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순천시의회 회의록

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제199회 순천시의회 임시회

의회운영위원회회의록

제1호

순천시의회사무국


2016년 2월 1일(월) 13시 00분


  1. 1. 의사일정 결정의 건
  2. 2. 제200회 순천시의회 임시회 회기결정의 건
  3. 3. 2016년도 주요업무계획 보고의 건

  1.   부의된 안건
  2. 1. 의사일정 결정의 건(위원장 제의)
  3. 2. 제200회 순천시의회 임시회 회기결정의 건(위원장 제의)
  4. 3. 2016년도 주요업무계획 보고의 건(순천시장 제출)

(13시00분 개의)

○위원장 서정진   
ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제199회 순천시의회 임시회 개회중 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다.
(의사봉 3타)

1. 의사일정 결정의 건(위원장 제의) 

(13시00분)

○위원장 서정진   
ㆍ의사일정 제1항 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ본 건은 배부해드린 회의서류 1페이지와 같이 의결하고자 하는데, 이의 없습니까?
(“예.”하는 위원 있음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)

2. 제200회 순천시의회 임시회 회기결정의 건(위원장 제의) 

(13시01분)

○위원장 서정진   
ㆍ의사일정 제2항 제200회 순천시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ이번 임시회는 2월 22일부터 2월26일까지 5일간이며, 이번 회기에는 조례 개정 등 일반안건 처리를 위해 운영하고자 하는 안입니다. 
ㆍ회의서류 2페이지부터 3페이지까지 참고해주시고 의견이 있으신 위원님께서는 말씀해주시기 바랍니다. 
(“없습니다.”하는 위원 있음)
ㆍ본건은 충분히 논의한 대로 제200회 순천시의회 임시회 회기는 2월 22일부터 2월 26일까지 5일간 개최하는 내용으로 의결하고자 하는데, 이의 없습니까?
(“없습니다.”하는 위원 있음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)

3. 2016년도 주요업무계획 보고의 건(순천시장 제출) 

(13시03분)

○위원장 서정진   
ㆍ의사일정 제3항 2016년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 
ㆍ의회사무국장님 나오셔서 각 담당을 소개한 후 2016년 의회사무국 주요업무 보고를 해주시기 바랍니다. 
○의회사무국장 조용민   
ㆍ의회사무국장 조용민입니다. 먼저 함께 일하고 있는 담당을 소개하겠습니다. 의정담당 박홍파입니다. 의사담당 채연석입니다. 의정홍보담당 조주은입니다. 
ㆍ먼저 일반현황은 보고서를 참고하여 주시면, 감사하겠습니다.
ㆍ다음은 2016년 주요업무 계획 보고 드리겠습니다. 7페이지 시민의 기대에 부응하는 의정활동 역량 강화입니다. 추진계획으로 의원 역량 강화를 위한 연수 및 교류활동을 내실있게 추진하겠습니다. 순천시의회 입법고문으로 있는 입법 분야 전문가 최민수 박사를 지속적으로 올해 연말까지 운영하도록 하겠습니다. 의정활동 역량 강화 지원을 위하여 의회 자료실 운영 및 의원 연구모임 활성화를 지원하겠습니다. 순천시의회 국회 의정자료 공유ㆍ통합시스템을 구축하여 국회 및 지방의회 의안, 정책, 법률정보검색, 국회도서관 논문검색 등을 지원하도록 하겠습니다. 
ㆍ다음은 8쪽입니다. 시민들에게 감동을 주는 현장 중심의 의회 구현입니다. 추진계획으로 의장기체육행사를 효율적으로 운영하겠으며 신속하고 친절한 민원 사무를 운영하도록 하겠으며 명절맞이 사회복지시설 위문방문과 관내 유관기관과의 지속적인 교류를 추진하도록 하겠습니다. 
ㆍ다음에 9쪽입니다. 차질 없는 회기 운영 및 의안처리입니다. 차질 없는 회기운영을 위하여 저희들이 정례회 2회, 임시회 7회 등 총 9회, 100일을 운영하도록 하겠으며 운영위원회의 회기결정에 따라 3일 전에 공고 및 소집 통보하도록 하겠습니다. 그 다음에 의안접수 및 처리는 7일 전까지 접수하여 상임위원회에 회부 필요시 집행부 검토를 의뢰하도록 하겠으며 의안발의 조례안의 입법예고는 5일입니다. 다음에 본회의 사무국장 보고사항을 정리하여 의회에 소집에 관한 사항, 의안ㆍ제안, 위원회 회부사항, 의안 심사 결과 등 의결안건 공포에 관한 사항 및 기타 필요 사항을 차질없이 추진하도록 하겠습니다. 의회 활동사항을 기록 유지하도록 하겠습니다. 
ㆍ10쪽 2016년 순천시의회 회의운영계획안은 참고하여 주시기 바라며 11쪽 본회의장 전자회의 시스템 운영 지원입니다. 추진계획으로는 시스템 유지보수 계약을 체결하고, 전자회의시스템 안정적 운영을 지원하겠으며 의원 의사결정 등 의정활동 지원서비스를 강화하고, 전자회의 시스템 고도화를 추진하도록 하겠으며 고도화사업을 통한 의사진행 안정화를 추진하겠습니다. 
ㆍ다음은 12쪽 행정사무감사 결과 관리를 강화하도록 하겠습니다. 저희들이 2015년 행정사무감사 결과 시정ㆍ개선 요구사항 422건, 수범사례 36건에 대해서 시정ㆍ개선 요구사항은 지속적으로 개선토록 하겠으며 수범사례는 전파되도록 철저히 관리하도록 하겠습니다.
ㆍ다음은 13쪽 정확하고 신속한 회의록 관리입니다. 추진계획으로서는 차질없는 의사일정 진행 및 속기를 지원하겠으며 특별위원회 지원 및 속기록 작성, 기타 간담회, 각종 공청회 및 토론회 등 속기 지원, 회의록 작성 및 홈페이지 공개, 연2회 회의록을 발간하도록 하겠습니다. 
ㆍ다음은 14쪽 의정 홍보로 시민의 알권리 충족 및 열린 의회 실현입니다. 순천소식지 분기 1회별 자료를 제공하겠으며 의정활동 홍보 및 관리, 의정소식지를 발간하겠으며 의원 의정활동 보도자료를 스크랩하겠으며 보도자료 작성 및 제공, 의회 홈페이지 자료 수정을 수시로 하겠으며 타 지방의회 보도자료 스크랩을 매일하도록 하겠습니다. 
ㆍ다음에는 15쪽입니다. 인터넷 및 모바일 서비스로 전자 중심 의정 구현입니다. 추진기간은 연중하겠으며 본회의장 및 상임위원회실에서 인터넷방송을 게시하도록 하겠습니다. 주요내용으로는 본회의 진행 및 위원회별 의정활동 사항 등을 인터넷 방송과 모바일 기기 등을 통해 실시간 및 다시보기 기능을 제공하겠으며 의원 개인별 홈페이지와 연결하여 의원별 영상자료 체계적 관리를 추진하겠으며 순천시의회 영상기록물을 체계적으로 보존 관리하도록 하겠습니다. 
ㆍ끝으로 시민의 행복에 우선을 두는 위원회 활동 지원입니다. 상임위원회는 시민 고충 현장을 찾아가는 소통하는 삶의 활동을 지원하겠으며 안건심사, 법적사항 검토 등 심도있는 상임위원회 운영이 되도록 지원하도록 하겠으며 의회 운영위원회는 정례회 및 임시회 운영에 따른 시기적절한 회기결정, 의회 소관 조례, 규칙 등 시의성 및 적법성에 맞는 완벽한 법규 정비, 특별위원회 구성 등 신속하게 대처하도록 하겠습니다. 특별위원회는 예산결산특별위원회 운영과 각종 자료수집 및 제공 및 관련 기관방문 등 전문성 있는 특위활동을 보좌하겠으며 특별위원회 구성 목적에 맞는 운영과 위원의 활발한 활동에 참여 지원하도록 하겠습니다. 의원 연구모임은 연구회 활동 적극 지원으로 의원 소양 배양 및 시민이 공감하는  정책을 발굴하는데 철저하게 지원하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치도록 하겠습니다. 
○위원장 서정진   
ㆍ수고하셨습니다. 2016년도 의회사무국 주요업무계획 보고에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 
ㆍ박용운 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 박용운   
ㆍ박용운 위원입니다. 국장님 설명 잘 들었고요. 지금 항상 대두되고 있었던 문제들이 순천시의회사무국 운영에 관한 사무실 자체가 열악하거든요. 알고 계시죠?  
○의회사무국장 조용민   
ㆍ알고 있습니다. 
○위원 박용운   
ㆍ제가 회계과에 질문을 하는 요지가 순천시 본관이 D등급이에요. 그런데 지금 D등급이면, 이게 주민이 대치해야 될 이런 상황이다 보니까, 지금 문경위하고 도건위 사무실에는 비상문이 없어요. 환기통은 환기를 할 수 있는 부분은 없더라도 비상시에 예를 들어서 앞에서 화재가 발생했을 때 뒤쪽으로 대피할 수 있는 이런 곳이 전혀 없어요. 가서 보면, 그래서 상당히 열악한데 그에 대한 개선할 수 있는 여력은 없으신가요?
○의회사무국장 조용민   
ㆍ그 부분에 대해서 저희들이 검토해서 의논해서 처리하도록 하겠습니다. 
○위원 박용운   
ㆍ그렇게 해주시고요. 한 가지만 더 부탁드릴게요. 지금 저희들이 사무실을 운영하는데, 상임위원회실만 운영을 하고 있잖아요. 그런데 예를 들어서 손님이나 민원이 찾아와서 대화를 할 수 있는 공간이 하나가 없어요. 그래서 그런 부분도 좀 의회사무국에서 심도있게 연구를 해서 시민이 오면 이렇게 민원이 와서 대화할 수 있는 공간을 만들어주셨으면 좋겠습니다.
○의회사무국장 조용민   
ㆍ연구해서 검토하도록 하겠습니다.
○위원 박용운   
ㆍ이상입니다.
○위원장 서정진   
ㆍ다른 질의하실 위원님 계시면, 질의하여 주시기 바랍니다.
ㆍ이옥기 위원님.
○위원 이옥기   
ㆍ국장님, 이옥기 위원입니다. 자료 11쪽을 보시면, 본회의장 전자회의시스템 운영 지원 부분인데요. 전자회의시스템의 안정적인 운영 및 지속적인 개선 추진을 하겠다고 하셨는데, 자세하게 설명을 좀 해주십시오. 이 사업이 어떤 사업을 하실 것인가, 사업비가 1억4,200만 원짜리 사업인 것 같은데 이 사업을 어떻게 하실 것인가, 그에 대해서 설명을 해주시기 바랍니다. 
○의회사무국장 조용민   
ㆍ추진개요에 1억4,200만 원이 예전에 구축했던 사업비고요. 1년에 1,100만원 정도 운영비가 듭니다. 
○위원 이옥기   
ㆍ왜 이 말씀을 드리느냐면 지금 보면 전자회의시스템이 오래된 것이 아닙니까? 현재 본회의장에서 쓰고 있는 부분이.
○의회사무국장 조용민   
ㆍ2006년에 설치해서 10년 정도 돼서 오래 되기는 된 것 같습니다. 
○위원 이옥기   
ㆍ개선되어야 될 부분인데, 타 지자체 의회를 보게 되면, 노트북 등으로 시스템이 운영되고 있는데, 우리의회는 방향을 바꾸실 생각은 없으신가요?
○의회사무국장 조용민   
ㆍ사용을 하시는데 불편이 있으시다면 바꾸도록 하겠습니다. 
○위원 이옥기   
ㆍ전자회의시스템 부분이 지금 사용하기에 기능적으로 떨어지더라고요. 그래서 이번에는 어렵다면 추후에는 좀 이 부분을 바꿨으면 하는 생각이 듭니다. 
○의회사무국장 조용민   
ㆍ예, 전체적으로 점검해서 정리하도록 하겠습니다. 
○위원 이옥기   
ㆍ이상입니다. 
○위원장 서정진   
ㆍ국장님, 전자회의시스템 자체를 노트북으로 하는 것을 우리가 검토를 하셨잖아요. 그래서 각종 회의 중에 자료검색도 하고 광범위하게 지금 전차회의시스템은 순천시의회가 가지고 있는 검색 기능 밖에는 없거든요. 회의자료가 있기는 해요. 노트북을 설치해서 다기능으로 확인할 수 있도록 한다고 했는데, 그게 준비가 이번에 되었는가요. 예산이 세워졌지요.
○의회사무국장 조용민   
ㆍ추경 때 예산을 세우도록 하겠습니다. 
○위원장 서정진   
ㆍ올해 노트북으로 전부 교체를 해가지고 지금 시스템과 연계를 해가지고 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 여기 솔루션 구축사업비로 원래 1억4,200만 원이 투입이 됐는데, 유지관리 차원에서 1,100만 원을 가지고 하는 것이고, 어떻게 보면 계약업체가 최정원 위원님께서 지역업체가 했으면 좋겠다는 이야기를 했는데 그게 가능합니까? 
○의회사무국장 조용민   
ㆍ구축사업이라서 전체적으로 저희들이 보고한 내용으로서 새로운 업체가 이것을 유지보수했을 경우에 그 개발하는 업체에 지식재산권이라는 부분이 있다고 합니다. 그래서 어차피 지식재산권 프로그램비를 지불하고나면, 오히려 우리관내 유지업체가 오히려 더 어렵다. 예를 들어서 회사에  이익금이 남지 않는다. 이런 차원입니다. 그래서 제일 문제가 되는 것이 회사에서 개발한 지식재산권 프로그램 이 부분이 좀 걸림돌이 되고 있습니다. 
○위원장 서정진   
ㆍ질의하실 다른 위원님 계십니까?
ㆍ장숙희 위원님.
○위원 장숙희   
ㆍ명절맞이 사회복지시설 위문 방문이 있잖아요. 저희들도 새해맞이 자원봉사를 하고 시작을 하면 어떨까하는 생각이 들어요. 항상 새해가 되면 결국은 의원들이 봉사하는 마음, 지역에 배려 이런 것이잖아요. 그래서 처음에 시작을 하면서 저희들이 어느 곳에 봉사를 하면서 시작을 하는 그런 한해가 되었으면 어떤가 싶은 생각이 들어서 말씀을 드립니다. 
○의회사무국장 조용민   
ㆍ그 생각도 아주 좋은 생각인 것 같습니다. 동감하고요. 의원님들과 협의해보도록 하겠습니다. 그리고 그 부분은 운영위원회에 의결해야 될 사항인 것 같습니다. 이상입니다.
○위원장 서정진   
ㆍ보통 순천역에서 귀성객맞이를 시장과 의장이 같이 하시는 날이 있죠. 그것을 별도로 봉사활동 하루 운영위원회에서 한 번 하시겠습니까? 결의를 해주시면. 의장님과 의논해서 봉사활동을 하신다고 한다면.
○위원 장숙희   
ㆍ운영위원회 차원에서 하고, 시의회 차원에서 하고 했으면 좋겠습니다. 
○위원장 서정진   
ㆍ회의가 끝나면, 계장님들과 회의를 한번 하면서 의회 차원도 좋고, 위원회 차원도 좋고, 봉사활동을 길게는 못하지만 짧게라도 할 수 있는 것은 기획을 해서 참여할 위원님이 계시면 자발적인 참여하도록 하시죠? 
○의회사무국장 조용민   
ㆍ참고로 집행부에서 2월 5일 날 역전에서 손님맞이 행사가 있습니다. 역전과 터미널하고요. 그런데 참여하는 방법도 괜찮은 방법 중에 하나입니다.
○위원장 서정진   
ㆍ다른 질의하실 위원님 계십니까?
ㆍ이옥기 위원님.
○위원 이옥기   
ㆍ국장님 한 가지 더 여쭤보면 상임위 별로 사무실에 송풍시설이 있지 않습니까?
○의회사무국장 조용민   
ㆍ예.
○위원 이옥기   
ㆍ그것이 위에서 내려서 바람이 나옵니까? 바람을 빨아들이는 것입니까?
○의회사무국장 조용민   
ㆍ환풍기가 빨아들이는 것으로 알고 있습니다.
○위원 이옥기   
ㆍ들어내는 것 같은데요.
○의회사무국장 조용민   
ㆍ그럼 환풍시설이 아닙니다. 
○위원 이옥기   
ㆍ그래서 의문스러워서 그래요. 저희 상임위원회실을 검토하시기 바랍니다. 
○의회사무국장 조용민   
ㆍ예, 다시 한 번 점검을 하도록 하겠습니다. 
○위원 이옥기   
ㆍ환풍기가 먼지를 빨아들이는 것인가, 나오는 것인가를 확인해주시기 바랍니다. 
○의회사무국장 조용민   
ㆍ예.
○위원 이옥기   
ㆍ시스템이 뭔가, 잘못 되었나 싶어가지고요.  
○의회사무국장 조용민   
ㆍ고장여부를 확인하도록 하겠습니다. 
○위원장 서정진   
ㆍ다른 질의하실 위원님, 나안수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 나안수   
ㆍ국장님, 작년에 정례회를 할 때 행정사무감사와 예산심의할 때 의원님들은 질문이 끝나고 조금 쉬는 시간이 있는데, 속기사들은 아침부터 저녁 늦게까지 하다 보니까 피로도가 가중되더라고요. 그래서 일시사역을 쓰실 수 있으시면 2016년에는 속기사들을 일시사역을 좀 써서 위원님들이 쉽게 회의를 진행할 수 있도록 하시면 좋겠습니다. 
○의회사무국장 조용민   
ㆍ예, 알겠습니다. 
○위원 나안수   
ㆍ이상입니다.
○위원장 서정진   
ㆍ아마 나안수 위원님께서 말씀하신대로 1주일, 열흘 속기사를 구하기가 쉽지 않을 것입니다. 그렇다면 혹시라도 구해지며 상관이 없는데 예전에 보면 의회 속기로 있던 분들이 지금 행정직화되어 가신 직원들이 있어요. 국장님 그러니까 우선은 나안수 위원님이 지적하신대로 속기사를 일주일에서 보름을 구해보십시오. 그런데 구하기가 쉽지가 않을 것이에요. 
○의회사무국장 조용민   
ㆍ제가 확인해보겠습니다. 
○위원장 서정진   
ㆍ구하기가 어렵다고 해서 중지할 것이 아니고, 예전에 속기사를 했던 직원들이 행정직으로 내려가 있잖아요. 그런 분에게 협조를 구할 수 있겠다 싶어요. 그 분들에게 업무가중을 덜어줄 수 있도록 하는 것도 좋을 것 같아요. 
○의회사무국장 조용민   
ㆍ자원을 파악하고요. 정 없으면 다시 연구하고, 우선 자원을 파악해보도록 하겠습니다. 
○위원장 서정진   
ㆍ더 질의할 위원 계십니까?
ㆍ최정원 위원님.
○위원 최정원   
ㆍ과장님 최정원 위원입니다. 간단한 이야기 같기는 한 데 상당히 불편해서 건의를 드리겠습니다. 한 2년 되다보니까 우리가 옷장과 개인 의원들 사물함이 있거든요. 책꽂이 형식으로 되어 있는데 이게 구조가 잘 맞지를 않고, 사이즈가 안 맞아서 이미 예산서 보관하는 길이 상당히 난애하게 되어 있어요. 저희 도건위 경우에는 옷장 위에다가 책꽂이를 짜서 일부하고 있는데도 공간이 상당히 부족하거든요. 저는 하여튼 이런 생각이 좀 듭니다. 옷을 놔두고 다니는 의원들이 별로 없다보니까, 여성 의원님들이 원하시면 해주지만, 남자 의원들 같은 경우는 책장으로 대신 바꿔주셨으면 훨씬 더 낫지 않을까. 옷장으로 차지하고 있는데 공간이 하나 비어 있다 보니까 전혀 쓰지도 못하고 한 칸을 쓰고 있는 입장이어서 그것은 의원들 개개인의 맞춤형으로 해주셨으면 어떨까. 이런 생각을 합니다. 
○의회사무국장 조용민   
ㆍ좋은 생각입니다. 연구를 해서 정리하도록 하겠습니다. 
○위원장 서정진   
ㆍ칸막이로 걸쳐 놓은 것이기 때문에 다음에 의원님들이 옷장으로 이용하고 싶으면 사용하면 되잖아요. 굉장히 좋은 아이디어입니다. 파악해서 바로 시행을 하시기 바랍니다. 
○의회사무국장 조용민   
ㆍ그렇게 하겠습니다. 
○위원장 서정진   
ㆍ다른 위원님, 질의하실 위원님 계십니까? 
ㆍ유영갑 위원님.
○위원 유영갑   
ㆍ국장님 고생 많으십니다. 제가 전문위원님한테 말씀을 드렸던 부분인데 요. 의회 도서 및 자료보관실에 따로 있는 것으로 알고 있어요. 의회 4층에, 그런데 제가 지난번에 건의했던 내용은 복도에 도서를 비치할 수 있는 공간을 확보했으면 좋겠다, 의원님들이 상시로 도서를 접할 수 있어서 의정활동에 도움이 될 수 있는 방향으로 도서를 비치했으면 좋겠다는 내용을 건의드리겠습니다. 
○의회사무국장 조용민   
ㆍ예, 알겠습니다. 
○위원장 서정진   
ㆍ유영갑 의원께서 말씀하신 것은 자료보관실이 4층에 있다 보니까 접근이 불편해서 그런 것이기 때문에 3층에 공간 확보가 가능한지 상임위원회의 공간을 효율적으로 이용하시든지 그런 쪽에서 적극적으로 검토하시는 것이 좋지 않겠는가 생각이 듭니다. 
ㆍ다른 위원님들 더 질의하실 위원님 안 계시인가요? 
(“없습니다.”하는 위원 있음)
ㆍ질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변 종결을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ이상으로 2016년 의회사무국 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ다가오는 설 명절을 맞이하여 위원님들 가정에 건강과 희망이 깃드시기를 바라며 오늘 회의를 마치겠습니다. 
ㆍ산회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(13시34분 산회)


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홍길동

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