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순천시의회 회의록

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제204회 순천시의회 임시회

도시건설위원회회의록

제2호

순천시의회사무국


2016 년   7 월   7 일 (수)  10 시  03 분


  1.   의사일정
  2. 1. 순천시 도시계획 조례 일부 개정조례안
  3. 2. 2016순천만국가정원산업디자인전 행사 용역 보고의 건

  1.   부의된 안건
  2. 1. 순천시 도시계획 조례 일부 개정조례안(순천시장 제출)
  3. 2. 2016순천만국가정원산업디자인전 행사 용역 보고의 건

(10시03분 개회)

○위원장 김인곤   
ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제204회 순천시의회 임시회 제2차 도시건설위원회를 개회하겠습니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ오늘은 순천시 도시계획 조례 일부 개정조례안에 대한 제안설명과 국가정원운영과장으로부터 2016순천만국가정원산업디자인전 행사 용역 보고를 받도록 하겠습니다. 

1. 순천시 도시계획 조례 일부 개정조례안(순천시장 제출) 

(10시04분)

○위원장 김인곤   
ㆍ의사일정 제1항 순천시 도시계획 조례 일부 개정조례안을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ도시과장 발언대로 나오셔서 제안설명하시기 바랍니다. 
○도시과장 장형수   
ㆍ도시과장 장형수입니다. 페이지 23페이지 의안번호 제2387호 순천시 도시계획 조례 일부 개정조례안에 대한 제안설명 드리겠습니다. 개정이유는 국토교통부에서 국민과 기업에 투자를 해소하고, 지역경제를 활성화하기 위하여 그동안 현장 간담회, 규제 개혁 신문고 등의 각종 건의사항을 검토하여 국민과 기업이 체감할 수 있는 규제 완화 추진에 대한 국토의 계획 및 이용에 관한 법률시행령을 개정하였습니다. 이와 같은 취지로 상위법령을 반영한 도시계획 조례를 개정코자하는 사안이 되겠습니다. 
ㆍ주요내용입니다. 제17조 허가를 받지 아니하여도 되는 경미한 행위에서 공작물 설치에 대한 수평투영면적 범위를 확대했습니다. 도시지역인 경우 수평투영면적은 20㎡에서 50㎡로 도시외지역은 60㎡에서 150㎡이하로 확대 개정코자 합니다. 
ㆍ제20조 개발행위허가의 기준 중 경사도 조사 및 산출방식 변경인데요. 현행은 순천시 도시계획 조례에 의한 경사도 조사 및 산출방식을 변경토록 되어 있는데, 개정은 산지관리법 시행규칙에 의해서 경사도 조사 및 산출을 개정했습니다. 
ㆍ다음은 제51조 개발진흥지구 안에서 건축제한 중에서 계획관리, 자연녹지, 생산관리, 보존관리지역에 산업?유통개발진흥지구 내 요건을 갖춘 경우 공장설립 조건을 완화토록 되어 있습니다. 
ㆍ다음은 학교건폐율 완화입니다. 자연녹지지역의 학교 증축부지인 경우에는 건폐율을 20%에서 30%로 완화되었습니다. 
ㆍ57조 농지법에 따라 허용되는 건축물의 건폐율 완화입니다. 우리 시에서 생산된 농산물을 위한 산지유통시설 건폐율은 60%까지 완화토록 합니다. 
ㆍ다음은 57조의 3에서 생산녹지지역 등에서의 기존 공장의 건폐율 완화입니다. 현행은 추가 편입부지에 증축을 할 경우에는 건폐율을 40% 이하로 적용토록 되어 있는데 이 부분이 아마 민원이 많이 발생이 된 것 같습니다. 그래서 개정은 추가 편입부지와 준공당시의 부지를 하나로 하여 건폐율을 40%이하로 적용토록 되어 있습니다. 
ㆍ57조4에서 성장관리방안 수립강화지역에서 건폐율 완화기준은 계획관리, 생산관리, 자연녹지지역에서 성장관리방안을 수립한 경우 건폐율 완화인데요. 계획관리지역은 40%에서 50%로 자연녹지, 생산관리지역에서는 20%에서 30%로 완화가 되었습니다. 
ㆍ제58조 용도지역 안에서의 용적률을 신설했습니다. 요건을 충족한 자가 기숙사를 설치할 경우에는 용적률을 최대한도까지 완화되겠습니다. 
ㆍ다음은 4페이지입니다. 별표 3. 4. 5.에서 일반주거지역 내 야영장 시설을 허용토록 되어 있습니다. 아울러 떡 및 빵 제조업 공장도 허용토록 되어 있습니다. 별표 12호 하고, 별표 20호에서 일반공업지역 농림지역 내 수련시설 중에서 야영장시설을 포함 건축 허용토록 되어 있습니다. 
ㆍ별표 17호에서 생산관리지역 내 야영장 시설을 허용토록 완화되었습니다. 다음은 농업, 임업, 축산업, 수산업 용도의 교육원 내 농업인이 교육원과 복합적으로 일반음식점, 휴게음식점 또는 제과점이 건축 가능하도록 완화가 되었습니다. 
ㆍ별표18호에서 보전관리지역에서 야영장 시설을 설치토록 완화가 되었습니다. 별표 22호 중에서 자연취락지구 내 야영장 시설 및 요양병원을 추가 건축 허용토록 완화가 되었습니다. 
ㆍ다음은 23페이지입니다. 지금 현행에서 임대주택법 12조 1항에 따라 임대의무 기간이 10년 이상으로 된 내용이 최근에 8년으로 개정되었기 때문에 개정코자합니다. 밑에 하반부에 있는 제63조 구성에서 “1인을 포함하여 15인 이상 25인 이내”를 “명”으로 “이내”를 “이하”로 수정코자하는 내용이 되겠습니다. 
ㆍ다음은 24페이지 “분과위원회에서 5인 이상 9인”에서 “5명 이상 9명으로” “2인 이상”을 “둘 이상”으로 밑에 하단부에 있는 공동위원회 위원수는 25명 이내에서 25명 이하로 개정코자 합니다. 25페이지부터 82페이지까지는 국토의 계획 및 이용에 관한 법률시행령입니다. 참고해주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 
○위원장 김인곤   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 
ㆍ다음은 전문위원 발언대로 나셔서 검토사항을 보고하여주시기 바랍니다. 
○전문위원 강철웅   
ㆍ도시건설위원회 전문위원 강철웅입니다. 의안번호 제2387호로 상정한 순천시 도시계획 조례 일부 개정조례안에 대한 검토 보고 드리겠습니다. 본안은 국토의 계획 및 이용에 관한 법률시행령의 개정사항과 규제개혁 내용을 반영하는 것으로서 주요개정사항으로는 순천시 도시계획 조례 제17조 허가를 받지 아니하여도 되는 경미한 행위에서 공작물의 설치에 대한 수평투영면적이 도시지역을 20㎡에서 50㎡로 도시지역, 자연녹지보존지역 지구단위계획 외의 지역에서는 60㎡에서 150㎡로 범위를 확대하였고, 제79조 개발진흥지구 안에서 건축제한에서 지역관리지역, 자연녹지지역, 생산관리지역, 보존관리지역에서 산업유통개발진흥지구 내 요건을 갖춘 경우 건축물 규제인 공장설립 조건을 완화하는 내용이 되겠습니다. 
ㆍ또한 제56조의5 학교의 건폐율 완화는 자연녹지지역의 학교 증축 부지 건폐율을 20%에서 30%로 확대하였고, 제57조의 4 성장관리방안 수립지역에서 건폐율 완화지역은 신설하였는데 그 내용은 계획관리지역과 생산관리, 자연녹지지역에서 성장관리 방안을 수립한 경우 건폐율을 계획관리지역은 40%에서 50%이하로 자연녹지지역 및 생산관리지역은 20%에서 30%이하로 완화하였습니다. 그리고 제58조 용도지역 안에서의 용적률 제8항을 신설하였는데 기숙사 설치 시 용적률 완화, 도시계획조례 용적률을 최대한도까지 완화하였으며 제4항 임대주택 임대기간을 10년에서 8년으로 개정하는 등 주민 불편 해소에 규제 완화와 조례 정비를 위한 개정안으로서 원안대로 의결함이 타당하다고 사료됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 김인곤   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 
ㆍ도시과장 발언대로 나오시기 바랍니다. 
ㆍ질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 
ㆍ이옥기 위원님.
○위원 이옥기   
ㆍ과장님, 수고 많으십니다. 이옥기 위원입니다. 이번에 규제개혁 완화하는 부분에 있어서 이번에 하지 않고 다음에 그런 상황이 아니고, 시급성이 있었습니까? 
○도시과장 장형수   
ㆍ저희들은 순천시 기업에 대한 혜택하고, 특히 이번 조례가 개정됨으로서 확대되기 때문에 일자리 창출도 되고, 가급적 빨리 하는 것이 타당하다고 생각합니다. 
○위원 이옥기   
ㆍ이번에 함으로 인해서 일자리 창출이나 면적 완화하는데. 공장설립 부지 이런 부분에서 원활하게 진행되기가 쉽다는 이야기죠?
○도시과장 장형수   
ㆍ예. 
○위원 이옥기   
ㆍ잘 알겠습니다. 
○위원장 김인곤   
ㆍ다른 위원님, 질의하시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 들어가십시오.
ㆍ더 질의하실 위원 없습니까?
ㆍ더 질의하실 위원이 없으므로 본건에 대한 질의답변 종결을 선포합니다. 
(의사봉 3타)

2. 2016순천만국가정원산업디자인전 행사 용역 관련 보고의 건

(10시15분)

○위원장 김인곤   
ㆍ의사일정 제2항 2016순천만국가정원산업디자인전 행사 용역 관련 보고의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회토록 하겠습니다.
(의사봉 3타)

(10시15분 정회)

(10시17분 속개)

ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ국가정원운영과장 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○국가정원운영과장 임영모   
ㆍ국가정원운영과장 임영모입니다.
○위원장 김인곤   
ㆍ이제 앞에 것 꺼도 되겠네요. 불 꺼도 되겠네요. 우리 과장님이 아침에 오셔서 예행연습을 안 해 보셨구만, 그랬죠? 과장님.
○국가정원운영과장 임영모   
ㆍ밑에서 해보고 왔습니다. 
○위원장 김인곤   
ㆍ여기에서 되는지 테스트를 해보셨어야죠. 과장님, 감점요인입니다.
○국가정원운영과장 임영모   
ㆍ죄송합니다. 
○위원장 김인곤   
ㆍ준비 됐습니까? 
○국가정원운영과장 임영모   
ㆍ예, 준비 됐습니다.
○위원장 김인곤   
ㆍ시작하십시오. 
○국가정원운영과장 임영모   
ㆍ죄송합니다. 사전연습을 밑에서는 했는데, 여기에서는 못해가지고, 너그럽게 양해해주시기 바랍니다. 지금부터 2016순천만국가정원산업디자인전 개최 계획을 보고 드리겠습니다. 우선 개요를 보시면, 행사 명칭이 2016순천만국가정원산업디자인전으로 되어 있습니다. 다른 행사와는 달리 축제나 페스티벌 이런 명칭이 아니고 산업디자인전이라는 점이 이번 행사가 다른 점이 되겠습니다. 9월 30일부터 10월 16일까지 17일간 개최되겠습니다. 산림청과 순천시 공동 주최가 되겠구요. 전체구성은 다섯 가지로 구성되겠습니다. 개폐막, 정원 리뉴얼, 한평정원페스티벌, 정원산업전시판매관, 공연부대행사, 그 다음에 행사장 도면을 보시면, 전체적으로 개막식은  이쪽에 잔디광장에서 하고요. 그 다음에 해외작가정원은 이곳에 참여정원시작하는 입구에 조성이 되겠고요. 폐막식은 습지센터 공연장 이쪽에 폐막식이 진행되고, 한평정원은 오산마을 앞 쪽에 있는 행사장에서 진행이 되겠고요. 스타정원 조성은 남문 앞 광장 쪽이 되겠습니다. 그리고 전시판매관은 습지센터 건물을 중심으로 내외에 설치되겠습니다. 그 다음에 저희들 디자인전 개최 목적과 의미를 보시면 이번 행사는 실리를 추구하는 정원산업디자인전 개최로 정했습니다. 그래서 정원산업 육성과 지역경제 활성화를 달성하는데 그 목적을 두고 있고, 첫 번째는 정원박람회를 2013년도에 개최했는데 이 정원박람회를 앞으로는 정원산업으로 연계해야 되겠다는 목적이 있고, 하나는 2013년 국제정원박람회가 천년의 곳간을 만들었다면, 이번 디자인전은 이 곳간을 채우는 역할을 하도록 하겠습니다. 그리고 당시에는 국가정원을 작년에 지정을 했다면, 이 행사를 계기로 해서 세계정원으로 발돋움하도록 하겠고, 마지막으로 이 행사로 하여금 모든 시민이 하나 되는 그런 역할을 하도록 하겠습니다. 부서별 역할 지정으로 업무 효율을 극대화하는데 지금 현재 국가정원운영과, 관리과, 정원산업과가 중심 추진하는 부서가 되겠고, 나머지 전부서는 교통지원, 시내권 연계, 음식숙박지원 이렇게 해서 전부서가 참여하는 행사를 진행토록 하겠습니다. 
ㆍ공식행사 개막식 무대 부분은 별도 설치 안하고, 뒷쪽 배경을 그대로 활용토록 하겠습니다. 좌석은 A, B, C, D, E구역으로 구분하도록 하겠습니다. 개막식은 9월 20일 오후 5시 잔디마당에서 개최하도록 하겠고 이때에는 주요 인사들을 초청하고 특히 개막식에 생방송을 진행하고, 축하공연 같은 경우는 녹화방송을 진행하도록 하겠습니다. 개막식에서 주요 주제가 천년의 정원 꽃을 피우다로 되어 있는데, 순서는 보시는 대로 VIP등단하고, 개막 카운트다운을 하고, 정원산업 꽃 연출이 되면, 개막 퍼포먼스가 끝나겠습니다. 개막 퍼포먼스 구성은 행사 진행에서 가장 핵심 부분이 되겠습니다. 저희들이 참여인원이 관람자 말고, 여기 참여인원이 2016명이 되겠는데 여기에서 개막공연부분이 시민과 합창단 구성해서 2016명인데 전문오케스트라가 약 200명, 일반시민합창단 1800여 명을 모집해가지고 시민들이 직접 개막에 참여할 수 있도록 하겠습니다. 마지막으로 축하공연은 끝나는 마무리에 시민들이 그래도 약간의 볼거리를 제공하도록 하겠습니다. 폐막식은 마지막 날 정원과 미래의 만남이라는 주제로 해서 시작해서 진행되겠고 습지센터공연장에서 개최하도록 하겠습니다. 이때는 주요내용이 하면 한평정원페스티벌 시상식을 이곳에서 개최하고 개폐막에는 특별히 행사를 안 하고 산업디자인전 내실을 기하는데 충실하도록 하겠습니다.
ㆍ그 다음에 정원연출 부분에서 해외작가 초청 부분이 되겠습니다. 해외작가 초청은 정원을 만든 지가 약 3년이 넘다보니 여러 군데 필요한 부분 리뉴얼이나 보수할 부분이 필요해서 리뉴얼을 중심적으로 해서 하는데 해외작가를 초청해서 국가정원의 격을 높이는데 중점을 두고자 합니다. 그래서 저희들이 첼시 플라워쇼 수상작 2개와 쇼몽가든페스티벌 초청작 2개소를 저희 정원에 조성할 예정입니다. 그래서 장소는 견풍원 자리하고 순천만 언덕 참여정원 시작하는 갯골하고, 승선원, 이곳이 되겠습니다. 이곳은 지금 현재 거의 빈 공간 상태로  되어 있고, 견풍원은 나무 형태로 되어 있고, 승선원은 오래 훼손이 된 부분이 되겠습니다. 그래서 해외작가 초청은 2015년도 첼시 금메달 받은 그 작품 2016년도 금메달 받은 작품 그 다음에 2015년도 쇼몽 초청작, 2016년도 쇼몽 초청작을 저희정원에다가 조성을 해서 정원의 품격을 해외수준으로 높이도록 하겠습니다. 스타정원 조성은 지금 장소가 남문 광장 쪽이 되겠는데요. 이거는 2014년도, 2015년도에 한평정원 우수작을 여기에 설치하되 스타의 명칭을 사용해서 스타정원을 사용하도록 하는 그런 내용이 되겠습니다. 그래서 저희들이 섭외를 하고 있습니다마는 현재 싸이 같은 세계적으로 유명한 가수 명칭을 사용해서 컨택을 하고 있습니다. 하나는 더 협의 중에 있습니다. 이것은 요즘 젊은이나 나이 드신 분이나 모두 브랜드가치 해외유명작가 등에 대해서 많은 관람객을 유도할 수 있는 부분이 되겠습니다. 
ㆍ한평정원  페스티벌 부분이 되겠습니다. 9월 30일부터 똑같이 개최하는데 이 부분은 개최가 끝나도 그곳에 계속 놔두고 계속 볼 수 있도록 하겠습니다. 그래서 6월 중으로 행사일정입니다. 참고로 보시면 되겠고요. 한평정원페스티벌은 작가분은 도심에 7개소를 조성할 예정입니다. 주로 문화의 거리 중심으로 7개소를 조성하는데 작가부는 작품수준이 매우 높기 때문에 정원에 오시는 분들을 도심으로 유인할 수 있도록 여기에 와서도볼 수 있도록 하기 위해서 도심에다가 조성을 하는 부분이 되겠습니다. 지금 현재 접수 마감이 끝났는데 총 25점이 접수되었는데 7점을 접수할 예정이고요. 학생부는 101점이 접수돼서 25점 전시하고, 일반부는 81점이 접수돼서 28점을 전시하도록 하겠습니다. 아까 말씀드린 대로 오산마을 앞쪽 행사장에 학생부와 일반부는 조성할 예정입니다. 이런 정원 페스티벌 행사장 구성 내용이 되겠습니다. 그리고 이것은 이런 내용들로 조성이 된다는 내용이 되겠고요. 
ㆍ다음은 정원산업 부분을 설명 드리겠습니다. 정원산업은 삶과 자연을 연결하는 이미지로 연출을 하겠습니다. 그 다음에 1층 평면도 모습인데, 정원산업 전시와 판매가 동시에 이루어지는데 습지센터 내부를 이렇게 평면도를 디자인할 예정이거든요. 전시 판매가 같이 이루어지도록 구성을 하고 있습니다. 공간분할 부분에 있어서는 지금 여기가 물새 놀이터이고, 건물이 이런 형태로 되어 있습니다. 출입구가 이쪽에 있고 서문 쪽에서 오는 출입구가 되겠습니다. 그러면 이쪽 부분이 주제관이 되겠습니다. 그러면 부스하고, 반려식물관이 되겠고, 아트샵 이렇게 전체적으로 구성이 되겠습니다. 진입 입구는 이런 형태로 해서 이미지 표현을 할 예정입니다. 특히 세계적인 디자이너 알렉산드로 멘디니의 대표작품도 같이 전시되겠습니다. 특히 의자라든가, 화병 이런 부분은 굉장히 유명한 이런 지방에서는 접하기 어려운 작품들을 전시해서 왜 화병이나 이런 부분을 전시하느냐면 정원과 생태 자연, 이것과 연계가 되는 부분이거든요. 화병이라든가 꽃을 심을 수 있는 재료들이기 때문에 이런 부분들을 전시하도록 할 겁니다. 이 부분도 마찬가지로 참여업체 다자인인데 참여업체들도 이렇게 해서 전시할 예정이고요. 이 부분은 저희들이 실내전시관 안에 꽃을 모티브로 한 공간에 활력을 주는 효과를 미디어와 연결하는 부분이 되겠습니다. 그래서 꽃과 나무 이런 부분들을 미디어 형태로 표현하는 자연상태를 미디어로 표현하는 그런 부분들을 보여주는 내용이 되겠습니다. 다음에 주제관 디자인 부분은 참고로 실내를 이런 형태로 구성하겠다는 내용이 되겠고요. 정원 용품 개발이 있는데, 화병이나 이런 부분도 이걸 직접 만들어서 판매까지 연결하고 그런 부분이 되겠습니다. 다음 심볼마크나 패턴디자인을 개발 중에 있는데요. 이런 형태로 완성이 덜 되었습니다마는 구성이 되어 가고 있습니다. 이런 부분도 응용해서 활용하는 부분들이 되겠습니다. 그리고 이제 아까 그런 디자인이나 패턴을 판매상품으로 만들 때 이렇게 옷에도 사용해서 판매상품으로 만들고 또는 앞치마, 쇼핑백, 핸드폰 케이스, 이런 곳에 적용을 해서 저희들만의 상품이 되도록 할 계획입니다. 이것은 응용하는 그런 부분이 되겠습니다. 그리고 이제 부스업체는 참가업체 부분인데 저희들이 해외부분도 있고 국내부분도 있고 순천시부분도 신성글로브같은 경우에는 장갑에 디자인해서 판매할 수 있도록 협의를 하고 있는데, 순천에 있는 기업체들도 이런 수준에 오신 기업은 저희들이 모두 여기하고 연계를 시켜서 직접 상품을 만들어서 판매까지 연결하는 그런 것까지 진행을 하도록 하겠습니다. 이것은 3D영상 체험 부분이 되겠습니다. 그 다음에 일상생활 속에 있는 상품들을 만들어서 판매되는 아트샵이 되겠습니다. 다음에 남부수종전시는 남쪽지역에 있는 식물이나 이런 부분들을 전시하고 판매하는 것이 되겠습니다. 그 다음에 비즈니스 데이에서는 저희들이 화훼나 조경 농가를 육성하고 있는데,  실제 육성 농가하고 바이어들하고 연결해서 판매까지 연결해주는 것이 비즈니스 데이가 되겠습니다. 그래서 저희들이 지금 5개에서 10개 농가와 협의해서 작품을 심고 가꾸어나가고 있는데 바이어 30명을 초청해서 직접 팸투어를 시켜가지고 이 분들하고 직접 연결시켜서 직접 판로를 확보하는 것이 바로 비즈니스 데이가 되겠습니다. 그 다음에 반려식품 나눔 확산이 있는데 반려식물은 반려동물과 비슷한 내용이 되겠습니다만 식물이 우리 실생활에 어떻게 연결되고 같이 살 수 있는가, 동반할 수 있는 가, 이런 부분이 되겠습니다. 그래서 여기보시면 반려식물 육아사업 매뉴얼 보급을 하고, 그 다음에 소외계층 반려식물 선물을 한다든지, 반려식물 스토리공모해서 반려식물 기능에 따른 체험을 하고 체험단모집해서 알려주고, 이런 내용 자체를 언론보도에서 홍보하고 지금 반려식물이라는 것은 거의 일반 시중이나 일반 사회에 나와 있는 내용이 아니고 신조어가 되겠습니다. 이것을 저희들이 최초로 개발해서 전국에 확산된다면 이자체로 해서 순천의 이미지가 높아지고 정원산업과 연계될 수 있다. 이렇게 저희들이 보고 굉장히 관심을 많이 갖고 추진하고 있는 부분이 되겠습니다. 그래서 반려식물은 어떤 것들이 있느냐면 하면 보스턴고사리는 담배연기 제거에 효과가 있다든지, 대나무야자 이 부분은 가습작용을 한다든지 접란 같은 경우에는 공기청정을 한다든지, 이런 것들을 어려운 가정에 선물한다면 판로로 연결이 되지 않는가. 또는 기타 일반 가정에도 장마철 같은 때 이런 것들을 선물한다면 판로도 확보되는 이런 것들이 되겠습니다. 점차 생활 속에 확산될 수 있는 미래산업이라고 보시면 될 것 같습니다. 
ㆍ그 다음에 컨퍼런스 부분도 저희들이 지금 국제컨퍼런스는 해외 작가 4명하고, 국내 4명 총 8명이 정원산업 육성 부분에 대해서 중점적으로 토론을 개최토록 하겠습니다. 부대행사가 되겠습니다. 부대행사로는 개막축하공연부터 이렇게 많은 행사들이 있는데 이 부분들은 저희들이 많은 돈을 들이는 것이 아니고 다른 데 행사할 부분들을 이쪽에 유치해와서 할 수 있도록 그렇게 할 예정입니다. 그래서 스토리텔링 전시관 같은 경우는  저희들이 정원의 역사를 미흡한 부분이 있어서 당초 개최 전부터 현재까지 과정을 스토리텔링 전시관에 만들어서 모든 사람들이 여기를 통과하면 정원의 역사부터 현재까지를 알 수 있는 그런 것을 스토리텔링 전시관으로 꾸미도록 하겠습니다. 서문 국제습지센터 앞 쪽에 이런 공간이 마련되어 있습니다. 그 다음에  부대행사로서 마케팅 청년 고고장해서 사고, 팔고, 먹는 것 음식도 좀 하고 프랑스 낭뜨공연을 가지고 와서 하고, 교향악 축제 같은 경우도 여기에 와서 공연할 수 있도록 저희들이 섭외를 하고 있습니다. 운영 부분이 되겠습니다. 동선 부분은 개막행사는 동문에서 하고, 이렇게 오면서 관람을 VIP 모든 관람객들이 와서 관람할 수 있도록 서문 쪽에서 들어오면 동문 쪽으로 관람이 될 수 있도록 하는 동선을 마련해서 관람을 하는데 원활한 관람이 되도록 할 계획입니다. 운영에는 상당히 많은 인력이 소요되는데 적극 배치패서 활용할 수 있도록 하겠습니다. 운영에는 상당히 많은 인력이 소요되는데 적극 배치해서 활용이 될 수 있도록 하겠습니다. 주차장 부분이 고민이 되겠습니다마는 현재 저희들이 확보하고 있는 주차장이 약 3천 면인데 이것을 3회전 한다고 하면 하루에 1만대 정도를 하루에 댈 수 있거든요. 그렇다면, 하루에 3만 명 정도 수용이 가능합니다. 그래서 저희 목표가 평균 1일 3만 명으로 약 50만 명 목표로 하고 있습니다. 교통통제 계획이나 주차장 운영 계획에 대해서는 관련 부서와 협의해서 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 부서협업은 방금 말씀드렸고요. 홍보 부분이 되겠습니다. 본 행사를 아무래도 물론 국제라는 말은 안 드렸습니다마는 세계적으로 홍보하려면 국제행사품격에 맞는 전국홍보계획을 수립해서 추진토록 하고, 지역경제와 특별히 연결될 수 있도록 해서 관람객 유치에 최선을 다 하도록 하고 타겟 별로 홍보를 하겠습니다. 특히 순천시민에 대한 홍보, 전국단위 홍보, 매체별 홍보 구분해서 조목조목 홍보를 해서 저희 많은 관람객이 순천만국가정원산업디자인전에 참여해서 많이 유익한 행사가 되도록 진행하겠습니다. 홍보 이미지 부분이 되겠습니다. 홍보 디자인 부분이 되겠습니다. 이렇게 해서 제가 설명을 마치고, 이번 디자인전은 국제정원박람회 성공에 이어서 저희들이 이번 디자인전도 성공의 모델이 될 수 있도록 추진하도록 하겠습니다. 특히 이번 같은 경우는 행사 모든 것을 산업하고 연결해가지고 지금까지 천년의 곳간을 만들었다면 채우는 역할을 해가지고 내실있는 행사를 추진해서 반드시 성공하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 
○위원장 김인곤   
ㆍ수고하셨습니다. 
ㆍ질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다.
ㆍ이옥기 위원님 질의하십시오. 
○위원 이옥기   
ㆍ불 좀 켜주십시오. 과장님 수고 많으십니다. 이옥기 위원입니다. 저희들 행사준비하고 있는 산업디자인전이 개막식 예산이 1억5,000만 원이 세워져 있어요. 
○국가정원운영과장 임영모   
ㆍ예.
○위원 이옥기   
ㆍ폐막식 예산은 어디에 들어있습니까?
○국가정원운영과장 임영모   
ㆍ폐막은 5,000만 원 정도도 해가지고. 그 속에.
○위원 이옥기   
ㆍ개막식 예산안에?
○국가정원운영과장 임영모   
ㆍ그것은 별도로.
○위원 이옥기   
ㆍ폐막식 예산은 어디에서 가지고 와서 쓰실 거냐고?
○국가정원운영과장 임영모   
ㆍ전체 28억 속에가 들어있습니다. 
○위원 이옥기   
ㆍ전체 속에요.
○국가정원운영과장 임영모   
ㆍ예. 
○위원 이옥기   
ㆍ보니까 오늘 디자인전 관련해서 파워포인트도 준비하시고, 계획세우시느라 고생이 많으신데 무대 백판도 준비하지 않고 전체적인 자연 그대로 하겠다는 계획은 참 좋은 것 같습니다. 다만, 개막식이나 퍠막식 퍼포먼스에 너무 많이 치중되지 않느냐는 싶은 생각이 들어서 그런데요. 비용을 좀 과다하지 않도록 개막식이나 폐막식에 그리고 화려한 폐막식 보다는 산업디자인전 거기에 치중을 해주고 더구나 해외초청 작가 정원이나 스타정원을 만들 때 거기에 최대한 해야만이 앞으로 우리가 더 좋은 모습이 보여질 것 같아요. 그래서 본행사에 좀 충실해줬으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 그 다음에 51쪽 마켓을 봐 보시겠습니까? 마켓 청년고고장 사고, 팔고, 먹자가 있지 않습니까?
○국가정원운영과장 임영모   
ㆍ예.
○위원 이옥기   
ㆍ지금 이렇게 하면 행사장 안에서 할 것 아닙니까? 
○국가정원운영과장 임영모   
ㆍ예.
○위원 이옥기   
ㆍ그랬을 때 입점해있는 업소들과 어떻습니까? 협의가, 반발은 없어요?
○국가정원운영과장 임영모   
ㆍ여기서 식사를 하고 그런 정도는 아니고요. 간단히 주전부리 정도로 생각하시면 될 것 같습니다.
○위원 이옥기   
ㆍ그래요? 왜 그 부분을 말씀드리느냐면. 
○국가정원운영과장 임영모   
ㆍ식당은 저쪽에 있고, 현재 이쪽 부분에서 개최가 되거든요. 습지센터 부근 쪽에서, 그것은 사전에 저희들이 협의하도록 하겠습니다. 
○위원 이옥기   
ㆍ그러면 마켓 청년 고고장 이 부분은 개장하는 시간이 언제나 되요?
○국가정원운영과장 임영모   
ㆍ같이 17일 간. 
○위원 이옥기   
ㆍ행사기간동안 종일. 하루 종일.
○국가정원운영과장 임영모   
ㆍ예.
○위원 이옥기   
ㆍ왜 이제 이 부분을 이야기하느냐면, 입점하고 있는 업소들하고 좀 마찰이 일어나지 않도록 해줬으면 먼저 사전에 좀 이야기가 되어야 될 것 같아요. 왜냐하면 그분들은 입찰을 해서 들어왔던 부분들 아닙니까? 그런데 이 행사에 저희들이 그런 고고장이나 있을 것이라고 그 사람한테는 이야기하고 입찰한 것은 아니지 않습니까? 그래서 이런 부분에 마찰이 일어나지 않도록 잘 하셔서 행사가 좀 빛이 났으면 좋겠습니다.
○국가정원운영과장 임영모   
ㆍ 그 부분은 충분히 협의하겠습니다.
○위원 이옥기   
ㆍ그렇게 좀 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
○위원장 김인곤   
ㆍ또 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다.
ㆍ선순례 위원님 질의하십시오.
○위원 선순례   
ㆍ지금 현재 알렉산드로 멘디니 작품이 전시되어 있잖아요. 그런데 그걸 대부분, 저도 갔었거든요. 그런데 잘 모르겠더라고요. 그런데 어떤 방법으로 홍보를 하실 계획입니까? 
○국가정원운영과장 임영모   
ㆍ1층 습지센터 1층에 전시관이 들어옵니다.
○위원 선순례   
ㆍ전시관이 들어오는데 보통 사람들이 가서는 거기에 대한 그 작품에 대한 귀중함과 소중함을 잘 몰라요. 그러면 과장님은 어떤 방법으로.
○국가정원운영과장 임영모   
ㆍ거기에 해설을. 그거를 해설하실 분들을 배치를 해가지고 들어오신 분들은 다 알려줄 수 있도록 그렇게 할 예정이거든요.
○위원 선순례   
ㆍ제 개인적인 생각은 해설을 들어도 어찌 보면 의자 같은 것은 정말 비싼 작품이라고 그러대요. 그런데 그런 것을 일반사람들에게 아무리 해설을 해도 귀에 잘 안 들어옵니다. 어떤 전문가의 지식이 좀 있고, 그러니까 학회나 협회 사람들이 많이 좀 참여할 수 있고, 전문가들을 좀 초청해서 홍보하는 게 훨씬 더 바람직하지 않을까 싶어서 말씀드린 겁니다. 
○국가정원운영과장 임영모   
ㆍ아주 좋으신 지적이신 것 같습니다. 사실상 저희들도 무슨 작품을 보면 생각 나름입니다마는 설명을 해줘야 그때서야 ‘아!’ 소리가 나오거든요. 안되면, 저희들이 육성해서라도 배치를 하도록 하겠습니다. 
○위원 선순례   
ㆍ왜냐하면, 거의가 다 설명을 해도 귀에 잘 안 들어옵니다. 전문지식이 없으니까. 그러니까, 그런 방법을 좀 고려를 해보십시오.
○위원장 김인곤   
ㆍ또 질의하실 위원 없습니까? 
ㆍ최정원 위원님 질의하십시오. 
○위원 최정원   
ㆍ과장님, 수고하십니다. 최정원입니다. 이게 산업디자인이죠? 
○국가정원운영과장 임영모   
ㆍ예, 그렇습니다. 
○위원 최정원   
ㆍ본래요.
○국가정원운영과장 임영모   
ㆍ예.
○위원 최정원   
ㆍ산업디자인에다가 정원을 붙여서 순천이 최초죠.
○국가정원운영과장 임영모   
ㆍ대한민국 최초라고 볼 수가 있겠습니다. 
○위원 최정원   
ㆍ왜 우리 집행부는 최초를 좋아할까? 1호가 굉장히 많은데 이것도 이제 1호가 되겠네요. 본래 대한민국에서는 산업디자인전을 계속해 왔던 거예요.
○국가정원운영과장 임영모   
ㆍ이 부분, 정원으로 해서는 없습니다.
○위원 최정원   
ㆍ산림청하고 최초로 만들어요.
○국가정원운영과장 임영모   
ㆍ예, 그렇습니다. 
○위원 최정원   
ㆍ산림청에서 우리 운영비도 별로 안 주면서 뭐 이렇게 특혜를 베풀었을까. 하여튼 최초에요. 최초는 정말로 잘 해야 됩니다. 그렇죠?
○국가정원운영과장 임영모   
ㆍ예. 
○위원 최정원   
ㆍ몇 가지 이게 정원산업으로 갔다는 말이에요. 정원산업이라는 말 자체가 생소해요. 우리나라에서는 안 그렇습니까? 그런데 우리가 일반적으로 알고 있는 정원산업이라는 것은 디자인은 한참 뒤의 이야기이고, 기본 인프라가 안 되어 있는데, 그 기본 인프라를 어떻게 끌어들여서 이 디자인전하고 연결시킬 것인가, 상당히 고민스럽거든요. 다시 말하면, 우리 순천시에 화훼를 비롯한 조경, 이쪽 계통 인프라가 부족하다는 말이에요. 안 되어 있어요. 한때는 그나마 철쭉이 조금 하다가 지금은 우후죽순이에요. 그런데 지금 이 안을 보면 순천시에 조경협회도 있고 철쭉협회도 있나 모르겠고 뭐도 있고, 그런 내용들 시민들이 참여할 내용이나, 예를 들어서 분재를 포함해서 이런 부분들은 전혀 녹아들어있지 않거든요. 이것을 행사를 치르는 것도 중요하지만, 시민들한테 의식을 심어주는 게 더 중요한데  제가 알기로는 분재협회도 있고, 뭐도 있고, 작품을 가지고 있는 사람들을 위한 전시공간이 하나도 없잖아요. 다른 사람들 이벤트성 유명작가 이게 중요한 것이 아니에요. 저는. 안 그렇습니까? 지역사람 한 사람이라도 정원문화에 대해 인식하고 그것에 공감하는 그런 분위기를 만들어내야 하는 것이지, 만약 잘못되면 쇼가 됩니다. 정말로 아까 보니까 크리에이티브 가든쇼라고 했는데 정말 쇼가 되어 버립니다. 저는 아까 그런 일부분을 이야기했지만, 그런데 이제 지금쯤 되면 이미 이것을 홍보하기 위한 로고도 나와 있어야 되요. 안 그렇습니까? 아까 보니까, 9월 언제죠?
○국가정원운영과장 임영모   
ㆍ9월 30일입니다.
○위원 최정원   
ㆍ9월 30일부터인데, 로고가 확정되었습니까?
○국가정원운영과장 임영모   
ㆍ지금 거의 다 확정되어 가고 있는 중인데, 마무리 단계에 있습니다. 
○위원 최정원   
ㆍ참고로 제가 말하는 것은 로고라는 것은 상징적이잖아요. 순천 같으면 생태라는 이미지도 녹아있고, 정원 이미지도 녹아있는 로고였으면 좋겠는데, 과연 이것도 용역 맡겼나요? 혹시.
○국가정원운영과장 임영모   
ㆍ같이 지금 저희들이 하고 있습니다.
○위원 최정원   
ㆍ이거와 같이. 하여튼 그런 부분들도 시민들이 척 보면 알 수 있을 정도의 그런 것들이 녹아있으면 좋겠다. 어떤 경우에는 시민들한테 의견을 묻는 그런 공간도 좀 마련해서 왜 그러냐면 지금 우리가 전문가가 좋은 로고를 만들어내는 것이 아니고, 순간적인 착상이 좋은 로고를 만들어 냅니다. 최근에 어디더라.  초등학생이 한 로고가 된 적이 있어요. 문구도 된 적이 있고, 순천시에서 지난번에 뭐였죠? 그거 보니까, 초등학생이 제안했더만.
○국가정원운영과장 임영모   
ㆍ기적의 놀이터, 엉뚱발뚱. 
○위원 최정원   
ㆍ그게 보니까. 예를 들면 그런다 그 말이에요. 어른들이고 전문가가 잘하는 게 아니고 많은 사람들이 공감대를 여기에서 보니까 기적의 놀이터가 뭐죠?
○국가정원운영과장 임영모   
ㆍ엉뚱발뚱.
○위원 최정원   
ㆍ그 얼마나 좋은 아이디어이고 누가 봐도 이것은 놀이터구나, 그런 표어를 비롯해서 그런 것들이 녹아있어야 되는데 너무 부서별로만 부서에서만 하고 있지 않나? 용역회사에 너무 의지하고 있지 않나 느낌이 조금 들어서 과장님 정말 잘 하셔야 됩니다.
○국가정원운영과장 임영모   
ㆍ예.
○위원 최정원   
ㆍ왜 그러느냐하면, 지금 우리 국가정원운영과를 비롯해서 이렇게 많은 오해를 받고 있는 부분이 잘못하면 시장님한테 욕이 갑니다. 시장님을 위해서 너무 행사에 너무 치우치지 않나, 그런 말들은 시내나가면 그냥 부지기수로 듣고 있어요. 너무 많은 행사, 너무 자주 바꾸는 초화류 많이 고민하고 있습니다. 그러려면 이 행사 자체가 정말로 녹아들어가고, 또 하나는 시민들의 공감대를 이끌어갈 수 있도록 그렇게 좀 해주십시오. 어차피 예산도 통과했고, 의회도 필요성은 느끼고, 또 하나 그때 당시에 정원산업디자인전을 하면서 우리가 고민했던 것은 차후에 미래정원 후방산업 까지 연결하기로 지금 현재 보면 아까처럼 작품을 만들어서 팔고 그런 것 까지 화병 다 좋은데, 후방산업까지 이 내용은 지금 현재 담아있지 않아서 그런 부분들이 조금 아쉽다. 그래서 얼마 남지 않았지만 그런 부분들은 다시 고민해서 시민들이 공감할 수 있는 정원산업디자인전을 치러주시기 바랍니다. 
○국가정원운영과장 임영모   
ㆍ참고로 시민참여 부분을 간단히 정리를 한다면 이렇게 되겠습니다. 조경화훼 부분에 있어서는 남부수종판매가 있거든요. 우리지역생산품, 화훼조경 판매점이 들어설 것이고요. 아까 말씀드린 비즈니스 데이해가지고 농가에서 직접 키운 것을 전국의 바이어들을 초청해가지고 연결시키는 부분, 그 다음에 컨퍼런스 같은 부분들은 정원문화하고 정원산업이 있는데 저희들도 굉장히 고민을 했어요. 문화로 갈 것인가, 산업을 갈 것인가. 문화는 이론적인 부분이고, 산업으로 연결된다고 해서 산업으로 결정했던 부분이거든요. ‘아, 정원산업이라는 것은 이렇게 연결하면 수입으로 연결된다.’하는 부분을 보여주려 하고 있습니다. 그래서 기업 부분 같은 경우도 아까 상품을 만드는 부분들을 직접 순천시에 소재한 기업들이 그걸 만들어서 판매하고 연결하는 데까지 저희들이 여기까지 작업을 할 것입니다. 그래서 한번 지켜봐 주시기 바랍니다.
○위원 최정원   
ㆍ많이 지켜보는데 거기에서 우리지역에서 나는 묘목을 팔겠다.  장소도 그럴 뿐더러 장소 제약도 많고 그런 것은 다 형식적이에요. 묘목 사려면 묘목 시장갑니다. 그 안에다 그렇게 벌려놓을 필요는 없고, 이런 것은 좋은 것 같아요. 만약에 반려식물이 있어서 이런 부분은 홍보를 해서 집에 전시용 작품으로 만들어서 아까처럼 디자인 화병을 좋게 만들어서 거기에다가 식재를 해서 저렴한 가격에 배포한다. 이런 것은 좋은 이야기이고, 그 다음에 하나 포함하자면, 왜 행사에 미치느냐. 정신적인 계몽활동이 없다는 이야기라. 제가 일전에 무슨 제안을 했느냐면 시장님 부의화환 보내지 말고 정원산업이니까, 앞으로는 화분을 보내십시오. 그랬어요. 순천시에서 시장님 얼마나 많이 갑니까? 자, 장례식장이고, 결혼식장이고, 화환보내지 말고, 화분을 보냅시다. 실천 한번도 안하잖아요. 그런 의식계몽, 아, 시장이 이 정도의 마인드는 갖고 있구나. 그 정도는 되어 줘야죠. 안 그렇습니까? 자, 우리가 순천시에서 화훼를 개발했는데 시민들한테, 지난번에 그건 잘한 거예요. 각 읍면동 별로 해서 나눠줬잖아요. 메리골드고 해서 다 나눠주시니까, 굉장히 좋아하시더라고, 그런 계몽운동 그렇지만 행사장이나 뭐나 고위공무원들도 화환보낼 때 이왕이면 화분을 보내고, 묘목을 보내고 이런 운동이 계몽운동이지 않을까. 하는 생각을 좀 합니다. 참고 한번 해주십시오, 이상입니다.
○국가정원운영과장 임영모   
ㆍ참고로 저희들도 씨앗 같은 것은 선물로 고민을 하고 있습니다. 
○위원장 김인곤   
ㆍ더 질의하실 위원 없습니까? 
ㆍ과장님, 어렵게 고생해서 가족이 집을 샀는데 5,000만 원 짜리 집을 샀는데 주변 분들을 불러서 뷔페 차리고, 집들이하는데 1,000만 원 안 썼으면 좋겠습니다. 불요불급한 예산이 없는지 좀 봐 주시구요. 8월 달에는 이렇게 해주시면 어떨까요? 과장님은 행정가입니다. 총괄감독이 있을 것 아닙니까? 연출가가 되었든, 총괄감독이든 그 분을 모시고, 다시 한번 디테일한 보고회를 한번 해주세요. 과장님은 총괄 그림을 그리고, 문서로 만드는 분이지. 총괄 감독이 아닙니다. 그러니까 동료 의원님들이 잘 이해할 수 있도록 8월 달에 한번 디테일한 보고회를 준비해주시기 바랍니다.
○국가정원운영과장 임영모   
ㆍ알겠습니다. 
○위원장 김인곤   
ㆍ더 질의하실 위원이 없으므로 본건에 대한 질의답변 종결을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ다음은 의사일정 제1항 순천시 도시계획 조례 일부 개정조례안에 대해 토론하실 순서입니다마는 토론을 생략하고 축조심사코자 하는데, 이의 없습니까? 
(“예.”하는 위원 있음) 
ㆍ이의 없으므로 축조심사를 위하여 정회토록 하겠습니다. 
ㆍ정회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(10시56분 정회)

(11시12분 속개)

○위원장 김인곤   
ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다.
(의사봉 3타)
ㆍ정회시간에 심도있는 축조심사를 하였습니다. 축조심사한 안건에 대해 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 순천시 도시계획 조례 일부 개정조례안입니다. 축조심사한 바와 같이 원안가결코자 하는데, 이의 없습니까? 
(“예.”하는 위원 있음)
ㆍ이의 없으므로 순천시 도시계획 조례 일부 개정조례안은 원안가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ오늘 수고 많으셨습니다. 
ㆍ이상으로 제204회 순천시의회 임시회 제2차 도시건설위원회를 모두 마치겠습니다. 
ㆍ산회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(11시13분 산회)


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