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순천시의회 회의록

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제168회 순천시의회 임시회

순천시의회본회의 회의록

제1호

순천시의회사무국


2012 년  9 월  7 일 (금) 10시 11분


  1.   의사일정
  2. O 5분 자유발언(김석 의원)
  3. 1. 제168회 순천시의회(임시회) 회기 결정의 건
  4. 2. 본회의 회의록 서명의원 선출의 건
  5. 3. 구, 승주군청앞 공적비 이전 및 향토유적 보호 건의안
  6. 4. 주요업무보고의 건
  7.    ○ 행정지원국
  8.    ○ 맑은물관리센터
  9.    ○ 경제환경국
  10.    ○ 민생복지국
  11.    ○ 도시건설국
  12.    ○ 농업기술센터
  13.    ○ 보건소
  14.    ○ 평생학습문화센터
  15.    ○ 국제정원박람회지원단
  16.      ※ 조직위 소관 업무 포함
  17.    ○ 기획예산과
  18.    ○ 시민소통과
  19.    ○ 감사과
  20. 4. 휴회의 건

  1.   부의된 안건
  2. O 5분 자유발언(김석 의원)
  3. 1. 제168회 순천시의회(임시회) 회기 결정의 건(의장 제의)
  4. 2. 본회의 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
  5. 3. 구, 승주군청앞 공적비 이전 및 향토유적 보호 건의안(최종연 의원 발의)
  6. 4. 주요업무보고의 건(순천시장 제출)
  7.    ○ 행정지원국
  8.    ○ 맑은물관리센터
  9.    ○ 경제환경국
  10.    ○ 민생복지국
  11.    ○ 도시건설국
  12.    ○ 농업기술센터
  13.    ○ 보건소
  14.    ○ 평생학습문화센터
  15.    ○ 국제정원박람회지원단
  16.      ※ 조직위 소관 업무 포함
  17.    ○ 기획예산과
  18.    ○ 시민소통과
  19.    ○ 감사과
  20. 4. 휴회의 건(의장 제의)

(10시11분 개의)


○의장 김대희   
ㆍ회의에 앞서 안내말씀을 드리고 회의를 진행하겠습니다. 서복남 부시장께서 부시장, 부군수 회의 참석차 전남도청 출장관계로 지석호 시민소통과장께서 병가 중인 관계로 참석하지 못했습니다. 사전양해가 있었으므로 의원님들께서는 양해해주시기 바랍니다. 
ㆍ성원이 되었으므로 제168회 순천시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ먼저 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 
○의회사무국장 박종수   
ㆍ의회사무국장 박종수입니다. 제168회 순천시의회 임시회 집회 등에 관해  보고 드리겠습니다. 이번 임시회는 일반안건처리 등을 위하여 지난 8월 31일 임시회를 소집하였으나, 제15호 태풍 볼라벤 피해지원을 위해 신화철 의원 외 7인의 의원으로부터 변경소집요구가 있어 지방자치법 제45조제2항의 규정에 의거 지난 8월 30일 변경공고하여 오늘 임시회를 소집하게 되었습니다. 먼저 의안 발의사항입니다. 2012년 8월 23일 최미희 의원 외 6인의 의원으로부터 순천시 사회복지관 설치 및 운영관리조례 일부개정조례안이 발의되어 행정자치위원회에 회부하였습니다. 2012년 8월 23일 최종연 의원 외 8인의 의원으로부터 구, 승주군청 앞 공적비 이전 및 향토유적 보호 건의안이 발의되어 오늘 본회의에서 처리할 예정입니다. 2012년 9월 4일 신화철 의원 외 8인의 의원으로부터 순천시의회 위원회조례 일부개정조례안이 발의되어 의회운영위원회에 회부하였습니다. 그리고 2012년 9월 6일 최종연 의원 외 11인의 의원으로부터 순천시의회 농어촌발전특별위원회 구성결의안이 발의되어 본 임시회에서 처리할 예정입니다. 다음은 의안 제출사항입니다. 2012년 7월 12일 순천시장으로부터 순천시 장수수당 지급 조례 일부개정조례안 등 10건이 제출되어 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 그리고 2012년 8월 24일 순천시장으로부터 남제동 에코도시락 사업장 무상사용 수익허가동의안 등 2건의 동의안이 제출되어 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 지난 167회 제1차 정례회 제5차 본회의에서 의결한 순천시 행정기구 설치조례 일부개정조례안 등 2건은 2012년 8월 6일에 공포되었습니다. 제출된 안건의 세부내용은 전자회의시스템의 의안검색사이트를 참고하여 주시기 바라며 자세한 사항은 회의록에 게재하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 김대희   
ㆍ의사일정에 들어가기 전에 순천시의회회의규칙 제37조2의 규정에 의해 5분 발언을 듣도록 하겠습니다. 5분 발언을 신청하신 김석 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. 
○의원 김석   
ㆍ안녕하십니까? 조곡ㆍ생목ㆍ덕연ㆍ연향동 시의원 김석입니다. 얼마 전 태풍으로 인해서 시름에 젖어있는 분들을 위로하고 그리고 피해복구 노력봉사에 적극적으로 나서주신 조충훈 시장님 이하 순천시청 산하공무원 모두에게 시민의 한 사람으로서 깊은 감사의 마음을 전합니다. 순천시 역시 특별재난지역에 포함되었습니다만 앞으로 순천시가 피해복구를 위해서 또 시름에 젖은 농민들을 위해서 해야 할 일들이 너무나 많은 것 같습니다. 앞으로도 피해복구를 위해 더욱 노력해주실 것을 부탁드립니다. 저는 5분 발언을 위해서 굉장히 이 자리에 무거운 마음으로 섰는데요,  오늘 제 5분 발언의 취지는 체육공원이 어르신들의 밥상을 걷어차서는 안 된다는 내용입니다. 8월 31일 의회개원을 앞두고 5분 발언을 준비했습니다만 지금은 여러 형태로 여건이 다소 개선된 바 있습니다. 그러나 이 상황을 준비하는 과정에서 보여준 행정행태는 꾸짖지 않을 수가 없는 것 같습니다. 얼마 전 방영된 KBS뉴스 자료영상부터 함께 보시면서 의원님들과 그리고 공직자 여러분들과 같이 공유하고 싶습니다. 
(빔 프로젝트를 이용한 자료화면 제시)
ㆍ보셔서 아시겠지만 매일 오전 11시 30분이면 지팡이나 보조기구를 그리고 또는 전동휠체어에 몸을 의지하는 어르신들이 한무리를 지어서 줄을 기다리거나 복지식당 문이 열리기를 기다리면서 옹기종기 앉아계십니다. 경로복지식당은 저소득 영세노인과 무자녀, 무연고로 인해서 점심을 거르거나 결식이 잦은 60세 이상의 어르신들을 위해 운영되는 곳입니다. 2000년 한 개인이 가건물을 짓고 운영하던 것을 2004년부터 순천 YWCA가 위탁받아서 운영되고 있는 곳입니다. 이 식당은 하루하루 어렵게 식당을 찾습니다, 어르신들께서. 그리고 서로 동료어르신들의 안부를 묻는 공간이고 자원봉사자와 어르신들의 스킨십이 대단히 끈끈한 곳입니다. 노인복지에 필요한 프로그램이 덤으로 펼쳐져서 어르신들이 세상의 온정을 느낄 수 있는 공간이기도 합니다. 매일매일 자원봉사가 예약되어 있을 정도로 더불어 사는 사회를 만들고자 하는 학생, 시민, 공공기관 그리고 기업의 자원봉사가 활성화되고 체계적으로 이루어지고 있는 곳입니다. 그리고 선거기간이면 정치인들이 가장 사진을 많이 찍는 공간이기도 합니다. 위탁단체도, 순천시도, 이용하는 어르신들도, 자원봉사자들도 그리고 주민들도 대단히 만족도가 높은 공간입니다. 하루 이용자가 140명입니다. 일요일을 빼고 302일 문을 열고 있습니다. 순천시가 운영비 1인당 2,300원의 재료비만 사용하도록 제한하고 있어서 운영이 상당히 빠듯합니다. 반면 부족한 부분은 기업이나 단체의 후원물품으로 채우고 있지만 최근 경기가 나빠지면서부터는 이마저도 대폭 줄어버렸습니다. 아마도 이는 복지식당 뿐만 아니라 순천시에서 운영하고 있는 경로복지식당인 순천조례종합사회복지관, 순천종합사회복지관도 마찬가지일 것입니다. 그런데 이런, 영상에서 보셨겠지만 최근 복지식당이 운영을 중단하네, 마네 하면서 상당히 운영자들과 그리고 이용자들과 주민들을 상당히 불안하게 만들고 있습니다. 새로운 시장께서 취임하시고 나면서 철도운동장 내에 히딩크재단에서 시각장애인 전용축구장인 드림필드 조성계획이 발표되었었고 스포츠산업과에서 이 사업을 적극적으로 반영했습니다. 그러면서 복지식당이 철거예정이라고 하면서 갑작스럽게 통보를 해버립니다. 하루 140명의 결식노인들의 유일한 낙일 수 있는 복지식당의 외출과 유일한 급식을 중단하는 일을 대단히 갑작스럽게 통보를 합니다. 물론 지금 현재 상황은 많이 바뀌기는 했습니다만, 그래서 결국 체육공원이 시민의 밥상을 걷어차버릴 뻔 했습니다. 정말 대단히 안일하고 무책임한 행정이 아닐 수 없습니다. 올 초 복지식당이 위치한 철도운동장이 순천시 소유가 되면서 체육공원 조성을 위한 설문조사를 했습니다. 그러면서 복지식당의 존치여부를 물었었고 그 결과 존치의견이 대략 60프로를 이루었습니다. 당연히 존치되는 것으로 모두가 알고 있었습니다. 이 설문조사는 올해 1월부터 3월, 무려 1만3,000명이 참여한 바가 있습니다. 단순히 조곡동 지역뿐만 아니라 전 읍ㆍ면지역을 순회하면서 설문조사를 했었습니다. 당시 미안하지만 히딩크 드림필드는 한 줄도 제기된 바가 없습니다. 무려 3월부터 8월까지 아무런 이해나 의견을 구한 바가 없습니다. 심지어 관련부서인 여성가족과도 최근에 논의가 이루어지고 있는 것 같습니다. 공식적으로는 8월 20일 공문서로 주고 받은 것 같고요, 스포츠산업과의 갑작스런 철거예정통보는 복지식당 이용자는 물론이고 모든 관계자들이 노인복지가 확대되고 체육공원이 시설되면 좀더 좋은 공간에서 서비스가 될 것이라고 하는 사람들에게 찬물을 끼얹어버리는 행정입니다. 보궐선거 이후, 4월 이후에 즉각적으로 체육공원 내에 히딩크 드림필드가 제안됐고 아마도 당선된 순천시장 행보에 대해서 모든 공무원들이 주목하고 있는 가운데 이 사업이 시장이 주요관심사업이라고 판단했었기에 빠르게 반영했을 것입니다. 그러더라도 노인복지를 간과한 가운데 준비기간도 없이 갑작스럽게 철거예정을 통보해버리면 어르신들의 밥상은 어쩌라는 겁니까? 최근 본의원이 복지식당 중단이유를 여러 차례 물었고 또 몇몇 언론에서 취재가 이루어졌었습니다. 그러면서 다행스러운 것은 복지식당 운영중단은 없다, 대체부지를 알아보고 있다, 9월까지 운영된다, 또 12월까지 운영된다, 이런 이야기를 설왕설래하고 있는 것 같습니다. 그나마도 다행이라고 생각을 합니다. 최근 9월 5일에는 스포츠산업과, 여성가족과 관계자들이 합동으로 부지를 알아봤다고 합니다. 이제 말입니다. 그런데 제 생각에는 정말 이 사업을 이제 8월, 9월에 와서야 논의했어야 됐느냐. 저는 대단히 이 상황을 이해할 수 없습니다. 제가 상식적으로 우리 공무원들 대부분 일처리 할 때 체육공원 조성사업이 계획되었더라면, 그리고 복지식당 이전이 필요했다고 하면 스포츠산업과와 여성가족과가 조율했어야 합니다. 이전을 위한 대체부지나 기타 여러 가능성에 대해서 사업계획을 준비하고 예산을 반영했어야 맞습니다. 보통 이런 일들은 이렇게 추진하는 게 마땅하지 않습니까? 1차 추경이 얼마 전입니다, 얼마 전. 그러나 그러지 않았습니다. 전 문화체육과가 복지식당 이전을 검토했다면 적어도 4월, 4월은 선거기간이니까 빼고 5월, 6월에라도 서로 논의되어서 대안을 마련해야 하는 것이 정상적인 행정이라고 할 수 있지 않겠습니까? 저는 이 두 곳에 의견이 조율되지 못한 전형적인 캐비넷행정, 칸막이행정의 모습이라고 그렇게 생각합니다. 순천시가 마을급식을 이야기하고 노인복지 확대정책을 이야기합니다. 그런데 한 차례라도 복지식당 중단을 고려했다고 하면 이는 앞뒤가 맞지 않은 행정이라고 그렇게 생각합니다. 행정이 불안하면 시민들은 더 불안해합니다. 하루빨리 시민들 불안을 해소하는데 최대한의 능력을 발휘해주시기 바랍니다. 없던 드림필드를 빠르게 계획에 반영하는 노력은 하면서 잘 운영되고 있는 복지식당 하나 존치하는데 뭐가 그렇게 오래 걸리고 뭐가 그렇게 큰 힘이 들고 이렇게 소란스럽기까지 해야 하는지 이해할 수 없습니다. 다시 한 번 말씀드립니다. 복지식당은 경제적인 여건으로 돌봐줄 사람이 없어서 결식이 우려되는 어르신들을 위해 운영되는 곳입니다. 점심 한 끼니로 서로의 안부를 묻고 건강을 챙기는 정이 넘치는 공간입니다. 학생과 시민의 자원봉사활동을 위한 수범사례 공간이기도 합니다. 운영중단을 고려해서도 안 되고 고려할 이유도 없습니다. 더 활성화시키고 시설지원이나 운영을 위해 더 적극적으로 나서야 마땅합니다. 그리고 이전 다른 대안을 많이 이야기하고 있습니다만 조곡동 복지식당에 한번이라도 가보신다고 하면 이용하시는 대부분의 어르신들께서 지팡이와 보조기구에 의존해서 오시는 분들이 많습니다. 거동이 불편하신 분들이 이용하는 시설이기 때문에 이용자의 편의를 위해서 가능하면 장소를 옮기지 않고 복지식당을 존치하는 방향으로 해법을 찾아주시기 바랍니다. 더불어 이번 기회에 순천에서 운영되고 있는 순천조례종합사회복지관, 순천종합사회복지관, 순천복지식당 3곳에 대한 지원과 여건개선을 위한 내용도 함께 검토되기를 간절하게 바라는 바입니다. 끝으로 이와 관련하여 본의원이 보낸 서면질의에 대해서 성실하게 답변해주신 여성가족과와 스포츠체육과 관계공무원들에게 감사하다는 말씀을 전하면서 5분 발언을 마치겠습니다. 부족한 본의원의 발언을 경청해주셔서 대단히 감사합니다. 
○의장 김대희   
ㆍ수고하셨습니다. 

1. 제168회 순천시의회(임시회) 회기 결정의 건(의장 제의) 

(10시28분)

○의장 김대희   
ㆍ의사일정 제1항 제168회 순천시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ이번 제168회 임시회 회기는 2012년 9월 7일부터 9월 14일까지 8일간으로 결정하고자 하는데 이의 없습니까? 
(“예” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ구체적인 의사일정은 전자회의시스템을 활용해주시기 바랍니다. 

2. 본회의 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의) 

(10시28분)

○의장 김대희   
ㆍ의사일정 제2항 본회의 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ이번 제168회 순천시의회 임시회 회의록 서명의원으로 신화철 의원, 신민호 의원 이상 2인을 선출하고자 하는데 이의 없습니까? 
(“없습니다.” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)

3. 구, 승주군청앞 공적비 이전 및 향토유적 보호 건의안(최종연 의원 발의) 

(10시29분)

○의장 김대희   
ㆍ의사일정 제3항 구, 승주군청 앞 공적비 이전 및 향토유적 보호 건의안을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ본 건을 발의하신 최종연 의원 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다. 
○의원 최종연   
ㆍ안녕하십니까? 문화경제위원회 최종연 의원입니다. 구, 승주군청 앞 공적비 이전 및 향토유적 보호 건의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 1984년 승주군청 청사가 순천시 영동에서 승주읍 평중리 55번지로 이전하면서 함께 옮겨온 부사이정선정을 기르는 비, 영장이공장열의 청덕과 선정을 기르는 비, 영장정공우식의 청덕불망비, 홍후득후유애비, 상암행어사이공면상영세불망비, 부사서후정순의 청덕과 휼민을 비는 영세불망비, 군수윤후성구의 청덕을 기리는 선정비 등 7기의 공적비가 구, 승주군청 앞 정문입구 좌측 보도에 무성한 잡초와 함께 방치되고 있어 이 공적비를 모두 적합한 곳으로 이전하여 보호 관리될 수 있도록 순천시에 건의하고자 합니다. 아무쪼록 건의안 원안대로 의결하여 주시기 바라며 건의안을 낭독해드리겠습니다. 
ㆍ건의안
ㆍ구, 승주군청 앞 공적비 이전 및 향토유적 보호촉구
ㆍ순천시의회는 구, 승주군청앞 공적비를 관리에 적합한 곳으로 이전하여 체계적이고 지속적인 보호가 이행되도록 건의한다. 지난 1984년 순천시 영동 1번지에 있던 승주군청이 승주군 평중리 55번지로 이전하면서 부사이정의 선정을 기리는 비, 영장이공장열의 청덕과 선정을 기리는 비, 영장정공우식의 청덕불망비, 홍후득후의 유애비, 상암행어사이공면상의 영세불망비, 부사서후정순청덕과 휼민을 기리는 영세불망비, 군수윤후성구청덕을 기리는 선정비 등 7기의 공적비도 함께 옮겨 왔다. 그러나 순천시와 승주군이 1995년에 통합되면서 승주군청 청사는 순천시 제2청사로 그 이름이 바뀌었고, 1998년에는 제일대학으로 매각되었다. 이런 급격한 시대변화 속에서 수백 년 된 비문은 무관심속에 관리 소홀로 보호시설이 전혀 없는 구, 승주군청앞 보도위에 무성한 잡초와 함께 방치되고 있다. 이는 향토문화를 사랑하고 아끼는 시민들의 안타까움을 자아내고 있으며, 전국에서 가장 다양한 문화재를 보유하고 있다는 순천시의 홍보 또한 크게 퇴색되는 일이 아닐 수 없다. 이 공적비는 과거 이곳에서 목민관으로 선정을 베풀었던 관리의 공적을 기리는 것으로, 7기의 비석 중 선정비 3기, 불망비 3기, 유애비 1기로 구성되어 있으며, 건립연도는 1567년부터 1891년 사이로 추정된다. 이런 공적비는 순천시의 자랑인 팔마비와 함께 청렴 행정을 길이 후세에 알리고 모범으로 삼을 소중한 향토 문화유산으로 평가된다. 비록 공적비가 지정문화재는 아니지만, 지역의 문화와 풍속을 이해하는데 중요한 학술적, 역사적 가치가 있는 향토유적으로서 마땅히 시 조례에 의해 보호·관리되어야 할 것이다. 철학자 조지 산타야나가 “역사를 알지 못하는 사람은 그 역사를 반복하는 형벌에 처해진다.”고 말한 것처럼 우리의 문화와 역사를 올바르게 보존하고 알리는 것은 무엇보다 중요하고 뜻깊은 일이 아닐 수 없다. 이에 순천시의회는 구, 승주군청 앞에 방치되어 있는 7기의 공적비를 적합한 장소로 이전하여 체계적이고 지속적인 관리가 될 수 있도록 건의하는 바이다.
ㆍ2012년 9월 7일 순천시의회의원 일동
○의장 김대희   
ㆍ수고하셨습니다. 잠시 기다려주시기 바랍니다. 본 건의안은 다수의 의원님들께서 서명해주셨습니다. 사전에 충분한 설명이 있었습니다만 질의ㆍ토론하실 의원 계십니까? 
(“없습니다.” 하는 이 많음)
ㆍ들어가십시오. 질의ㆍ토론하실 의원이 안 계시므로 건의안을 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제3항 구, 승주군청 앞 공적비 이전 및 향토유적 보호 건의안은 최종연 의원님이 제안설명 하신대로 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없습니까? 
(“예” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ본 건의안은 순천시에 송부토록 하겠습니다. 

4. 주요업무보고의 건(순천시장 제출) 

(10시34분)

○의장 김대희   
ㆍ의사일정 제4항 주요업무보고의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ2012년 상반기 추진실적과 하반기 추진계획에 대한 주요업무보고를 듣도록 하겠습니다. 보고자께서는 각 상임위원회에서 자세한 보고가 있기 때문에 본회의장에서는 요점만 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다. 먼저 행정지원국장 나오셔서 행정지원국 및 맑은물관리센터 소관업무를 보고하여 주시기 바랍니다. 

○행정지원국장 김장곤   
ㆍ행정지원국장 김장곤입니다. 2012년도 행정지원국 소관 주요업무 추진상황에 대해서 업무보고서에 의해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고서 3쪽이 되겠습니다. 먼저 농촌과 도시간 승-승 프로젝트 추진입니다. 그동안 도농 교류사업을 읍면과 동, 동과 동 그리고 마을과 아파트, 마을과 단체 간에 일손돕기라고 할지 직거래 장터행사 등의 운영을 해왔습니다. 앞으로 지역특성에 맞는 농산물 직거래장터 운영과 산촌마을 체험이라고 할지 전통음식만들기 등을 더욱 활성화해서 농촌과 도시가 서로 상생할 수 있는 프로그램을 적극 추진해나가도록 하겠습니다. 다음 4쪽이 되겠습니다. 재산세 세원의 안정적 확보입니다. 올해 재산세 과징목표는 255억으로 지금까지 주택분 일부와 건축물분 131억 부과하였습니다. 과세자료당 20만7,000건을 정비하였습니다. 앞으로 토지분을 포함해서 정기분은 9월 중에 부과토록 하겠습니다. 이번 부과될 재산세도 정확하고 철저한 과세자료 정비와 함께 수납편의에 최선을 다해나가겠습니다. 다음 보고서 5쪽입니다. 미래 행정 수요 대비 공용 부지 매입사업입니다. 정주도시 기반구축을 위한 공공문화시설 조성과 미래 행정 수요에 대비해서 신대지구라고 할지 오천지구, 운곡지구 등에 공공시설이 들어설 수 있도록 사전에 공용부지를 연차적으로 매입해나가도록 하겠습니다. 매입에 앞서 공유재산심의라고 할지 관리계획수립 등의 행정절차를 거쳐서 부지매입예산을 확보해나가도록 하겠습니다. 다음 6쪽 시민과 소통하는 시정 홍보입니다. 지금까지 시정에 대하여 시민들의 이해도를 높이고 공감대를 형성하기 위하여 언론인에 대한 정례 브리핑제도 등을 도입해서 운영해오고 있습니다. 앞으로 시민들이 궁금해 하는 사안에 대해서는 현장방문을 하도록 해서 설명도 해드리고 웹 메일을 이용한 시정홍보라고 할지 시내에 있는 동영상 전광판이라고 할지 버스정보시스템 등을 이용해서 시정소식을 뉴스로 알려드리도록 하는 등 시민과 소통하는 시정이 되도록 홍보에 만전을 기해나가도록 하겠습니다. 
ㆍ다음은 맑은물관리센터 소관에 대해서 업무보고를 드리겠습니다. 보고서 49쪽이 되겠습니다. 먼저 상ㆍ하수도 요금 연차별 현실화 추진관계입니다. 의원님들도 잘 아시고 계시지만 상ㆍ하수도 시설확충과 개선 투자비 등으로 인해서 재정압박을 심하게 받고 있습니다. 상수도회계는 현실화율이 현재 88프로로 하수도에 비해서 양호하지만 하수도는 지금 16프로로 운영이 매우 어려운 실정입니다. 특히 하수도는 원도심 대부분이 하수관거사업이 안 되어 있어 분류식의 하수관거사업이 꼭 필요합니다. 예산은 현재 추계에 보면 2012년 약 3,000억 정도가 소요될 것으로 저희들은 보고 있습니다. 국비확보를 통해서 하수관거 정비사업에 최선을 다하고 있습니다만, 참고로 어제 환경부에서 하수관거정비사업을 저희들이 지속적으로 요구했더니 100억을 더 증액해서 어제 시달해주셨습니다. 그래서 저희들의 사업추진에 많은 보탬이 되고 있습니다. 먼저 상수도요금관계를 보고를 드리면 정부물가안정정책과 시민의 가계부담을 고려해서 최저물가상승률 3프로 내에서 인상토록 할 계획이며, 하수도요금은 하수도 수질개선강화 등 신규투자 수요의 지속적인 증가에 대처하면서 전국구 평균률이 38프로 정도가 현재 되고 있습니다. 평균 38프로를 유지할 수 있도록 장기적으로 그리고 단계별로 요금을 인상해나가도록 하겠습니다. 다음으로 50쪽 시내일원 상수도 노후관 교체사업입니다. 급배수 관로가 현재 일부 노후화되어서 잦은 누수로 유수율이 낮아지고 있어 현재 올해 노후관 교체 상수도사업 6킬로미터를 교체할 계획으로 있습니다. 지금까지 낙안지역을 완료하였으며, 승주지구는 공사를 현재 추진 중에 있으며 조곡동 및 조례동 일원 노후관 교체공사는 실시설계 계약을 완료했습니다. 12월 말까지 모든 사업이 완료되도록 하겠습니다. 다음은 51쪽 공공하수처리시설의 안정적인 운영ㆍ관리입니다. 우리 시는 6개의 읍ㆍ면 공공하수처리시설을 포함해서 7개소를 지금 현재 운영하고 있습니다. 특히 올해부터 하수처리 방수기준이 더 강화가 되었습니다. 총인 양의 경우에는 약 10배로, BOD기준은 2배로 증가하는 등 방류수 수질기준이 강화되어 우선적으로 주암댐 주변에 있는 읍면하수처리장 5곳에 대해서는 총인처리시설을 기준에 맞게 설치를 완료하였습니다. 앞으로도 하수 준설토라고 할지 침사, 협잡물 처리기를 설치하는 등 하수처리장 방류수를 기준에 맞게 공정관리해 나가도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 
○의장 김대희   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 경제환경국장 나오셔서 보고해주시기 바랍니다. 

○경제환경국장 정길우   
ㆍ경제환경국장 정길우입니다. 경제환경국 소관 업무보고를 드리겠습니다. 9쪽입니다. 전통식당 개선사업을 통한 지역경제 활성화입니다. 전통식당을 정감이 어리고 고향의 냄새가 물씬 나는 시장으로 육성하고 또한 시끌벅적한 장날 특유의 분위기와 더불어 고객이 감동하는 시장으로 변화시켜나가겠습니다. 이에 따라 아랫장 현대화사업으로 고객 주차장 설치 110면과 비가림시설 1개소 그리고 최신 LED홍보탑 설치 그리고 상인교육장 설치, 야시장 운영을 위한 조명탑 그리고 야외무대시설 등을 설치완료하였습니다. 하반기에는 상설장옥과 곡물동 사이에 비가림시설을 완료하고 전통시장과 상점가 활성화 연구영역을 그리고 원도심과 아랫장에서 상인의식 개혁을 위한 교육을 지속 실시해나가도록 하겠습니다. 참고로 전통시장 활성화사업 일환으로 9와 8이 어울리는 발음을 착안해서 순천 웃장 국밥축제를 9월 8일 내일 오전 10시부터 오후 5시까지 웃장 야채전 광장에서 개최합니다. 의원님 여러분께서도 참석하셔서 자리를 빛내주시면 고맙겠습니다. 11쪽 순천만 에코촌 조성사업입니다. 생태관광중심지로 부상하고 있는 순천만과 2013순천만정원박람회 개최로 관광수요가 지속적으로 증가할 것으로 예상됨에 따라 생태탐방객의 적극적인 유치를 위해 친환경 숙박 인프라구축이 필요한 실정으로 우리 시는 환경부에 국비지원을 받아서 에코촌 조성사업을 시행 중에 있습니다. 해룡면 대안리에 구)위생처리장 부지에 한옥형 유스호스텔로 에코동과 에코관 그리고 생태전시관인 생태커뮤니티센터 등을 조성하는 사업입니다. 사업비는 국비 40억 원을 포함 92억 원으로 현재 한옥기초공사와 목조공사가 진행 중에 있습니다. 전체 공정율은 45프로의 공정율을 보이고 있습니다. 정원박람회 개최 전에 완료하여 차질 없이 추진해나가도록 하겠습니다. 12쪽 체류형 관광을 위한 수용태세 확립입니다. KTX와 고속도로 개통과 더불어 2013순천만국제정원박람회 개최에 따라 급증하는 국내, 외 관광객을 우리 시로 유도하고 체류케 하기 위한 관광수용태세를 확립해나가도록 하겠습니다. 따라서 먹거리, 잘거리, 살거리 등을 확충하기 위해서 기존 모텔 개선사업으로 모텔을 고급화하고 관광기념품 공모전을 실시해서 입상작에 대한 개발지원비를 지원하겠으며, 쇼핑을 연계한 투어프로그램 등을 운영하였습니다. 또한 메이저급 여행사와 업무협약을 통한 관광객을 유치하고 일본 여행업 협회 등 관광관련단체 팸투어 및 인센티브 지원으로 적극적인 관광마케팅 활동을 전개해왔습니다. 향후 정원박람회와 연계한 관광객 유치방안과 관광상품을 개발하는 등 종합발전로드맵 수립, 실행으로 공격적인 관광마케팅을 추진하도록 하겠습니다. 13쪽 자원순환센터 건설입니다. 자원순환센터 건설사업은 주암면 구산리 일원에 총면적 25만평방미터 규모로 환경친화적 최첨단 생활쓰레기 연료화시설과 매립시설, 재활용 선별시설 그리고 주민편익시설이 설치되며 총사업비는 770억 원으로써 국비 265억 원과 민간자본 505억 원을 투입하여 추진하고 있는 사업입니다. 현재 종합공정율은 33프로로 시설부지 절토와 성토 등 부지조성공사가 완료되었으며 내년 9월까지 건축공사와 기계설비 설치를 모두 완료하고 10월부터 12월까지 3개월 동안은 종합시운전을 통해서 2014년 1월까지 모든 공사를 마무리하도록 하겠습니다. 공사가 마무리되면 지금까지 단순매립으로만 처리하여 왔던 생활쓰레기를 고효용 연료로 재활용함으로써 정부의 폐기물 에너지화 정책에 부합함은 물론 대한민국 생태수도 순천 완성을 만드는데 크게 기여할 것입니다. 이상으로 경제환경국 소관 업무보고를 마치겠습니다. 
○의원 임종기   
ㆍ의장! 의사진행발언 있습니다. 지금 경제환경국장님께서 자원순환센터 건설사업에 대해서 업무보고를 하셨습니다. 순천시 민간투자사업에 대한 조례에 의하면 민자사업을 할 때에는 순천시의회의 동의를 받도록 되어 있습니다. 자원순환센터사업에 대해서 순천시의회에 동의를 받은 바 없는 것으로 본의원은 기억하고 있습니다. 그리고 자원순환센터에 대해서 재정사업으로 할 것인지, 민자사업으로 할 것인지에 대한 타당성조사 또한 실시하지 않은 것으로 알고 있습니다. 여기에 대해서 국장님께서 소명해주실 것을 촉구합니다. 이상입니다. 
○경제환경국장 정길우   
ㆍ그 부분에 대해서는 임종기 의원님께서 양해해주시면 제가 서면으로 따로 답변을 드리면 좋겠습니다. 
○의장 김대희   
ㆍ그렇게 이해해주시겠습니까? 서면으로 제출해주시고 상임위원회에서 자세하게 과장으로부터 보고를 해주시기 바랍니다. 이해가 되셨습니까? 
○의원 임종기   
ㆍ예.
○의장 김대희   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 민원복지국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○민원복지국장 심일선   
ㆍ민원복지국장 심일섭입니다. 저희 민원복지국 소관 업무보고를 드리겠습니다. 17쪽부터 18쪽입니다. 시민중심의 민원행정 적극 추진입니다. 시민의 의식수준이 향상됨에 따라서 맞춤형 운영행정체제 개선으로 민원인의 편익을 증진하기 위해서 민원상담인 위촉, 민원인 안내 및 상담창구를 운영하고 바쁜 직장인들을 위해서 여권, 가족관계등록 신청 등의 전화예약을 받아서 매주 목요일 저녁 9시까지 처리해주고 있습니다. 또한 노약자,  장애인, 구술민원 신청을 위한 전자이미지 서명입력기 15대와 인감발급을 위한 본인확인시스템 9대를 읍면동에 추가 설치하여 운영하고 있습니다. 앞으로도 학교생활로 인한 주민등록발급이 어려운 학생들을 위해서 10월부터 중, 고등학생을 위해서 직접 학교에 방문해서 주민등록을 발급하겠습니다. 또한 민원행정 처리 개선으로 민원처리 기간 단축운영과 전자여행서비스와 여권 유효만료 민원 사전예고제를 지속적으로 운영하고 e-민원소통모니터를 활용해서 민원제안 및 봉사활동과 민원공무원의 역량강화에도 최선을 다하도록 하겠습니다. 19쪽 희망을 주는 촘촘한 사회안전망 구축입니다. 정부의 복지예산과 사업은 매년 증가하고 있지만 수요자가 느끼는 복지체감도는 한계가 있습니다. 2010년부터 전국 27개 기관 218조의 공적자원을 연계한 사회복지 통합관리망을 구축, 관리해서 현재 시행 중에 있습니다. 복지담당 인력확충 및 사례관리 사업시행으로 금년 4월부터 희망복지지원단이 발촉해서 지역 내의 자원 및 방문운영서비스사업을 연계 지원하고 있습니다. 지금까지 사회안전망 구축사업으로 저소득층 긴급지원과 돌발위기가정 등 60가구 6,870만 원을 지원하였으며 사례관리 265가구 중 110가구를 종결하고 현재 146가구에 대해서 정기적으로 방문관리를 하고 있습니다. 앞으로도 내실있는 희망복지지원단을 운영해서 어려운 가정을 조기에 발굴하고 복지자원 활용을 통해서 복지체감도를 높이도록 하겠습니다. 20쪽 여성 취업을 위한 지원 사업 활성화입니다. 여성 경제활동 참여를 위한 맞춤형 일자리 창출사업으로 사업비는 10억3,000만 원입니다. 주요사업은 여성직업훈련과 취업설계사 배치, 새일 인턴제 운영 등 사업을 추진하고 있습니다. 현재 8개 과정 190명에 대해서 직업훈련교육을 실시하고 있으며, 취업알선과 일ㆍ가정 양립지원, 아이돌봄 지원사업을 추진하고 있습니다. 앞으로도 직업훈련 등을 통해서 취업연계를 꾸준히 추진하고 참여자의 지속적인 발굴로 여성일자리를 계속 늘여 나가도록 하겠습니다. 마지막으로 도로명주소 시설물 일제 홍보 추진입니다. 그동안 우리시가 사용했던 지번과 주소에서 도로명주소로 법적주소로 사용할 수 있도록 2011년 7월 29일 전국에 고시하였습니다. 주소전환에 따른 사회적비용의 혼란을 최소화하고 시민불편 해소를 위해서 2013년 말까지 지번주소와 도로명주소를 병행 사용토록하고 있습니다. 법적주소의 조기정착을 위해서 도로명주소 시설물정비 3만3,560개와 1,009개 노선을 완료하였고 순천역 등 7개소에 도로명주소 열람시스템을 설치하고 홍보물 1만3,000매를 제작하여 배부하였습니다. 앞으로도 도로명주소 시설물의 철저한 관리와 다양한 홍보마련 등으로 2014년 1월부터 전면시행에 대비해서 업무추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 
○의장 김대희   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 도시건설국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 

○도시건설국장 구제규   
ㆍ도시건설국장 구제규입니다. 저희 도시건설국에서는 정원박람회의 성공적인 개최를 위해서 미래지향적인 도시계획을 수립하고 지속가능한 생태도시완성을 위하여 최선을 다하고 있습니다. 25쪽 봉화산 둘레길 조성입니다. 봉화산 둘레길 조성사업은 총 13킬로미터에 24억 원의 사업비를 투자해서 2013년까지 마무리할 계획으로 현재 실시설계 용역 중에 있습니다. 둘레길은 노약자, 주부 등 시민 누구나 걸으면서 삶의 여유를 느낄 수 있도록 소통장소로 활용하고 봉화산 내 지명, 명소, 코스별 테마를 발굴해서 스토리텔링화 하겠습니다. 금년에는 봉화산 공원조성계획 변경 등 모든 행정절차를 마무리하고 공사는 2013년도에 추진해서 우리 시의 또 다른 명소로 만들어나가겠습니다. 26쪽 이사천 생태하천 복원사업입니다. 본 사업은 맑은물센터에서 연동교간 과거 이사천 지류로 60년대 폐천화된 대대 절강 앞에 물을 공급해서 생태하천을 복원하는 사업이 되겠습니다. 2011년부터 2013년까지 사업비 78억 원을 투입해서 조성되겠습니다. 다음은 27쪽 행복마을 생태주거단지 조성사업입니다. 도시민이 돌아오는 활기찬 농촌만들기와 관광인프라구축을 위한 한옥건립과 공공기반시설을 조성하는 사업으로써 총 9개 지구 132동, 한옥건립대상 중 지금까지 105동을 건립하였으며 2013년 국제정원박람회 등을 대비한 민박은 85동을 등록완료하였습니다. 하반기에는 현재 추진 중에 있는 한옥 27동을 모두 완료하겠습니다. 다음 28쪽 호반아파트에서 체육관 사거리까지 도로개설공사입니다. 호반아파트에서 체육관 사거리까지 도로개설공사는 순천만 국제정원박람회장 이용객의 원활한 교통로를 확보하기 위한 사업으로써 2011년부터 40억 원을 투입해서 1,700미터 도로를 확장개설하고 있습니다. 현재 70프로의 공정으로 금년 말까지 완전 마무리하겠습니다. 다음 29쪽 유료공영주차장 무료화 추진입니다. 우리 시 관내 유료공영주차장은 총 20개소로 그동안 상가번영회 등의 의견을 수렴해서 2곳을 무료화하였고 하반기에는 3곳을 추가로 무료화할 계획입니다. 내년에도 주변 상가주민들의 의견을 반영해서 무료화를 추진해나가겠습니다. 다음 끝으로 30쪽 오천지구 택지개발사업입니다. 오천, 풍덕, 남정동 일원 59만4,000평방미터에 1,891억 원을 투자해서 2014년까지 택지가 완료되겠습니다. 현재 준비공사와 우수기 대비공사, 수반대책사업을 완료하고 박람회 지원사업인 임시주차장과 풍덕 제1배수펌프장 확장사업을 추진하고 있습니다. 박람회 대비에 차질 없이 모든 공사를 추진하겠습니다. 이상으로 도시건설국 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 
○의장 김대희   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 농업기술센터소장 보고하실 순서입니다만 11시 5분까지 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(10시56분 정회)

(11시11분 속개)

○의장 김대희   
ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ농업기술센터 소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 

○농업기술센터소장 정용배   
ㆍ농업기술센터소장 정용배입니다. 저희 센터 소관 업무보고에 앞서서 먼저 감사의 말씀을 드리겠습니다. 이번 제15호 볼라벤 태풍으로 인해서 저희 관내에 많은 농작물 피해가 있었습니다. 이번 피해예방을 위해서 우리 의회에서 회기를 연기하였고 또 의원님들께서 직접 현장에 나오셔서 농민격려와 함께 응급복구를 해주신 덕분에 응급복구는 이제 마무리단계에 왔습니다. 피해의 최소화와 함께 농민들로부터 시정과 의정에 대한 신뢰감을 심어줄 수 있도록 협조하여 주신 의원 여러분께 이 자리를 빌려서 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고 드리겠습니다. 33쪽입니다. 농업인 정책자금과 복지사업 확대입니다. 지금까지 농업정책자금 2차 보조금과 신용보증지원 등의 정치자금을 지원하였고 농가도우미 지원 등의 복지사업을 추진하였습니다. 앞으로는 홍보와 함께 대상자를 확대함과 동시에 농번기 농촌마을 공동급식사업을 추진토록 하겠습니다. 35쪽입니다. 친환경 농업기반 확충 및 인증농산물 생산입니다. 지금까지 친환경농업단지 조성과 친환경벼 재배농지 잔류농약검사를 실시하였고 해충포획기 등을 통하여 하여 친환경 농업기반을 확충하였습니다. 앞으로는 친환경 인증 농가지원과 직불제 지원 등을 통하여 농가에 도움을 주도록 하겠습니다. 다음 38쪽입니다. 기후온난화에 대응한 생태환경 조림입니다. 지금까지 산림경영 계획작성과 나무베기, 조림예정지 정리와 함께 조림사업을 완료하였습니다. 앞으로는 유휴토지 조림사업과 2013년에 실시할 조림대상지를 선정하여 사전에 실시설계를 마무리하도록 하겠습니다. 36쪽 농업인 및 농업인단체 육성입니다. 지금까지 인력육성교육과 강소농 모델농가 육성 등을 실시하였습니다. 앞으로는 학습인 학습단체육성과 품목별 농업인 연구에 학습활동지원 또 강소농을 육성해나가도록 하겠습니다. 마지막으로 도시농업 육성과 지원입니다. 지금까지 시민의견 청취와 여론수렴을 통해서 계획을 수립하였습니다. 앞으로 상가 목재상자텃밭 배치와 함께 공한지를 이용한 텃밭조성 또 도시녹화를 추진해나가도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 김대희   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 보건소장 나오셔서 보고해주시기 바랍니다. 

○보건소장 강성득   
ㆍ보건소장 강성득입니다. 2012년 보건소 소관 주요업무보고를 해드리겠습니다. 페이지 43페이지입니다. 정원박람회 대비 완벽한 의료 지원체계 구축입니다. 박람회장 내 의료단체 치유의 숲 조성과 응급의료 지원체계구축으로 우수병원 및 외국인 등록병원 인증 4개소와 특화병원 2개소를 육성하였으며, 정원박람회장 대비 간이 진료소 설치 검토 및 응급환자 발생 시 후송 의료기관과 당번약국 50개소를 지정하여 완벽한 응급의료 지원체계 구축을 운영토록 하겠습니다. 다음은 44페이지입니다. 국제행사 대비 음식문화 개선사업입니다. 국제행사 대비 선진음식문화 정착과 위생서비스 향상을 위해 친절교육과 함께 앞치마, 집게, 앞접시 등 위생용품 지원과 음식점 시설 환경개선, 공무원 1음식점 담당제를 운영했습니다. 앞으로 바가지 요금근절과 함께 음식점 시설환경개선 28개소와 웃장 국밥거리 및 중앙동 곱창골목 활성화를 위해 위생용품 배정과 남은 음식 재사용 않도록 원스푸드 운동을 전개하도록 하겠습니다. 다음은 45페이지입니다. 금연 환경조성 및 예방 교육사업입니다. 간접흡연 피해방지로 깨끗한 환경조성과 청소년 흡연예방을 위해 지금까지 금연이동클리닉 운영과 어린이나 산업체 등에 흡연예방교육 및 금연캠페인 실시와 금연택시 50대 지정으로 시민과 함께 하는 금연운동 전개 및 교육홍보를 하였습니다. 앞으로 순천시 금연 환경조성 및 지원에 관한 조례 전부개정 추진과 금연공원 및 금연거리 2개소를 지정하고 청소년 금연 백일장 대회 등으로 흡연예방에 최선을 다하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 
○의장 김대희   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 평생학습문화센터소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 

○평생학습문화센터소장 류승진   
ㆍ평생학습문화센터소장 류승진입니다. 보고에 앞서서 아까 김석 의원님께서 지적해주신 복지식당 문제는 해결방안이 마련된 다음에 체육공원이 조성되도록 추진해나가겠다는 것을 약속드립니다. 보고 드리겠습니다. 보고서 55쪽입니다. 서울시 희망둥지 공공기숙사 건립입니다. 우리 시 학생들이 서울과 경기소재 대학에 매년 400여명 이상 진학하고 있습니다. 기숙사 제공을 통해서 경제적 부담을 완화시킬 필요가 있다고 봅니다. 본 계획은 서울시에서 부지를 제공한다는 그런 공고가 있어서 우리 시에서는 건축비 35억 원을 투입코자 하는 것을 내용으로 하고 있습니다. 부지는 서울시 내발산동에 위치하고 있으며 본 건물이 완공되면 우리시 출신학생 70명 정도가 수용이 가능합니다. 본 계획이 추진된다면  2014년 1학기부터 입주가 가능하다고 보겠습니다. 56쪽입니다. 시민의 날 및 팔마문화제입니다. 올해 시민의 날은 옥내행사로 정원박람회 범시민출정식 성격의 기념식과 푸른음악회 축하공연 등으로 개최할 계획입니다. 팔마문화제는 문화의 거리 활성화와 정원박람회 예행연습차원에서 원도심거리 문화예술축제로 개최토록 하겠습니다. 다음 57쪽입니다. 원도심 공공 수영장 건립입니다. 본 사업은 석현동 순천문화건강센터 부설주차장 부지 내에 건립추진중인 사업으로 앞으로 전남도 지방재정투ㆍ융자 심사와 건설심의 등 사전절차를 이행한 후에 12월에 착공하여 내년 12월까지 완공목표로 추진하도록 하겠습니다. 58쪽입니다. 중앙도서관 기능전환입니다. 중앙도서관은 1980년에 개관해서 현재 운영하고 있습니다. 석현동에 시립도서관 개관 이후에 도서대출이 50프로 정도로 대폭 감소하고 독서실 기능으로 전환됨에 따라서 도서관 본래의 기능으로 전환코자 하는 사업입니다. 그동안 실버도서관 등 여러 방안들을 검토했습니다만 외국 운영사례를 벤치마킹해서 대한민국 제1호 그림책 도서관으로 기능전환하는 것을 목표로 추진하겠습니다. 다음은 60쪽입니다. 연향도서관 리모델링 및 어린이 전용극장 설치입니다. 연향도서관을 극장과 갤러리, 어린이 영어도서관으로 리모델링하는 사업으로 금년 12월부터 내년 5월까지 6개월간 추진하도록 하겠습니다. 지금까지는 전문가 자문과 건물안전성 검토, 이용자 의견수렴 등을 거쳤고 9월 중에 기본설계 공모와 당선작을 결정해서 12월에 착공토록 하겠습니다. 62쪽 낙안읍성 문화재 보수ㆍ정비입니다. 현재 중요민속문화재 3동, 민가 8동을 보수공사를 진행하고 있으며 초가이엉이기사업은 10월부터 추진할 예정입니다. 총 사업 12억9,100만 원으로써 중요민속문화재 및 민가보수공사는 9월 중 완료하고 초가이엉이기 사업 등은 12월 중 완료토록 하겠습니다. 93쪽입니다. 시민과 소통하는 시립예술단 공연입니다. 시민들의 문화수준이 날로 높아져가고 있고 욕구가 다양해짐에 따라서 시립합창단을 비롯한 3개 단체가 연중 57회 공연을 추진하여 시민들과 소통하는 문화예술기반을 구축하고 예술단 역량을  강화해나가도록 하겠습니다. 지금까지 총 27회 공연을 추진해서 시민들에게 좋은 호응을 받은 바 있습니다. 다음은 64쪽 팔마스포츠시설 조성사업입니다. 생활체육인구가 급증하면서 부족하게 된 생활체육시설을 확충하기 위해서 정원박람회장 옆에 7만2,000평방미터 부지에 158억 원의 사업비로 축구장과 풋살경기장 등을 조성해서 시민의 체력향상과 여가선용에  기여하도록 하겠습니다. 10월 중에 공사계약과 착공을 해서 내년 2월까지는 정원박람회에 대비한 주차장 부지를 조성하고 2014년 2월말에는 준공할 수 있도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 
○의장 김대희   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 국제정원박람회지원단장 나오셔서 지원단 및 조직위 소관 업무를 보고해주시기 바랍니다. 

○국제정원박람회지원단장 강영선   
ㆍ국제정원박람회지원단장 강영선입니다. 국제정원박람회지원단 소관업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 67쪽입니다. 정원박람회 성공개최를 위한 종합지원 총력입니다. 우리 부서에서는 정원박람회 성공을 위해 완벽한 준비를 하는데 총력을 다하겠습니다. 분야별, 부서별 공동협력체계를 구축하여 박람회장 및 주변 연관사업 등 9개 분야 17개 사업을 완벽하게 추진하고 여수엑스포 추진상황을 심층적으로 분석하여 정원박람회 준비에 만전을 기하고 또한 정원박람회 초반 붐 조성과 박람회가 성공적으로 운영될 수 있도록 단체관람객 유치에 최선을 다하겠습니다. 68쪽 새롭고 선진화된 숙박ㆍ음식문화 정착입니다. 박람회 성공을 위해서는 무엇보다 먹고 자는 것이 매우 중요합니다. 따라서 관광객들이 선호하는 숙박시설로 개선하고 체험과 테마가 있는 게스트하우스 등 다양한 대체숙박시설을 확충해나가겠습니다. 또한 음식문화는 청결, 간소화되도록 의식개혁을 위해 범시민실천운동을 전개해나가겠습니다. 다음은 69쪽 순천만 브랜드 세계화 시범 사업입니다. 본 사업은 금년도에 행정안전부에서 공모한 브랜드세계화 시범사업으로 선정되었습니다. 지금까지 행안부와 업무협약과 워크숍을 개최하였으며 앞으로 순천만이 세계화될 수 있도록 생태문화 스토리텔링 개발과 UCC 등 각종 콘텐츠를 개발하여 순천만을 세계적인 생태자원으로 만들어나가도록 하겠습니다. 70쪽 정원박람회 성공 지원 체험프로그램 특성화입니다. 지금까지 순천만은 보는 관광위주로 진행되어 왔습니다. 앞으로는 순천만 특색에 맞는 생태환경을 중심으로 다양한 체험프로그램을 개발 운영하여 체류형이 될 수 있도록 하고 또한 정원박람회와 연계하여 대한민국을 대표하는 생태관광 1번지로 만들겠습니다. 이상 정원박람회 소관 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 73쪽 정원박람회 조직위원회 소관 보고 드리겠습니다. 먼저 정원박람회 종합 추진상황입니다. 정원박람회 조성공사는 종합공정 60프로로 각 사업장의 사업을 금년 11월 말까지 준공목표로 추진에 총력을 다하겠습니다. 내년 1월부터 3월까지 안정기를 거쳐 4월 20일 개막에 차질 없도록 준비하여 박람회 성공개최로 세계적인 명품도시를 육성하겠습니다. 74쪽 정원박람회장 운영 및 문화행사입니다. 운영기간은 2013년 4월 20일부터 10월 20일까지이며 운영범위는 6개 구역으로 나누어 관람객 중심의 종합운영계획을 수립하여 추진할 계획입니다. 문화예술행사는 73종에 2,517회 실시할 계획이며 계절별 특성과 테마에 맞는 프로그램을 구성하여 관람객의 만족도를 높이도록 하겠습니다. 다음은 75쪽 박람회 입장권 사업추진입니다. 박람회 입장권은 보통권 외 6종으로 입장권 종류와 가격이 결정되었습니다. 보통권기준은 성인 1만6,000원, 청소년 1만2,000, 어린이 8,000원이 되겠습니다. 지역의 직능단체 등과 연계하여 전국 규모의 단체를 대상으로 입장권을 판매해나가도록 하겠습니다. 박람회 홍보계획입니다. 국내ㆍ외별, 대상별,  계층별, 맞춤형 박람회 홍보강화와 관람객 유치를 위한 전략적 홍보마케팅으로 정원박람회 인지도 확산에 최선을 다하겠습니다. 이상 조직위원회 업무보고를 마치겠습니다. 
○의장 김대희   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 기획예산과장 나오셔서 기획예산과와 시민소통과 소관업무를 보고하여 주시기 바랍니다. 

○기획예산과장 박상순   
ㆍ기획예산과장 박상순입니다. 시민소통과장이 사정이 있어 본회의장에 참석하지 못한 것에 대해 양해말씀을 드리면서 양과 업무를 같이 보고 드리겠습니다. 먼저 지방교부세 및 국ㆍ도비 보조금 확충입니다. 올해 2,785억 원을 교부받아서 우리 세입의 40프로를 차지하고 있는 보통교부세와 국ㆍ도비 보조금이 원활히 확충될 수 있도록 정부예산 순기에 맞춰 중앙부처 방문 등 적극적인 활동을 펼치겠습니다. 다음은 클로징10 추진사업입니다. 각종 사업을 10월 말까지 조기완료함으로써 동절기 공사를 방지하고 이월사업을 최소화하기 위해 클로징10 사업을 추진하고 있습니다. 우리 시는 423건, 1,749억 원을 선정하였습니다. 추진사항 보고회와 수시점검 등을 통해서 소기의 성과를 거두도록 하겠습니다. 다음은 시민소통과 소관으로 87페이지가 되겠습니다. 먼저 대한민국 생태수도 순천 2020마스터플랜 수립입니다. 2020년까지의 장기적인 미래전략을 확보해서 시민들에게 새로운 희망을 제공하기 위한 계획으로써 지금까지 7개 팀, 46명으로 T/F팀을 구성했습니다. 또한 마스터플랜 수립 연구 용역계약을 하였습니다. 앞으로 의회를 비롯한 시민들의 다양한 의견을 담아 연말까지 플랜을 확정토록 하겠습니다. 다음은 시민소통학교 운영입니다. 다양한 시민욕구를 반영하고 시민참여를 확대할 수 있도록 운영하겠습니다. 10월 말까지 프로그램 개발과 전문가 양성을 마치고 정원박람회 개최 전까지는 다양한 계층을 대상으로 교육을 실시하겠습니다. 끝으로 지속가능한 생활공동체 사업추진입니다. 이 사업은 지역을 특색 있게 꾸미고 자원봉사와 세입을 목적으로 하는 사업으로써 사전공모를 통해 마을가꾸기 23개소, 지역공동체사업 22개소, 커뮤니티비즈니스 9개소를 추진하고 있습니다. 10월 말까지 마무리하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 김대희   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 감사과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○감사과장 김수현   
ㆍ감사과장 김수현입니다. 감사과 소관 상반기 추진실적과 하반기 추진계획을 보고 드리겠습니다. 83페이지입니다. 시민의 소리에 귀 기울이는 열린 감사 운영입니다. 그동안 산하기관에 종합감사를 실시하였고 순천시 명예감사관이 분야별로 공사현장 점검 및 자체감사에 참여했습니다. 앞으로도 순천시 명예감사관 운영, 공익신고제 홍보 등에 차질 없이 대처하고 시민과 소통하는 열린 감사행정을 구현해나가겠습니다. 84페이지 투명하고 공정한 청렴도시 실현입니다. 그동안 공직자를 대상으로 사이버 청렴교육을 실시하였고 공직자 행동강령 위반에 대해서 감찰을 강화했습니다. 또한 시 홈페이지와 새올행정시스템에 비리행위 및 청탁신고센터를 운영하였습니다. 앞으로도 부패 및 청탁신고사항에 대해서 엄정하게 대처하고 신뢰받는 공직문화를 조성하여 청렴도시 실현에 기여해나가도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 김대희   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 이상으로 주요업무보고를 마치겠습니다. 
(의사봉 3타)

4. 휴회의 건(의장 제의) 

(11시31분)

○의장 김대희   
ㆍ의사일정 제5항 휴회의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ본 건은 상임위 활동을 위하여 9월 8일부터 9월 13일까지 6일간 휴회코자 합니다. 이의 없습니까? 
(“예” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ이상으로 제168회 순천시의회 임시회 제1차 본회의를 마치고 2차 본회의는 9월 14일 오전 11시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(11시32분 산회)


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