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순천시의회 회의록

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제151회 순천시의회 임시회

본회의 회의록

제2호

순천시의회사무국


2010 년  7 월 20 일 (화) 10시 00분


  1.   의사일정 (제 2 차 본회의)
  2. 1. 시정에 관한 보고의 건
  3. 2. 휴회의 건

  1.   부의된안건
  2. 1. 시정에 관한 보고의 건(순천시장 제출)
  3. 2. 휴회의 건(의장 제의)

(10시00분 개의)

○의장 정병휘   
ㆍ성원이 되었으므로 제151회 순천시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ먼저 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 

1. 시정에 관한 보고의 건(순천시장 제출) 

(10시00분)

○의장 정병휘   
ㆍ의사일정 제1항 시정에 관한 보고의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ어제에 이어 2010년 주요 업무 추진상황에 대해 보고받도록 하겠습니다. 저 농업기술센터소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○농업기술센터소장 조정록   
ㆍ농업기술센터소장조정록입니다. 농업기술센터는 농업정책과, 친환경농축산과, 산림소득과, 농촌지원과, 기술보급과 5개 과로 운영하고 있습니다.  흔히들 농촌은 뿌리요, 도시는 꽃이라고 합니다. 농업은 생명산업이면서 시장 개방화, 우르과이라운드와 개발아젠다협상과 FTA의 대외적인 영향과 도시와 농촌 소득격차가 커지고 있고, 초고령화시대로 우리농업이 너무나 어려운 실정입니다. 의원님들께서 적극적인 배려와 지도 바랍니다. 지금부터 2010년도 기술센터 주요 업무보고를 드리겠습니다. 226쪽 농업정책과 소관입니다. 순천대 IT기반 첨단 농업센터 건립입니다. 서면 지본리 순천대학교 부속농장에 강의실 및 실험실습시설을 9,983㎡를 2008년부터 3년간 사업비 93억7,500만원으로 2011년 12월까지 건립하여 농업생산 가공 유통에 IT첨단 기술을 접목 확대하도록 하겠습니다. 2011년 6월까지 유리온실, 돈사, 우사시설을 설치하고 기자재 설치 및 시험운영을 거쳐 2011년 12월 시설 준공 및 개관토록 사업을 추진토록 하겠습니다. 다음은 농업인 복지지원사업입니다. 농업 인구감소와 노령화에 따른 소외계층에 대한 농촌복지 지원사업으로 젊은층의 농촌거주를 유도하여 농촌의 지역활력을 증진하고자 하는 사업으로 농어민 자녀 학자금 지원사업, 농어민 영유아 양육비 지원, 농가도우미 지원은 국도비지원을 받아 사업을 추진하고 있습니다. 앞으로 사업대상자 누락이나 중복지원되는 일이 없도록 최선을 다하겠습니다. 
ㆍ228쪽 학교급식 식재료 안전한 먹거리 지원사업입니다. 친환경 농산물 학교급식 식재료 지원사업은 보육시설, 유치원, 초중고 351개교에 62,147명을 대상으로 76억8,300만원의 사업비를 지원하겠습니다. 올해에는 소규모학교 무료급식지원은 학생 50인 이하 5개 학교에서 100인이하 18개 학교로 확대하였습니다. 지금까지 식재료 공급가격 협의회 및 간담회 사용실태 공급실태를 교육청과 합동으로 점검한 바있습니다. 학교급식에 관계된 학부모, 교육생, 생산자 등 우리 모두가 참여하는 학교급식 설명회를 개최하여 안전먹거리를 지원하겠습니다. 또한 최근 무상급식에 대한 궁금증도 풀어드리겠습니다. 다음은 농산물 공동상품 순천미인 마케팅 강화입니다.순천을 대표하는 우수 농특산물중 순천미인을 선정 전국 명품브랜드 농산물로 육성하기 위하여 2007년도부터 쌀, 단감, 매실, 배, 복숭아 등 5개 품목을 순천미인으로 사용 승인하였습니다. 그리고 전국적인 우리지역 농산물 홍보를 통해서 순천미인이 단감부분에서 2008년과 2009년 연속 대한민국 대표 브랜드 대상을 수여한 바 있습니다. 앞으로  순천미인 농산물을 수도권 등 차별화된 홍보계획으로 농산물 판매마케팅에 최선을 다하겠습니다. 다음은 농산물유통 인프라 구축사업입니다. 유통비용 절감과경쟁력 강화를 위하여 95년도부터 작년까지 소형저온저장고 60여동을 지원했습니다. 금년에도 도비지원사업으로 11동이 추진중에 있습니다. 또한 농산물 소포장재 지원사업은 작년에 선정된 단체를 제외하고 26개 작목반에 16개소를 완료하고 10개소가 추진중에 있습니다. 231쪽 거점산지유통센터 가공시설 구축사업입니다. 농산물 거점산지 유통시설은 단감, 배, 매실, 참다래 등 전남동부권 7개 시군의 주요 과실을 수집, 선별, 저장,  포장, 출하하는 일괄 자동 시설입니다. 승주 평죽리 일원의 약 2만1,000여㎡의 부지에 연면적 1만400㎡에 지상2층, 지하1층 건축물로 총사업비 127억원을 투입했습니다. 지난 2009년 3월 27일 착공하여 금년 4월13일 완료하여 어그제 7월13일 개장식을 했습니다. 2010년 6월 30일 거점산지 유통센터 관리운영 조례 공포와 함께 순천연합조합, 공동법인사업과 위탁계획을 수립하여 5년간 법인이 운영하게 되었습니다. 2010년 보완사업은 미확보된 시비를 추경에 반영하여 생가죽 가공시설 및 유통장비를 구축하겠습니다. 2011년에 가공시설이 완료되면 품질좋은 과일은 수출과 백화점에 납품하고 중하품은 가공시설에서 처리함으로써 농가소득 증대에 기여하겠습니다. 다음은 순천쌀 대도시 판매지원 사업입니다. 순천쌀 대도시 판매 확대를 위하여 물류비 택배비를 지원하는 사업으로 가격경쟁력을 확보하고 순천쌀 판매확대를 위한 사업으로 지금까지 대도시 등 순천쌀 판매확대 물류비 등 5종사업에 6,800만원을 지원하여 1140톤의 순천쌀을 대도시에 판매했습니다. 앞으로도 물류비, 택배비 등을 지원 순천쌀 경쟁력 확보 및 판매 확대토록 하겠습니다. 
ㆍ다음은 2010년 순천만 갈대화사업입니다. 순천지역의 향토자원과 순천만 갈대를 이용하여 차, 와인 등 신상품개발과 관광객유치 및 지역경제활력화를 도모하고자 2009년부터 2011년까지 3년동안 매년 시범실시 명설차외 7개소에 30억원을 지원하는 사업입니다. 지금까지 갈대재배, 시범포 조성, 갈대차 가공시설 완공, 갈대 염색 상품개발, 전시체험관 및 판매관이 완공되었습니다. 앞으로 갈대와 관련 상품을 개발하고 2011년 12월까지 갈대와인 가공시설을 완료하겠습니다. 다음은 농산물 수출 육성 사업 지원입니다. 농가 및 업체 물류비 지원으로 수출의욕을 고취하고 경쟁력있는 농산물을 지속적으로 생산하기 위하여 수출물류비 지원과 등급 향상비, 종묘구입비 등을 지원하고 있습니다. 지금까지 추진실적은 양난, 김치, 녹차 등 13억원을 수출하였습니다. 앞으로 추진계획은 산지유통센터가 가공됨에 따라 배, 단감 수확시기가 다가오면 수출물류가 예상됩니다. 그래서 수출물류비 부족분에 대해서는 도비와 시비 확보에 만전을 기하겠습니다. 다음은 농산물도매시장 운영 활성화사업입니다. 산지활동을 통한 농산물 거래물량 확보로 지역경제활성화를 도모하겠습니다. 지금까지 산지활동을 통한 농산물거래물량 확보와 거래행위 지도 단속을 실시한 바 있습니다. 산지작목반을 방문 거래행위지도 단속과 농약안전성 검사 등을 실시하여 안정적인 거래물량 확보와 품질관리에 철저를 기하고 있습니다. 그리고 3개 법인이 입주하여 6월말 기준 2009년과 비교하여 거래물량 60톤이 증가하고 금액으로는 70억원이 증가했습니다. 앞으로도 투명성있는 전자경매와 공격적인 산지활동으로 거래물량 증대에 최선을 다하겠습니다.
ㆍ다음은 친환경농축산과 소관입니다. 237쪽 친환경농업기반 확충사업입니다. 순천만과 주암호 주변농지를 중심으로 규모있게 단지화, 집단화하여 친환경농업 기반 구축하는 사업으로 현재 친환경농업단지 71개 단지에 2,053㏊와 유기농 시범단지 3개 단지 75㏊를 조성하였고 친환경농산물 인증을 획득할 수 있도록 현장중심의 친환경 재배기술 지원과 친환경농자재 적극 지원, 농약사용 감시, 영농기록장 작성지도 및 잔류농약 검사등 친환경농산물을 생산하는데 차질이 없도록 하겠습니다. 상반기중 친환경농산물 인증을 취득한 73농가 978㏊에 대해서 소요된 수수료 인센티브를 제공하겠습니다. 다음은 친환경 영농자재 보급입니다. 총사업비 67억원으로 토양 및 작물에 적합한 친환경농자재를 적기에 지원 지력을 증진함으로써 농가의 화학비료나 농약을 억제하는 친환경농업 실천기반사업입니다. 상반기중 4만2,000 농가에 벼 육묘용 상토 3,145톤, 맞춤형 및 NK비료 2,537톤, 유기질 및 토양개량제 3만6,731톤을 적기에 공급했습니다. 하반기에도 유기질비료 5,041톤을 공급하고, 녹비작물 3,432㏊를 파종할 계획입니다. 직불지원제 사업 지원입니다. 직불지원제 사업은 수도작 경작농가에 지급되는 쌀 소득 보존직불제와 친환경농산물 인증 경작농가에 지원하는 친환경 농업직불제 농업생산성이 낮은 산간지역 농가에 지원하는 조건불리 직불제등 1만4,000㏊의 경작면적에 76억원을 지원하는 사업입니다. 앞으로 직불제는 신청인이 직접 경작 여부나 친환경 인증 실천여부등을 확인하기 위하여 읍면동 심사위원회 심사와 농가의 인증실천 이행을 점검 농지관리 공동기금 관리 등 지급요건 등을 10월 말까지 점검하여 부당지급 사례가 발생하지 않도록 하겠습니다. 다음은 240쪽 경쟁력있는 1읍면 1특품 육성입니다. 1읍면동 1특품사업은 2004년부터 읍면동별로 가장 경쟁력있고 성장 가능한 작목을 집중 육성하는 사업입니다. 시 대표품목인 단감을 비롯 친환경쌀 오이, 딸기묘, 인삼, 곶감, 미나리 등 12개 읍면동에 각1개 품목씩 13개 품목에 대하여 집중지원하여 시설물 설치 등 20억6,000만원을 투자하는 사업입니다. 앞으로 단감, 곶감, 인삼, 산채류 등 15종에 대해서 사업을 실시하고 12월에 품목별 사업을 평가하고 2011년에 지원사업에 반영할 계획입니다. 다음은 242쪽 원예작물 생산시설 및 친환경 자재 지원입니다. 난방비와 노동력을 절감할 수 있는 시설을 설치하여 농가의 생산비를 절감하고 천적 부직포 등 친환경자재를 지원하여 안정농산물을 생산할 수 있도록 17억6,900만원을 투자한 사업으로 지금 까지 친환경 약재, 천적, 미생물, 부직포를 비롯한 친환경자재 5종 110헥타를 공급 완료했습니다. 앞으로도 순천지역에 적합하도록 개발한 내재형비닐하우스 시설을 9월까지 설치완료하여 오이증식에 차질이 없도록 지원할 것 같으며 기 공급된 석회질소를 이용한 철저한 토양소독을 실시하고 보온덮개 등 난방비 절감시설 설치농가 생산비 절감과 안전농산물 생산에 최선을 다하겠습니다. 243쪽 FTA기금 전남남부권 과수육성 사업입니다. 고품질 안전과실 생산과 생산비 절감을 통한 경쟁력제고를 위해 지원하는 사업으로 사업대상 과종은 단감 배 매실이며 금년에는 관정개발 지주시설 작업로 시설 등에 8억2,400만원을 지원하고 있습니다. 앞으로는 현재 추진중인 관정개발 및 관수 관비 시설등 사업이 조기에 완료되도록 지도 하겠습니다. 다음은 조사료 생산사업입니다. 장기화되고 있는 높은 사료가격에 축산농가 생산비 절감을 위하여 추진하고 있는 사업으로 겨울철에 사료작물을 재배하여 5월중에 수확하는 조사료 생산사업입니다. 금년에는 황전 한우를 비롯한 7개조사료 법인 760㏊에서 1만6,000톤을 생산하여 축산농가에 공급을 완료했습니다. 다음은 245쪽 한우사업 추진입니다. 최근 수요가 증가하고 있는 한우보급육에 대한 안정적으로 대처하고 우리시가 중추역할을 하고 있는 광역브랜드 지리산 순한한우 공급기반조성과 한우 사육농가 고급육 참여확대 및 가축개량 경영안정을 위한 지원사업입니다. 지금까지 한우거세장려금 정액지원에 1억5,000만원, 송아지생산안정자금에 6,369두를 계약을 완료했습니다. 앞으로는 우리지역에 사육하고 있는 한우의 고품질을 위한 사육과 사육기반 안정사업 추진에 최선을 다하겠습니다. 246쪽 가축 사육환경개선사업입니다. 2009년부터 FTA등 수입개방에 대응하기 위하여 노후축사개선 및 현대화사업 등 축산업 경쟁력 강화를 위해 추진하고 있는 사업으로 축산시설 현대화를 비롯한 사육시설 개선에 20억원, 친환경 축산기반 조성에 1억5,000만원, 목장가꾸기 사업에 7,000만원을 지원하고 있습니다. 노동력 절감을 하고 쾌적한 사육 환경조성을 위하여 무항생제 축산물생산과 HACCP 인증 확대 등 친환경농축산물 생산기반이 조기에 정착되도록 최선을 다하겠습니다. 247쪽 가축전염병 예방대책입니다. 최근 가축의 대량육성이 점차 늘어남에 따라 전염병 예방대책도 필요한 과제입니다. 따라서 각 농가에서는 축산시설출입구 소독기 설치 자체 소독실시와 상시모니터링 축사 환기철저 등 자구 노력화 동시에 지난 1월과 4월사이에 경기, 인천, 충북에서 발생한 구제역유입을 차단하기 위하여 저희시에서도 읍면동 방제단을 동원하여 일제소독 38회, 외부유입 주유도로에 방역통제초소 6개소를 설치 운영하여 단 한건도 유입된 사례가 없습니다. 또한 사전 예찰강화로 고병원성 A1등 해외 가축악성 가축전염병 일제 소독의 날을 실시하여 주요 가축전염병 사전예방 대책도 최선을 다하겠습니다. 248쪽 가축분뇨지원화 사업입니다. 축산분뇨의 적정한 처리로 환경 및 수질오염을 방지하고 2012년까지 가축분뇨 해양배출에 의한 감축에 의거 지금까지 자원화시설인 액비유통센터 1개소, 액비저장소 10기를 지원하였습니다. 하반기에는 양질의 액비생산을 위해서 액비화시설 유효미생물제를 조기에 완료하고 경작농가와 연계하여 액비 살포 면적을 적극적으로 확대해 나가겠습니다. 
ㆍ249쪽 산림소득과 소관입니다. 250쪽 탄소 흡수원 확충을 위한 숲가꾸기사업입니다. 생태환경적으로 건강하고 경제적 가치를 높이는 산림 자원육성을 숲가꾸기사업으로 큰나무 숲가꾸기 사업 2,400㏊, 조림지 1,600㏊등 4,642㏊, 산림에 총 39억7,400만원의 사업비를 투입하여 그동안 조림사업의 실행지 주요도로변 생활권 주변 산림을 대상으로 10월 말까지 사업을 완료하겠습니다. 251쪽 녹색일자리 창출 공공산림의 숲 가꾸기 사업입니다. 숲 가꾸기를 통한 산림의 공익적 기능증진과 저소득 및 청년실업자를 고용하여 산림작업 기술보급과 일자리를 창출하는 사업으로 금년에는 16억6,600만원의 사업비를 1일 숲가꾸기 29명 등 총 96명이 공공숲가꾸기 사업을 11월말까지 현지사업장에 투입하겠습니다. 다음은 산불방지입니다. 본청과 읍면동에 산불방지 대책업무를 운영하여 올해는 비가 많이 온관계로 산불이 거의 없었습니다. 그러나 산불은 시기와 장소가 없이 전 지역에 불시적으로 발생하고 있는 실정으로 근본적인 대책이 매우 어렵습니다. 우리시에서는 임차헬기 한대, 산불감시초소 10개소, 산불 전문 진화원 20명, 감시원 35명을 배치하여 초동진화에 최선을 다하겠습니다. 임도 및 사방사업입니다. 순천시 임도 총연장은 37개 노선에 167㎞를 매년 구조개량사업을 하고 있습니다. 금년에는 1억2,500만원의 사업비를 투입하여 규모개량 4개소에 2㎞ 보수 및 유지관리에 33개 노선에 46㎞를 풀베기 등 보완사업을 완료했습니다. 다음은 255쪽 산림병해충 방제 및 보호수 관리입니다. 저희시에서 관리하고 있는 보호수는 13종 104본을 관리하고 있습니다. 지금까지 소나무재선충 및 산림병해충 방제 61㏊를 완료하고 보호수 104본도 병충해 방제, 휴식공간 장소로 활용하고 있습니다. 앞으로는 밤나무항공방제 1,540㏊를 8월초순까지 실시하고 돌발해충등 산림병해충 방제도 차질없이 추진하겠습니다. 다음은 순천만 수목원 조성사업입니다. 오천동 오산마을 인근에 조성되고 있는 수목원은 2009년도 산림청 공모사업으로 선정된 것으로 부지면적이 25만3,000㎡에 200억원을 투자하여 2013년까지 난온대수목원을 조성하여 시민여가 문화 및 수목교육장을 조성해 나갈 계획입니다. 금년에는 기본계획 및 실시설계와 기반조성사업을 하여 착수할 예정으로 현재 용역실시중에 있습니다. 용역설계가 나오면 금년도에 조기에 착공되도록 하겠습니다. 258쪽 순천자연휴양림 조성사업입니다. 서면 운평리 청소년수련소 인근 시유림에 90㏊타 임야내 시설면적 5㏊에 2007년부터 2010년까지 4년동안 33억7,200만원의 사업비를 투자하여 숲속의 집 5동과 관리동 취사동 1동과 진입로포장, 물놀이장, 오수처리시설 등 주변시설을 건설하는 사업으로 금년중으로 사업을 마무리하고 운영조례 등을 제정하여 행정절차를 마련하여 금년말에 개장을 추진토록 하겠습니다. 순천생태숲 조성사업입니다. 서면 운평리 청소년수련소 인근 시유림내 65㏊ 지구내에서 난온대 상록활엽수원, 철쭉원, 자생초화원, 습지생태관출원 등을 조성해 나가면서 가시나무 등 41종 수목, 초화류 10만4,000본을 식재하고 야영장 보수 및 휴게광장, 산책로 개설 등을 완료했습니다. 금년에는 4억원을 투자하여 수목 및 야생화 및 3만본 식재와 수목표찰 조경시설물들을 시설하여 생태적으로 안정된 숲과 테마형 생태학습장으로 조성하여 우리시의 산림문화공간을 확충토록 노력하겠습니다. 261쪽 산림소득사업 지원입니다. 임업경영자의 경쟁력을 높혀 산주의 소득증대에 기여하기 위해 자부담을 전제로 국비를 지원하는 사업입니다. 금년에는 14억9,600만원을 투입하여 표고재배시설사업과 밤 관련산업 육성지원과 조경수 생산지원 등 13종의 다양한 임산소득사업을 개발육성하여 산지소득증대를 해 나가도록 하겠습니다. 26쪽 조계산도립공원 탐방로 및 주요 등산로 정비사업입니다. 산림 여가문화를 즐기고 산을 찾아 건강을 회복하는 시민들의 편리를 도모하는 사업으로 관리비 및 사업비로 3억7천만원을 투입하여 훼손등산로 정비와 등산로 훼손방지를 위한 횡단배수로 90개를 설치하고 44개 산 150개 노선 320키로인 잡관목 및 풀베기사업을 완료했습니다. 
ㆍ다음은 264쪽 농촌지원과 소관입니다. 265쪽 농업인 교육입니다. 지금까지 122회 5,274명에 대해서 새해 농업인 실용교육외 6개과정 교육을 실시했습니다. 앞으로 품목별 농어민교육에 5개 과정 852명을 교육시키고 농어민의 교육수요에 맞춘 맞춤형교육으로 소기의 성과를 거양할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 267쪽 도시민 농촌유치 및 귀농 귀촌 정착사업입니다. 전국 공모에 의해서 전국에서 22개 지방자치단체에 지원하는 사업으로 전남에서는 8개 시군에서 추진하고 있습니다. 도시민을 농촌에 유치하여 안정적으로 정착하여 영농에 정착할 수 있도록 주거환경개선과 연수기회를 제공하는 사업입니다. 귀농귀촌 지원센터를 운영하고 장기체제형 주거환경조성과 프로그램지원 도시민 농촌유치사업설명회 빈집수리비와 귀농인집 조성 농업창업자금 주택구입비 자금 등을 지원하는 사업으로 차질없이 추진토록 하겠습니다. 268쪽 농촌여성교육 및 도시농업활성화입니다. 도시여성들에 비하여 상대적으로 열악한 농촌여성들의 교육욕구에 부응하고 생활농업의 확산을 통한 도농상생의 분위기 조성과 농촌지역에 대한 산재한 자원을 이용 소득화 농촌여성과 농촌노인 및 농어민들의 생활의 질 향상사업입니다. 주요 사업으로 농촌여성 교육, 도시농업교육, 농촌건강 장수마을 육성, 농산물 가공기술 교육, 지역농산물을 이용한 소규모 가공상품 개발 사업이 있습니다. 총사업비는 3억7,100만원입니다. 270쪽 농업경영 정보인프라 구축사업입니다. 농가의 경영개선과 농업 농촌의 정보화 촉진을 통한 전자상거래 활성화로 농가소득 증대를 위한 사업입니다. 주요 사업으로는 농어민 홈페이지 지원사업과 농가 경영진단, 농어민 정보화 촉진을 위한 컴퓨터 교육 등이 있습니다. 다음은 271쪽 농업기계 지원 및 임대사업입니다. 농업기계지원 및 임대는 농가가필요한 농기계에 대한 구입지원과 임대사업 실시를 통하여 농기계부담을 경감시키고 농업생산성 향상을 위반하는 사업으로 지금까지 농기계 지원사업으로 경운기 안전장비 설치를 392대를 비롯한 맞춤형농기계 자동호수릴 지원 사업을 통하여 344대를 공급 완료했습니다. 농기계 임대사업은 남부 북부 2개소에 임대사업장과 총 47종 174대의 농기계를 보유하고 있으며 금년 상반기에는 전년 동기에 비해 두배의 임대실적을 높이고 있어 농어민들로부터 높은 호응을 얻고 있습니다. 
ㆍ다음은 기술보급과 소관입니다. 순천미인 단감 브랜드 육성사업입니다. 단감을 지역특화 대표품목으로 육성하여 순천미인 단감이라는 브랜드제고를 통한 농가소득 창출을 도모하는 사업으로 그동안 전폭적인 지원과농가들의 자발적 참여를 통한 집중 육성으로 브랜드대상 2년을 연속 수상하는 성과를 냈습니다. 올해도 9,600만원의 사업비로 240톤의 물량을 APC에 수매토록 하여 규격출하에 대한 인센티브를 제공하도록 하겠습니다. 275쪽 탑푸르트 복숭아 생산단지 육성사업입니다. 이 사업은 FTA에 대응 최고급 탑브루트 과실생산으로 소비촉진과 경쟁력 향상을 위하여 신기술 보급사업으로 2009년부터 2011년까지 3년동안 농촌진흥청에서 지원한 혁신지원사업입니다. 금년에 23농가에 25㏊ 9,400만원의 사업비를 지원하여 지주시설 관수시설 운반차시설 기반시설을 지원할 계획입니다. 276쪽 틈새 소득작물 블루베리 보급과 시범사업입니다. 금년에는 9농가 9.4㏊에 우량묘목 토양개량자제 기존 식재 농가 방조망 등을 설치하는 사업으로 총사업비 1억200만원 투자 하였습니다. 277쪽 유용미생물 배양실 운영입니다. 우리 주변 생활 및 농업에 유익한 미생물을 생산하여 각종 오폐수에서 발생하는 악취 해소 및 축산환경개선 그리고 친환경농업실천을 통한 농가소득 증대를 도모하고자 유용미생물을 배양운영하고 있습니다. 아울러 전국에서 최초로 유용미생물 배양실 관리 및 운영조례를 제정하였고 공장 등록비 보조사료제조업 등록을 지난 12월에 완료하여 올해부터 본격적으로 미생물을 생산하여 보급하고 있습니다. 지금까지 전라남도뿐만 아니라 전국 지방자치단체로부터 벤치마킹이 끊이지 않고 있어 타자치단체의 모범사례로 평가받고 있습니다. 278쪽 산지원예 체험장입니다. 농업환경 변화에 대응한 시험연구 및 농업인 현장교육장으로 활용하고 있는 산지원예 체험장은 순천매실홍보관은 승주 신학리에 위치하고 있으며 연면적 7만2,000㎡에 생태공원 매실유전자 단지 등이 조성되고 있습니다. 지금까지 도시민 과수 대상분야는 153주, 농업인 현장기술 교육지원 및 전문연구회 8회, 과온 실증포 조성 2개소를 완료했습니다. 특히 지난해 사업비 4억9,700만원을 들여 순천매실홍보관을 개관하였습니다. 279쪽 종합검정실 운영입니다. 정밀토양 검증에 의한 영농지원 및 토양이 건전한 유지보존으로 친환경 영농과 과학영농의 기반을 조성하고자 종합검정실을 운영하고 있습니다. 맞춤형 비료지원 친환경인증 쌀직불금 가축분뇨자원화사업 등의 친환경농업정책을 지원하기 위한 검정 및 처방수요가 증가하고 있어 농어민들로부터 토양별 진단과 시비처방을 추진하고 있습니다. 280쪽 시가지 꽃 관리입니다. 이 사업은 계절별로 초화류를 식재하여 시민들에게 볼거리 제공하고 정서 순화 함양에 기여함은 물론 도시민의 미관을 조성하기 위하여 시 자체 직영으로 추진하는 사업입니다. 281쪽 철쭉 및 숙근 초화류 증식포 조성 사업입니다. 서면 구만리 소재 시유지에 숙근 초화류 증식포를 조성 70여종 8만본의 숙근 초화류 모주를 확보하고 있으며 이를 바탕으로 2012년말에는 30만본의 증식을 목표로 하고 있습니다. 또한 제1회 철쭉도시 위상에 걸맞는 철쭉 유전자원을 조성 식재 모주를 확보 증식하는데 최선의 노력을 다하고자 합니다. 이상으로 농업기술센터소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 
○의장 정병휘   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 이어서 보건소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○보건소장 김용철   
ㆍ보건소장 김용철입니다. 보건소 소관 주요 업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 보건위생과 소관 4건과 건강증진과 소관 4건 등 총 8건에 대해서 보고드리겠습니다. 130페이지 전염병 유행을 대비한 대응능력 구축입니다. 추진계획입니다. 전염병 위기대응 능력 배양을 위해서 신종전염병 등 해외유입 전염병 유행감시 및 위기대응 네트워크를 구축하고 전염병 대응 격리 외래 및 격리응급실을 설치하고자 보건복지부에 2011년 사업으로 신청했습니다. 질병모니터요원 확대 지정 및 24시간 비상근무체계를 유지 하겠습니다. 그리고 올바른 개인위생실천을 위해서 범시민 손씻기 생활화와 체험행사교육 및 홍보캠페인을 전개하고 관광지 음식업소 집단시설 등에 손 소독기 확대설치를 유도하겠습니다. 친환경 방역활동 추진을 위해서 유용미생물 해충포획기 등을 활용한 친환경방역을 읍면 전지역으로 확대해 나가겠습니다. 다음은 음식위생업소 고품격화 전개입니다. 세부 추진계획입니다. 국제행사대비 우수 음식업소 육성을 위해서 음식위생업소 위생수준 진단평가 실시와 시설개선 및 업소 위생수준 마인드 제고에 힘쓰겠습니다. 또한 위생업소 시설개선 및 친절도 향상을 시키고 식중독 예방 및 안전먹거리 제공에 철저를 기하여 질높은 음식문화보급에 만전을 기하도록 하겠습니다. 132페이지 어린이 그린푸드존 운영입니다. 사업대상은 관내 초중고등학교 및 특수학교 73개교입니다. 추진배경은 지난 2009년 3월 22일부터 시행되고 있는 어린이 식생활안전관리특별법 시행과 관련해서 먹거리 안전대책 수립과 학교주변 안전한 식품유통환경 조성을 위해서 위해식품을 차단을 목적으로 하고 있습니다. 지금까지 추진실적은 관내 전 대상학교에 대해서 어린이식품안전보호구역을 확대 지정했습니다. 또한 학교별 전담관리원 및 식품안전지킴이를 위촉 운영하고 식품판매업소 위생점검 및 식품수거검사를 월 2회 이상 실시하고 있습니다. 앞으로 추진계획은 학교주변 어린이 위해식품의 유통차단이 될 때까지 지속적이고 강력하게 추진하겠으며 어린이 식생활안전에 만전을 기하겠습니다. 133페이지 사랑의 장기기증운동 추진입니다. 장기이식 대기자에 비해 기증자가 부족하여 장기기증에 대한 인식개선 및 저변 확대가 필요하다고 보고 2009년 6월 27일 우리시 보건소가 보건복지부의 장기이식 등록기관으로 지정되었습니다. 지금까지 추진실적으로는 2009년 6월15일 순천시 장기기증 등록 장려에 관한 조례를 제정하였고 참고로 2010년 6월말 현재 우리시 장기기증 희망등록자는 1,518명이 등록했습니다. 앞으로 추진계획입니다. 장기기증 희망등록 활성화를 위해서 홈페이지 개설 등 홍보를 강화하고 장기기증운동추진위원회 정비와 함께 교육청등 공공기관과 장기기증등록 협력을 강화해 나가겠습니다. 다음은 건강증진과 소관 135페이지 행복24시 정겨운순천 사람들 효도차량 운영입니다. 본 사업은 우리시 특수시책사업으로 지난 2007년 9월 출범 현재까지 추진하고 있는 사업으로 외롭게 살아가시는 농어촌지역의 어르신들을 위해 현장에 직접 찾아가서 보건의료문제 복지문제 생활불편 등을 원스톱으로 해결하는 토탈복지사업입니다. 지금까지 추진실적은 562개 마을 1132회를 실시하였으며 그동안 서비스 제공 실적은 16만6,000명이 되겠습니다. 앞으로 추진계획은 지금 까지 추진과정에서 나타난 일부 미비점을 보완해서 보다 친밀감있는 사랑방 대화 및 희망나눔행사 등 다양한 프로그램을 개발하여 지속 추진하겠습니다. 의원님들께서도 많은 관심 가져주시면 감사하겠습니다. 136페이지 아이낳기 좋은 도시 출산장려사업입니다. 다자녀가정에 대한 문화복지 경제적지원을 확대하여 안정적인 생활을 유도하고 임신출산에 대한 출산지원체계를 구축하기 위한 사업입니다. 지금 까지 추진실적입니다. 3자녀 이상 자녀출산장려금 지원 등 9개 사업에 19억원이 지원되었습니다. 앞으로 추진계획입니다. 다문화가족 영유아건강검진을 위한 어머니 나라말로 통역 및 번역서비스를 제공하고 임산부 약물 복용 한국마더세이프 전문상담센터 홍보로 태아기형 및 인공임신 중절을 예방, 출산장려분위기를 활성화하는데 힘쓰겠습니다. 137페이지 건강한 시민을 위한 건강증진사업 추진입니다. 사업내용은 시민의 건강수준 향상을 위한 수요자 중심 프로그램을 운영하고 영유아, 학생, 성인, 노인 등 전 생애주기별 교육 및 홍보 실시와 금연 운동 영양 절주 비만 예방 등 맞춤전략사업을 수행하는 것입니다. 앞으로 추진계획입니다. 시민건강실천대회 및 저출산 극복 대회와 금연클리닉 및 청소년 금연교실 운영 등 다양한 프로그램을 개발 시민건강 증진에 최선을 다하겠습니다. 끝으로 138페이지 시민에게 다가서는 의료비 지원사업입니다. 진단과 치료가 어려운 희귀난치성 질환 및 암환자 의료비지원으로 사회경제적 심리적 안정을 도모하고자 하는 사업입니다. 지금까지 추진실적은 암환자 의료지원사업 등 6개 사업에 8억2,000만원을 지원하였습니다. 앞으로 추진계획은 의료기관과 협조하여 신규 수혜자 발굴로 의료비 지원을 확대하고 경로당 행복24시 등 순회 치매예방교육 및 치매 선별검사를 실시하여 도움이 필요하는 시민에게 심리적 안정에 힘쓰도록 노력하겠습니다. 이상으로 보건소 소관 보고를 마치겠습니다. 
○의장 정병휘   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 원활한 회의진행을 위해서 11시까지 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다. 
(의사봉3타)

(10시45분 정회)

(11시00분 속개)

○의장 정병휘   
ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ평생학습문화지원센터소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○평생학습문화지원센터소장 정병준   
ㆍ평생학습문화지원센터소장 정병준입니다. 평생학습문화지원센터 소관 2010년도 주요업무 추진사항을 보고드리겠습니다. 평생학습문화지원센터는 평생학습과, 문화체육과, 도서관운영과 등 3개 과와 낙안읍성 및 문화예술회관 등 2개 사업소가 소속되어 있고 센터정원은 81명이고 전체예산은 554억8,000만원입니다. 먼저 평생학습과 소관 보고드리겠습니다. 285페이지 평생학습과는 배우는 즐거움 정겨운 시민 창조적인 교육생태도시의 비전하에 시민 모두가 최상의 학습서비스를 제공받는 평생학습 도시조성과 교육도시 브랜드화를 정책목표로 각종 사업을 추진하여 세계적인 평생학습도시로 도약하고자 합니다. 다음은 286페이지 순천시민대학 운영입니다. 순천시민대학은 평생학습도시를 표방하는 우리시의 대표적인 평생학습프로그램으로 시민들에게 삶의 질 향상을 위하는 평생학습 기회를 제공하고 대한민국생태수도 순천 완성을 위하는 지역리더 및 생태환경 전문인력을 양성하고자 추진하는 우리시의 대표적인 평생학습사업입니다. 순천시민대학은 시민생태환경대학 2개 학과와 5개 과정 정겨운시민대학 3개과 5개 과정으로 나누어 운영되고 있습니다. 2008년도부터 시작하여 지금까지 매년 400여명의 시민들에게 양질의 평생학습서비스를 제공하고 있습니다. 과정들은 생태유아교육교사, 생태교육사, 미니정원사, 환경자원종사자, 약용식물관리해설사, 순천스토리텔링, 순천학, 문예교육사, 한글작문교실, 순천관광음식전문가, 생태수도과정 10개 과정입니다. 다음은 288페이지 순천사랑아카데미 운영입니다. 순천사랑아카데미는 매월 둘째주 넷째주 목요일 오후2시 시청별관 대회의실에서 실시하고 있습니다. 변화하는 시대에 새로운 지식과 정보제공 등을 통하여 시민의 의식수준 함양과 삶의 만족도를 제고하기 위한 교양강좌프로그램으로 2003년도에 시작하여 지금까지 150회를 실시하고 있으며 자기경영, 자녀교육, 재테크, 건강 문화 예술 등의 다양한 분야의 전문가를 초빙하여 시민들에게 정보를 제공하고 있습니다. 앞으로도 시민들의 학습요구를 철저히 파악하고 강사섭외 및 시민홍보를 착실히하여 시민들에게 양질의 교양프로그램을 제공토록 적극 노력하겠습니다. 다음은 289페이지 국제화 교육 특구운영입니다. 우리시는 2004년 전국 최초로 국제교육특구로 지정받았습니다. 그동안 주민자치센터 도서관 등 23개소에 영어학습센터와 중고등학교 37명의 원어민교사를 배치하여 시민과 학생들의 영어능력향상에 기여해 왔습니다. 또한 영어특성과 고교지원사업 초등학생 영어체험학습 지원사업 등 타지역과는 차별화된 영어교육을 실시함으로써 국제교육도시로 기반을 구축해 나가고 있습니다. 앞으로도 초등 원어민보조교사를 추가 배치하고 중등부 영어학습체험 지원 등으로 다양한 영어프로그램교육 등을 통해서 일반시민과 학생들의 영어능력향상과 국제화교육도시로서의 위상을 확고히해 나가겠습니다. 다음은 290페이지 2010년 제27회 아태잼버리 추진입니다. 세계 5대 연안습지 순천만, 낙안읍성 등 최적의 입지요건을 갖춘 우리시 브랜드 제고와  지역경제활성화에 기여하기 위해서 오는 8월 4일부터 8월 9일까지 서면 청소년수련소와 순천만 서면 강청공원 일원에서 아시아태평양 42개국, 청소년 12천명과 지도자 1200명이 참여한 가운데 제27회 아태잼버리를 한국스카우트연맹과 같이 개최하게 됩니다. 그동안 우리시에서는 유스호텔 관리동 식당 시설에 대한 리모델딩, 대집회 야외무대설치 인공함 설치, 샤워장, 화장실 등 부대시설을 완료하고 모든 분들이 와서 할 야영지도 99% 완료된 상태입니다. 행사전까지 모든 시설의 정비와 전기통신의 부대시설 주변 환경정비를 마무리 하고 행사진행 준비에 차질이 없도록 만전을 기하겠습니다. 이 대회를 개최함으로써 얻는 효과는 전국 각지와 세계 각국에서 온 청소년과 지도자에게 우리시의 아름다움과 다양한 문화유산을 직접보고 느끼게 하여 이들이 성인으로서 성장하여 다시 우리시를 찾게 하고 더 나아가 순천시를 앞장서서 홍보할 수 있도록 함에 있습니다. 이 행사를 통해 이들이 우리시에서 아름다운 추억을 얻고 좋은 이미지를 갖고 갈 수 있도록 행사지원에 최선을 다하고 유관기관과 협조하여 안전대비에 철저를 기하겠습니다. 다음은 292페이지 행복을 나누는 여성문화교실입니다. 여성문화회관에서 수요자 중심의 다양한 여성교육프로그램 운영을 통해서 여성들의 창의력과 경쟁력을 향상시키고 잠재력 개발을 위해 노력하고 있습니다. 수요자 중심의 여성문화교실 직장인과 가족을 위한 야간 주말프로그램 소외지역에 찾아가는 평생학습교실 등을 운영하고 있는데 매년 4,000여명의 시민이 참여하고 있습니다. 또한 평생학습을 통해 배우고 익힌 솜씨를 커뮤니티 비지니스사업을 통해 발휘함으로써 일자리 창출과 봉사활동 소외계층 등 여성인력의 사회참여 확대에 기여하고 있습니다. 앞으로도 여성들이 만족하는 양질의 교육프로그램을 제공하고 시민이 행복을 누릴 수 있는 교육환경을 실천해 나가겠습니다. 294쪽 순천문화건강센터 건립입니다. 우리시는 2007년부터 교육문화 복지에 다양한 시민들의 욕구를 충족시키고 광양만권 교육문화의 중추적인 역할을 수행할 거점공간인 순천문화원 건강센터 건립을 추진하고 있습니다. 문화의 건강센터는 순천시 석현동 35번지 일원의 구군부대부지에 위치하고 있습니다. 부지 2만6,000㎡, 연면적 1만6,000㎡ 지하 1층 지상 4층 규모로 총사업비 515억원이 소요되는 사업입니다. 문화관광센터에서는 평생학습관 통합도서관 보건소 공연장 시설이 들어서고 건물 주변으로 공원시설 등의 시민편익시설이 함께 설치됩니다. 현재 공정은 20%를 보이고 있고 내년 6월에 준공예정으로 차질없이 공사를 추진중에 있습니다.
ㆍ다음은 문화체육과 소관입니다. 문화체육과는 품격높은 문화순천의 구현 비전아래 지역문화 창달을 통한 시민의 삶의 질 향상과 문화유산의 체계적인 보존과 건강하고 활기찬 도시구현에 목표달성을 위해서 노력하고 있습니다. 298쪽 문화예술 활동지원 및 활성화입니다. 전문예술단체 및 지역자생단체의 창작활동과 전통문화예술 계승발전 활동 소외계층에게 찾아가는 문화예술프로그램 전국단위 대규모 문화행사 등 62개 행사에 8억4,000만원을 지원하는 지역문화 예술지원과 문화예술인의 창조강화를 위한 사업입니다. 문화예술단체에 대해서 보조금 사용내역의 투명성과 효율적인 제고를 위하여 보조금집행 관리교육을 실시하는 등 지원사업에 효과를 높이기 위하여 적극 노력하고 있습니다. 앞으로도 지역문화예술인의 창작의욕 고취와 문화창달에 기여하고 지역문화 행사개최를 통해서 시민들이 다양한 문화향수를 누릴 수 있도록 여건조성에 최선을 다하겠습니다. 다음은 290페이지 문화거리 조성사업입니다. 행동, 영동, 금곡일원입니다. 본 사업은 원도심의 문화자원을 활용 도심재생사업 일환으로 추진하고 있는 사업입니다. 국토해양부에 살고 싶은 도시만들기 시범도시사업과 연계하여 추진하고 있습니다. 총사업비는 45억8,000만원으로 한옥글방 건립, 예술 업종지원, 문화거리, 디자인 개설, 냉각탑, 리모델링, 문화마당 및 주차조성 등 사업을 추진할 계획입니다. 현재 문화마당 조성사업과 서문터에서 삼성생명간 거리환경 개선사업을 실시설계 용역중에 있으며 2011년도에 사업을 완료할 계획입니다. 구도심을 활성화하고자 저희들도 적극 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 300페이지 순천기독교 역사문화관광지 자원화사업입니다. 본 사업은 매산 등을 중심으로 호남기독교 선교100년의 근대 선교문화유적을 관광화하고자 하는 사업입니다. 문화거리 조성사업과 함께 원도심 재생 및 지역경제 활성화 일원으로 추진하고 있습니다. 총사업비는 47억2,000만원으로 기독교역사관, 미니채플, 메모리얼파크, 묵상의숲 설치와 스토리텔링, 사랑의 원자탄 이것은 손양호 목사님의 일대기를 기록한 곳이고 이런 사업을 추진하게 되었습니다. 현재 공정은 40%로 차질이 없도록 공사에 최선을 다하겠습니다. 앞으로 기독교 의견을 반영하고 전시자료수집 및 전시물 설치를 마무리 하고 2011년 5월에 개관할 계획입니다. 다음은 301페이지 뿌리깊은나무박물관 건립사업입니다. 위치는 낙안면 남내리 평촌리 일원이고 2003년부터 2010년도까지 사업입니다. 본 사업은 2003년도에 뿌리깊은나무재단에서 일부 시비를 보조받아 추진중인 재단의 자금사정으로 2006년부터 사업이 중단된 사업입니다. 2008년도에 재단과 우리시간 협약에 의해서 재단소유 부지와 기 시공된 시설물을 우리시에 기부채납함으로써 잔여사업을 우리시에서 추진하게 됩니다. 총사업비는 재단자금 8억원으로 포함하여 59억원으로 한옥건물 8동, 박물관동 공사를 완료하고 현재 박물관동 전시연출 설계용역중에 있습니다. 공사가 완료되어 박물관이 운영되면 시민들의 전통문화에 대한 욕구를 충족시키고 낙안읍성과 연계하는 관광활성화에 기여할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 302페이지 제22회 전라남도 도민생활체육대회 추진입니다. 도민 공동체의식을 형성하고 생활체육보고를 확산하고 도민의 건강증진 및 지역계층간의 우애와 화합을 통한 참여의 장을 마련하기 위하여 오는 10월 25일부터 27일까지 3일간 우리시 팔마경기장 일원에서 실시하게 됩니다. 이번 대회를 성공적으로 개최하기 위해서 7월부터 추진위원회를 구성하여 경기장 정비 시민홍보 등 대회준비에 만전을 기하겠습니다. 숙박업소 및 식품위생업소 종사자 친절교육 등 차질없이 추진하여 대회기간중 우리시를 방문하는 외부손님들에게 좋은 이미지를 심어줄 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 또한 대회를 통해서 순천만 낙안읍성 우리시의 우수한 관광자원을 널리 알리고 지역경제활성화에도 연계될 수 있도록 적극 노력하고 모든 시의 단체 운수업이나 모든 관광에서 손님들이 왔을 때 친절을 베풀어서 순천시가 전국에서 가장 친절하고 순천을 알리는 방향에서 전 직원들이 최대 노력을 하겠습니다. 다음은 304페이지 세상을 여는 작은도서관 활성화입니다. 우리시에서는 유년시절부터 책과 도서관을 쉽게 접할 수 있는 환경을 조성하고 공립도서관 소외지역에 대한 균형있는 도서서비스를 제공하기 위하여 아파트 마을회관 등 작은 도서관을 설치운영하고 있습니다. 최근에 개관된 조곡동 봉화 호롱불작은도서관을 비롯하여 지금까지 42개의 작은 도서관을 확충하고 향동 한글한옥글방을 문화예술 전문도서관으로 풍덕 글마루작은 도서관은 지역특성을 살리는 도서관으로 특성화하기 위해서 관련서적확보와 특화프로그램을 운영하고 있습니다. 앞으로도 작은 도서관별로 특성화프로그램을 운영하여 강사풀제를 통해서 농촌지역프로그램 운영을 지원토록 하겠으며 도서관 운영 교육 및 워크샵을 실시하여 발전방향을 모색해 나가겠습니다. 다음은 305페이지 이용자 중심의 야간도서관 서비스질 개선입니다. 도서관 도시의 위상을 제고하고 도서관 야간이용자를 위해서 도서관 운영시간을 열람실은 11시까지 자료실은 10시까지 연장하여 운영하고 있습니다. 지금까지 중앙관, 연향관, 조례도서관 등 3개관을 14명의 파트타임 인원을 배치하여 야간과 주말 이용자를 위한 서비스를 제공하고 있습니다. 앞으로도 시민들의 독서분위기 확산을 위해서 야간 운영 인력을 모집배치하고 시민들에게 양질의 도서관 서비스를 제공하고 도서문화 확산을 위해서 노력하고 있습니다. 저희 직원들도 3교대를 하면서 계속 쉴새없이 운영하고 있습니다. 2010년 1월에서 6월 야간이용자 월평균이 1만320명이고 2010년 1월부터 6월까지 월평균 8만140명입니다. 그래서 대부분 도서관을 쉽게 가서 편안하게 휴양한다고 하지만 저희 순천은 기적의도서관이 전국 최초로 있고 하는 등 저희 직원들이 상당히 많이 부족한 상태이고 또 직원 외에 자원봉사를 통해서 250명 정도가 솔선해서 하고 있습니다. 다른 분들은 쉽게 지내는 곳이라고 생각할지 모르겠지만 평생학습 소관부서가 시민들이 생각하는 것보다 아주 많은 일거리가 있고 주민들과 민원도 상당히 많습니다. 그런 소재들을 서로 대화로서 풀면서 열심히 저희들이 하겠습니다. 다음은 306페이지 요람에서 시작하는 북스타트 운영입니다. 생후 6개월에서 6세 이하의 어린이들의 독서문화 확대와 어렸을 때부터 독서습관을 길러주기 위한 프로그램입니다. 지역사회가 육아의 책임을 느끼고 새로운 사회모델을 제시하는 사업입니다. 지금까지 자원활동가를 통한 홍보활동 소리박자교실 부모를 위한 교육프로그램운영 오감발달을 위한 유아프로그램을 운영하고 있습니다. 앞으로도 유아의 기초 지적능력교실 감성프로그램 책읽기 북스타트 나눔장터등 다양하고 유익한 프로그램을 지속적으로 추진하여 독서문화활성화를 위해서 노력하겠습니다. 요즘은 아버지들도 많이 참여하고 있습니다. 다음은 308쪽 낙안읍성입니다. 낙안읍성은 세계속에 살아있는 명품 낙안읍성 육성 비전하에 낙안읍성의 체계적인 유지 관리와 세계문화 유산 등재 기반 확충 등 목표달성을 위해서 최선을 다하고 있습니다. 309페이지 전통민속 문화유산의 현창 및 전승입니다. 낙안읍성을 유형의 주거경관과 무형의 전통문화가 공존하는 민속의 성지로 육성하기 위하여 다양한 민속 문화를 추진하고 있습니다. 지금까지 정월대보름 한마당 큰잔치, 낙안민속문화축제, 낙안읍성 전국가야금명창대회, 낙안읍성 두레놀이 공연 등 민속문화행사를 성공리에 개최한 바있습니다. 오늘 10월에 개최되는 제17회 남도음식문화큰잔치 부대행사로 낙안읍성에 기획공연을 추진하여 낙안읍성을 찾는 관광객들에게 우리시의 전통문화의 우수성을 널리 알릴 수 있도록 노력하겠습니다. 특히 낙안에 음식문화에 많은 문제점이 있습니다만 순천과 광주분들이 전국적으로 봤을 때는 상당히 음식문화 수준이 광주나 순천이 높은 편입니다. 전국분들이 와서 설문조사를 하면 각도의 관광객들에게 설문조사하면 음식문화에 대해서 상당히 좋다는 평을 받는데 광주와 순천지역에 전라도사람들이 불평을 많이 합니다. 그래서 모든 음식점도 다시 한번 검토중에 있습니다. 순천만을 찾아오는 사람도 많은데 불쾌감을 가지지 않도록 최선을 다하겠습니다. 저희들이 낙안읍성의 대부분 관광객이 30분내지 한시간정도됩니다. 주막인 음식점에서 있다가 바로 돌아가는 형태는 30분이나 한시간정도의 관광은 좋지 않다고 봅니다. 왜냐 하면 30분이나 한시간이면 낙안읍성 이미지를 볼것이 없습니다. 그래서 최소한 한시간반정도에서 두시간정도 낙안읍성의 성을 돌고 그 지역에 우리가 일일이 해설사들을 통해서 낙안읍성이 세계적으로 얼마나 중요한가를 설명하고 저도 낙안읍성을 근무해 봤습니다만 고집으로도 그런 것이 있어야 한다고 생각하고 공무원들 주관이 있어서 그렇게 설명해서 세계적인 가치를 느낄 수 있다라고 판단하고 있습니다. 많은 사람들이 모시고 오더라도 30분이나 한시간만 있으려면 낙안읍성에 안들어가서는 안 된다는 이미지를 심고자 합니다. 다음은 310쪽 전통민속문화 체험프로그램 활성화입니다. 전통문화의 체계적인 전승보존과 관광객들에게 다양한 볼거리와 체험거리를 제공하기 위하여 6개월 주말 상설프로그램과 15개소에 1일 상설체험장을 운영하고 있습니다. 가야금 명창, 수문장 교체시, 소달구지, 직물, 길쌈, 대장간, 천염염색, 옥사체험등 다양한 프로그램으로 관광객들에게 좋은 반응을 얻고 있습니다만 더욱 더 개발하고 친절하게 해서 많은 관광객들이 올 수 있도록 저희 공무원들이 교량적인 역할에 최선을 다하겠습니다.
ㆍ다음은 문화예술회관입니다. 311쪽 문화예술회관은 문화예술로 행복한 도시 비전에 시민문화 예술선도로 품격높은 문화예술향기 기획제공에 목표 달성을 위해서 꾸준히 노력하고 있습니다. 312쪽 사랑과 감동을 전하는 시립예술단 공연 개최입니다. 우리시에서는 시민들의 문화예술에 대한 향수와 욕구를 충족하고 문화예술도시로서 위상을 제고하기 위해서 성인합창단, 시립극단, 소년소녀합창단 3개 예술단을 운영하고 있으며 연57회의 기획 및 자체공연을 추진하고 있습니다. 금년도에도 정기공연 2013순천만국제정원박람회 홍보공연, 소외계층 찾아가는 예술무대, 청소년음악회 및 가곡과 아리아공연 등 다양하고 품격높은 공연을 추진하고 있습니다. 앞으로도 다양한 공연을 통해서 시민들에게 양질의 예술공연 향유기회를 제공하고 소외계층 및 오지 마을 주민들을 찾아가면서 공연할 계획입니다. 다음은 313쪽 관객확보 및 소외계층 문화향유 기회제공입니다. 문화예술회관의 고정적인 관객확보와 소외계층에게 문화향유 기회를 제공하기 위하여 자원봉사자 장애자 및 임산부 관람료 감면, 문화예술 아카데미 회원운영, 다양한 관객유도 방안을 연구해서 추진하고 있습니다. 앞으로도 소외계층 객석 나눔 실적을 현 5%에서 10% 까지 확대 실시하여 문화예술회관에 정회원을 초청하여 우수공연을 무료로 관람시켜 주는 회원의 밤을 개최하겠습니다. 기획 시립예술단 공연 4회 관람시 1회를 무료 관람토록 하는 스탬프렐리제를 운영하여 문화예술회관 공연 객석 점유율과 소외계층의 문화향유 기회를 확대해 나가겠습니다. 이상으로 평생학습문화지원센터 소관 주요 업무에 대해서 보고를 마치겠습니다. 
○의장 정병휘   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 원활한 회의진행을 위해서 정회하고 오후 두시에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(11시30분 정회)

(14시03분 속개)

○의장 정병휘   
ㆍ회의를 속개하겠습니다.  
(의사봉 3타)
ㆍ보고에 앞서 간략하게 오후의 일정을 알려드리도록 하겠습니다. 총무과 보고 분량이 아주 미비하므로 먼저 실시하고 곧바로 국제정원박람회추진단 보고를 들은 후에 보고를 마치도록 하겠습니다. 먼저 총무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○의원 임종기   
ㆍ의장! 의사진행발언 있습니다. 임종기 의원입니다. 오전 업무보고 내용을 보면요, 290쪽 한번 봐주십시오. 제127회 아ㆍ태 잼버리 업무보고를 하셨습니다. 저희들이 업무보고를 받는 목적은 이 사업의 목적과 필요성, 그리고 사후활용계획, 비집행된 예산, 그리고 향후 편성 혹은 심의 확정된 예산에 관해서 보고받고 싶어서 업무보고를 받는다고 봅니다. 그런데 오전에 업무 보고한 내용을 보게 되면 아ㆍ태 잼버리에서 12억5,100만원이 들어간다는 이 부분입니다. 실질적으로 이 부분은 시설비만을 계상하고 있습니다. 제가 알고 있는 아ㆍ태 잼버리 운영비 5억을 순천시에서 지급하는 것으로 알고 있는데 그 비용은 여기에 계상되어 있지 않습니다. 이러한 업무보고를 앞으로도 계속 받아야 하는지 이 부분에 대해서 의장님께서 의장님의 소견을 말씀하시고 의사를 진행해주시기 바랍니다. 이상입니다. 
○의장 정병휘   
ㆍ자료 보시는 문제는 이 앞에도 한번 언급이 됐던 부분입니다. 답을 얘기할 필요는 없겠습니다만, 과거에 전체적인 대회의장 안에서의 업무보고는 한나절에 보통 끝났다고 합니다. 이번 자료가 그런 어떤 준비과정을 거쳐서 마련된 것으로 알고 있습니다. 자료 보시는 문제는 제가 폐회사를 통해서 강력히 촉구할 것이고요, 부족한 부분들은 앞으로 3일 동안 상임위원회 활동이 있습니다. 여기에서 질의ㆍ답변도 할 수 있기 때문에, 또 자기 상임위원회가 아니라도 아주 중요한 부분들은 또 다시 질의ㆍ답변할 수 있는 시간을 만들어서 의원님들의 궁금증을 풀어주는 방향으로 나가겠습니다. 
○의원 임종기   
ㆍ소관 상임위원회에서 해당 기준년도 2010년을 기준으로 해서 기 집행된 3년 전의 예산과 3년 후 향후 계획된 예산을 같이 전개해서 보고해주도록 이렇게 조치해주시기 바랍니다. 
○의장 정병휘   
ㆍ다시 한 번 말씀해주십시오.
○의원 임종기   
ㆍ기준년도 2010년을 기준으로 해서 3년 전, 후 이미 기 집행되었던 예산,
○의장 정병휘   
ㆍ모든 예산을 전부 하겠다는 겁니까? 
○의원 임종기   
ㆍ예, 향후 집행될 예산을 같이 상임위원회에서 보고해줄 것을 요구합니다. 
○의장 정병휘   
ㆍ모든 예산을 3년 치를 다시 자료를 제출해주라는 말씀이신데 이 부분들은 제가 여기에서 답변하기 보다도 다음에 의원간담회나 의원들의 중지를 모아서 제가 필요하다고 본다면 그렇게 요구하도록 하겠습니다. 되셨죠? 
○의원 임종기   
ㆍ예.
○의장 정병휘   
ㆍ예, 답변해주시기 바랍니다. 
○총무과장 장찬모   
ㆍ총무과장 장찬모입니다. 총무과 소관 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 민선 5기 들어 총무과에서는 일과 성과 중심의 인사운영으로 역동적인 조직을 만들기 위해서 팔로워십 역량을 강화해가겠습니다. 또한 대한민국 생태수도의 완성과 2013 순천만국제정원박람회 성공적 개최를 위해서 조직의 힘과 지혜를 함께 모아 나가겠으며, 국제교류와 연수업무분야도 적극 추진하겠습니다. 먼저 6쪽에 일과 성과 창출을 위한 인사운영계획입니다. 조직의 생산성과 효율성을 높이기 위해 성과중심의 인사 행정을 추진하겠으며, 개인역량과 팔로워십에 바탕을 두고 적재적소에 인력을 배치하여 시민 만족 행정이 되도록 하겠습니다. 상반기 중에는 다양한 평가시스템에 의한 공정한 성과 중심의 평가를 하였으며, 연초 인사운영계획에 따라 실적가점부여 등 예측 가능한 인사를 하고 있습니다. 또한 국제정원박람회추진단 인력을 보강했고 새로운 행정수요에 적극 부응해왔습니다. 그리고 총 정원 범위 내에서 행정수요량을 감안하여 부서별 인력을 탄력적으로 조절하여 효율성을 높여왔습니다. 하반기에는 우수한 지역인재를 균형 있게 활용하고, 개인 능력발전과 역량을 높이는데 그 목적을 두고 행정안전부와 전라남도의 공무원 인사교류운영지침에 따라서 타 시군과 인사교류를 추진하겠습니다. 이와 관련하여 현재 6급부터 4급까지 인사교류 대상과 시기에 대해서 타 시군과 협의 중에 있습니다. 앞으로 있을 하반기 인사는 민선 5기 새로운 분위기에서 성과창출과 시민 만족 행정이 추진될 수 있도록 하겠습니다. 또한 매년 정기적으로 실시해온 성과중심 평가는 시스템에 따라 공정하게 평가하여 근무평정, 가점평정 등에 반영하겠으며 다면평가와 인사고충 창구인 정다운 소리함도 지속적으로 운영할 계획입니다. 금년 10월경에 출범예정인 2013 순천만국제정원박람회 조직위원회 사무처 인력은 행정안전부와 전라남도와 사전협의를 통해서 필요한 인력을 확보하겠습니다. 아울러 시정목표 달성을 위하여 유사ㆍ중복기능은 지속적으로 통폐합하고 일시적 행정수요에 효율적으로 대처하는 등 탄력적으로 조직을 운영해나가겠습니다. 다음은 8쪽의 활기 넘치는 직장문화 만들기입니다. 정부의 국민관광 활성화정책에 따라서 직원 월례휴가 등을 지속적으로 시행하겠습니다. 하반기에는 가정의 날 운영과 함께 건강관리의 날 행사를 실시하여 활기 넘치는 직장문화를 만들어보겠습니다. 각종 축제와 행사 등에 시정 유공공무원을 발굴해서 선진지 견학 등 사기를 높여나가도록 하겠습니다. 또한 각 부서별로 한해동안일한 결과에 대해 공정한 평가를 통해 최고부서를 선발해서 표창하는 등 조직이 활력 넘치도록 하겠습니다. 다음은 9쪽의 대체인력뱅크제 운영계획입니다. 정부의 출산장려정책에 따라 출산휴가자와 육아휴직자가 급속히 늘어나고 있습니다. 따라서 여성공무원이 안심하고 휴직을 낼 수 있도록 하고 업무공정을 최소화 하기위해서 행정 대체뱅크제를 시행하고 있으며 상반기에도 14개 부서에 17명을 배치했습니다. 하반기에도 이미 공개모집을 통해 확보된 대체인력을 사유가 발생한 부처에 즉시 배치하여 업무공백이 없도록 하겠습니다. 다음은 10쪽의 경쟁력 있는 글로벌 인재 육성계획입니다. 새로운 행정수요에 적극 대처하기 위해 핵심인력을 육성하겠으며 조직구성원의 의식을 개혁해서 경쟁력 있는 인재를 양성해나가겠습니다. 상반기 중에는 640명을 8기로 나누어서 임파워링 리더십 교육을 실시한 바 있으며 하반기는 3월부터 추진해온 전화 외국어학습 위탁교육을 직원 200명에게 실시하며 글로벌시대에 부응할 수 있는 역량을 갖추도록 하겠습니다. 다음은 11쪽에 공무 국외연수를 통한 글로벌 역량 강화계획입니다. 내실 있는 국외연수를 통해서 다양한 선진기술과 정보를 습득할 수 있도록 하겠습니다. 상반기에는 주요시책 연수 등 34명이 연수를 다녀온 바 있으며, 하반기에도 80명 정도의 적격자를 조별로 공정하게 선발해서 다양한 선진정보를 습득하여 마인드를 높이는 한편, 연수결과는 보고회 등을 통해 공유하는 등 시정에 적극 활용하도록 하겠습니다. 다음은 12쪽에 대한민국 생태수도 위상에 맞는 교류 활성화계획입니다. 현재 우리 시의 교류도시는 미국의 콜롬비아시, 프랑스의 낭트시, 중국의 영파시와 단동시, 일본의 이즈미시와 스이타시로 4개국의 6개 도시입니다. 하반기에도 낭트시 식물대축제 시 우리 순천시 홍보관을 운영할 계획이며 영파시와는 공청단, 요리사 초청회 및 청소년 문화교류를 하고 일본 스이타시와는 우호결연 체결을 위한 실무협의를 추진하겠습니다. 또한 일본 이즈미시 관계자를 10월 축제 시 초청해서 2013 순천만국제정원박람회 홍보와 민간문화 교류확대를 하는데 노력을 하겠습니다. 다음은 13쪽에 있는 선택적 후생복지 운영입니다. 선택적 복지제도는 행안부 지침에 따라서 금년 사업비로 23억5,700만원의 예산을 확보했습니다. 맞춤형 복지제도의 개인별 포인트를 상반기에는 90%인 10억6,000만원을 배정하였고 하반기에는 1억8,700만원을 배정할 계획입니다. 또한 공무원 단체보험은 총 3억2,200만원을 계약하고 현재 수혜자는 1억5,400만원을 받았습니다. 하반기에도 공무원 영ㆍ유아자녀 보육료 지원과 2년 주기로 실시하고 있는 공무원건강검진비용 지원 등 후생복지 시책을 지속적으로 추진해나가겠습니다. 마지막으로 14쪽에 있는 2010년도 중기 기본인력 운용계획보고입니다. 중기 기본인력 운용계획은 지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정에 따라서 매년 초를 기준으로 해서 5개년 계획을 수립하고 있습니다. 2008년부터 정부 지방자치단체 조직개편 지침이 시달되어서 현재 정원은 동결됐습니다만, 새로운 행정수요가 발생할시 총 정원범위 내에서 기능쇠퇴분야의 정원을 자체 조정하고 운영하고 있습니다. 금년 1월 1일 현재, 우리 시 정원대비 현원은 14명이 결원상태이고 현재 행정수습원이 16명이 대기 중에 있습니다. 연도별 증원계획은 2010년에 23명, 2011년에 11명, 2013년에 22명이며 감원은 2013년에 4명, 2014년에 6명으로 총 56명으로 증원하고 10명을 감원하는 내용입니다. 이외 자세한 내용은 상임위에서 별도로 보고 드리겠습니다. 이상으로 총무과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 
○의장 정병휘   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 끝으로 국제정원박람회 추진단장 나오셔서 보고해주시기 바랍니다. 
○국제정원박람회 추진단장   양동의
ㆍ2013 순천만국제정원박람회 추진단장 양동의입니다. 국제정원박람회 추진단 업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 정책목표와 추진전략은 보고서로 갈음하겠습니다. 142쪽 기획팀 소관으로 2013 순천만국제정원박람회 추진계획입니다. 2013 순천만국제정원박람회는 2013년 4월 20일부터 10월 20일까지 6개월간 주박람회장 55만8,000㎡를 포함해서 주변지역 150만7,000㎡에서 지구의 정원 순천만을 주제로 국도비, 사업비 1,055억원으로 추진하게 됩니다. 현재 관람객 유치전랑은 468만 명이며, 시설기준은 600만 명을 대상으로 추진하고 있습니다. 지금까지 순천국제생태정원박람회 행사기본계획 연구용역을 2008년 5월부터 서울대학교 산학협력단에서 수행하였으며 이에 따라서 2008년 12월 19일 AIPH 정원박람회 개최 신청서를 제출한바 있습니다. 그리고 2008년 12월부터 2009년 2월까지는 정원박람회 유치ㆍ개최 타당성 조사연구 용역을 한국농촌경제연구원에 의뢰하여 개최지 여건분석, 필요성, 적정성, 경제성에 대한 분석을 실시하여서 국제행사 개최에 따른 정부승인을 2009년 4월 17일에 받은데 이어서 AIPH 제61차 총회인 2009년 9월 16일 승인을 받았습니다. 아울러서 2009년 10월 20일에는 지방재정 투ㆍ융자심사를 행정안전부로부터 적정 판정을 받았고 2009년 11월 27일에는 도시관리계획 변경 결정을 전라남도로부터 받았습니다. 다음은 144쪽입니다. 2010년 1월 29일에는 국토해양부로부터 사업 인정 고시를 받는 등 행정절차를 완료하였으며 2009년 12월 14일에는 마스터플랜 공모를 확정하여서 실시설계 중에 있습니다. 그리고 금년 4월 28일에는 하나은행과 녹색협약 실현 협약을 체결해서 현재까지 적금 가입액수가 7,157구좌, 29억4,700만원을 기록하고 있습니다. 그리고 초등학교 사회교과서 정원박람회 내용 등재를 위해서는 2010년도 1학기, 즉 사회과 탐구 4-1,그리고 사회과 탐구 3-1 교과서에 수록하는 등 박람회 홍보활동을 지속하고 있습니다. 그리고 정원박람회 예산계획 및 확보사항은 총사업비 1,055억중에서 국비가 320억원, 도비가 160억원, 시비가 575억원으로 이중 국비는 현재 252억원이 확보 계획되었으며, 도비는 97억원이 확보 계획되었습니다. 앞으로 금년 9월까지 실시설계를 마무리 짓고 박람회조성을 2012년 12월까지 마쳐서 박람회 추진에 차질 없이 추진해나가도록 하겠습니다. 다음은 146쪽 박람회 조직위원회 설립입니다. 2009년 12월 재정된 조직위원회 설립 및 지원조례에 따라서 금년 8월중 발기인 모임을, 9월 중에 창립총회를 거쳐서 10월에는 법인설립 등록 및 법인설립 신고를 마치고 10월 중 조직위원회를 출범코자 합니다. 그리고 조직위원회 사무처 인력확보 및 운영계획은 1단계로 1처 4부 16팀 80명으로 하고 2단계로 1처 2본부 4부 18팀 100명으로 운영할 계획입니다. 그리고 사무처 인력은 별도의 정원을 확보함으로써 예산적인 지원을 받을 수 있도록 하고자 함으로써 금년 7월까지 도나 행안부의 협의를 신청할 계획입니다. 그리고 계약직 채용확대를 통해서 전문성을 높여나가도록 하겠습니다. 조직위원회 설립출연금 예산 확보, 또 조직위원회 사무처영비 및 시설비를 출연금으로 전환, 조직위 사무처 파견 및 지원단 설치에 따른 행정기구설치조례 및 정원조례 개정 등 앞으로 많은 업무추진이 필요합니다. 의원 여러분들의 협조를 당부 말씀드립니다. 148쪽입니다. 정원박람회 EI 개발 및 활용입니다. 저희들은 금년 2월부터 8월 31일까지 7개월간에 걸쳐서 현재 EI 개발 중에 있습니다. 지금까지 주제어, 부주제어를 개발했고 Call Name을 확정하겠습니다. 앞으로 응용디자인 및 마스코트를 확정하고 매뉴얼 및 홍보기념품을 8월까지 제작하고 EI에 따른 상표출원을 10월까지 마칠 계획입니다. EI 활용은 정원박람회 홍보 및 각종 시설물 디자인에 활용하게 되고 또 수익사업 기본계획을 수립해서 추진해 나갈 계획입니다. 또 아울러 휘장사업을 발굴 확대해서 나갈 계획입니다. 다음 149쪽 정원박람회 홍보관 건립입니다. 순천만 공예공방 다목적실을 활용해서 2013 순천만국제정원박람회 범국민적 붐 조성과 공감대를 확산시켜 나가고자 합니다. 도입시설은 U-IT 전시실, 미리 본 정원박람회 영상물, 내부 인테리어 등이 되겠으며 순천만 자연생태관과 연계해서 운영해서 또 순천만을 찾은 방문객을 대상으로  2013 순천만국제정원박람회를 홍보해나가고자 합니다. 다음은 150쪽입니다. 정원박람회장 송전철탑 지중화 관련 대책입니다. 박람회장 내에는 철탑이 9기가 지나고 있고 이중 6기가 주박람회장을 통과하고 있습니다. 그래서 저희 시에는 지금까지 한전 전남본부에 정원박람회장 송전철탑 지중화를 건의하였습니다만, 현재까지는 해결이 되지 않고 있습니다. 지중화 지원요청에 대한 전남본부 입장은 지중화 대신 철탑을 남승룡길 도로변에 이설하고 환경조화형 지지물을 설치하는 방향으로 순천시에서 비용을 부담하라는 의견이 있어 저희들은 환경조화형 지지물 설치비용 일부를 한전에서 부담해줄 것을 지속적으로 요청해나가고 있습니다. 정원박람회 종합지원 계획수립입니다. 7월부터 9월까지 10개 분야 57개 사업을 대상으로 종합지원 계획을 수립하고자 합니다. 이를 위해서 8월 중에는 분야별 지원계획 보고회를 개최하고 9월 중에 최종보고회를 개최해서 10월까지는 종합 지원계획을 확정, 지원업무를 추진해나가고자 합니다. 152족 국제행사 주최기관간 공동 협력 체제 구축입니다. 우리 도에서는 2010~2013년까지 3개년에 걸쳐서 F1 대회, 2012 여수엑스포, 국제농업박람회, 순천국제정원박람회 등 4개의 국제행사가 계획되어 있습니다. 이들 4개의 국제행사가 홍보, 숙박시설, 관광, IT의 활용 등 공동협력사업을 추진하기 위해서 9월까지 공동지원 협의체를 구성하고 10월 초에 국제행사 지원 MOU를 체결해서 상호교류ㆍ조정 등 협력사업을 적극 추진해나가도록 하겠습니다. 다음은 시민헌수운동 추진입니다. 자발적 기부, 기증운동을 통해 범시민 참여 분위기 조성을 위해서 헌수운동을 추진하고자 합니다. 금년 10월부터 2013년까지 기업 및 기관단체, 향우회, 개인을 대상으로 기념수목 등 헌수, 성금을 모금토록 하겠습니다. 헌수운동은 참여희망자를 후원단체 회원으로 우선 가입해서 후원단체 및 조직위원회 프로그램에 따라서 자발적 참여를 유도해 나갈 계획입니다. 다음 154쪽 박람회 조직위원회 행정업무 지원시스템 구축입니다. 박람회 조직위원회 출범에 대비해서 금년 7월부터 10월까지 전자결재, 웹메일, 일반 총무 관리, 재정시스템을 구축토록 하겠습니다. 현재 전자결재시스템은 순천시 행정지원시스템과 연계활용이 가능합니다만, 예산이나 계약, 결산 등은 별도 운용이 필요합니다. 그래서 전자결재시스템은 일부 라이센스 구입 후 기존 프로그램을 연계 활용하고 재정프로그램은 e-호조 사용 불가에 따른 별도 프로그램을 도입토록 하겠습니다. 다음은 박람회 인지도 확산과 관심 집중을 위한 홍보입니다. 지금까지 앞서 말씀드린 초등학교 사회교과서 등재, 각종 리플릿, 만화 홍보물, 화보, 외국어 리플릿 등 홍보물을 제작하였고 다중집합장소 24개에 대해서 이미지 광고를 실시하고 시 주요도로변 이미지 광고를 9개소, 특집방송, SPOT광고 등 TV홍보를 실시하고 있습니다. 앞으로도 EI를 활용한 홍보물을 제작해서 대상별, 시기별 눈높이 홍보물을 제작토록 하겠습니다. 그리고 AIPH 62차 총회에 대비해서 PPT 제작 등을 하도록 하겠습니다. 정원박람회 이미지 광고는 다중집합장소 이미지 광고와 대중교통을 이용한 홍보를 확대해나가겠습니다. 또한 TV, 라디오, 언론매체 등을 통한 홍보도 지속적으로 추진해나가도록 하겠습니다. 이에 소요되는 예산은 금년 하반기가 22억8,000만원, 2011년에 8억5,000만원, 2012년에 10억원 정도를 예상하고 있습니다. 다음은 157쪽 온라인을 통한 정원박람회 홍보입니다. 리플릿 제공 위주의 홍보의 정보제공의 단편성을 극복하기위해서 정원박람회 홈페이지 운영은 금년 7~8월에 걸쳐서 홈페이지를 개편하고 영문 홈페이지를 보강하고 모바일 홈페이지를 제작해서 활용해나가도록 하겠습니다. 그리고 블로그 활용은 국내는 네이버, 영어는 구글을 통해서 블로그를 개설하고 정비해나가도록 하겠습니다. 그리고 블로그 기자단은 12월까지 대학생 서포터즈나 초중고 학생 기자단을 통해서 모집을 해서 활성화해나가겠습니다. 아울러서 시민블로그 및 까페운영자를 12월까지 모집해서 활용토록 하겠습니다. 아울러서 트위터 이용 홍보를 위해서 트위터를 7월 중에 이미 개설하였습니다. 앞으로 팔로워 확보를 위해서 노력해나가도록 하겠습니다. 159쪽 정원박람회 계기성 행사 홍보 이슈화입니다. 정원박람회 계기성 행사는 유치확정 1주년 기념 또는 박람회 유치 2주년, D-500일, D-1년 행사 등을 통해서 홍보해나가도록 하겠습니다. 아울러서 F1 대회나 여수세계박람회와 연계해서 홍보를 확대해나가도록 하겠습니다. 국내ㆍ외 축제 및 행사 참여를 통한 홍보는 아ㆍ태잼버리대회, 남승룡 마라톤대회, 광주비엔날레 등을 이용해서 적극적으로 홍보해나가도록 하겠습니다. 160쪽 국내ㆍ외 단체 관람객 유치 활동 전개입니다. 외국인 관람객 유치활동은 일본과 중국을 1차 대상으로 그리고 동남아 2차는 2011~2012년, 미주, 유럽은 2012~2013년 이런 식으로 나누어서 추진해나가도록 하겠습니다. 외국 관광객 확보는 외국 관광객 모집업체 초청설명회 및 MOU 체결은 2011년 9월에 초청설명회를 개최토록 하겠습니다. 한류스타 연예인 명예 홍보대사 위촉도 2011년 3월에 추진해나가도록 하겠습니다. 또한 한국주 외신기자단 초청설명회를 2011년 10월에 개최토록 하겠습니다. 또한 한국관광공사의 국내 및 해외지사를 통한 박람회를 홍보해나가도록 하겠습니다. 참고로 한국관광공사와는 2009년 3월 30일 MOU를 체결한바 있습니다. 참고로 인바운드 관광객 모집 인센티브 방안을 금년 중에 마련해서 수도권, 영남권 인바운드 업체와 MOU를 체결해나가도록 하겠습니다. 여기에 소요되는 비용은 약 3억원으로 예상하고 있습니다. 다음은 162쪽 세계정원 유치입니다. 주박람회장 내 실외정원으로써 10개국의 외국정원을 유치하고 있습니다. 조성방침은 설계서는 참가국에서 제공하고 조성비용은 우리 시 부담 원칙입니다만, 교차정원 또 우호교류를 통한 참가국 정원조성을 확대해나가도록 하겠습니다. 현재 교차정원은 네델란드, 스페인, 중국이 추진 중에 있고 우호교류 정원은 프랑스, 일본, 미국이 추진되고 있습니다. 그밖에 아랍, 독일, 이탈리아, 영국, 인도 등에 대해서도 현재 협의가 진행 중에 있습니다. 앞으로 중국 서안에 대해서는 7월까지 십무협약을 체결해서 10월까지 중국 서안에 우리 순천정원을 조성토록 해나가겠습니다. 일본은 사가현과 고치엔 2개 도시가 전라남도와 우호도시로 되어 있습니다. 여긴 전라남도가 중심이 되어서 현재 협의가 진행 중에 있고 8월 중에 유치활동을 위해서 방문할 계획입니다. 프랑스는 순천시민의 날을 전후해서 기술자가 방문해서 협의해나가도록 하고 미국과 스페인도 지속적으로 협의해나가고 있습니다. 다음 62차 AIPH 준비입니다. 저희 시에서 10월 2일~10월 8일까지 6박 7일간 AIPH 회원국 29개국 100여명이 참여하는 62차 총회를 준비하고 있습니다. 추진일정은 10월 2일~10월 8일까지 각각 개막식과 심포지엄, 생산농가 방문 등이 이루어지겠습니다. 숙박은 로얄호텔과 아비숑모텔을 이용하게 되고 생산농가 방문은 낙안에 있는 참솔농원과 서면에 있는 푸른꽃농원이 되겠습니다. 그리고 참가자 안내를 위해서 자원봉사자 60여명을 운영토록 하겠습니다. 그리고 10월 6일에는 국제 심포지엄을 계획하고 있습니다. 여기에 소요되는 비용은 1억3,600만원이 되겠습니다. 국내거주 외국인을 대상으로 순천만국제정원박람회 홍보를 위한 외국인 서포터즈 운영입니다. 외국인 서포터즈 위촉은 2010년 20명, 2011~2013년까지 30명에서 약 60명 내외를 운영토록 하겠습니다. 매년 4월달 초청캠프와 위촉장을 수여하겠습니다. 외국인 서포터즈 활동은 해외 인터넷사이트에서 정원박람회 자료게시 및 배너링크, 국제행사 개최시 박람회 홍보 및 통역자원봉사활동 등을 추진하고 있습니다. 다음은 시설팀 소관으로 168쪽 순천만국제정원박람회 부지매입입니다. 순천만국제정원박람회는 수목원과 습지센터, 주박람회장으로 나뉘어져 있습니다만, 주박람회장은 336필지에 413억8,900만원이고 수목원과 습지센터를 합했을 때 630필지에 626억원이 되습니다. 이 예산은 현재 확보되어 있는 것입니다. 지금까지 서비스림은 산림청 소관으로서 현재 25필지 18억5,200만원을 매입 완료하였습니다. 수목원 습지센터는 현재 250필지 172억원에서 81% 실적을 보이고 있습니다. 박람회장 보상은 현재 94% 실적을 보이고 있습니다. 앞으로 1,2,4구역 잔여토지 및 보상협의를 7월까지 추진하고 미비토지에 대해서는 8월중에 수용재결 신청을 해서 금년 말까지는 미협의 토지를 수용토록 하겠습니다. 169쪽입니다. 박람회장 실시설계입니다. 앞서 말씀드린 마스터 플랜 공모에 따라서 금년 1월 12일~9월 8일까지 현재를 실시설계를 추진중에 있습니다. 지금까지 공모당첨작이 작년 12월 14일 결정되었고, 기본설계를 대한 국ㆍ내외 자문을 4~5월 실시했으며, 실시설계 자문을 6월부터 추진하고 있습니다. 앞으로 실시설계를 9월까지 마치고 각종 절차이행을 10월까지, 그리고 연내에 조성공사를 착수토록 차질없이 준비해나가겠습니다. 170쪽 박람회장 조성공사입니다. 주박람회장이 될 4구역은 55만 8,000㎡로 사업비는 447억원입니다. 이곳에는 세계정원, 테마정원, 도시숲, 한방약초 재배공원 등이 들어서게 됩니다. 지금까지 가식장을 조성했고 도시계획시설사업에 실시계획인가를 금년 5월 13일 받은 바 있습니다. 그리고 박람회장 진입가도 및 안전휀스, 토공사, 신호등설치 등을 위해서 7월 6일 준비공사를 계획했습니다. 앞으로 박람회장 준비공사를 차질없이 추진하고 조성공사에 따른 감리나 용역을 11월까지 착수토록 해서 2012년 12월까지는 박람회장 조성공사가 끝날 수 있도록 추진해나가겠습니다. 171쪽 조경수목 확보대책입니다. 박람회장 조성에 따른 조경수목은 저희들이 총 3만3,000주 정도가 필요할 것으로 보고 그동안 나무은행, 시유경관림, 공원가로수, 공사현장 등에서 확보해나가고 있습니다. 지금까지 수목확보는 2만1,253주를 했고, 수목관리는 1만197주를 뿌리돌림이나 수형조절을 해나가고 있습니다. 아울러서 수목 및 토양전문가들의 자문을 3회 실시하였습니다. 앞으로 대경목에 대해서는 지속적으로 확보해나가고 난대수종, 희귀수종 등 수목구입과 사전관리를 2011년 6월까지, 그리고 박람회장 수목 본격식재는 2011년 6월부터 추진토록 하겠습니다. 172쪽 화훼수급 및 꽃 연출 계획입니다. 박람회장에 필요한 꽃은 저희들이 약 800만본이 될 것으로 보입니다. 이중에서 일년초가 450만본, 숙근초가 200만본, 구근류가 100만본, 선인장 등이 50만본입니다. 이를 자체생산 250만본, 계약재배 300만본, 구입 250만본을 계획하고 있습니다. 지금까지 1년생 초화류 계약재배 의향조사를 실시하였고 화훼전문가 및 관련공무원 워크샵을 2회 실시하였습니다. 그리고 육묘장으로 활용할 수 있는 벼자동화육묘시설 활용조사를 실시하였으며, 현재는 화훼육묘 생육사항을 주2회 추진하고 있습니다. 앞으로 지역적응성 조사를 계속 추진하고 꽃 육묘장 설치, 자체생산, 계약재배 등을 추진해서 차질없이 준비해 나가도록 하겠습니다. 다음은 이사천 둔치 잔디 및 숙근초 재배입니다. 현재 순천시 대룡동 1번지 외 46필지 이사천 둔치에 저희들이 양잔디나 숙근초원으로 활용하기 위해서 사업을 추진하고자 하는 것입니다. 지금까지 이사천 둔치 잔디재 배치계획을 수립해서 편입부지 일부를 매입하기 위해서 순천시의회 공유재산관리계획 승인을 받아서 실시설계를 완료하였습니다. 금년 7월 중에 공사를 착공해서 10월까지 마치도록 하겠습니다. 174쪽 운영팀 소관입니다. 박람회 종합운영 계획입니다. 박람회의 효율적인 운영관리를 위한 연도별 운영계획을 수립하고 추진하고자 합니다. 지금까지 박람회 운영 종합기본계획을 지난해 12월 수립하였으며, 국내 타 박람회 자료분석 등을 추진하였습니다. 앞으로 분야별 세부 운영관리 계획을 수립토록 하겠습니다. 분야는 문화행사, 학술행사, 수익사업, 숙박대책, 인력관리, 관람객서비스 대책 등이 되겠습니다. 그리고 금년 7월부터는 주제관 및 전시관 등 전시연출 계획을 수립하고 내년에는 박람회 운영시설 확보 및 종합운영계획을 수립하겠습니다. 여기에 소요되는 예산은 약 120억원으로 예측하고 있습니다. 176쪽 주제관 설치 계획입니다. 2013 순천만국제정원박람회 주제관은 지금 순천만국제습지센터를 주제관으로 활용할 계획입니다. 그리고 습지센터 내 기획전시실을 주제전시관으로 활용키 위해서 준비해나가고 있습니다. 연출내용은 정원이라는 매개체를 통해 지구온난화 등 글로벌이슈 해답을 모색하는 지구비전을 전달하는 내용으로 해서 향후에 트위터 등을 활용해서 전시연출 용역을 추진할 계획입니다. 여기에 소요되는 비용은 2011~2012년 사이에 약 10억원이 될 것으로 예상하고 있습니다. 177쪽 전시ㆍ연출 및 참가자 지원 계획입니다. 국내ㆍ외의 다양한 정원문화 연출을 위한 전시공간 구성과 전시ㆍ참가자 지원계획을 마련해서 참가자 유치활동을 추진코자 합니다. 참가자 규모는 실내전시와 실외전시로 나누고 다시 이를 실내정원 전시관과 조경산업 전시관, 또 세계정원과 참여정원으로 나누어서 유치목표는 각각 60개소, 50개소, 10개소, 24개소로 해서 각각 전시면적에 따른, 개소당 면적에 따른 지원을 해나가도록 할 계획입니다. 전시ㆍ경연 참가자 지원계획은 참가자 지원은 조성계획을 검토해서 실내ㆍ외 참가자 구분 차등 지원할 계획입니다. 부지제공 및 조성비용은 조성비 일부, 즉 국외는 60%, 국내는 30% 내외를 지원할 계획입니다. 국외참가자 전시물 운송비와 통관ㆍ검역 편의를 제공하고자 합니다. 참가자 체재비는 1인 대표자, 1인에 한해서 제공할 계획입니다. 그리고 공동식물 저온저장고, 무료출입증, 전시무대 및 기본장비를 제공하게 될 것입니다. 전시경연대회는 16개 분야 230명을 시상할 계획입니다. 전시장에 출밤한 국가, 도시, 단체, 기업, 개인, 동호회 등을 대상으로 실외전시는 2회, 실내전시는 2~5회정도 시상해 나갈 계획입니다. 여기에 소요되는 비용은 약 33억원이 될 것으로 보입니다. 주제영상물 제작입니다. 금년부터 2012년까지 3년간이 되겠습니다만, 제작형태는 3D 실사형으로 해서 박람회 주제와 미래 지구 환경을 테마로 한 최첨단 영상물을 제작하고자 합니다. 여기에 소요되는 비용은 약 15억원이 되겠습니다. 지금까지 주제영상물 제작 기본계획을 수립하였고 또 전문가그룹 의견수렴 및 자문단을 구성해서 2011년도 국비확보를 위해서 중앙정부와 협의해나가고 있습니다. 앞으로 자문의견 등 종합 후에 제작 형태, 방법 등을 금년 8월 중까지 정하도록 하겠습니다. 그리고 금년 12월까지는 스토리나 주제영상을 동시 개발해나가도록 하겠습니다. 179쪽 U-정원박람회 시스템 구축ㆍ운영 계획입니다. U-정원박람회 구현을 위해서 차세대 유ㆍ무선망, 통합운영관리시스템 구축, 공원시설 통합서비스 등을 이루어나가도록 하겠습니다. 세부추진계획으로는 U-Expo 구축방안 설정을 위한 관련전문가 자문을 금년 7월부터, 사업 추진계획 확정 및 사업발주를 내년 초에 발주해나가도록 하겠습니다. 박람회 추진과정 기록 관리입니다. 지난해 7월부터 2013 순천만국제정원박람회가 마무리되는 시간까지 다큐멘터리식 영상물과 백서를 발간해나가도록 하겠습니다. 그래서 박람회 준비단계부터 개최까지 과정을 기록해나가겠습니다. 지금까지 각종 행사나 박람회 관련 각종 자료를 확보하고 있고 상시모니터링 시스템을 구축하고 있고 또 박람회 부지 공중사진ㆍ동영상 촬영을 4회 실시한 바 있습니다. 또 박람회장 기본여건 모니터링을 매주 1회 실시하고 있습니다. 앞으로도 상시모니터링 영상기록관리, 근접영상기록 촬영ㆍ확보, 그리고 박람회장 기본여건 모니터링을 지속 추진해나가도록 하겠습니다. 다음 킬러콘텐츠 및 희귀자연물 연출 계획입니다. 자연적 이미지가 풍기면서 주제가 살아있는 공간연출과 비수기 관람객을 흡인할 수 있는 특별한 볼거리 제공을 위해서 지금까지 킬러콘텐츠 개발계획을 수립하고 공무원 아이디어를 공모했습니다. 또한 킬러콘텐츠 선호유형 설문조사를 실시하였고 또 희귀자연물 확보계획을 수립하고 자원조사를 실시하고 있습니다. 앞으로 희귀자연물 확보를 추진하고 킬러콘텐츠 개발계획을 확정해서 작품선정 및 제작, 자연물 전시연출을 2011년 8월부터 추진해나가겠습니다. 여기에 소요되는 비용은 10억원으로 예상하고 있습니다. 운영요원 확보 계획입니다. 박람회에 필요한 인원은 총 행정지원, 대행인력, 자원봉사, 일반자원봉사까지 합해서 총 5,324명이 필요하고 일일평균 970명이 필요할 것으로 예측하고 있습니다. 그동안 박람회 운영인력 배치계획을 수립하였고 공무원 통역요원 확보 계획 수립 및 양성을 추진 중에 있습니다. 운영인력 확보 기본계획에 따라서 앞으로 박람회 운영요원 확보 실행계획을 금년 10월까지 수립하고 또 단계별로 자원봉사자 모집양성을 해나갈 계획입니다. 183쪽 수익사업 추진입니다. 박람회 수익사업 목표는 총 514억8,000만원이 되겠습니다. 이중 입장권 사업이 465억원, 공식휘장 사업이 28억원, 시설임대사업이 115억원, 광고협찬이 6억원 등이 있습니다.  지금까지 타 박람회 수익사례를 분석했고 또 수익사업 기본계획안을 마련했습니다. 앞으로 수익사업 기본계획안을 확정해서 전라남도의 승인을 금년 하반기중 받아서 2011년부터는 분야별 세부 사업계획을 추진해나가도록 하겠습니다. 국제적인 대형회의 유치ㆍ추진입니다. 예술행사와 학술행사로 나눠서 주제행사와 관람객 참여를 원칙으로 한 예술공연과 체험행사, 그리고 주제를 학술적으로 구체화할 수 있는 국제회의 형태의 행사를 유치해나가고자 하는 것입니다. 특히 예술행사는 문화예술행사 기본계획 및 실행ㆍ연출계획을 금년 12월까지 수립해서 금년말부터 문화예술행사를 유치해나가도록 하겠습니다. 학술행사는 환경ㆍ생태관련 국제회의 유치를 금년 7월부터, 그리고 박람회 주제관련 컨퍼런스 발굴을 함께 추진해나가고자 합니다. 박람회장의 사후활용 계획 수립입니다. 박람회의 특성을 고려해서 지속적인 파급효과를 일으킬 수 있도록 활용한다는 원칙하에서 사후 관리방안을 검토해나가고 있습니다. 박람회장 사후관리는 시가 직접 관리하는 방안과 가칭 박람회장시설관리공단 등을 설립 운영하는 방안들을 검토해나가도록 하는데 이것은 의회와 충분한 논의를 쳐서 마련토록 할 계획입니다. 마지막으로 여수세계박람회와 연계사업 추진입니다. 2013 순천만국제정원박람회와 연계해서 광양만권 발전을 위한 시너지 효과를 거양할 수 있고 또 박람회의 성공적인 개최를 위한 기반을 마련코자 합니다. 지금까지 순천만지원시설 지정신청과 부제관운영 등을 중앙정부에 건의했습니다. 그리고 순천만지원시설 구역지정은 금년 4월 19일 지정됐고 현재는 신대배후단지 환승주차장 설치건의를 한 상태이며, 또 에코그라드호텔 건축 지원시설구역 지정신청을 6월 16일 하였습니다. 앞으로 에코그라드호텔 박람회 지원시설구역 지정을 하반기에 받을 수 있도록 하고 순천만을 여수박람회 장외박람회에 반영될 수 있도록 해나가겠습니다. 아울러서 신대배후단지가 환승주차장으로 지정받아서 주차장을 조성해나가도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 정병휘   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 이상으로 시정에 관한 보고를 마치겠습니다. 
(의사봉 3타)

2. 휴회의 건(의장 제의)

(14시49분)

○의장 정병휘   
ㆍ의사일정 제2항「휴회의 건」을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ본건은 각 위원회에 회부된 안건심사와 2010년 세부계획보고 청취 등 상임위원회 활동을 위해서 7월 21일부터 22일까지 이틀간 휴회코자 합니다. 이의 없으십니까? 
(“없습니다.” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ이상으로 제151회 순천시의회 임시회 제2차 본회의를 마치고 제3차 본회의는 2010년 7월 23일 오후 4시에 개의하겠습니다. 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(14시49분 산회)


순천시의회 의원프로필

홍길동

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