시가 공공부분에서 토지 보상하는 구간이 엄청난데 이런 부분이 발생한다면 우리가 앞으로 행정을 어떻게 이끌어갈 수 있겠느냐는 것입니다. 이 부분 때문에 1차로 협의 보상한 주민들이 또 반발할 수도 있다는 것 아닙니까? 이의 제기 안한 우리만 바보 멍청이가 될 수 있는 것 아니냐는 말입니다. 
○체육시설관리소장 신형근   
ㆍ1차 협의했던 분들은 보상가에 만족을 했습니다만 못한 분에 한해서 2차 감정을 했습니다. 
○위원 정병회   
ㆍ2차 감정을 의뢰할 것이 아니고 전라남도토지수용위원회로 바로 재결신청이 들어갔어야 됩니다. 이것 잘못되었다고 생각되는데 추후에 다시 한번 보겠습니다. 이상입니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? 
(“없습니다”하는 이 많음)
ㆍ소장께서는 업무파악을 빨리 해 주시고 그 어느 때보다 체육시설관리소의 성공적인 세계태권도대회 개최 그리고 참 안타깝기 그지 없습니다. 매년 적자를 보면서 실내수영장에 또 6억원을 들여서 보수를 해야 하고 또 체육시설 일부를 민간위탁 이것 아무리 잘해도 말썽이 있는데 소신을 가지고 업무추진에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 
○체육시설관리소장 신형근   
ㆍ그렇게 하겠습니다. 
○위원 정병회   
ㆍ체육시설관리소 소관 업무보고 및 질의답변 종결을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 그리고 문화경제국장께서는 오늘 문화경제국 실과소 업무보고의 문제점이 다시는 재발되지 않도록 조치를 잘해 주시기 바랍니다. 
○문화경제국장 김영래   
ㆍ그렇게 하겠습니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ이상으로 경제통상과를 제외한 문화경제국 소관 업무보고를 마치고 다음은 농업기술센터 소관 업무보고입니다. 농업정책과장 발언대로 나오셔서 소관과 담당을 소개한 후 농업정책과 업무에 대해 보고하여 주시고 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 
○농업정책과장 이승진   
ㆍ농업정책과장 이승진입니다. 보고에 앞서 저와 같이 일하는 담당을 소개해 올리겠습니다. 농정담당 양회명, 농사담당 허은수, 환경농업담당 박상우입니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ담당께서는 과장이 답변을 잘할 수 있도록 역할을 다해 주시기 바랍니다. 들어가십시오. 보고해 주시기 바랍니다. 
○농업정책과장 이승진   
ㆍ보고 올리겠습니다. 323쪽 먼저 농업부서의 통합운영에 따른 농업기능을 극대화해 나가겠습니다. 현재 저희 농업기술센터의 조직은 2과 6담당 45명에서 4과 14담당 77명 정원으로 되어 있습니다만 현재 65명 현원입니다. 결원이 8명, 일반직 4명, 지도직 4명이 있습니다만 정원담당부서에서 충원을 하기 위해 노력하고 있는 것으로 알고 있습니다. 저희 업무추진 체계는 이번 직제개편으로 인해서 동지역의 농정업무가 본청으로 이관되어 자칫 동지역의 농사행정이 자칫 소원해질 우려가 있습니다만 저희 농업기술센터에서는 각 과별로 읍면동지역 책임담당제를 실시해서 이 문제를 차질없이 해 나가겠습니다. 그리고 농업정책이나 유통업무 지도업무의 통합관리로 업무의 유기적 연결을 높여나가겠습니다. 이런 방침아래 저희 농업기술센터에서는 조직개편 직후에 눈높이 농정수행을 위한 전직원 워크숍을 개최해서 행정직, 농업직, 지도직 등 서로 상이한 직종간에 구심점을 찾은 바 있습니다. 324페이지, 농림사업시행지침에 의거 농업인, 농업인단체 등의 사업비 보조를 융자 지원함으로써 농가 소득증대에 기여하는 농림사업 예산 신청입니다. 이 농림사업 예산 신청은 잘 아시는 바와 같이 매년 11월 20일부터 12월 30일까지 사업시행과 신청요령을 공고해서 매년 1월 20일까지 농업인 등에게 사업신청을 받습니다. 금년에는 2월 24일 저희들 농정심의위원회를 개최해서 사업을 확정하고 2월 27일 도에 예산요구를 했습니다. 도 농정심의를 거쳐 농림부에 예산 요구된 2005년도 예산신청 내역은 총 51종에 493억7,300만원이 되겠습니다. 325페이지, 농촌 관광지원 활성화를 위한 팜스테이 사업입니다. 이 사업은 금년에 3개소가 계획되어 있습니다. 금년 3월말까지 희망자를 신청받아 선정토록 하겠습니다. 사업비는 4,500만원입니다. 작년에 5개소를 승주 2개소, 낙안 2개소, 상사 1개소에 사업을 추진한 바 있습니다. 이 사업은 앞으로 홍보를 강화해서 팜스테이 사업이 충분한 효과를 거양할 수 있도록 하겠습니다. 326쪽 전라남도 농어촌진흥기금 융자지원사업입니다. 전라남도 농어촌진흥기금은 2007년까지 1,000억을 목표로 조성하고 있습니다. 현재 870억5,000만원이 전라남도에 기금조성이 되어 있습니다. 저희시에서는 지금까지 32억6,000만원을 출연했습니다. 금년에 저희 시에서는 24명에 13억6,100만원을 융자 지원하기로 2월 24일 농정심의회에서 확정을 했습니다. 순천시가 지금까지 전라남도농어촌진흥 융자금을 활용하고 있는 곳은 173농가에 39억8,700만원입니다. 그래서 저희가 출연했던 기금보다는 더 많이 활용하고 있습니다. 327쪽, 농업인의 영농활동에 부담이 큰 영유아 양육에 대한 지원을 통해 농가 소득안정을 기하고 젊은층의 농어촌거주 유도 또 지역사회 활력을 유지하기 위한 농업인의 영유아 양육비 지원사업입니다. 이 사업은 1월 1일부터 12월 31일까지를 대상으로 대상자를 조사한 결과 금년에 189명에 2억3,200만원의 사업비가 지원됩니다. 이 사업비는 국비 50%, 도비 15%, 시비 35% 그렇게 되겠습니다. 지원대상과 지원기준은 보시는 바와 같습니다. 328페이지, 조기 햅쌀을 우리 순천시의 지역명품화로 육성하는 고품질 조기햅쌀 생산화 사업입니다. 작년에 85.1헥타를 조기 재배했습니다만 금년에는 167헥타로 면적을 확대하겠습니다. 첫 모내기 행사는 4월 7일 실시할 계획으로 진행 중에 있습니다. 조기햅쌀 명품화에 성공하기 위한 홍보전략으로 KBS 1TV 6시 내고향 등 TV 3사와 언론매체를 적극 동원해서 이 조기햅쌀 재배사업이 우리시의 명품사업으로 자리 잡는데 최선을 다하도록 하겠습니다. 329쪽 WTO와 DDA협상 또 쌀 재협상에 대비해서 순천쌀의 품질 고급화로 안정적인 판로 확보 및 쌀 산업의 경쟁력 제고를 위한 칼슘쌀 생산단지 조성사업입니다. 이 단지는 간척지로 미질이 좋은 별량, 해룡, 도사 등 3개 지역에 집중 조성해서 금년에는 910헥타를 별량, 해룡, 도사지역을 중점으로 조성하겠습니다. 그리고 여기에서 생산된 쌀은 농협과 계약재배로 브랜드 관리 및 안정적인 판로확보를 운영해 나가겠습니다. 330페이지, 농촌의 노동력 부족현상을 해소하고 육묘부담 경감을 위한 벼 자동화육묘장 설치사업입니다. 이 사업은 금년에 해룡면 신기위탁영농합명회사에 1개소를 설치하여 3월 20일경에 완료예정으로 현 공정 95%입니다. 여기에는 사업비 1억원이 소요되었으며 도비 20%, 시비 60%, 자담 20%입니다. 이 사업은 연차적으로 읍면동별로 1개소 이상씩 설치 확대해서 개인이 하는 못자리를 점차 억제해 나가도록 하겠습니다. 331페이지, 상온상태로 건조저장이 가능한 현대식 곡물건조시설을 설치하여 출하 조절 및 쌀 품질향상을 통하여 농가소득에 증대하는 벼 상온 건조저장시설 지원입니다. 이 사업은 경영규모가 일정한 수준이 된 전업화 된 농가에 지원하는 사업으로서 금년에 지금까지 3동의 신청이 들어왔습니다. 그러나 금년 사업량은 2동이 되겠습니다. 이달  말까지 신청을 받아서 농정심의위원회에서 결정하도록 하겠습니다. 332페이지 친환경농업 육성 지원사업입니다. 친환경농업 확산 유도 및 인증농산물에 대한 고부가가치 창출을 목적으로 하는 사업이 되겠습니다. 사업의 내용은 친환경농산물 인증농가 지원으로 딸기, 배, 상추, 참외, 녹차 등 작목에 지원하는 117.6헥타 지원사업이 되고 오리나 우렁이 등 유기 자연농법을 이용한 청정미 생산단지를 외서면에 조성합니다. 다음 미생물 농법 지원사업으로 낙안과 별량 등 3개 지역에 40헥타를 조성하겠습니다. 다음 토양개량제 공급을 5,190톤 푸른들 가꾸기 사업을 960헥타 조성하는 사업이 되겠습니다. 사업시기에 맞춰서 차질없이 추진토록 해 나가겠습니다. 333페이지, WTO농업협정의 허용정책인 직접지불 제도를 논농업에 도입하여 논의 공익적 기능을 보전하고 안전한 농산물의 생산을 장려하기 위한 논농업직접지불제 사업입니다. 이 사업은 농가당 지원규모가 0.1헥타에서 4헥타까지입니다. 작년까지는 3헥타까지 했습니다만 총 면적이 1헥타가 되었습니다. 헥타당 지급단가는 진흥지역이 53만2,000원, 비진흥 지역이 43만2,000원이 되겠습니다. 금년에 소요되는 예산은 38억700만원으로 전액 국비입니다. 대상농가 관리 및 직불제 이행점검 등에 철저를 기해 나가겠습니다. 다음 334페이지, 농작물병충해 정밀예찰 및 적기 예방사업입니다. 주요 사업내용은 병해충 기본예찰포 운영 1개소, 병해충 종합관리시범 2개소, 병해충 포충망 조사, 농작물 생육 및 병해충 관찰포 운영 9개소, 농약 안전장비 지원 방제복 1,685조, 인력절감형 방제장비 생력형 방제장비 40대를 지원하는 사업으로 운영에 만전을 기해서 안전농산물 생산과 환경보전에 최선을 다해 나가겠습니다. 다음 335페이지, 토양 종합관리의 합리적 개량으로 환경보전과 지속적인 영농환경을 조성하는 종합검정실 운영입니다. 사업내용은 전략작목 토양검정을 실시하고 논농업직접지불제 토양검사를 실시하며 일반검정으로 시설재배지역 농가재배 현황 파악으로 합리적 토양도를 작성 관리해 나가는 사업입니다. 토양의 합리적 관리로 친환경농업 추진에 만전을 기하겠습니다. 이상 저희 농업정책과 보고를 마치면서 저희 농업정책과가 순천의 농정이 활력을 불러일으키는데 일익을 다하도록 노력하겠으며 의회의원 여러분들의 많은 지도 편달과 협조를 부탁드립니다. 감사합니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ농업정책과 업무에 대해서 질의하실 위원님 네, 박형근 위원님 질의하십시오. 
○위원 박형근   
ㆍ박형근 위원입니다. 현재 볍씨 침종할 때가 되어 가죠? 
○농업정책과장 이승진   
ㆍ조기벼.
○위원 박형근   
ㆍ조기벼 말고 1모작도 3월에 침종을 합니다. 문제점이 있는 것이 상토관계가 문제점이 있는데 인근 고흥이나 광양, 곡성은 시비를 줘서 상토를 공급해 주고 있습니다. 그런데 순천은 도농통합을 하면서도 그와 같은 지원사업이 약합니다. 그래서 추경에라도 반영을 해서, 현재 가장 문제점이 상토가 문제점이 됩니다. 그래서 인근 시군도 하고 있는데 예산을 반영해서 상토만이라도 지원해 줄 수 있는 방법이 있다면 인근도 하는데 순천이라고 못할 것 없지 않느냐는 생각이 듭니다. 더구나 한ㆍ칠레 무역협정 관계 등으로 해서 농촌이 어려워지는데 황토가 상당히 구하기 힘듭니다. 그래서 우리만 하는 것이 아니고 인근도 하고 있고 100% 지원해 주는 곳, 50% 지원해 주는 곳 그렇습니다. 그렇기 때문에 과장께서 인근을 보시고 지원이 될 수 있도록 예산을 반영해 주시면 산건위에서라도 협조해서 농가가 다만 조금이라도 지원을 받을 수 있도록 해 주시면 좋겠습니다. 이상입니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? 네, 정영태 위원님 질의하십시오. 
○위원 정영태   
ㆍ정영태 위원입니다. 방금 존경하는 박형근 위원이 말씀을 하였습니다. 황토가 현재 별량 군부대에서 대량으로 나오고 있습니다. 차량만 지원을 해 주면 황토를 상차까지 해 주고 운반차량만 있으면 되는 것이니까 농업정책과에서 신경을 써서 농민들에게 줄 수 있는 길을 알아주시기 바랍니다. 
○농업정책과장 이승진   
ㆍ읍면 상황을 판단해서 상토가 필요하면 그렇게 차량지원을 하도록 하겠습니다. 
○위원 정영태   
ㆍ모내기 하는데 분명 필요로 합니다. 
○농업정책과장 이승진   
ㆍ조사해서 하겠습니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? 네, 조용훈 위원님 질의하십시오. 
○위원 조용훈   
ㆍ조용훈 위원입니다. 고흥군 지역, 곡성군 지역 인접군에서 육묘용 상토를 무상공급하는 곳이 있고 50% 지원하는 곳이 있습니다. 답변이 충분치 못해서 다시 한번 질의하는데 자동화 육묘장 설치 이런 부분이 시비 60% 도비 20% 해서 80% 지원해서 1억 주는 것도 좋은 사업입니다. 재난을 대비해서 하는 사업인데 농업정책과가 발 빠르게 움직여야 된다. 그래서 읍면동지역 의원들이 그 지역 주민들로부터 홀대를 받지 않도록 왜 이렇게 일을 하고 있느냐 이런 얘기를 듣지 않도록, 잘 아시죠? 기대합니다. 이상입니다. 
○농업정책과장 이승진   
ㆍ잘 알겠습니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? 
(“없습니다”하는 이 많음)
ㆍ농업정책과장께서는 기술센터 여러 개 과 중에서 유일하게 행정직입니다. 많은 업무를 추진함에 있어 어려움도 있겠습니다만 능력있고 그러시니까 중요업무에 대해서는 수시로 의회와 협의하시고 업무추진에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 알겠습니까? 
○농업정책과장 이승진   
ㆍ네.
○위원장 김대희   
ㆍ농업정책과 소관 업무보고 및 질의답변 종결을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 
ㆍ원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.
(의사봉 3타)

(15시00분 정회)

(15시10분 속개)

○위원장 김대희   
ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ다음은 유통과장 발언대로 나오셔서 소관과 담당을 소개한 후 유통과 업무에 대하여 보고하여 주시고 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 
○유통과장 정영주   
ㆍ유통과장 정영주입니다. 서찬원 유통계장은 도청 회의에 참석해서 불참하고 직원이 대신 나왔습니다. 이정운 양정계장입니다. 배삼휴 축산계장입니다. 김일곤 가축위생계장입니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ보고해 주시기 바랍니다. 
○유통과장 정영주   
ㆍ337페이지 유통과 소관 보고드리겠습니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ보고는 요점 중심으로 간략하게 보고해 주시기 바랍니다. 
○유통과장 정영주   
ㆍ네, 농특산품 직판행사 활성화입니다. 고정고객 확보와 공격적인 판촉활동 전개로 금년에는 12회 15억원을 판매하도록 노력하겠습니다. 추진실적은 설맞이 자매결연지 농특산물 판매 실적은 22종에 3,000만원 설맞이 농특산물 특판전은 4개소에서 15억9,100만원을 했습니다. 추진계획으로는 품목별, 시기별 판촉활동을 내실있게 추진해서 많은 농산물을 팔도록 하겠습니다. 문제점으로는 공격적인 판촉을 위한 홍보비가 필요합니다. 현재 예산이 5천만원 있는데 2억 정도 소요되고 판촉활동비가 3천만원 요구됩니다. 이것은 추경에 확보토록 노력하겠습니다. 다음 338페이지 농산물소형저온저장고 지원사업입니다. 21동에 63평입니다. 이것은 각 읍면동에서 119동을 신청받아 읍면별로 배정 해서 현재 농가를 선정 중에 있습니다. 앞으로 추경에 반영토록 노력하고 또 연차적으로 희망농가에 지원토록 노력하겠습니다. 339페이지 농산물물류표준화사업 추진입니다. 사업량은 25개 조직에 10개 종목이고 지원대상은 생산자단체 및 작목반, 도매시장법인, 정부지원가공공장입니다. 사업비는 3억1,600만원입니다. 지금까지 사업신청량을 도에 보고했습니다. 도에서 사업 확정지시가 내려오면 적기에 추진토록 해서 물류비 지원에 적극 협조 하겠습니다. 340페이지, RPC 싸일로 단열재 설치 지원사업입니다. 금년 사업은 10기 1억5,000만원입니다. 이것도 적기에 추진해서 사업효과 거양에 만전을 기하겠습니다. 순천농협에 8군데, 별량농협에 2군데가 되겠습니다. 곡물 냉각기 시설 설치사업입니다. 냉각시설 1식 1억2,000만원이 되겠습니다. 이것은 조기재배를 위해서 순천농협에 추진토록 하겠습니다. 이것은 추경에 예산을 확보토록 노력하겠습니다. 342페이지 한우거세 장려금 지원입니다. 이것은 숫송아지를 거세해서 고급육질을 만드는 사업입니다. 순천축협으로 하여금 사업대행자를 선정해서 금년에 1,000두를 할 계획입니다. 343페이지, 조사료생산용 볏짚곤포기 지원입니다. 사업량은 8대 1억원입니다. 이 중에서 시비 50%를 지원하는 사업으로 금년에 대당 1,250만원 정도를 해서 농가에 적기에 공급하겠습니다. 344페이지 축산농가 자동급이 시스템입니다. 사업량은 5대 사업비는 5천만원입니다. 이것도 50% 지원인데 적기에 신속하게 사업을 하겠습니다. 345페이지, 구제역 특별방역 대책입니다. 구제역은 3월 1일부터 5월 30일까지 중점해서 비상근무를 하겠습니다. 가축방역에 대해서는 연중 방역을 잘해서 우리 관내에 안전한 축산농가들의 기반을 유지하도록 하겠습니다. 346페이지, 가축방역사업입니다. 사업량은 154만7,300두에 대해서 예방주사와 기생충을 구제하는 사업입니다. 사업비는 6,700만원입니다. 적기에 사업을 해서 가축방역에 만전을 기하겠습니다. 347페이지 축산분뇨처리시설 지원사업입니다. 사업량은 15개소 3억1,400만원입니다. 이 사업은 퇴비사 4개소, 액비저장조 9개소, 공동퇴비사 1개소, 슬러지 처리용 정화처리 시범사업 1개소입니다. 이것도 적기에 사업을 추진토록 하겠습니다. 이상입니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ유통과 업무에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 네, 조용훈 위원님 질의하십시오. 
○위원 조용훈   
ㆍ조용훈 위원입니다. 순천에 브루셀라가 감염되어 있죠?
○유통과장 정영주   
ㆍ네.
○위원 조용훈   
ㆍ농장별로 차단 방역을 하고 있는데 방역체계가 어떻게 되어 있고 몇 두가 감염되었는지 그런 부분을 위원님들께 설명을 해 주시기 바랍니다. 
○유통과장 정영주   
ㆍ1차 발생은 2월 27일 3농가 77두가 발생되었습니다. 발생지역은 대룡동 효천고등학교 앞에 3농가 최병준씨, 이영희씨, 최병모씨 3사람이 나타났는데 추가로 3월 15일자 5두가 발생되었습니다. 거기도 최병모씨가 추가 되었고 서면 구만리에서 김해종씨 댁에서 발생이 되었습니다. 총 사육두수는 351마리인데 그 중에서 발생된 것이 지금까지 82두입니다. 그래서 현재까지 매몰 살처분하는 것이 77두를 했고 나머지 5두는 매몰지를 선정하고 있습니다. 그런데 제일 애로사항은 축사주변에 묻게 되어있는데 사실은 그런 땅이 없습니다. 그래서 주무부서에서는 어려움이 있습니다만 민원을 최소화 하는데 노력하겠습니다. 
○위원 조용훈   
ㆍ금년 예산이 3억5,400만원인데 공동방제단을 운영해서 차량소독 정비 이런 부분에 각별한 신경을 갖고 앞으로 이런 일이 일어나지 않도록 노력해 주시기 바랍니다. 
○유통과장 정영주   
ㆍ운영하고 점검을 잘하겠습니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ더 질의하실 위원 네, 유종완 위원님 질의하십시오. 
○위원 유종완   
ㆍ유종완 위원입니다. 농업 관련해서 본위원이 자주 질문을 합니다. 유통과장께서 원래 전문과로 오신 것 같습니다. 열심히 해 주실 것을 부탁말씀 드리면서 소형저온저장고 관계로 자꾸 얘기를 하는데 금년에 21동을 가지고 한 읍면에 약 2개 정도 잘가야 2개 갑니다. 이것을 어느 시점에 한데 모아서 약 100동 하든지 해서 저온저장고는 얘기를 안하도록 조치를 해야지 해년마다 1면에 2,3동을 주니까 어려움이 있고 면에서 행정하기 어려우니까 심지를 뽑다보면 어떻게 보면 타당성이 없는 사람이 가져가기도 하는 입장입니다. 이것을 선정할 때는 면적, 나무 수령이 얼마 되어 수확이 얼마 될 것인가 그런 부분도 감안을 해서 선정을 해야 되는데 실제 면에 가져오면 그렇게 선정이 안되고 있다는 말입니다. 그래서 본위원이 생각하기에는 이 소형저장고도 50개면 50개, 100개면 100개 해서 1년 내지 2년 지원해서 다른 것을 해야 하는데 해년마다 10동 20동 지원해서 면장이 일하기 어렵게 만드는 행정은 옳지 않다고 생각합니다. 그래서 본위원이 기획감사실에 찾아가서 이 관계를 얘기했어요. 금년 추경에 100대를 해서라도 마무리를 짓자 라고 건의를 했기 때문에 과장께서 노력을 해서 금년 추경에 적극 반영해서 올해 아니면 내년에 저온저장고 마무리를 짓도록 하십시오. 부탁드리고 싶습니다. 
○유통과장 정영주   
ㆍ소형 저온저장고에 대해서는 추경에 전량 신청토록 하고 앞으로 소형보다는 중형이나 대형 쪽으로 저온저장고를 지원토록 하겠습니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? 네, 정영태 위원님 질의하십시오. 
○위원 정영태   
ㆍ정영태 위원입니다. 방금 조용훈 위원이 브루셀라병에 대해서 얘기를 했는데 이 병은 어떻게 해서 오는 것입니까? 
○유통과장 정영주   
ㆍ이것은 법정 제2전염병입니다. 주로 어느 시기에 나오느냐면 소가 분만시 소가 죽어서 나오거나 이 병에 걸리면 소가 유산이 됩니다. 그래서 주로 생식기관에 접촉을 해서 나오는데 분만을 할 때 가장 많이 발생되고 있는데 검사는 우리가 육안으로 봐서는 알 수 없고 채혈검사를 하든지 아니면 우유 같은 것을 정밀검사 해서 발견할 수 있습니다. 그리고 60도에서 10분간만 끓이면 이 균은 죽습니다. 그리고 매몰된 지역은 60일만 지나면 균이 다 죽게 되어 있습니다. 
○위원 정영태   
ㆍ사람에게도 옮겨집니까? 
○유통과장 정영주   
ㆍ네, 책자로 되어 있는데 사람에게 오면 감기기가 있습니다. 
○위원 정영태   
ㆍ젖소에만 옮기죠? 
○유통과장 정영주   
ㆍ아닙니다. 한우에도 옵니다. 
○위원 정영태   
ㆍ그러면 한우, 젖소 순천시내 몇 두나 됩니까? 
○유통과장 정영주   
ㆍ한우는 12,788두로 되어 있고 젖소가 5,679두 그렇습니다. 
○위원 정영태   
ㆍ그러면 근 1만7,000두가 넘죠?
○유통과장 정영주   
ㆍ네.
○위원 정영태   
ㆍ일부에 불과하죠?
○유통과장 정영주   
ㆍ그렇습니다. 
○위원 정영태   
ㆍ이것이 계속 확산된다고 보고 있습니까? 
○유통과장 정영주   
ㆍ한우는 걱정이 없고. 
○위원 정영태   
ㆍ간단하게, 확산될 가능성이 있죠?
○유통과장 정영주   
ㆍ있습니다. 
○위원 정영태   
ㆍ확산되면 분류를 해서 이 소들을 매몰해야 되는데 매몰할 때 어떤 식으로 매몰을 합니까? 
○유통과장 정영주   
ㆍ그 관계는 축주가 매몰지를 선정하게 되어 있습니다. 매몰장소로 상수원으로 고시된 지역은 제외하게 되어 있고 산이나 전답에 매몰하게 되어 있습니다. 
○위원 정영태   
ㆍ우리지역에 소를 묻어서 따지려고 하는 것은 아닌데 분명히 등산로를 내놓은 바로 밑에 묻어서 이번 우수 때 분명히 거기가 흘러내려 가게 생겼습니다. 조치를 잘하셔야 됩니다. 
○유통과장 정영주   
ㆍ네.
○위원 정영태   
ㆍ이상입니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? 네, 김윤수 위원님 질의하십시오. 
○위원 김윤수   
ㆍ김윤수 위원입니다. 브루셀라, 브루셀라 하는데 브루셀라병에 감염된 소가 67도가 되면 세균이 전부 죽는다는데 그렇다면 이것을 시에서 매입해서 정식 도살을 해서 이런 표식을 해서 시판할 수는 없습니까? 
○유통과장 정영주   
ㆍ시판은 안되고 법으로 매몰하게 되어 있습니다. 
○위원 김윤수   
ㆍ그러면 법으로 매몰하는데 농가에서 매몰하는데 엄청난 애로사항이 많습니다. 토지도 없을 뿐만 아니라 자기 소가 몇 십마리 죽어가는데 매몰하는 것도 안타까운데 매몰할 장소마저 구하지 못한다고 봤을 때 참으로 안타깝습니다. 그래서 우리시에서 이와 같은 질병이 발생했을 때 가축을 매몰할 수 있는 장소를 속히 어떤 방법으로든지 제공을 해서 시에서 지정해 준 장소에 매몰할 수 있도록 조치를 해 주시면 좋겠습니다. 
○유통과장 정영주   
ㆍ저희들도 그런 쪽으로 노력을 하고 있습니다만 이해관계가 있기 때문에, 점차 노력을 하겠습니다. 
○위원 김윤수   
ㆍ방금 과장이 이런 말을 했어요. 가축주가 알아서 매몰하게 되어 있다고 하는데 매몰할 곳이 없다는 얘기입니다. 매몰할 곳이 없다고 했을 때 만약 시청이나 개울에 갖다가 버린다면 누가 책임질 것입니까? 법적 조치를 할 수 있겠어요? 그렇기 때문에 어떤 방법으로든지 예산확보를 해서 매립할 수 있는 땅을 구입해 놓고 매립을 시켜야 합니다. 
○유통과장 정영주   
ㆍ연구 중입니다. 
○위원 김윤수   
ㆍ그것을 빨리 시행하시기 바랍니다. 이상입니다. 
○유통과장 정영주   
ㆍ네.
○위원장 김대희   
ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? 네, 김기태 위원님 질의하십시오. 
○위원 김기태   
ㆍ김기태 위원입니다. 발언을 안하려고 했는데 듣고 보니까 브루셀라병 때문에 상당히 심각한데 그렇게 매몰지역이 없습니까? 
○유통과장 정영주   
ㆍ본인 땅에 묻으려고 보니까 그렇습니다. 
○위원 김기태   
ㆍ앞으로도 이런 예상될 수 있는 문제들이 많다고 보십니까? 
○유통과장 정영주   
ㆍ있습니다. 그래서 시유지나 상수도 보호구역이 아닌 지역에 시유지나 국유지나 이것을 장기적으로 산림녹지과와 상의를 해서 저희들이 작업을 해놓으려고 합니다. 그래서 거기에 발생이 되면 묻으려고 하는데 문제는. 
○위원 김기태   
ㆍ되었습니다. 답변을 길게 할 것은 없고 대안을 제시하려고 합니다. 참고하시고 시유지나 그런 곳도 기술적으로 어려운 모양인데 왕조동 쓰레기매립장 상단부에 가면 그 쪽은 복토가 된 지역에 야적장이 굉장히 큽니다. 가서 현장답사를 해 보시고.
○유통과장 정영주   
ㆍ매립장을 말씀하십니까? 
○위원 김기태   
ㆍ네.
○유통과장 정영주   
ㆍ그 곳은 법으로 또 묻지 못하게 되어 있습니다. 
○위원 김기태   
ㆍ위쪽에 가보시면 있어요. 쓰레기매립장을 한번 답사해 보시고 그 위쪽에 보면 적절한 장소가 한군데 있습니다. 그래서 말씀을 드린 것이니까 현장답사를 한번 해 보십시오. 
○유통과장 정영주   
ㆍ그렇지 않아도 오늘 가보려고 합니다. 
○위원 김기태   
ㆍ이상입니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? 
(“없습니다”하는 이 많음)
ㆍ조직개편 이전에 농업기술센터 하면 소장을 비롯한 직원들의 근무자세가 상당히 모범적이었습니다. 대국이 되었습니다. 농민들에게 다가가실 때는 직원들 좀더 적극적이고 친절한 자세로 다가갈 것을 위원장이 주문하면서 기술센터가 본청과 떨어져 있어서 눈밖에 있었습니다. 사업비를 지원해 주면서 결과를 확인하지 않는 경우가 많았습니다. 보고서로 갈음했고 그런데 사실 본위원장이 농민의 여론, 현장 확인을 혼자 한 결과 사업실적이 상당히 눈가림 식이었다는 지적을 하지 않을 수 없습니다. 본 위원장이 이번에 자료요구를 했습니다. 철저히 확인하겠습니다. 소장께서도 유념하시고 앞으로 대국 소장으로서 사업 현장 확인을 철저히 하셔서 결과가 반드시 나올 수 있도록 업무에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 유통과장님도 역시 마찬가지입니다. 유통과 소관 업무 보고 및 질의답변 종결을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 농촌지원과장 발언대로 나오셔서 소관과 담당을 소개한 후 농촌지원과 업무에 대하여 보고하여 주시고 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 
○농촌지원과장 전효식   
ㆍ농촌지원과장 전효식입니다. 저와 같이 일하고 있는 담당을 소개하겠습니다. 기획경영담당은 관내출장이라 참석을 못했습니다. 인력육성담당 백선근입니다. 생활개선담당 오종숙입니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ센터소장님! 기술센터 오늘 업무보고인데 담당들이 어떤 이유로, 이 업무보고보다 더 중요한 자리가 어디 있습니까? 오늘 불출석한 담당들 몇 사람이에요? 사유서 제출하세요. 근무 자세가, 의회 업무보고보다 더 중요한 자리가 어디 있습니까? 보고해 주시기 바랍니다. 
○농촌지원과장 전효식   
ㆍ농촌지원과 업무 보고 드리겠습니다. 
ㆍ349쪽 농가 경영개선입니다. 농업경영기록장 기장 지도로 생산이력제 도입기반을 조성하고 농가경영컨설팅을 통한 농업인 경영능력을 함양하기 위해서 지금까지 농업경영기록장을 2,400농가에 배부하고 농업경영컨설팅 지원대상 경영체 19개소를 확정하였습니다. 그리고 인터넷화상 정보시스템 설치대상농가를 선정하였습니다. 추진계획입니다. 농가경영컨설팅은 전문경영컨설팅 위탁사업과 기초경영컨설팅 자체사업을 병행 추진하는 사업으로서 품목별 표준진단표에 의한 기초컨설팅 300호와 민간전문컨설팅업체 위탁전문경영컨설팅 지원사업 19개소를 지원하겠습니다. 다음 장입니다. 생산이력제 조기정착을 위한 영농기록장 기장 지도입니다. 기장요령에 대한 교육을 10회에 걸쳐서 200명 실시하고 배부한 농가 중 10%인 240호를 농가방문 등을 통해서 정밀 지도를 하고 연말에 가서 우수한 24농가를 선정해서 시상토록 해서 경영기록 습관을 정착시켜 나가겠습니다. 세 번째, 인터넷 작목반 화상정보시스템 설치입니다. 신규농가 5농가에 인터넷 원격영상회의시스템 설치를 하고 기존 2농가는 매월 1회 이상 영농상담 및 기술지원을 하겠습니다. 다음 351쪽, 정예농업인 양성교육입니다. 농업전문경영주 육성과 소비자 고객만족을 위한 농산물 생산마인드 제고에 중점을 두고 교육을 실시하겠습니다. 그리고 교육수료자는 각종 사업대상자 선정시 인센티브를 부여해서 교육의 관심도를 높이겠습니다. 추진실적은 새해영농 설계교육과 품목별 농업인 상설교육 등 2,665명을 실시하였습니다. 앞으로 품목별 농업인 상설교육과 특성화 농업 경영자 과정 교육, 여름철 현장농업인 교육, 농업인 정보화 교육, 농업인 의식 선진화교육 등 6분야에 8,567명을 실시하겠습니다. 352쪽, 농업기계화 촉진입니다. 농촌인구의 감소와 농가경영주가 고령화되고 있고 또 순천관내를 살펴보면 1헥타 미만의 영세소농이 74% 나 됩니다. 이런 점을 감안해서 농기계 임대사업을 운영하고 농기계순회수리도 280개소로 확대 운영하겠습니다. 먼저 농기계 임대사업은 이용율 제고와 규모화를 통해서 생산성을 높이기 위해 읍면단위로 농기계 공동이용조직체에 농기계를 임대해서 지역농작업 위탁책임 영농을 추진코자 하는 사업입니다. 사용일수가 좀 많고 농업인이 구하기 어려운 농작업기를 임대하도록 하겠습니다. 그러나 현재 농작업기를 가지고 있는 사람들의 여론을 충분히 수렴해서 이 사업을 조심성있게 추진하도록 하겠습니다. 353쪽 농기계 순회수리입니다. 관내 오지마을 280개소를 실시하고 농기계 순회수리시 소액부품 무료봉사 확대실시를 하기 위해서 농기계순회수리봉사반설치조례를 개정 추진하겠습니다. 의원님들이 도와주시면 농업인들이 농기계 수리비용 절감에 큰 도움이 되겠습니다. 다음에 농기계 보급사업은 적기에 추진해서 적기 사용에 차질이 없도록 하겠습니다. 네 번째, 폐농기계 수거입니다. 농촌주변에 방치된 폐농기계를 수거 처리함으로써 제5회 세계청소년태권도대회와 관련한 환경정화와 현재 부족한 고철 수집운동에 동참하고 부품 재활용을 도모코자 합니다. 5월말까지 농가 및 논밭두렁에 방치된 폐기종을 봄철 순회수리 봉사기간 중에 조사를 하고 신청 접수된 기종 100대를 수거 처리하겠습니다. 수거차량을 임대해서 읍면 순회하면서 폐농기계를 유상으로 수거해서 부품은 재활용하고 잔여고철은 고물상에 매각처리하겠습니다. 소요사업비는 1천만원 정도 소요됩니다. 354페이지 농촌생활환경 개선입니다. 농업인이 편하고 즐겁게 생활할 수 있는 환경을 조성하고 농작업 피로회복시설 지원으로 농부증 예방 등 건강생활 유지를 위해서 농업인 건강관리실 2개소와 친환경화장실 2개소를 설치하겠습니다. 그리고 아름다운 그린 농촌마을 조성과 농작업 보조구를 보급하고 부엌개량 및 목욕실 설치 5호를 추진하겠습니다. 355쪽, 전통 특미음식 상품화입니다. 지역농산물의 고부가 창출 및 가공기술 습득을 위한 농산물 가공교육장을 설치해서 소비자가 즐겨찾는 전통특미음식 발굴 상품화를 위해서 향토음식 맥잇기 사업으로 전통한과와 부각, 장아찌류 등 5종을 대상품목으로 정하고 우리지역에서 특히 잘하고 있는 구운 한과의 제조기술을 정립하고 상품화 기준에 맞는 시설과 포장재를 지원하겠습니다. 그리고 농산물가공교육장을 현재 덕월동에 있는 중앙상담소 내에 약 40평 규모로 설치해서 향토음식 맥잇기 사업과 연계한 실습교육과 기기를 활용토록 해 나가겠습니다. 다음 장입니다. 농촌여성 생활과학 실천입니다. 생활과학 기술교육 실시로 능력있는 여성농업인 육성을 위해서 농촌여성 생활과학 기술교육을 1,697명을 실시하고 생산자와 소비자가 연대된 농사 체험 및 생활대학을 운영해서 농사 및 농특산품 가공체험과 수확체험 등을 통해서 우리지역의 농산물을 홍보토록 하겠습니다. 그리고 농촌 노인생활 지도 마을 교육을 204명 실시하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ소관업무에 대해 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 네, 유종완 위원님 질의하십시오. 
○위원 유종완   
ㆍ복숭아가 월등 같은 경우는 기지현상이 나와서 상당히 어려움이 있는 것 알고 계시죠? 
○농촌지원과장 전효식   
ㆍ네.
○위원 유종완   
ㆍ소관이 지원과 아닙니까? 
○농촌지원과장 전효식   
ㆍ보급과입니다. 
○위원 유종완   
ㆍ본위원이 지원과에 질의하는 이유는 보급과는 기술보급이 중요하겠지만 이것이 사실 지원측면으로 보고있어요. 그래서 하여튼 무슨 과가 되었든 소장님이 계시니까 말씀을 드립니다. 복숭아가 심어진 상태에서 베고 난 뒤 약 2,3년을 휴경해서 심어야 하는데 그 밑에 심어두었습니다. 그래서 베고 또 그것이 자라는 입장에서 여러 가지 기지현상이 나서 월등복숭아를 명품화로 만드는데 문제점이 있어요. 그 부분에 토양개량제로 해서 황토를 보급해야 되겠다는 생각이 있고 본위원은 요즘 그런 생각을 합니다. 본위원이 폐농기계 수거를 하자고 상당히 많은 제안을 했는데 근래에 와서 본위원이 하는 것이 딱 맞다는 생각으로 자부심을 갖습니다. 고철 수집이나 이런 부분에서 우리가 좀더 빨리 시도를 했다면 순천 농업기술센터가 떴을 것이다라는 생각을 해 봅니다. 빨리 대처를 해서 수집을 했다면 좋았을 텐데 좀 늦지 않았냐는 감이 있습니다. 그래서 빨리 박차를 가해서 정부의 고철수집에 발맞춰서 폐농기계를 수집한다는 차원에서 조기에 추진해 주실 것을 부탁드리고 농촌여성 생활과학 실천 그렇게 해서 51회 1,697명 그런데 이제는 본위원도 이런 실적을 많이 발표해 온 사람입니다. 본위원도 근 30년을 지도 업무도 해 본 사람인데 이제 숫자놀음은 그쳐야 합니다. 실제 농촌여성들이 진짜 뭔가 해서 농촌에 살아도 신바람이 난다 그것이 중요하지 만명 하면 뭐합니까? 숫자 놀음으로 해서는 안되겠다는 생각이 듭니다. 그래서 열심히 하고 계십니다만 하여튼 순천시에서 센터소장님에게 지시를 했을 것입니다. 무슨 브랜드 하나 만들어보라는 지시를 한 것으로 알고 있습니다. 무슨 작품을 만들어야 됩니다. 그냥 숫자상으로 몇 회, 몇 명 이것 옛날 방법입니다. 그래서 여성들도 뭔가 주특기, 뭔가를 해서 진짜 피부에 닿았다는 감이 올 수 있도록 지도를 해 주셔야 되겠다는 생각이 듭니다. 어떻게 생각하십니까? 
○농촌지원과장 전효식   
ㆍ위원님 말씀대로 폐농기계는 조속히 처리하겠습니다. 그리고 여성들 교육에 있어서 숫자놀음 관계는 개선을 많이 해서 교육의 내실화를 기해 보려고 하고 있습니다. 열심히 하겠습니다. 
○위원 유종완   
ㆍ상당히 염려스러운 부분이 농업기술센터에 농업정책과, 유통과가 가서 상당히 비대해졌다는 것은 있지만 실질적으로 농촌사람들이 부응될 것인가? 여러 과장님들이 열심히 해 주셔야지 농업기술센터소장님이 힘을 내서 시에 와서 어느 국장보다 더 힘을 가지고 저력을 가지고 임하게 될 것입니다. 만일 직원들이 잘못되어 문제가 생긴다면 사실 합쳐서 역시 농촌에 혜택이 올 것인가 상당히 본위원은 의아스럽게 생각하여 당초 구조조정 때 이것을 절대 반대했던 사람입니다. 그래서 여러분들이 생존해 남아서 여러분들이 지속하려면 뭉쳐서 소장님 어깨에 힘을 주도록 여러분들이 해주셔야지 그렇지 않으면 농업기술센터소장님이 실제 본청에 들어올 수 있을 것인가 하는 생각을 갖고 하여튼 열심히 해 주실 것을 부탁드립니다. 이상 마치겠습니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? 네, 조용훈 위원님 질의하십시오. 
○위원 조용훈   
ㆍ조용훈 위원입니다. 국도22호선 화순 동북에서 주암간 국도 27호선 벌교에서 주암간 그리고 목포에서 광양간 고속도로상에 현재 지적고시가 되지 않은 상태에서 일어난 실태를 알고 계세요?
○농촌지원과장 전효식   
ㆍ잘 모릅니다. 
○위원 조용훈   
ㆍ지적고시가 되지 않은 상태에서 그 지역에 개인 돈을 들여서 배나무면 배나무, 포도나무 5년생이면 5년생 막 갖다 심고 있습니다. 본위원이 왜 이런  말씀을 드리느냐면 순천시에서 도비,국비,시비로 지원되어 보조된 자금이 그 안에 대상지 선정을 잘못해서 지원이 되어 만약에 어느 시점에 가서 실태조사를 하겠습니다만 시비를 낭비하는 일이 있다면 책임을 묻겠습니다. 미리 못을 박는데 지금 있다고 보십니까, 없다고 보십니까? 시에서 지원되고 있는 보조금에 그런 상태가 있다고 보십니까, 없다고 보십니까? 
○농촌지원과장 전효식   
ㆍ제가 알고 있기로는 지난해에 보급과 사업이 되겠습니다만 석류나무 보급이 그 쪽으로 선정이 되어 다음에 개선이 된 것으로 알고 있습니다만.
○위원 조용훈   
ㆍ또 다른 곳 없어요? 
○농촌지원과장 전효식   
ㆍ제가 잘 모르겠습니다만. 
○위원 조용훈   
ㆍ이런 말씀을 드리는 이유는 농촌에 지원하는 보조금, 시비 도비 국비가 다시 파헤쳐져서 예산을 낭비하면 그 책임은 진짜 묻습니다. 지원을 하되 대상지가 잘 선정되었는지 이런 부분을 과장님께 묻고 있어요. 아시겠습니까? 
○농촌지원과장 전효식   
ㆍ잘 알겠습니다. 
○위원 조용훈   
ㆍ본위원이 어느 시점에 전부 실태 조사를 하겠습니다. 그런 문제 때문에 당해 지역 시의원들이 괴롭습니다. 왜 괴롭냐? 이를 어떻게든 처리해 주라! 명심하십시오.  
○농촌지원과장 전효식   
ㆍ알겠습니다. 
○위원 조용훈   
ㆍ이상입니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ농촌지원과장께서는 농촌지원과 업무추진에 최선을 다해 주시고 농기계 임대사업 있죠?
○농촌지원과장 전효식   
ㆍ네.
○위원장 김대희   
ㆍ이에 관한 계획서를 위원회로 제출해 주시고 354쪽에 농업인건강관리실 설치 운영에 관해서 추진 과정, 계획서를 제출해 주시기 바랍니다. 
○농촌지원과장 전효식   
ㆍ네, 알겠습니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ농촌지원과 소관 업무보고 및 질의답변 종결을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 기술보급과장 발언대로 나오셔서 소관과 담당을 소개한 후 기술보급과 업무에 대해 보고하여 주시고 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 
○기술보급과장 장준명   
ㆍ기술보급과장 장준명입니다. 이번에 조직개편에 의해서 새롭게 4담당으로 편제가 되었습니다. 담당을 소개해 올리겠습니다. 채소담당 이순기 담당입니다. 과수담당 박종운입니다. 특작담당 김영철입니다. 기술개발담당 심재천입니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ보고해 주시기 바랍니다. 보고는 중요사안을 중심으로 간단히 해 주시기 바랍니다. 
○기술보급과장 장준명   
ㆍ기술보급과 소관 2004년도 업무보고를 드리겠습니다. 기술보급과 목표는 지역특성에 맞는 품목을 집중 개발 육성해서 경쟁력을 제고 시켜, 우리지역 으뜸 농산물로 브랜드화 시키는 것을 목표로 하겠습니다. 357쪽, 전국 제일의 고소득 과채류 생산입니다. 앞으로 추진계획으로는 첫째, 신선딸기 생산기반 시설 확충으로 5개 사업 1.4헥타에 총사업비 1억7,200만원을 지원하겠습니다. 다음 쪽입니다. 세부 추진계획으로는 촉성재배 우량 딸기묘를 전체 생산량의 40%인 80만본을 생산하겠습니다. 생산기반 시설로 촉성재배 저온처리시설 1개소와 단경기재배시설 3개소, 딸기 모주 육묘사업 생물학적 방제시범 1헥타, 저온저장고 7개소를 추진하겠습니다. 둘째, 시설오이 생산 집중 육성입니다. 사업량은 8종에 20.9헥타로 총사업비가 4억3,800만원입니다. 13개 작목반을 특성화시키고 품질향상을 위해 2일 1회 수확을 1일 1회 수확으로 개선시켜 나가겠습니다. 생산기반 시설 확충으로 관비재배, 일사감응 변온시설 2개소, 미생물 천적활용 병해충 방제 3개소, 에너지 절감 시설 등 82개소에 17.5헥타를  집중 육성시키고 기능성 및 저공해 생산단지 5헥타를 조성해서 브랜드화 시켜 나가겠습니다. 셋째, 신선채소 생산단지 조성입니다. 총사업비 3억4,400만원으로 비가림하우스 시설 17개소에 1.2헥타, 노동력 및 에너지 절감시설 13개소에 1.7헥타, 미나리 진공포장 8대, 생리 장애진단 150농가를 생육진단 지원하겠습니다. 넷째, 양란 수출경쟁력 제고입니다. 올해 수출은 5만본으로 확대하고 화훼 벤처농 육성 1개소와 에너지절감시설 2개소를 추진하고 일본 중국 등 수출을 적극 추진하겠습니다. 우수품종 전시회를 개최해서 판매 및 홍보로 소비자와 직거래를 추진하겠습니다. 다섯째, 절화 및 생활원예 육성입니다. 국화 재절화 생산시범 1개소, 생활원예 가꾸기 4개소, 원예치료실 운영 1개소와 총 6개소에 0.3헥타를 추진하겠습니다. 360쪽 과수 구조개선 경쟁력 향상입니다. 앞으로 추진계획은 첫째, 단감 경쟁력 제고를 위해 과온 구조개선과 노목, 저온피해과원을 조생종으로 품종교체와 1결과지 1과를 착과시켜서 상품성을 70% 이상으로 향상시키겠습니다. 그리고 단감우수농가 품평회를 10월에 개최하여 홍보와 전시판매를 하겠습니다. 생산기반 시설 확충으로 1억3,800만원을 투입하여 친환경부직포 지원 27헥타, 중형관정 6공, 선별기 4대, 늦서리 피해방지 시설 1개소를 추진하겠습니다. 다음 361쪽 복숭아 명품화 육성입니다. 친환경 복숭아 생산안정으로 해충포획 유아등 설치 103개소, 친환경 과실생산시범 1개소, 태풍피해방지 지주목 설치 11,000개, 친환경 퇴비사 3동을 추진하겠습니다. 그리고 당도제고를 위한 종합기술 투입으로심경, 객토, 노목갱신 등 20헥타를 추진하는데 소요사업비는 1회 추경에 확보해서 추진하겠습니다. 재배방법 개선으로 당도를 12도 이상 높이는데 최선을 다하겠습니다. 셋째, 배 안정생산입니다. 기반시설 및 재해대책 사업비로 1억5,100만원을 지원하여 조류 포획기 17대, 농작물 재해보험 농가 부담지원 210헥타, 토양수분 감응 자동관수시범 1개소, 저온저장고 시설 1동을 지원 추진하겠습니다. 고품질벼 안정생산을 위하여 우량품종 고접갱신 30헥타, 인공 수분 50헥타를 추진하겠습니다. 362쪽입니다. 네 번째, 틈새과수 특화과수 육성으로 포도 비가림 시설 1헥타와 석류재배단지 조성 2헥타, 석류 품종선발, 음료상품 개발과 기능성 게르마늄 매실생산을 25헥타 추진하겠습니다. 매실김치용 품종 10헥타 조성에 따른 사업비는 1회 추경에 확보하여 추진하겠습니다. 다섯 번째, 과수 관측조사로 생육상황 및 병해충 발생사항을 조사 분석하여 재해대책 및 지도 자료로 활용, 적극 대처해 나가겠습니다. 여섯 번째, 산지과수교육장 운영입니다. 총규모 16,300평중 현재 6,000평 과온을 조성, 교육장으로 활용하고 있습니다. 올해 2,300평을 확대 개간하여 특수 과종별로 전시포장 조성을 해나가겠습니다. 그리고 꽃가루 은행 운영과 인공수분 또 과수 우량묘 생산을 5,000주 하여 농가에 공급하겠습니다. 그리고 과수농가의 현장견학 실시 교육으로 새로운 재배기술을 보급하겠습니다. 다음 장입니다. 363쪽, 고소득 특용작물 집중 육성입니다. 앞으로 추진계획으로는 첫째, 인삼재배 생산기반 확충입니다. 사업량 1.4헥타에 3,200만원을 지원하고 재배면적을 연차별로 확대해 2008년까지 50헥타를 추진하겠습니다. 소득이 높은 인삼재배 붐 조성을 위해 수확시기에 평가회를 개최하겠습니다. 인삼재배 문제점으로는 초기비용이 많이 소요됩니다. 그리고 재배기간이 길고 자본회전이 늦어서 재배를 기피하고 있는데 지속적인 홍보와 적격 대상자를 선정해서 철저를 기하여 추진하겠습니다. 364쪽 둘째, 녹차 안전생산 및 가공 지원입니다. 다원 조성 7.5헥타, 제다시설 등 녹차생산 기반시설 2농가를 육성하겠습니다. 3월에 다원조성 관리교육과 4월 중으로 생산실태 전수조사를 실시하여 부실다원이 없도록 철저를 기하고 연차적으로 가공시설 확충에 대비해서 3,4농가를 중점 육성하겠습니다. 셋째, 버섯재배 생력화를 위한 버섯재배사 신축 1동과 병버섯 액체종균 시범 1개소를 추진하겠습니다. 넷째, 승주 꽃감단지 조성 작목반 구성으로 조직화하고 총사업비 6억5,200만원으로 도 사업계획 승인이 되면 1회 추경에 지방비를 확보하여 고품질 곶감생산 브랜드화에 철저를 기하겠습니다. 365쪽, 민속특용시범재배단지 조성입니다. 두릅재배 시범단지 2헥타, 참옻, 더덕 시범단지 4.4헥타, 백연단지 1.5헥타를 조성하여 연차 생산 및 생태관광에 이용하고 또 고들빼기 비가림시설 1.2헥타를 지원하여 재배단지 규모와 상품의 고품질로 경쟁력을 제고시켜 나가겠습니다. 366쪽 지역특색에 맞는 농업기술 개발입니다. 첫째, 농업인 개발과제로 고로쇠 약주개발, 도라지를 첨가한 배 음료 개발, 뽕잎차 제조기술 개발 등을 3건 8,900만원을 전액 국비로 신청하였습니다. 확정 시달되면 대학과 연계하여 사업추진에 철저를 기하겠습니다. 둘째, 도시근교 참외 작형 개발을 위해 농업기술센터 내에 자동하우스에 참외를 재배하여 도시근교 재배작형을 개발하기 위해 2월 하순에 증식하여 재배하고 있습니다. 367쪽, 유리 온실인 딸기 수경육묘 방법으로 생력재배와 건묘육묘 방법을 규명하여 농가에 보급하겠습니다. 그리고 허브식물인 로즈마리 외 10종을 시험재배 하여 관광상품화 연구와 화분 재배 등 다양한 농업상품을 개발하겠습니다. 이에 소요되는 사업비는 추경에 확보하여 추진하겠습니다. 마지막으로 368쪽, 국제행사 대비 아름다운 시가지 꽃가꾸기입니다. 6월에 국제 청소년태권도대회에 맞춰서 가로화단 식재관리 4개소에 670평, 화목분 재정비 등 여름꽃으로 5월 하순까지 식재 완료하여 국제행사시 순천시 이미지 제고에 최선을 다하겠습니다. 이상 기술보급과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ기술보급과 소관 업무에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 
(“없습니다”하는 이 많음)
ㆍ과장께서는 첨단과학영농시설을 운영함에 있어서 최근 2,3년 전하고 금년 2004년하고 본 위원장이 이 자료만으로 결과에 대해서 나열하지 않아도 문제점을 인정하십니까? 
○기술보급과장 장준명   
ㆍ네, 센터 내에 시설이 있습니다만 겨울철에 제대로 활용을 못하고 있었습니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ특히 2002, 2003년 특히 2003년도에 실적이 전무하다는 것 알고 계십니까? 거의 없어요. 자료 사진 다 갖고 있습니까? 
○기술보급과장 장준명   
ㆍ사진 첨부해서 다시 보고드리겠습니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ이후에 다시 보고를 받도록 하겠습니다. 기술보급과 소관 업무보고 및 질의답변 종결을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 끝으로 농산물도매시장관리소장 발언대로 나오셔서 담당직원을 소개한 후 농산물도매시장관리사무소 업무에 대해 보고하여 주시고 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 
○농산물도매시장관리사무소장 우길호   
ㆍ건설과에서 근무하다가 3월 15일자로 농산물도매시장관리사무소장으로 명을 받았습니다. 받고 나서 오늘 시의원님들께 첫 보고와 인사말씀을 드리게 되었습니다. 그러기 전에 먼저 담당을 소개해 올리겠습니다. 관리담당 김회전입니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ들어가십시오. 보고해 주시기 바랍니다. 
○농산물도매시장관리사무소장 우길호   
ㆍ농산물도매시장관리사무소 업무보고를 올리겠습니다. 먼저 도매시장 운영 활성화입니다. 생산농가 현지방문 전자경매로 투명성 제고 및 농산물 등급표시로 중량 미달 또는 속박이, 즉 우리들이 쓰고 있는 문자로 눈가림 등을 근절하여 도매시장 활성화를 위해 등급표시 검사 강화로 믿고 찾을 수 있는 도매시장으로 육성코자 합니다. 소비자가 질좋은 생산물을 구입할 수 있는 여건을 제공하고 다각적 홍보 실시로 거래목표 달성에 최선을 다하겠습니다. 3월 9일 현재 추진실적은 참고하여 주시기 바랍니다. 목표는 뒤에서 또 보고를 올리겠습니다. 장을 넘기겠습니다. 370쪽이 되겠습니다. 금년도 2004년 추진계획을 먼저 말씀드리겠습니다. 먼저 거래목표는 원협과 남도 양법인에서 과일 채소를 합하여 총 6만2,700톤의 판매액을 금년에 약 600억의 목표를 달성코자 추진하고 있습니다. 참고로 말씀을 드리면 2003년도 대비 물량은 5% 내지 7%가 증이 되겠으며 금액으로는 10% 상회되겠습니다. 문제점 및 대책으로는 유통종사자들의 경쟁력 저조와 시장관리의 전문성이 극히 부족하고 가공식품 수요 증가 및 외식 문화 정착으로 소비층이 감소하고 있는 실정입니다. 또 대형유통업체 등장 및 맞벌이 증가로 소포장 단위를 원하고 있습니다. 점진적으로 원스톱 쇼핑을 할 수 있는 도매시장으로 육성하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 장을 넘기겠습니다. 371쪽이 되겠습니다. 전자경매 확대 실시입니다. 전자경매 확대실시로 거래 공정성과 투명성을 확보하고 경매불신을 해소하며 출하농산물 상품성 향상 및 경비절감에 기여하고 전자경매 미흡 품목에 대해서는 점진적으로 확대를 실시할 계획입니다. 3월 9일 현재 추진실적은 참고하여 주십시오. 장을 넘기겠습니다. 금년 추진계획을 말씀드리겠습니다. 전자경매 품목은 총 123품목 중에서 45%인 55개 품목을 전자경매 실시할 계획입니다. 전자경매 거래 물량은 총 거래물량의 20%인 12,540여톤을 실시할 계획에 있습니다. 이에 따른 문제점 및 대책으로는 양법인의 전자경매 추진 의지가 약간 미흡하고 가격 형성과 중도매인들의 응찰기 작동 미숙으로 참여율이 저조한 상태에 있습니다. 그러나 앞으로 전자경매 기피 중도매인을 특별 교육 및 전자경매 품목을 확대해 나갈 계획입니다. 다음 장입니다. 시설물 임대료 및 시장사용료에 대해서 말씀을 올리겠습니다. 농산물도매시장 시설물 임대사항을 적극 홍보하고 농수산물 거래량 확대로 시설 임대료 및 시장사용료 확대 징수에 최선을 다하겠습니다. 세부 추진계획으로는 임대대상 시설물이 우리 농산물도매시장의 총 128개소 중 현재 103개소가 임대되어 있습니다. 잔여 시설물은 25개소가 되겠습니다. 현재 입찰 공고 중에 있습니다. 임대료 징수 결정은 2004년도에 2억여원을 징수할 계획에 있습니다. 사용료 징수는 2억3,200여만원을 또 징수하겠습니다. 장을 넘기겠습니다. 임대료와 하역료 징수는 작년대비 7.5% 증가되었습니다. 문제점으로 현 도매시장은 토지 이용계획상 유통상업지역으로 전년도에 비해 개별공시지가가 높게 평가되고 있어 건축물은 비슷한 가격으로 현재 감정평가 되고 있는 상태입니다. 임대료 산정시 가격이 상승하여 입주자 부담이 가중되고 있습니다. 그러나 신축건물인 임대료에 비해 시중건물의 임대료에 비해 30내지 40%가 저렴한 상태입니다. 그러므로 공고를 철저히 하여 최선을 다하겠습니다. 장을 넘겨서 375쪽이 되겠습니다. 도매시장시설물 안전관리를 말씀드리겠습니다. 농산물도매시장 시설물의 효율적인 유지 관리로 입주자 및 시민들이 편리하게 이용하고 시설물의 안전성 제고를 위해 노력하겠습니다. 추진전략으로는 지속적인 예방점검으로 시설물의 안전성을 확보하고 효율적 관리로 이용자가 편하도록 하겠습니다. 시설물 현황으로 부지는 74,461평방미터입니다. 건물은 28,939평방미터입니다. 그리고 건축물 안전 및 소방점검을 연 2회 실시하여 안전에 최선을 다하겠습니다. 장을 넘겨서 끝으로 농산물 경락 후 미분산된 무, 배추, 양파 등 약 70여톤을 수집하여 관내 성신원 등 불우시설에 무상으로 제공할 계획이 있습니다. 그럼으로써 아름다운 사람들의 도시 이미지 제고에 최선을 다하고자 합니다. 이상으로 농산물도매시장관리사무소 업무보고를 마치겠습니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 네, 유종완 위원님 질의하십시오. 
○위원 유종완   
ㆍ유종완 위원입니다. 
ㆍ도매시장 직원이 몇 명이나 됩니까?
○농산물도매시장관리사무소장 우길호   
ㆍ정원은 소장까지 해서 8명이고 청원경찰이 4명인데 1명 결원이라 3명입니다. 
○위원 유종완   
ㆍ행정직이 몇 %나 차지하고 있습니까? 
○농산물도매시장관리사무소장 우길호   
ㆍ2명입니다. 
○위원 유종완   
ㆍ행정사무감사나 업무보고 때 자꾸 지적한 사항인데 여기 보면 업무보고는 이대로만 한다면 말할 나위가 없습니다. 실제 도매시장에서 꼭 그 기능이 아니라고 볼 수 있을지 모르겠으나 생산농가에 직원이 현지방문을 해야 됩니다. 그런데 전혀 그런 것이 없습니다. 그래서 생산지도를 해서 고품질 농산물이 도매시장에 유입될 수 있도록 생산지도 내지 출하 지도를 해야 되는데 전혀 그런 것이 안보입니다. 그런 것에 대해서 소장이 신경을 써주시고 매일 도매시장에 가셔서 출하량을 체크하고 또 출하가격이 도대체 복숭아가 얼마 나왔으며 자두가 얼마 나왔으며 이것이 도대체 우리 생산농가에 이바지 할 것인가 이런 부분을 체크해서 잘못되어 가면 소장이 같이 농민과 같이 고심을 해야 됩니다. 그렇죠?
○농산물도매시장관리사무소장 우길호   
ㆍ그렇습니다. 
○위원 유종완   
ㆍ그냥 얼마 받든지 말든지 이런 관점에서 도매시장을 운영한다면 생산농가나 순천시민이 전부 도매시장을 외면할 것이라는 얘기입니다. 그래서 그런 부분에 신경을 써주시고 도매시장에 가보면 임대료가 비싸다고 난리하는 것으로 알고 있는데 왜 홍보가 안되어서 비싸다고 하는지 문제가 있습니다. 그래서 이 비싸고 싼 것은 많은 농산물이 출하되어 그 사람들이 돈을 벌면 비싸다는 소리를 안하겠죠. 그래서 소장께서는 시설 쓰는데 임대료가 비싸다는 소리가 안나오도록 많은 농산물이 도매시장에 유입되어 생산농가도 좋고 또 시민도 좋고 또 사용하고 있는 임대업체도 좋을 수 있도록 많은 노력을 해 주십사 하는 부탁말씀을 드립니다. 그래서 도매시장 관계로 회의를 가면 자꾸 임대료가 비싸네 그런 얘기가 자주 거론됩니다. 그런 부분에 유념을 해서 특히 많은 심려를 소장님이 기울여주셔야 되겠다는 대안을 제시합니다. 
○농산물도매시장관리사무소장 우길호   
ㆍ유위원님께서 방금 말씀하신 농가에 직접 가서 홍보해서 물량이 유입될 수 있도록 최선을 다하고 시설물 기준에 대해서는 다시 검토를 해서 최저가격으로 하도록 노력을 하겠습니다. 
○위원 유종완   
ㆍ이상입니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? 
(“없습니다”하는 이 많음) 
ㆍ유위원님께서 말씀하신 현지 가서 홍보하는 문제는 법인도 사실 함께 노력을 해야 됩니다. 
○농산물도매시장관리사무소장 우길호   
ㆍ알겠습니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ참고하시고 또한 미분산된 농산물을 불우시설에 아직까지는 실적이 없죠?
○농산물도매시장관리사무소장 우길호   
ㆍ그렇습니다. 금년 계획입니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ노력해 주시고 시민들에게 사실은 농산물도매시장이 홍보가 많이 안되어 있습니다. 농산물도매시장에 가면 좋은 물건 싸게 사는데 그런 부분에 대해서 홍보도 적극적으로 해 주시고 소매점들이 사실 거기에서 이미지를 훼손시킬 우려가 있습니다. 가격이 너무 폭이 심하다든지 상품의 차이가 많다든지 이런 것들 때문에 일반시민은 소매점을 이용할 수 밖에 없지 않습니까? 그 점에 대해서도 관리를 철저히 해 주실 것을 부탁드립니다. 노력해 주십시오. 
○농산물도매시장관리사무소장 우길호   
ㆍ그렇게 하겠습니다. 
○위원장 김대희   
ㆍ농산물도매시장관리사무소 소관 업무보고 및 질의답변 종결을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ수고 하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 마치고 다음 회의는 3월 18일 내일 10시에 개의하여 경제통상과, 도시건설국, 상하수도사업소에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)

(17시16분 중지)

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