제114회 순천시의회 임시회
순천시의회본회의 회의록
제1호
순천시의회사무국
2006년7월24일(월) 10시00분
- 의사일정(제1차 본회의)
- ○ 5분 자유발언(김기태 의원, 김대희 의원)
- 1. 제114회 순천시의회(임시회) 회기 결정의 건
- 2. 회의록 서명의원 선출의 건
- 3. 시정에 관한 보고
- 4. 휴회의 건
- 부의된 안건
- ○ 5분 자유발언(김기태 의원, 김대희 의원)
- 1. 제114회 순천시의회(임시회) 회기 결정의 건(의장 제의)
- 2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
- 3. 시정에 관한 보고(시장 제출)
- 4. 휴회의 건(의장 제의)
(10시00분 개의)
○의장 박동수
·성원이 되었으므로 제114회 순천시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
(의사봉 3타)
·먼저 개회사를 하겠습니다.
ㆍ존경하는 27만 시민과 동료 의원 여러분! 그리고 노관규 시장을 비롯한 시 산하 공무원 여러분! 우리 순천시의회 제5대 의회는 지난 7월 11일 온 시민의 축하와 기대 속에 개원하였습니다. 그리고 오늘 제5대 의회 의정활동의 첫걸음이라 할 수 있는 임시회를 개최하게 되었습니다. 많은 관심과 협조를 부탁드리고자 합니다. 아울러 그동안 제3호 태풍 피해조사와 복구뿐만 아니라 오랜 장마비와 집중호우에 대비하여 재난안전관리에 만전을 기해 주신 시 산하 공무원 여러분께 이 자리를 빌어 위로와 격려의 말씀을 드립니다.
ㆍ존경하는 동료 의원 여러분! 오늘 시작되는 제114회 임시회는 제5대 순천시의 회의 첫 발을 내딛는다는 역사적인 의미를 부여하고 있으며, 우리 의회가 시민들로부터 위임받은 권한을 행사함에 있어서 시민들의 관심과 눈총 속에 첫 평가를 받는 준엄한 심판대라는 사실도 우리는 알아야 하겠습니다. 뿐만 아니라 그 어느 때보다도 시민들의 따가운 시선이 우리 의회를 지켜보고 있으며, 이번 지방선거가 기초의원 정당공천제와 의원 유급제라는 전제로 치러졌기 때문에 이제 지방의원의 단순한 봉사차원을 넘어서 책임정치라는 대전제하에 시민들로부터 초미의 관심이 집중되고 있다 하겠습니다. 우리 모두 그동안 쌓은 경험과 실력을 바탕으로 성숙된 의정활동을 펼치고, 항상 초심을 잃지 않고 겸허한 자세로 끊임없이 연구하고 공부하는 의회의 모습을 지켜 나가야 하겠습니다. 또한 우리는 의회가 모든 사안에 있어서 항상 합의와 조정으로 최상의 의사결정을 도출해 내는 시민의 대의기관이란 점도 아울러 명심해야겠습니다. 그리고 우리의 의정활동이 시민의 행복한 삶을 위하고 시발전의 밑거름이 된다는 사실 또한 항상 가슴 깊이 새겨 의정활동을 역동적으로 펼쳐 나가야 하겠습니다. 이에 반하여 지난 임시회 때 의회 원구성에 있어서 의원간 다소 마찰과 갈등이 빚어져 시민들의 눈살을 찌푸리게 했다는 지적에 대해서는 심히 가슴 아프게 생각하면서 의장으로서 시민 여러분께 죄송하다는 사과의 말씀을 드리고자 합니다.
ㆍ존경하는 의원 여러분! 이번 회기는 시정 전반에 대한 업무 청취와 상임위원회별 소관 업무 보고를 받으시고 집행부가 민선 4기의 시정을 어떤 방향으로 이끌어 나갈 것인가에 대해 심도있게 분석하고 파악하는 것에 역점을 두어야겠습니다. 그리고 이번 임시회가 시민 앞에 엄숙히 선서했던 각오와 다짐을 실현하고자 하는 첫걸음이라 생각하시고 최선의 의정 활동을 펼쳐 주시기 바랍니다.
ㆍ시 산하 공무원 여러분! 우리 의회와 집행부는 수레의 두 바퀴와 같이 서로 동반자 역할을 해야 하며 우리시 미래와 시민의 행복한 삶을 위해 우리 모두 다 함께 시민의 눈높이에서 열심히 일해야 하겠습니다. 우리 의회는 법과 원칙을 준수하며 시민으로부터 위임 받은 견제와 감시 기능을 충실히 수행할 것입니다. 의회의 임무 수행과 역할에 대해서도 언제나 여러분께서 적극적으로 협조해 주시기를 바라마지 않습니다. 아울러 민선 4기의 새로운 출범과 함께 지금까지 추진해 온 시정을 꼼꼼히 챙겨 업무 추진에 차질이 없도록 열과 성을 다해 주시기 바랍니다. 끝으로 27만 시민 모두가 뜻하는 일들이 성취되기를 기원하면서 시민의 건강과 행복이 충만하시길 아울러 기원합니다. 감사합니다.
ㆍ다음은 의회사무국장으로부터 보고가 있어야 합니다만 현재 의회사무국장이 공석 중이므로 류승진 내무위원회 전문위원이 보고하도록 하겠습니다.
·성원이 되었으므로 제114회 순천시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
(의사봉 3타)
·먼저 개회사를 하겠습니다.
ㆍ존경하는 27만 시민과 동료 의원 여러분! 그리고 노관규 시장을 비롯한 시 산하 공무원 여러분! 우리 순천시의회 제5대 의회는 지난 7월 11일 온 시민의 축하와 기대 속에 개원하였습니다. 그리고 오늘 제5대 의회 의정활동의 첫걸음이라 할 수 있는 임시회를 개최하게 되었습니다. 많은 관심과 협조를 부탁드리고자 합니다. 아울러 그동안 제3호 태풍 피해조사와 복구뿐만 아니라 오랜 장마비와 집중호우에 대비하여 재난안전관리에 만전을 기해 주신 시 산하 공무원 여러분께 이 자리를 빌어 위로와 격려의 말씀을 드립니다.
ㆍ존경하는 동료 의원 여러분! 오늘 시작되는 제114회 임시회는 제5대 순천시의 회의 첫 발을 내딛는다는 역사적인 의미를 부여하고 있으며, 우리 의회가 시민들로부터 위임받은 권한을 행사함에 있어서 시민들의 관심과 눈총 속에 첫 평가를 받는 준엄한 심판대라는 사실도 우리는 알아야 하겠습니다. 뿐만 아니라 그 어느 때보다도 시민들의 따가운 시선이 우리 의회를 지켜보고 있으며, 이번 지방선거가 기초의원 정당공천제와 의원 유급제라는 전제로 치러졌기 때문에 이제 지방의원의 단순한 봉사차원을 넘어서 책임정치라는 대전제하에 시민들로부터 초미의 관심이 집중되고 있다 하겠습니다. 우리 모두 그동안 쌓은 경험과 실력을 바탕으로 성숙된 의정활동을 펼치고, 항상 초심을 잃지 않고 겸허한 자세로 끊임없이 연구하고 공부하는 의회의 모습을 지켜 나가야 하겠습니다. 또한 우리는 의회가 모든 사안에 있어서 항상 합의와 조정으로 최상의 의사결정을 도출해 내는 시민의 대의기관이란 점도 아울러 명심해야겠습니다. 그리고 우리의 의정활동이 시민의 행복한 삶을 위하고 시발전의 밑거름이 된다는 사실 또한 항상 가슴 깊이 새겨 의정활동을 역동적으로 펼쳐 나가야 하겠습니다. 이에 반하여 지난 임시회 때 의회 원구성에 있어서 의원간 다소 마찰과 갈등이 빚어져 시민들의 눈살을 찌푸리게 했다는 지적에 대해서는 심히 가슴 아프게 생각하면서 의장으로서 시민 여러분께 죄송하다는 사과의 말씀을 드리고자 합니다.
ㆍ존경하는 의원 여러분! 이번 회기는 시정 전반에 대한 업무 청취와 상임위원회별 소관 업무 보고를 받으시고 집행부가 민선 4기의 시정을 어떤 방향으로 이끌어 나갈 것인가에 대해 심도있게 분석하고 파악하는 것에 역점을 두어야겠습니다. 그리고 이번 임시회가 시민 앞에 엄숙히 선서했던 각오와 다짐을 실현하고자 하는 첫걸음이라 생각하시고 최선의 의정 활동을 펼쳐 주시기 바랍니다.
ㆍ시 산하 공무원 여러분! 우리 의회와 집행부는 수레의 두 바퀴와 같이 서로 동반자 역할을 해야 하며 우리시 미래와 시민의 행복한 삶을 위해 우리 모두 다 함께 시민의 눈높이에서 열심히 일해야 하겠습니다. 우리 의회는 법과 원칙을 준수하며 시민으로부터 위임 받은 견제와 감시 기능을 충실히 수행할 것입니다. 의회의 임무 수행과 역할에 대해서도 언제나 여러분께서 적극적으로 협조해 주시기를 바라마지 않습니다. 아울러 민선 4기의 새로운 출범과 함께 지금까지 추진해 온 시정을 꼼꼼히 챙겨 업무 추진에 차질이 없도록 열과 성을 다해 주시기 바랍니다. 끝으로 27만 시민 모두가 뜻하는 일들이 성취되기를 기원하면서 시민의 건강과 행복이 충만하시길 아울러 기원합니다. 감사합니다.
ㆍ다음은 의회사무국장으로부터 보고가 있어야 합니다만 현재 의회사무국장이 공석 중이므로 류승진 내무위원회 전문위원이 보고하도록 하겠습니다.
○의회사무국장 직무대행 류승진
ㆍ내무위원회 전문위원 류승진입니다. 제114회 순천시의회 임시회 집회사항에 대하여 보고드리겠습니다. 지방자치법 제39조제2항의 규정에 의하여 정병회 의원 외9인의 의원으로부터 2006년 7월 18일 임시회 소집요구가 있어 같은 날 집회공고를 하여 오늘 제114회 순천시의회 임시회를 집회하게 되었습니다. 먼저 제5대 순천시의회 전반기 각 상임위원회 간사 선임사항입니다. 2006년 7월 10일 의회운영위원회 간사에 강형구 의원, 내무위원회 간사에 신화철 의원, 산업건설위원회 간사에 허강숙 의원을 각각 선임하였다는 보고가 있었습니다. 다음은 의안 제안 및 발의사항입니다. 2006년 7월 20일 의회운영위원장으로부터 순천시의회 의원 윤리강령 및 운리실천규범 조례안 등 3건의 안건이 제안되었고 정병회 의원 외5인의 의원으로부터 순천시 관광용 시설물 입장료 및 이용료 등 징수에 관한 조례 일부개정조례안과 김기태 의원 외5인의 의원으로부터 순천시 순천만자연생태공원 시설물관리운영조례 일부개정조례안이 발의되어 같은 날 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 다음은 의안 제출사항입니다. 2006년 7월 13일 순천시장으로부터 순천시 지방재정공시심의위원회 운영 조례안 등 5건의 안건이 제출되어 같은 날 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 자세한 사항은 회의록에 게재토록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
ㆍ내무위원회 전문위원 류승진입니다. 제114회 순천시의회 임시회 집회사항에 대하여 보고드리겠습니다. 지방자치법 제39조제2항의 규정에 의하여 정병회 의원 외9인의 의원으로부터 2006년 7월 18일 임시회 소집요구가 있어 같은 날 집회공고를 하여 오늘 제114회 순천시의회 임시회를 집회하게 되었습니다. 먼저 제5대 순천시의회 전반기 각 상임위원회 간사 선임사항입니다. 2006년 7월 10일 의회운영위원회 간사에 강형구 의원, 내무위원회 간사에 신화철 의원, 산업건설위원회 간사에 허강숙 의원을 각각 선임하였다는 보고가 있었습니다. 다음은 의안 제안 및 발의사항입니다. 2006년 7월 20일 의회운영위원장으로부터 순천시의회 의원 윤리강령 및 운리실천규범 조례안 등 3건의 안건이 제안되었고 정병회 의원 외5인의 의원으로부터 순천시 관광용 시설물 입장료 및 이용료 등 징수에 관한 조례 일부개정조례안과 김기태 의원 외5인의 의원으로부터 순천시 순천만자연생태공원 시설물관리운영조례 일부개정조례안이 발의되어 같은 날 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 다음은 의안 제출사항입니다. 2006년 7월 13일 순천시장으로부터 순천시 지방재정공시심의위원회 운영 조례안 등 5건의 안건이 제출되어 같은 날 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 자세한 사항은 회의록에 게재토록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의장 박동수
·의사일정에 들어가기 전에 순천시의회 회의규칙 제37조의 2규정에 의하여 김기태 의원과 김대희 의원께서 5분 발언을 신청하셨습니다. 신청 순서에 따라 5분 발언을 듣도록 하겠습니다. 먼저 김기태 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
·의사일정에 들어가기 전에 순천시의회 회의규칙 제37조의 2규정에 의하여 김기태 의원과 김대희 의원께서 5분 발언을 신청하셨습니다. 신청 순서에 따라 5분 발언을 듣도록 하겠습니다. 먼저 김기태 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
○의원 김기태
·존경하는 27만 순천시민 여러분! 그리고 동료 의원 여러분!
·해룡면과 도사동 선거구 출신 열린우리당 김기태 의원입니다. 저는 오늘 이 자리에 참담한 심정으로 섰습니다. 지난 제113회 임시회에서 제5대 순천시의회 의장단 구성에 따른 문제점과 앞으로 우리 의회가 나갈 방향에 대해 제 소신을 말씀드리기 위해 이 자리에 섰습니다. 먼저 지난 7월 11일에 거행되었던 제5대 의회 개원식에 본인을 포함한 열린우리당 의원 6명이 부득이 불참하게 된 것은 의원으로서 직분을 다하라고 보내주신 시민들에 대해 죄를 짓게 된 것으로 생각하면서 먼저 머리 숙여 깊은 사죄를 드립니다. 그러나 이러한 사태가 발생하게 된 것은 협상과 타협이라는 정치의 논리를 배제한 채 오로지 의장단을 민주당 일색으로 구성한 민주당에 책임이 있다고 본 의원은 생각합니다. 원구성은 의회의 꽃입니다. 시민에게 신뢰와 희망을 주는 중요한 의회 행사입니다. 우리 모두는 누가 의장이 되든 위원장이 되든 관계하지는 않습니다. 우리 모두가 공감대가 형성되고 시민들로부터 인정받으면 되는 것입니다. 원 구성을 함에 있어서 민주당 일색으로 구성하는 것까지는 충분히 이해가 갑니다. 본 의원의 생각으로는 중요한 업무를 처리하는 의회조직으로 본다면 안정감과 판단력을 겸한 풍부한 실무경험자를 요구하고 있는 것도 또한 사실인 것입니다. 시민들은 민주당에 그렇게 사람이 없느냐고 합니다. 오죽하면 도하 각 언론에서는 담합이라는 표현까지 쓰고 있습니다. 순천시의회 원 구성 민주당 싹쓸이, 우리당 의원 개원식??? 전원 불참, 일당 독주 비난 파열, 순천시의회 반쪽 개회??? 파행, 민주당 일색 원구성 탄합 반발이라는 듣지 못할 해괴한 용어들이 언론에 보도되고 있는 것도 사실입니다. 참으로 부끄러운 일입니다. 또한 비례대표가 상임위원장을 맡은 것도 그렇습니다. 꼭 그렇게 했어야만 되는지, 오죽했으면 투표 진행 중에 상대동료의원이 의사진행발언까지 신청하는 진풍경 속에서 간곡하게 부탁도 하였습니다. 시민에게 불안주지 말고 화합하는 의회 만들어 보자고 간곡히 부탁했습니다. 탁월한 통솔력을 지니고 있는 의장은 당연히 한번쯤 정회를 할 것으로 기대했습니다. 그러나 기대한 사람이 잘못이었습니다. 민주당 의원님들은 승리하였다고 웃고 계시겠지만 그렇지 않습니다. 하마처럼 몸짓이 큰 헤비급 권투 선수가 경량급 권투선수를 링에 세워놓고 처절하게 두들겨 패서 K.O 시킨 경기나 다름없는 것입니다. 관중의 박수는 용기있는 경량급 권투선수에게 비굴하지 말고 열심히 싸우라는 희망의 격려 박수인 것입니다. 여러분이 치는 박수가 아닙니다. 이번 사태는 14명으로 과반수를 차지하여 물론 의장단을 구성할 수 있는 의결정족수를 확보하였지만 원 구성을 민주당으로만 구성하면서 발생하게 되었던 것입니다. 이것은 그동안 국회나 광역의회가 의석 비율에 맞게 위원장을 배분해 오고 있는 관행에도 어긋난 것이며 또한 지방선거에서 나타나는 시민의 뜻에도 반하는 행동이라고 생각합니다. 그러나 민주당은 이러한 시민의 뜻을 따르지 않고 의회 의장단을 민주당 일색으로 구성함으로서 싹쓸이라는 비난을 면치 못하고 있습니다. 이에 항의하는 열린우리당 의원들이 개원식에 불참함으로서 우리 모두는 5대 의회 개원 첫날부터 씻지 못할 상처를 남기고 말았습니다. 따라서 우리 모두는 역사 앞에 죄인이라고 생각하면서 깊은 반성을 촉구하는 바입니다. 또한 민주당 의원 일색으로 의장단을 구성하면 과연 같은 소속 정당인 시장에 대해 견제와 감시라는 의회 본연의 기능에 충실할 수 있는가 라는 의구심을 가질 수밖에 없는 것도 또한 사실인 것입니다.
ㆍ시장에게 묻습니다. 시민은 걱정도 많습니다. 지난 3일 시장 취임식을 27만 시민의 환영과 기대 속에서 희망을 갖고 출발했습니다. 국정에 바쁘신 국회의원도 참석하였고 시의원 모두가 참석하였습니다. 순천시를 대표하는 국회의원이 참석한 자리에 축사 한 말씀 정도는 당연히 하리라고 생각했습니다만 전혀 무시해 버렸습니다. 과연 이 모습을 지켜 본 각자 시민은 어떻게 생각 했겠습니까? 또한 수많은 시민들 앞에서 읍면동 선출직 의원 한분 한분을 시민에게 소개해서 얼굴도 알려주고 궁금증도 풀어주고 모처럼 시민에게 함께 인사하는 자리가 되었더라면 얼마나 좋았겠습니까? 단순히 보기에는 너무 안타까운 현실입니다. 타 시·군을 확인해 보면 인근 지역에서는 참으로 모양 좋게 행사를 진행했습니다. 광양이나 고흥 같은 곳은 그야말로 시민으로부터 박수받는 행사가 진행되었다는 것을 확인할 수 있습니다. 또한 각종 현안사업들이 재검토에 들어갔다고 합니다. 물론 새로운 자치단체장이 새로운 면을 조정하고 확인하기 위한 결정에 있어서는 의견을 존중합니다만 행정은 일관성이 있어야 합니다. 기상천문대를 비롯한 어린이교통공원 등 몇몇 사업들은 수차례의 회의와 엄정한 심사를 거쳐 각기 전문가로 구성된 위원회가 다양한 예상부지를 선정해 놓고 수차례의 현장을 확인 방문 후 심사숙고 끝에 입지가 결정된 걸로 알고 있습니다. 또한 그 관계된 회의록도 비치된 것으로 알고 있습니다. 만약에 이러한 사항들이 잘못되었거나 하자가 있었다면 그때 참여했던 여기 계신 관계 공무원들은 말할 것도 없고 감시와 견제를 제대로 하지 못했던 의회도 당연히 책임을 져야 할 것이라고 생각하고 있습니다. 시민은 걱정하고 있습니다. 또한 불안해 하고 있습니다. 민선 3기에 순천시의회가 각고의 논의와 심사숙고를 통해 예산을 확보했음에도 의회의 의사는 아랑곳 없이 굵직굵직한 현안사업들을 전면 재검토 시키는등 벌써부터 독선적으로 행정을 이끌려고 하는데 이러한 상황을 순천시의회에서는 수수방관할 것입니까? 같은 당이라는 이유로 동조할 것입니까? 시민의 우려는 중요 시책을 재검토하는 것도 있겠지만 집행부와 의회 의장단이 한 통속이 되지 않을까 하는 것임을 명심해야 할 것입니다. 충분히 생각하고 어렵게 어렵게 노력해서 지원받은 각종 예산안과 사업들은 행정력을 총동원해서 결정한 일들입니다. 신뢰받는 행정이 되도록 조속히 결정해 주시기 바랍니다. 또한 시민은 국회의원과 시장간의 정당간 관계로 큰 걱정하고 계십니다. 시장께서는 당선자 시절부터 모든 앙금을 씻어버리고 새로운 희망의 시대를 만들어 가자고 누누이 말씀하셨습니다. 지방자치를 실현하는데 기본 발판을 시장과 국회의원이 손을 잡고 한소리를 내야 됩니다. 이를 스스로 거부한다면 더더욱 순천시의 미래는 어두워질 뿐입니다. 반드시 어느 한 쪽은 큰 손해를 볼 것입니다. 당과 당을 떠나 시민의 품안에서 노력하는 모습을 모두가 보고 싶어 합니다. 미래가 있는 순천 글로벌 순천을 만드는데 두 분이 앞장서 주신다면 기꺼이 따르겠습니다. 물론 의장의 개원사에도 의회 본연의 업무인 견제와 감시의 기능을 법과 원칙을 준수해서 철저한 의정활동을 펼쳐 나갈 것이라고 천명하였으나 지금까지 우리나라의 정치사를 볼 때 소위 여당이라는 집권당은 행정부의 시녀 노릇을 했다는 비아냥을 아직도 듣고 있는 실정에 있습니다. 그래서 이러한 비난을 듣지 않고 소수의 당에도 배려하는 관용의 정치를 우리 모두 희망했지만 돌아오는 것은 실망밖에 없었습니다. 따라서 이제부터라도 강력한 의회로서의 기능을 갖도록 다 함께 노력해 나가야 한다고 생각하며 5분 연설을 신청하게 되었습니다.
ㆍ존경하는 27만 시민과 동료의원 여러분!
ㆍ제5대 의회의 출발을 위한 원구성은 완료되었습니다. 그동안 원구성을 둘러싸고 발생한 안타까운 사태로 인해 우리 의회의 내부와 외부에 비추었던 어두운 면을 안고 출발하였던 것도 사실입니다. 그 동안 일련의 사태를 두고 과연 제5대 순천시의회가 제 기능을 발휘할 수 있을까 하는 시민들의 염려하는 목소리와 비난하는 목소리가 높습니다. 의회의 기능은 주민에게 희망과 행복을 심어주는데 있습니다. 따라서 시민들이 느끼는 불안감을 떨쳐 버리기 위해서는 새로운 각오가 필요합니다. 우리 모두 이제는 의회의 바른 발전을 위해 다함께 노력해 나가야 하겠습니다. 아울러 이제 새로운 출발을 하면서 5. 31 지방선거로 인해 발생한 우리 지역사회의 분열과 갈등, 고통과 반목의 두꺼운 벽을 허물고 원칙과 믿음이 통하는 사회를 만들어 가기를 희망하는 모든 시민들의 갈증을 풀어 주어야 할 때입니다. 또한 행복한 삶의 에너지가 가득한 화합의 시대를 열어 나가는데 우리 모두의 지혜를 모아 나가야 하겠습니다. 그러기 위해서는 잘못된 원 구성을 시민에게 사과하십시오. 마지막으로 다시 한번 간곡히 부탁드립니다. 앞으로 우리 순천시 의회의 운영에 있어서 경쟁과 법 그리고 다수결의 원칙이 지배하는 패러다임이 아니라 나눔과 상생 그리고 양보와 타협이 살아 숨쉬는 모범적인 의회가 되도록 최선을 다해 노력해 나갈 것을 시민 앞에 엄숙히 다짐하는 바입니다. 만일 이런 사항들이 실천에 옮겨지지 않으면 본의원과 뜻을 같이 하는 의원들이 다시 한번 중대한 발표를 하겠다는 것을 이 자리에서 다짐하면서 5분 발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
·존경하는 27만 순천시민 여러분! 그리고 동료 의원 여러분!
·해룡면과 도사동 선거구 출신 열린우리당 김기태 의원입니다. 저는 오늘 이 자리에 참담한 심정으로 섰습니다. 지난 제113회 임시회에서 제5대 순천시의회 의장단 구성에 따른 문제점과 앞으로 우리 의회가 나갈 방향에 대해 제 소신을 말씀드리기 위해 이 자리에 섰습니다. 먼저 지난 7월 11일에 거행되었던 제5대 의회 개원식에 본인을 포함한 열린우리당 의원 6명이 부득이 불참하게 된 것은 의원으로서 직분을 다하라고 보내주신 시민들에 대해 죄를 짓게 된 것으로 생각하면서 먼저 머리 숙여 깊은 사죄를 드립니다. 그러나 이러한 사태가 발생하게 된 것은 협상과 타협이라는 정치의 논리를 배제한 채 오로지 의장단을 민주당 일색으로 구성한 민주당에 책임이 있다고 본 의원은 생각합니다. 원구성은 의회의 꽃입니다. 시민에게 신뢰와 희망을 주는 중요한 의회 행사입니다. 우리 모두는 누가 의장이 되든 위원장이 되든 관계하지는 않습니다. 우리 모두가 공감대가 형성되고 시민들로부터 인정받으면 되는 것입니다. 원 구성을 함에 있어서 민주당 일색으로 구성하는 것까지는 충분히 이해가 갑니다. 본 의원의 생각으로는 중요한 업무를 처리하는 의회조직으로 본다면 안정감과 판단력을 겸한 풍부한 실무경험자를 요구하고 있는 것도 또한 사실인 것입니다. 시민들은 민주당에 그렇게 사람이 없느냐고 합니다. 오죽하면 도하 각 언론에서는 담합이라는 표현까지 쓰고 있습니다. 순천시의회 원 구성 민주당 싹쓸이, 우리당 의원 개원식??? 전원 불참, 일당 독주 비난 파열, 순천시의회 반쪽 개회??? 파행, 민주당 일색 원구성 탄합 반발이라는 듣지 못할 해괴한 용어들이 언론에 보도되고 있는 것도 사실입니다. 참으로 부끄러운 일입니다. 또한 비례대표가 상임위원장을 맡은 것도 그렇습니다. 꼭 그렇게 했어야만 되는지, 오죽했으면 투표 진행 중에 상대동료의원이 의사진행발언까지 신청하는 진풍경 속에서 간곡하게 부탁도 하였습니다. 시민에게 불안주지 말고 화합하는 의회 만들어 보자고 간곡히 부탁했습니다. 탁월한 통솔력을 지니고 있는 의장은 당연히 한번쯤 정회를 할 것으로 기대했습니다. 그러나 기대한 사람이 잘못이었습니다. 민주당 의원님들은 승리하였다고 웃고 계시겠지만 그렇지 않습니다. 하마처럼 몸짓이 큰 헤비급 권투 선수가 경량급 권투선수를 링에 세워놓고 처절하게 두들겨 패서 K.O 시킨 경기나 다름없는 것입니다. 관중의 박수는 용기있는 경량급 권투선수에게 비굴하지 말고 열심히 싸우라는 희망의 격려 박수인 것입니다. 여러분이 치는 박수가 아닙니다. 이번 사태는 14명으로 과반수를 차지하여 물론 의장단을 구성할 수 있는 의결정족수를 확보하였지만 원 구성을 민주당으로만 구성하면서 발생하게 되었던 것입니다. 이것은 그동안 국회나 광역의회가 의석 비율에 맞게 위원장을 배분해 오고 있는 관행에도 어긋난 것이며 또한 지방선거에서 나타나는 시민의 뜻에도 반하는 행동이라고 생각합니다. 그러나 민주당은 이러한 시민의 뜻을 따르지 않고 의회 의장단을 민주당 일색으로 구성함으로서 싹쓸이라는 비난을 면치 못하고 있습니다. 이에 항의하는 열린우리당 의원들이 개원식에 불참함으로서 우리 모두는 5대 의회 개원 첫날부터 씻지 못할 상처를 남기고 말았습니다. 따라서 우리 모두는 역사 앞에 죄인이라고 생각하면서 깊은 반성을 촉구하는 바입니다. 또한 민주당 의원 일색으로 의장단을 구성하면 과연 같은 소속 정당인 시장에 대해 견제와 감시라는 의회 본연의 기능에 충실할 수 있는가 라는 의구심을 가질 수밖에 없는 것도 또한 사실인 것입니다.
ㆍ시장에게 묻습니다. 시민은 걱정도 많습니다. 지난 3일 시장 취임식을 27만 시민의 환영과 기대 속에서 희망을 갖고 출발했습니다. 국정에 바쁘신 국회의원도 참석하였고 시의원 모두가 참석하였습니다. 순천시를 대표하는 국회의원이 참석한 자리에 축사 한 말씀 정도는 당연히 하리라고 생각했습니다만 전혀 무시해 버렸습니다. 과연 이 모습을 지켜 본 각자 시민은 어떻게 생각 했겠습니까? 또한 수많은 시민들 앞에서 읍면동 선출직 의원 한분 한분을 시민에게 소개해서 얼굴도 알려주고 궁금증도 풀어주고 모처럼 시민에게 함께 인사하는 자리가 되었더라면 얼마나 좋았겠습니까? 단순히 보기에는 너무 안타까운 현실입니다. 타 시·군을 확인해 보면 인근 지역에서는 참으로 모양 좋게 행사를 진행했습니다. 광양이나 고흥 같은 곳은 그야말로 시민으로부터 박수받는 행사가 진행되었다는 것을 확인할 수 있습니다. 또한 각종 현안사업들이 재검토에 들어갔다고 합니다. 물론 새로운 자치단체장이 새로운 면을 조정하고 확인하기 위한 결정에 있어서는 의견을 존중합니다만 행정은 일관성이 있어야 합니다. 기상천문대를 비롯한 어린이교통공원 등 몇몇 사업들은 수차례의 회의와 엄정한 심사를 거쳐 각기 전문가로 구성된 위원회가 다양한 예상부지를 선정해 놓고 수차례의 현장을 확인 방문 후 심사숙고 끝에 입지가 결정된 걸로 알고 있습니다. 또한 그 관계된 회의록도 비치된 것으로 알고 있습니다. 만약에 이러한 사항들이 잘못되었거나 하자가 있었다면 그때 참여했던 여기 계신 관계 공무원들은 말할 것도 없고 감시와 견제를 제대로 하지 못했던 의회도 당연히 책임을 져야 할 것이라고 생각하고 있습니다. 시민은 걱정하고 있습니다. 또한 불안해 하고 있습니다. 민선 3기에 순천시의회가 각고의 논의와 심사숙고를 통해 예산을 확보했음에도 의회의 의사는 아랑곳 없이 굵직굵직한 현안사업들을 전면 재검토 시키는등 벌써부터 독선적으로 행정을 이끌려고 하는데 이러한 상황을 순천시의회에서는 수수방관할 것입니까? 같은 당이라는 이유로 동조할 것입니까? 시민의 우려는 중요 시책을 재검토하는 것도 있겠지만 집행부와 의회 의장단이 한 통속이 되지 않을까 하는 것임을 명심해야 할 것입니다. 충분히 생각하고 어렵게 어렵게 노력해서 지원받은 각종 예산안과 사업들은 행정력을 총동원해서 결정한 일들입니다. 신뢰받는 행정이 되도록 조속히 결정해 주시기 바랍니다. 또한 시민은 국회의원과 시장간의 정당간 관계로 큰 걱정하고 계십니다. 시장께서는 당선자 시절부터 모든 앙금을 씻어버리고 새로운 희망의 시대를 만들어 가자고 누누이 말씀하셨습니다. 지방자치를 실현하는데 기본 발판을 시장과 국회의원이 손을 잡고 한소리를 내야 됩니다. 이를 스스로 거부한다면 더더욱 순천시의 미래는 어두워질 뿐입니다. 반드시 어느 한 쪽은 큰 손해를 볼 것입니다. 당과 당을 떠나 시민의 품안에서 노력하는 모습을 모두가 보고 싶어 합니다. 미래가 있는 순천 글로벌 순천을 만드는데 두 분이 앞장서 주신다면 기꺼이 따르겠습니다. 물론 의장의 개원사에도 의회 본연의 업무인 견제와 감시의 기능을 법과 원칙을 준수해서 철저한 의정활동을 펼쳐 나갈 것이라고 천명하였으나 지금까지 우리나라의 정치사를 볼 때 소위 여당이라는 집권당은 행정부의 시녀 노릇을 했다는 비아냥을 아직도 듣고 있는 실정에 있습니다. 그래서 이러한 비난을 듣지 않고 소수의 당에도 배려하는 관용의 정치를 우리 모두 희망했지만 돌아오는 것은 실망밖에 없었습니다. 따라서 이제부터라도 강력한 의회로서의 기능을 갖도록 다 함께 노력해 나가야 한다고 생각하며 5분 연설을 신청하게 되었습니다.
ㆍ존경하는 27만 시민과 동료의원 여러분!
ㆍ제5대 의회의 출발을 위한 원구성은 완료되었습니다. 그동안 원구성을 둘러싸고 발생한 안타까운 사태로 인해 우리 의회의 내부와 외부에 비추었던 어두운 면을 안고 출발하였던 것도 사실입니다. 그 동안 일련의 사태를 두고 과연 제5대 순천시의회가 제 기능을 발휘할 수 있을까 하는 시민들의 염려하는 목소리와 비난하는 목소리가 높습니다. 의회의 기능은 주민에게 희망과 행복을 심어주는데 있습니다. 따라서 시민들이 느끼는 불안감을 떨쳐 버리기 위해서는 새로운 각오가 필요합니다. 우리 모두 이제는 의회의 바른 발전을 위해 다함께 노력해 나가야 하겠습니다. 아울러 이제 새로운 출발을 하면서 5. 31 지방선거로 인해 발생한 우리 지역사회의 분열과 갈등, 고통과 반목의 두꺼운 벽을 허물고 원칙과 믿음이 통하는 사회를 만들어 가기를 희망하는 모든 시민들의 갈증을 풀어 주어야 할 때입니다. 또한 행복한 삶의 에너지가 가득한 화합의 시대를 열어 나가는데 우리 모두의 지혜를 모아 나가야 하겠습니다. 그러기 위해서는 잘못된 원 구성을 시민에게 사과하십시오. 마지막으로 다시 한번 간곡히 부탁드립니다. 앞으로 우리 순천시 의회의 운영에 있어서 경쟁과 법 그리고 다수결의 원칙이 지배하는 패러다임이 아니라 나눔과 상생 그리고 양보와 타협이 살아 숨쉬는 모범적인 의회가 되도록 최선을 다해 노력해 나갈 것을 시민 앞에 엄숙히 다짐하는 바입니다. 만일 이런 사항들이 실천에 옮겨지지 않으면 본의원과 뜻을 같이 하는 의원들이 다시 한번 중대한 발표를 하겠다는 것을 이 자리에서 다짐하면서 5분 발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
○의원 김대희
·풍덕·덕연 출신 김대희 의원입니다. 존경하는 27만 시민여러분! 그리고 동료 의원 여러분과 시산하 공무원 여러분!
ㆍ저는 오늘 제5대 순천시의회 개원 이래 맨 처음 갖는 제114회 임시에서 5분 발언을 하게 됨을 동료의원과 집행부 공무원 여러분들의 이해와 양해가 있기를 바랍니다. 본 의원은 3선의원으로서 순천시의 각종 시책이나 주요 사업 추진에 대하여 정책결정 과정에서부터 예산편성과 집행에 이르기까지 시정을 감시하고 견제하는 의원 본연의 직무를 성실히 수행해 왔다고 자부하고 있습니다. 그러나 최근 언론보도 등에 따르면 노관규 시장 취임과 함께 민선4기 순천시가 출범한 이후 그동안 순천시에서 추진해 왔던 주요 사업들의 일부가 재검토되고 있다는 소식을 접하고 심히 유감스럽고 안타까운 심정으로 이 자리에 섰습니다. 그중 몇 가지를 말씀드린다면 첫째, 왕조 운곡지구 택지개발과 함께 추진하고 있는 조례 호수공원 조성사업입니다. 조례 호수공원 조성사업은 온갖 진통을 겪으면서 민선3기 때부터 본격적으로 추진되어 왔던 순천시 대형 프로젝트 사업중 하나라고 말할 수 있습니다. 개발과 보존의 입장에서 수년간 대립되어 오다가 호수공원을 조성하여 시민들의 휴식공간으로 이용할 수 있도록 하기 위해 2004년 6월 30일 조례 저수지와 주변 임지를 포함한 공원조성 계획을 발표하였습니다. 당시 발표내용을 보면 순천시 왕지·조례동 지내 조례 저수지일원 5만5천평 부지에 사업비 247억원을 투자 하여 2005년부터 2010년까지 사업을 완료하겠다는 목표아래 그 동안 2004년 11월 조례호수공원조성위원회를 구성하여 2005년 4월에 호수공원 아이디어를 공모 심의하여 당선작을 발표하였으며 2005년 6월 건설기술공모 심의, 당선작을 발표하였습니다. 또한 2005년 9월 호수공원 실시설계 용역을 실시하여 2005년 10월 전남도 실시계획인가 고시 등 일련의 과정을 추진하였습니다. 특히 예산 확보액은 2005년에 20억원, 2006년도 125억원 등 총 145억원이 이미 확보되어 있습니다. 따라서 이제는 모든 준비가 완료되어 시공업체 선정을 위한 입찰단계에 와있는데 이제 와서 사업의 재검토가 필요하다고 하는 것은 행정의 연속성과 일관성이 결여된 처사라고 아니할 수 없습니다. 재검토사유를 사업효과가 미흡하거나 경제성이 떨어지고 과다한 재정부담이 되는 사업들이라고 하는데 민선3기에서도 집행부 공무원이나 해당부서에서 충분히 검토와 토론을 거쳐 득과 실을 판단하여 결정하였고 의회에서도 이에 동의하여 예산을 편성해 주었습니다. 한번 정해진 정책이 시장이 바뀌었다고 해서 사업자체가 재검토되어야 한다는 것은 그동안 수많은 시간과 정열을 쏟았던 집행부 공무원과 시민, 사회단체 그리고 순천을 사랑하는 사람들을 무시한 행위가 아니고 무엇이겠습니까? 더 나아가 재검토하여 수정할 사업이라고 시장이 판단한다면 당시 본 사업에 관여하고 토론에 참여한 공무원들의 책임을 먼저 물어야 됩니다. 이제는 시장의 비위나 맞추고 맞장구 치는 공무원은 없어야 합니다. 껍질이 찢어지는 아픔을 겪으면서 어렵게 진행되어 온 본 사업이 행정의 책임성과 안정성 확보를 위해 당초 계획대로 추진될 수 있기를 본 의원은 강력히 천명하는 바입니다. 둘째, 시정목표를 민선3기에는 따뜻한 마음, 여유로운 멋, 아름다운 사람들의 도시 순천에서 민선4기에는 물과 숲 그리고 아름다운 사람들, 정겨운 순천으로 바꾸었는데 꼭 바꾸어야 할 이유가 있었는지 묻고 싶습니다. 지난 4년간 살기좋은 도시, 아름다운 사람들의 도시 순천을 전국에 알리기 위해 전임시장과 집행부 공무원들이 얼마나 많은 예산과 정열을 쏟았습니까? 우리시의 모든 시내버스와 관광버스, 택시를 비롯하여 건물에까지 부착하여 이제는 대한민국 전역에 순천의 이미지가 어느 정도 알려졌고 시민들에게도 상당히 친숙해 졌다고 생각합니다. 또한 순천시의 미래를 50만 인구에 대비하는 도시로 개발하여 광양만권의 중추도시로서의 기능을 다하고 친환경적인 도시건설을 위하여 아름다운 도시 순천을 타 자치단체 등에서 사용하는 것을 사전에 예방하고자 상표 등록까지 하였으며 상표등록을 한 후 집행부 공무원들은 이를 자랑하고 다니기까지 하였습니다. 민선4기 들어 크게 내용도 바꿔진 것도 아닌데 굳이 시정목표를 바꿔서 시민들에게 혼선만 초래케 하고 또한 시민의 혈세인 예산 7천만원을 낭비하는 결과를 가져오게 되었는데 이에 대해 본 의원은 참으로 안타까운 마음 금할 수 가 없습니다. 행정은 어디까지나 신뢰성, 책임성, 연속성이 있어야 한다고 봅니다. 한번 정해진 사항이 특별하게 잘못된 부분이 없다면 그대로 추진하고 진행하는 것이 더 바람직한 것입니다. 굳이 바꾸겠다면 책임행정의 차원에서 모든 행정을 실명화 하여 제안자, 정책 결정자, 추진자들을 공개하고 사업성과가 부진하거나 예산낭비를 초래할 때에는 책임정도에 따라 구상권까지도 청구할 수 있는 제도적장치가 먼저 마련되어야 하는 것입니다. 다음은 시장 집무실 이전 관련입니다. 그 동안 순천시 청사 개청 이래 민선3기까지 순천시장 집무실은 시청사의 2층 맨 중앙에 위치하였습니다. 순천시민이면 누구나 순천시장실은 시청 건물 2층 맨 중앙이라는 것을 알고 있는데 시민은 물론 그 누구와 한마디 상의도 없이 일방적으로 시장실을 옮겨 버린 것은 행정 편의주의적 발상이 아니고 무엇이겠습니까? 특히 민선3기 조충훈 시장 취임시 투명행정 구현을 위해 시장 집무실 복도벽을 허물고 밖에서도 시민들이 시장집무실을 훤히 들여다 볼 수 있도록 5천2백여만원을 들여 투명유리로 개조하였습니다. 이 사례는 지방행정 우수 사례로 타 자치단체에서 선진지 견학을 다녀간 바 있고 각종 홍보매체를 통하여 전국에 소개되었던 사항입니다. 그런데 민선4기 시장취임을 앞두고 시장집무실을 이전하면서 6천여만원의 예산을 집행하여 새로운 시장실 단장에 시민의 혈세를 낭비하였는데 이러한 예산을 장애인이나 기초생활수급자나 소년.소녀 가장들이 아름다운 삶을 살 수 있도록 지원하였다면 살기좋은 도시로 한걸음 더 나아갔을 것입니다. 본 의원은 시장집무실과 관련된 예산 집행상황 등 문제점에 대하여는 행정사무감사를 통하여 철저히 확인토록 하겠습니다.
ㆍ시장! 들리는 바에 의하면 민선1ㆍ2ㆍ3기 시장의 불미스러움을 씻고 과거 인식 청산과 분위기 쇄신을 위해 시장실을 이전하였다는 여론이 있는데 이는 정말 궤변에 지나지 않습니다. 지금 까지 시장집무실이 잘못되어서 전임시장들의 불미스러운 일이 발생한 것입니까? 민선4기 새로운 각오를 다지고 시정의 전반적인 분위기 쇄신을 위하여 시장실을 이전한 것이 사실이라면 앞으로 어떻게 분위기 쇄신이 되어 가는지 본 의원은 시민과 함께 지켜보겠습니다. 시장은 유한하고 순천시는 영원합니다. 존경하는 의장! 그리고 선배 동료의원 여러분과 집행부 공무원 여러분! 본 의원은 이 자리에서 단체장이 바뀌더라도 행정을 집행하는데 있어서는 일관성과 연속성은 반드시 유지되어야 한다는 것을 말씀드리면서 본 의원의 5분 자유발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
·풍덕·덕연 출신 김대희 의원입니다. 존경하는 27만 시민여러분! 그리고 동료 의원 여러분과 시산하 공무원 여러분!
ㆍ저는 오늘 제5대 순천시의회 개원 이래 맨 처음 갖는 제114회 임시에서 5분 발언을 하게 됨을 동료의원과 집행부 공무원 여러분들의 이해와 양해가 있기를 바랍니다. 본 의원은 3선의원으로서 순천시의 각종 시책이나 주요 사업 추진에 대하여 정책결정 과정에서부터 예산편성과 집행에 이르기까지 시정을 감시하고 견제하는 의원 본연의 직무를 성실히 수행해 왔다고 자부하고 있습니다. 그러나 최근 언론보도 등에 따르면 노관규 시장 취임과 함께 민선4기 순천시가 출범한 이후 그동안 순천시에서 추진해 왔던 주요 사업들의 일부가 재검토되고 있다는 소식을 접하고 심히 유감스럽고 안타까운 심정으로 이 자리에 섰습니다. 그중 몇 가지를 말씀드린다면 첫째, 왕조 운곡지구 택지개발과 함께 추진하고 있는 조례 호수공원 조성사업입니다. 조례 호수공원 조성사업은 온갖 진통을 겪으면서 민선3기 때부터 본격적으로 추진되어 왔던 순천시 대형 프로젝트 사업중 하나라고 말할 수 있습니다. 개발과 보존의 입장에서 수년간 대립되어 오다가 호수공원을 조성하여 시민들의 휴식공간으로 이용할 수 있도록 하기 위해 2004년 6월 30일 조례 저수지와 주변 임지를 포함한 공원조성 계획을 발표하였습니다. 당시 발표내용을 보면 순천시 왕지·조례동 지내 조례 저수지일원 5만5천평 부지에 사업비 247억원을 투자 하여 2005년부터 2010년까지 사업을 완료하겠다는 목표아래 그 동안 2004년 11월 조례호수공원조성위원회를 구성하여 2005년 4월에 호수공원 아이디어를 공모 심의하여 당선작을 발표하였으며 2005년 6월 건설기술공모 심의, 당선작을 발표하였습니다. 또한 2005년 9월 호수공원 실시설계 용역을 실시하여 2005년 10월 전남도 실시계획인가 고시 등 일련의 과정을 추진하였습니다. 특히 예산 확보액은 2005년에 20억원, 2006년도 125억원 등 총 145억원이 이미 확보되어 있습니다. 따라서 이제는 모든 준비가 완료되어 시공업체 선정을 위한 입찰단계에 와있는데 이제 와서 사업의 재검토가 필요하다고 하는 것은 행정의 연속성과 일관성이 결여된 처사라고 아니할 수 없습니다. 재검토사유를 사업효과가 미흡하거나 경제성이 떨어지고 과다한 재정부담이 되는 사업들이라고 하는데 민선3기에서도 집행부 공무원이나 해당부서에서 충분히 검토와 토론을 거쳐 득과 실을 판단하여 결정하였고 의회에서도 이에 동의하여 예산을 편성해 주었습니다. 한번 정해진 정책이 시장이 바뀌었다고 해서 사업자체가 재검토되어야 한다는 것은 그동안 수많은 시간과 정열을 쏟았던 집행부 공무원과 시민, 사회단체 그리고 순천을 사랑하는 사람들을 무시한 행위가 아니고 무엇이겠습니까? 더 나아가 재검토하여 수정할 사업이라고 시장이 판단한다면 당시 본 사업에 관여하고 토론에 참여한 공무원들의 책임을 먼저 물어야 됩니다. 이제는 시장의 비위나 맞추고 맞장구 치는 공무원은 없어야 합니다. 껍질이 찢어지는 아픔을 겪으면서 어렵게 진행되어 온 본 사업이 행정의 책임성과 안정성 확보를 위해 당초 계획대로 추진될 수 있기를 본 의원은 강력히 천명하는 바입니다. 둘째, 시정목표를 민선3기에는 따뜻한 마음, 여유로운 멋, 아름다운 사람들의 도시 순천에서 민선4기에는 물과 숲 그리고 아름다운 사람들, 정겨운 순천으로 바꾸었는데 꼭 바꾸어야 할 이유가 있었는지 묻고 싶습니다. 지난 4년간 살기좋은 도시, 아름다운 사람들의 도시 순천을 전국에 알리기 위해 전임시장과 집행부 공무원들이 얼마나 많은 예산과 정열을 쏟았습니까? 우리시의 모든 시내버스와 관광버스, 택시를 비롯하여 건물에까지 부착하여 이제는 대한민국 전역에 순천의 이미지가 어느 정도 알려졌고 시민들에게도 상당히 친숙해 졌다고 생각합니다. 또한 순천시의 미래를 50만 인구에 대비하는 도시로 개발하여 광양만권의 중추도시로서의 기능을 다하고 친환경적인 도시건설을 위하여 아름다운 도시 순천을 타 자치단체 등에서 사용하는 것을 사전에 예방하고자 상표 등록까지 하였으며 상표등록을 한 후 집행부 공무원들은 이를 자랑하고 다니기까지 하였습니다. 민선4기 들어 크게 내용도 바꿔진 것도 아닌데 굳이 시정목표를 바꿔서 시민들에게 혼선만 초래케 하고 또한 시민의 혈세인 예산 7천만원을 낭비하는 결과를 가져오게 되었는데 이에 대해 본 의원은 참으로 안타까운 마음 금할 수 가 없습니다. 행정은 어디까지나 신뢰성, 책임성, 연속성이 있어야 한다고 봅니다. 한번 정해진 사항이 특별하게 잘못된 부분이 없다면 그대로 추진하고 진행하는 것이 더 바람직한 것입니다. 굳이 바꾸겠다면 책임행정의 차원에서 모든 행정을 실명화 하여 제안자, 정책 결정자, 추진자들을 공개하고 사업성과가 부진하거나 예산낭비를 초래할 때에는 책임정도에 따라 구상권까지도 청구할 수 있는 제도적장치가 먼저 마련되어야 하는 것입니다. 다음은 시장 집무실 이전 관련입니다. 그 동안 순천시 청사 개청 이래 민선3기까지 순천시장 집무실은 시청사의 2층 맨 중앙에 위치하였습니다. 순천시민이면 누구나 순천시장실은 시청 건물 2층 맨 중앙이라는 것을 알고 있는데 시민은 물론 그 누구와 한마디 상의도 없이 일방적으로 시장실을 옮겨 버린 것은 행정 편의주의적 발상이 아니고 무엇이겠습니까? 특히 민선3기 조충훈 시장 취임시 투명행정 구현을 위해 시장 집무실 복도벽을 허물고 밖에서도 시민들이 시장집무실을 훤히 들여다 볼 수 있도록 5천2백여만원을 들여 투명유리로 개조하였습니다. 이 사례는 지방행정 우수 사례로 타 자치단체에서 선진지 견학을 다녀간 바 있고 각종 홍보매체를 통하여 전국에 소개되었던 사항입니다. 그런데 민선4기 시장취임을 앞두고 시장집무실을 이전하면서 6천여만원의 예산을 집행하여 새로운 시장실 단장에 시민의 혈세를 낭비하였는데 이러한 예산을 장애인이나 기초생활수급자나 소년.소녀 가장들이 아름다운 삶을 살 수 있도록 지원하였다면 살기좋은 도시로 한걸음 더 나아갔을 것입니다. 본 의원은 시장집무실과 관련된 예산 집행상황 등 문제점에 대하여는 행정사무감사를 통하여 철저히 확인토록 하겠습니다.
ㆍ시장! 들리는 바에 의하면 민선1ㆍ2ㆍ3기 시장의 불미스러움을 씻고 과거 인식 청산과 분위기 쇄신을 위해 시장실을 이전하였다는 여론이 있는데 이는 정말 궤변에 지나지 않습니다. 지금 까지 시장집무실이 잘못되어서 전임시장들의 불미스러운 일이 발생한 것입니까? 민선4기 새로운 각오를 다지고 시정의 전반적인 분위기 쇄신을 위하여 시장실을 이전한 것이 사실이라면 앞으로 어떻게 분위기 쇄신이 되어 가는지 본 의원은 시민과 함께 지켜보겠습니다. 시장은 유한하고 순천시는 영원합니다. 존경하는 의장! 그리고 선배 동료의원 여러분과 집행부 공무원 여러분! 본 의원은 이 자리에서 단체장이 바뀌더라도 행정을 집행하는데 있어서는 일관성과 연속성은 반드시 유지되어야 한다는 것을 말씀드리면서 본 의원의 5분 자유발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
○의원 안세찬
·의장!
·의장!
○의원 안세찬
·네, 의사진행 발언입니다.
·네, 의사진행 발언입니다.
○의원 안세찬
·매곡ㆍ삼산동 지역 출신 안세찬 의원입니다. 먼저 앞서 발언한 두 의원님들의 발언을 먼저 존중합니다. 그러면서도 반드시 짚고 넘어가야 할부분이 있기에 이 발언대에서 한말씀 올리고자 합니다. 지방자치는 중앙정치와는 달리 지역주민들과 가장 밀접한 거리에서 정치를 하는 것이라고 생각합니다. 그렇기 때문에 많은 사람들은 지방자치만큼은 정당공천을 배제해야 한다고 다들 주장해 왔습니다. 그럼에도 불구하고 중앙정치권에서는 기초의원마저도 정당공천이라는 역사의 오점을 남겼습니다. 바로 그런 오점의 소용돌이 속에서 순천시의회는 원구성에 여러 가지 문제점을 낳았습니다. 그렇지만 이제 우리의 원구성은 잘되었든 못되었든 끝났습니다. 그리고 이 자리는 정말시민을 주인으로 모시는 그런 자리이고 시민을 무서워할 줄 아는 그런 자리여야 한다고 생각합니다. 그래서 비록 제도적 정치적 위치에서는 정당정치가 되었다고 하나 여기에서는 민주당이니 우리당이니 제발 앞세우지 말고 정말 시민들을 위해서 봉사할 수 있는 자리 시민들에게 우리가 어떤 의정활동을 통해 순천의 발전과 27만의 미래를 보장하는 제5대 의회가 될 것인가를 생각했으면 좋겠습니다. 그리고 앞서 이야기 하신 여러 의원님 말씀 중에서 순천시장에게 몇 마디 물었습니다. 의회는 다양한 의견이 있을 수 있습니다. 저는 앞서 얘기한 두 의원님들의 의견에 상당히 공감하면서도 또한 반대의견을 표하고 싶습니다. 전시장이 잘못한 시행정이 있다면 현시장이 과감하게 소신과 의지를 가지고 바꿔나가면서 정말시민의 혈세가 바로 쓰여질 수 있도록 해야 하는 것이라고 생각합니다. 또한 시장의 집무실 옮기는 문제에 있어서도 저는 그렇게 생각합니다. 1ㆍ2ㆍ3대의 시장들이 불미스러운 일이 있었기 때문에 오죽 했으면 그런 불미스러운 일이 없도록 하기 위해서 어떤 작은 희망이라도 가지기 위해서 옮겼다고 생각합니다. 저는 시장에게 묻겠습니다. 정말 국회의원이 시장과의 불편한 관계에 있는가? 그 부분에 있어서는 시장께서 더욱 노력하시고 국회의원이 많은 예산을 가져와서 순천시민을 위해서 가져온다면 시장은 그 예산을 가지고 좀더 효율적으로 쓸 수 있도록 하기 위해 국회의원과 긴밀한 협조관계를 유지해야 한다고 생각합니다. 그렇기 때문에 여러 가지 의회의 다양한 의회 의견은 있을 수 있겠습니다. 다만 우리 의원들이 합심하여 순천시장이 제대로 된 행정을 할 수 있는가 시민의 혈세를 낭비하지 않는가 이런 점에 있어서 우리는 하나로 하고 시장이 잘하는 부분에 있어서는 협조할 수 있는 부분은 협조하는 그런 5대의회가 되어야 한다고 생각합니다. 그래서 여기 계신 의원님들에게 제안합니다. 5대 시의회는 시민을 주인으로 모시는 의회, 시민만을 생각하는 의회가 되어야 한다고 생각합니다. 그러면서 우리 의원 자신은 시장보다 더 청렴하고 더 깨끗한 자세로 이권에 개입하지 않는 정말 깨끗한 5대의회가 되어야 한다고 생각합니다. 그리고 마지막으로 어찌되었든 우리 손으로 뽑았던 의회 집행부입니다. 박동수 의장을 중심으로 5대 의회가 하나 되어 의회 역사에 남을 자랑스러운 5대의원이 될 것을 이 자리에서 제안합니다. 제 주제넘는??? 얘기가 의원님들의 마음을 상하게 할 수 있습니다만 좋은 뜻으로 받아주시고 정말 이 자리를 빌어 저 자신도 노력하겠지만 함께 노력하는 그래서 5대의회가 정말 시민들로부터 사랑받고 우리 의회 역사 속에서 가장 자랑스러운 5대의회가 될 것을 여러분에게 제안하면서 저의 발언을 마치겠습니다.
·매곡ㆍ삼산동 지역 출신 안세찬 의원입니다. 먼저 앞서 발언한 두 의원님들의 발언을 먼저 존중합니다. 그러면서도 반드시 짚고 넘어가야 할부분이 있기에 이 발언대에서 한말씀 올리고자 합니다. 지방자치는 중앙정치와는 달리 지역주민들과 가장 밀접한 거리에서 정치를 하는 것이라고 생각합니다. 그렇기 때문에 많은 사람들은 지방자치만큼은 정당공천을 배제해야 한다고 다들 주장해 왔습니다. 그럼에도 불구하고 중앙정치권에서는 기초의원마저도 정당공천이라는 역사의 오점을 남겼습니다. 바로 그런 오점의 소용돌이 속에서 순천시의회는 원구성에 여러 가지 문제점을 낳았습니다. 그렇지만 이제 우리의 원구성은 잘되었든 못되었든 끝났습니다. 그리고 이 자리는 정말시민을 주인으로 모시는 그런 자리이고 시민을 무서워할 줄 아는 그런 자리여야 한다고 생각합니다. 그래서 비록 제도적 정치적 위치에서는 정당정치가 되었다고 하나 여기에서는 민주당이니 우리당이니 제발 앞세우지 말고 정말 시민들을 위해서 봉사할 수 있는 자리 시민들에게 우리가 어떤 의정활동을 통해 순천의 발전과 27만의 미래를 보장하는 제5대 의회가 될 것인가를 생각했으면 좋겠습니다. 그리고 앞서 이야기 하신 여러 의원님 말씀 중에서 순천시장에게 몇 마디 물었습니다. 의회는 다양한 의견이 있을 수 있습니다. 저는 앞서 얘기한 두 의원님들의 의견에 상당히 공감하면서도 또한 반대의견을 표하고 싶습니다. 전시장이 잘못한 시행정이 있다면 현시장이 과감하게 소신과 의지를 가지고 바꿔나가면서 정말시민의 혈세가 바로 쓰여질 수 있도록 해야 하는 것이라고 생각합니다. 또한 시장의 집무실 옮기는 문제에 있어서도 저는 그렇게 생각합니다. 1ㆍ2ㆍ3대의 시장들이 불미스러운 일이 있었기 때문에 오죽 했으면 그런 불미스러운 일이 없도록 하기 위해서 어떤 작은 희망이라도 가지기 위해서 옮겼다고 생각합니다. 저는 시장에게 묻겠습니다. 정말 국회의원이 시장과의 불편한 관계에 있는가? 그 부분에 있어서는 시장께서 더욱 노력하시고 국회의원이 많은 예산을 가져와서 순천시민을 위해서 가져온다면 시장은 그 예산을 가지고 좀더 효율적으로 쓸 수 있도록 하기 위해 국회의원과 긴밀한 협조관계를 유지해야 한다고 생각합니다. 그렇기 때문에 여러 가지 의회의 다양한 의회 의견은 있을 수 있겠습니다. 다만 우리 의원들이 합심하여 순천시장이 제대로 된 행정을 할 수 있는가 시민의 혈세를 낭비하지 않는가 이런 점에 있어서 우리는 하나로 하고 시장이 잘하는 부분에 있어서는 협조할 수 있는 부분은 협조하는 그런 5대의회가 되어야 한다고 생각합니다. 그래서 여기 계신 의원님들에게 제안합니다. 5대 시의회는 시민을 주인으로 모시는 의회, 시민만을 생각하는 의회가 되어야 한다고 생각합니다. 그러면서 우리 의원 자신은 시장보다 더 청렴하고 더 깨끗한 자세로 이권에 개입하지 않는 정말 깨끗한 5대의회가 되어야 한다고 생각합니다. 그리고 마지막으로 어찌되었든 우리 손으로 뽑았던 의회 집행부입니다. 박동수 의장을 중심으로 5대 의회가 하나 되어 의회 역사에 남을 자랑스러운 5대의원이 될 것을 이 자리에서 제안합니다. 제 주제넘는??? 얘기가 의원님들의 마음을 상하게 할 수 있습니다만 좋은 뜻으로 받아주시고 정말 이 자리를 빌어 저 자신도 노력하겠지만 함께 노력하는 그래서 5대의회가 정말 시민들로부터 사랑받고 우리 의회 역사 속에서 가장 자랑스러운 5대의회가 될 것을 여러분에게 제안하면서 저의 발언을 마치겠습니다.
○의장 박동수
·안세찬 의원 수고 하셨습니다. 본 의장이 개회사에서 모두의 발언을 한 바도 있습니다. 오늘은 정말 역사적인 의미가 있는 날입니다.
시민에게 5대 의회가 출범했습니다 하고 모습을 보이는 역사적인 순간입니다. 그럼에도 두 분의 5분 자유발언이 있었고 한 분의 의사진행발언 내지는 신상발언 겸해서 발언이 있었습니다. 세 분 의원님들 발언은 어떻게 보면 참으로 소중한 발언이라고 생각합니다. 하지만 한 가지는 제가 꼭 짚고 넘어가겠습니다. 저 5대 의회를 잘 끌어갈 수 있는 자신 있는 사람입니다. 시민 앞에서 공언했습니다. 분명히 하겠다고 했습니다. 지금 5대의회가 의정활동을 시작도 안했는데 이러쿵저러쿵 얘기를 하면 안됩니다. 좀 해보고 의장이 잘못하면 건전한 비판 하세요. 그리고 의원님들 잘못하면 건전한 비판 받아야 합니다. 하고 싶은 말은 많습니다만 말을 아끼겠습니다. 앞으로 우리는 의장을 비롯해서 모든 의원님들이 시민 앞에 책임 있는 발언, 의정활동도 책임있는 정치로 모든 것을 일관되게 하셔야 됩니다. 우리 공무원들도 마찬가지입니다. 분명히 책임있는 행정 묻습니다. 이상 의장으로서 발언을 마치겠습니다.
·안세찬 의원 수고 하셨습니다. 본 의장이 개회사에서 모두의 발언을 한 바도 있습니다. 오늘은 정말 역사적인 의미가 있는 날입니다.
시민에게 5대 의회가 출범했습니다 하고 모습을 보이는 역사적인 순간입니다. 그럼에도 두 분의 5분 자유발언이 있었고 한 분의 의사진행발언 내지는 신상발언 겸해서 발언이 있었습니다. 세 분 의원님들 발언은 어떻게 보면 참으로 소중한 발언이라고 생각합니다. 하지만 한 가지는 제가 꼭 짚고 넘어가겠습니다. 저 5대 의회를 잘 끌어갈 수 있는 자신 있는 사람입니다. 시민 앞에서 공언했습니다. 분명히 하겠다고 했습니다. 지금 5대의회가 의정활동을 시작도 안했는데 이러쿵저러쿵 얘기를 하면 안됩니다. 좀 해보고 의장이 잘못하면 건전한 비판 하세요. 그리고 의원님들 잘못하면 건전한 비판 받아야 합니다. 하고 싶은 말은 많습니다만 말을 아끼겠습니다. 앞으로 우리는 의장을 비롯해서 모든 의원님들이 시민 앞에 책임 있는 발언, 의정활동도 책임있는 정치로 모든 것을 일관되게 하셔야 됩니다. 우리 공무원들도 마찬가지입니다. 분명히 책임있는 행정 묻습니다. 이상 의장으로서 발언을 마치겠습니다.
○의장 박동수
·의사일정 제1항 제114회 순천시의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ이번 제114회 순천시의회 임시회 회기는 2006년 7월 24일부터 7월 28일까지 5일간으로 결정하고자 합니다. 이의 있습니까?
(“없습니다”하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ구체적인 의사일정은 전자회의 시스템을 활용하여 주시기 바랍니다.
·의사일정 제1항 제114회 순천시의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ이번 제114회 순천시의회 임시회 회기는 2006년 7월 24일부터 7월 28일까지 5일간으로 결정하고자 합니다. 이의 있습니까?
(“없습니다”하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ구체적인 의사일정은 전자회의 시스템을 활용하여 주시기 바랍니다.
○의장 박동수
·의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ본건은 순천시의회 회의규칙 제50조 규정에 의하여 회기 중 회의록 서명의원을 선출하고자 하는 것입니다. 이번 제114회 임시회 회의록 서명의원으로 선거구 순에 의하여 가선거구 최병준 의원 나선거구 김기태 의원 두 분 의원님을 선출하고자 합니다. 이의 없습니까?
(“없습니다”하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
·의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ본건은 순천시의회 회의규칙 제50조 규정에 의하여 회기 중 회의록 서명의원을 선출하고자 하는 것입니다. 이번 제114회 임시회 회의록 서명의원으로 선거구 순에 의하여 가선거구 최병준 의원 나선거구 김기태 의원 두 분 의원님을 선출하고자 합니다. 이의 없습니까?
(“없습니다”하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
○의장 박동수
·의사일정 제3항 시정에 관한 보고를 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ오늘 시정에 관한 보고는 시장으로부터 시정 목표와 시정 운영에 대한 기본방침 등에 대한 설명을 듣고 직제순서에 따라 실국소장이 소관 업무의 추진방향에 대해서 보고하는 방법으로 진행하겠습니다. 먼저 시장 나오셔서 시정목표와 시정 운영 기본방침 등에 대해서 설명하여 주시기 바랍니다.
·의사일정 제3항 시정에 관한 보고를 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ오늘 시정에 관한 보고는 시장으로부터 시정 목표와 시정 운영에 대한 기본방침 등에 대한 설명을 듣고 직제순서에 따라 실국소장이 소관 업무의 추진방향에 대해서 보고하는 방법으로 진행하겠습니다. 먼저 시장 나오셔서 시정목표와 시정 운영 기본방침 등에 대해서 설명하여 주시기 바랍니다.
○시장 노관규
·존경하는 박동수 의장님과 의원 여러분! 그리고 27만시민 여러분!
ㆍ저는 오늘 민선4기 순천시장으로서 제5대 순천시의회 임시회에서 2006년도 시정 주요 업무계획에 관한 보고에 앞서 민선4기 시정 운영방향에 대해서 설명드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 지난 5. 31지방선거를 통하여 시민들의 적극적인 지지를 얻어 제5대의원으로 힘찬 출발을 하신 여러 의원님께도 다시 한번 진심으로 축하의 인사를 드립니다. 저 또한 이번 선거를 통하여 민선4기 시장으로 당선되어 우리시의 발전과 시민들을 위해 봉사할 수 있는 기회를 얻게 되었음을 더없는 영광으로 생각하며 앞으로 우리 순천이 더욱 새롭게 발전할 수 있도록 최대한 노력을 기울여나가겠습니다. 그리고 모든 시민들의 마음을 아우르고 화합시켜 우리 모두가 이루고자 하는 아름답고 정겨운 순천을 만들어가는데 최선을 다하도록 하겠습니다. 잘 아시다시피 지금은 하루가 다르게 세상이 변화하고 있습니다. 또한 지구촌 전체가 하나의 거대한 시장이 되어 국가간 경쟁이 아닌 도시와 도시간에 경쟁하는 글로벌 시대에 살고 있습니다. 그러나 우리 순천은 인근 여수시나 광양시처럼 자연경관이 수려한 항만을 가진 것도 아니고 광양제철 같은 대기업을 유치할 수 있는 지리적 여건을 갖고 있지 않습니다. 따라서 우리시는 순천이 갖고 있는 천혜의 자연조건을 최대한 활용하여 전국에서 가장 살기 좋고 아름다운 도시로 가꿔나가도록 할 계획입니다. 이를 위해 저는 민선4기 시정 목표를 물과 숲 그리고 아름다운 사람들 정겨운 순천으로 정하고 다음 4가지의 시정방침을 적극 실천하는 활기찬 시정을 펼쳐나가도록 하겠습니다. 첫째, 시민을 주인으로 모시고 시민과 함께 하는 정다운 행정을 펼쳐나가도록 하겠습니다. 먼저 시스템에 의한 시민 중심의 행정을 추진하여 체계적이고 효율적인 시정을 운영해 나가겠습니다. 직원인사는 능력과 인품을 중시하고 원칙과 기준을 정하여 공정하게 할 것이며 민원처리 절차와 기간을 단축하는 등 양질의 행정서비스를 제공하겠습니다. 특히 공무원 전문성 향상과 근무환경 개선에도 지속적인 노력을 기울여나가고 시정 전반에 대한 성과분석을 통하여 주민참여도 계속 확대해 나가겠습니다. 또한 나눔으로 더불어 잘사는 복지순천을 만들어나가겠습니다. 이를 위해 여성과 노인의 사회 참여와 사회 취약계층의 보호 등 다양한 프로그램도 개발하고 결식아동 없는 도시 만들기 등 생산적인 복지행정도 펼쳐나가겠습니다. 그리고 자원봉사 활동을 활성화 시켜 사회취약 계층을 보호할 것이며 아동 청소년 문화공간과 노인 휴양시설을 확충해 나가겠습니다.
ㆍ둘째, 활기찬 경제기반을 구축해 나가겠습니다. 먼저 지역경제 활성화를 위해 적극적인 투자 유치와 중소기업에 대한 행ㆍ재정적 지원근거를 마련하겠으며 도심 상인과 주민의 자발적 참여를 통해 지역경제를 활성화 시킬 수 있도록 지원대책도 강구하겠습니다. 또한 해룡임대산업단지 조기조성과 투자 유치를 위해 적극적인 노력을 기울여나가겠습니다. 농업경쟁력 강화를 위해 농업비전21 중장기 계획을 수립하여 위기의 농촌을 기회의 농촌으로 만들겠으며, 경쟁력 있는 1읍ㆍ면ㆍ동 1특산품을 집중 육성하고 농산물의 생산에서 유통과정에 이르기까지 산ㆍ학ㆍ관 네트워크를 구축하여 농업경쟁력을 더욱 높여나가겠습니다. 아울러 광양만권 중심도시 기반을 구축해 나가겠습니다. 광양만권통합을 선점할 수 있도록 광양만권 광역개발계획을 수립하여 순천으로 인구가 유입될 수 있도록 노력하겠습니다. 그밖에 광양만권 문화 예술 체육교류 활성화와 신대배후단지 기반 시설 확충 그리고 새로운 시청사도 조기에 건립될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
ㆍ셋째, 품격 높은 문화를 창출해 나가겠습니다. 지역 특성을 살린 다양한 문화공간을 지속적으로 확충해 나가되 우리시의 우수한 문화자원을 활용하여 과거와 현재, 미래가 연결되는 조화로운 문화도시를 조성하고 이를 특화하여 관광산업도 육성하겠습니다. 또한 도심내의 문화의 거리를 조성하고 순천만 낙안읍성을 잇는 다양한 관광상품을 개발할 것이며 문화재의 효율적 보존은 물론 시민 웰빙 휴양시설도 확충하여 시민들 삶의 질도 높여나가겠습니다. 미래를 여는 평생학습으로 교육도시로서의 위상도 제고시키겠으며 국제화 시대에 부응한 교육기반 시설 및 관련 프로그램을 다양화하고 서민층과 소외계층을 위한 방과후 학교 운영 등으로 사교육비 부담도 줄여나가겠습니다. 그리고 지역특성을 고려한 교육타운을 조성하고 도서관리 전자통합 네트워크를 구축하는 한편 문맹자 없는 도시만들기 사업도 적극 추진하겠습니다. 끝으로 살아있는 환경 조성으로 정겨운 순천을 만들겠습니다. 먼저 물과 숲이 어우러진 생태 환경도시를 만들겠으며 이를 위해 옥천과 동천 그리고 순천만을 잇는 자연생태 환경도 조성하겠습니다. 또한 임기 내에 민ㆍ관이 협력하여 300만그루 나무심기 운동을 전개하여 늘 푸르고 쾌적한 도시경관을 만들어나가겠습니다. 그리고 한전주 지중화사업, 친환경적 주거환경 개선사업 추진 등을 통해 지금 까지 무질서한 개발을 지양하고 미래를 내다보는 체계적이고 계획적인 도시개발사업을 추진하겠습니다. 아울러 인간중심의 편리한 교통문화를 정착시켜 나가겠습니다. 이를 위해 시민중심의 교통 종합대책을 수립 추진하겠으며, 쾌적하고 편리한 대중교통 체계도 만들어나가겠습니다. 특히 보행권 확보 및 자전거시설 확충 등을 통해 건강하고 편리한 교통문화를 조성해 나가겠습니다.
ㆍ존경하는 박동수 의장님 그리고 여러 의원 여러분!
ㆍ저는 지금 까지 말씀드린 민선4기 시정운영의 기본 방향과 비전에 입각하여 앞으로 모든 일을 하나하나 계획하고 차질 없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 현재 이를 좀더 큰 틀에서 종합적인 계획을 수립 추진할 수 있는 로드맵을 만들고자 T/F팀도 구성 운영 중에 있습니다. 앞으로 구체적인 사업계획이 수립되면 서두르지 않고 시의성 있게 해결해 나감으로서 새롭게 변하는 우리시의 모습을 보여 드리도록 하겠습니다. 그리고 이러한 계획들은 의원 여러분들의 참여와 협조가 없으면 추진하기 매우 어려울 것입니다. 따라서 앞으로 의원 여러분들의 적극적인 참여와 협조를 구하겠습니다. 끝으로 순천시의회의 무궁한 발전과 의원님들의 한 분 한 분 의정활동에 더 큰 발전이 있기를 바랍니다. 그리고 오늘 세 분 의원님들이 주셨던 얘기들 잘 새겨서 시정에 반영하도록 하겠습니다.
ㆍ시민 여러분! 이번 태풍 때문에 얼마나 걱정들 많이 하셨습니까? 이제 새로운 시작입니다. 잘 해내겠습니다. 각 가정마다 건강과 행운이 충만하시기를 진심으로 기원합니다. 감사합니다.
·존경하는 박동수 의장님과 의원 여러분! 그리고 27만시민 여러분!
ㆍ저는 오늘 민선4기 순천시장으로서 제5대 순천시의회 임시회에서 2006년도 시정 주요 업무계획에 관한 보고에 앞서 민선4기 시정 운영방향에 대해서 설명드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 지난 5. 31지방선거를 통하여 시민들의 적극적인 지지를 얻어 제5대의원으로 힘찬 출발을 하신 여러 의원님께도 다시 한번 진심으로 축하의 인사를 드립니다. 저 또한 이번 선거를 통하여 민선4기 시장으로 당선되어 우리시의 발전과 시민들을 위해 봉사할 수 있는 기회를 얻게 되었음을 더없는 영광으로 생각하며 앞으로 우리 순천이 더욱 새롭게 발전할 수 있도록 최대한 노력을 기울여나가겠습니다. 그리고 모든 시민들의 마음을 아우르고 화합시켜 우리 모두가 이루고자 하는 아름답고 정겨운 순천을 만들어가는데 최선을 다하도록 하겠습니다. 잘 아시다시피 지금은 하루가 다르게 세상이 변화하고 있습니다. 또한 지구촌 전체가 하나의 거대한 시장이 되어 국가간 경쟁이 아닌 도시와 도시간에 경쟁하는 글로벌 시대에 살고 있습니다. 그러나 우리 순천은 인근 여수시나 광양시처럼 자연경관이 수려한 항만을 가진 것도 아니고 광양제철 같은 대기업을 유치할 수 있는 지리적 여건을 갖고 있지 않습니다. 따라서 우리시는 순천이 갖고 있는 천혜의 자연조건을 최대한 활용하여 전국에서 가장 살기 좋고 아름다운 도시로 가꿔나가도록 할 계획입니다. 이를 위해 저는 민선4기 시정 목표를 물과 숲 그리고 아름다운 사람들 정겨운 순천으로 정하고 다음 4가지의 시정방침을 적극 실천하는 활기찬 시정을 펼쳐나가도록 하겠습니다. 첫째, 시민을 주인으로 모시고 시민과 함께 하는 정다운 행정을 펼쳐나가도록 하겠습니다. 먼저 시스템에 의한 시민 중심의 행정을 추진하여 체계적이고 효율적인 시정을 운영해 나가겠습니다. 직원인사는 능력과 인품을 중시하고 원칙과 기준을 정하여 공정하게 할 것이며 민원처리 절차와 기간을 단축하는 등 양질의 행정서비스를 제공하겠습니다. 특히 공무원 전문성 향상과 근무환경 개선에도 지속적인 노력을 기울여나가고 시정 전반에 대한 성과분석을 통하여 주민참여도 계속 확대해 나가겠습니다. 또한 나눔으로 더불어 잘사는 복지순천을 만들어나가겠습니다. 이를 위해 여성과 노인의 사회 참여와 사회 취약계층의 보호 등 다양한 프로그램도 개발하고 결식아동 없는 도시 만들기 등 생산적인 복지행정도 펼쳐나가겠습니다. 그리고 자원봉사 활동을 활성화 시켜 사회취약 계층을 보호할 것이며 아동 청소년 문화공간과 노인 휴양시설을 확충해 나가겠습니다.
ㆍ둘째, 활기찬 경제기반을 구축해 나가겠습니다. 먼저 지역경제 활성화를 위해 적극적인 투자 유치와 중소기업에 대한 행ㆍ재정적 지원근거를 마련하겠으며 도심 상인과 주민의 자발적 참여를 통해 지역경제를 활성화 시킬 수 있도록 지원대책도 강구하겠습니다. 또한 해룡임대산업단지 조기조성과 투자 유치를 위해 적극적인 노력을 기울여나가겠습니다. 농업경쟁력 강화를 위해 농업비전21 중장기 계획을 수립하여 위기의 농촌을 기회의 농촌으로 만들겠으며, 경쟁력 있는 1읍ㆍ면ㆍ동 1특산품을 집중 육성하고 농산물의 생산에서 유통과정에 이르기까지 산ㆍ학ㆍ관 네트워크를 구축하여 농업경쟁력을 더욱 높여나가겠습니다. 아울러 광양만권 중심도시 기반을 구축해 나가겠습니다. 광양만권통합을 선점할 수 있도록 광양만권 광역개발계획을 수립하여 순천으로 인구가 유입될 수 있도록 노력하겠습니다. 그밖에 광양만권 문화 예술 체육교류 활성화와 신대배후단지 기반 시설 확충 그리고 새로운 시청사도 조기에 건립될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
ㆍ셋째, 품격 높은 문화를 창출해 나가겠습니다. 지역 특성을 살린 다양한 문화공간을 지속적으로 확충해 나가되 우리시의 우수한 문화자원을 활용하여 과거와 현재, 미래가 연결되는 조화로운 문화도시를 조성하고 이를 특화하여 관광산업도 육성하겠습니다. 또한 도심내의 문화의 거리를 조성하고 순천만 낙안읍성을 잇는 다양한 관광상품을 개발할 것이며 문화재의 효율적 보존은 물론 시민 웰빙 휴양시설도 확충하여 시민들 삶의 질도 높여나가겠습니다. 미래를 여는 평생학습으로 교육도시로서의 위상도 제고시키겠으며 국제화 시대에 부응한 교육기반 시설 및 관련 프로그램을 다양화하고 서민층과 소외계층을 위한 방과후 학교 운영 등으로 사교육비 부담도 줄여나가겠습니다. 그리고 지역특성을 고려한 교육타운을 조성하고 도서관리 전자통합 네트워크를 구축하는 한편 문맹자 없는 도시만들기 사업도 적극 추진하겠습니다. 끝으로 살아있는 환경 조성으로 정겨운 순천을 만들겠습니다. 먼저 물과 숲이 어우러진 생태 환경도시를 만들겠으며 이를 위해 옥천과 동천 그리고 순천만을 잇는 자연생태 환경도 조성하겠습니다. 또한 임기 내에 민ㆍ관이 협력하여 300만그루 나무심기 운동을 전개하여 늘 푸르고 쾌적한 도시경관을 만들어나가겠습니다. 그리고 한전주 지중화사업, 친환경적 주거환경 개선사업 추진 등을 통해 지금 까지 무질서한 개발을 지양하고 미래를 내다보는 체계적이고 계획적인 도시개발사업을 추진하겠습니다. 아울러 인간중심의 편리한 교통문화를 정착시켜 나가겠습니다. 이를 위해 시민중심의 교통 종합대책을 수립 추진하겠으며, 쾌적하고 편리한 대중교통 체계도 만들어나가겠습니다. 특히 보행권 확보 및 자전거시설 확충 등을 통해 건강하고 편리한 교통문화를 조성해 나가겠습니다.
ㆍ존경하는 박동수 의장님 그리고 여러 의원 여러분!
ㆍ저는 지금 까지 말씀드린 민선4기 시정운영의 기본 방향과 비전에 입각하여 앞으로 모든 일을 하나하나 계획하고 차질 없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 현재 이를 좀더 큰 틀에서 종합적인 계획을 수립 추진할 수 있는 로드맵을 만들고자 T/F팀도 구성 운영 중에 있습니다. 앞으로 구체적인 사업계획이 수립되면 서두르지 않고 시의성 있게 해결해 나감으로서 새롭게 변하는 우리시의 모습을 보여 드리도록 하겠습니다. 그리고 이러한 계획들은 의원 여러분들의 참여와 협조가 없으면 추진하기 매우 어려울 것입니다. 따라서 앞으로 의원 여러분들의 적극적인 참여와 협조를 구하겠습니다. 끝으로 순천시의회의 무궁한 발전과 의원님들의 한 분 한 분 의정활동에 더 큰 발전이 있기를 바랍니다. 그리고 오늘 세 분 의원님들이 주셨던 얘기들 잘 새겨서 시정에 반영하도록 하겠습니다.
ㆍ시민 여러분! 이번 태풍 때문에 얼마나 걱정들 많이 하셨습니까? 이제 새로운 시작입니다. 잘 해내겠습니다. 각 가정마다 건강과 행운이 충만하시기를 진심으로 기원합니다. 감사합니다.
○의장 박동수
·다음은 기획감사실 소관 업무에 대한 보고순서가 되겠습니다만 원활한 회의진행을 위해 15분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
·다음은 기획감사실 소관 업무에 대한 보고순서가 되겠습니다만 원활한 회의진행을 위해 15분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(10시53분 정회)
(11시10분 속개)
○의장 직무대행 정상윤
·의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 통계청 순천시출장소 준공식에 의장과 시장이 참석하기로 계획되어 부의장인 제가 회의를 진행하도록 하겠습니다. 회의를 속개하겠습니다.
(의사봉 3타)
ㆍ먼저 기획감사실장님 나오셔서 소관 업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
·의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 통계청 순천시출장소 준공식에 의장과 시장이 참석하기로 계획되어 부의장인 제가 회의를 진행하도록 하겠습니다. 회의를 속개하겠습니다.
(의사봉 3타)
ㆍ먼저 기획감사실장님 나오셔서 소관 업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
○기획감사실장 이승진
·기획감사실장 이승진입니다.
ㆍ9페이지, 우리시의 기본현황은 의원님들이 잘 아시고 있는 내용이기 때문에 서면으로 보고를 갈음하겠습니다. 10페이지 예산현황도 마찬가지입니다. 11페이지, 12페이지도 서면으로 갈음하고 13페이지, 시장께서 민선4기 시정구상에 대해서 설명 말씀하실 때 언급하신 T/F팀 운영관계입니다. 현재 우리시에서는 각 부서별로 추진되고 있는 정책이나 시책들을 종합적으로 검토해서 우리시가 과연 어디로 가야하고 어떻게 해야 할 것인가라는 로드맵을 작성하기 위해서 T/F팀을 지난 민선4기 출범이래 7월 10일부터 부시장을 단장으로 4개팀을 운영하고 있습니다. 이팀은 팀장은 과소장으로 직무를 겸임하고 있으며 업무수행중 팀원 전체가 소속 부서에 복귀하게 됩니다. 운영기간은 12월 10일까지 5개월로 한정적으로 되어 있고 1단계로 10월 9일까지 지표를 설정해서 취임100일 민선4기 구상을 공표토록 하겠습니다. 2단계로 12월10일까지 민선4기 중장기 발전 로드맵을 완성하겠습니다. 14페이지, 시청사 건립문제입니다. 잘 아시다시피 현 시청사는 다른 자치단체의 읍면 청사만큼이나 노후되어 있는 상태입니다. 기준면적이 절반에도 못미치는 아주 협소합니다. 그래서 신축이후 9차례 증축을 거쳐도 매년 유지보수비가 들어가고 사무실들의 분산배치와 주차장들의 편의시설 협소로 민원인들에게 많은 불편을 끼치고 있으며 행정비용이 많이 듭니다. 청사건립을 위해 지금까지 해 온 것을 살펴보면 민선시장 취임이전에 95년 6월30일 이전입니다. 시청사 후보지 선정용역 작업을 해서 6개 지역 후보지를 선정해서 의회 협의요청한 바 있습니다만 반려되었습니다. 95년 7월부터 출범된 초대 민선때에는 6개 후보지를 대상으로 해서 4개 후보지를 선정해서 시의회에 협의 요청했으나 역시 유보되었습니다. 민선2기 역시 지역간 갈등 광양만권 개발방향 불투명등으로 유보되었고 민선3기에 들어 시청사를 이전하지 않기로 결정하고 현 청사를 중심으로 건립 타당성 연구용역을 한 바 있습니다. 그래서 제1안으로 남서측 부지를 매입해서 신축하는 방안, 제2안으로 동측부지를 매입해서 신축하는 방안, 제3안으로는 북측부지를 매입하는 신축하는 방안을 검토해서 지난 5월 3일 행정자치부에 지방재정투융자 심사를 신청한 바 있었습니다만 청사정비건립 기금적립등 시비 부담을 최소 화하고 추진시기를 재조정하라는 명분으로 재검토 결정되었습니다. 그래서 저희시는 앞으로 이러한 시청사문제에 대해서 의회와 충분한 협의를 거쳐 금년 8월경에 지방재정투융자 심사를 재상정 의뢰하겠습니다. 그리고 신축계획 수립과 부지매입등 제반업무 절차를 금년 하반기부터 추진하겠습니다. 18페이지부터 29페이지까지는 일상업무로 양해해 주신다면 상임위에서 충분히 보고를 드리도록 하고 시간을 절약할 까합니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
·기획감사실장 이승진입니다.
ㆍ9페이지, 우리시의 기본현황은 의원님들이 잘 아시고 있는 내용이기 때문에 서면으로 보고를 갈음하겠습니다. 10페이지 예산현황도 마찬가지입니다. 11페이지, 12페이지도 서면으로 갈음하고 13페이지, 시장께서 민선4기 시정구상에 대해서 설명 말씀하실 때 언급하신 T/F팀 운영관계입니다. 현재 우리시에서는 각 부서별로 추진되고 있는 정책이나 시책들을 종합적으로 검토해서 우리시가 과연 어디로 가야하고 어떻게 해야 할 것인가라는 로드맵을 작성하기 위해서 T/F팀을 지난 민선4기 출범이래 7월 10일부터 부시장을 단장으로 4개팀을 운영하고 있습니다. 이팀은 팀장은 과소장으로 직무를 겸임하고 있으며 업무수행중 팀원 전체가 소속 부서에 복귀하게 됩니다. 운영기간은 12월 10일까지 5개월로 한정적으로 되어 있고 1단계로 10월 9일까지 지표를 설정해서 취임100일 민선4기 구상을 공표토록 하겠습니다. 2단계로 12월10일까지 민선4기 중장기 발전 로드맵을 완성하겠습니다. 14페이지, 시청사 건립문제입니다. 잘 아시다시피 현 시청사는 다른 자치단체의 읍면 청사만큼이나 노후되어 있는 상태입니다. 기준면적이 절반에도 못미치는 아주 협소합니다. 그래서 신축이후 9차례 증축을 거쳐도 매년 유지보수비가 들어가고 사무실들의 분산배치와 주차장들의 편의시설 협소로 민원인들에게 많은 불편을 끼치고 있으며 행정비용이 많이 듭니다. 청사건립을 위해 지금까지 해 온 것을 살펴보면 민선시장 취임이전에 95년 6월30일 이전입니다. 시청사 후보지 선정용역 작업을 해서 6개 지역 후보지를 선정해서 의회 협의요청한 바 있습니다만 반려되었습니다. 95년 7월부터 출범된 초대 민선때에는 6개 후보지를 대상으로 해서 4개 후보지를 선정해서 시의회에 협의 요청했으나 역시 유보되었습니다. 민선2기 역시 지역간 갈등 광양만권 개발방향 불투명등으로 유보되었고 민선3기에 들어 시청사를 이전하지 않기로 결정하고 현 청사를 중심으로 건립 타당성 연구용역을 한 바 있습니다. 그래서 제1안으로 남서측 부지를 매입해서 신축하는 방안, 제2안으로 동측부지를 매입해서 신축하는 방안, 제3안으로는 북측부지를 매입하는 신축하는 방안을 검토해서 지난 5월 3일 행정자치부에 지방재정투융자 심사를 신청한 바 있었습니다만 청사정비건립 기금적립등 시비 부담을 최소 화하고 추진시기를 재조정하라는 명분으로 재검토 결정되었습니다. 그래서 저희시는 앞으로 이러한 시청사문제에 대해서 의회와 충분한 협의를 거쳐 금년 8월경에 지방재정투융자 심사를 재상정 의뢰하겠습니다. 그리고 신축계획 수립과 부지매입등 제반업무 절차를 금년 하반기부터 추진하겠습니다. 18페이지부터 29페이지까지는 일상업무로 양해해 주신다면 상임위에서 충분히 보고를 드리도록 하고 시간을 절약할 까합니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
○의장 직무대행 정상윤
ㆍ수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 다음은 행정지원국장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
ㆍ수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 다음은 행정지원국장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○행정지원국장 정종영
·행정지원국장 정종영입니다. 31페이지부터 행정지원국 소관업무를 보고드리겠습니다. 행정지원국에서는 모든 공무원들이 시민중심의 행정을 실현할 수 있도록 지원하는 업무를 담당하고 있습니다. 총무과, 세무과, 회계과, 지역정보과, 주민자치과로 현 정원은 162명입니다. 36페이지부터 54페이지까지 총무과 소관 업무를 핵심위주로 보고드리겠습니다. 37페이지, 열심히 일하는 분위기 조성을 위해서 연가제도의 효율적 운영과 산업시찰등으로 다양하게 실시하고 공문서 전 과정을 전자처리하기 위해서 19천여권의 문서류를 18개월동안 정리하여 DB구축을 추진하겠습니다. 38페이지, 지역사랑 운동과 시민참여 시정구현을 위해서 시민 마인드제고 교육과 대학생 및 주부 시정 아이디어뱅크제도 운영하겠습니다. 다음은 41페이지부터 보고드리겠습니다. 투명한 인사제도를 정착하기 위해서 직원능력개발과 효율적인 인사관리를 위해서 예측가능한 인사예고제, 실적위주의 근무성적 평정 많은 직원들이 참여하는 다면평가제등을 실시해서 역량중심의 투명하고 공정한 승진 인사 그리고 직원이 공감하는 전보인사 운영체계를 개선해서 투명한 인사정보시스템을 구축하는데 최선을 다하겠습니다. 그리고 조직개편 문제는 2005년 의회에서도 권고안이 있는 내용을 반영하고 2007년 1월 1일부터 총액예산제 시행에 맞추어서 환경에 적합한 시에 가장 최적의 개편안을 마련해서 연내에 의회에 제출하겠습니다. 그리고 공무원의 인사등 신상에 관한 고충을 해결하기 위해서 정다운 소리함도 운영해서 열심히 일하는 분위기를 조성하고 직무수행 능력향상으로 인한 직무교육과 전문교육도 효율적으로 추진하겠습니다. 46페이지부터 국내외 도시간 상호협력과 이해증진을 위해서 우리시의 경쟁력에 도움이 되는 국내도시들의 특성을 찾아 교류 협력을 증진하고 공무원 국외연수도 테마별로 효율적으로 추진하겠습니다. 49페이지부터 행정혁신과 행정서비스 제공체계 개선을 해서 고객만족 행정과 자기 혁신운동을 추진해 나가겠습니다. 그리고 52페이지부터 공무원 단체활동 지원과 안정적인 노사관계 정착을 위해서 건전한 노사문화 창출을 해 나가고 맞춤형 복지제도와 휴양시설 운영등으로 공무원들 후생복지에도 기여하겠습니다.
ㆍ다음은 55페이지부터 64페이지까지 세무과 소관 보고드리겠습니다. 지방자치 운영에 필요한 재원 조달 수단인 지방세 부과징수 일반회계 자금을 효율적으로 관리해 나가는데 최선을 다하겠습니다. 첫 번째 금년도 세입목표인 지방세 1102억원과 세외수입 600억원을 과징 목표로 차질없이 달성토록 하겠습니다. 이와함께 70% 에 달하는 중앙정부 지원 즉 교부세등에 자주재원 확충의 노력이 반영되기 때문에 주민세 세율인상과 납기내 징수율 제고 밀린 세금 120억원에 대한 특별정리기간을 설정해서 체납세금 징수에도 노력을 하겠습니다. 끝으로 세무행정에 관한 제도 개선과 교육등을 통해서 혁신역량 극대화를 위한 혁신시책도 꾸준히 펼쳐 나감으로서 시민에게 봉사하는 자치세정이 되도록 노력하겠습니다.
ㆍ65페이지부터 76페이지까지 회계과 소관 업무입니다. 회계과는 주로 계약업무와 자산관리 업무를 담당하고 있습니다. 앞으로 신속하고 공정한 회계운영으로 신뢰행정을 구축하고 복식부지 회계제도를 도입해서 공공성과 책임성있는 재무회계 투명성을 확립해 나가겠습니다. 금년부터 지방자치단체를당사자로하는법률이 공포됨에 따라 계약심의위원회를 구성운영하고 전자견적입찰등 청렴계약제를 지속적으로 추진해서 계약업무의 투명성과 공정성 제고를 위해서 노력하겠습니다. 그리고 직원들의 사기진작을 위한 근무환경 개선에도 노력하고 8만여건 약 1362만㎡에 달하는 국공유재산에 대해서도 효율적으로 관리해서 시 재정에 보탬이 되도록 노력하겠습니다. 그리고 노후되고 비좁은 청사입니다만 이 청사를 효율적으로 관리해서 예산 절감 및 근무환경 개선에 노력을 병행해 나가겠습니다.
ㆍ77페이지부터 86페이지까지 지역정보과 소관입니다. 수요자 요구에 맞게 온라인과 오프라인등 다양하고 차별화된 시민정보화 교육을 실시해서 세대간 지역간 정보격차를 해소하는데 노력하고 공공기관의 모든 행정업무를 공동으로 활용함으로서 최상의 전자민원서비스를 제공하도록 정보화개발을 조성하고 특히 산간과 오지등 농촌지역에 초고독통신망을 확보하는데 노력하겠습니다. 그리고 읍면동에 영상방송전송시스템을 구축함과 동시에 지리정보시스템도 널리 활용할 수 있도록 노력해 나가겠습니다.
ㆍ마지막으로 87페이지부터 95페이지까지 주민자치과 소관 업무보고를 드리겠습니다. 현재 24개 읍면동중 12개 면과 동이 주민자치센터를 설치 운영중에 있는데 실시하지 않고 있는 12개 읍면지역에 대해서도 2008년까지는 실시하도록 점차적으로 확대해 나가고 주민자치대학등 센터별 월교육 순회교육등을 실시해서 우리시의 경쟁력을 높이는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 또 주민이 참여하고 주도하는 좋은 동네만들기 사업을 적극적으로 추진하면서 자원봉사에 대한 사회적 관심이 증대되고 있는 관계로 관련조례를 정비토록 하겠습니다. 그리고 애프터스쿨케어도 성과를 분석해서 확대 발전해 나갈 방안도 모색해 나가겠습니다. 그리고 주민일상생활의 불편사항은 생활민원 콜봉사단과 함께 찾아가서 해결해 주는 체제를 마련하고 각종 재난예방활동은 물론 생활불편사항 찾아서 해결해줌으로서 시민들의 삶의질 향상을 기하면서 정겹게 살아가는 우리 고장 기틀을 만드는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다.
·행정지원국장 정종영입니다. 31페이지부터 행정지원국 소관업무를 보고드리겠습니다. 행정지원국에서는 모든 공무원들이 시민중심의 행정을 실현할 수 있도록 지원하는 업무를 담당하고 있습니다. 총무과, 세무과, 회계과, 지역정보과, 주민자치과로 현 정원은 162명입니다. 36페이지부터 54페이지까지 총무과 소관 업무를 핵심위주로 보고드리겠습니다. 37페이지, 열심히 일하는 분위기 조성을 위해서 연가제도의 효율적 운영과 산업시찰등으로 다양하게 실시하고 공문서 전 과정을 전자처리하기 위해서 19천여권의 문서류를 18개월동안 정리하여 DB구축을 추진하겠습니다. 38페이지, 지역사랑 운동과 시민참여 시정구현을 위해서 시민 마인드제고 교육과 대학생 및 주부 시정 아이디어뱅크제도 운영하겠습니다. 다음은 41페이지부터 보고드리겠습니다. 투명한 인사제도를 정착하기 위해서 직원능력개발과 효율적인 인사관리를 위해서 예측가능한 인사예고제, 실적위주의 근무성적 평정 많은 직원들이 참여하는 다면평가제등을 실시해서 역량중심의 투명하고 공정한 승진 인사 그리고 직원이 공감하는 전보인사 운영체계를 개선해서 투명한 인사정보시스템을 구축하는데 최선을 다하겠습니다. 그리고 조직개편 문제는 2005년 의회에서도 권고안이 있는 내용을 반영하고 2007년 1월 1일부터 총액예산제 시행에 맞추어서 환경에 적합한 시에 가장 최적의 개편안을 마련해서 연내에 의회에 제출하겠습니다. 그리고 공무원의 인사등 신상에 관한 고충을 해결하기 위해서 정다운 소리함도 운영해서 열심히 일하는 분위기를 조성하고 직무수행 능력향상으로 인한 직무교육과 전문교육도 효율적으로 추진하겠습니다. 46페이지부터 국내외 도시간 상호협력과 이해증진을 위해서 우리시의 경쟁력에 도움이 되는 국내도시들의 특성을 찾아 교류 협력을 증진하고 공무원 국외연수도 테마별로 효율적으로 추진하겠습니다. 49페이지부터 행정혁신과 행정서비스 제공체계 개선을 해서 고객만족 행정과 자기 혁신운동을 추진해 나가겠습니다. 그리고 52페이지부터 공무원 단체활동 지원과 안정적인 노사관계 정착을 위해서 건전한 노사문화 창출을 해 나가고 맞춤형 복지제도와 휴양시설 운영등으로 공무원들 후생복지에도 기여하겠습니다.
ㆍ다음은 55페이지부터 64페이지까지 세무과 소관 보고드리겠습니다. 지방자치 운영에 필요한 재원 조달 수단인 지방세 부과징수 일반회계 자금을 효율적으로 관리해 나가는데 최선을 다하겠습니다. 첫 번째 금년도 세입목표인 지방세 1102억원과 세외수입 600억원을 과징 목표로 차질없이 달성토록 하겠습니다. 이와함께 70% 에 달하는 중앙정부 지원 즉 교부세등에 자주재원 확충의 노력이 반영되기 때문에 주민세 세율인상과 납기내 징수율 제고 밀린 세금 120억원에 대한 특별정리기간을 설정해서 체납세금 징수에도 노력을 하겠습니다. 끝으로 세무행정에 관한 제도 개선과 교육등을 통해서 혁신역량 극대화를 위한 혁신시책도 꾸준히 펼쳐 나감으로서 시민에게 봉사하는 자치세정이 되도록 노력하겠습니다.
ㆍ65페이지부터 76페이지까지 회계과 소관 업무입니다. 회계과는 주로 계약업무와 자산관리 업무를 담당하고 있습니다. 앞으로 신속하고 공정한 회계운영으로 신뢰행정을 구축하고 복식부지 회계제도를 도입해서 공공성과 책임성있는 재무회계 투명성을 확립해 나가겠습니다. 금년부터 지방자치단체를당사자로하는법률이 공포됨에 따라 계약심의위원회를 구성운영하고 전자견적입찰등 청렴계약제를 지속적으로 추진해서 계약업무의 투명성과 공정성 제고를 위해서 노력하겠습니다. 그리고 직원들의 사기진작을 위한 근무환경 개선에도 노력하고 8만여건 약 1362만㎡에 달하는 국공유재산에 대해서도 효율적으로 관리해서 시 재정에 보탬이 되도록 노력하겠습니다. 그리고 노후되고 비좁은 청사입니다만 이 청사를 효율적으로 관리해서 예산 절감 및 근무환경 개선에 노력을 병행해 나가겠습니다.
ㆍ77페이지부터 86페이지까지 지역정보과 소관입니다. 수요자 요구에 맞게 온라인과 오프라인등 다양하고 차별화된 시민정보화 교육을 실시해서 세대간 지역간 정보격차를 해소하는데 노력하고 공공기관의 모든 행정업무를 공동으로 활용함으로서 최상의 전자민원서비스를 제공하도록 정보화개발을 조성하고 특히 산간과 오지등 농촌지역에 초고독통신망을 확보하는데 노력하겠습니다. 그리고 읍면동에 영상방송전송시스템을 구축함과 동시에 지리정보시스템도 널리 활용할 수 있도록 노력해 나가겠습니다.
ㆍ마지막으로 87페이지부터 95페이지까지 주민자치과 소관 업무보고를 드리겠습니다. 현재 24개 읍면동중 12개 면과 동이 주민자치센터를 설치 운영중에 있는데 실시하지 않고 있는 12개 읍면지역에 대해서도 2008년까지는 실시하도록 점차적으로 확대해 나가고 주민자치대학등 센터별 월교육 순회교육등을 실시해서 우리시의 경쟁력을 높이는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 또 주민이 참여하고 주도하는 좋은 동네만들기 사업을 적극적으로 추진하면서 자원봉사에 대한 사회적 관심이 증대되고 있는 관계로 관련조례를 정비토록 하겠습니다. 그리고 애프터스쿨케어도 성과를 분석해서 확대 발전해 나갈 방안도 모색해 나가겠습니다. 그리고 주민일상생활의 불편사항은 생활민원 콜봉사단과 함께 찾아가서 해결해 주는 체제를 마련하고 각종 재난예방활동은 물론 생활불편사항 찾아서 해결해줌으로서 시민들의 삶의질 향상을 기하면서 정겹게 살아가는 우리 고장 기틀을 만드는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다.
○의장 직무대행 정상윤
·수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 다음은 문화경제국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
·수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 다음은 문화경제국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○문화경제국장 유양준
·문화경제국장 유양준입니다. 저희 문화경제국에서는 품격높은 문화를 창달하고 투자 유치를 통한 지역경제활성화를 통해 누구나 살고 싶어하는 매력있는 도시를 만들기 위해서 열심히 일할 것을 다짐하면서 각과별로 핵심만 보고드리겠습니다.
ㆍ245쪽부터 264쪽까지 문화관광과 소관입니다. 지금 까지는 문화관광 체육업무를 추진함에 있어 실적위주의 시책들을 추진해 왔으나 이제는 철저한 분석을 통해서 필요한 사업을 선택하여 투자 하는 방향으로 추진해 나가겠습니다. 이를 위해서 문화예술 진흥 장기전략을 수립하여 체계적으로 기반시설을 확충하고 문화예술진흥과 창작활동에 필요한 지원을 원칙과 기준에 따라 장르별로 확대해 나가겠습니다. 그리고 우리시가 전국 기초자치단체중 6번째로 많은 문화재를 보유하고 있습니다. 지정문화재는 물론 비지정문화재도 관리대책을 수립해서 체계적으로 보존해 나가겠습니다. 적극적인 관광홍보를 통하여 수도권과 영남권을 주요 타켓으로 하여 고객활동을 전개하고 고속터미널, 지하철 벽면 광고, 팸투어 홍보등을 지속적으로 전개해 나가겠습니다. 또한 현대관광패턴이 둘러보는 관광에서 생태체험관광으로 변함에 따라 관광상품 개발과 호텔콘도등의 투자유치에 힘쓰겠습니다. 우리시 대표축제인 순천만갈대축제를 10월14일부터 22일까지 9일간 시민의날, 팔마문화제, 남도음식문화큰잔치, 남승룡마라톤대회등과 병행하여 행사를 개최함으로써 시너지효과를 거두도록 하겠습니다. 순천만 자연생태공원 잔여사업 마무리와 전통야생차 문화체험관 준공 그리고 문화의 거리 조성, 광천수변 휴양지 조성등 부족한 문화기반시설 확충과 관광자원화 사업추진에도 최선을 다하겠습니다.
ㆍ다음은 265쪽부터 280쪽까지 경제통상과 소관입니다. 먼저 전략적 투자 유치를 통하여 일자리 창출에 힘쓰겠습니다. 포스코의 신성장사업인 마그네슘판재사업 유치를 계기로 해룡 국민임대산단 일대를 마그네슘 클러스터로 조성하고 관련 전후방 연관 기업을 유치하여 지역경제활성화의 획기적인 전기를 마련하겠습니다. 대고객서비스 사업인 콜센터를 유치해서 여성의 취업기회를 확대해 나가겠습니다. 또한 기업하기 좋은 여건을 조성하고 중소기업 지원에 힘쓰겠습니다. 다음 서민경제의 안정을 위하여 재래시장 활성화를 위한 환경개선사업과 중소도매 물류센터를 건립하고 공공근로 및 고용촉진 훈련과 기업하기 좋은 노사분위기 조성에 적극 힘쓰겠습니다. 그동안 시민들의 관심을 집중시켰던 현대하이스코 비정규직 노사분규 문제는 지난 5월31일 합의결과에 따라 1단계로 지난 7월14일 실직자 31명을 채용하였고 나머지 70%는 내년말까지 전원 채용토록 지도해 나가겠습니다.
ㆍ다음은 281쪽부터 291쪽까지 교통과 소관입니다. 먼저 편리하고 쾌적한 대중교통체계를 구축하고 교통신호등과 관계시설을 정비하여 대중교통을 이용하는데 불편이 없도록 개선해 나가겠습니다. 시내버스 이용 활성화와 경영정상화를 위해 무료환승제를 도입하고 2차에 걸쳐 노선개편을 추진하고 있습니다. 1차 시내버스 노선개편은 지난 2월 25일에 실시했고 2차 노선개편은 오는 8월 5일에 시행될 예정이며 시내버스를 이용하는 시민들의 혼선을 일으키지 않도록 철저한 사전홍보와 함께 교통상황실을 운영하겠습니다. 또한 운수종사자에 대한 친절교육을 통해 대시민 서비스향상에 만전을 기하겠습니다. 관내승강장을 편리하고 깨끗한 승강장으로 정비하겠습니다. 교통사고 예방을 위하여 차선도색등 교통안전 시설물을 정비하고 선진 교통문화 정착을 위해 노력하겠습니다. 시민의 불편해소를 위해 사업용 자동차 차고지외 밤샘주차단속을 지속적으로 실시하겠으며 주요 관광도로변과 교통혼잡 지역에 무인단속기를 확대 설치하여 교통사고 예방과 차량의 원활한 소통에도 적극 힘쓰겠습니다.
ㆍ이어서 292쪽부터 310쪽까지 산림과 소관 보고드리겠습니다. 산림녹지를 시민들의 기대와 요구에 부응할 수 있도록 건강한 숲 아름다운 공원녹지로 조성해 나가고자 합니다. 공원녹지 기본계획을 수립하여 공원녹지의 확충과 보존관리등 이용방향을 체계적으로 제시하는 종합계획을 수립하겠습니다. 민관 공동으로 3백만그루 나무심기 운동을 대대적으로 전개하여 푸른숲이 우거진 쾌적한 정규환경을 갖춘 생태도시를 만들어 나가겠습니다. 산과 강 그리고 공원녹지대를 특색있는 녹지공간으로 만들어 시민들이 일상생활속에서 자연스럽게 이용할 수 있도록 하겠습니다. 도심공간에 울창한 숲과 공원을 조성하기 위해 도시숲 쌈지 공원, 가로수 식재, 담장허물기 그리고 매산 도시자연공원 조성사업을 추진하겠습니다. 경제 환경적으로 가치있는 산림자원 조성을 위해 조림 590ha, 숲가꾸기 3500ha를 추진하겠습니다. 농산촌 소득증대를 위해 표고 산야초등 17종 사업과 친환경 밤생산을 위해 유아등 설치등 산지특화 작목에 지원하여 산림경영의 효율성을 증대하겠습니다.
ㆍ다음은 311쪽부터 318쪽까지 낙안읍성관리사무소 소관입니다. 낙안읍성은 전국에서 유일하게 주민들이 직접 거주하는 민속마을로 살고 있는 주민에게는 불편을 최소화하고 찾아오는 관광객들에게 다양한 볼거리를 제공하며 그안에 있는 문화재는 효율적으로 관리하는데 중점을 두고자 합니다. 그리고 낙안읍성 민속마을 보존회에서 운영하는 음식점 4개소중 1개소를 지역특색을 살릴 수 있는 전통음식점을 입점시켜 관광객의 기호에 충족되도록 개선하겠습니다.
ㆍ다음은 319쪽부터 325쪽까지 체육시설관리사무소 소관입니다. 팔마종합운동장과 실내체육관등 노후시설을 개보수하여 열린 체육공간으로 시민이 쉽게 접근하여 활용할 수 있도록 하겠습니다. 그리고 추진중인 보조경기장을 오는 10월중에 준공하여 겨울철 전지훈련장으로 활용할 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 문화경제국 소관을 간략히 보고드리고 상임위원회에서 소상히 보고드리겠습니다.
·문화경제국장 유양준입니다. 저희 문화경제국에서는 품격높은 문화를 창달하고 투자 유치를 통한 지역경제활성화를 통해 누구나 살고 싶어하는 매력있는 도시를 만들기 위해서 열심히 일할 것을 다짐하면서 각과별로 핵심만 보고드리겠습니다.
ㆍ245쪽부터 264쪽까지 문화관광과 소관입니다. 지금 까지는 문화관광 체육업무를 추진함에 있어 실적위주의 시책들을 추진해 왔으나 이제는 철저한 분석을 통해서 필요한 사업을 선택하여 투자 하는 방향으로 추진해 나가겠습니다. 이를 위해서 문화예술 진흥 장기전략을 수립하여 체계적으로 기반시설을 확충하고 문화예술진흥과 창작활동에 필요한 지원을 원칙과 기준에 따라 장르별로 확대해 나가겠습니다. 그리고 우리시가 전국 기초자치단체중 6번째로 많은 문화재를 보유하고 있습니다. 지정문화재는 물론 비지정문화재도 관리대책을 수립해서 체계적으로 보존해 나가겠습니다. 적극적인 관광홍보를 통하여 수도권과 영남권을 주요 타켓으로 하여 고객활동을 전개하고 고속터미널, 지하철 벽면 광고, 팸투어 홍보등을 지속적으로 전개해 나가겠습니다. 또한 현대관광패턴이 둘러보는 관광에서 생태체험관광으로 변함에 따라 관광상품 개발과 호텔콘도등의 투자유치에 힘쓰겠습니다. 우리시 대표축제인 순천만갈대축제를 10월14일부터 22일까지 9일간 시민의날, 팔마문화제, 남도음식문화큰잔치, 남승룡마라톤대회등과 병행하여 행사를 개최함으로써 시너지효과를 거두도록 하겠습니다. 순천만 자연생태공원 잔여사업 마무리와 전통야생차 문화체험관 준공 그리고 문화의 거리 조성, 광천수변 휴양지 조성등 부족한 문화기반시설 확충과 관광자원화 사업추진에도 최선을 다하겠습니다.
ㆍ다음은 265쪽부터 280쪽까지 경제통상과 소관입니다. 먼저 전략적 투자 유치를 통하여 일자리 창출에 힘쓰겠습니다. 포스코의 신성장사업인 마그네슘판재사업 유치를 계기로 해룡 국민임대산단 일대를 마그네슘 클러스터로 조성하고 관련 전후방 연관 기업을 유치하여 지역경제활성화의 획기적인 전기를 마련하겠습니다. 대고객서비스 사업인 콜센터를 유치해서 여성의 취업기회를 확대해 나가겠습니다. 또한 기업하기 좋은 여건을 조성하고 중소기업 지원에 힘쓰겠습니다. 다음 서민경제의 안정을 위하여 재래시장 활성화를 위한 환경개선사업과 중소도매 물류센터를 건립하고 공공근로 및 고용촉진 훈련과 기업하기 좋은 노사분위기 조성에 적극 힘쓰겠습니다. 그동안 시민들의 관심을 집중시켰던 현대하이스코 비정규직 노사분규 문제는 지난 5월31일 합의결과에 따라 1단계로 지난 7월14일 실직자 31명을 채용하였고 나머지 70%는 내년말까지 전원 채용토록 지도해 나가겠습니다.
ㆍ다음은 281쪽부터 291쪽까지 교통과 소관입니다. 먼저 편리하고 쾌적한 대중교통체계를 구축하고 교통신호등과 관계시설을 정비하여 대중교통을 이용하는데 불편이 없도록 개선해 나가겠습니다. 시내버스 이용 활성화와 경영정상화를 위해 무료환승제를 도입하고 2차에 걸쳐 노선개편을 추진하고 있습니다. 1차 시내버스 노선개편은 지난 2월 25일에 실시했고 2차 노선개편은 오는 8월 5일에 시행될 예정이며 시내버스를 이용하는 시민들의 혼선을 일으키지 않도록 철저한 사전홍보와 함께 교통상황실을 운영하겠습니다. 또한 운수종사자에 대한 친절교육을 통해 대시민 서비스향상에 만전을 기하겠습니다. 관내승강장을 편리하고 깨끗한 승강장으로 정비하겠습니다. 교통사고 예방을 위하여 차선도색등 교통안전 시설물을 정비하고 선진 교통문화 정착을 위해 노력하겠습니다. 시민의 불편해소를 위해 사업용 자동차 차고지외 밤샘주차단속을 지속적으로 실시하겠으며 주요 관광도로변과 교통혼잡 지역에 무인단속기를 확대 설치하여 교통사고 예방과 차량의 원활한 소통에도 적극 힘쓰겠습니다.
ㆍ이어서 292쪽부터 310쪽까지 산림과 소관 보고드리겠습니다. 산림녹지를 시민들의 기대와 요구에 부응할 수 있도록 건강한 숲 아름다운 공원녹지로 조성해 나가고자 합니다. 공원녹지 기본계획을 수립하여 공원녹지의 확충과 보존관리등 이용방향을 체계적으로 제시하는 종합계획을 수립하겠습니다. 민관 공동으로 3백만그루 나무심기 운동을 대대적으로 전개하여 푸른숲이 우거진 쾌적한 정규환경을 갖춘 생태도시를 만들어 나가겠습니다. 산과 강 그리고 공원녹지대를 특색있는 녹지공간으로 만들어 시민들이 일상생활속에서 자연스럽게 이용할 수 있도록 하겠습니다. 도심공간에 울창한 숲과 공원을 조성하기 위해 도시숲 쌈지 공원, 가로수 식재, 담장허물기 그리고 매산 도시자연공원 조성사업을 추진하겠습니다. 경제 환경적으로 가치있는 산림자원 조성을 위해 조림 590ha, 숲가꾸기 3500ha를 추진하겠습니다. 농산촌 소득증대를 위해 표고 산야초등 17종 사업과 친환경 밤생산을 위해 유아등 설치등 산지특화 작목에 지원하여 산림경영의 효율성을 증대하겠습니다.
ㆍ다음은 311쪽부터 318쪽까지 낙안읍성관리사무소 소관입니다. 낙안읍성은 전국에서 유일하게 주민들이 직접 거주하는 민속마을로 살고 있는 주민에게는 불편을 최소화하고 찾아오는 관광객들에게 다양한 볼거리를 제공하며 그안에 있는 문화재는 효율적으로 관리하는데 중점을 두고자 합니다. 그리고 낙안읍성 민속마을 보존회에서 운영하는 음식점 4개소중 1개소를 지역특색을 살릴 수 있는 전통음식점을 입점시켜 관광객의 기호에 충족되도록 개선하겠습니다.
ㆍ다음은 319쪽부터 325쪽까지 체육시설관리사무소 소관입니다. 팔마종합운동장과 실내체육관등 노후시설을 개보수하여 열린 체육공간으로 시민이 쉽게 접근하여 활용할 수 있도록 하겠습니다. 그리고 추진중인 보조경기장을 오는 10월중에 준공하여 겨울철 전지훈련장으로 활용할 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 문화경제국 소관을 간략히 보고드리고 상임위원회에서 소상히 보고드리겠습니다.
○의장 직무대행 정상윤
·수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 다음은 복지환경국장 나오셔서 소관업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
·수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 다음은 복지환경국장 나오셔서 소관업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
○복지환경국장 김영속
·복지환경국장 김영속입니다. 지금부터 복지환경국 소관에 대하여 보고드리겠습니다. 주요 업무위주로 간략히 보고드리겠습니다. 2006년도는 4대 지방선거가 마무리 되고 민선4기가 새롭게 출발하는 매우 중요하고 의미있는 해로서 저희 복지환경국은 민선4기 비전실현과 내실있는 행정수행을 위해 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.
ㆍ먼저 복지여성과소관입니다. 104쪽부터 106쪽까지입니다. 사회복지시설 확충사업으로 노인들의 휴식공간인 경로당 확충과 중산층이하 노인들이 저렴한 비용으로 이용할 수 있는 실비노인요양시설등 기능보강사업을 실시하여 우리시 노인들이 질높은 환경에서 생활할 수 있도록 여건조성에 최선을 다하겠으며 시립공원묘지 2공구 조성공사는 시립묘지 1공구의 사용가능 잔여묘지가 6월말 현재 421기로 2007년이후를 대비해서 제2공구 조성공사를 조기에 마무리 하여 매장묘지를 안정적으로 공급함으로서 시민불편을 해소하겠습니다. 108쪽 제1회 순천복지박람회를 도내에서는 처음으로 개최하여 복지수요 대상을 저소득주민이나 사회적 약자에서 모든 시민으로 확대하고 민관학 복지네트워크를 구축하여 다양한 복지수요를 충족토록 하겠습니다. 115쪽부터 117쪽까지입니다. 여성특유의 섬세함과 강한 생활력을 바탕으로 지역경제 활성화를 도모하고 저하된 여성들의 경제활동 참여기회를 마련하기 위하여 여성기업 창업박람회를 11월중에 개최하겠으며 여성의 사회참여로 인해 급증하고 있는 보육수요를 충족하기 위해 저소득층 아동에 대한 보육료 지원과 보육교사들에 대해 처우개선비를 지원하고 저소득아동들에게 건강한 급식제공을 위해 4억2,200만원을 지원하여 결식아동이 없는 도시를 만들어 나가겠습니다. 120쪽부터 122쪽까지입니다. 다음은 아동청소년정책으로 청소년방과후 아카데미 운영등 2억원을 지원 청소년들을 위한 프로그램을 내실있게 운영하여 청소년들이 자기표현 및 끼를 마음껏 발산할 수 있도록 취미활동을 적극 지원하고 탈선방지와 보호를 위한 다양한 시책도 적극 추진하겠습니다. 특히 금년 8월9일부터 14일까지 5박6일간 세계50개국 만여명의 청소년들이 참가하는 제2회 국제패트롤잼버리대회를 성공적으로 개최함으로써 우리시를 국내는 물론 세계에 널리 알리는 계기가 되도록 하겠습니다.
ㆍ환경보호과 소관입니다. 125쪽부터 129쪽까지입니다. 전국 지자체의 지방의제21 활동성과를 나누는 제8회 지방의제21 전국대회를 10월19일부터 21일까지 3일간 우리시에서 개최하여 지속가능한 환경도시로 발전할 수 있는 계기가 되도록 하겠으며 주암 상사호 상수원관리지역 지정에 따라 환경규제와 각종 행위제한등 불이익을 받고 있는 주암댐주변 주민들을 위해 2442건의 77억500만원의 사업비를 지원하여 주암댐 주변지역 주민들의 소득증대 기반조성과 복지증진을 도모토록 하겠습니다. 131쪽, 야생동물의 개최수가 증가하면서 생태계 파괴는 물론 각종 농작물의 피해가 급증함에 따라 1억5천만원을 투입 순천시 면적의 54%인 489㎢에 수렵장을 개설운영함으로써 야생조수의적절한 서식밀도 유지와 농작물 피해의 사전 예방은 물론 더 나아가 시재정 수입 및 지역경제활성화에 기여토록 하겠으며 순천만이 습지보호구역 지정과 국제남사협약에 등록됨에 따라 총사업비 200억원이 소요되는 습지보존계획을 확정하고 올해 우선 14억원의 사업비를 투입하여 별량면, 해룡면, 도사동 연안 해역의 습지보호 저해시설 생활오폐수 시설등 자연생태경관 복원사업을 추진하겠습니다.
ㆍ다음은 허가민원과 소관입니다. 136쪽부터 142쪽까지입니다. 한 창구에서 원하는 모든 증명서를 논스톱으로 처리함으로써 민원처리시간을 단축하고 민원인과 양방향 대화가 가능하도록 고객친화형 통합민원창구를 설치운영하고 시청을 방문하지 않고 민원을 해결할 수 있는 건축민원 전화상담제 도입과 건축행정 이동민원실도 병행 운영하여 주민이 만족하는 체감민원행정을 추진하겠습니다.
ㆍ다음은 토지정보과 소관입니다. 145쪽부터 153쪽까지입니다. 관내 모든 건물의 주출입구에 건물번호판을 제작설치하여 방문자가 목적지를 쉽게 찾을 수 있도록 도로명 및 건물번호 부여 사업을 금년말까지 완료하고 새주소를 활용토록 하여 시민들이 편리하게 생활하도록 하겠으며 2007년말까지 한시적으로 시행하는 부동산소유권 이전등기등에 대한 특별조치법에 따라 실제 권리관계와 일치하지 않는 부동산을 간편한 절차로 등기할 수 있도록 하여 시민들의 재산권 보호 및 권리를 보장받을 수 있도록 하고 지적민원 해피콜 센터운영등 고객봉사행정을 적극적으로 실천 토지관련행정의 질서확립과 신뢰받는 지적행정이 되도록 하겠습니다.
ㆍ다음은 생활자원과 소관입니다. 158쪽부터 165쪽까지입니다. 시민감동 청소행정서비스를 제공하기 위하여 청소차량 보강 및 현대화 추진과 생활폐기물 수집 운반대행사에 대하여 평가제를 도입 서비스의 질적 향상을 도모하고 자원을 재활용하고 매립비용을 절감하기 위한 생활쓰레기 4대 품목 분리배출 정착을 위해 그동안 주민자치센터를 중심으로 현장 견학과 재활용품 분리수거대를 전 지역에 비치하는 등 여건조성에 중점을 두고 추진해 왔습니다만 앞으로 분리배출에 대한 지속적인 홍보와 함께 쓰레기 발생량을 줄이기 위한 시책을 적극 발굴 추진토록 하겠습니다. 순천시의 최대 현안사업인 환경센터건설사업은 기본계획과 환경영향평가 용역이 금년 8월 완료계획으로 실시중에 있고 금년 5월 폐기물처리방식 선정위원회에서 소각기종을 열분해 용융방식으로 선정하는 등 정상적으로 추진중에 있습니다. 앞으로 2007년 상반기내 토지 매입과 실시설계를 완료하고 7월에는 공사가 착공될 수 있도록 하겠습니다. 94년부터 연차적으로 추진하고 있는 왕지동매립장 마무리 1단계 조성공사는 금년 9월 준공계획으로 추진중에 있고 2단계사업은 총10억원의 사업비를 투자 해서 2007년 12월 준공목표로 추진하겠습니다. 건설당시 계획이 2005년말까지 사용토록 되어 있는 왕지동매립장은 환경센터가 건립되기 전까지는 불가피하게 계속사용할 수밖에 없는 실정으로 매립장 사용을 전면 거부하겠다는 지역주민과 지난 해부터 4차례에 걸쳐 대화를 가졌고 그 결과 도시계획시설 변경등 총16건이 주민들로부터 건의되었습니다. 앞으로 건의된 사업에 대하여 사전 행정적 절차를 철저히 이행하고 필요한 소요사업비는 단계별로 예산확보해서 추진하겠습니다. 이상으로 2006년 복지환경국 주요 업무 보고를 마치겠습니다.
·복지환경국장 김영속입니다. 지금부터 복지환경국 소관에 대하여 보고드리겠습니다. 주요 업무위주로 간략히 보고드리겠습니다. 2006년도는 4대 지방선거가 마무리 되고 민선4기가 새롭게 출발하는 매우 중요하고 의미있는 해로서 저희 복지환경국은 민선4기 비전실현과 내실있는 행정수행을 위해 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.
ㆍ먼저 복지여성과소관입니다. 104쪽부터 106쪽까지입니다. 사회복지시설 확충사업으로 노인들의 휴식공간인 경로당 확충과 중산층이하 노인들이 저렴한 비용으로 이용할 수 있는 실비노인요양시설등 기능보강사업을 실시하여 우리시 노인들이 질높은 환경에서 생활할 수 있도록 여건조성에 최선을 다하겠으며 시립공원묘지 2공구 조성공사는 시립묘지 1공구의 사용가능 잔여묘지가 6월말 현재 421기로 2007년이후를 대비해서 제2공구 조성공사를 조기에 마무리 하여 매장묘지를 안정적으로 공급함으로서 시민불편을 해소하겠습니다. 108쪽 제1회 순천복지박람회를 도내에서는 처음으로 개최하여 복지수요 대상을 저소득주민이나 사회적 약자에서 모든 시민으로 확대하고 민관학 복지네트워크를 구축하여 다양한 복지수요를 충족토록 하겠습니다. 115쪽부터 117쪽까지입니다. 여성특유의 섬세함과 강한 생활력을 바탕으로 지역경제 활성화를 도모하고 저하된 여성들의 경제활동 참여기회를 마련하기 위하여 여성기업 창업박람회를 11월중에 개최하겠으며 여성의 사회참여로 인해 급증하고 있는 보육수요를 충족하기 위해 저소득층 아동에 대한 보육료 지원과 보육교사들에 대해 처우개선비를 지원하고 저소득아동들에게 건강한 급식제공을 위해 4억2,200만원을 지원하여 결식아동이 없는 도시를 만들어 나가겠습니다. 120쪽부터 122쪽까지입니다. 다음은 아동청소년정책으로 청소년방과후 아카데미 운영등 2억원을 지원 청소년들을 위한 프로그램을 내실있게 운영하여 청소년들이 자기표현 및 끼를 마음껏 발산할 수 있도록 취미활동을 적극 지원하고 탈선방지와 보호를 위한 다양한 시책도 적극 추진하겠습니다. 특히 금년 8월9일부터 14일까지 5박6일간 세계50개국 만여명의 청소년들이 참가하는 제2회 국제패트롤잼버리대회를 성공적으로 개최함으로써 우리시를 국내는 물론 세계에 널리 알리는 계기가 되도록 하겠습니다.
ㆍ환경보호과 소관입니다. 125쪽부터 129쪽까지입니다. 전국 지자체의 지방의제21 활동성과를 나누는 제8회 지방의제21 전국대회를 10월19일부터 21일까지 3일간 우리시에서 개최하여 지속가능한 환경도시로 발전할 수 있는 계기가 되도록 하겠으며 주암 상사호 상수원관리지역 지정에 따라 환경규제와 각종 행위제한등 불이익을 받고 있는 주암댐주변 주민들을 위해 2442건의 77억500만원의 사업비를 지원하여 주암댐 주변지역 주민들의 소득증대 기반조성과 복지증진을 도모토록 하겠습니다. 131쪽, 야생동물의 개최수가 증가하면서 생태계 파괴는 물론 각종 농작물의 피해가 급증함에 따라 1억5천만원을 투입 순천시 면적의 54%인 489㎢에 수렵장을 개설운영함으로써 야생조수의적절한 서식밀도 유지와 농작물 피해의 사전 예방은 물론 더 나아가 시재정 수입 및 지역경제활성화에 기여토록 하겠으며 순천만이 습지보호구역 지정과 국제남사협약에 등록됨에 따라 총사업비 200억원이 소요되는 습지보존계획을 확정하고 올해 우선 14억원의 사업비를 투입하여 별량면, 해룡면, 도사동 연안 해역의 습지보호 저해시설 생활오폐수 시설등 자연생태경관 복원사업을 추진하겠습니다.
ㆍ다음은 허가민원과 소관입니다. 136쪽부터 142쪽까지입니다. 한 창구에서 원하는 모든 증명서를 논스톱으로 처리함으로써 민원처리시간을 단축하고 민원인과 양방향 대화가 가능하도록 고객친화형 통합민원창구를 설치운영하고 시청을 방문하지 않고 민원을 해결할 수 있는 건축민원 전화상담제 도입과 건축행정 이동민원실도 병행 운영하여 주민이 만족하는 체감민원행정을 추진하겠습니다.
ㆍ다음은 토지정보과 소관입니다. 145쪽부터 153쪽까지입니다. 관내 모든 건물의 주출입구에 건물번호판을 제작설치하여 방문자가 목적지를 쉽게 찾을 수 있도록 도로명 및 건물번호 부여 사업을 금년말까지 완료하고 새주소를 활용토록 하여 시민들이 편리하게 생활하도록 하겠으며 2007년말까지 한시적으로 시행하는 부동산소유권 이전등기등에 대한 특별조치법에 따라 실제 권리관계와 일치하지 않는 부동산을 간편한 절차로 등기할 수 있도록 하여 시민들의 재산권 보호 및 권리를 보장받을 수 있도록 하고 지적민원 해피콜 센터운영등 고객봉사행정을 적극적으로 실천 토지관련행정의 질서확립과 신뢰받는 지적행정이 되도록 하겠습니다.
ㆍ다음은 생활자원과 소관입니다. 158쪽부터 165쪽까지입니다. 시민감동 청소행정서비스를 제공하기 위하여 청소차량 보강 및 현대화 추진과 생활폐기물 수집 운반대행사에 대하여 평가제를 도입 서비스의 질적 향상을 도모하고 자원을 재활용하고 매립비용을 절감하기 위한 생활쓰레기 4대 품목 분리배출 정착을 위해 그동안 주민자치센터를 중심으로 현장 견학과 재활용품 분리수거대를 전 지역에 비치하는 등 여건조성에 중점을 두고 추진해 왔습니다만 앞으로 분리배출에 대한 지속적인 홍보와 함께 쓰레기 발생량을 줄이기 위한 시책을 적극 발굴 추진토록 하겠습니다. 순천시의 최대 현안사업인 환경센터건설사업은 기본계획과 환경영향평가 용역이 금년 8월 완료계획으로 실시중에 있고 금년 5월 폐기물처리방식 선정위원회에서 소각기종을 열분해 용융방식으로 선정하는 등 정상적으로 추진중에 있습니다. 앞으로 2007년 상반기내 토지 매입과 실시설계를 완료하고 7월에는 공사가 착공될 수 있도록 하겠습니다. 94년부터 연차적으로 추진하고 있는 왕지동매립장 마무리 1단계 조성공사는 금년 9월 준공계획으로 추진중에 있고 2단계사업은 총10억원의 사업비를 투자 해서 2007년 12월 준공목표로 추진하겠습니다. 건설당시 계획이 2005년말까지 사용토록 되어 있는 왕지동매립장은 환경센터가 건립되기 전까지는 불가피하게 계속사용할 수밖에 없는 실정으로 매립장 사용을 전면 거부하겠다는 지역주민과 지난 해부터 4차례에 걸쳐 대화를 가졌고 그 결과 도시계획시설 변경등 총16건이 주민들로부터 건의되었습니다. 앞으로 건의된 사업에 대하여 사전 행정적 절차를 철저히 이행하고 필요한 소요사업비는 단계별로 예산확보해서 추진하겠습니다. 이상으로 2006년 복지환경국 주요 업무 보고를 마치겠습니다.
○의장 직무대행 정상윤
·수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 도시건설국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
·수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 도시건설국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○건설과장 김희준
·건설과장 김희준입니다. 도시건설국장이 공석으로 직무대행인 제가 대신 보고드리게 됨을 양해 바랍니다. 도시건설국에서는 지속가능한 도시건설을 위한 건설행정이 추진되도록 노력하겠습니다. 2006년도 도시건설국 주요 업무추진 사항을 중점위주로 보고드리겠습니다. 331페이지부터 340페이지까지는 도시건설국 일반현황과 건설과 일상업무 추진사항으로 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
ㆍ341페이지, 농로 용배수로 등 농업기반정비 사업입니다. 농로 156과 용배수로 111를 합쳐서 267건으로 83억5300만원을 투자할 계획입니다. 현재 90% 공정으로 미발주 사업 23건에 대해서는 사유토지 편입등의 이유로 발주하지 못하고 있으나 토지 소유자 사용 승낙서를 징구해서 년내 마무리 조치하겠습니다. 342페이지부터 345페이지까지는 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 346페이지 서면 강천공원 수변공원 조성사업입니다. 강천리 주공아파트앞에 동천 상류구간입니다. 제방축조 450미터가 미정비된 사업이고 산책로등을 정비하도록 되어 있습니다. 본 사업은 미정비된 하천제방에 편입된 토지를 우선 보상하여 제방축조를 하고 산책로등 편익사업은 연차사업으로 추진하겠습니다. 지금 까지 행정절차를 마무리 하고 앞으로 편입토지 지장물 조사 및 감정평가를 실시해서 연내에 공사발주되도록 하겠습니다. 347페이지부터 353페이지까지는 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
ㆍ354페이지, 도시과 업무 소관입니다. 도시기본계획 수립입니다. 2003년 1월 1일부터 시행된 국토계획 및 이용에 관한 법률에 의해서 행정구역 전체인 936㎢에 대한 도시계획을 수립하도록 되어 있습니다. 현재 2025년을 목표로 하고 있으며 2005년 초에 용역을 착수하여 그동안 주민공청회 개최와 시의회 의견청취등 행정절차를 마쳤습니다. 전라남도에 신청하여 전라남도 도시계획위원회 자문을 거쳐 건설교통부에 승인 신청할 계획입니다. 356페이지까지는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 357페이지 전주-광양간 고속도로 동순천IC 형식 변경입니다. 본 사업은 전주-광양간 고속도로와 국도17호선이 연결되는 분기점에 현재 3방향 IC가 건설되도록 되어 있습니다. 이것을 4방향 IC로 교체하고자 하는 사항입니다. 그동안 도로공사와 협의한 결과 금년5월 도로공사에서 최종 의견 제시되었습니다. 순천시에서 타당성 보고서를 제출하면 정부와 총사업비 협의계획임을 통보해 왔습니다. 현재 타당성 용역을 추진중에 있습니다. 용역결과가 나오면 우리시 재정여건을 감안해서 교차로 형식 변경은 도로공사에서 부담하고 접속도로 1.3키로는 우리시에서 부담해서 추진하는 것으로 도로공사와 중앙부처에 건의코자 합니다. 359페이지입니다. 봉화산터널 축조공사입니다. 본 공사는 원도심과 신도심을 연결하는 공사로서 총연장 2562미터 노폭은 20미터 4차로로 건설중에 있습니다. 2526미터는 터널 990미터가 포함되어 있습니다. 총 사업비는 519억원입니다. 2003년 9월 착공해서 2008년 8월 준공 목표로 추진중에 있으며 현재 공정은 55%입니다. 지금 까지 터널굴착을 완료하고 접속도로 일부공사를 추진중에 있습니다. 앞으로 터널내부 배수공과 공동구 설치등 부대공사와 접속도로 공사를 2008년까지 추진하겠습니다. 준공연도인 2008년 터널개통을 위해서는 연차별 사업비가 필요합니다. 터널공사 특성상 굴착 및 내부 공사를 중단할 경우 안전사고 위험이 있어 시공회사 부담으로 선시공 사업추진하고 있습니다. 368페이지까지는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
ㆍ369페이지, 건축과 소관 업무입니다. 도시주거환경 개선사업 추진입니다.향동 8개동에 26개 지구를 추진할 계획입니다. 총 사업비는 1094억원입니다. 1단계로 5개 지구는 2001년부터 2006년까지 318억원을 투자할 계획이며 2단계로 21개 지구는 2005년부터 2010년까지 776억원을 투자할 계획으로 추진중에 있습니다. 금년 4월까지 1단계 4개지구는 준공되었으며 1단계사업중 구암A지구는 금년말 준공계획입니다. 2단계 21개 지구는 현재 도시건축공동위원회 심의중에 있습니다. 실시계획 인가 고시되면 금년도 사업 6개 지구에 대하여 손실보상 공사착수토록 하겠습니다. 370페이지부터 374페이지까지는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 375페이지, 건축정책 기본계획 수립입니다. 본 업무는 건축물에 대한 디자인 계획이 없어 무분별한 난개발로 인한 부작용 발생과 계획적인 경관조성이 되지 못하고 있어 도시의 균형있는 발전과 함께 주변 자연경관과 조화된 건축물 계획을 수립하고자 합니다. 그동안 전문가 의견청취를 마쳤습니다. 8월중에 용역발주해서 내년9월까지 용역수립을 완료하겠습니다. 376페이지부터 385페이지까지는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
ㆍ386페이지, 도로과 업무 소관입니다. 군도 농어촌도로 정비 사업입니다. 군도 1개 노선과 농어촌도로 8개 노선 9개 노선에 5.4㎞ 57억8600만원을 투자 할 계획입니다. 본 사업은 군도 농어촌도로 중장기 계획에 의해서 연차별 사업으로 투자 하고 있습니다. 금년 5월에 공사를 착공했습니다. 현재 편입토지 및 지장물 보상 협의를 추진하고 있습니다. 내년 7월까지는 준공이 되도록 추진하겠습니다. 387페이지부터 388페이지까지는 자료를 참고해 주시고 389페이지 옥룡교-삼거간 도로확장 공사입니다. 본 공사는 공설묘지 진입도로 역할을 하고 있습니다. 총연장은 6.1㎞입니다만 사업비 재정확보 문제 때문에 1단계와 2단계로 구분해서 시행하고 있습니다. 현재 노변교에서 삼거마을까지 2.8㎞를 80억을 투자 해서 추진하고 있습니다만 내년8월까지 2008년 7월까지 준공계획으로 현재 공정은 15%입니다. 390페이지 해룡 상삼-월전간 신대간선도로 개설공사입니다. 상삼리에서 해룡면 월전리까지 3.4㎞ 4차로를 개설할 계획입니다. 총 사업비는 416억으로 국비 50% 지원 대상사업입니다. 현재까지 문화재 지표조사가 마무리 되었으며 8월중에 공사해서 2008년 12월 공사 준공되도록 추진하겠습니다. 본 사업은 2006년 시비 부담액 166억중 80억원이 미확보된 상태입니다. 예산확보에 협조해 주시기 바랍니다. 391페이지부터 401페이지까지는 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
ㆍ402페이지 재난안전관리과 소관입니다. 취약계층의 안전복지 서비스 사업입니다. 취약계층에 대한 안전복지 서비스사업을 실시하여 불우소외계층에 대한 사회적 관심을 제고하기 위한 사업입니다. 1650세대에 대한 기초수급자 가정 전기안전 점검 및 노후시설을 정비하겠습니다. 향후 3년간 연차사업으로 확대시행할 계획입니다. 403페이지부터 405페이지까지는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 406페이지, 재해예방 시스템 구축 사업입니다. 기상특보 발효시 신속한 비상근무체제를 구축하고 재해예ㆍ경보 시스템 구축과 응급복구장비를 지정 관리하겠습니다. 추진계획으로는 준비단계와 비상단계시 기상특보를 발효해서 비상근무체제를 돌입하고 자동음성통보시스템과 휴대폰 문자메세지 전송으로 재해 예ㆍ경보시스템을 구축하겠습니다. 407페이지부터 410페이지까지는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 411페이지, 공익근무요원 능력개발반 운영입니다. 공익근무요원 능력개발을 위해 전문학원에 위탁운영하여 공익근무요원 사회 적응능력을 배양토록 하겠습니다.
ㆍ412페이지부터 413페이지는 자료를 참고해 주시고 414페이지 도시개발사업소 소관업무입니다. 왕조 운곡지구 도시개발사업입니다. 왕지동, 조례동 일원에 19000평에 사업비는 200억원을 투자 할 계획입니다. 사업기간은 2005년부터 2008년까지는 지금 까지 도시개발구역 지정과 실시계획 인가 고시 토지등 손실보상 협의중에 있습니다. 금년도 5월달에 공사발주했습니다. 앞으로 환지계획을 수립하고 2008년 12월까지 공사준공토록 추진하겠습니다. 415페이지, 신대배후단지 조성사업입니다. 해룡 신대, 상삼, 남가, 성산리 일원에 90만7천평에 23000명 수용계획입니다. 지금 까지 추진상황을 보면 광양만권 경제자유구역이 지정되고 순천시장이 사업시행자로 고시되었으며 투융자심사를 완료했습니다. 2005년 9월 조사설계 용역을 발주해서 추진중에 있습니다. 2007년 1월까지 용역이 끝나면 앞으로 보상등을 추진하겠습니다. 금년도 4월달에 재정경제부에 개발계획 변경 및 실시계획 승인신청을 해서 현재 중앙부처등 업무협의중에 있습니다. 2007년부터 토지 및 편입물건 보상을 실시해서 2010년까지 사업이 준공될 수 있도록 추진하겠습니다. 현재 경제통상과 주관으로 민간대행 개발사업자와 협상중에 있음을 말씀드리면서 도시건설국 2006년도 주요 업무 추진상황 보고를 마치겠습니다.
·건설과장 김희준입니다. 도시건설국장이 공석으로 직무대행인 제가 대신 보고드리게 됨을 양해 바랍니다. 도시건설국에서는 지속가능한 도시건설을 위한 건설행정이 추진되도록 노력하겠습니다. 2006년도 도시건설국 주요 업무추진 사항을 중점위주로 보고드리겠습니다. 331페이지부터 340페이지까지는 도시건설국 일반현황과 건설과 일상업무 추진사항으로 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
ㆍ341페이지, 농로 용배수로 등 농업기반정비 사업입니다. 농로 156과 용배수로 111를 합쳐서 267건으로 83억5300만원을 투자할 계획입니다. 현재 90% 공정으로 미발주 사업 23건에 대해서는 사유토지 편입등의 이유로 발주하지 못하고 있으나 토지 소유자 사용 승낙서를 징구해서 년내 마무리 조치하겠습니다. 342페이지부터 345페이지까지는 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 346페이지 서면 강천공원 수변공원 조성사업입니다. 강천리 주공아파트앞에 동천 상류구간입니다. 제방축조 450미터가 미정비된 사업이고 산책로등을 정비하도록 되어 있습니다. 본 사업은 미정비된 하천제방에 편입된 토지를 우선 보상하여 제방축조를 하고 산책로등 편익사업은 연차사업으로 추진하겠습니다. 지금 까지 행정절차를 마무리 하고 앞으로 편입토지 지장물 조사 및 감정평가를 실시해서 연내에 공사발주되도록 하겠습니다. 347페이지부터 353페이지까지는 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
ㆍ354페이지, 도시과 업무 소관입니다. 도시기본계획 수립입니다. 2003년 1월 1일부터 시행된 국토계획 및 이용에 관한 법률에 의해서 행정구역 전체인 936㎢에 대한 도시계획을 수립하도록 되어 있습니다. 현재 2025년을 목표로 하고 있으며 2005년 초에 용역을 착수하여 그동안 주민공청회 개최와 시의회 의견청취등 행정절차를 마쳤습니다. 전라남도에 신청하여 전라남도 도시계획위원회 자문을 거쳐 건설교통부에 승인 신청할 계획입니다. 356페이지까지는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 357페이지 전주-광양간 고속도로 동순천IC 형식 변경입니다. 본 사업은 전주-광양간 고속도로와 국도17호선이 연결되는 분기점에 현재 3방향 IC가 건설되도록 되어 있습니다. 이것을 4방향 IC로 교체하고자 하는 사항입니다. 그동안 도로공사와 협의한 결과 금년5월 도로공사에서 최종 의견 제시되었습니다. 순천시에서 타당성 보고서를 제출하면 정부와 총사업비 협의계획임을 통보해 왔습니다. 현재 타당성 용역을 추진중에 있습니다. 용역결과가 나오면 우리시 재정여건을 감안해서 교차로 형식 변경은 도로공사에서 부담하고 접속도로 1.3키로는 우리시에서 부담해서 추진하는 것으로 도로공사와 중앙부처에 건의코자 합니다. 359페이지입니다. 봉화산터널 축조공사입니다. 본 공사는 원도심과 신도심을 연결하는 공사로서 총연장 2562미터 노폭은 20미터 4차로로 건설중에 있습니다. 2526미터는 터널 990미터가 포함되어 있습니다. 총 사업비는 519억원입니다. 2003년 9월 착공해서 2008년 8월 준공 목표로 추진중에 있으며 현재 공정은 55%입니다. 지금 까지 터널굴착을 완료하고 접속도로 일부공사를 추진중에 있습니다. 앞으로 터널내부 배수공과 공동구 설치등 부대공사와 접속도로 공사를 2008년까지 추진하겠습니다. 준공연도인 2008년 터널개통을 위해서는 연차별 사업비가 필요합니다. 터널공사 특성상 굴착 및 내부 공사를 중단할 경우 안전사고 위험이 있어 시공회사 부담으로 선시공 사업추진하고 있습니다. 368페이지까지는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
ㆍ369페이지, 건축과 소관 업무입니다. 도시주거환경 개선사업 추진입니다.향동 8개동에 26개 지구를 추진할 계획입니다. 총 사업비는 1094억원입니다. 1단계로 5개 지구는 2001년부터 2006년까지 318억원을 투자할 계획이며 2단계로 21개 지구는 2005년부터 2010년까지 776억원을 투자할 계획으로 추진중에 있습니다. 금년 4월까지 1단계 4개지구는 준공되었으며 1단계사업중 구암A지구는 금년말 준공계획입니다. 2단계 21개 지구는 현재 도시건축공동위원회 심의중에 있습니다. 실시계획 인가 고시되면 금년도 사업 6개 지구에 대하여 손실보상 공사착수토록 하겠습니다. 370페이지부터 374페이지까지는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 375페이지, 건축정책 기본계획 수립입니다. 본 업무는 건축물에 대한 디자인 계획이 없어 무분별한 난개발로 인한 부작용 발생과 계획적인 경관조성이 되지 못하고 있어 도시의 균형있는 발전과 함께 주변 자연경관과 조화된 건축물 계획을 수립하고자 합니다. 그동안 전문가 의견청취를 마쳤습니다. 8월중에 용역발주해서 내년9월까지 용역수립을 완료하겠습니다. 376페이지부터 385페이지까지는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
ㆍ386페이지, 도로과 업무 소관입니다. 군도 농어촌도로 정비 사업입니다. 군도 1개 노선과 농어촌도로 8개 노선 9개 노선에 5.4㎞ 57억8600만원을 투자 할 계획입니다. 본 사업은 군도 농어촌도로 중장기 계획에 의해서 연차별 사업으로 투자 하고 있습니다. 금년 5월에 공사를 착공했습니다. 현재 편입토지 및 지장물 보상 협의를 추진하고 있습니다. 내년 7월까지는 준공이 되도록 추진하겠습니다. 387페이지부터 388페이지까지는 자료를 참고해 주시고 389페이지 옥룡교-삼거간 도로확장 공사입니다. 본 공사는 공설묘지 진입도로 역할을 하고 있습니다. 총연장은 6.1㎞입니다만 사업비 재정확보 문제 때문에 1단계와 2단계로 구분해서 시행하고 있습니다. 현재 노변교에서 삼거마을까지 2.8㎞를 80억을 투자 해서 추진하고 있습니다만 내년8월까지 2008년 7월까지 준공계획으로 현재 공정은 15%입니다. 390페이지 해룡 상삼-월전간 신대간선도로 개설공사입니다. 상삼리에서 해룡면 월전리까지 3.4㎞ 4차로를 개설할 계획입니다. 총 사업비는 416억으로 국비 50% 지원 대상사업입니다. 현재까지 문화재 지표조사가 마무리 되었으며 8월중에 공사해서 2008년 12월 공사 준공되도록 추진하겠습니다. 본 사업은 2006년 시비 부담액 166억중 80억원이 미확보된 상태입니다. 예산확보에 협조해 주시기 바랍니다. 391페이지부터 401페이지까지는 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
ㆍ402페이지 재난안전관리과 소관입니다. 취약계층의 안전복지 서비스 사업입니다. 취약계층에 대한 안전복지 서비스사업을 실시하여 불우소외계층에 대한 사회적 관심을 제고하기 위한 사업입니다. 1650세대에 대한 기초수급자 가정 전기안전 점검 및 노후시설을 정비하겠습니다. 향후 3년간 연차사업으로 확대시행할 계획입니다. 403페이지부터 405페이지까지는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 406페이지, 재해예방 시스템 구축 사업입니다. 기상특보 발효시 신속한 비상근무체제를 구축하고 재해예ㆍ경보 시스템 구축과 응급복구장비를 지정 관리하겠습니다. 추진계획으로는 준비단계와 비상단계시 기상특보를 발효해서 비상근무체제를 돌입하고 자동음성통보시스템과 휴대폰 문자메세지 전송으로 재해 예ㆍ경보시스템을 구축하겠습니다. 407페이지부터 410페이지까지는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 411페이지, 공익근무요원 능력개발반 운영입니다. 공익근무요원 능력개발을 위해 전문학원에 위탁운영하여 공익근무요원 사회 적응능력을 배양토록 하겠습니다.
ㆍ412페이지부터 413페이지는 자료를 참고해 주시고 414페이지 도시개발사업소 소관업무입니다. 왕조 운곡지구 도시개발사업입니다. 왕지동, 조례동 일원에 19000평에 사업비는 200억원을 투자 할 계획입니다. 사업기간은 2005년부터 2008년까지는 지금 까지 도시개발구역 지정과 실시계획 인가 고시 토지등 손실보상 협의중에 있습니다. 금년도 5월달에 공사발주했습니다. 앞으로 환지계획을 수립하고 2008년 12월까지 공사준공토록 추진하겠습니다. 415페이지, 신대배후단지 조성사업입니다. 해룡 신대, 상삼, 남가, 성산리 일원에 90만7천평에 23000명 수용계획입니다. 지금 까지 추진상황을 보면 광양만권 경제자유구역이 지정되고 순천시장이 사업시행자로 고시되었으며 투융자심사를 완료했습니다. 2005년 9월 조사설계 용역을 발주해서 추진중에 있습니다. 2007년 1월까지 용역이 끝나면 앞으로 보상등을 추진하겠습니다. 금년도 4월달에 재정경제부에 개발계획 변경 및 실시계획 승인신청을 해서 현재 중앙부처등 업무협의중에 있습니다. 2007년부터 토지 및 편입물건 보상을 실시해서 2010년까지 사업이 준공될 수 있도록 추진하겠습니다. 현재 경제통상과 주관으로 민간대행 개발사업자와 협상중에 있음을 말씀드리면서 도시건설국 2006년도 주요 업무 추진상황 보고를 마치겠습니다.
○의장 직무대행 정상윤
·수고 하셨습니다. 들어가십시오. 남은 국소장께서는 상임위별로 보고가 있기 때문에 간단히 보고해 주시기 바랍니다. 다음은 농업기술센터소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
·수고 하셨습니다. 들어가십시오. 남은 국소장께서는 상임위별로 보고가 있기 때문에 간단히 보고해 주시기 바랍니다. 다음은 농업기술센터소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○농업기술센터소장 김영수
·농업기술센터소장 김영수입니다. 농업기술센터 소관 2006년도 주요 업무를 보고드리겠습니다.
ㆍ421페이지부터 438페이지까지 친환경농정과 소관입니다. 주요 추진사업은 총15건에 163억1300만원입니다. 자연생태계 및 문화자원과 조화를 이룬 지역특성에 맞는 친환경농업을 육성하여 농산물경쟁력을 확보 농가소득 증대를 위하여 광역친환경 농업단지 2190ha, 소규모단지 조성 240ha, 전남친환경쌀 클러스터사업 100ha, 친환경유기농자재 생산시설지원 6개소 친환경인증농가 지원 1540ha를 추진하여 친환경농업을 조기에 정착하겠습니다. 영농자재적기지원을 위한 사업으로 향토 14만9037포와 맞춤형 비료 6128ha를 공급하였으며 NK비료 6933ha를 적기에 공급하여 쌀 고품질화에 기여하겠습니다. 439페이지부터 456페이지까지 유통과 소관입니다. 주요 추진사업은 총 16건에 84억55만원입니다. 학교급식 식재료를 287개교 62370명을 지원해서 성장기 학생들의 건전한 심신발달과 친환경소비촉진과 식재료 재배면적 확대에 최선을 다하겠습니다. 농특산물의 적극적인 판촉을 위하여 대도시 직거래 행사 농특산물 TV 홈쇼핑 판매 소비자 밀착형 직판장 설치지원 홍보용 광고탑을 설치하겠습니다. 축산과 경종이 연계한 자연순환농법을 위해 가축분뇨처리 시설지원 사업 한우 및 돼지 브랜드육성 지원 사업을 추진하여 품질 고급화와 생산성을 향상시키겠습니다. ㆍ
ㆍ457페이지부터 471페이지까지 농촌지원과 소관입니다. 주요 추진사업은 총 12건에 36억2200만원입니다. 친환경농업의 성공적인 추진을 위하여 맞춤형 친환경 농업대학을 운영해서 전문경영인을 육성해서 선도농업인 단체를 육성하겠으며 농촌관광마을 육성 도시민과 함께 하는 체험농촌 아름다운 농촌환경을 가꾸어 나가겠습니다. 또한 농산물가공교육장 운영 활성화 농촌생활환경 개선 농업인 경영 정보 인프라 구축 및 전자상거래를 활성화 해 나가겠으며 농작업의 기계화 사업도 적극 추진해 나가겠습니다. 사용빈도가 낮은 대형 고가농기계를 구입하여 농가에 임대하여 농가의 경제적 부담을 해소하고 농기계 이용율을 향상시키겠습니다.
ㆍ472페이지부터 488페이지까지입니다. 기술보급과 소관입니다. 주요 추진사업은 총15건에 68억7천만원입니다. 순천의 농산물 전국명품화 및 원예특작분야 농가소득증대를 위하여 경쟁력있는 1읍면동 1특품 13개 품목을 집중 육성하여 전국 제일 명품으로 만들겠습니다. 신선농산물수출 시장을 개척하여 수출품목의 다양화 및 판로 다변화를 위하여 최선을 다하겠습니다. 친환경 채소단지 110ha를 육성하여 소비자의 웰빙열풍에 부응하는 소비자가 원하는 고품질 채소단지를 집중 육성하겠습니다. 또한 전국 최고 품질인 녹차 명품브랜드를 육성하고자 녹차 재배 및 가공공장을 설치하여 농가소득 작목으로 육성하겠습니다. 꽃의 도시 조성을 위하여 육묘장을 확충하여 계절별 다양한 꽃으로 아름다운 시가지를 조성하겠습니다.
ㆍ489페이지부터 491페이지까지 농산물도매시장관리소 소관입니다. 주요 사업은 6건에 1억400만원입니다. 경쟁력있는 도매시장 육성 미래소비자 현장학습 체험장 운영 필요시설 확충 및 노후시설 보완 사업등을 추진하여 친환경농산물 거래로 믿고 찾는 도매시장으로 육성하겠습니다. 민선4기 농업추진방향은 지역특성에 맞는 친환경농업을 육성하여 농산물공동브랜드를 개발하고 맞춤형 전문경영인을 육성 농업의 대내외적 경쟁력을 강화하겠으며 농촌 관광활성화 기반을 조성하여 활기넘치는 농촌을 조성하고 1읍면 1특화 품목을 집중 육성 순천농산물의 전국 제일 명품으로 육성 농가소득증대를 하여 농업인의 삶의질 향상에 최선을 다하겠습니다. 2006년도 주요 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
·농업기술센터소장 김영수입니다. 농업기술센터 소관 2006년도 주요 업무를 보고드리겠습니다.
ㆍ421페이지부터 438페이지까지 친환경농정과 소관입니다. 주요 추진사업은 총15건에 163억1300만원입니다. 자연생태계 및 문화자원과 조화를 이룬 지역특성에 맞는 친환경농업을 육성하여 농산물경쟁력을 확보 농가소득 증대를 위하여 광역친환경 농업단지 2190ha, 소규모단지 조성 240ha, 전남친환경쌀 클러스터사업 100ha, 친환경유기농자재 생산시설지원 6개소 친환경인증농가 지원 1540ha를 추진하여 친환경농업을 조기에 정착하겠습니다. 영농자재적기지원을 위한 사업으로 향토 14만9037포와 맞춤형 비료 6128ha를 공급하였으며 NK비료 6933ha를 적기에 공급하여 쌀 고품질화에 기여하겠습니다. 439페이지부터 456페이지까지 유통과 소관입니다. 주요 추진사업은 총 16건에 84억55만원입니다. 학교급식 식재료를 287개교 62370명을 지원해서 성장기 학생들의 건전한 심신발달과 친환경소비촉진과 식재료 재배면적 확대에 최선을 다하겠습니다. 농특산물의 적극적인 판촉을 위하여 대도시 직거래 행사 농특산물 TV 홈쇼핑 판매 소비자 밀착형 직판장 설치지원 홍보용 광고탑을 설치하겠습니다. 축산과 경종이 연계한 자연순환농법을 위해 가축분뇨처리 시설지원 사업 한우 및 돼지 브랜드육성 지원 사업을 추진하여 품질 고급화와 생산성을 향상시키겠습니다. ㆍ
ㆍ457페이지부터 471페이지까지 농촌지원과 소관입니다. 주요 추진사업은 총 12건에 36억2200만원입니다. 친환경농업의 성공적인 추진을 위하여 맞춤형 친환경 농업대학을 운영해서 전문경영인을 육성해서 선도농업인 단체를 육성하겠으며 농촌관광마을 육성 도시민과 함께 하는 체험농촌 아름다운 농촌환경을 가꾸어 나가겠습니다. 또한 농산물가공교육장 운영 활성화 농촌생활환경 개선 농업인 경영 정보 인프라 구축 및 전자상거래를 활성화 해 나가겠으며 농작업의 기계화 사업도 적극 추진해 나가겠습니다. 사용빈도가 낮은 대형 고가농기계를 구입하여 농가에 임대하여 농가의 경제적 부담을 해소하고 농기계 이용율을 향상시키겠습니다.
ㆍ472페이지부터 488페이지까지입니다. 기술보급과 소관입니다. 주요 추진사업은 총15건에 68억7천만원입니다. 순천의 농산물 전국명품화 및 원예특작분야 농가소득증대를 위하여 경쟁력있는 1읍면동 1특품 13개 품목을 집중 육성하여 전국 제일 명품으로 만들겠습니다. 신선농산물수출 시장을 개척하여 수출품목의 다양화 및 판로 다변화를 위하여 최선을 다하겠습니다. 친환경 채소단지 110ha를 육성하여 소비자의 웰빙열풍에 부응하는 소비자가 원하는 고품질 채소단지를 집중 육성하겠습니다. 또한 전국 최고 품질인 녹차 명품브랜드를 육성하고자 녹차 재배 및 가공공장을 설치하여 농가소득 작목으로 육성하겠습니다. 꽃의 도시 조성을 위하여 육묘장을 확충하여 계절별 다양한 꽃으로 아름다운 시가지를 조성하겠습니다.
ㆍ489페이지부터 491페이지까지 농산물도매시장관리소 소관입니다. 주요 사업은 6건에 1억400만원입니다. 경쟁력있는 도매시장 육성 미래소비자 현장학습 체험장 운영 필요시설 확충 및 노후시설 보완 사업등을 추진하여 친환경농산물 거래로 믿고 찾는 도매시장으로 육성하겠습니다. 민선4기 농업추진방향은 지역특성에 맞는 친환경농업을 육성하여 농산물공동브랜드를 개발하고 맞춤형 전문경영인을 육성 농업의 대내외적 경쟁력을 강화하겠으며 농촌 관광활성화 기반을 조성하여 활기넘치는 농촌을 조성하고 1읍면 1특화 품목을 집중 육성 순천농산물의 전국 제일 명품으로 육성 농가소득증대를 하여 농업인의 삶의질 향상에 최선을 다하겠습니다. 2006년도 주요 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 직무대행 정상윤
·수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 다음은 보건소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
·수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 다음은 보건소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○보건소장 김연풍
·보건소장 김연풍입니다. 보건소 소관 2006년도 업무추진계획을 보고드리겠습니다. 174페이지, 보건행정과 소관으로 중기지역보건의료계획 자체 수립을 위해서 우리시의 재정자립도와 보건의료 역구도를 감안하여 지역사회 보건의료 현황을 면밀히 검토 자료 수집 분석해서 보건의료 특화사업을 발굴하고 공공보건 환경개선과 확충방안을 강구하는 등 적절한 보건의료 및 건강실천사업이 될 수 있도록 하겠습니다. 175쪽 건강공공 보건을 위한 신축은 주암, 별량등 4개 보건지소와 도정, 와룡 보건진료소등 8개소를 신축하겠으며 금년에도 상사, 외서 보건지소와 하사, 창녕 진료소를 신축하고 평죽진료소는 예산확보후 신축하겠으며 2012년까지는 지도소 3개소와 진료소 11개소를 신축하겠습니다. 176쪽, 한방종합연구 지원센터 육성은 전라남도 한방산업 육성으로 2007년부터 2016년까지 총사업비 4989억원을 투입하는 한방사업육성 사업입니다. 본 사업이 우리시에 반영되도록 최대한 노력하여 한방산업를 통하여 지역경제활성화와 지역주민 건강증진을 도모하고자 합니다. 177쪽, 178쪽, 방역의약 사업입니다. 매년 발생되고 있는 수인성전염병과 위생해충 관련질환 예방을 위하여 3월부터 5월까지 유충구제 해빙기 방역과 6월부터 12월까지 하절기 동절기 방역소독을 실시하고 각종 곤충 내성방지를 위하여 물리적 위생해충 살충기 설치와 내성이 생기지 않는 유충구제 약품을 사용 방역을 실시하여 시민보건향상에 최선을 다하고자 합니다. 시민과 함께 하는 의약행정은 의료기관 의약품 판매업소를 정기적으로 지도 점검하고 부정의약업자는 지속적으로 단속하여 양질의 의료서비스를 제공하도록 하겠습니다. 179쪽부터 182쪽 시민건강 향상을 위한 위생행정에 대해서는 공중위생업종은 지속적으로 업종 교육과 유관기관 합동단속으로 불법영업퇴치 및 자율 캠페인을 전개하고 식품관련업소는 단속 실명제와 사전예고제를 실시하여 단속의 투명성 확보와 건전영업이 될 수 있도록 하겠습니다. 모범음식점 및 경로우대식당도 점차 확대하여 좋은 식당과 품격높은 문화가 정착될 수 있도록 하고 위생행정 시민참여방을 운영하여 시민눈높이행정의 구현과 자율감시 체계를 확립하겠습니다. 186쪽, 건강증진과 소관으로 먼저 출산장려운동은 읍면지역에서 출산시는 1인당 30만원을 지원하고 3자녀 이상 출산시는 150만원을 지원하고 있습니다. 이밖에도 신생아 영아 세트지급과 임산부 영유아 영양제 보급등 다양한 지원책을 강구하여 시행하고 있습니다. 앞으로 저출산 현상은 사회적 국가적으로도 중요한 문제이고 국가적 경쟁력약화라는 문제의식을 가지고 다양하고 실질적인 대책이 될 수 있도록 특별히 노력하겠습니다. 187쪽, 노인문제에 있어서도 우리시에서는 보건복지부에서 주관하는 노인이 잘사는 우수 지자체 시상과 통계청에서 발표한 100세이상 노인이 가장 많은 도시등 우수사례가 있으나 이에 만족하지 않고 타시군이나 시도에서 시행하지 않고 있는 실버연주단이나 노인장수복지대학 골목호랑이할아버지 봉사단 운영등을 보다 내실있게 운영하여 노인일자리사업 활성화에 총력을 기울이겠습니다. 188쪽, 제1회 전라남도 노인건강복지대축제가 우리시에서 9월13일부터 14일까지 2일간 개최되는데 어르신들이 자긍심과 자부심을 느낄 수 있도록 행사준비에 철저를 기하고 순천시 이미지 홍보와 파생적 경제효과도 거양될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 시민의 행복을 가꾸어주는 건강증진 사업은 우리사회가 농업사회에서 산업사회와 정보사회로 급격히 이동되면서 우리의 식습관과 운동 형태의 변화로 만성퇴행성 질환 고혈압 당뇨병 등 성인병이 증가하고 있어 동 질환 예방을 위해서 영양 운동 금연 절주 사업을 시민 스스로가 참여할 수 있도록 하고 구강예방 활동을 통하여 시민의 평생 건강생활에 도모하고자 합니다. 191쪽, 아직도 우리 주변에 어둡고 소외감을 느끼면서 통합된 사회분위기를 느끼지 못하는 거동불능자, 재가암환자 만성퇴행성 질환자가 14000여명이 있습니다. 이분들에게 분기별 또는 월1회 가정순회방문진료를 통하여 순천시민으로서 자긍심를 가질 수 있도록 하겠습니다. 192쪽, 암 조기검진을 통한 건강관리는 국민 사망원인 1위인 암을 조기 검진 치료함으로서 치료율을 높이고 사망률을 줄이고자 합니다. 이밖에도 희귀성 난치성 질환자에게 미숙아에게 의료비를 지원하여 모든 시민들이 안심하고 건강생활할 수 있는 여건을 조성하고자 합니다. 끝으로 사회양극화에 따른 취약계층 지원을 위해서 저소득층 자활자립 기반 조성으로 자활후견기관 운영활성화를 통한 창업지원 향상과 저소득을 탈피토록 하겠습니다. 또 기초수급자 돌발영세민 차상위계층등을 위해서 생활안정자금을 지원하고 독지가와 돌발위기 세대간 사랑의 끈을 맺어주는 사랑의 중개열차를 활성화하고 복지사각지대 해소를 위한 찾아가는 적극적 복지체계를 구축하고 취약계층에 대한 안정적 생활과 저소득 생활이 극복될 수 있도록 하고 재가 저소득 노인복지사업과 장애인과 함께 하는 정다운 사회구현을 이룩하는데 노력하겠습니다. 199쪽, 노인 삶의 질 향상을 위한 노인복지회관 운영은 1일 500명이 이용하는데 고령화 시대를 대비한 노인복지프로그램을 개발로 노인행복지수를 제고 시키며 노인복지행정도 강화하여 전국에서 노인이 가장 잘기 좋은 도시를 건설하는데 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보건소 소관 2006년도 주요 업무보고를 마치겠습니다.
·보건소장 김연풍입니다. 보건소 소관 2006년도 업무추진계획을 보고드리겠습니다. 174페이지, 보건행정과 소관으로 중기지역보건의료계획 자체 수립을 위해서 우리시의 재정자립도와 보건의료 역구도를 감안하여 지역사회 보건의료 현황을 면밀히 검토 자료 수집 분석해서 보건의료 특화사업을 발굴하고 공공보건 환경개선과 확충방안을 강구하는 등 적절한 보건의료 및 건강실천사업이 될 수 있도록 하겠습니다. 175쪽 건강공공 보건을 위한 신축은 주암, 별량등 4개 보건지소와 도정, 와룡 보건진료소등 8개소를 신축하겠으며 금년에도 상사, 외서 보건지소와 하사, 창녕 진료소를 신축하고 평죽진료소는 예산확보후 신축하겠으며 2012년까지는 지도소 3개소와 진료소 11개소를 신축하겠습니다. 176쪽, 한방종합연구 지원센터 육성은 전라남도 한방산업 육성으로 2007년부터 2016년까지 총사업비 4989억원을 투입하는 한방사업육성 사업입니다. 본 사업이 우리시에 반영되도록 최대한 노력하여 한방산업를 통하여 지역경제활성화와 지역주민 건강증진을 도모하고자 합니다. 177쪽, 178쪽, 방역의약 사업입니다. 매년 발생되고 있는 수인성전염병과 위생해충 관련질환 예방을 위하여 3월부터 5월까지 유충구제 해빙기 방역과 6월부터 12월까지 하절기 동절기 방역소독을 실시하고 각종 곤충 내성방지를 위하여 물리적 위생해충 살충기 설치와 내성이 생기지 않는 유충구제 약품을 사용 방역을 실시하여 시민보건향상에 최선을 다하고자 합니다. 시민과 함께 하는 의약행정은 의료기관 의약품 판매업소를 정기적으로 지도 점검하고 부정의약업자는 지속적으로 단속하여 양질의 의료서비스를 제공하도록 하겠습니다. 179쪽부터 182쪽 시민건강 향상을 위한 위생행정에 대해서는 공중위생업종은 지속적으로 업종 교육과 유관기관 합동단속으로 불법영업퇴치 및 자율 캠페인을 전개하고 식품관련업소는 단속 실명제와 사전예고제를 실시하여 단속의 투명성 확보와 건전영업이 될 수 있도록 하겠습니다. 모범음식점 및 경로우대식당도 점차 확대하여 좋은 식당과 품격높은 문화가 정착될 수 있도록 하고 위생행정 시민참여방을 운영하여 시민눈높이행정의 구현과 자율감시 체계를 확립하겠습니다. 186쪽, 건강증진과 소관으로 먼저 출산장려운동은 읍면지역에서 출산시는 1인당 30만원을 지원하고 3자녀 이상 출산시는 150만원을 지원하고 있습니다. 이밖에도 신생아 영아 세트지급과 임산부 영유아 영양제 보급등 다양한 지원책을 강구하여 시행하고 있습니다. 앞으로 저출산 현상은 사회적 국가적으로도 중요한 문제이고 국가적 경쟁력약화라는 문제의식을 가지고 다양하고 실질적인 대책이 될 수 있도록 특별히 노력하겠습니다. 187쪽, 노인문제에 있어서도 우리시에서는 보건복지부에서 주관하는 노인이 잘사는 우수 지자체 시상과 통계청에서 발표한 100세이상 노인이 가장 많은 도시등 우수사례가 있으나 이에 만족하지 않고 타시군이나 시도에서 시행하지 않고 있는 실버연주단이나 노인장수복지대학 골목호랑이할아버지 봉사단 운영등을 보다 내실있게 운영하여 노인일자리사업 활성화에 총력을 기울이겠습니다. 188쪽, 제1회 전라남도 노인건강복지대축제가 우리시에서 9월13일부터 14일까지 2일간 개최되는데 어르신들이 자긍심과 자부심을 느낄 수 있도록 행사준비에 철저를 기하고 순천시 이미지 홍보와 파생적 경제효과도 거양될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 시민의 행복을 가꾸어주는 건강증진 사업은 우리사회가 농업사회에서 산업사회와 정보사회로 급격히 이동되면서 우리의 식습관과 운동 형태의 변화로 만성퇴행성 질환 고혈압 당뇨병 등 성인병이 증가하고 있어 동 질환 예방을 위해서 영양 운동 금연 절주 사업을 시민 스스로가 참여할 수 있도록 하고 구강예방 활동을 통하여 시민의 평생 건강생활에 도모하고자 합니다. 191쪽, 아직도 우리 주변에 어둡고 소외감을 느끼면서 통합된 사회분위기를 느끼지 못하는 거동불능자, 재가암환자 만성퇴행성 질환자가 14000여명이 있습니다. 이분들에게 분기별 또는 월1회 가정순회방문진료를 통하여 순천시민으로서 자긍심를 가질 수 있도록 하겠습니다. 192쪽, 암 조기검진을 통한 건강관리는 국민 사망원인 1위인 암을 조기 검진 치료함으로서 치료율을 높이고 사망률을 줄이고자 합니다. 이밖에도 희귀성 난치성 질환자에게 미숙아에게 의료비를 지원하여 모든 시민들이 안심하고 건강생활할 수 있는 여건을 조성하고자 합니다. 끝으로 사회양극화에 따른 취약계층 지원을 위해서 저소득층 자활자립 기반 조성으로 자활후견기관 운영활성화를 통한 창업지원 향상과 저소득을 탈피토록 하겠습니다. 또 기초수급자 돌발영세민 차상위계층등을 위해서 생활안정자금을 지원하고 독지가와 돌발위기 세대간 사랑의 끈을 맺어주는 사랑의 중개열차를 활성화하고 복지사각지대 해소를 위한 찾아가는 적극적 복지체계를 구축하고 취약계층에 대한 안정적 생활과 저소득 생활이 극복될 수 있도록 하고 재가 저소득 노인복지사업과 장애인과 함께 하는 정다운 사회구현을 이룩하는데 노력하겠습니다. 199쪽, 노인 삶의 질 향상을 위한 노인복지회관 운영은 1일 500명이 이용하는데 고령화 시대를 대비한 노인복지프로그램을 개발로 노인행복지수를 제고 시키며 노인복지행정도 강화하여 전국에서 노인이 가장 잘기 좋은 도시를 건설하는데 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보건소 소관 2006년도 주요 업무보고를 마치겠습니다.
○의장 직무대행 정상윤
·수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 다음은 상하수도 사업소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
·수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 다음은 상하수도 사업소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○상하수도사업소장 권종문
·상하수도 사업소장 권종문입니다. 상하수도 사업소 소관에 대한 업무를 보고를 하겠습니다. 먼저 상하수관리과 소관으로 508페이지 물사랑학습체험관 운영입니다.순천시 물사랑학습체험관은 사무실은 1층 100여평을 개조하여 금년5월9일 준공 시민들에게 개방하여 운영하고 있고 주요 시설은 영상실과 물의 중요성에 대한 안내문과 체험시설 상하수처리관리를 갖추고 있으며 현재까지 1500여명이 관람하였습니다. 512페이지, 상하수도 요금 현실화 추진입니다. 하수도 공기업이 2003년도에 전환된 이후 매년 하수도특별회계 적자가 발생하고 있습니다. 현행 하수도 사용료가 원가에 크게 부족하여 적자폭이 늘어나고 있으므로 하수도사용인상조례를 개정하고 8월부터 인상요금을 징수하겠으며 7억원정도의 세수증대가 기대됩니다. 515페이지, 지하수 이용 실태 조사 및 정보관리시스템 구축입니다. 읍면지역의 지하수 15000공에 이용실태를 조사 정보관리시스템 구축을 금년말까지 완료할 계획으로 추진중에 있으며 현재 공정 44%로 기간내에 완료하겠습니다.
ㆍ다음은 상수도과 소관으로 519페이지 서면 청소년수련소 상수도시설 추진입니다. 세계패트롤잼버리대회에 따른 청소년수련소와 서면 운평지역 마을수도물을 안정적으로 공급하고자 하는 사업으로 상수도 관로매설 7㎞중 현재 6㎞를 완료하여 90%의 공정율입니다. 이달말까지 완료할 계획입니다. 520페이지, 읍면지역 상수도확충사업 추진입니다. 농어촌 지역간 상수도 보급의 균형유지를 위하여 현재 63.2%인 보급률을 2010년까지 85.4% 보급률을 목표로 추진하고 있습니다. 금년도에는 36억4900만원을 투입하여 상수도관 27.6㎞를 매설 계획으로 현 공정 30%로 하반기에 완료하겠습니다. 521페이지, 노후수도관 교체 사업 추진입니다. 우리시 수도관 총 연장 852㎞중 노후관이 111㎞로 노후관율이 13%입니다. 금년도에는 사업비 10억4800만원을 투자하여 10.9㎞를 실시하겠으며 10월까지는 공사가 마무리 되도록 추진하겠습니다.
ㆍ다음은 하수도과 소관으로 529페이지 황전하수종말처리장 설치공사 추진입니다. 위치는 황전면 선변리로 총 사업비 135억2천만원으로 시설규모는 1일 처리 용량 천톤과 찻집관거 6.8㎞를 내년 2007년까지 설치할 계획입니다. 지금 까지 찻집관거 6.8㎞와 처리동 및 두 대의 시설을 설치완료하고 67% 추진중에 있습니다. 앞으로 기계 및 전기공사를 내년 6월까지 완료하고 종합 시운전 및 준공을 내년말까지 실시할 계획입니다. 530페이지부터 533페이지까지 하수처리구역 하수관거 정비사업입니다. 낙안 주암 황전 승주 하수처리구역에 대한 하수관거 정비사업을 연차별 계획에 의해 2008년까지 정비 완료하겠습니다. 사업비는 낙안 147억, 주암 164억, 황전 193억, 승주102억원을 연차별로 투자하여 오수관로와 우수관로를 설치할 계획입니다. 앞으로 각 사업장별로 공정별 계획에 따라 차질없이 추진 2008년까지는 모두 완료할 수 있도록 하겠습니다. 534페이지, 순천하수종말처리장 고도설치공사추진입니다. 2008년 1월1일부터 적용되는 강화된 방류수 수질기준에 적합되도록 고도처리시설을 추진할 계획입니다. 위치는 현 순천하수종말처리장내 195억원을 들여 2009년까지 설치완료할 계획입니다. 앞으로 고도처리 공법 선정 및 자문위원회를 개최하고 실시설계 및 각종 행정절차를 이행 12월까지 사업을 착공하겠습니다. 앞으로 상하수도사업소에서는 깨끗한 수돗물의 안정적 공급과 하수도 민원의 신속처리로 시민들이 만족할 수 있는 하수행정을 실시하겠으며 상습침수지역의 중점관리로 재해사전 예방에도 철저를 기하겠습니다. 이상입니다.
·상하수도 사업소장 권종문입니다. 상하수도 사업소 소관에 대한 업무를 보고를 하겠습니다. 먼저 상하수관리과 소관으로 508페이지 물사랑학습체험관 운영입니다.순천시 물사랑학습체험관은 사무실은 1층 100여평을 개조하여 금년5월9일 준공 시민들에게 개방하여 운영하고 있고 주요 시설은 영상실과 물의 중요성에 대한 안내문과 체험시설 상하수처리관리를 갖추고 있으며 현재까지 1500여명이 관람하였습니다. 512페이지, 상하수도 요금 현실화 추진입니다. 하수도 공기업이 2003년도에 전환된 이후 매년 하수도특별회계 적자가 발생하고 있습니다. 현행 하수도 사용료가 원가에 크게 부족하여 적자폭이 늘어나고 있으므로 하수도사용인상조례를 개정하고 8월부터 인상요금을 징수하겠으며 7억원정도의 세수증대가 기대됩니다. 515페이지, 지하수 이용 실태 조사 및 정보관리시스템 구축입니다. 읍면지역의 지하수 15000공에 이용실태를 조사 정보관리시스템 구축을 금년말까지 완료할 계획으로 추진중에 있으며 현재 공정 44%로 기간내에 완료하겠습니다.
ㆍ다음은 상수도과 소관으로 519페이지 서면 청소년수련소 상수도시설 추진입니다. 세계패트롤잼버리대회에 따른 청소년수련소와 서면 운평지역 마을수도물을 안정적으로 공급하고자 하는 사업으로 상수도 관로매설 7㎞중 현재 6㎞를 완료하여 90%의 공정율입니다. 이달말까지 완료할 계획입니다. 520페이지, 읍면지역 상수도확충사업 추진입니다. 농어촌 지역간 상수도 보급의 균형유지를 위하여 현재 63.2%인 보급률을 2010년까지 85.4% 보급률을 목표로 추진하고 있습니다. 금년도에는 36억4900만원을 투입하여 상수도관 27.6㎞를 매설 계획으로 현 공정 30%로 하반기에 완료하겠습니다. 521페이지, 노후수도관 교체 사업 추진입니다. 우리시 수도관 총 연장 852㎞중 노후관이 111㎞로 노후관율이 13%입니다. 금년도에는 사업비 10억4800만원을 투자하여 10.9㎞를 실시하겠으며 10월까지는 공사가 마무리 되도록 추진하겠습니다.
ㆍ다음은 하수도과 소관으로 529페이지 황전하수종말처리장 설치공사 추진입니다. 위치는 황전면 선변리로 총 사업비 135억2천만원으로 시설규모는 1일 처리 용량 천톤과 찻집관거 6.8㎞를 내년 2007년까지 설치할 계획입니다. 지금 까지 찻집관거 6.8㎞와 처리동 및 두 대의 시설을 설치완료하고 67% 추진중에 있습니다. 앞으로 기계 및 전기공사를 내년 6월까지 완료하고 종합 시운전 및 준공을 내년말까지 실시할 계획입니다. 530페이지부터 533페이지까지 하수처리구역 하수관거 정비사업입니다. 낙안 주암 황전 승주 하수처리구역에 대한 하수관거 정비사업을 연차별 계획에 의해 2008년까지 정비 완료하겠습니다. 사업비는 낙안 147억, 주암 164억, 황전 193억, 승주102억원을 연차별로 투자하여 오수관로와 우수관로를 설치할 계획입니다. 앞으로 각 사업장별로 공정별 계획에 따라 차질없이 추진 2008년까지는 모두 완료할 수 있도록 하겠습니다. 534페이지, 순천하수종말처리장 고도설치공사추진입니다. 2008년 1월1일부터 적용되는 강화된 방류수 수질기준에 적합되도록 고도처리시설을 추진할 계획입니다. 위치는 현 순천하수종말처리장내 195억원을 들여 2009년까지 설치완료할 계획입니다. 앞으로 고도처리 공법 선정 및 자문위원회를 개최하고 실시설계 및 각종 행정절차를 이행 12월까지 사업을 착공하겠습니다. 앞으로 상하수도사업소에서는 깨끗한 수돗물의 안정적 공급과 하수도 민원의 신속처리로 시민들이 만족할 수 있는 하수행정을 실시하겠으며 상습침수지역의 중점관리로 재해사전 예방에도 철저를 기하겠습니다. 이상입니다.
○의장 직무대행 정상윤
·수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 마지막으로 평생학습문화지원센터소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
·수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 마지막으로 평생학습문화지원센터소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○평생학습문화지원센터소장 한규만
·평생학습문화지원센터소장 한규만입니다. 206쪽 평생학습지원과 소관부터 보고드리겠습니다. 평생학습도시만들기 추진내용부터 말씀드리겠습니다. 우리시는 모든 시민들이 글로벌시대에 경쟁력있는 도시를 만들기 위해 2003년부터 평생학습을 도입해서 추진하고 있습니다. 지난 2003년 9월 교육인적자원부로부터 평생학습도시로 지정된 이후 평생학습을 시정의 최우선과제로 삼고 추진한 결과 제1회 평생학습대상과 대통령상을 수상하여 전국 제1의 평생학습도시로 위상을 적립해 나가고 있습니다. 208페이지, 비문해자 없는 도시만들기 사업입니다. 우리시에는 배움의 기회를 잃고 살면서 아직 한글을 모르는 노인들이 15000명 정도 됩니다. 그래서 이분들이 한글을 깨우치기 위해서 한글작문교실을 마을마다 개설하고 금년도에 105개 마을 1447명이 현재 이 시간에도 한글을 배우고 있습니다. 앞으로 매년 운영마을을 늘려서 2010년에는 비문해자 없는 도시로 만들 어나가겠습니다. 다음은 평생학습프로그램 운영입니다. 210쪽입니다. 우리 시민모두가 새로운 지식과 정보를 쉽게 공유할 수 있도록 생애단계별 맞춤형프로그램을 체계적으로 운영해서 우리시민들이 삶의 질 향상에 최선을 다하고자 합니다. 214쪽은 오는 10월에는 제2회 평생학습축제를 개최해서 모든 시민이 학습결과를 공유하는 배움의 장터가 되도록 하겠습니다. 다음은 순천교육화특구 추진사업입니다. 국제화 교육특구 2차년도를 맞이해서 우리시민이 영어학습을 할 수 있도록 다양한 프로그램을 운영하고 있습니다. 금년에는 원어민 44명을 초청해서 관내 모든 초중고등학교에 원어민교사를 배치해서 특성화 프로그램을 운영해서 영어교육 강화사업을 현재 추진하고 있습니다. 그리고 시민들을 위해서는 읍면동사무소와 도서관 여성회관 청소년수련관등 30개소에 원어민을 배치해서 영어학습프로그램을 운영하고 있습니다. 다음은 영어타운 건립입니다. 216쪽입니다. 순천영어타운 건립계획은 영어체험시설과 기숙사 등을 갖춘 규모로 약720평을 계획하고 있고 타당성 용역조사 결과 우리시민 77% 가 이 시설건립을 적극 찬성하고 있습니다. 건립위치로는 95연대와 구서산초등학교 부지를 검토한 바 있고 순천대 소유 이관된 구법원과 검찰청사 활용 방안도 협의한 바 있었습니다. 이와 별도로 순천제일대학에서 구승주군청사를 자체적으로 리모델링하여 시설하고 운영비 일부를 시에서 지원해 주기를 희망하는 제안서가 현재 접수되어 검토중에 있습니다. 앞으로 시의회와 전문가 집단의 의견을 수렴해서 건립방안을 결정하겠습니다. 나머지 예술진흥과와 여성능력개발과 업무는 서면으로 대체하겠습니다. 양해 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
·평생학습문화지원센터소장 한규만입니다. 206쪽 평생학습지원과 소관부터 보고드리겠습니다. 평생학습도시만들기 추진내용부터 말씀드리겠습니다. 우리시는 모든 시민들이 글로벌시대에 경쟁력있는 도시를 만들기 위해 2003년부터 평생학습을 도입해서 추진하고 있습니다. 지난 2003년 9월 교육인적자원부로부터 평생학습도시로 지정된 이후 평생학습을 시정의 최우선과제로 삼고 추진한 결과 제1회 평생학습대상과 대통령상을 수상하여 전국 제1의 평생학습도시로 위상을 적립해 나가고 있습니다. 208페이지, 비문해자 없는 도시만들기 사업입니다. 우리시에는 배움의 기회를 잃고 살면서 아직 한글을 모르는 노인들이 15000명 정도 됩니다. 그래서 이분들이 한글을 깨우치기 위해서 한글작문교실을 마을마다 개설하고 금년도에 105개 마을 1447명이 현재 이 시간에도 한글을 배우고 있습니다. 앞으로 매년 운영마을을 늘려서 2010년에는 비문해자 없는 도시로 만들 어나가겠습니다. 다음은 평생학습프로그램 운영입니다. 210쪽입니다. 우리 시민모두가 새로운 지식과 정보를 쉽게 공유할 수 있도록 생애단계별 맞춤형프로그램을 체계적으로 운영해서 우리시민들이 삶의 질 향상에 최선을 다하고자 합니다. 214쪽은 오는 10월에는 제2회 평생학습축제를 개최해서 모든 시민이 학습결과를 공유하는 배움의 장터가 되도록 하겠습니다. 다음은 순천교육화특구 추진사업입니다. 국제화 교육특구 2차년도를 맞이해서 우리시민이 영어학습을 할 수 있도록 다양한 프로그램을 운영하고 있습니다. 금년에는 원어민 44명을 초청해서 관내 모든 초중고등학교에 원어민교사를 배치해서 특성화 프로그램을 운영해서 영어교육 강화사업을 현재 추진하고 있습니다. 그리고 시민들을 위해서는 읍면동사무소와 도서관 여성회관 청소년수련관등 30개소에 원어민을 배치해서 영어학습프로그램을 운영하고 있습니다. 다음은 영어타운 건립입니다. 216쪽입니다. 순천영어타운 건립계획은 영어체험시설과 기숙사 등을 갖춘 규모로 약720평을 계획하고 있고 타당성 용역조사 결과 우리시민 77% 가 이 시설건립을 적극 찬성하고 있습니다. 건립위치로는 95연대와 구서산초등학교 부지를 검토한 바 있고 순천대 소유 이관된 구법원과 검찰청사 활용 방안도 협의한 바 있었습니다. 이와 별도로 순천제일대학에서 구승주군청사를 자체적으로 리모델링하여 시설하고 운영비 일부를 시에서 지원해 주기를 희망하는 제안서가 현재 접수되어 검토중에 있습니다. 앞으로 시의회와 전문가 집단의 의견을 수렴해서 건립방안을 결정하겠습니다. 나머지 예술진흥과와 여성능력개발과 업무는 서면으로 대체하겠습니다. 양해 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
○의장 직무대행 정상윤
·수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 긴 시간동안 수고 많이 하셨습니다. 보다 자세한 내용은 각 상임위원회에서 실과소장님으로부터 보고를 받도록 하고 이상으로 시정에 관한 보고를 종결하겠습니다.
(의사봉 3타)
·수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 긴 시간동안 수고 많이 하셨습니다. 보다 자세한 내용은 각 상임위원회에서 실과소장님으로부터 보고를 받도록 하고 이상으로 시정에 관한 보고를 종결하겠습니다.
(의사봉 3타)
○의장 직무대행 정상윤
·의사일정 제2항 휴회의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ본건은 시정에 관한 보고와 일반안건 심사등을 위한 상임위원회 활동을 위해서 7월 25일부터 7월 27일까지 3일간 휴회하고자 하는데 이의 없습니까?
(“예 ” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ이상으로 제1차 본회의를 마치고 2차 회의는 2006년 7월 28일 오전11시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
·의사일정 제2항 휴회의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ본건은 시정에 관한 보고와 일반안건 심사등을 위한 상임위원회 활동을 위해서 7월 25일부터 7월 27일까지 3일간 휴회하고자 하는데 이의 없습니까?
(“예 ” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ이상으로 제1차 본회의를 마치고 2차 회의는 2006년 7월 28일 오전11시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(12시20분 산회)
