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순천시의회 회의록

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제163회 순천시의회 임시회 폐회중

2013순천만국제정원박람회지원특별위원회회의록

제2호

순천시의회사무국


2012년  2월  9일 (목)  16시 57분


  1. 1. 의사일정 결정의 건
  2. 2. 2013순천만국제정원박람회 2012년 주요업무 계획 보고의 건
  3. 3. 2013순천만국제정원박람회 현장방문의 건

  1.   심사된 안건
  2. 1. 의사일정 결정의 건(위원장 제의)
  3. 2. 2013순천만국제정원박람회 2012년 주요업무 계획 보고의 건(위원장 제의)
  4. 3. 2013순천만국제정원박람회 현장방문의 건(위원장 제의)

(16시57분 개회)

○위원장 이창용   
ㆍ개회하기 전에 제가 인사말씀 몇 말씀드리고 하도록 하겠습니다. 오늘 2013순천만국제정원박람회 지원특별위원회를 이곳에서 개최하게 된 것은 여러분들께서 잘 아시겠습니다만 지금 시민의 여론은 박람회를 상당히 걱정을 많이 하는 분위기입니다. 우리가 생각하기에는 그렇지 않다고 생각하고 있고 또 이야기도 그렇게 하고 있는데 정작 시민들께서는 상당히 많은 염려와 걱정을 많이 하고 있습니다. 그래서 그런 염려와 걱정을 하실 필요가 없다는 그런 예시들을 주고 또 정원박람회 현장에서 보시면 아시겠지만 공직자 여러분들이 열악한 환경 속에서 너무 많은 고생을 하고 계시기 때문에 우리 의회 차원에서 조금이나마 격려라고 할까, 이런 사기진작 여러 가지 생각들을 고려를 해서 우리 의원들이 이곳으로 옮겨와서 이곳에서 한번 의회특별위원회를 한번 개최했으면 좋겠다는 생각이 있어서 이곳에 와서 특별위원회를 열게 되었습니다. 저희들이 일상적으로 특별위원회라고 하면 여러 가지 의미가 있겠습니다만 이곳에서 이렇게 특별위원회를 열게 된 것은 여러 가지 시민들한테 주는 메시지가 있을 수 있다고 생각합니다. 아무튼 오늘 특별위원회를 통해서 의회에서 좀 더 많은 관심을 갖고 그리고 또 조직위원회 사무국에서 일하는 여러분들도 좀 더 책임감과 사명감을 가지고 일할 수 있는 그런 분위기를 한번 만들어보고 특별히 또 시장이 없는 상태에서 굉장히 사기가 많이 떨어져있을 것 같아요. 챙겨주고 이런 분들이 있어야 하는데 시장이 챙겨주는 만큼 하겠습니다. 그리고 의회에서도 관심 갖고 필요한 것 우리가 해야 할 것 이런 것들을 여러 가지로 염두 해 두고 있으면서 여러분도 같이 가겠다고 하는 의지의 표현이라고 여러분들 받아주시고 회의를 통해서 좋은 성과가 계속 이어졌으면 좋겠다는 그런 생각이 있습니다. 
ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제163회 순천시의회 임시회 폐회중 제2차 2013순천만국제정원박람회 지원 특별위원회를 개최하겠습니다. 
(의사봉 3타)

1. 의사일정 결정의 건(위원장 제의) 

(17시00분)

○위원장 이창용   
ㆍ의사일정 제1항 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ의사일정은 의원님들께 배부하여 드린 자료와 같이 결정하고자 하는데 이의 없습니까? 
(“예.” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)

2. 2013순천만국제정원박람회 2012년 주요업무 계획 보고의 건(위원장 제의) 

(17시01분)

○위원장 이창용   
ㆍ의사일정 제2항 2013순천만국제정원박람회 2012년 주요업무 계획 보고의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ업무상황 청취순서는 정원박람회 전반적인 추진상황에 대해서 조직위원회 사무국장이 보고해주신 후에 각 부서별 부장으로부터 업무보고를 받는 순으로 진행하도록 하겠습니다. 먼저 2013순천만국제정원박람회 조직위원회 사무국장 나오셔서 상황을 설명해주시기 바랍니다. 
○2013순천만국제정원박람회조직위원회 사무국장   최덕림
ㆍ정원박람회 조직위원회 사무국장 최덕림입니다. 굉장히 날씨도 고르지 않은데 현장까지 이렇게 오셔서 특위를 추진해주신 이창용 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 특히 위원장님 말씀대로 조직위원회 사무국 직원들이 여러 가지로 일하는 가운데 사기 문제를 들어서 현장에 오신 것에 대해서 정말 감사드리면서 앞으로도 열심히 일을 추진해서 박람회가 반드시 성공을 해서 우리 지역주민들에게 도움이 될 수 있1 반드시 완성할 수 있도록 노력해나가겠습니다. 전반적인 사항을 제가 보고를 드리고 그 다음부터 담당들이 간단하게 보고를 드린 후에 궁금하신 사항에 대해서 답변 올리도록 하겠습니다. PT를 가지고 보고 드리겠습니다. 
(빔 프로젝트를 이용한 설명)
ㆍ순천만 자원에 대해서는 잘 아시기 때문에 생략을 하겠습니다. 다만 순천에 우리 자원 중에 보면 대부분 하구를 막아서 없어지는데 우리 순천만 같은 경우에 유일하게 보존된 습지이고 결국은 우리나라도 영산강 하구인 도청 앞에 하구를 막았고 낙동강 하구인 부산 을숙도를 막았고 만경강 하구인 새만금을 마지막 33킬로를 막아서 우리나라에는 자원이 없고 모두 다 막았기 때문에 이것이 세계적인 자원으로 각광을 받고 있습니다. 2007년도에 우리 순천이 소개되는 것을 보면 23개소가 전국에서 등재되어있는데 광주ㆍ전남 4곳이 등재되어 있습니다. 이것은 별 3개를 받은 곳이 4곳인데 다 순천에 있습니다. 저는 이것이 그렇게 큰 것인지 몰랐는데 엊그제 사가현 일본도지사와 도의원 일행 70명이 이곳 현장에 오셨는데 이분들은 자기 도에 별 3개 받은 곳은 하나도 없고 별 하나 받은 곳이 하나 있는데 그게 도자기로 인해서 받았다고 하더라고요. 이게 굉장히 큰 것이라고 말씀을 들었습니다. 순천만 영상을 아리랑티비를 통해서 188개 지역에 송출을 하고 있는데 하루에 4번 나가고 있습니다. 그 영상을 잠깐 보겠습니다. 
(동영상 상영)
ㆍ이 영상은 현재 1분짜리 HD영상입니다만 박람회 개막행사 때 15분짜리로 준비하고 있고 이 영상은 문화체육관광부에 11억원의 지원사업비를 받아서 추진하고 있어서 2년여에 걸쳐서 만들고 있습니다. 그래서 개막식 때 3G영상으로 3G센터에서 관람객들에게 보여줄 것입니다. 순천만의 이런 자원에 대해서 2008년도에 전문기관에 의뢰했더니 순천만을 후손까지 물려줄 수 있는 방법은 현재 상태에는 굉장히 어렵다. 완충공간 그리고 하구인 습지부 옆 부분에 있는 생태계 보전공간을 지정하는 것이 굉장히 바람직하다는 답변을 받았습니다. 이 부분이 순천만인데요, 이 주변지역을 생태계보전지구로 지정을 해야 된다는 것입니다. 그래서 우리가 2009년도에 300만평을 지정해서 관리하고 있는데 결국은 이런 것으로 인해서 순천만 주변의 경관이 보전된 것입니다. 현재 이 지역인데요, 이 지역에 그때 당시에 1년 6개월 동안 고시박람회를 했을 때 개발행위허가가 들어왔습니다. 그때 만약에 집이 들어왔다면 지금 순천만의 경관을 볼 수 없었겠죠. 우리가 가장 지금 잘 보전했다고 하는 곳이 주암저수지인데 현재는 주변지역에 오리탕집이 계속 들어서고 있습니다. 금년도에 우리 고등학교 교과서에 순천만이 사회교과서에 2페이지, 지리교과서에 2페이지가 나오게 됐습니다. 결국은 지금까지 한 일이 순천만의 음식점을 철거를 한 다음에 복원을 했고요, 낚시어선을 체험선으로 전환을 했습니다. 그래서 여기에 이렇게 바꿨고 주변 농경지에 대해서는 전봇대를 철거해서 경관농업을 해서 유기농 흑두루미센터를 했고 그 수익금은 다시 순천만 보전사업에 쓰여지고 있고 여기에 친환경농사를 짓기 때문에 벌레들이 생겨서 그 벌레를 보고 철새들이 오고 있는 것입니다. 그렇게 했더니 2010년도에 525마리가 늘었고 금년에는 663마리로 늘어서 2013년 말이나 2014년은 1,000마리도 가능하지 않겠냐 추측하고 있습니다. 현재 보시는 것은 순천만의 포화상태인 주차장입니다. 이렇게 주말이면 10월에서 1월까지 주차장이 만차가 되는데요, 이러면 순천만에서부터 맑은물센터까지 가는 길이 주차장이 되고요, 이런 것을 해결하기를 위해서는 청암대에서 순천만까지 가는 길과 수덕에서 순천만 들어가는 길을 확장하고 교량을 확장하고 주차장을 확장했을 때 소요사업비가 약 600억원 정도 소요가 됩니다. 그래서 결국 우리 시는 이렇게 하더라도 차가 빨리 들어가서 2, 3시간보고 다른 데로 가버리는 현상이 나오죠. 이렇게 아무리 300만명의 관광객이 오더라도 여기에서 벌교를 거쳐서 장흥으로 간다든가 광양불고기를 먹으러 간다든가 여수로 간다든지 이런 관광객이 많고 시내로 오는 사람은 굉장히 적습니다. 이런 문제를 우리가 고민하다가 결국은 순천만은 전문가들이 아까 같이 기본계획서에서 말했듯이 순천만은 그대로 보전하고 여기 있는 센터를 밖으로 빼라, 그 다음에 이 주변에 수목원을 만들고 저류공원을 만들고 박람회장 7만평을 조성하는 것이 생태축을 만드는 것이 되겠습니다. 결국은 큰 의미에서는 우리가 순천만 정원박람회장 46만평을 조성하는 것은 순천만을 보전하기 위한 에코띠를 만드는 것이다. 그래서 에코띠를 만들어서 도심의 팽창을 막고 일정부분 통제를 해서 그 효과가 뒤에 이어질 수 있도록 그런 시스템을 만들고 있다는 것으로 말씀을 드릴 수 있겠습니다. 그래서 순천만에 에코띠를 만들어서 다음에 2020년에는 도심까지 생태하천으로 만들고 문화공간으로 만들어서 2020년에는 우리가 생태도시로 거듭나는 것을 목표로 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 여기에 있는 습지센터는 문화체육에서 220억원의 지원을 받아서 440억원 사업비로 현재 2층 골조가 올라가고 있습니다. 여기 수목원은 산림청의 지원을 받아서 150억원의 지원을 받아서 우리 시비 50억원해서 200억인데 이 사업은 산림청 지원을 받은 사업이고요, 여기 저류공원은 평상시에는 이렇게 물이 있지만 여름에 수해가 날 때에는 잔디밭까지 물이 찹니다. 그러니까 평상시에는 우리가 저류공원으로 쓰고 큰 비가 올 때 한 이틀 정도만 물을 잔디밭까지 채워서 수해를 막는 이런 시스템으로 하는데 이것은 490억원이 드는데 국토해양부에서 60프로 지원을 받습니다. 그러니까 이 세 사업을 보면 세 사업은 국고보조사업이 되겠습니다. 그런데 이 에코띠를 만드는 것은 이 건너편인 17만평이 문제가 되는데 이 17만평을 국제정원을 만들어서 6개월 동안 국제행사를 하고 여기에서 이 에코띠 정원을 완성하는 것입니다. 그러니까 여기에 들어가는 비용 1060억중에 460억원 토지매입비를 제외한 그러니까 토지매입비는 우리가 토지를 매입하면 순천시 땅이기 때문에 정부보조가 없습니다. 600억 정도 중에 149억을 국가가 지원하고 도가 90억, 우리시가 약 350억 정도 부담해서 조성하고 있는 사업이 되겠습니다. 그러니까 결국은 이 전체 정원이 46만평인데 박람회장을 위해서는 이것만 조성하지만 금년 12월말까지는 이것까지 완성되니까 하겠다는 것이 우리 시의 계획입니다. 그런데 여기 정원에 들어가는 세계정원, 독일, 프랑스, 영국, 스페인 등의 정원이 900평씩 조성이 되고 나머지 외국 26개 테마정원은 100평에서 300평정도 조성되게 될 것입니다. 현재 전체적인 공사추진현황은 이것이 45프로이고 습지센터는 50프로, 전체 진도는 금년 4월까지는 큰 나무이식을 완료하고 금년 상반기 중에 토목공사를 완료한 다음에 습지센터는 세계정원을 금년 말까지 완성해서 내년 1, 2, 3월 달에는 시뮬레이션을 거쳐서 4월 달에 개막을 하는 순서로 준비하고 있습니다. 그 다음에 아까같이 정원이 조성되면 순천만과 연계할 수 있는 교통수단을 어떻게 할 것이냐는 것입니다. 최근 언론에서는 부정적인 의견도 있었는데 이 순천만에 차가 들어가지 않게 하기 위해서 결국은 이렇게 습지센터가 옮겨지면 습지센터와 순천만은 한 덩어리가 되는 것입니다. 그리고 센터가 이리로 옮겨지기 때문에 이 센터가 옮겨지는 것입니다. 그래서 여기를 이동하는 수단은 아까같이 피알티나 자전거나 도보를 하는 것인데 이 피알티를 포스코에서 5년 전에 연구한 것은 포스코는 앞으로 교통수단은 화석연료로만 대체가 안 될 것이다. 그렇기 때문에 친환경을 연구했는데 남이섬이나 설악산을 당초에 검토했었습니다. 그러다가 우리 시가 됐는데 610억원을 들여서 포스코가 여기에 건설하고 이 수익금을 포스코가 회수해갈 수 있도록 이렇게 협약을 해서 하고 있습니다. 그러면 여기에서 우리가 중요한 것을 얻을 수 있는데요, 이렇게 되면 현재 순천만에 오는 관광객이 200만이지만 시내로 오는 관광객은 20, 30만밖에 안 되죠. 결국 기대효과는 우리가 이것을 볼 수 있는데요, 관광객이 지금 오면 순천만에 들어가서 1, 2시간이면 끝나죠. 그런데 앞으로는 주차장에 3500대, 박람회 때는 약 8,000대의 주차장이 조성됩니다. 그러면 관광객이 왔을 때 여기 와서 주차를 해놓고 여기에서 최소한 6시간 정도 소요되는데 6시간 관광한 다음에 피알티나 자전거나 걸어서 가게 되고 전체 합하면 최소 9시간 정도 소요가 됩니다. 그렇게 되기 때문에 여기에 오는 순천만과 정원박람회장에 오시는 손님이 도심에서 먹고 자는 시스템이 되는 것이죠. 여기에서 피알티는 브릿지 역할을 해주는 것입니다. 그래서 우리는 반드시 피알티가 필요하다는 말씀을 드리고 박람회를 개최한 당해연도에는 여기에서 468만명이 왔을 때 저희들이 입장료 수익과 임대수익을 합해서 520억 정도 수익이 됩니다. 그러면 468만명이 왔을 때 520억의 수익이 나는데 만일에 지금 현재 다시 조사해보면 한 600만명까지 온다고 보거든요. 그럼 600만명이 왔을 때에 700억 이상의 수익이 됩니다. 그러면 당해년도는 그렇고 그 다음해는 어떠냐. 다음해는 이런 현상이 나옵니다. 아까같이 이 순천만과 박람회장을 한 섹터로 본다면 이 2개를 합쳐서 입장료를 1만원만 가산을 한다면 200만명이 왔다면 200억입니다. 그것은 얼마나 큰 돈이냐 하면 우리 순천시민 27만 시민한테 재산세와 주민세를 상하반기 나눠서 해봤자 197억입니다. 우리 세출예산서보면 그렇게 나와 있거든요. 그런데 여기 200억은, 여기 300억은 오면 그게 입장료 수익만 내는 것이 아니라 이 사람이 여기에서 먹고 자고 하는 것이 1,000억 2,000억의 효과가 나오는 것입니다. 그래서 이런 시스템을 만드는 것은 굉장히 중요하다, 그래서 어떻게 보면 순천만을 보전하면서 경제효과가 나타나게 할 수 있는 생태관광모델을 우리는 여기에서 만들어보겠다는 것입니다. 이 모델 만드는 것을 세종시에서 그대로 베껴가고 있습니다. 다음에 우리가 대부분 큰 행사를 할 때에는 여수엑스포도 사업을 대기업에다 맡겨서 하거든요. 그런데 우리 시는 그렇게 하지 않으려고 합니다. 어떻게 하냐하면 지역에 있는 것을 가지고 활용하려고 합니다. 여기에 박람회를 하고 우리가 성공한다는 것은 박람회행사 때만 성공하는 것이 중요한 게 아니라 여기의 조경문화는 서면에 있는 철쭉 70프로를 생산해서 우리가 팔고 있거든요. 그런데 70프로를 생산해서 헐값에 팔리고 있습니다. 사실 우리 남정옥 위원님께서 잘 아시지만 오히려 익산철쭉이 좋다고 소문이 나고 있거든요. 이런 것은 우리가 바꿔야 한다고 봅니다. 그래서 우리가 정원박람회를 통해서 철쭉의 육종과 생산, 유통시스템 그리고 아까같이 뷰티산업까지 연결하는 산업을 이뤘을 때 박람회는 성공한다고 봅니다. 그래서 그 산업시스템을 우리가 완성시키는 기간으로 잡는다 하는 것이고요, 그 다음에 아까같이 120억 정도의 한방약초를 심고 체험센터를 동시에 만드는데 거기에서 이 약초를 가지고 음식문화나 한방산업을 연결해 체험까지 연결할 수 있는 그리고 뷰티산업까지 연결할 수 있는 시스템을 갖추려고 합니다. 그래서 우리가 지원하는 것도 향료를 연구하는 사업이고 청암대학교 한방뷰티학과 이런 것도 이런 것에 대비하기 위해서 준비하고 있다는 것을 말씀드립니다. 보통 보면 어떤 휘장사업을 단체 일괄로 계약해서 수익금을 40~50억 받고 그 업체에 위탁하죠. 그런데 우리는 시민들한테 83개 업체를 이미 선정했습니다. 그래서 우리가 수공예품이나 농특산물 가공품이나 된장이나 고추장이나 이런 수공업, 가내공업에서 나오는 것을 선정해서 어떻게 보면 83개 사장이 이미 탄생한 겁니다, 우리 지역에. 그래서 이 사람들이 만든 것이 242개 품목인데 현재 앞으로 공모사업을 2차까지 했는데 더 많은 상품을 생산해서 우리 지역의 제품을 여기에서 판매할 수 있도록 이런 시스템을 만들고자 합니다. 현재 순천만에 가보면 쉼터에 우리 농산물을 주스로 해서 팝니다. 그 주스를 먹고 서울사람이 맛있어서 공방에 가서 원료를 사가지고 갑니다. 사가지고 가서 먹어보고 좋으면 그 농가로 전화해서 다시 우편으로 받습니다. 현재 순천만 시스템만 가지고도 10억 이상의 매출이 생기고 있는 것입니다. 여기에 참여한 농가가 80농가입니다. 여기에서 돈을 번 사람은 30명입니다. 이런 순천만의 시스템을 박람회장으로 확대했을 때 최소한 5배 이상으로 확대될 것이거든요. 아까같이 그런 시스템의 확장은 물론 다음 주에 공모가 날 것인데요, 고용창출효과가 크게 나타날 수 있는 프로젝트를 추진하고 있다는 말씀을 드립니다. 아직 행안부에서 발표는 안하고 있는데 우리가 행안부에서 지역브랜드를 세계화하는 작업을 하면서 지역브랜드를 선정하는 작업을 하고 있습니다. 그런데 우리 시가 부산국제영화제, 대구뮤지컬페스티벌, 인천공항 등등에 우리 순천만 자원이 가서 저희 시가 아마 제일 우수한 1등이 될 가능성이 있는 것 같습니다. 그러면 우리가 특별점수를 받고 순천의 이 프로젝트를 세계화할 수 있는 여유를 갖게 되지 않을까 하는 생각도 가지고 있습니다. 그래서 오늘 현장에까지 오셨는데 사실은 일부에서는 특별위원회가 생겨서 더 힘들게 하지 않냐 하는 말씀도 하는데 저는 그렇지 않다고 봅니다. 우리 특별위원회에서 저희들에게 부족한 부분을 제안해주시고 염려해주신다면 저희들은 앞으로 얼마 기간이 남지 않았습니다. 확실하게 준비해서 내년에는 4월부터 10월까지 정말 우리 국민은 물론 세계가 놀랄 수 있게 준비하겠습니다. 오늘도 2팀이 왔다갔는데요, 전국에 있는 수학여행단을 안내하는 여행사 대표 20명이 방금 왔다가 갔습니다. 시도지사들이 6분, 그 외의 사람들이 계속 벤치마킹을 하고 갔고 저희들한테 조금만 힘을 주시면 저희들이 순천의 700년 역사의 가장 큰 중기프로젝트를 완성하는 중요한 해가 내년이 되지 않을까 하면서 열심히 하겠습니다. 감사합니다. 
○위원장 이창용   
ㆍ최덕림 사무국장님 고생 많으셨습니다. 다음은 기획운영부장님 요약해서 간단하게 설명해주시기 바랍니다. 
○2013순천만국제정원박람회조직위원회 기획운영부장   장영휴
ㆍ기획운영부장 장영휴입니다. 기획운영부 소관 주요업무 보고 드리겠습니다. 자료 1쪽 보고 드리겠습니다. 먼저 정원박람회 현재 추진상황입니다. 정원박람회 개최기간은 2013년 4월 20일부터 10월 20일까지 6개월간 개최할 예정입니다. 박람회장 조성사업지는 총 1064억원으로 국비는 149억원, 도비 90억원 시비 825억원을 투입하게 됩니다. 그리고 관람객은 468만명을 1차 목표로 추진하고 있습니다. 지금까지 추진상황입니다. 박람회장 조성 국도비 예산은 국비 149억원 중에 현재 125억원을 확보했고 도비는 90억원 중에 58억원이 확보가 됐습니다. 미확보된 국비와 도비는 금년 추경과 내년 예산에 확보할 계획으로 노력하고 있습니다. 박람회장 조성공사는 현재 주박람회장이 50프로, 수목원이 48프로, 국제습지센터가 50프로로 전체 공정률이 50프로입니다. 금년 말까지 전체 완료를 목표로 차질 없이 진행되고 있습니다. 그리고 정원박람회 성공개최를 염원하고 있는 기부금이나 헌수 등의 시민참여가 확산되고 있습니다. 그래서 현재까지 지정기탁금은 26건에 4억3900만원 그리고 현물은 600년산 팽나무, 희귀수목, 자연석 등이 접수되어 있습니다. 앞으로 추진계획은 박람회장 조성 토목기반공사를 금년 7월까지 완료하고 큰나무식재를 4월까지 그리고 잔디와 화훼식재는 3월부터 시작해서 금년 말까지 마무리할 계획으로 있습니다. 그리고 수목원, 국제습지센터 사업 등 기타 연관 사업은 금년 말까지 완료되도록 차질 없이 추진하겠습니다. 종합운영계획과 문화행사 등 실행계획을 상반기 중에 완료하며 일정별로 차질 없이 준비해나가겠습니다. 다음은 3쪽입니다. 정원박람회 종합 운영 계획 수립입니다. 종합운영계획 수립은 현재 기본계획 수립이 완료되었고 실시계획 수립을 금년 6월까지 완료를 해서 7월부터는 시설구축이나 물자, 인원확보 등을 하여 차질 없이 추진해나가도록 하겠습니다. 자원봉사자 모집 및 선발은 총 5780명 정도를 예상하고 있습니다. 그래서 전문분야, 일반분야로 구분해서 모집해서 효율적으로 인력활용체계를 구축해서 차질 없이 준비해나가도록 하겠습니다. 4쪽입니다. 문화예술행사 계획 수립입니다. 문화예술행사는 와서 보는 행사가 아닌 보러 오는 행사로 차별성 있게 준비를 하겠습니다. 행사구성은 박람회 개최 전과 개최기간, 사후행사 등 시기별 행사계획을 세우고 공식행사나 기획행사, 참가국가ㆍ지자체의 날 행사, 지역행사 등 가족, 연인, 친구, 외국인 참여 프로그램 등 이런 다양한 행사로 구성해서 차질 없이 준비를 하겠습니다. 현재 앞으로 추진계획은 기본계획이 완료됐습니다. 그래서 2월 중에는 박람회 체험프로그램 아이디어공모를 하고 3월중에는 지역 문화행사를 발굴하고 6월까지 상설주제공원 제작 및 대행사 선정을 완료해서 차질 없이 준비해나가도록 하겠습니다. 5쪽입니다. 세계인이 참여를 위한 국제 마케팅 활동으로 세계 국가정원 및 실내ㆍ외 정원 유치 활동은 국가 전통정원이 10개소, 실내ㆍ외 정원동이 18개소 등 총 28개소를 유치목표로 준비하고 있습니다. 지금 현재 국가 전통정원은 10개소로 확정이 됐고 실내외정원이 16개소로 확정되어서 총 26개소로 확정됐습니다. 아직 여러 나라가 협의하고 있는데 금년 6월까지 협의를 완료토록 해서 최종 확정을 하겠습니다. 해외 관람객 유치를 위한 해외 홍보는 해외 웹 사이트나 해외 교포신문, 세계 유명 정원디자이너들의 네트워크를 통해서 홍보에 집중하도록 하겠습니다. 그리고 국내ㆍ외 조경협회나 이런 관련협회와 연결되어서 정원박람회 국제세미나 개최를 통한 홍보활동 그리고 다문화가정 주부, 원어민 교사, 유학생 등으로 구성되어 있는 외국어 서포터즈를 활용해서 온ㆍ오프라인을 활용해서 홍보활동을 하도록 하겠습니다. 그리고 금년 4월부터 10월까지 6개월 동안 개최되는 네덜란드 플로리아드 박람회에 참가를 해서 지속적으로 홍보를 하도록 하겠습니다. 6쪽입니다. 시민참여 창조 정원 조성입니다. 이 창조정원은 전 시민이 실질적으로 박람회장 조성에 참여를 해서 박람회에 대한 애정과 자긍심을 갖도록 시민정원을 조성하도록 하겠습니다. 참여방법으로는 개인, 단체, 기업, 법인 등이 자발적으로 기탁금이나 기부를 해서 참여할 수 있고 직접 조성에 참여를 해서 하는 방법이 있습니다. 그래서 테마길을 조성한다든가 가로수길, 벤치나 파고라 등을 설치한다든지 상징 조형물, 편익시설을 조성할 계획입니다. 현재 추진상황은 앞서 말씀드렸습니다만 지난해 9월 30일에 기획재정부로부터 우리 조직위가 지정기부단체로 선정이 되어서 지정기탁이나 현물 등 시민들의 자발적 참여기반이 마련되어 있습니다. 그래서 앞으로 시민 창조 정원 조성계획을 6월까지 수립해서 7월부터 테마정원이나 시설물, 가로수길 등 시민들이 직접 참여해서 정원을 조성할 수 있도록 하겠습니다. 7쪽입니다. 꿈의 다리 전시용 어린이 그림 수집입니다. 꿈의 다리는 습지센터에서 박람회장으로 연결한 다리로써 세계 최초로 컨테이너 30개를 재활용해서 설치해서 세계어린이들의 그림을 전시하는 다리로 조성할 계획입니다. 길이는 175미터가 되겠고 넓이는 7.3미터입니다. 외벽에는 미술작가 강익준 선생의 한글작품이 구성되겠고요, 내벽에는 세계 어린이그림 16만점이 전시가 될 것입니다. 그래서 국내 초등학생들을 대상으로 해서 16만점 그림을 확보해야 하는데요, 수집방법은 전국적으로 시ㆍ도, 시ㆍ군 교육지원청의 협조가 거의 다 되었습니다. 그래서 그 협조를 받아서 추진을 하고요, 서울이나 부산 등 대도시는 특별홍보부스를 운영해서 일정기간 수집을 하는 방안을 강구하고 있습니다. 내부 학생그림은 우리 시 국제우호도시와 세계정원 및 실내정원 참여국 도시들의 협조를 통해서 수집하도록 하겠습니다. 그래서 금년 10월부터 나무블럭에 그림을 부착하고 코팅작업을 해서 꿈의 다리 진도에 따라서 내벽을 붙여가도록 하겠습니다. 이상으로 기획운영부 소관 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 이창용   
ㆍ네, 수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 정원조성부장 나오셔서 위원들이 알아야할 것이나 위원들한테 알려주면 도움이 될 것 위주로 해서 말씀해주십시오. 
○2013순천만국제정원박람회조직위원회 정원조성부장   박용근
ㆍ정원조성부장 박용근입니다. 정원조성부 소관 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 9쪽 박람회장 조성공사입니다. 박람회장 조성공사는 세계정원과 참여정원, 미로정원, 호수 등을 조성하며 지금까지 공정은 50프로 공정으로써 순성토는 97프로 완료하고 현재 터파기하고 마운딩 작업을 실시하고 있습니다. 그리고 큰나무 약 1,000주를 식재하였습니다. 앞으로 상하수도나 관수, 도로, 교량 이런 시설에 대해서는 8월까지 완공을 하고 큰나무식재는 4월까지, 시설물은 11월까지 그리고 세계정원 등에 대해서도 11월까지 완료를 하고 건축물에 대해서는 금년 말까지 완료하고자 합니다. 다음 쪽입니다. 박람회장 내에 있는 도시숲 조성입니다. 박람회장 내 남승룡길 주변이 되겠습니다. 지금까지 공정율은 80프로고 현재 성토하고 마운딩작업은 완료하였습니다. 나무식재도 약 2100여주를 식재하겠고 큰나무 식재 이것도 4월까지 완료하겠습니다. 그리고 화훼류나 조경시설물 전체에 대해서도 11월까지 해서 완료할 계획입니다. 다음 쪽입니다. 수목원과 습지조성입니다. 면적은 33만8,000평방미터로써 수목원습지가 한꺼번에 조성되는 사업입니다. 지금까지 공정은 48프로로써 성토를 약 91프로 완료하였습니다. 그리고 습지조성하고 펌프장, 진입광장 등 시설을 시행하고 있습니다. 나무식재에 대해서도 2700여주를 식재하였습니다. 앞으로 펌프장과 교량구조물 등에 대해서는 우수기 이전인 5월까지 해서 완료를 하고 수목식재는 큰나무는 4월까지 해서 완료하고 시설물은 11월, 그리고 건축물에 대해서는 금년 말까지 완료하겠습니다. 다음 쪽입니다. 한국의 정원 관광자원화 사업입니다. 수목원 내에 있는 정원이 되겠습니다. 지금까지 성토작업을 완료하고 진입도로공사를 추진하고 있습니다. 앞으로 시설물 기초공사를 4월까지 그리고 수목식재 및 시설물은 11월까지 완료하고 건축에 대해서도 금년 말까지 완료할 계획입니다. 다음 쪽입니다. 국제습지센터 건립입니다. 지금 현재 공정은 50프로 공정으로써 1층까지는 완료하고 현재 골조공사를 추진하고 있습니다. 여기도 골조공사는 4월까지 완료하고 실내에 있는 전시연출이나 건축물 실내ㆍ외 마감 등에 대해서는 9월까지 완료하고 습지센터 건축물 전체에 대해서는 11월까지 해서 완료할 계획입니다. 다음 쪽입니다. 기획운영부에서 설명 드렸던 꿈의 다리 설치입니다. 전체 공정은 금년 초에 계약을 해서 현재 가도설치를 하고 있습니다. 여기는 3월까지 해서 가시설과 하부공사를 완료하고 상부하고 컨테이너 설치는 9월까지 그리고 작품설치에 대해서는 금년 말까지 완료하도록 하겠습니다. 다음 쪽입니다. 태양광발전시설 설치사업입니다. 발전용량이 560킬로와트로써 현재는 제안모집공고를 하고 있습니다. 1월 중순에 현장설명을 했는데 11개 업체가 등록을 해서 평가를 3월까지 해서 업체를 선정을 해서 실시설계는 5월까지 그리고 발전시설에 대한 제작과 설치는 11월까지 해서 완료할 계획입니다. 다음 쪽입니다. 송전선로 지중화사업입니다. 여기는 오천택지하고 저류지 그리고 동천과 우리 박람회장을 함께 관통하고 있는 지중화사업으로써 전체 3.4킬로미터 중에서 저희들한테 해당되는 사업비는 총 145억 중에서 55억이 해당됩니다. 그중에서 조직위에서 관로공사를 하고 나머지 케이블이나 가공선로공사는 한전에서 추진하는 것으로 협약이 되어서 추진하고 있습니다. 지난 1월 25일에 착공을 해서 현재 터파기 작업을 하고 있습니다. 앞으로 케이블헤드 부지 및 선하지 도시계획결정 등에 대해서는 5월까지 완료하고 케이블헤드나 포설에 대해서는 금년 7월까지 해서 완료할 계획입니다. 다음 쪽입니다. 나눔숲공사입니다. 주박람회장 하단에 위치한 것으로써 기금과 시비 50프로를 포함해서 16억 공사입니다. 지난 말 계약에 대해서 현재 성토작업을 추진하고 있습니다. 앞으로 3월까지 기반조성을 하고 6월까지 수목식재를 완료해서 조경시설물이라고 할지 모든 시설은 11월까지 해서 완료할 계획입니다. 이상으로 보고 마치겠습니다. 
○위원장 이창용   
ㆍ수고하셨습니다. 다음은 정원화훼부장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. 
○2013순천만국제정원박람회조직위원회 정원화훼부장   최태수
ㆍ정원화훼부장 최태수입니다. 정원화훼부 소관 업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 19쪽입니다. 정원박람회 화훼 조성ㆍ연출입니다. 1만2541평방미터에 꽃의 정원 12개소, 꽃조형물 16개소, 화분 등 300만본을 3~6회 식재하는 사업으로써 금년 3월까지 제안공고 및 제안서 작성을 완료하고 검토를 하여 박람회기간까지 화훼조성연출이 잘 조성될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 20쪽입니다. 화훼산업 성장 기반조성입니다. 화훼생산 기반 조성을 위한 관내 농가계약재배와 철쭉브랜드 도시 선점을 위한 철쭉 페스티벌 개최 및 인프라구축, 관내 국화 동호회 육성 및 전시회 개최 등으로 관내농가 계약재배 추진계획은 금년 9월까지 수립추진하고 철쭉 페스티벌 개최 관심제고와 기술향상을 위한 관내 국화동호회 전시회개최를 10월에 하여 화훼산업성장 및 기반조성이 되도록 추진하겠습니다. 21쪽입니다. 지피초화류 식재는 235종에 144만3,000본이며 잔디조성은 27만9118평방미터로 계획되어 있습니다. 추진계획으로는 금년 2월까지 지피초화류ㆍ잔디 수급 사전점검 및 관내 계약재배를 확정하고 3월까지 기반조성을 완료하고 잔디식재를 금년 12월까지 완료하겠습니다. 다음은 한방약초 재배공원 조성입니다. 한방약초를 주제별로 테마원 조성과 한방약초 체험센터 건립을 하는 사업으로 한방약초 재배공원 기반조성 및 사전재배를 3월까지 완료하며 금년 12월까지 조성을 완료하겠습니다. 다음은 정원박람회 정보통신 인프라 구축입니다. 2011년 5월부터 추진했던 사업으로 사업내용은 광케이블 포설, 전화, CCTV, 전관방송망, 정보통신시스템 구축입니다. 추진계획으로는 정원박람회장 및 습지센터 정보통신 공사추진을 금년까지 마무리하고 연관 사업들과 연계해 무선통신망의 효과적 구성 및 서비스 제공이 되도록 하겠습니다. 24페이지 정원박람회 홈페이지 기능 보강입니다. 박람회 홈페이지 기능 보강 자원 시스템을 구축하는 사업으로 환경 분석 및 자료수집, 설계를 2월까지 완료하여 8월까지 사업을 완료하고 수정ㆍ보완과 시스템 운영 및 업그레이드를 지속적으로 추진해나가겠습니다. 이상 정원화훼부 소관 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 이창용   
ㆍ수고하셨습니다. 홍보마케팅부장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○2013순천만국제정원박람회조직위원회 홍보마케팅부장   장일종
ㆍ홍보마케팀부장 장일종입니다. 26쪽 실내ㆍ외 정원 유치ㆍ조성입니다. 박람회장 내에 세계전통정원 이외에 60개소의 정원을 만드는 사업입니다. 지금까지 46개 정원을 유치해서 현장조성계획을 수립 중에 있습니다. 지금 협의 중에 있는 지자체정원은 4월말까지 협의를 완료해서 금년 10월말까지 현장에서 추진하겠습니다. 27쪽 정원박람회 전시ㆍ연출 사업추진계획입니다. 박람회장 내에 실내전시관 3개동과 주박람회장 수목원 등 92만2,000제곱미터에 대해서 30억원의 사업비로 설계에서부터 시공 등을 운영하는 사업비입니다. 추진방향으로는 관람객의 이목을 집중시키는 흥미로운 콘텐츠를 제작하도록 하겠습니다. 지금까지 추진실적은 지난 해 전시연출사업 제안공모를 통해서 사업자를 선정하고 금년 1월 31일자로 전시연출 사업협상 및 계약을 마쳤습니다. 금년 3월말까지 설계를 통해서 12월말까지 현장에 정식으로 설치를 하겠습니다. 다음은 28쪽 다양한 정원문화 창출을 위해서 먼저 한평정원 사업을 추진하겠습니다. 박람회장 내에 약 200개정도의 한평정원을 만드는데 지난해 축제를 통해서 13개를 선정한 바 있습니다. 각종 축제를 통해서 한평정원을 모집해서 박람회장 내에 개인정원을 만들도록 하겠습니다. 또한 IT정원조성계획으로 지식경제부 USN 기술혁신 공모사업도 추진하고 있습니다. 지난해 12월 15일 고추냉이 및 인삼 모종을 식재하고 적합성 인증시험을 완료하였으며 식물공장과 중앙관제시스템을 구축해서 금년 10월 중에 현장에 설치하도록 추진하겠습니다. 다음 29쪽 정원박람회 홍보 영상물 제작계획입니다. 3D 입체실사와 애니메이션을 통한 박람회 주제영상과 순천만 사계를 중심으로 한 자연다큐멘터리를 제작하는 사업입니다. 지난 4월 계약자를 선정해서 한 후에 일정에 차질 없도록 준비하고 박람회 추진 전 과정들을 생생한 촬영을 통해서 관리를 하고 향후에 다큐 영상을 제작해서 박람회 시 활용토록 하겠습니다. 다음은 30쪽 박람회 입장권 사업 추진계획입니다. 관람객 유치목표를 468만명으로 하고 있습니다만 이에 따른 입장권 금액을 1만5,000원으로 산정해서 465만6200만원을 계획하고 있습니다. 금년 8월까지 입장료 책정과 예매계획을 수립해서 많은 관람객을 확보하도록 추진하겠습니다. 다음은 31쪽 공식휘장사업 등 수익사업 추진입니다. 시설임대사업 등 총 49억1800만원을 목표로 하고 있습니다. 공식휘장사업, 시설임대사업, 광고했던 사업에 대해서 면밀한 계획을 수립해서 목표액을 추가 달성하도록 최선을 다하겠습니다. 32쪽 대국민 참여 홍보강화입니다. 전 국민 인지도 확산과 관심을 유도할 수 있는 다양한 홍보활동을 전개하도록 하겠습니다. TV 다큐 제작ㆍ인기프로그램 유치 등 언론매체를 통한 정원박람회 알리기에 최선을 다하겠습니다. 순천만 홍보관 기능보강과 국내 각종 축제ㆍ행사장ㆍ국제행사 등에 참여하겠습니다. 또한 LED차량 광고와 홍보활동을 강화하고 시민참여와 이해를 돕기 위해서 정원박람회 홍보관이나 조성현장 둘러보기를 지속적으로 추진하겠습니다. 34쪽 대상별ㆍ계층별 맞춤형 홍보입니다. 다양한 계층에 맞는 홍보전략으로 해나가겠습니다. 순천만 팸투어를 실시하고 블로그 등을 통한 홍보 강화와 특히 여수박람회와 연계하여 가능한 방법을 총 동원해서 홍보마케팅을 추진하겠습니다. 정원박람회 주제가를 제작하고 서포터즈를 활용한 홍보를 하겠습니다. 마지막 34쪽 관람객 유치를 위한 전략적 홍보마케팅입니다. 선택과 집중 전략으로 홍보 효과와 관람객 유치를 위한 이미지광고는 다중집합장소에 집중 홍보하고 단체 관람객 유치를 위해서 학교나 여행사 등 전략적 마케팅을 추진하도록 하겠습니다. 다중집합장소 이미지 홍보는 유동인구가 많은 수도권에 집중토록 하겠습니다. 또한 국내ㆍ외 해외관광객 유치 홍보는 아리랑티비를 통해서 해외송출을 추진하고 홍보물 설치를 추진하겠습니다. 또한 국내에 있는 일본이나 중국 등 외국어강사를 대상으로 하는 팸투어를 실시하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 이창용   
ㆍ수고하셨습니다. 종합적으로 4개 부서 추진상황에 대해서 설명회를 들었습니다. 위원님들께서 혹시 질문을 하실 사항이 있으시면 질문을 해주십시오. 그러면 자연스럽게 앉아서 답변하십시오. 
○위원 서정진   
ㆍ네, 도시건설위원회 서정진 위원입니다. 사실상 오늘 9분의 위원으로 특위가 구성되었습니다만 김인곤 위원께서는 서울 출장관계가 있었고 이종철 위원, 최미희 위원, 이복남 위원은 개인사유가 있어서 저희 5분의 위원이 왔습니다만 죄송스럽게 생각을 합니다. 최덕림 사무국장님을 비롯해서 직원여러분의 수고스러움에 감사하다는 생각을 갖고 있으면서도 적극적으로 도움을 주지 못하는 것에 대해서는 의원이 아니라 순천시민의 한사람으로써 죄송하다는 말씀을 드립니다. 제가 총괄적으로 질의코자 하는 것은 시간도 절약하고 또 행자위에서 본회의에서 행정사무감사를 통해서 엄청나게 다툼도 있었고 시기도 있었고 이런 것들이 있었기 때문에 세세한 사항들에 대해서는 업무보고 시 처리해 주실 것으로 믿고 종합적으로 간략하게 몇 가지만 질의토록 하겠습니다. 우선 최근 업무보고에서 모래 밀반출이라든가 상사, 승주의 나무반출, 이식 이런 문제에 대해서 언론들이 과장해서 보도한 것에 대해서 정원박람회 부서에서는 적정하게 대응하고 있는지 묻고 싶고요, 그 다음에 한 가지 당부를 드리자면 확보된 예산 중에서 도비와 국비가 총괄적으로 해서 6억 정도 확보되어 있는데 이 부분은 시장께서 4월 재보궐선거에서 오시면 하겠지만 공무원들께서도 이 부분에 대해서 전력을 다해서 조금 예산을 확보할 수 있도록 노력을 해주십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 마지막으로 정원박람회 특위가 좀 일찍 구성되어서 서로 소통의 문제가 잘 이루어지면 좋았을 법한데 의회가 저도 초선입니다만 여러 가지 정책의 갈등, 개인적인 이해관계, 기타 등등으로 해서 굉장히 복잡했던 것들이 정원박람회가 성공적으로 개최되는 이 시점에 와서 화합해서 특위가 구성되어서 다행이라고 생각합니다.  정원박람회 특위에 바람이 있다면 어떤 것인지 말씀해주시면 저희가 참고해서 이창용 위원장님을 비롯해 저희들이 혼연일체가 될 수 있게 하도록 하겠습니다. 이상입니다. 
○위원장 이창용   
ㆍ서정진 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 문규준   
ㆍ반갑습니다. 문규준 위원입니다. 여기 와서 듣고 보니까 하여간 우리 시민들이 염려를 하지 않아도 되겠다는 생각이 들고 오기를 잘했다는 생각이 듭니다. 제가 하나 물어보고 싶은 것은 공정율이 약 48프로에서 50프로 가고 있는데 이게 작년도 개최 남은 시기까지 봤을 때 그 공정율이 제대로 가고 있는 것인지에 대해서 답변을 해주시고요, 그 다음에 이번에 여수박람회가 우리 순천의 정원박람회에 앞서서 열립니다. 그러면 그것을 우리가 벤치마킹하고 배워야할 점이 많다고 생각합니다. 숙박이라든가 교통이라든가 여러 가지 해서 앞서 하는 박람회다 보니까 우리 순천에서도 배워야할 점이 많다고 생각합니다. 그런 점에서 어떻게 여수박람회를 벤치마킹하고 그 노력을 하는지에 대해서 말씀해주시오. 그리고 언론에서 여수박람회가 곧 닥칩니다만 이 여수박람회 인지도 조사를 했더니 50프로 미만입니다. 국가가 하는 행사임에도 불구하고 인지도가 그렇게 떨어진다고 봤을 때 우리 순천정원박람회의 인지도는 더 낮다고 밖에 볼 수 없습니다. 그러면 이번에 여수엑스포박람회가 우리 순천정원박람회를 홍보할 수 있는 절대적인 찬스라고 생각을 갖게 됩니다. 그래서 제가 알기로는 지금 여수엑스포 박람회장으로부터 순천만으로 이어지는 셔틀버스라든가 이런 것을 운행하는 것을 계획을 잡고 있는 것으로 알고 있는데 이런 계획을 차질 없이 진행해서 여수엑스포를 보러왔던 사람들은 순천에서 내년에 순천만국제정원박람회가 열린다, 2013년도에 열린다는 것을 알고 갈 수 있도록 인지도를 높일 수 있는 계기가 되어야겠다, 그래서 여수엑스포에 참가했던 사람들이 다시 순천만국제정원박람회를 보러올 수 있도록 끌어들일 수 있는 방안이 필요하지 않겠는가 생각합니다. 그 방안에 대한 홍보대책을 이야기해주셨으면 감사하겠습니다. 
○위원 남정옥   
ㆍ남정옥 위원입니다. 추운 날씨에 순천만 정원박람회를 조성하시는데 하여튼 고생이 많습니다. 그런데 어차피 지금 공정율이 우리 서정진 위원도 몇 가지 지적을 했습니다. 매스컴에서 봤을 때 대규모 식재와 관련해서나 사업관리 어차피 이것은 이 앞에 하도 행자위에서 많은 업무보고를 들어서 제안을 하고 싶은 게 있습니다. 지금 우리가 가장 우려되는 것이 지금 예를 들어서 머무르는 정원박람회가 되어야 한다는 것이 아니겠습니까? 오늘 갑자기 생각난 건데 밤에 향기 나는 꽃이 있어요. 아래향이라는 것이 있는데 테마공원을 만들어서 활용하고 그 다음에 우주쇼를 한다든가 빛을 밤에 발사를 해서 할 수 있는 행사가 있다면 오히려 하루쯤 머물 수 있지 않을까 이런 생각도 들고요, 꿈의 다리 같은 경우에도 레이저라든가 이런 것으로 했을 때 밤에 오히려 그분들이 타 인근시군으로 나가지 않고 순천에서 머무르면서 있지 않을까 하는 생각이 듭니다. 그 다음에 한 가지 우려스러운 것이 아까 사무국장님께서 말씀하셨던 저류지 집중호우 시 비에 따라 방수를 하신다고 했거든요. 앞으로 정원박람회 조성도 중요하지만 사후관리문제들이 복잡할 게 있을 것 같아요. 제가 생각나는 것인데 그게 물을 담수했을 때 나오는 쓰레기나 흙탕물이 잔디를 덮었을 때에는 잔디가 죽을 수밖에 없어요. 거기에 대한 대책도 충분히 감수를 해서 어차피 우리 순천시민들이나 공무원들도 정원박람회 성공개최를 다 기원하고 있으니까 시설도 중요하지만 사후관리도 충분히 하셔서 평생 영원히 후세들한테 물려줄 수 있는 그런 정원박람회가 됐으면 하는 바람입니다. 우리 홍보마케팅부인가요? 실내외정원이라고 했습니까? 홍보마케팅에서 해야 합니까? 
○2013순천만국제정원박람회조직위원회 홍보마케팅부장   장일종
ㆍ예, 담당이 전시연출팀에 있습니다.  
○위원 남정옥   
ㆍ실내정원은 예를 들어서 우리가 아파트가 많고 한평실내정원이 만들어져있는 가정집하고 우리가 인공적으로 가습기라든가 겨울철에 보면 심히 차이가 있거든요. 제가 갑자기 생각을 해봤는데 한평정원을 순천시에서 특허로 해서 다른 데에서 못쓰게 하는 방법이 없을까요? 이게 전국적으로 하면 엄청난 효과가 있습니다. 아무튼 좋은 사업 같아서 제가 그런 겁니다. 이상입니다. 
○위원장 이창용   
ㆍ수고하셨습니다. 오행숙 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다. 
○위원 오행숙   
ㆍ네, 너무나 추운 날씨 속에서 정원박람회 성공개최를 위해서 고생들 너무 많은 직원분들이 고생하고 계시는데 격려의 말씀을 드립니다. 저는 특별한 질문보다는 아까 앞에서 두 분 위원님들께서도 말씀이 계셨습니다만 읍면에 나무를 식재하고 나서 사후관리가 안 되어 있어서 민원들이 좀 많이 있습니다. 앞으로는 사후관리를 잘 해서 이러한 민원들이 발생하지 않도록 해주시기 바라겠고요, 또 미관상 좋지도 않을 뿐만 아니라 앞으로 우기가 닥치면 토사유출의 원인이 되기도 합니다. 그러한 관리를 잘해주시기 바라겠고 또한 아까 우리 위원장님께서도 말씀이 계셨습니다만 시장이 안 계신 관계로 시민들의 굉장히 많은 관심이 정원박람회에 많이 있습니다. 꼭 성공적인 그러한 박람회가 될 수 있도록 준비를 철저히 하셔서 다같이 노력을 해주셨으면 하는 바람으로 말씀을 드립니다. 감사합니다. 
○위원장 이창용   
ㆍ수고하셨습니다. 이것으로 해서 우리 조직위 사무국장님께서 일괄해서 답변해주셔도 좋겠고 우리 부장님들께서 업무를 나눠서 답변해주시면 좋겠습니다. 
○2013순천만국제정원박람회조직위원회 사무국장   최덕림
ㆍ위원님께서 말씀하신 내용을 간략하게 답변 드리겠습니다. 서정진 위원님께서 말씀하신 모래 등 반출 문제, 이것은 모래반출문제는 어제 경찰서에서 조사를 다 완료해서 검찰청에 송치를 했는데 아마 그 관계자 업체 3명에 대해서 송치를 한 것으로 알고 있습니다. 그동안 언론에서 공무원과 감리단과 시공사가 이렇게 짜고 행위를 했다고 하는 부분에 대해서는 아주 0프로도 가능성이 없는 것으로 판명이 됐기 때문에 앞으로 이런 관리문제에 있어서 저희들이 조금 더 고민을 할 필요성이 있었는데 그 부분에 대해서 죄송하게 생각하고요, 그래서 앞으로 경비를 강화시켜서 일체의 행위가 없도록 했습니다. 다만 아쉬운 것은 너무 사실상 호도를 해서 시민들을 불안하게 하는 것, 결국은 어떻게 보면 정원박람회 문제도 너무 잘되고 있는데 안 되고 있는 부분만 추려서 시민들을 혼란스럽게 만들고 하는 문화는 우리가 반드시 이것부터 개선해나가는 것이 바람직하지 않을까 생각합니다. 그 다음에 상사와 구상의 나무문제에 있어서도 방송사에서는 제보에 의해서 했다고 하는데 거기에 제보하시는 분들도 그런 부분이 있었는데 구상에 있는 나무는 이식을 하고 산림과와 협의를 해서 한 것이고 그것을 파고 난 그 뒷날 찍어서 보도가 됐기 때문에 그러면 복구하지 않은 상태에서는 누구나 보면 문제가 될 수 있습니다. 다만, 현장여건상 그 부분이 미진해서 그 뒤부터는 그 부분을 철저히 하고 있고 상사호 주변은 1년 전에 우리가 용역을 해서 낙엽수가 많이 있으면 물에 질소요인이 있어서 안 좋기 때문에 그것을 개선계획으로 해서 그때 당시에 환경부에 국비도 받아다놓고 사업을 하고 있는데 그 부분은 서정진 위원님께서도 굉장히 애를 써주신 부분인데 약용식물 같은 것을 심어서 물을 더 좋게 할 수 있는 방안까지 구상하고 있습니다. 아까 이 문제와 같이 미리 복구가 덜 된 상태에서 그렇게 되어서 결국은 불안하게 했던 것에 대해서는 저희가 매우 송구스럽게 생각하고 앞으로는 그런 일이 없도록 하겠습니다. 24억 도비는 32억이 미반영 됐는데 도비 32억은 부시장님이 가서 했을 때 반드시 추경에 확보하겠다고 해서 금년에 추경에 확보될 것으로 보고요, 24억원은 추경에 가능하지 않겠냐 하는 전망을 해보는데 2013년에 250억에서 350억원이 필요합니다. 이것은 우리가 정부 공모를 통해서 어려운 부분이 아니고 해줄 수 있는 부분이기 때문에 확보를 통해서 계속하다보니까 그 부분을 신경 못 썼는데 이 부분을 더 신경쓰겠습니다. 그 다음에 지원특위구성문제는 저희들은 지금이라도 구성이 되어서 앞으로 잘될 수 있도록 지원해주시는 부분에 대해서는 감사하게 생각하고 있습니다. 더욱 위원님들께서 활동할 수 있도록 적극적으로 보좌를 하고 이것을 특별위원회 위원님과 같이 상생할 수 있는 기틀을 마련하는데 노력하겠습니다. 문규준 위원님께서 말씀하신 현재 계획공정은 얼마이고 현재 공정은 얼마이냐는 말씀들에 대해서는 현재 계획공정은 50프로 조금 넘습니다만 현재 5프로 정도 계획공정에 떨어져 있습니다. 지난 하반기에 가을철에 우기가 많이 있습니다. 그게 있어서 상반기 이전에 완료를 하고 지금 현재 안에 이따가 보시겠습니다만 도로 옆에 호수 있는 데까지는 금년 3월까지 마무리하려고 합니다. 4월이면 일부 5분의 2구간은 박람회장에 완성된 잔디구간을 보여드릴 수 있습니다. 여수박람회와 연계한 숙박ㆍ교통문제, 인지도 문제 정말 중요한 말씀입니다. 여수박람회 숙박문제에 대해서도 부족한데 현재 저희들 계획은 여수박람회 때 7,000명이 숙박할 수 있는 게스트하우스 개념의 숙박이 여수박람회에 지원되는데 여수는 장소를 고민하고 있는데 우리는 오천지구에 기반시설이 될 수 있는 장소가 있어서 거기를 활용할까 하는 생각을 하고 있습니다. 그 다음에 인지도 부분에 대해서는 숙박업소는 비즈니스호텔이 2개 조성되고 있는데 그게 완성되면 총 5개의 호텔 지어집니다. 인지도는 저도 한번 그 부분을 네이버에 쳐봤습니다. 순천만은 상당히 많이 알고 있는데 여수박람회는 약간 2만5,000건, 우리 순천만정원박람회는 2만건으로 거의 비슷하더라고요. 그래서 우리 순천만국제정원박람회가 상당히 인지도가 올라간 부분이 있어서 위원님들께서 말씀하신 여수박람회 기간동안 800만 명의 온 사람들이 주요 타깃입니다. 그 사람들이 하여간 거의 순천만박람회에 올 수 있도록 여러 가지 다각도로 방법을 강구해나가겠습니다. 차후에 그 부분은 구체적으로 보고 드리겠습니다. 일정부분은 여수세계박람회를 본 사람은 순천만박람회 티켓을 할인해준다든지 이런 방안도 생각하고 있습니다. 남정옥 위원님께서 제안하신 머무르는 박람회, 굉장히 중요한 것 같고요, 아래향이나 우주쇼, 이 문제는 저희들이 고민 못했는데 이 부분까지 검토해서 보고 드리겠습니다. 꿈의 다리 레이저 가능하고요, 일부 전국공모를 해놨는데 철탑을 이용한 우리나라에서 가장 큰 트리라고 할지 그것을 쌓아서 할 수 있는 방안을 같이 고민하겠습니다. 저류공원은 위원님들께서 잘 지적을 해주셨는데요, 저도 이번 태풍 때 2번 태풍이 있었는데 태풍 때 저류공원 조성이 어떻게 될지 궁금해서 펌프장을 갔습니다. 펌프장은 하수에서 나오는 양만 받을 수 있습니다. 나가는 펌프장 기계가 3대가 있지만 1대밖에 안됩니다. 한계가 있더라고요. 일시에 물이 들어올 수 있는 장점이 있는데요, 제가 그래서 동천을 한번 가봤더니 동천이 홍수에 범람하는 시간이 얼마나 될까. 우리 시민들은 하루, 이틀 된다고 해요. 제가 보니까 2시간 이상 안갑니다. 그러니까 2시간을 해결해주면 해결할 수 있는 것이거든요. 다만 이물질에 대한 문제를 더 고민할 수 있도록 하겠습니다. 아까 오행숙 위원님께서 말씀하신 사후관리문제 굉장히 중요한 것 같고요, 또 대부분의 지자체가 고용인원을 없애는 시책을 많이 하고 있습니다. 우리는 현재 40억에서 50억 정도면 관리가 가능하다고 하는데 저희는 비용이 더 들어가더라도 우리 지역민으로 하는 생각을 해보고요, 시민들의 관심, 이것은 시장님이 안 계셔서 시민들이 우려하는 부분이 있습니다. 저희들이 그래서 시장님이 안 계시지만 저희 직원들이 그 오해를 안 일으킬 수 있도록 하기 위해서 더욱 더 배 이상 노력을 해서 그런 부분이 아까 안 나타날 수 있도록 최선을 다해나가겠습니다. 이상입니다. 
○위원장 이창용   
ㆍ창조정원 일본 관계 있지 않습니까? 거기에 순천만국제정원박람회추진단  17명이 구성이 됐다고 하더라고요? 의장하고 단장이 해서 25, 26, 27일에 순천에 방문하거든요. 시 차원에서 준비를 하셔야할 것 같습니다. 
○2013순천만국제정원박람회조직위원회 사무국장   최덕림
ㆍ그렇게 하겠습니다. 
○위원 남정옥   
ㆍ아까 300명 채용한다고 했어요? 
○2013순천만국제정원박람회조직위원회 사무국장   최덕림
ㆍ해설사만 300명입니다. 
○위원 남정옥   
ㆍ실제적으로 우리 지역의 관리인력이 필요하지 않는가요? 현장자체에?  
○2013순천만국제정원박람회조직위원회 사무국장   최덕림
ㆍ지금 현재 우리 직원이 61명이 와있는데 지금 앞으로 관리인원이 더 필요합니다. 현재는 3명을 계약직 공모해놨습니다. 
○위원장 이창용   
ㆍ다른 질문사항 없으십니까? 
(“예” 하는 이 많음)
ㆍ그러면 제가 몇 가지 질문 겸 토론이라고 하면 그렇고 몇 가지 제가 말씀드리도록 하겠습니다. 지금 우리 정원박람회가 주정원을 만드는데 들어가는 돈이 1060억입니다. 1060억이고 수목원에 200억인데 국비가 100억이고 우리 시비가 100억 정도 되더라고요. 그 다음에 습지센터가 464..   
○2013순천만국제정원박람회조직위원회 사무국장   최덕림
ㆍ440억입니다. 
○위원장 이창용   
ㆍ440억인데 국비가 220억이고 나머지가 지방비더라고요. 도비하고 시비하고. 그 다음에 저류지 사업이 490억이죠. 490억인데 국비가 264억원이고 시비가 164억원인가요? 이렇게 되어있더라고요. 이렇게 해서 통상 토탈금액을 따져놓고 보면 우리 순천시 예산이 투자된 것이 1400정도 되는 것 같아요. 그러면 홍보마케팅부에서 계산해놓은 것을 보면 560억 입장료 수익을 계산해놨단 말이죠. 지금 들어오는 수입은 560억. 그러면 지금 시장이 되겠다고 하는 사람들이 모두가 정원박람회를 성공적으로 개최하겠다고 그래요. 성공적으로 개최하는 그 의미가 뭔지는 제가 모르겠어요. 안 물어봐서 모르겠는데 일단은 일반적으로 우리 시민들이 생각한 것은 거기에 우리 외부사람들이 생각하더라도 성공적인 박람회는 투자비용을 제하고도 수익이 있어야만 되겠다, 기업경영의 원리를 도입한다고 외형적으로 보면 그렇지 않겠어요? 우리가 사업을 하더라도 당장의 투자된 금액을 그 해에 이렇게 수익을 창출할 수는 없는 것 아니겠어요? 그러니까 우리가 일반적으로 회수기간 이런 것을 나름대로 설정을 하잖아요. 5년이면 5년, 6년이면 6년 이것을 잘 설정해서 해야겠다, 미리 이야기를 해줘야겠다니까 생각이 들어요. 우리 시비가 우리 순천시 예산이 들어가는 것이 이 정도 들어간다, 국비는 얼마정도 들어가는데 우리가 주목을 해야 할 것은 우리 시 예산이란 말이죠. 우리가 2013년에는 560억에서 600억 이 정도로 우리가 수익을 창출할 수 있다, 우리가 1060억원을 들여서 정원을 만들지만 이 정원은 영원히 우리의 자산이다, 라고 하는 것을 집중적으로 홍보를 하는 것이 필요할 것 같고 우리는 내용적으로 들어간 돈에 대해서 산출한 금액이 얼마다, 이것을 계산해서 홍보를 하는 것이 좋겠고요, 제가 조경수협회 임원들을 좀 만났어요. 우리 순천시 조경수협회 임원들이 있더라고요. 그분들이 제게 와서 부탁한 것이 있는데 도시정원을 만듭니까? 
○2013순천만국제정원박람회조직위원회 사무국장   최덕림
ㆍ네. 
○위원장 이창용   
ㆍ도시디자인 명칭이 뭔지를 모르겠어요. 자기들을 참여할 수 있게 해달라는 이야기를 하더라고요. 
○2013순천만국제정원박람회조직위원회 사무국장   최덕림
ㆍ참여정원입니다. 
○위원장 이창용   
ㆍ그 부분을 검토를 한번 해보십시오. 우리 순천시민들로 구성된 조경협회 회원들이니까 그분들도 참여시키는 것이 좋지 않겠냐 하는 생각이 드는데 우리 사무국장님이 협의를 한번 하시고요, 그 다음에 아까 문규준 위원님께서 좋은 질문을 하셨는데 오기 전에 제가 도로과장하고 도로시설계장하고 정원박람회를 중심으로 해서 접근할 수 있는 도로, 이것을 저한테 설명을 해달라고 그렇게 도면을 가지고 와서 설명을 해주더라고요. 해주는데 제가 걱정이 되는 부분이 상당히 있어요. 그 부분은 우리 조직위 사무국에 이야기할 사항은 아닙니다. 아닌데 상당히 걱정이 돼요. 예컨대 문규준 위원님께서 말씀하신 여수세계박람회에 참여하는 사람들을 순천으로 끌어들여야할 것 아니에요? 그와 관련된 도로문제라든가 이동수단이 상당히 걱정이 되고 더더욱 내년에 정원박람회 개최와 관련해서 지금 현재도 교통체증이 많은데 이 부분에 대해서 상당히 걱정이 됩니다. 저도 걱정을 하겠지만 도로관련담당자들도 걱정을 많이 했어요. 이 부분을 고민을 해야 할 것 같고요, 일반적인 이야기입니다만 여기 오신 분들은 전부 의회 예산결산특별위원회 위원들입니다. 이번에 정원박람회 예산을 확보하는데 있어서 굉장히 노력을 많이 하신 분들입니다. 이 분 한사람, 한사람들이 정원박람회가 성공적으로 개최되도록 하는 부분에 있어서 나름대로 역할을 하려는 분들이니까 하여튼 필요한 부분이 있으면 개별적으로 이야기하셔도 좋겠고 우리한테 이야기하셔도 좋겠고 하여튼 동행자로서의 역할을 성실히 하도록 그런 생각을 갖고 있습니다. 제가 얼마 전에 의회특별위원장을 맡고 나서 우리 철탑예산 55억과 금년에 확보되지 못한 국비 24억에 대해서 자료를 달라고 했습니다. 제가 전화를 했더니 관계자분이 내려왔어요. 제가 일부러 이야기는 안했습니다. 내려와서 전부 다 스케치를 다 하고 갔어요. 다 하고 갔는데 요즘에 선거철이 되어서 정신이 없습니다. 일단은 정치권에서 이 문제를 이야기해야 하는데 선거철이라 정신이 없어요. 그래서 아까도 추경 때 확보계획을 말씀하셨는데 추경 때 확보를 해야 되겠죠. 국비확보문제는 여러분들도 노력을 하시고 저도 노력을 할게요. 그런데 지금 철탑예산이 시비로 진행되고 있지 않습니까? 그런데 그중에서 제가 전체를 확보를 못하면 절반이라도 확보를 하도록 하려고 합니다. 그러니까 그 문제는 우리가 같이 협의해서 노력하도록 하고요, 하여튼 오늘 이 자리에 와서 보고를 받는 것보다는 설명을 들었다고 표현을 하고 싶고요, 우리 의회의 기능이라고 하는 것이 견제하고 대안을 제시하고 이런 것 아니겠습니까? 그것을 이제 좋은 방안으로 긍정적인 방안으로 이렇게 정원박람회가 성공적으로 반드시 유치될 수 있도록 협조할 것은 협조하고 대안을 제시할 것은 대안을 제시하고 이렇게 해나가도록 하겠습니다. 위원님들 특별한 것 있으신가요? 
○위원 문규준   
ㆍ연향3지구 있지 않습니까? 정원박람회장하고 제일 가까운 주차장도 있고 주차장하고 가까운데 숙박시설이라든지 음식시설이 많이 지었지 않습니까? 우리 연향3지구 주민들이 정원박람회에 대해서 기대를 잔뜩 하고 있어요. 상당히 어려운 가운데 하고 있는데 연향3지구도 한번 방안을 모색해서 같이 생각을 해주셨으면 좋겠습니다. 
○2013순천만국제정원박람회조직위원회 사무국장   최덕림
ㆍ좋은 말씀입니다. 제가요 순천만하면서 느낀 건데요, 순천만할 때 땅이 그때 매입가가 14만원이었습니다. 지금은 200만원씩 가거든요. 지금 우리가 상상하는 것보다 다음에 미치는 영향이 클 것이라고 생각하고요, 내용 중에 우리가 이것은 있을 수 있거든요. 지금 현재 연구원에서 해놓은 것은 이것은 지금 우리가 국도비 사업이니까 제외한 겁니다. 이것을 아까 시민부담사업으로 하고 이 박람회를 안 하더라도 해야 될 사항이기 때문에 이것은 박람회에 포함을 안 시켜야 하거든요. 그러면 이것이 재산적 가치가 6700억 가치가 된다는 거죠. 그러면 이것으로 인한 생산유발효과가 얼마나 나냐. 1조3,000억원이 난다는 겁니다. 먹고 자고 쓰고.. 
○위원장 이창용   
ㆍ그러니까 아까 그런 부분들을 잘 정리를 해서 홍보를 철저히 하면 좋겠다. 생산유발효과 1조3,000억 그러면 저한테 물어봐요. 생산유발효과가 무엇을 해서 1조3,000억원이 창출된다는 겁니까? 하면 대답을 못해요. 그런 부분이 있어요. 아까 1060억원을 들여서 우리 정원을 만들어놓으면 그 자체가 정원이 된다고 하는 것 이것도 기본적으로 인식을 하고 있는데 아까 이야기한대로 성공적으로 정원박람회를 개최하겠다고 하면 그 성공의 개념이 뭐냐는 측면에서 보면 투자된 비용을 건지고도 투자된 비용을 보장하고도 수익이 있어야 성공적인 박람회가 되지 않겠냐 생각한다는 거죠. 
○2013순천만국제정원박람회조직위원회 사무국장   최덕림
ㆍ저희들이 설명회를 해보고 설문조사를 해봅니다. 설문조사를 해보면 80, 90프로가 반드시 이것을 해서 성공시켜야 한다는 내용이고 빚질 것이다,  다음에 큰 문제가 될 것이라는 여론이 있지 않습니까? 저는 그것은 5프로라고 봅니다. 엄청 많은 시민들이 어려운 생각을 갖고 있거든요. 저는 말하지 않고 묵묵히 성공할 것이라고 보는 시민 80프로가 중요하다고 봅니다. 그 부분이 중요할 것 같고요, 도로교통문제, 이것은 상당히 고민거리인데 고속도로가 생기면 30억 정도 줄어든다는데요, 저희들이 협의해 나갈 겁니다. 그 부분은 어떻게 해서든지 방안을 거기에다가 넣어보려고 하고 있고 위원회에 저희들의 부탁은 하반기 때 운영비나 문화행사비용을 최대한 줄이려고 합니다. 아까같이 휘장사업도 휘장사업 수익이 적게 나더라도 우리 지역주민이 만들고 그것을 판매했을 때 알고 보면 우리 지역민이 가질 수 있는 그런 시스템을 만들려고 합니다. 그런 부분까지 저희들이 세세히 검토해서 준비를 철저히 해나가도록 하겠습니다. 
○위원장 이창용   
ㆍ수고하셨습니다. 서두에도 말씀을 드렸습니다만 정원박람회 근무하시는 직원들은 사실은 24시간 근무를 하는 것 같아요. 누가 알아주지도 않는데 정말 수고 많이 하시는 것 같고 정원박람회 특별위원들만큼이라도 많이 알아주시고 격려해주시고 여러분들 하여튼 저희들 믿고 열심히 하시고 서로 파이팅 하십시다. 이상으로 의사일정 제2항 2013순천만국제정원박람회 2012년 주요업무계획 보고의 건을 마치겠습니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘 회의는 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(18시32분 산회)


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홍길동

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