회의록을 불러오는 중입니다.

순천시의회 회의록

SunCheon
  • 프린터하기

제140회 순천시의회 임시회폐회중

2013순천만국제정원박람회유치지원특별위원회회의록

제2호

순천시의회사무국


2009년4월14일(화) 11시00분


  1. 1. 의사일정 결정의 건
  2. 2. 유치관련 추진사항 업무보고 청취의 건
  3. 3. 국내박람회 개최 우수사례 비교견학 및 향후 특별위원회 활동계획서 작성의 건

  1.   심사된안건
  2. 1. 의사일정 결정의 건(위원장 제의)
  3. 2. 유치관련 추진사항 업무보고 청취의 건(순천시장 제출)
  4. 3. 국내박람회 개최 우수사례 비교견학 및 향후 특별위원회 활동계획서 작성의 건(위원장 제의)

(11시00분 개의)

○위원장 정병회   
ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제140회 순천시의회 임시회 폐회중 제2차 순천시 2013순천만국제정원박람회유치지원특별위원회를 개의하겠습니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ오늘 회의는 유치관련 추진상황에 대해서 생태수도지원사업소장으로부터 업무보고를 청취한 후 고양시 등 박람회개최지역 우수사례 비교견학 및 향후 특별위원회 활동계획에 대한 논의를 하고자 합니다. 

1. 의사일정 결정의 건(위원장 제의) 

(11시00분)

○위원장 정병회   
ㆍ의사일정 제1항 의사일정 결정의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ의사일정은 배부해 드린 안과 같이 결정하고자 하는데 이의 없습니까? 
(“예” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉3타)

2. 유치관련 추진사항 업무보고 청취의 건(순천시장 제출) 

(11시01분)

○위원장 정병회   
ㆍ의사일정 제2항 유치관련 추진사항 업무보고 청취의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ생태수도지원사업소장 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○생태수도사업소장 정종석   
ㆍ생태수도지원사업소장 정종석입니다. 이미 피피티를 통해서 개괄적으로 보고드렸습니다만 오늘 특별위원회에서 자세하게 보고드릴 기회를 주셔서 감사합니다. 유인물에 의해서 보고드리겠습니다. 추진개요는 잘아시다시피 2013년5월부터 11월까지 6개월간 순천시 도사동 등 순천만 일원 약 152만7천평방미터에 추진하겠습니다. 직접사업비는 우선 966억원으로 예상하고 있고 그중 국비 지원은 194억원 지방비는 817억원인데 그중 지방비중 도비 90억원을 예상하고 있습니다. 박람회시설 현황은 152만7천평방미터에 한국세계정원과 생태숲 저류지 전시관 유리온실 광장 주차장등이 큰시설로 분류됩니다. 그리고 AIPH회원국등 세계정원과 국내정원 조성 및 전시연출이 됩니다. 행사프로그램도 다양하게 이루어 지고 참고로 예상관광객은 여수박람회는 800만명입니다만 저희들은 468만명으로 용역결과 나타났습니다. 가장 궁금한 AIPH와 2013순천만 국제정원박람회에 대해서 보고드리겠습니다. 2013순천박람회성격은 AIPH규정상 A1급으로 세계적으로는 매년 1회 국가단위로 10년마다 한번  할 수 있습니다. 다행히 우리나라는 개최한 실적이 없어 도전하고자 합니다. A1급 규모는 AIPH규정상 3개월 내지 6개월인데 저희들은 6개월로 계획하고 있고 신청기간은 4년전인데 2009년 5월에 신청했습니다. 시설기준도 AIPH의 각 규정을 저희들이 충족을 하고 있습니다. 그렇게 보고드리겠습니다. 다음 쪽입니다. AIPH승인 박람회현황 A1급을 살펴보면 2009년에는 독일 슈베른에서 계획이 이미 되어 있고 2010년에는 대만 타이베이, 2011년은 중국 서안 2012년 네델란드 벤노, 2013년은 저희들이 보고드린 대로 저희들이 예정하고 있고 이미 비공식적인 상태입니다만 저희들이 의사를 표명해 놓고 있습니다. 2014년에는 스페인 사라고사가 확정되어 있습니다. 그러면 AIPH공인의 의미는 무엇인가 살펴보겠습니다. 공인박람회 경우 개최회수와 요건등이 AIPH규정에 의해서 규제되고 행사전반에 관한 자문이 이루어지기 때문에 이벤트적인 성격을 갖는 꽃전시회나 상업박람회와는 근본적으로 구별되고 박람회개최 이후에도 국제적인 인지도 및 마케팅 파워가 상승하여 조경수나 화훼류 수출촉진에도 실질적으로 기여할 것으로 기대하고 있습니다. 아까 보고드린 대로 AIPH에서 A1급은 전세계적으로 1년에 한번만 개최되고 국가적으로는 10년에 한번 개최됩니다. 아까 살펴보았습니다만 우리나라는 한번도 개최한 적이 없고 아시아지역에서도 역사적으로 중국과 일본까지만 와있습니다. 그래서 단기신뢰중심인 A2급도 1년에 2회이상 개최가 불가능하게 되어 있습니다. 따라서 국제공인을 획득하기 위해서는 세계각국이 치열하게 경쟁하는 바 매년 전세계적으로 100키로의 정원박람회가 열리는 공인박람회는 100개정도 꽃박람회가 열리기는 합니다만 공인박람회는 3내지 4개소에 지나지 않습니다. 특히 A1급은 전세계적으로 1년에한번 씩만 열리게 됩니다. 3쪽입니다. 이 앞전에 보고드렸습니다만 박람회개최 파급효과는 전국적으로 1조3천억원부가가치는 6700억원 고용인원은 10700명으로 추측하고 있습니다. 무엇보다 2012여수세계박람회에 대해서 주변에서 말씀하십니다만 오히려 저희들은 2012에 부분개발함으로써 여수세계박람회와 연계하여 시너지 효과를 창출한다라고 생각하고 있습니다. 그리고 기존 SOC활용으로 재투자없이 국제개최행사가 가능하다 무슨 말이냐 하면 여수세계박람회에 많은 돈을들였는데 그것을 고스란히 활용함으로써 국가적으로 큰이익이다.라고 말씀드립니다. 녹색신성장 거점도시로 선도역할을 할 수 있고 순천만 보존필요성의 세계이슈와 순천만은 세계적으로 도시 촌락 농경 습지 바다가 온전하게 보존되어 있는데 우리만 안다기보다는 박람회를 통해서 세계적으로 이슈화하는 계기가 되겠다는 기대를 해 봅니다. 그리고 무엇보다 자신있게 말할 수 있는 사후활용 부분입니다. 전시연출된 정원 152만7천평방미터는 고스란히 시민들에게 생태정원으로 되돌리게 됩니다. 저희들은 유치활동을 통해서도 이부분을 자신있게 이야기하고 그분들도 모두 동감하는 내용입니다. 4쪽입니다. 그동안 추진상황은 의원님들께서 조례개정 사항을 통해서 지난해 7월 15일 순천시행정기구설치조례를 개정하여 생태수도지원사업소를 발족한 다음 전문기관 용역을 통해 행사기본계획과 타당성 조사 연구 용역을 실시하고 타당성조사연구용역에서도 타당성 분석이 양호하게 나와서 이번 에 유치활동에 큰도움이 되었습니다. 국내 최초로 정원박람회 심포지엄을 작년에 10월1일부터 3일까지 개최하여 세계적인 실력자들에게 우리시을 알리는 계기가 되었고 매우 긍정적인 반응을 받았습니다. 그이후에 국제행사심사계획서를 제출했는데 산림청이 주무부서가 되어서 산림청의 심사를 통과하고 현재는 기획재정부에 상정중에 있습니다. 그리고 정원박람회 유치계획 붐 조성을 위해 지방언론인 브리핑을 통해 대외공식선언을 하고 특히 한국조경학회에서 지지 공문을 발송해 주기도 했습니다. 더구나 고맙게도 의원님들께서 지원특별위원회를 구성해 주셨고 시군 의장단에서 지지결의를 해 주셔서 이 부분도 고스란히 기획재정부나 관계부서에 전달했습니다. 감사합니다. 
ㆍ향후 추진계획입니다. 저희들이 우선 현안사항은 정부 국가행사로 확정짓는 것입니다만 그것이 될 경우 재단법인 설립을 서두르고 재단법인 설립과 별도로 부지매입 및 기본실시설계가 연달아 이루어져야합니다. 그리고 정부행사로 확정되면 곧바로 AIPH에 정식으로 승인신청을 하겠습니다. 그리고 부지 조성 공사 및 행사장 연출도 누수없이 추진하겠습니다. 그리고 기본 및 실시설계는 9월부터 2012년 12월까지 약16개월간 왜 많은 시간이 걸리냐 하면 큰사업이다 보니까 법적 절차를 이행하기 위해서 시간이 많이 걸리는데 하루도 빠짐없이 하더라도 이정도걸립니다. 그리고 AIPH승인을 올해 가을에 사라고사에서 정식 순천유치가 공포될 것으로 예상하고 있습니다. 다음 5쪽 국가계획 확정에 즈음한 추진계획입니다. 국제행사정부승인에 따른 경축분위기를 물론 이것이 국제행사로 승인된다하더라도 전체가 유치되었다할 수 없지만 저희들이 실무적으로 가장 중요하게 생각하는 부분입니다. 정부행사 승인이 떨어지면 D-DAY 해서 기획재정부에서 정부승인이 떨어지면 일주일내에 승인축하메세지 낭독 및 대형케익 절단 및 간단한 기념식을 시민과 함께 신선하면서도 조촐하게 하고자 합니다. 그리고 2단계도 차분히 하겠습니다. 그리고 AIPH방문단이 이와는 별도로 현지실사라기 보다는 박람회부지에 대해서 안면도 꽃박람회에 AIPH회장 부회장 사무총장 등이 오는데 그분들을 저희들이 모시고자 합니다. 그래서 박람회 부지를 둘러보고 고견을 듣고자 합니다. 이분이 오셨을 때도 조촐한 행사를 준비하고자 합니다. 그리고 무엇보다도 박람회 추진 전담조직 운영에 대한 검토내용인데 박람회가 정부승인이 되면 점차 부지에 관한 건등 기구가 확대되어야 할 필요성이 있습니다. 참고로 주요 박람회 조직운영 사례가 이렇게 나열되어 있습니다만 저희들도 박람회가 예정대로 진행된다면 조직을 확대 개편할 필요가 있다. 의원님들께 자세한 사항은 다음에 보고드리기로 하고 저희들은 계획만 잡고 있다고 말씀드립니다. 무엇보다 의원님들께 협조사항입니다.2013순천만 국제정원박람회 유치붐 조성에 다함께 동참하고 계시지만 항상 함께 해 주시고 정원박람회 운영프로그램 및 아이디어를 같이 발굴해 주셔서 저희들에게 언제라도 연락해 주시면  감사하겠습니다. 그리고 시민 의견을 수렴하고 AIPH유치 승인 노력에도 같이 참여해 주시기 바랍니다. 국비확보 및 중앙부처 공동방문 등 저희시와 함께 특위에서 주도적으로 해 주시기 바랍니다. 6쪽 앞에 보고드린 내용인데 섹타 그대로 152만7천평방미터에 대해서 평면적으로 나열했습니다. 마지막 쪽은 조감도입니다. 조감도는 물론 기본 및 실시설계에서 변할 수 있지만 기본적으로 구상하고 있는 내용입니다. 이상 간략하나마 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 정병회   
ㆍ질의하실 위원계시면 질의해 주시기 바랍니다. 
○위원 김봉환   
ㆍ김봉환 위원입니다. 3쪽 상단에 2012년 부분개발로 여수세계박람회와 연계 시너지효과를 창출한다고 했는데 이부분에 대해서 자세히 설명바랍니다. 
○생태수도사업소장 정종석   
ㆍ대충 말씀드렸습니다만 1섹타를 청암대앞의 산을 1섹타이고 여기는 오천공원부지 3분의 1정도에 해당하는 섹타이고 2섹타는 국화단지가 17천평이 있고  나머지 부분을 박람회 또는 연관시설로 올해내로 부지를 매입할 계획을 가지고 있습니다. 그리고 3섹타는 저류지 및 택지개발로 예정되어 있습니다. 그렇다면 방금 말씀드린 1,2,3섹타는 박람회가 아니더라도 모든 개별사업으로 계획되어 있어서 추진되고 있던 사업입니다.그렇기 때문에 저희들이 올해 어느 정도 1,2섹타는 윤곽이 드러나고 3섹타만 빨리 된다면 2012여수세계박람회는 세계적인 박람회입니다만 전부 인위적인 시설만하다보니까 주제가 살아있는 바다 숨쉬는 연안입니다. 그러면 숨쉬는 연안이 주로 순천만을 연출하게 될텐데 그분들이 순천만을 방문할 경우 순천만만 보는 것이 아니라 저희들이 계획하고 있는 정원을 빨리 조성해서 같이 볼 수 있도록 노력하겠다는 것입니다. 실질적으로 부지런히 서두르면 가능할 것으로 생각합니다. 
○위원 김봉환   
ㆍ가능하다고 말씀하셨는데 추진계획을 보면 안되면 안되는 것으로 가닥이 되어 있는데 부단히 노력하면 가능하다 하기보다는 과감히 결정된다라고 정리해 주시고 지역구이기 때문에 전번에 말씀드린대로 1섹타를 점검해 보면 오천동 토야사랑 부근에서 저쪽에 넘어가는 공원이 금성이라는 것 때문에 문제가 있다라고 말씀드렸습니다. 그부분 타당성검토되었습니까? 
○생태수도사업소장 정종석   
ㆍ세부적인 검토는 안이루어 졌는데 왜냐 하면 기본적으로 계획을 세울때 2013년까지 모든 일이 추진될 수 있도록 모든 섹타를 정리했고 1번 섹타정도부터 2번까지 연결이 가능하다싶어서 김위원님이 말씀하신 부분은 애초부터 계획은 안세웠는데 그 부분도 연차적으로 계획을 세우고 있습니다. 
○위원 김봉환   
ㆍ왜냐 하면 제가 지역구다 보니까 관심을 가지고 있는데 코아아파트를 짓는다고 덕암지역이 문제가 되었는데 그런 식으로 정원박람회가 세계적인 박람회가 되면서 앞으로 순천시에 쉴공간을 만든 다고 하니까 잘해야 하고 그래서 우리 특위도 최선을 다하고 이러한 속에서 거기가 마치 1섹타부터 3섹타까지 연결되는 부분에 있어서 1섹타를 정리해서 2섹타로 갈 때 그쪽 지역이 만약 예외없는 순천에 고고학적으로 문화재가 나온다고 하면 걸림돌이 될 수 있습니다. 
○생태수도사업소장 정종석   
ㆍ그럴 수도 있습니다. 
○위원 김봉환   
ㆍ그래서 제가 말씀드렸는데 전번 1섹타를 시작할 때 그부분까지 가고 남겨두고 문제가 될때는 세계적인 박람회는 아무 관계없이 실시해도 문제가 없다라고 말씀드린 적이 있는데 그 부분을 잘 검토해서 최선을 다해 주시기 바랍니다. 
○생태수도사업소장 정종석   
ㆍ잘 알았습니다. 
○위원 김봉환   
ㆍ이상입니다.
○위원장 정병회   
ㆍ다른 질의하실 위원계십니까? 
○위원 문규준   
ㆍ문규준 위원입니다. 사업비 문제가 부담스러운데 966억원인데 전번에는 많은 액수인데 많이 조절된 것 같네요.
○생태수도사업소장 정종석   
ㆍ아닙니다. 똑같은 이야기입니다. 966억원은 박람회 때문에 투자되는 직접사업비 그리고 전번 말씀드린 1581억원은 박람회외에도 아까도 말씀드린 저류지사업 이런 것은 615억원을 더해서 시민들에게는 1581억원이라고 하지만 박람회때 실무적으로는 하는 것은 966억원입니다.
○위원 문규준   
ㆍ거기에 국비가 149억원 도비가 90억원 정도 된다라고 하면 나머지가 700여억원 정도가 지방비로 들어가야하는데 거기에 대한 조달방안은 어떻게 하고 있습니까? 
○생태수도사업소장 정종석   
ㆍ현재 그 부분만 가지고는 시재정 능력이나 운영에 큰 무리가 없습니다. 저희들이 내부적으로 재정분석을 박람회와 별도로 했는데 다만 박람회는 그렇지만 박람회에 연관해서 여러 사업들이 동시에 이루어지기 때문에 시는 전체적으로 재정을 안아야하는데 박람회의 입장에서 말씀드리기보다 재정의 전체적인 측면에서는 많은 고민을 해야 합니다. 왜냐 하면 박람회와 동시에 이루어지기 때문입니다. 박람회 966억원이 문제가 아니라 
○위원 문규준   
ㆍ그러면 시비가 연차적으로 들어 가야합니까? 
○생태수도사업소장 정종석   
ㆍ그렇습니다. 짧게는 3년 길게는 5년까지 들어갑니다. 
○위원 문규준   
ㆍ그러면 지방채를 발행한다는 계획도 있습니까? 
○생태수도사업소장 정종석   
ㆍ아직까지 그런 계획까지 검토되지 않았고 총 가용재원에서 매년 얼마가 투자되느냐 그 정도 분석하고 있습니다. 
○위원 문규준   
ㆍ아직 확정되지 않았습니까? 
○생태수도사업소장 정종석   
ㆍ예. 박람회 간접시설이 확정된 것이 아니라 이미 추진되고 있는 것이 있기 때문에 정확하게 숫자적으로 안나오고 있습니다. 
○위원 문규준   
ㆍ국제정원박람회에 대해서 걱정하는 사람들이 이런 내용들을 말하고 있습니다. 예산이 많이 소요되고 있는 부분에 대해서 이렇게 설명을 들어도 명쾌하지 못한 것 같습니다. 
○생태수도사업소장 정종석   
ㆍ그런 이유가 집행부 내부에서도 그렇고 명쾌하다는 말을 못듣는 것이 알다시피 행사계획이고 기본계획이고 실시계획 이렇게 되어야 하는데 현재는 행사계획가지고 말씀드리기 때문에 명쾌한 맛이 없고 또 숫자가 자그만치 천억원에 가까운 숫자이기 때문에 손에 잡히는 것이 없는데 그렇지만 크게 집행부에서 전체를 고민하고 있다는 것을 말씀드립니다. 
○위원 문규준   
ㆍ연차적으로 해서 예산을 반영해도 문제가 없다라는 점을 가지고 있다는 것입니까? 
○생태수도사업소장 정종석   
ㆍ평상시만큼은 아니더라도 그것을 생각을 해서 행사를 계획했습니다. 
○위원 문규준   
ㆍ이상입니다.
○위원장 정병회   
ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? 
(“없습니다” 하는 이 많음)
ㆍ질의답변을 이상으로 마치겠습니다. 수고 하셨습니다. 들어가십시오. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(11시25분 정회)

(11시40분 속개)

○위원장 정병회   
ㆍ회의를 속개하겠습니다. 
(의사봉 3타)

3. 국내박람회 개최 우수사례 비교견학 및 향후 특별위원회 활동계획서 작성의 건(위원장 제의) 

(11시40분)

○위원장 문규준   
ㆍ의사일정 제3항 국내박람회개최우수사례비교견학및향후 특별위원회 활동계획서 작성의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ본 우수사례 비교견학 및 향후  특별위원회 활동계획은 원활하고 효율적인 특위활동 내용으로서 배부해 드린 안가지고 위원여러분과 심도있게 논의하여 작성하도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 정회를 한 후 심도 있게 논의하도록 하겠습니다.  정회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(11시41분 정회)

(11시45분 속개)

○위원장 정병회   
ㆍ회의를 속개하겠습니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ정회시간에 위원 여러분들과 논의한 건을 의결하도록 하겠습니다. 의사일정제3항 국내박람회 개최 우수사례 비교견학 및 향후 특별위원회 활동계획서 작성의 건은 위원여러분과 논의한 대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 
(“예”하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ이상으로 오늘 회의를 마치고 제3차 특별위원회 회의는 본위원장과 간사가 협의결정하여 추후 알려드리겠습니다. 수고 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(11시41분 산회)


순천시의회 의원프로필

홍길동

경력사항

<학력사항>
<경력사항>
x close