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순천시의회 회의록

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제181회 순천시의회 2차정례회 개회중

의회운영위원회회의록

제1호

순천시의회사무국


2013년 12월 2일(월) 11시01분


  1. 1. 의사일정 결정의 건
  2. 2. 의회운영위원회 2013년도 행정사무감사 실시의 건
  3. 3. 2014년 의회사무국 세입·세출 예산안 제안설명의 건
  4. 4. 2014년도 의회사무국 세입·세출 예산안 심사 의결의 건

  1. 심사된 안건
  2. 1. 의사일정 결정의 건(위원장 제의)
  3. 2. 의회운영위원회 2013년도 행정사무감사 실시의 건
  4. 3. 2014년 의회사무국 세입·세출 예산안 제안설명의 건
  5. 4. 2014년도 의회사무국 세입·세출 예산안 심사 의결의 건

(11시01분 개회)

○의회운영위원장 신화철   
ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제181회 순천의회 제2차 정례회 중 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 
(의사봉 3타)

1. 의사일정 결정의 건(위원장 제의) 

(11시02분)

○의회운영위원장 신화철   
ㆍ의사일정 제1항 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ본건은 배부해 드린 회의서류 1페이지와 같이 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 
(“예”하는 위원 많음)
ㆍ이의 없음으로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)

2. 의회운영위원회 2013년도 행정사무감사 실시의 건 

(11시02분)

○의회운영위원장 신화철   
ㆍ의사일정 제2항 의회운영위원회 2013년도 행정사무감사 실시의 건을 선언합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ오늘 실시하는 행정사무감사는 의회 운영위원회 소관인 의회사무국의 전반적인 업무추진에 대하여 일문일답식으로 진행하며 필요에 따라서 서류와 현장조사, 관계인 출석 요구하도록 하겠습니다. 금번 행정사무감사는 의회사무국 업무의 전반에 대하여 그 실태를 정확하게 파악하여 의정활동은 물론 예산 심사를 위한 필요한 자료와 정보를 획득하고 행정의 오류나 미급한 부분에 대하여 지적하고 처벌을 요구하는 것보다 잘못된 부분이 다시 반복되지 않도록 예방하는데 큰 목적이 있다고 생각합니다. 위원 여러분께서는 그동안 열심히 준비하여 주신 각종 자료를 토대로 세밀히 감사를 실시하여 주시고 관계공무원들 여러분도 진지하고 성실한 자세로 감사에 임하여 주실 것을 부탁하며 제한된 시간 내에 실시를 실시하는 만큼 감사를 하시는 위원님들이나 수감하시는 관계공무원 모두 서로 협력하셔서 능률적이고 효율적인 감사가 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 그러면 증인선서를 받겠습니다. 증인선서를 하기 전에 선서의 취지와 처벌 규정에 대해 안내말씀을 드리도록 하겠습니다. 의회에서의 선서는 시민 앞에서 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약입니다. 만약 이유 없이 출석하지 않거나 증인 또는 진술을 거부할 때는 지방차치법 제41조 5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 500만  원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드리오니 유념하여 주시기 바랍니다. 지방자치법 제41조 제4항 및 동법시행령 제43조 제5항의 규정에 의하여 관계공무원으로부터 증인선서가 있겠습니다. 의회사무국장 발언대로 나오셔서 소속 의정·의사담당을 소개하시고 증인 선서하여 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 그 선서문에 서명 날인하여 본위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 
○의회사무국장 강영선   
ㆍ의회사무국장입니다. 저와 같이 근무하는 직원들을 소개하겠습니다. 먼저 김엄준 의정계장입니다. 다음은 이찬성 의사계장입니다. 
ㆍ선서
ㆍ본인은 순천시의회 2013년도 행정사무감사에 따른 제2차 정례회 의회운영위원회 증인으로 출석하여 순천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조 제1항 규정에 의하여 증언함에 있는 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실그대로 말하고 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 
ㆍ2013년 12월 2일
ㆍ의회사무국장 강영선
(선서문에 서명 날인하여 위원장에게 제출)
○의회운영위원장 신화철   
ㆍ담당들께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다. 감사 진행방법에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 질의답변은 일문일답으로 간단명료하게 답변하여 주시고 질의순서는 발언을 신청하신 위원 중에서 위원장이 지명하는 순서에 의하여 질의하시기 바랍니다. 그리고 수감공무원께서는 위원님들의 질의를 경청하신 후 성실한 자세로 답변하여 주시기 바랍니다. 또한 배석하신 담당 직원께서도 감사가 원활하게 이루어질 수 있도록 답변자료 준비에 협조하여 주시기 바랍니다. 그러면 의회사무국장께서는 지난해 2012년도 의회사무국 행정사무감사 지적사항에 대하여 처리했던 결과를 선 보고하여 주시기 바랍니다. 
○의회사무국장 강영선   
ㆍ의회사무국장 강영선입니다. 지난해 감사 지적사항 처리결과에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 의원 국외여비 개인별 균등집행관계는 이번에 의원간담회를 통해서 저희들이 균형하게 집행을 했습니다. 다음 의회사무국 예산집행 현황 불용처리 개선관계는 정리추경에 불용처리 하였고 금년에도 처리할 계획입니다. 의원 배부자료는 충분히 수량을 확보하여 배부 권고한 사항도 저희들이 신속히 배부량을 충분히 확보해서 배부를 했습니다. 공무원 국외연수결과 시민들이 알 수 있도록 홍보하라는 것은 연수 후 한 달 내에 결과보고서를 홈페이지에 개시하였습니다. 다음 의회 홈페이지 장애인 정보접근 강화 개선입니다. 우리 순천시의회 홈페이지는 한국형 웹컨텐츠 접근성 지침 2.0을 준수하고 있으며 장애인이나 비장애인이 동등하게 홈페이지 이용에 불편함이 없도록 하고 있으며 회의영상은 영상회의록을 제공하고 청각장애인도 볼 수 있도록 서비스를 하고 있습니다. 또 본회의 영상을 수어통역 영상을 넣는 것은 현재 방송실 환경이 비좁아서 수화 영상장비 촬영 및 운영 장비를 추가로 설치하기가 곤란하기 때문에 조금 이부분에 대해서는 저희들이 못했습니다. 그렇지만 이런 문제점이 있기 때문에 현재 운영 중인 영상회의록을 신속히 제작하여 청각장애인들이 이용하는데 불편이 없도록 최선을 다하고 있습니다. 다음은 의장기대회 지원금 차등화 권고입니다. 의장기대회와 관련해서는 수년 동안 운영하다보니까 그것을 차등화 하는데 상당히 어려움이 있습니다. 앞으로 이 부분은 의장기를 운영하는 대회단체와 충분히 논의를 거쳐서 지속적으로 보완해나가도록 하겠습니다. 다음 의정소식지가 잘 홍보될 수 있도록 배포 개선관계는 저희들이 분기별로 1천부씩 제작해서 관공서, 공공기관, 교육이나 금융기관, 사회복지시설, 전국 의회에 배부하고 있습니다. 앞으로도 더 우리 순천시의회에서 하는 홍보사항이 전시민이나 모든 기관에 홍보될 수 있도록 적극 노력토록 하겠습니다. 의회 운영에 대한 여론조사 실시 권고는 공직선거법 저촉관계로 저희들이 미실시 했습니다. 다음 민원접수 처리사항에 대한 이력관리 개선은 저희들이 접수대장을 관리하여 그 이첩결과에 대해서는 해당 민원인에도 즉시 통지l하고 있습니다. 의회 사무감사 자료에 대해서 설명 드리도록 하겠습니다. 1쪽에 의회사무국 직원 업무분장 내역이 있기 때문에 참고하여 주시기 바라고 3쪽은 의원 및 직원 교육실적입니다. 참고해 주시기 바랍니다. 그다음 9쪽은 타 시·군의회 순천시의회 방문 현황과 박람회 부스 현황이 16쪽까지 기재되어 있습니다. 다음 17쪽은 예산 및 집행현황으로 2012년 예산집행 현황과 그다음 19쪽에 2013년 예산집행 현황이 되겠습니다. 다음 21쪽은 의회에서 2012년과 2013년에 실시했던 공사 실시내역이 되겠습니다. 다음은 22쪽은 물품구입 및 교체내역이고 23쪽은 의장기대회 개최 현황이 되겠습니다. 5개 종목에 지금 1500만 원을 저희들이 지원하고 있습니다. 그다음 24쪽은 각종 민원접수 처리현황을 저희들이 기재를 했습니다. 이것이 30쪽까지 해당이 되겠습니다. 다음 31쪽은 의회관련 홍보실적입니다. 금년에는 TV나 신문, 인터넷 등을 통해서 저희들이 적극적으로 홍보를 했습니다. 홍보관련은 51쪽 중간까지 되겠습니다. 51쪽 의정소식지 발간 및 그 배분내력이 되겠습니다. 52쪽은 의회 홈페이지 관련해서 저희들이 해놨고 53쪽은 홈페이지 개선 및 정비실적에 대해서 해놨습니다. 다음 55쪽 모바일 홈페이지 구축관계입니다. 이것은 스마트폰이나 모바일 기기가 대중화됨으로써 시민들에게 언제 어디서나 의회소식을 쉽게 접근할 수 있도록 모바일 홈페이지를 개발하여 정보화시대에 맞는 의정홍보 시스템을 구축하기 위해서 내년에 2천만 원 예산을 편성해서 설치하려고 계획을 하고 있습니다. 저희들이 모바일 홈페이지를 구축하고 영상관계를 각 상임위에까지 영상관계를 하다보니까 애로점이 하나있습니다. 이 유지관리를 위한 전산직이 한 사람이 필요하지 않을까 싶은 것을 건의 드립니다. 다음 57쪽 의원님과 직원들 국외출장 내용에 대해서 저희들이 감사자료로 제출했습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의회운영위원장 신화철   
ㆍ예, 그러면 지금부터 질의답변을 하도록 하겠습니다. 기 배부하여 드린 의회사무국 소관 행정사무감사 자료를 참고하시고 의회사무국 운영과 관련해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 
(이창용 위원 손듬)
ㆍ예, 이창용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 이창용   
ㆍ국장님, 오신지 몇 년 됐어요? 
○의회사무국장 강영선   
ㆍ11개월 됐습니다. 
○위원 이창용   
ㆍ아직 1년 못됐네요? 
○의회사무국장 강영선   
ㆍ예. 
○위원 이창용   
ㆍ1년 채우면 또 영전하시겠네요? 영전하시길 바라고요. 제가 행정사무감사 안 하는 사람인데 자료를 넘기다보니까 ‘아, 이건 찬찬한 우리 국장님이 놓치고 간 부분이 있다.’ 얼른 제 머리를 스쳐서 한 가지 질문을 할게요. 지적이 될지 모르겠는데 지금 각종 민원접수 처리상황을 보면 30건이 접수가 됐어요. 30이 접수가 됐는데 우리 민원인들이 우리 의회에다가 ‘이런 것을 좀 처리해주십시오’ 라고 희망사항을 보내왔단 말씀이죠? 그런데 의회에서 처리한 형태를 보면 ‘집행부에 전달을 했느냐 안 했느냐 오우케이 전달했다. 그다음 집행부에서 회신 받았냐? 오우케이, 또 민원인한테 통지했냐?’ 3단계로 이렇게 구분을 해서 처리를 흘러가는 모습을 스케치 해놨어요. 그런데 더 중요한 것이 여기에 보면 2013년 1월 7일 건을 하나보겠습니다. ‘사업계획에 반영할 계획입니다.’ 이것 반영이 됐는지 안 됐는지 모르죠? 모든 민원처리가 이렇게 종결되어 있어요. 이것은 종결이 아니거든요. 국장님 생각은 어떻습니까? 종결이 아니죠? 
○의회사무국장 강영선   
ㆍ의회 특성상 저희들이 직접 집행하는 기관이 아니다보니까 저희들이 민원이 접수되면 해당 상임위원회에 통보하고 해당 과·소에 통보를 합니다. 그러면 해당 과·소에서 저희들한테 민원인에게 어떠어떠한 절차를 통해서 했다. 이렇게 통보를 하면 저희들은 것을 정리하고 있는데 방금 이창용 위원님께서 말씀하신 것같이 실질적으로 민원처리절차가 맞다, 라는 것은 사후관리가 좀 필요하다고 생각을 합니다. 집행부에서 어떤 절차를 했으면 그 이후에 절차가 어떻게 됐는가를 확인하는 것은 굉장히 중요하다고 생각합니다. 
○위원 이창용   
ㆍ바로 제가 부탁을 드리고 싶은 것은 추적관리를 끝까지 해달라는 이야기죠. 반영이 됐다. 안 됐다 하는 것을 추적관리를 끝까지 해주셔야 되고 맨 처음 1월 7일에 제기된 민원 이것을 추적관리를 끝까지 해주시려면 이분들한테 사업계획이 반영됐느냐 안 됐느냐 이것까지 확인들 해 달라, 그래야 우리 의회를 믿고 민원을 제출했다 이 사람들한테 ‘몇 월 며칠에 이렇게 사업계획에 반영됐습니다.’ 라고 통보를 해주면 그분들이 얼마나 고맙게 생각을 하겠냐는 말씀이죠. 그러죠? 
○의회사무국장 강영선   
ㆍ동감합니다. 
○위원 이창용   
ㆍ중간에 보면 6월 17일자 이것도 인허가 사후관련 된 민원이어서 제가 추적관리를 하고 있잖아요. 그런데 이것도 됐어요. 그러면 끝까지 추적관리를 해서 ‘아, 이렇게 처리가 완료됐습니다.’ 라고 통보를 해주면 얼마나 고맙게 생각을 하시겠어요? 의회에 대해서 더 신뢰를 보낸다는 말씀이죠. 그 부분 한번 개선할 의지가 있죠? 
○의회사무국장 강영선   
ㆍ예, 알겠습니다. 
○위원 이창용   
ㆍ이상입니다. 
○의회운영위원장 신화철   
ㆍ감사합니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 
(손옥선 위원 손듬)
ㆍ손옥선 간사님
○위원 손옥선   
ㆍ예, 손옥선입니다. 17페이지 2012년도 예산집행 현황자료입니다. 불용액을 보니까 전산개발비가 685만8천 원이 남았고 국제화 여비가 500만 원 이상이 남았는데 이렇게 남게 된 이유가 무엇입니까? 
○의회사무국장 강영선   
ㆍ국제화 여비관련해서는 의원님들이 연수를 미실시 했기 때문에 그 집행잔액으로 보고요. 전산개발비는 저희들이 컴퓨터 홈페이지 개편관계로 그 당시에 여러 가지 사항 때문에 못한 부분이 한 500만 원 정도 남고 나머지는 집행잔액으로 보시면 될 것 같습니다. 
○위원 손옥선   
ㆍ다른 용도 사용하실 수는 없었어요? 
○의회사무국장 강영선   
ㆍ전용을 해야 외는데 그 당시에 전용하기가 조금 어려움이 있어서 안 했습니다. 
○위원 손옥선   
ㆍ다음 57페이지입니다. 57페이지 의회 의원 및 직원 국외출장 내역을 보면 첫 번째 김인곤 의원이 프랑스 낭트 및 쉐이셜공화국 빅토리아시 우호교류 방문을 하면서 561만2천 원을 사용했습니다. 우리 의원들이 연간 사용할 수 있는 금액이 180만 원인데 이렇게 많이 추가된 내역이 어떻게 된 거요? 금액만 적어놓을 것이 아니라 세부적인 내용이 자부담이 얼마고 본인부담이 얼마인지 그렇게까지 좀 자세하게 자료가 나왔어야 된다고 생각합니다. 이 사항은 지적하겠습니다. 
○의회사무국장 강영선   
ㆍ작년 같은 경우에는 금년 같이 저희들이 180만 원 이렇게 한도를 정했잖아요. 
○위원 손옥선   
ㆍ작년에도 마찬가지였습니다. 
○의회사무국장 강영선   
ㆍ작년에는 그전에 전체적으로 봤을 때 720만 원 이렇게 계산을 했잖아요. 
○위원 손옥선   
ㆍ그건 아니잖아요. 
○의회사무국장 강영선   
ㆍ그래서 아마 그렇게 집행을 한 것 같은데 
○위원 손옥선   
ㆍ말도 안 되죠. 
○의회사무국장 강영선   
ㆍ그래서 지난번에 우리가 1월 1일자로 와가지고 우리 운영위원장님이랑 의장님이랑 해서 금년부터는 의원간담회를 통해서 ‘자기에게 배당된 금액만 가자’ 이렇게 결정을 한 것이 됐던 것 같습니다. 
○위원 손옥선   
ㆍ그때 당시도 1인당 180만 원이었는데 다른 의원이 안 간다고 양보를 해줬을 때 우리가 360만 원을 집행했습니다. 2011년도 저희가 유럽 갈 때도 그렇게 해서 양보를 받아서 저희 부담이 360만 원, 나머지 본인부담으로 해서 갔거든요? 이 사항은 잘못된 사항입니다. 이 집행내역, 세부적인 집행내역 자료 요구합니다. 
○의회사무국장 강영선   
ㆍ예, 드리도록 하겠습니다. 
○위원 손옥선   
ㆍ그리고 김석 의원하고 그러니까 1번, 2번, 임경훈 씨는 우리 직원이니까 그렇다 치더라도 2012년도 집행내역 세부적인 자부담하고 공금하고 구분해서 자료 요청합니다.
○의회사무국장 강영선   
ㆍ예. 
○위원 손옥선   
ㆍ그리고 분명하게 이것은 집행을 잘못한 사항입니다. 지적하겠습니다. 이상입니다. 
○의회운영위원장 신화철   
ㆍ더 질의하실 위원 안  계십니까? 
(신민호 위원 손듬)
ㆍ예, 신민호 위원님
○위원 신민호   
ㆍ국장님, 수고 많습니다. 신민호 위원입니다. 지금 우리 4층에 의회자료실을 만드느라고 예산이 어느 정도 소요가 됐죠? 
○위원 손옥선   
ㆍ4번까지 같이 다뤄주세요. 
○의회사무국장 강영선   
ㆍ한 1천만 원 들었습니다. 
○위원 신민호   
ㆍ무슨 말씀을 드리려고 하냐면 의회자료실이 물론 휴게실의 개념의 어떤 사랑방 역할도 하리라고 생각됩니다. 그런데 지금 이용 추이가 좀 어떤 것 같아요? 
○의회사무국장 강영선   
ㆍ많이 이용은 안 하고 있습니다. 일부, 
○위원 신민호   
ㆍ많이 이용을 안 하고 있죠? 사실 예산을 투자하여 조성한 우리 자료실이 어떻게 생각하면 거기에 좀 무색할 정도로 이용이 저조하단 말입니다. 그래서 좀더 의회자료실을 의원들의 의정활동의 연구자료실 취지에 맞게 좀더 관리를 할 필요는 있다는 생각이 듭니다. 그래서 적극적으로, 일부 의원님들은 그런 부분들을 모르는 의원들도 있는 것 같아요. 그래서 적극적으로 이부분에 대해서 홍보도 하고 우리 의회 자료뿐만 아니라 다른 의정활동을 하는데 필요한 도서라든지 그런 부분들 비치를 좀더 강화해서 의원들이 수시로 가서 자료실이 활용될 수 있도록 그 부분들을 적극적으로 생각해보는 게 어떤 가 싶은데 우리 국장님 견해는 어떻습니까? 
○의회사무국장 강영선   
ㆍ그 부분에 동의하고 저희들이 필요한 자료를 구입도 하고 또 다른 사무실에 있는 각종 자료를 그쪽 휴게실로 옮겨서 자료실로서의 역할을 할 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 
○위원 신민호   
ㆍ그리고 두 번째는 조금 전에 손옥선 위원님께서 국외연수에 관한 말씀을 하셨는데 국외연수 부분들이 일부 의회 홈페이지를 보면 자료가 게재된 것도 있고 게재되어 있지 않은 것도 있단 말입니다. 미 게재된 것도 있죠? 
○의회사무국장 강영선   
ㆍ예. 
○위원 신민호   
ㆍ특별한 사유가 있습니까? 미 게재된 사유가 
○의회사무국장 강영선   
ㆍ미 게재된 사유는 특별한 것은 없고 예를 들어서 어떤 행사에 참여하는 경우에는 지금 그것을 자료를 안 올리고 있습니다. 어떤 연수목적으로 간 경우에는 저희가 자료를 다 올리는데 어떤 초청행사에 참여한 경우 같은 경우라든지 우리 공무원들이 갔다 온 경우는 자료를 안 올리고 있습니다. 
○위원 신민호   
ㆍ지금 이게 매년 감사 때 지적된 사항들이었던 것 같아요. 국외연수 과제는 우리 시민들의 어떤 알 권리 충족적인 측면도 있고 하니까 그 부분들을 일부는 빼고 일부는 넣고 그런 형태로 하면 오해의 요지가 있다는 말이 많으니까 그럴 것 없이 전부 다, 어차피 이것은 공개해도 될 문제잖아요? 그래서 공개를 원칙으로 해서 기재를 하는 것에 어떤가 싶은데 국장님 견해는 어떻습니까? 
○의회사무국장 강영선   
ㆍ전체적인 연수를 홈페이지에 공개한다는 것은 두 가지라고 생각을 합니다. 왜냐면 해외연수를 투명하게 하자는 하나의 안이 있을 것이고 하나는 외국에서 보고 온 것을 벤치마킹했던 부분을 여러 사람이 공유하자는 의미라고 생각을 하거든요? 그런 두 가지 측면이라고 본다면 어떤 초청행사에서 회의만 참석한 것을, 이 회의참석 결과만 올린다는 것은 조금 안 좋은 면도 있을 수 있거든요? 그래서 저희들이 그 초청행사에 참여한 경우는 안 올리고 일반적인 벤치마킹이나 연수 같은 경우에는 전체 저희들이 올리고 있는데 그런 부분들은 의원님들과 협의해서, 회의도 홈페이지에 게재하는 것은 의원님들과 협의해서 결정토록 하겠습니다. 
○의회사무국장 강영선   
ㆍ예, 알겠습니다. 이상입니다. 
(최종연 위원 손듬)
○의회운영위원장 신화철   
ㆍ예, 최종연 위원님
○위원 최종연   
ㆍ예, 간단히 두 가지 것 묻도록 하겠습니다. 지금 우리 의장기대회를 보니까 작년도에 3개 하고 금년도에 2개를 했네요? 이것 해년마다 하는 것 아니에요? 
○의회사무국장 강영선   
ㆍ매년 합니다. 
○위원 최종연   
ㆍ금년에도 아직 남았어요? 12월 행사
○의회사무국장 강영선   
ㆍ지금 이 자료시점이니까, 12월에도 행사가 좀 있습니다. 
○위원 최종연   
ㆍ금년에 아직 행사가 남아있습니까? 
○의회사무국장 강영선   
ㆍ예. 
○위원 최종연   
ㆍ전체 다 일괄적으로 똑같이 300만 원씩 줍니까? 
○의회사무국장 강영선   
ㆍ저희들이 하다보니까 차등화를 두려고 하는데 아마 의원님들도 다 아시겠습니다만 체육단체에서 예를 들어서 ‘야, 어째서 여기는 300만 원이고 우리는  150만 원이냐’ 이게 차등화하기가 조금 어려운 점이 있습니다. 그래서 일괄적으로 300만 원을 지원하고 있습니다. 
○위원 최종연   
ㆍ앞으로도 또 다른 단체에서 의장기 행사를 하련다고 했을 때 또 지원이 가능할 수 있습니까? 
○의회사무국장 강영선   
ㆍ저희들이 1년에 한 1500만 원 정도 예산을 확보하거든요? 그래서 그 범위 내에서 하기 때문에, 혹시 의원님들께서 합의해서 꼭 의장기가 필요하다면 저희는 추경에 확보를 할 수밖에 없는 입장입니다. 
○위원 최종연   
ㆍ왜냐면 본위원은 개체수를 많이 늘리는 것보다는 하나를 해주더라도 좀 값어치 있게 해줬으면 좋겠다는 것을 권고합니다. 그리고 아까 이창용 위원님께서 좋은 지적을 해 주셨는데 한 가지 권고를 하겠습니다. 칸을 한 칸을 더 늘려서, 처리결과의 칸을 만들어서 어떤 부서에서 어떻게 처리를 했냐, 그 결의 칸을 하나 만들어서 다음에는 해 주시기 바랍니다. 
○의회사무국장 강영선   
ㆍ예, 그 이력관리 앞으로 하겠습니다. 
○위원 최종연   
ㆍ이상입니다. 
○의회운영위원장 신민호   
ㆍ더 질의하실 위원님? 
(최미희 위원 손듬)
ㆍ예, 최미희 위원님
○위원 최미희   
ㆍ저는 질의라기보다는 순천시의회가 순천시민과 함께 하는 순천시의회, 이런  중요한 기치를 내걸었고 또 올해 굉장히 중요한 역할들을 하신 것 같아요. 각 상임위원회에서 회의한 내용이 인터넷방송으로 될 수 있도록 했었던 굉장히 중요한 역할을 했던 것 같고요. 두 번째로는 올해 정원박람회하면서 의회사무국 직원들 순천시의회 방문단 또 의회가 13개 되고 또 박람회장 방문한 의원들 다 접대하시느라고 정말 고생 많이 하셨고요. 또 순천시의회 직원들 열심히 한 것, 또 다른 의회에서 감사편지 보낸 것, 이런 보이지 않는 곳에서 열심히 일하신 것, 모범사례로 지적하고 싶고요. 또 하나 제안 드리고 싶은 것은 지금 의회 소회의실이 의원들이 의정활동 하는 것에 대한 토론회도 하지만 시민들이 좀 편안하게 찾아올 수 있는 중요한 공간이라고 생각이 들거든요? 그래서 의회 소회의실을 활용했었던 그런 자료들도 좀 첨가해서 해주시면 좋겠다는 것과 아직은 순천시내에 시민들이 편안하게 토론회를 하거나 아니면 간담회를 하거나 이런 공간이 부족한 상황이거든요? 그래서 의회 소회의실을 좀더 개방할 수 있도록 이런 조치들을, 그리고 시민들에게 널리 알리는 활동들을 같이 좀 해주셨으면 좋겠습니다. 
○의회사무국장 강영선   
ㆍ먼저, 이번 박람회 기간 동안에 직원들, 직원뿐만 아니라 의장님을 비롯한 전의원님들이 고생을 하셨는데 우리 직원들을 더 치하해줘서 고맙게 생각합니다. 그리고 지금 상임위원회에서 인터넷으로 중개한 것도 여기에 계신 운영위원장님 공로가 큰 것으로 이 자리에서 제가 말씀을 드리겠고 앞으로도 이 의회라는 것은 순천시민과 함께 할 수 있는 그런 방향으로 가하도록 하겠습니다. 그리고 소회의실 관계인데요. 우리 의회가 좀 여유가 있으면 브리핑 룸이 있어서 많은 분들이 브리핑을 할 수 있는 그런 공간으로 제공하는 것도 굉장히 좋다고 생각합니다만 현재 사무실 여건이 부족하기 때문에 상당히 어려움이 있습니다. 그리고 이 의회의 기구는 우리 의원님들이 사용하기에 편리한 목적에서 저희들이 우선 점을 두고 있거든요? 그러니까 타 단체에 임대해주는 것도 오늘 운영위원회에서 그런 사항을 결정을 해서 전체 의원간담회 때 합의가 된다면 저희들은 거기에 따라서 소회의실 활용도를 높이도록 하겠습니다. 
○의회운영위원장 신화철   
ㆍ더 질의하실 위원님 계십니까? 없습니까? 
(“예”하는 위원 많음)
ㆍ더 질의하실 위원이 없으므로 질의답변을 이만 마치겠습니다. 다만 방금 위원님들께서 감사지적 해 주신 내용에 대해서는 우리 의회사무국에서도 철저하게 지적사항에 대한 이행여부를 최대한 빨리 보완 조치하시기 바랍니다. 그다음 방금 제가 이야기 들어보니까 우리 손옥선 위원님 말씀하셨던 해외연수비용에 대한 문제 그다음 최미희 위원님께서 말씀하신 소회의실 활용의 문제, 이런 문제는 이후에도 의원들끼리 뭔가 결정을 해야 될 문제가 있는 것 같습니다. 그래서 그것은 이후에 나중에 운영위원회에서 내부 안을 만들어서 전체 의원간담회에 제출했으면 좋겠습니다. 이것을 단순히 사무국에다가 맡겨놓을 문제는 아닌 것 같습니다. 그렇게 해도 되겠습니까? 
(“예”하는 위원 많음)
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 이번 행정사무감사를 준비하시느라 수고 많으셨습니다. 수범사례 아까 말씀하셨는데 두 가지 말씀을 하셨습니다. 상임위원회 인터넷 생중계 시스템 도입내용과 그다음 시의회 박람회장 부스 운영 내용, 거기에다가 한 가지 더 넣으시죠? 의정대상 수상한 내용까지 추가  해서 2013년도 행정사무감사 의회사무국 수범사례로 제출 동의하시죠? 
(“예”하는 위원 많음 )
ㆍ그것까지 정리해 주시기 바랍니다. 이상으로 의회운영위원회 2013년도 행정사무감사 종료를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

3. 2014년 의회사무국 세입·세출 예산안 제안설명의 건 

(11시29분)

○의회운영위원장 신화철   
ㆍ의사일정 제3항 2014년 의회사무국 세입·세출 예산안 제안설명의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ2014년 세입·세출 예산안에 대한 전문위원 검토보고서는 서면으로 갈음하고자 합니다. 다음은 의회사무국장으로부터 예산안 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 사무국장 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다. 
○의회사무국장 강영선   
ㆍ의회사무국장입니다. 2014년도 세출예산 설명을 올리겠습니다. 의회사무국 2014년도 예산총액은 34억7700만 원이 되겠습니다. 먼저 의회운영에서 기간제근로자 보수를 1040만 원 카메라기자 인건비를 계상했고 여비 중에서 국외 국제화 여비에서 우리 의회사무국 직원들 해외 벤치마킹 연수비로 2400만 원을 계상했습니다. 그다음 뒤에 전산개발비에서 본회의장 전자회의 시스템 또는 홈페이지 서버유지, 인터넷방송 서버관리, 홈페이지 개편, 모바일 홈페이지 구축해서 7620만 원을 계상했습니다. 다음 그 밑쪽 시설비 청사 소규모 수선비로 500만 원 그다음 의장실과 각 위원장실, 위원회 사무실 바닥이 노후화되어서 먼지가 많기 때문에 그 교체비로 1억5000만 원을 계상했습니다. 다음은 행사운영비로 아까 의장기대회가 총 8개 종목에서 2천400만 원 계상을 했고 다음 사무관리비 중에서 3쪽 위쪽을 보면 의회 홍보 동영상 제작에서 3천만 원을 계상했습니다. 이것이 뭐냐면 지난번에 의원간담회에서 나왔습니다만 운영위원장님과 의장님께서 6대 의회 의원님들이 임기를 마치고 돌아가실 때 의정활동 내용을 영상으로 만들어서 개인별로 가져가면 어떨까 싶어서 그 홍보 동영상 제작비로 3천만 원을 계상했고 그다음 공인 신조로 500만 원을 계상했습니다. 이 공인신조를 한글체로 해서 만들어 보기 위해서 계상을 했습니다. 다음 4쪽을 보시면 의원님들 국외연수비가 있습니다. 금년까지는 의장과 부의장님은 250만 원, 일반 의원님들은 180만 원으로 되어 있습니다만 내년부터는 공히 200만 원으로 통일이 됐습니다. 해외연수비가, 그래서 4800만 원을 계상했고 그다음 4쪽 밑에 보면 자산 및 물품취득에서 홈페이지 서버, 홈페이지 서버교체, 모바일 인코딩 해서 8300만 원 계상을 했습니다. 그다음 5쪽은 직원들 인건비가 되겠습니다. 이상으로 예산안 제안설명을 마치겠습니다. 
○의회운영위원장 신화철   
ㆍ방금 신규사업 중심으로 보고를 해 주셨습니다. 사실은 올해 신규사업 몇 개안 됩니다. 올해 신규사업 몇 개 안 되는데 바닥 있지 않습니까? 지금 목이  너무 아프죠? 미세 먼지가 너무 많이 일어서, 해서 그것을 다 걷어내고 그냥 밀걸레로 닦을 수 있는 것으로 다 교체를 하려고 합니다. 그다음 앞전에 김인곤 위원장님이 제한하셨던 모바일 인터넷시스템, 핸드폰으로 지금 의회홈페이지 안 열리거든요? 열리기는 하는데 내용이 안 보입니다. 그래서 모바일 홈페이지 구축하는데 2천만 원이 있고 뒤에 인코딩시스템 도입하는데 한 5천만 원 이렇게 들어갑니다. 적은 돈은 아니고 상당히 많이 들어가는 것 참고해 주시고 그다음 이렇게 하시죠. 사실은 제가 사전에 확인을 못하고 오늘 확인했는데 의회 홍보 동영상 제작비로 3천만 원이 있는데 사실 부기가 좀 잘못 된 겁니다. 자료제작으로 예를 들면 6대 의원 활동자료, 이렇게 해야 되는데 홍보동영상 제작비는 뭐냐면 저희들이 시정질문을 하는데 오늘 왔습니다. 오늘 왔는데 아라방송과 스팟광고 제작비입니다. 이게 의회 홍보 동영상이거든요. 이 제작비로 2천만 원을 계약했어요. 2천만 원으로 계약을 했는데 시정질문은 이것을 계약해서 서비스로 그냥 해주는 것이고 앞으로 한 달간 순천시의회 아랑방송에서 이 스팟광고가 홍보광고 동영상이 나갈 것입니다. 그 계약 금액이, 이건데 잘못됐습니다. 그래서 이것은 이후에 추경 때 부기를 정정하도록 하겠는데 이 사업비가 뭐냐면 아까 말씀하신 대로 의원개인별로 지금 사무감사라든지 또 예산안 제안설명이라든지 이후에 지역구 활동 등 의원들을 전부 다 쫓아다니면서 정원박람회 영상 찍었던 감독님 계시잖아요? 그것하고 해서 6대 의원들 활동영상을 실제 자료로 남기려고 합니다. 그래서 이것을 전·후반기로 앞으로, 하나의 새로운 것으로 해서 의원들 기록으로 남기려고, 기록영상물입니다. 영상기록물 제작비, 이렇게 이해를 해 주시면 되겠습니다. 
○위원 최종연   
ㆍ그러면 그동안에 활동했던 것을 담아놓은 것을 만든 것이 아니라 
○의회운영위원장 신화철   
ㆍ그것도요. 그러니까 지금 의회 홈페이지에 있는 동영상이라든지 사진 등 이런 것들도 다 넣을 겁니다. 그런 것까지 다 넣어서 하겠습니다. 후반에 와서 계획을 한 것이라 올해는 그렇게 하고 다음 7대 의회 때부터는 2년에 한번 씩 이렇게 전·후반기로 회의록 만드는 것처럼 영상으로도 의원들 활동기록을 남기는 것으로, 일종의 시범사업이라고 생각하시면 되겠습니다. 다른 예산안과 관련해서 질의하실 내용이 있겠습니까? 
(“없습니다”하는 위원 많음)
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 질의하실 위원이 안 계시므로 이것으로 2014년도 의회사무국 세입·세출 예산안 제안설명 종결을 선포합니다. 
(의사봉 3타)

4. 2014년도 의회사무국 세입·세출 예산안 심사 의결의 건 

(11시38분)

○의회운영위원장 신화철   
ㆍ의사일정 제4항 의회사무국 세입·세출 예산안 심사 의결의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ예산안에 대해서 자세한 설명을 들었습니다. 예산안 심사를 위해 잠시 정회하고 심도 있는 축조심사에 들어가도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(11시38분 정회)

(11시44분 속개)

○의회운영위원장 신화철   
ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ정회시간에 축조 심사한 사항에 대해 의결토록 하겠습니다. 
ㆍ의사일정 제4항 2014년도 의회사무국 세입·세출 예산안은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 
(“예”하는 위원 많음)
ㆍ이의 없음으로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ이상으로 오늘 회의를 마치도록 하겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 
ㆍ산회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(11시45분 산회)


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