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순천시의회 회의록

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제208회 순천시의회 임시회

순천시의회본회의 회의록

제1호

순천시의회사무국


2016년 11월 1일 (화) 11 시  07 분


  1.   의사일정 (제 1 차 본회의)
  2. ○ 5분 자유발언(신민호 의원)
  3. 1. 제208회 순천시의회 임시회 회기결정의 건
  4. 2. 본회의 회의록 서명의원 선출의 건
  5. 3. 2017년 주요업무계획 보고의 건

  1.   부의된 안건
  2. ○ 5분 자유발언(신민호 의원)
  3. 1. 제208회 순천시의회 임시회 회기결정의 건(의장 제의)
  4. 2. 본회의 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
  5. 3. 2017년 주요업무계획 보고의 건(순천시장 제출)

(11시07분 개의)

○의장 임종기   
ㆍ먼저 순천시의회 업무추진비 집행과 관련한 불미스러운 사건에 대하여 시민 여러분께 심려를 끼쳐드린 점 송구스럽게 생각하며 머리 숙여 사죄드립니다. 업무추진비 사용 개선 대책을 마련하기 위해 향후 운영위원회 회의를 거쳐 ‘순천시의회 업무추진비 사용 및 공개에 관한 규칙’을 제정하여 업무추진비 사용내역을 공개할 것이며 다시는 이러한 일이 발생하지 않도록 예산집행에 철저를 기하겠습니다. 
ㆍ또한 순천시의회 하반기 해외 연수에 대해서는 계획에 의거 추진하고 있는 도중에 업무추진비 부적절한 집행으로 인한 문제점이 발생하여 시민들께 사죄하고 자숙하는 시간을 갖는 의미에서 해외연수 계획을 취소하였습니다. 영국 국회의사당에서 수상하는 그린애플어워즈시상식에 초청장을 받은 저는 시장과 함께 참석하여 순천의 생태도시 성과와 위상을 축하하려 했으나 의장으로서 책임을 통감하고 시상식에 불참하기로 결정을 하였습니다. 
ㆍ순천만랜드 조성사업 철회와 관련하여 유감을 표시합니다. 주식회사 랜드랜은 순천만랜드 사업추진 철회와 관련하여 “그간 많은 노력을 기울여왔지만 더 이상 사업의 안정성을 담보할 수 없다는 판단으로 순천만랜드 사업을 진행하지 않기로 결정하였다.”라고 보도자료를 통해 발표를 하였습니다. 그런데 일부 언론에서는 마치 순천시의회가 발목을 잡아 철회된 것처럼 보도되는 것에 대해서도 유감을 표시합니다. 시의회가 집행부를 감시, 견제하는 것은 의회 본연의 직무이며 본래 의회가 추진하려고 했던 순천만국가정원주변개발조사특위는 사업 자체를 반대하려는 것이 아니라 순천의 미래가 달린 이 투자에 대하여 처음부터 시민들의 의혹이 없도록 투명하게 정보를 공개하여 그 동안의 우려와 오해를 불식시키고 다양한 계층의 여론수렴과 검증을 거쳐 순천의 천년곳간으로써 손색이 없는 투자가 될 수 있도록 하려는 취지였음을 말씀드립니다. 아울러 그동안 생태도시를 지향해 오고 있는 순천시에서 순천만국가정원 인근 유원지를 개발하여 사업을 추진하는 것이 순천시 백년대계를 내다보는 시점에서 순천시의 장기적으로 이득이 되는지 따져보고, 순천만정원지원센터, 에코에듀센터, 잡월드, 기타 민간투자사업 등과 전체적으로 조화롭게 개발될 수 있도록 순천만국가정원주변 개발기본계획을 수립해서 시행하는 것이 타당할 것입니다. 또한 그 기본계획 수립 결과를 바탕으로 시민들의 공감대를 형성하여 미래 후세들에게 물려줄 가치있는 유산으로 만들어 나가야할 것입니다. 이번 일을 반면교사로 삼아 늦더라도 완벽한 기본계획과 시민의 합의를 이끌어 내어 지역경제를 활성화시키는 의미있는 투자를 유치할 수 있도록 순천시와 순천시의회가 협력해 나가겠습니다. 
ㆍ존경하고 사랑하는 순천시민 여러분 그리고 동료의원 여러분, 조충훈 시장님을 비롯한 공직자 여러분 붉은 원숭이해를 맞이하여 모든 분들이 꿈과 희망을 가지고 힘차게 새해를 출발했는데 이제 두 장의 달력만을 남겨둔 채 11월을 첫날을 맞이하였습니다. 먼저 비회기 중에도 서민생활 안정과 지역사회 발전을 위해 활발하게 의정활동을 펼쳐주신 동료의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 또한 어려운 여건 속에서도 당면업무를 추진하면서 ‘2016년도 아시아도시경관대상’ 수상 및 영국의 권위있는 환경단체 주관 ‘그린애플 어워즈’ 수상과 순천만국제교향악 축제 등 행사 추진에 수고하신 시 산하 공무원 여러분께도 따뜻한 축하와 격려의 말씀을 드립니다.
ㆍ존경하는 동료의원 여러분 그리고 공직자여러분! 이해인 수녀님의 ‘마음을 비우는 시’입니다. 차창 밖으로 산과 하늘이 언덕과 길들이 지나가듯이 우리의 삶도 지나가는 것임을 길 다른 기차는 연기를 뿜어대며 길게 말하지요. 행복과 사랑, 근심과 걱정, 미움과 분노, 다 지나가는 것이니 마음을 비우라고 큰 소리로 기적을 울립니다. 마음을 비우는 시의 의미처럼 버리고 비우지 않고는 새것이 들어설 수 없듯이 올해의 힘들고 어려웠던 모든 일들을 깨끗하게 비우고 내년을 새롭게 준비하는 계기로 만들었으면 좋겠습니다. 또한 공직자 여러분께서도 금년도 추진해온 주요시책과 각종사업들을 당초 목표대로 차질없이 추진되고 있는지 점검하여 주시고 유종의 미를 거둘 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부 드립니다.
ㆍ존경하는 동료의원 여러분! 앞으로 8일간의 일정으로 개회되는 이번 임시회는 2017년 주요업무보고 및 시정에 관한 질문, 그리고 시민생활과 밀접한 각종 안건 하나, 하나에 각별한 관심을 가지고 세심하게 살펴주시기 바랍니다. 
ㆍ존경하는 시민여러분! 한해 결실을 거둬들이고 마무리하는 들녘처럼 매년 이맘 때면 몸과 마음이 더욱 바빠지는 시기입니다. 건강관리에 소홀해지기 쉬운 계절로 건강한 정신과 육체가 없이는 어떠한 일도 해낼 수 없듯이 항상 건강관리 잘 하시고, 가정과 일터에 행복이 가득하시기를 기원합니다. 감사합니다. 
ㆍ성원이 되었으므로 제208회 순천시의회 임시회 제1차 본회의를 개회하겠습니다. 
(의사봉 3타) 
ㆍ먼저 의회사무국장으로부터 보고가 있었습니다. 
○의회사무국장 박상순   
ㆍ의회사무국장 박상순입니다. 제208회 순천시의회 임시회에 대해 보고 드리겠습니다. 이번 임시회는 시정질문 및 일반안건처리 등을 위하여 지방자치법 제45조2항에 따라 신민호 의원 외 7인의 의원으로부터 소집요구가 있어 의회운영위원회 협의를 거쳐 지난 25일 집회 공고하여 임시회를 소집하게 되었습니다. 
ㆍ먼저 의안제출사항입니다. 2016년 10월 25일 순천시장으로부터 순천시 이통반 설치 조례 일부 개정조례안 등 18건이 제출되어 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 제출된 안건의 세부내역은 전자회의시스템의 의안검색사이트를 참고해주시기 바라며 자세한 사항은 회의록에 개재하였습니다. 이상으로 제208회 순천시의회임시회에 대한 보고를 마치겠습니다. 
○의장 임종기   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오.
ㆍ의사일정에 들어가기 전에 회의규칙 제37조의2 규정에 의해 5분자유발언을 듣도록 하겠습니다. 5분 자유발언은 신민호 의원님이 맑은물관리센터의 수의계약건과 관련하여 신청하였습니다. 
ㆍ그럼 신민호 의원님 나오셔서 5분 자유발언을 해주시기 바랍니다. 
○의원 신민호   
ㆍ안녕하십니까? 신민호 의원입니다. 존경하는 임종기 의장님을 비롯한 선배동료 의원여러분, 오늘 저에게 5분 발언할 수 있도록 배려해주셔서 감사합니다. 저는 오늘 맑은물관리센터 수의계약 건에 대해 발언하려고 합니다. 행여 저의 발언으로 올바른 시정을 위해 묵묵히 노력하시는 수많은 공직자 여러분과 유가족의 마음에 또 다른 생채기를 내는 것은 아닌지 많은 고민을 하였습니다만 그래도 의회에 주어진 사명이 너무나 크기에 이 자리에 서게 됨을 너그러이 양해바라며 5분 자유발언을 시작하겠습니다. 여러분들께서도 잘 알고 계시지만 지방의회에 부여된 여러 기능 중에서 집행부에 대한 견제와 감시 기능은 참으로 빼놓을 수 없는 가장 기본된 기능이라고 할 수 있습니다. 최근 맑은물관리센터의 수의계약 건은 언론 매체들의 방송과 활자로 시민의 관심이 집행되었고, 수사기관의 수사를 받는 등 큰 사건으로 비춰지면서 세간의 소문이 무성했었습니다. 수사가 진행되고 있었기 때문에 결과를 지켜보는 것이 순리일 것이라는 생각을 대다수의 의원들은 하셨을 것이라고 생각합니다. 그러던 차에 담당계장의 갑작스러운 죽음으로 이어졌고, 공직자들을 비롯한 시민들에게 큰 충격을 주었습니다. 이 사건에 대해서 시민들의 끊임없는 질문들이 이어지고 있는데도 저를 비롯한 대다수 의원들은 내용을 모르고 있어 속 시원한 답변을 해줄 수 없는 상황입니다. 제 생각으로는 민의의 대변자들의 집단인 의회에서 시장께서 한번쯤은 설명과  해명이 있었으면 좋을 텐데. 아니, 설명과 해명이 있어야 한다고 생각하기 때문에 이렇게 5분 자유발언을 하게 되었습니다. 시장님, 많은 시민들은 몇 십억이 넘는 큰 금액을 특정업체와 수의계약을 하면서 윗선의 지시나 압력 없이 6급 직원 혼자서 결정했다고는 보기 어렵다고 합니다. 이 문제에 대해 이제는 더 이상 수많은 억측이 난무해서는 안되겠습니다. 순천시 최고책임자인 시장께서 직접 의회에서 설명과 해명을 해주실 것을 요구하면서 5분 자유발언을 맺겠습니다. 끝까지 경청해주셔서 감사합니다. 
○의장 임종기   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 

1. 제208회 순천시의회 임시회 회기결정의 건(의장 제의) 

(11시17분)

○의장 임종기   
ㆍ의사일정 제1항 제208회 순천시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타) 
ㆍ이번 제208회 임시회 회의는 11월 1일부터 11월 8일까지 8일간으로 결정하고자 하는데 이의 없습니까? 
(“없습니다.”하는 의원 있음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ구체적인 의사일정은 전자회의시스템을 활용해주시기 바랍니다. 

2. 본회의 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의) 

(11시18분)

○의장 임종기   
ㆍ의사일정 제2항 본회의 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ이번 제208회 순천시의회 임시회 회의록 서명의원으로 주윤식 의원님, 이창용 의원님 두 분을 선출하고자 하는데 이의 없습니까? 
(“없습니다.”하는 의원 있음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)

3. 2017년 주요업무계획 보고의 건(순천시장 제출) 

(11시20분)

○의장 임종기   
ㆍ의사일정 제3항 2017년 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ2017년 주요업무추진 계획에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 보고자께서는 각 상임위원회에서 자세한 보고가 있기 때문에 본회의장에서 요점만 간략하게 보고해주시기 바랍니다. 
ㆍ먼저 안전행정국장님 나오셔서 보고해주시기 바랍니다. 
○안전행정국장 최덕림   
ㆍ안전행정국장 최덕림입니다. 안전행정국 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 달라진 주요업무는 소통과 협업을 위한 스마트 이ㆍ통장넷 운영으로 스마트폰으로 공문과 소식 등을 전달받고, 소통 가능하도록 지출알림문자서비스를 제공으로 2017년 3월부터 순천시에서 지출하는 모든 채주에게 알림문자서비스를 제공하도록 하겠습니다. 2016년도 세출예산과 재무결산 시기가 변경됩니다. 결산서 작성은 출납폐쇄 후 80일 이내에서 100일 이내로 결산서 의회 제출은 다음연도 5월 말로 변경되겠습니다. 다음 6페이지입니다. 계약업무 객관성과 통일성을 강화하고 생활밀착형계약행정 추진을 위해서 계약업무를 본청일괄 계약으로 통합 추진하고, 시민 생활 체감사업에 대해서는 주민참여감독제를 의무화해나가겠습니다. 2015년 12월 31일 이전에 제작된 2.5톤 이상 경유자동차에 대해서 노후 경유차 조기폐차 지원사업을 400대를 추진해나가겠습니다. 
ㆍ주요 역점업무입니다. 일과 가정 양립을 위한 직장어린이집을 2017년 12월까지 건립하도록 하겠습니다. 공모사업을 통해 추진되고 있는 안전한 지역사회 만들기 사업 추진에 대해서 교통, 범죄 등 5개 분야에 대해서 추진해나가겠습니다. 주민센터 건립은 삼산동, 왕조1등은 증축을 하고, 조곡동은 신축해나가겠습니다. 친환경자동차 민간보급 지원과 인프라 구축을 위해서 전기차는 204대 천연 가스차는 28대 등 232대를 교체해나가겠습니다. 나누리센터 건립과 운영 내실화를 추진하고, 재활용품 분리배출 및 수거 체계를 개선해나가겠습니다. 이상으로 안전행정국 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다. 
○의장 임종기   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오.
ㆍ다음은 경제관광국장 나오셔서 보고해주시기 바랍니다.
○경제관광국장 강영선   
ㆍ경제관광국장 강영선입니다. 9쪽이 되겠습니다. 달라진 업무입니다. 지역경제 활성화를 위해서 신성장 동력 사업으로 부각되고 있는 반려동물과 반려식물 육성 및 활성화를 하고자 용역을 실시하고 소상공인을 안정적으로 지원하기 위한 금융지원을 하도록 하겠습니다. 순천형 도시재생사업인 구)교보생명을 리모델링하여 원도심지역 문화예술 및 창작활동 공간으로 활용하고자 합니다. 체류형 관광 수용태세 강화를 위하여 관광지 통합입장권을 발행하고, 가족호텔 리모델링 시 융자이자를 지원하도록 하겠습니다. 다음 10쪽이 되겠습니다. 정원문화를 확산시키고자 개방정원등록제를 시행하고, 시민정원사 등을 활용하여 정원나눔봉사단을 운영하겠습니다. 건전한 청년들이 순천에 정착할 수 있도록 청년기본 조례를 제정하고 청년 참여 공간과 청년문화에 예술 등을 적극 지원하도록 하겠습니다. SNS 조례 제정 등 다양한 방법으로 스마트 소통을 강화하고 소유에서 공유라는 시대의 흐름에 맞게 공유경제 기반을 구축하겠습니다. 
ㆍ다음은 주요업무가 되겠습니다. 지속가능한 경제 활성화 기반 조성하고자 조례를 제정하고 30만 자족도시를 대비한 지역경제 지표 산출, 순천경제 발전 방안 연구 용역을 시행하고, 광양만권배두후도시로서 경쟁력을 갖추도록 투자 유치도 적극 추진하겠습니다. 11쪽이 되겠습니다. 순천형 신재생에너지 자립마을 조성 등 에너지자립도시 기반을 구축하고 청년들이 돌아오는 순천을 만들기 위해 청년문화촌 운영 등 일자리 창출에 노력하겠습니다. 순천형 도시재생사업은 올해까지 설계 및 각종 사업을 착수하고 2017년에는 시설 사업을 마무리하고 다양한 프로그램이 운영될 수 있도록 하겠습니다. 또한 2018년부터는 주민이 직접 운영할 수 있도록 시스템을 구축하는데 최선을 다 하겠습니다. 관광객 천만 시대 아시아 생태 및 체류형 관광도시 실현을 위해 도심형 축제인 푸드앤아트 페스티벌을 대한민국 대표 축제로 육성하고 순천만에만 탈 수 있는 트롤리 버스 운영과 순천형 관광 상품을 개발하겠습니다. 또한 외국인 관광객 유치를 위한 사후면세점 특화거리 조성 등 적극 추진하도록 하겠습니다. 
ㆍ다음은 12쪽이 되겠습니다. 정원 6차 산업화 및 정원산업밸트 기반 조성을 위해 정원지원센터 등 3대 핵심 사업을 추진하고, 시민 중심의 정원문화 관광 저변 확산을 위해 제4회 한평정원 페스티벌, 가드닝 프리마켓, 오픈가든 투어, 개방정원 등록제 추진하고 철쭉가든쇼 추진을 적극 검토하도록 하겠습니다. 시민이 원하는 생활밀착형 소통을 강화하고 SNS를 통해 시민소통의 사각지대를 해소하는데 최선을 다 하겠습니다. 또한 행복한 공동체를 만들기 위해 살기 좋은 마을 만들기, 철도 관사마을 관광자원화 서업 등을 추진하고 개방과 공유로 도움을 주고받는 순환형 사회적경제 육성에도 힘쓰겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 임종기   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오.
ㆍ다음은 민원복지국장 나오셔서 보고해주시기 바랍니다. 
○민원복지국장 박정숙   
ㆍ민원복지국장 박정숙입니다. 2017년 민원복지국 소관 업무보고를 드리겠습니다. 13페이지입니다. 2017년 민원복지국에서는 시민과의 공감을 바탕으로 시민 곁으로 다가설 수 있는 시민주도의 복지 체감을 형성하는 정책을 펼쳐나가겠습니다. 이를 위해서는 정부의 복지허브화 정책에 맞추어서 순천형 복지정책을 추진하겠습니다. 우리 시 복지브랜드인 행복동과 연계해서 찾아가는 복지상담, 통합사례관리, 민간협력사업 등을 내실있게 추진하고, 2018년까지 24개 전 읍면동으로 확대해서 상생협력 지역발전 모델을 만들어 가는데 중점을 두겠습니다. 또한 시민의 생활 밀착 복지서비스 제공을 위해서 장묘문화 변화에 따른 봉안시설 추가 건립, 노인일자리를 활용한 어르신 안부 콜센터 운영, 드림스타트 확대운영, 면허증 현장발급 서비스 추진 등 창의적인 홍보시책을 도입해서 시민의 삶에 도움이 되는 복지행정을 추진하겠습니다. 
ㆍ주요 역점사업으로는 사감운동을 시민정신으로 정착시켜서 개인 간 지역 간 사회 간 통합을 이루어내겠으며 행복사회평가척도인 여성과 아동 친화도시를 누수없이 추진해서 사회적 배려가 흘러넘치는 행복도시 순천 건설에 밑거름이 되도록 하겠습니다. 그리고 보훈복지회관, 육아종합지원센터, 노인회관 신축 등은 단순히 복지인프라 시설의 상징화를 넘어서 시민의 실용성의 강화한 복지인프라 품격화를 위해 노력하겠습니다. 이러한 복지시설들이 운영된다면 시민의 삶의 질이 한층 높아질 것으로 확신합니다. 이상으로 민원복지국 소관 업무 보고를 마치겠습니다. 
○의장 임종기   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오.
ㆍ다음은 도시건설국장 나오셔서 보고해주시기 바랍니다. 
○도시건설국장 최재기   
ㆍ도시건설국장 최재기입니다. 2016년도 도시건설국 소관 주요 업무를 보고 드리겠습니다. 주요 역점업무는 먼저 시민 행복을 위한 생활밀착형 사업 추진입니다. 왕조운곡지구 도심고한지에 공영주차장을 조성하도록 하겠습니다. 또한 동천 성동로타리 등 4개소에 저류지를 조성하도록 하겠습니다. 29개 노선에 91억8,000만 원 도시계획도로 및 농어촌도로를 개설하도록 하겠습니다. 기적의 놀이터는 2020년까지 10개소를 조성하도록 하겠습니다. 다음은 주민숙원사업 추진이 되겠습니다. 24개 읍면동에 50억을 투자해서 농로, 용배수로 등 읍면동 소규모 사업을 추진하고 4개소에 34억4,200만 원을 투자해서 소하천정비도 추진하도록 하겠습니다. 또한 123개 단지에 10억을 투자해서 노후 공동주택 지원사업을 추진하도록 하겠습니다. 주거환경 개선사업은 명말, 오산오림, 동외동 등 3개 지구에 30억1,800만 원을 팔마에서 신대 간도로 개설사업은 내년 6월까지 완료하도록 하겠습니다. 16페이지입니다. 다음은 생태, 문화, 예술이 살아있는 아름다운 도시 만들기사업 추진이 되겠습니다. 구암교에서 금당지구에 해룡천 통합집형 오염하천 개선사업을 추진하도록 하겠습니다. 서면 건천저수지에서 동천 하류지점 연장 2㎞에 대해서 도심하천 살리기 사업도 추진하도록 하겠습니다. 매곡수변공원에서 풍덕교까지 16.5㎞에 10억을 투자하여 동천 생태문화 테마거리 조성사업과 순천만국가정원에서 조곡동 경계선까지 1.8㎞에 대해서 동천 생태관광지원화사업도 추진하도록 하겠습니다. 다음은 어린이 여성이 안전한 도시 만들기 사업 추진이 되겠습니다. 2200등에 20억을 투자해서 친환경 LED 가로등, 보안등을 교체하겠으며 227개소에 대해 공원, 화장실 어린이 보호구역 등 안전취약지역에 대해 CCTV를 설치하도록 하겠습니다. 또한 마중택시, 마중버스, 교통약자 콜택시 등 교통약자 이동 편의를 제공하도록 하겠습니다. 다음은 일자리창출 청년, 저소득층을 위한 지역경제 활성화사업 추진입니다. 2019년까지 도사 야흥동에 도시첨단산업단지 조성, 해룡 호두, 선월리에 해룡일반 산업단지 조성하고, 해룡 호두리에 해룡선월지구 농공단지, 공공근로 사업을 추진하도록 하겠습니다. 다음은 광양만권 공영 카풀 주차장 조성사업은 2018년까지 완료하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 
○의장 임종기   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오.
ㆍ다음은 보건소장 나오셔서 보고해주시기 바랍니다. 
○보건소장 장일종   
ㆍ보건소장 장일종입니다. 보건소 소관 2017년 주요업무를 보고 드리겠습니다. 17쪽입니다. 먼저 달라진 업무입니다. 저출산 대책의 일환으로 그동안 아이사랑 장난감 대여소를 설치하여 출산 및 육아용품까지 확대해서 운영하겠습니다. 또한 3자녀 이상 지원하고 있는 출산지원금을 조례 개정을 통해 첫째 아이부터 지원금이 지원될 수 있도록 추진해나가겠습니다. 주요 역점업무입니다. 질병으로부터 시민안전에 대한 감염병에 대한 선제적 대응체계를 확립하겠습니다. 신종 감염병 예방을 위한 유관기관 감시 체계 구축과 장내 기생충 결핵퇴치사업을 지속적으로 추진하고, 방역지리정보시스템 구축으로 생태도시에 걸맞는 친환경 소독을 실시하겠습니다. 아울러 집단급식소, 어패류 취급소 등 감시활동을 강화해서 안전한 먹거리가 제공되도록 하겠습니다. 웃장 국밥거리를 남도음식특화거리로 조성하고, 음식점 환경개선 등 대표음식 브랜드를 위한 기반사업을 추진해나가겠습니다. 다음 쪽입니다. 뷰티페스티벌 전국 미용예술경연대회를 통해 뷰티산업 기반을 다져나가고 건강 100세 도시에 걸맞는 건강증진프로그램을 운영하기 위해 신대지구에 건강생활지원센터를 설치 운영하고, 다문화가족 등 취약계층이 체감하는 건강프로그램을 운영하겠습니다. 또한 생애주기별로 맞춤형 예방접종과 건강체조교실 운영 등을 적극 추진해나가고, 의료기관과 지역대학이 참여하는 만성질환자 관리의 날을 매월 운영하고 심신미약자를 위한 교육, 상담프로그램 운영 등 건강고위험자와 사회적 약자를 위한 돌봄사업을 적극 추진하여 시민 모두가 건강한 안전한 도시를 만들어가겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 
○의장 임종기   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오.
ㆍ다음은 농업기술센터나오셔서 업무보고해주시기 바랍니다. 
○농업기술센터소장 박종수   
ㆍ농업기술센터소장 박종수입니다. 19쪽 먼저 새로운 업무입니다. 수출용 세척무 재배단지를 조성하고 공동작업장을 건립하겠습니다. 최신 ICT기술을 접목한 스마트 농장을 보급하겠습니다. 7개 고소득 전략 작목을 육성해나겠습니다. 산림조경숲과 유아숲을 조성해나가도록 하겠습니다. 유용미생물 혼합균주를 생산해서 공급해 나가도록 하겠습니다.  
ㆍ주요 역점업무입니다. 제2의 도약을 위한 순천형 로컬푸드사업을 하겟습니다. 또한 로컬푸드가공센터도 건립하겠습니다. 친환경학교급식 등 지원사업을 농업기술센터에서 통합 운영하겠습니다. 텃밭정원문화 확산을 위한 시민참여형 도시 농업을 활성화시켜나가겠습니다. 동물보호센터가 순천시로 유치가 확정되어 건립을 추진하겠습니다. 친환경 미나리 재배를 위한 지하수를 개발해서보급하겠습니다. 기후변화 대응을 위한 산림생태환경 기틀을 마련하겠습니다. 소비 트랜드 변화에 따른 고소득 유망과수 플럼코트를 육성하겠습니다. 화훼농가 육성을 통한 새로운 소득 창출을 지속적으로 해나가겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
○의장 임종기   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오.
ㆍ다음은 맑은물관리센터소장님 나오셔서 보고해주시기 바랍니다.
○맑은물관리센터소장 김수현   
ㆍ맑은물관리센터소장 김수현입니다. 맑은물관리센터 소관 보고 드리겠습니다. 2017년에는 시민 모두가 안심하고 사용할 수 있는 상수도 공급과 하수관로 분류화 등 하수도 시설 확충에 중점을 두고 추진하도록 하겠습니다. 
ㆍ주요 역점업무로 대룡정수장 시설 확장 공사는 도심확장 지역 상수도 수요증가에 대비하여 2018년 말까지 완료하도록 하겠습니다. 다음은 농어촌지역 지방상수도 시설 확충입니다. 송광 외서지구, 낙안창녕지구, 승주유평지구에 상수도 시설을 확충해 나가도록 하겠습니다. 22페이지입니다. 다음은 연향동, 동외동 등 4개지역 노후상수도관 교체사업 추진은 6.1km 을 정비하도록 하겠습니다. 도심지역 노후 하수도 정비 추진입니다. 원도심에는 BTL사업, 조례처리분구 등 6개 지구 우오수 분류화 사업, 홍수예방사업 2개 지구, 신도심 오접정비사업 등을 지속 추진하도록 하겠습니다. 농어촌지역 하수도시설 정비는 소하천 보호 및 쾌적한 주거환경 유지를 위하여 주암호 상류등 5개 지구를 정비하도록 하겠습니다. 다음은 상하수도 요금 안내 및 납부환경 개선입니다. 상하수도 요금정보조회 및 납부편의제공을 위하여 요금 이메일 고지, 과다사용자 문자서비스, 연체료 일할 계산 등을 해나가도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의장 임종기   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 
ㆍ다음은 평생학습문화센터소장 나오셔서 보고해주시기 바랍니다. 
○평생학습문화센터소장 장영휴   
ㆍ평생학습문화센터소장 장영휴입니다. 평생학습문화센터 소관 보고를 드리겠습니다. 23쪽입니다. 먼저 2017년도 새로운 업무입니다. 실용적인 학습도시 기반을 구축하고자 전통 예절을 배우는 선비문화체험학습관, 청소년들이 미래 직업을 탐색해보는 호남권 직업체험센터 건립을 추진하겠습니다. 그리고 시민의 자발적인 참여를 높이고 시민과 함께 만들어가는 문화예술 중심 도시를 실현하고 각계각층이 참여하는 시민화합 행복대합창제와 가드닝 등 통해서 새로운 정원문화를 시민이 향유할 수 있도록 국제교향악축제를 개최해서 문화시설로 시민이 행복한 도시를 만들어가겠습니다. 아울러 모든 시민의 몸과 마음이 건강한 도시를 만들기 위해 팔마스포츠센터에 건강스포츠 클러스터를 구축해서 스포츠시설 이용자 기반을 확대하고, 도서관을 이용자 맞춤으로 특성화시켜서 운영하겠습니다. 
ㆍ24쪽입니다. 주요 역점업무입니다. 청소년들이 미래직업을 체험해보고 직업 설계를 할 수 있는 호남권 직업체험센터 건립을 본격적으로 추진하겠습니다. 내년 상반기까지 기본 및 실시 설계를 완료하고, 2018년 말까지 완료하도록 추진하겠습니다. 365일 문화예술이 넘치는 문화예술 향유 기반을 확대하고 자연과 생태, 문화예술이 어우러지는 문화예술 중심도시 중장기계획을 내년 6월까지 마무리해서 문화예술 중심 도시 만들기를 착실히 추진해나가겠습니다. 그리고 현재 추진 중인 팔마국궁장 건립 등 건강스포츠센터 구축을 마무리하고 2018년 이후 공공시설 확충 중장기 계획을 수립하겠습니다. 그동안 추진해왔던 도서관 특성화 사업을 계층별, 주제별로 체계적으로 전문화하여 유아부터 노인까지 전시민이 친숙한 도서관으로 운영하도록 하겠습니다. 그리고 과거와 현재가 공존하는 낙안읍성에 읍성야경이라는 새로운 문화콘텐츠를 만들어서 머물고 가는 낙안읍성 관광으로 활성화해나가겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 임종기   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오.
ㆍ다음은 순천만관리센터소장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○순천만관리센터소장 문용휴   
ㆍ순천만관리센터소장 문용휴입니다. 순천만관리센터의 새로운 업무는 매월 운영하고 있는 화훼연출 등에 생명력을 불어넣어 홍보를 강화하고 체류형 관광을 유도하기 위해 야간개장, 식음, 시설별로 개별 입찰 제도를 총괄관리시스템으로 개편을 추진하겠습니다. 주요 역점업무는 정원산업디자인전 후속사업으로 지속적인 이미지화 사업과 캐릭터 상품개발 등 홍보 마케팅 사업을 추진하겠습니다. 국가정원 서쪽 정비와 가족단위 관람객 유치, 수목원 지역에 추진 중인 랜드마크 전망대 건립과 국가정원 에너지 자립정원 기틀을 마련하고, 유네스코 생물보전지역 지정 및 람사르 습지도시 인증을 추진하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 임종기   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오.
ㆍ다음은 전략기획과장 나오셔서 보고해주시기 바랍니다. 
○전략기획과장 백운석   
ㆍ전략기획과장 백운석입니다. 먼저 우리시의 정책방향에 대해서 보고 드리겠습니다. 오는 2020년까지 대한민국 생태수도 완성을 목표로 주요 현안사업 마무리에 최선을 다 하고, 2030년 생태와 문화를 융복합한 아시아 생태문화수도 달성을 위해 새로운 성장 동력을 준비해나가겠습니다. 순천을 중심으로 한 전남 동부권은 2012년 여수엑스포 2013순천만국제정원박람회의 성공 개최 후 전국에서 여행자원 매력도 순천 1위, 여수가 2위를 차치하는 전남동부권 2,000만 관광객 시대를 맞이하고 있습니다. 도로교통망의 획기적인 개선과 아울러서 포스코 경량소재 클러스터, 경도투자유치, 광양LF아울렛 등 도시마다 굵직한 투자유치를 통해 어느 때보다 생산적 경쟁 여건과 상생 발전 전기를 마련하고 있습니다. 이에 따라 2017년에는 선택과 집중을 통한 주요현안사업 마무리에 중점을 두고, 기후변화 대비와 반려 동ㆍ식물 등 반려사업 시장 확대에 선제적 대응을 해나가는 한편 오는 2019년 시 승격 70주년 기념사업의 일환으로 시청사 건립, 드라마 촬영장 주변 신도시 생태문화지구 조성, 2020년을 목표로 생태문화대제전,  세계유네스코 유산 등재 등 국제안전도시 등 지정을 통해 아시아생태문화 대표도시로서 새로운 성장 동력을 준비해나가는데 집중해나가겠습니다. 
ㆍ주요역점 사업 두 가지를 보고 드리겠습니다. 먼저 시청사 건립을 추진하는 원년으로 삼겠습니다. 시민과의 대화를 통해서 대다수의 시민들께서 청사 분산 배치로 인한 민원불편과 노후화, 그리고 대규모 현안사업들이 대부분 마무리 시점에 있는 현재가 시청사 건립의 적기라는 인식을 확인할 수 있었습니다. 시청사 건립 장소는 이미 시민들께 약속드린 바와 같이 현 청사 주변에 건립을 원칙으로 하고, 시 승격 70주년 기념일인 2019년 8월 15일 첫 삽을 뜨고, 4년 후인 2022년 준공을 목표로 지금부터 행정절차를 준비해나가고자 합니다. 시민추진협의체를 구성해서 범시민 주춧돌 한 장 놓기 운동 등을 통해 시민들의 의견을 반영하고, 애정이 담긴 복합문화공간이 되도록 하겠습니다. 시청사 건립기금 설치 및 운영 조례 제정과 2017년 관련 예산 등 시의회의 지원이 필요합니다. 두 번째로 신도심 드라마 촬영장 주변 생태문화지구 조성을 추진해나가겠습니다. 원도심과 신도심의 균형발전을 도모하는 차원에서 여수, 광양 등 동부권을 아우르는 거점생태문화지구가 될 수 있도록 민간사업자 공모와 직영방식을 융합하여 추진하고자 합니다. 먼저 시민의견을 수렴하여 기본계획 수립 및 타당성 용역에 반영하고 내년도 하반기 민간투자 공모를 추진해서 2018년부터는 사업이 본격적으로 진행될 수 있도록 준비해나가겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 임종기   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 
ㆍ끝으로 감사과장 나오셔서 보고해주시기 바랍니다.
○감사과장 전병선   
ㆍ감사과장 전병선입니다. 29쪽 2016년도와 달라진 업무입니다. 올해 9월 28일부터 시행하게 된 부정청탁 및 금품수수 금지에 관한법률과 관련하여 안정적 정착 수행을 위하여 상담 신고센터를 운영하고 지속적인 교육과 홍보활동을 철저히 추진하겠으며 공무원행동 강령에 대한 점검을 강화하여 비위행위자는 무관용 원칙에 따라 적법하게 조치하겠습니다. 복지, 안전, 부조리 관행 등 행정사각지대에 관하여는 생활밀착형 감사 체계로 전환하여 집중적으로 감사를 실시하겠습니다. 
ㆍ주요 역점업무입니다. 팔마정신 도시 위상과 청렴도 향상을 위하여 내외부 청렴도 평가에 걸맞는 인식의 변화 교육과 분야별 모니터링을 빠짐없이 점검함으로써 청렴도시 만들기에 최선을 다 하겠습니다. 생활밀착형 감사운영 체계로서 우리의 문제해결은 현장이 답이라는 투철한 공직관으로 현장중심의 감사를 적극적으로 실시하여 행정사각지대, 부실시공, 소극적 행정이 발생하지 않도록 만전을 기하겠으며 끝으로 계약심사 업무추진입니다. 업무에 적정성 유무와 재정의 합리적이고 효율적인 운영을 위하여 신뢰할 수 있는 자료와 심사기준에 따라 적정하게 선정되었는지 여부를 철저하게 분석하여 예산낭비의 사전 차단에 최선을 다 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의장 임종기   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 
ㆍ2017년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 
ㆍ이상으로 제208회 순천시의회 제1차 본회의를 마치고, 제2차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하여 시정에 관한 질문을 하도록 하겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 
ㆍ산회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(11시55분 산회)


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