제220회 순천시의회 제2차 정례회
의회운영위원회회의록
제1호
순천시의회사무국
2017년 12월 05일 (화) 13시 39분
- 1. 의사일정 결정의 건
- 2. 2017년도 행정사무감사 실시의 건
(13시39분 감사개시)
○위원장 신민호
ㆍ의사일정 제1항 의사일정 결정의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ본 건은 배부해드린 회의서류 1페이지와 같이 의결하고자 하는데, 이의 없습니까?
("예."하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ의사일정 제1항 의사일정 결정의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ본 건은 배부해드린 회의서류 1페이지와 같이 의결하고자 하는데, 이의 없습니까?
("예."하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
○위원장 신민호
ㆍ의사일정 제2항 의회운영위원회 2017년도 행정사무감사실시를 선언합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ오늘 실시하는 행정사무감사는 의회사무국 업무의 전반에 대하여 그 실태를 정확히 파악하여 잘못된 부분이 다시 반복되지 않도록 예방하는데 큰 목적이 있다고 생각합니다. 제한된 시간 내에 감사를 실시하는 만큼 감사를 하시는 위원님이나 수감하시는 관계 공무원 모두 서로 협력해서 능률적이고, 효율적인 감사가 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 증인선서를 받겠습니다. 지방자치법 제41조 제4항 및 동법시행령 제43조 제5항의 규정에 의하여 관계공무원으로부터 증인선서가 있겠습니다.
ㆍ의회사무국장 발언대로 나와서 증인선서하여 주시고 선서가 끝나면 그 선서문에 서명날인하여 본위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
ㆍ의사일정 제2항 의회운영위원회 2017년도 행정사무감사실시를 선언합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ오늘 실시하는 행정사무감사는 의회사무국 업무의 전반에 대하여 그 실태를 정확히 파악하여 잘못된 부분이 다시 반복되지 않도록 예방하는데 큰 목적이 있다고 생각합니다. 제한된 시간 내에 감사를 실시하는 만큼 감사를 하시는 위원님이나 수감하시는 관계 공무원 모두 서로 협력해서 능률적이고, 효율적인 감사가 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 증인선서를 받겠습니다. 지방자치법 제41조 제4항 및 동법시행령 제43조 제5항의 규정에 의하여 관계공무원으로부터 증인선서가 있겠습니다.
ㆍ의회사무국장 발언대로 나와서 증인선서하여 주시고 선서가 끝나면 그 선서문에 서명날인하여 본위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 박상순
ㆍ의회사무국장 박상순입니다.
ㆍ선서. 본인은 의회사무국 2017년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 순천시의회 행정사무감사 및 조사 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2017년 12월 5일 순천시 의회사무국장 박상순.
ㆍ의회사무국장 박상순입니다.
ㆍ선서. 본인은 의회사무국 2017년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 순천시의회 행정사무감사 및 조사 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2017년 12월 5일 순천시 의회사무국장 박상순.
○의회사무국장 박상순
ㆍ보고 드리겠습니다. 작년도 행정사무감사 때 의회사무국 소관 지적 및 시정 권고사항은 총 8건입니다. 항목별로 간략하게 설명 드리겠습니다.
ㆍ먼저 첫 번째가 예산 불용액을 최소화하라는 것입니다. 시설비 및 도서구입비 등 불용액 발생 통계목에 대해서 집행을 철저히 하라는 내용인데 여기에 대해서는 조치가 미흡했습니다. 먼저 2016년 시설비는 총 8,110만 원 중에 2,973만 원을 집행하고, 잔이 5,100만 원이 남았습니다. 그 밑에 내용을 보면, 순천시의회 디지털홍보 시스템 구축비가 총 4,000만 원을 예상했는데 벽면설치를 키오스크로 바뀌면서 바람에 1,900만 원 잔액이 발생했습니다. 그리고 전산서버 이설 설치공사는 본회의장에다 이걸 설치하려고 했는데 이 장소를 찾을 수 없어서 이것을 부득이 집행을 못했습니다. 2017년도는 현재 6,650만 원 중에 잔액이 2,900만 원인데 여기는 본회의장 바닥재가 1,200만 원 집행 잔액이 있고 하단에 보면 의회 신문고 설치 1,600만 원 있습니다. 이것은 의장님하고 설치 여부를 계속 말씀드리고 있는데 이것은 검토를 해야 될 것 같습니다. 다음 페이지입니다. 도서구입비는 2016년에는 총 12회에 걸쳐서 690만 원 어치의 도서를 구입했고, 올해는 7회에 걸쳐서 약 329만 원의 도서를 구입했습니다. 나머지 잔액에 대해서는 의원님들이 요구하는 도서를 포함해서 도서를 충분히 구입하도록 하겠습니다.
ㆍ두 번째 5페이지입니다. 개인 노트북 교체 검토 및 향후 업그레이드 가능품을 구매하라는 지적사항이 있었습니다. 개인별 노트북은 작년 12월에 14대를 250기가바이트에서 500기가바이트로 교체를 완료하였고, 2018년도 편성 예산은 업그레이드 가능한 제품으로 구입하겠습니다.
ㆍ세 번째 의회사무국 직원 교육을 철저히 하라는 내용에 대해서는 남기윤 외 9명의 교육이수를 하였고, 여기에 대한 금액도 1,950만 원 소요되었습니다.
ㆍ네 번째 의원 개인별 의정활동기록 데이터 철저도 홍보자료 등 발의안건, 보도자료, 사진 등 의정활동자료는 의원별로 데이터화해서 관리하고 있습니다.
ㆍ다섯 번째 의회 홈페이지 관리 용역을 지역 업체와 계약하는 방안을 강구하라는 이 내용에 대해서는 아직 처리를 못한 애로사항이 있습니다. 말씀을 드리면, 지금 우리시의회 홈페이지를 제윤이라는 업체가 관리하고 있는데 제윤이라는 회사가 전국 지자체 중에서 140개 홈페이지를 관리하고 있습니다. 전남에서도 목포, 여수, 순천, 나주, 광양 시 단위하고 군 단위는 강진, 영암, 함평 이렇게 8개 시군을 관리하고 있는데요. 저희들이 지역 업체하고 이렇게 다시 바꿔보려고 했더니 담양군 같은 데는 관내업체에서 하고 있습니다. 그런데 여기는 우리같이 영상은 관리를 안 하고 회의록만 관리하기 때문에 가능합니다. 구례군, 진도군은 군에서 자체적으로 관리하고 나머지는 전부 지역 업체가 아닌 광주업체에서 하고 있는 실정입니다. 저희들이 이것을 교체하려다 보니까 아직 까지는 지역 업체에서 관리하면 더 많은 무리가 생기고 그래서 계속 검토를 하고 있다는 말씀을 드립니다.
ㆍ여섯 번째 7페이지 의원 의정활동 지원 방안 강구 및 지원 강화 이것은 저희들이 입법고문으로 기존에 서우선 박사 외에 서일석 변호사를 또 한분 위촉해서 법률 자문을 하고 있습니다.
ㆍ일곱 번째 의회접수 민원을 해당 지역구 의원들에게 공유해 달라. 이것은 접수가 되는 대로 해당 지역구 의원님들께 공유를 하고 있습니다.
ㆍ여덟 번째 상임위원회실 의원 개인 책장이 필요하다. 이것은 2017년 2월 3일 설치를 완료하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
ㆍ보고 드리겠습니다. 작년도 행정사무감사 때 의회사무국 소관 지적 및 시정 권고사항은 총 8건입니다. 항목별로 간략하게 설명 드리겠습니다.
ㆍ먼저 첫 번째가 예산 불용액을 최소화하라는 것입니다. 시설비 및 도서구입비 등 불용액 발생 통계목에 대해서 집행을 철저히 하라는 내용인데 여기에 대해서는 조치가 미흡했습니다. 먼저 2016년 시설비는 총 8,110만 원 중에 2,973만 원을 집행하고, 잔이 5,100만 원이 남았습니다. 그 밑에 내용을 보면, 순천시의회 디지털홍보 시스템 구축비가 총 4,000만 원을 예상했는데 벽면설치를 키오스크로 바뀌면서 바람에 1,900만 원 잔액이 발생했습니다. 그리고 전산서버 이설 설치공사는 본회의장에다 이걸 설치하려고 했는데 이 장소를 찾을 수 없어서 이것을 부득이 집행을 못했습니다. 2017년도는 현재 6,650만 원 중에 잔액이 2,900만 원인데 여기는 본회의장 바닥재가 1,200만 원 집행 잔액이 있고 하단에 보면 의회 신문고 설치 1,600만 원 있습니다. 이것은 의장님하고 설치 여부를 계속 말씀드리고 있는데 이것은 검토를 해야 될 것 같습니다. 다음 페이지입니다. 도서구입비는 2016년에는 총 12회에 걸쳐서 690만 원 어치의 도서를 구입했고, 올해는 7회에 걸쳐서 약 329만 원의 도서를 구입했습니다. 나머지 잔액에 대해서는 의원님들이 요구하는 도서를 포함해서 도서를 충분히 구입하도록 하겠습니다.
ㆍ두 번째 5페이지입니다. 개인 노트북 교체 검토 및 향후 업그레이드 가능품을 구매하라는 지적사항이 있었습니다. 개인별 노트북은 작년 12월에 14대를 250기가바이트에서 500기가바이트로 교체를 완료하였고, 2018년도 편성 예산은 업그레이드 가능한 제품으로 구입하겠습니다.
ㆍ세 번째 의회사무국 직원 교육을 철저히 하라는 내용에 대해서는 남기윤 외 9명의 교육이수를 하였고, 여기에 대한 금액도 1,950만 원 소요되었습니다.
ㆍ네 번째 의원 개인별 의정활동기록 데이터 철저도 홍보자료 등 발의안건, 보도자료, 사진 등 의정활동자료는 의원별로 데이터화해서 관리하고 있습니다.
ㆍ다섯 번째 의회 홈페이지 관리 용역을 지역 업체와 계약하는 방안을 강구하라는 이 내용에 대해서는 아직 처리를 못한 애로사항이 있습니다. 말씀을 드리면, 지금 우리시의회 홈페이지를 제윤이라는 업체가 관리하고 있는데 제윤이라는 회사가 전국 지자체 중에서 140개 홈페이지를 관리하고 있습니다. 전남에서도 목포, 여수, 순천, 나주, 광양 시 단위하고 군 단위는 강진, 영암, 함평 이렇게 8개 시군을 관리하고 있는데요. 저희들이 지역 업체하고 이렇게 다시 바꿔보려고 했더니 담양군 같은 데는 관내업체에서 하고 있습니다. 그런데 여기는 우리같이 영상은 관리를 안 하고 회의록만 관리하기 때문에 가능합니다. 구례군, 진도군은 군에서 자체적으로 관리하고 나머지는 전부 지역 업체가 아닌 광주업체에서 하고 있는 실정입니다. 저희들이 이것을 교체하려다 보니까 아직 까지는 지역 업체에서 관리하면 더 많은 무리가 생기고 그래서 계속 검토를 하고 있다는 말씀을 드립니다.
ㆍ여섯 번째 7페이지 의원 의정활동 지원 방안 강구 및 지원 강화 이것은 저희들이 입법고문으로 기존에 서우선 박사 외에 서일석 변호사를 또 한분 위촉해서 법률 자문을 하고 있습니다.
ㆍ일곱 번째 의회접수 민원을 해당 지역구 의원들에게 공유해 달라. 이것은 접수가 되는 대로 해당 지역구 의원님들께 공유를 하고 있습니다.
ㆍ여덟 번째 상임위원회실 의원 개인 책장이 필요하다. 이것은 2017년 2월 3일 설치를 완료하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
○위원 박계수
ㆍ수고하십니다. 박계수 위원입니다. 저는 2016년 예산 집행 관련해서 묻겠습니다. 전체적으로 2016년도 예산도 잔액이 발생했어요. 그런데 9페이지, 10페이지를 보면, 2017년도 예산집행 현황에서 전체적으로 잔액이 상당수 발생했는데 대략적으로 보면 의회운영 공공운영비, 의정행사지원 행사운영비, 의정활동 지원 사무관리비, 의정활동지원 공공운영비, 시설비 등 그 외에도 1천만 원 이상씩 남았는데 한 달 사이에 집행이 되었습니까?
ㆍ수고하십니다. 박계수 위원입니다. 저는 2016년 예산 집행 관련해서 묻겠습니다. 전체적으로 2016년도 예산도 잔액이 발생했어요. 그런데 9페이지, 10페이지를 보면, 2017년도 예산집행 현황에서 전체적으로 잔액이 상당수 발생했는데 대략적으로 보면 의회운영 공공운영비, 의정행사지원 행사운영비, 의정활동 지원 사무관리비, 의정활동지원 공공운영비, 시설비 등 그 외에도 1천만 원 이상씩 남았는데 한 달 사이에 집행이 되었습니까?
○의회사무국장 박상순
ㆍ지금 2016년도 예산하고, 2017년 예산 말씀이시죠? 2017년도 예산은 아까 좀 많이 남았는데 공공운영비 이런 것은 연말에 상당히 집중이 되기 때문에 잔액은 많지 않을 것으로 보입니다. 그리고 이제 국외여비는 지금 아직 국외출장을 안 가신 위원님들이 두 분이 계십니다. 그 여비가 지금 남아있는 상태이고요. 나머지 국제화 여비도 이것은 집행을 더 했습니다. 그리고 의정행사지원도 행사운영비 이것은 집행이 현재 다 되었습니다. 10월말 기준이기 때문에 그 뒤에 집행된 것이 있습니다.
ㆍ지금 2016년도 예산하고, 2017년 예산 말씀이시죠? 2017년도 예산은 아까 좀 많이 남았는데 공공운영비 이런 것은 연말에 상당히 집중이 되기 때문에 잔액은 많지 않을 것으로 보입니다. 그리고 이제 국외여비는 지금 아직 국외출장을 안 가신 위원님들이 두 분이 계십니다. 그 여비가 지금 남아있는 상태이고요. 나머지 국제화 여비도 이것은 집행을 더 했습니다. 그리고 의정행사지원도 행사운영비 이것은 집행이 현재 다 되었습니다. 10월말 기준이기 때문에 그 뒤에 집행된 것이 있습니다.
○의회사무국장 박상순
ㆍ예, 알겠습니다.
ㆍ예, 알겠습니다.
○의정홍보담당
ㆍ구매했습니다.
ㆍ구매했습니다.
○의정홍보담당
ㆍ예.
ㆍ예.
○의정홍보담당
ㆍ속도가 예전보다는 낫습니다.
ㆍ속도가 예전보다는 낫습니다.
○의정홍보담당
ㆍ 예.
ㆍ 예.
○의회사무국장 박상순
ㆍ문제없도록 조치하겠습니다.
ㆍ문제없도록 조치하겠습니다.
○위원장 신민호
ㆍ더 질의하실 위원 안 계십니까?
("예."하는 이 많음)
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오.
ㆍ질의하실 위원이 안계시므로 질의답변 종결하고, 다음 회차 12월 8일 오후 1시 30분 운영위원회 회의에서 감사 결과에 대하여 강평하도록 하겠습니다.
ㆍ이번 행정사무감사에 대해 수고 많으셨습니다.
ㆍ이상으로 의회운영위원회 2017년 행정사무감사 종료를 선포합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ더 질의하실 위원 안 계십니까?
("예."하는 이 많음)
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오.
ㆍ질의하실 위원이 안계시므로 질의답변 종결하고, 다음 회차 12월 8일 오후 1시 30분 운영위원회 회의에서 감사 결과에 대하여 강평하도록 하겠습니다.
ㆍ이번 행정사무감사에 대해 수고 많으셨습니다.
ㆍ이상으로 의회운영위원회 2017년 행정사무감사 종료를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(13시51분 감사종료)
