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순천시의회 회의록

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제230회 순천시의회 임시회

순천시의회본회의 회의록

제1호

순천시의회사무국


2019년   2월    21일 (목)    11시    05분


  1.   의사일정
  2. ○5분 자유발언(김병권, 박계수 의원)
  3. 1. 제230회 순천시의회 임시회 회기결정의 건
  4. 2. 본회의 회의록 서명의원 선출의 건
  5. 3. 대한민국 축구종합센터 유치 촉구결의안
  6. 4. 농업회사법인 순천로컬푸드 주식회사 임원추천위원회 임원 추천의 건
  7. 5. 순천시 업사이클센터 운영위원회 위원 추천의 건
  8. 6. 2019년도 주요업무 보고의 건
  9. 7. 휴회의 건

  1.   부의된 안건
  2. ○5분 자유발언(김병권, 박계수 의원)
  3. 1. 제230회 순천시의회 임시회 회기결정의 건(의장 제의)
  4. 2. 본회의 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
  5. 3. 대한민국 축구종합센터 유치 촉구결의안(정홍준 의원 대표발의)
  6. 4. 농업회사법인 순천로컬푸드 주식회사 임원추천위원회 임원 추천의 건(의장 제의)
  7. 5. 순천시 업사이클센터 운영위원회 위원 추천의 건(의장 제의)
  8. 6. 2019년도 주요업무 보고의 건
  9. 7. 휴회의 건(의장 제의)

(11시05분 개의)

○의장 서정진   
ㆍ회의를 진행하겠습니다. 
ㆍ오늘 강형구 부의장님께서는 국외용무로, 박혜정 의원님께서는 자녀 진학문제로 관외출장 관계로 오늘 본회의에는 불참한다는 청가서를 제출했습니다. 의원님 여러분께서 양해해 주시기 바랍니다. 
ㆍ개회사. 
ㆍ존경하는 28만 시민 여러분! 동료 의원님 여러분! 시민과 함께 하는 새로운 순천을 위해 열린 행정을 구현하고 계시는 허석 시장님과 김병주 부시장님을 비롯한 공직자 여러분! 희망찬 기해년을 맞이한 지 벌써 2월이 지난 가운데 제230회 임시회에서 건강한 모습으로 뵙게 되어 매우 반갑습니다. 사랑하는 28만 시민 여러분! 올 한해에도 시민 여러분의 건강과 행복, 그리고 소망하시는 일 뜻대로 성취하시기를 기원 드리겠습니다.
ㆍ존경하고 사랑하는 동료의원 여러분, 허석 시장님을 비롯한 집행부 공직자 여러분! 시의회와 집행부는 상호존중과 신뢰를 바탕으로 견제와 감시를 통해 행정의 시행착오를 미연에 방지하는 동시에 지역발전과 시민 복리증진이라는 큰 수레바퀴를 돌리는 양대 축으로써 상호 조화로운 관계가 유지되어야 합니다. 올 한해도 건설사업과 시책사업 등 지역발전과 시민 행복을 위한 다양한 사업들이 진행될 것입니다. 집행부에서는 각종 사업을 추진함에 있어 시민들의 의견이 최우선적으로 반영될 수 있도록 하여 주시고 시민의 대의기관인 시의회와 사전협의와 소통 등 협력관계를 유지함으로써 지역 현안사업이 원활하게 추진될 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다. 그동안 순천시의회가 시민의 대의기관으로서 역할과 사명을 충실히 수용할 수 있도록 성원해 주신 시민 여러분께 깊은 감사를 드리며 앞으로도 시민의 공복으로써 더욱 매진할 수 있도록 많은 격려와 협조를 부탁드리겠습니다. 
ㆍ존경하는 동료의원 여러분! 이번 회기에서는 2019년도 순천시의 시정전반에 대한 새해 업무보고가 예정되어 있습니다. 동료의원 여러분께서는 시 집행부의 주요시책과 각종 사업들이 시민 실생활에 부응하고 내실 있게 추진될 수 있도록 꼼꼼하게 살펴봐 주시고 미비한 사항에 대해서는 시민의 의견이 수렴된 구체적이고 현실성 있는 대안을 제시해 주시기 바랍니다. 또한 조례안을 비롯한 일반안건 심사에 있어서도 시민의 뜻이 충분히 반영될 수 있도록 건설적인 대안을 제시하는 등 생산적인 의회운영에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 아울러 집행부 공직자께서는 의원님들이 제시하는 진솔한 의견이 시민의 목소리임을 명심하시고 시민과 함께 하는 시정이 될 수 있도록 적극 반영해 주시기 바랍니다. 순천시는 올해부터 시민과 함께 천만그루 나무심기에 나서 기후변화에 대응하고 생태문화를 실천하기 위해 2026년까지 반려나무 갖기 시민의 숲 조성을 시민운동 차원에서 추진함에 따라 전 시민의 적극적인 동참과 협조를 기대합니다. 또한 2021년에 열리는 제60회 전라남도 체육대회의 개최지가 순천시로 최종 확정되었습니다. 우리시는 지난 2001년에 이어 20년 만에 도민체전 개최지로 다시 선정되어 의미를 더한 것 같습니다. 이번 대회 유치는 순천시와 순천시의회, 순천시 생활체육회 그리고 시민들의 열렬한 유치, 염원 등이 긍정적인 영향을 미친 것으로 사료됩니다. 시에서는 성공적인 도민체전이 되도록 완벽한 준비에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 끝으로 꽃망울 터지듯 피어난 가슴속 이야기 순천소녀시대 할머니 20명의 인생그림일기,‘우리가 글을 몰랐지, 인생을 몰랐나.’가 출간되어 화제가 되고 있습니다. 그동안 한글, 숫자 등을 몰라 겪었던 할머니들의 인생이야기가 많은 것을 느끼게 하는 책인 것 같습니다. 시간 되시면 모든 시민들이 꼭 한번 읽어보시기를 권해 드립니다. 우리는 새로운 희망을 안고 2019년도 기해년 한해를 시작하였습니다. 새해를 맞이하여 갖는 초심을 잃지 않고 끝까지 유지하여 이루고자 하는 바램들을 모두 성취하시는 한 해가 되기를 기원합니다. 아울러 2019년 기해년이 순천시의 새로운 미래를 여는 역동적인 한 해가 될 수 있도록 동료 의원 및 공직자 여러분의 적극적이고 아낌없는 지원과 참여를 당부 드립니다. 차가운 날씨에 각별히 건강 유의하시기 바라며 올 한 해도 시민 모두 가정에 건강과 행운이 가득하시기를 기원합니다. 감사합니다. 
ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 
ㆍ성원이 되었으므로 제230회 순천시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ먼저 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 
○의회사무국장 박상순   
ㆍ의회사무국장 박상순입니다. 제230회 순천시의회 임시회에 대하여 보고드리겠습니다. 이번 임시회는 2019년 주요업무 보고 및 일반안건 처리 등을 위하여 지방자치법 제45조 제2항에 따라 허유인 의원 외 7인 의원으로부터 소집요구가 있어 의회운영위원회 협의를 거쳐 지난 2월 13일 집회공고하여 오늘 임시회를 소집하게 되었습니다. 먼저 의안 발의사항입니다. 2019년 2월 18일 이현재 의원으로부터 순천시 지하도상가 관리 운영 조례 일부개정조례안이, 박종호 의원으로부터 순천시 병역 명문가 예우 및 지원에 관한 조례안이, 2월 19일 박계수 의원으로부터 순천시 고령 농어업인 삶의 질 향상에 관한 조례안이, 김미애 의원으로부터 순천시 생명안전관리 및 지원에 관한 조례안이 각각 발의되어 해당 상임위원회에 회부하였으며, 2월 18일 정홍준 의원으로부터 대한민국 축구종합센터 유치 촉구 결의안이 발의되어 오늘 본회의에서 처리할 예정입니다. 다음은 의안 제출사항입니다. 2019년 2월 14일 순천시장으로부터 2019년도 순천시 청사건립 기금 운용계획 변경안 등 11건이 제출되어 해당 상임위원회에 회부되었습니다. 제출된 안건의 세부내용은 전자회의시스템을 참고하여 주시기 바라며 자세한 사항은 회의록에 게재하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 서정진   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 

○5분 자유발언(김병권, 박계수 의원) 

(11시10분)

○의장 서정진   
ㆍ의사일정에 들어가기 전에 순천시의회 회의규칙 제37조의2 규정에 의해 5분 자유발언을 듣도록 하겠습니다. 
ㆍ5분 자유발언은 김병권 의원, 박계수 의원님께서 신청하셨습니다. 
ㆍ먼저 김병권 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. 
○의원 김병권   
ㆍ순천시의회 김병권 의원입니다. 
ㆍ존경하는 28만 시민 여러분, 선배 동료 의원 여러분. 시장님을 비롯한 1500여 공직자 여러분! 오늘 저는 순천삼산중학교와 관련된 저의 소신을 밝히고 혁신적인 정책으로의 대전환을 요구하고자 이 자리에 섰습니다. 
ㆍ우선 결론부터 말씀드리겠습니다. 
ㆍ순천삼산중학교는 마땅히 존치되어야 합니다. 
ㆍ신대지구에는 반드시 신설중학교가 설립되어야 합니다. 
ㆍ2015년에 촉발됐던 삼산중학교 이설에 대한 배경에 대해서 말씀드리겠습니다. 그간 원도심의 장기 침체화는 인구감소와 동반해서 학력인구가 감소하기에 이르렀습니다. 반대로 신대지구에는 도시개발계획에 의해서 인구가 급증하고 교육수요가 폭발적으로 따르게 되어 있습니다. 따라서 현재의 중학교 수준으로는 수용 한계에 다다르기 때문에 정책이 촉발되었던 것이고 지난 7대 의회에서도 많은 농정이 있었던 사안이기도 합니다. 
ㆍ그러면 왜 순천삼산중학교가 존치되어야 되는지 당위성에 대해서 말씀드리겠습니다. 우선 도시개발계획에 의한 인구급증에 따라서 폭발적인 교육수요가 예상되기 때문으로 요약할 수 있겠습니다. 우선 두 지역에 대해서 말씀드리겠습니다. 첫째는 오천지구의 변화된 모습입니다. 2015년에 삼산중학교 이설에 대한 정책이 촉발됐을 당시, 즉 2015년 초부터 2017년 말까지 오천지구에는 3,500여 세대 1만 명의 인구가 급증하였습니다. 순천에 총 46개의 초등학교가 있습니다. 이중에서 1,000명이 넘는 학생 수를 보유한 학교는 3개 학교가 있습니다. 가장 첫 번째로는 신대에 있는 매안초등학교이고 두 번째는 오천지구에 있는 남산초등학교가 그렇습니다. 바로 이것이 교육수요를 증명한다고 저는 생각합니다. 두 번째로는 매곡, 삼산, 서면 지역의 변화됩니다. 현재 입주 중이거나 공사 중이거나 건축심의 등 사업계획을 접수한 세대가 6,300세대에 이르고 있습니다. 이는 동외동에 현재 있는 2개의 주택조합 1,400여 세대를 제외한 수치이기도 합니다. 이를 총 합산해 보면 11,000세대에 이르는 것으로써 신대지구와 동일한 도시개발계획이 수립되고 있고 진행되고 있다는 것을 말씀드리겠습니다. 최소한 학교가 설립되는 데 가장 적게는 3년, 많게는 5년이 소요된다고 합니다. 신대지구와 같은 인구급증에 따라서 폭발적 교육 수요가 일어날 것임이 불 보듯 뻔한데도 이를 강행한다는 것은 굉장한 행정의 우를 범하는 것으로 본의원은 생각합니다. 더 이상 순천의 혁신적인 정책의 전환으로 순천시의 행정의 전환을 촉구해마지 않습니다. 혁신은 사실 멀리 있지 않습니다. 지난 잘못된 관행을 과감하게 뜯어고치고 현실을 직시하면서 미래를 전망해 가고 그런 사회적 가치의 집약을 실천하는 것이야말로 혁신의 출발이라고 확신해마지않기 때문입니다. 
ㆍ경제자유구역에 대해서 말씀드리겠습니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 2002년 경제자유구역지정 및 운영에 관한 법률이 제정이 되었습니다. 외국인의 투자를 유치하고 기업하는 사람들은 경영과 생활여건 개선을 통해서 국가 경쟁력을 확대하고 지역균형 발전을 도모하기 위한 입법의 취지입니다. 따라서 이 법은 국토의 종합계획, 수도권 정비계획, 군사시설 관련법을 제외한 모든 법에 우선하는 특별법으로 제정이 되었습니다. 이에 따라서 경제자유구역청이 개청이 되었고 신대지구가 개발계획에 의해서 탄생하게 되었던 것입니다. 15년이 지난 지금 우리가 어떤 현실을 맞고 있습니까. 외국인 투자는 매우 부진하고 외국인 근로자는 눈을 씻고 찾아봐도 보기 힘든 것이 오늘의 현실입니다. 외국인병원과 학교부지는 황량하게 서있고 낙엽만이 뒹굴고 있습니다. 당초 계획했던 것보다 초과밀로 건립된 주거여건들은 많은 교통의 문제, 환경의 문제, 교육의 문제를 초래하고 있는 것이 오늘의 현실입니다. 이런 것들은 우리 순천시의 현재 어떤 영향을 미치고 있습니까? 원도심을 넘어서 신도심까지도 인구가 감소하고 상권이 위축되고 있는 것이 현실입니다. 따라서 우리시가 도시재생을 걱정해야 되고 상권 활성화를 위해 굉장히 많은 재정을 지출하고 있는 것도 사실입니다. 2015년에 경제청으로부터 26억의 관리 이양비를 받았습니다. 그렇지만 현재 2015년부터 2019년 오늘날 까지 76억 정도의 관리비용이 들어간 것이 이를 단적으로 증명하고 있습니다. 뿐만 아니라 경제자유구역을 위해서 설립된 신대배후단지에 중학교 하나를 설립하지 못하고 있다는 것이 굉장히 웃기는 일이지 않을 수 없습니다. 수많은 시민들께서 공분하고 있습니다. 경제자유구역청의 지휘와 권한을 순천시로 이양하라고 외치고 있습니다. 이것은 실질적으로 경제자유구역청 너희는 도저히 믿을 수 없기 때문에 경제자유구역청을 해산하라 이런 이야기로 들리고 있습니다. 따라서 본 의원은 경제자유구역청장에게 요구합니다. 신대지구에는 반드시 신설 중학교가 설립되어야 합니다. 교육은 국가의 백년지대계라 하였습니다. 의무교육은 국가가 무상으로 하는 헌법 취지가 있습니다. 특별히 우리 신대지역은 국가 특수시책을 수행하기 위해서 계획된 배후단지입니다. 그럼에도 불구하고 신대지역에 교육수요를 해결하지 못한다는 것은 경제자유구역청의 존립과 가치가 있을 이유가 없다고 생각합니다. 반드시 신대지구에 중학교를 설립하고 경제자유구역청장께서 책임지셔야 합니다. 이에 경제자유구역청은 이제 답해야 합니다. 중흥건설 회장께도 요구합니다. 신대지구 87만평 선양하이파크단지 30만 평에 실질적 시행사는 중흥건설사입니다. 법과 제도를 넘어서 시장이 갖는 윤리와 질서를 지켰을지라도 사회적 실체로서의 권리와 의무 즉 기업의 사회적 책임은 아무리 강조해도 지나침이 없습니다. 기업의 성장, 기업 이윤의 원천은 국민으로부터 나오기 때문입니다. 
ㆍ저는 거듭 요구합니다. 아무런 조건 없는 통 큰 결단을 통해서 시민의 염원을 들어주실 것을 말입니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 고맙습니다. 
○의장 서정진   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 
ㆍ다음은 박계수 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. 
○의원 박계수   
ㆍ존경하는 28만 순천시민 여러분! 안녕하십니까? 
ㆍ해룡면 출신 박계수 의원입니다. 먼저 저에게 5분 발언의 기회를 주신 서정진 의장님과 선배ㆍ동료 의원 여러분께도 감사드립니다. 그리고 새로운 순천, 시민과 함께 라는 슬로건으로 순천시를 힘차게 이끌고 계시는 허석 시장님과 공직자 여러분께 진심으로 수고하신다는 말씀을 드립니다. 
ㆍ제가 5분 발언을 통해서 드릴 말씀은 2017년 11월 30일 체결했던 순천삼산중학교 이설을 위한 업무협약서대로 중흥건설은 하루속히 삼산중학교 이설공사를 착공 추진하라는 내용입니다. 대한민국의 대표적인 교육도시인 우리 순천시는 평생학습도시로서 대한민국의 미래를 이끌어갈 인재육성을 위해 최선을 다해야 합니다. 순천교육의 미래비전과 교육진흥정책은 차질 없이 도모되어야 하며 이를 위해 힘과 지혜를 모아나가야 한다고 본 의원은 생각합니다. 우리시의 주요한 사명이요, 책무인 교육정책의 근간인 교육 인프라는 더더욱 중요하며 이를 위해 그동안 진행되고 추진되어 온 우리시와 중흥건설의 삼산중학교 이설 학교공사협약에 관하여 본 의원은 철저히 추진할 것을 촉구하는 바입니다. 
ㆍ급변하는 국제사회를 주도적으로 이끌어갈 글로벌 인재육성을 위해서 질 높은 교육환경의 조성은 늘 우리가 견지해야 할 중요한 과제입니다. 특히 신대지구는 광양만권 경제자유구역 내에 외국인 투자 촉진을 위한 배후기능을 수행할 정주공간으로서 교육, 주거, 레저, 힐링 등의 기능을 목표로 아파트 조성과 함께 젊은 층을 중심으로 가장 많은 인구가 유입되고 있으며 신생아 출생률이 가장 높은 지역으로서 학생들이 좋은 환경과 여건 속에서 교육을 받을 수 있는 권리를 보장해야 합니다. 신대배후단지 중학생 원거리 통학 문제 해소를 위해 순천삼산중 이설공사를 추진하고 있나 중흥건설에서 현재까지 착공하지 않아 2020년 3월 개교에 차질이 예상될 뿐만 아니라 학생들의 원거리 통학불편의 대규모 집단민원이 우려되는 상황입니다. 중흥건설은 중학교 부족난을 겪고 있는 신대지구 학생들을 위해 2017년 11월 30일 우리 순천시와 광양만권 경제자유구역청, 전남 도교육청, 중흥건설과 4자 협약을 체결했습니다. 신대지구 내 학교용지에 2020년 3월 중학교 개교를 위해 공사비 총 140억 원을 투입하여 학교시설을 건축한 후 부지와 학교건물을 전라남도 교육청에 기부한다는 내용의 순천삼산중학교 이설을 위한 업무협약서를 체결한 내용대로 시민과 약속을 이행하고 하루속히 공사를 착공하시기 바라면서 이상 5분 발언을 모두 마치겠습니다. 
ㆍ감사합니다. 
○의장 서정진   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 
ㆍ김병권 의원님과 박계수 의원님께서 5분 자유발언하셨습니다. 
ㆍ업무협약 당사자인 4개 기관에서는 심사숙고하셔서 두 분의 의원님들의 5분 자유발언을 참고하셔서 잘 처리해 주시기를 당부드리겠습니다. 

1. 제230회 순천시의회 임시회 회기결정의 건(의장 제의) 

(11시26분)

○의장 서정진   
ㆍ의사일정 제1항 제230회 순천시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ이번 제230회 임시회 회기는 2019년 2월 21일부터 2월 28일까지 8일간으로 결정하고자 하는데 이의 없습니까? 
(“예.” 하는 이 많음)  
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)

2. 본회의 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의) 

(11시27분)

○의장 서정진   
ㆍ의사일정 제2항 본회의 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ이번 제230회 순천시의회 임시회 회의록 서명의원으로 박용운 의원, 유영갑 의원 이상 2인을 선출하고자 하는데 이의 없습니까? 
(“예.” 하는 이 많음)  
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)

3. 대한민국 축구종합센터 유치 촉구결의안(정홍준 의원 대표발의) 

(11시27분)

ㆍ의사일정 제3항 대한민국 축구종합센터 유치 촉구결의안을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ본 촉구결의안을 대표발의하신 정홍준 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다. 
○의원 정홍준   
ㆍ대한민국 축구종합센터 유치 촉구결의안.  
ㆍ28만 순천시민과 순천시의회는 대한민국 축구인들이 오랫동안 갈망해온 축구종합센터 건립 공모를 환영하며, 본 사업을 추진하고 있는 대한축구협회와 관계기관·단체, 그리고 축구인들의 노력에 무한한 경의와 감사를 드리는 바이다.
ㆍ우리는 대한민국 축구종합센터를 순천시로 유치하여 청정하고 따뜻한 생태도시에서 체육인들이 힘과 역량을 기를 수 있는 스포츠 메카를 조성하고자 한다.
ㆍ순천시는 대한민국을 대표하는 생태와 정원의 도시로서 전국에서 미세먼지 농도가 가장 낮아 연중 훈련이 가능하며, 겨울철 따뜻한 기온은 물론 눈과 바람이 적어 스포츠하기 가장 좋은 지역으로, 전국 각지의 프로축구팀, 전지훈련팀, 스토브리그 대회 참가팀들이 찾는 동계훈련지로 각광 받고 있어 축구종합센터 건립에 가장 적합한 곳이다. 또한, 철도, 항공, 항만, 고속도로 등 4대 교통망을 갖춰 충청이남과 영․호남 지역 어디에서든 2시간대 도착이 가능한 사통팔달 교통의 중심지이며, 서울시의 1.5배 면적에도 불구하고 교통 혼잡이 없는 30분 생활권을 자랑한다. 지방분권은 현 정부가 추진하고 있는 가장 중요한 국정과제다. 지난 1월 28일 한전공대 부지가 나주시로 확정됐다. 이처럼 중앙부처와 주요 공공기관, 공기업들이 지방으로 이전하고 행정수도, 혁신도시들이 새롭게 부각되고 있는 마당에 국가적 체육시설이 다시 수도권에 집중적으로 건립되는 것은 국정방향과 국민적 정서에 어긋나는 일이다. 순천에 축구종합센터가 설립되면 체육인과 전 국민들로부터 가장 사랑받는 스포츠 혁신 도시가 탄생할 것이다. 또한 광주․전남 전역에 스포츠 산업과 관광․휴양산업을 활성화하여 스포츠 메카로 부각되어 경제적, 문화적 파급효과를 가져올 것이다. 더구나 이번 축구종합센터는 광주 전남 지역에서 유일하게 순천시에서만 유치 신청을 하였다. 이에 순천시민과 순천시의회는 광주와 전남 지역 정치권과 행정, 지역주민 모두의 역량 결집을 요구하며, 축구종합센터 순천 유치를 반드시 성공시키기 위해 다음과 같이 결의하는 바이다.
ㆍ하나, 우리는 시민들의 단합된 의지와 하나된 마음으로 순천시에 대한민국 축구종합센터가 기필코 유치될 수 있도록 모든 노력을 다한다.
ㆍ하나, 우리는 축구종합센터가 들어설 경우 순천시가 국제 축구문화와 스포츠 산업의 중심지로 발돋움할 수 있도록 전폭적인 지원과 협조를 아끼지 않는다.
ㆍ하나, 우리는 대한민국 축구의 도전정신과 의지를 계승하며 축구경쟁력 강화 및 축구저변 인구 확장에 앞장선다.
ㆍ하나, 우리는 대한민국 축구종합센터가 전라남도 순천시에 건립될 수 있도록 전라남도와 전라남도의회, 전라남도 22개 지방자치단체, 그리고 광주광역시의 적극적인 지원과 동참을 촉구한다.
ㆍ하나, 우리는 전 국민 이용이 가능한 규모와 다양성, 첨단화를 갖춘 생활체육시설 조성 지원을 통해 지역주민과 국민의 삶의 질 향상에 이바지하는 스포츠 혁신도시를 조성한다.
ㆍ2019년 2월 21일 순천시의회 의원 일동. 
ㆍ본 의원이 발의한 결의안이 관계기관에 전달되어 대한민국축구종합센터가 순천시에 간절히 바라면서 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 
○의장 서정진   
ㆍ잠시 기다려 주시기 바랍니다. 
ㆍ다음은 질의토론하실 순서입니다마는 여러 의원님들께서 서명해 주셨고 동의해 주셨으므로 질의토론을 생략코자 하는데 이의 없습니까? 
(“예.” 하는 이 많음)  
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 
ㆍ질의토론하실 의원이 안 계시므로 질의토론 종결을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ의사일정 제3항 대한민국 축구종합센터 유치 촉구결의안은 정홍준 의원님께서 제안설명한 대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? 
(“예.” 하는 이 많음)  
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ본 촉구결의안은 대통령 비서실, 국무조정실, 문화체육관광부, 국회, 광주광역시, 광주광역시의회, 광주광역시 각 구, 광주광역시 각 구의회, 전라남도, 전라남도 의회, 전라남도 각 시군, 전라남도 각 시군 의회, 대한축구협회, 광주광역시체육회, 광주광역시축구협회, 전라남도체육회, 전라남도축구협회에 송부토록 하겠습니다. 

4. 농업회사법인 순천로컬푸드 주식회사 임원추천위원회 임원 추천의 건(의장 제의) 

(11시35분)

○의장 서정진   
ㆍ의사일정 제4항 농업회사법인 순천로컬푸드 주식회사 임원추천위원회 임원 추천의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ농업회사법인 순천로컬푸드 주식회사 임원추천위원회 임원으로 김계수, 조병철, 오옥묵 이상 3분을 추천하고자 하는데 이의 없습니까? 
(“예.” 하는 이 많음)  
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)

5. 순천시 업사이클센터 운영위원회 위원 추천의 건(의장 제의) 

(11시36분)

○의장 서정진   
ㆍ의사일정 제5항 순천시 업사이클센터 운영위원회 위원 추천의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ순천시 업사이클센터 운영위원회 위원으로 정영욱을 추천하고자 하는데 이의없습니까? 
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)

6. 2019년도 주요업무 보고의 건 

(11시36분)

○의장 서정진   
ㆍ의사일정 제6항 2019년도 주요업무 보고의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ2019년도 주요업무에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 
ㆍ먼저 자치행정국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○자치행정국장 강영선   
ㆍ자치행정국장 강영선입니다. 
ㆍ자치행정국 소관 2019년도 업무계획을 보고드리겠습니다. 5쪽입니다. 자치행정국은 시민중심의 소통과 혁신, 시민주도 자치행정 구현을 목표로 추진하겠습니다. 6조 주요핵심업무 추진사항입니다. 먼저 효율적인 행정으로 신뢰받는 행정을 구현하고자 문화탐방, 안식월 휴가제 등 직원맞춤형 복지를 확대운영하여 일과 삶이 조화로운 조직 문화를 정착시키고 내실 있는 직원 교육으로 역량 및 시정 경쟁력을 강화할 수 있도록 하겠습니다. 아울러 낡은 관행과 일하는 방식을 개선하고 열악한 청사시설과 근무여건을 개선하여 효율적인 행정을 펼칠 수 있도록 만들어가겠습니다. 
ㆍ둘째 주민자치 활성화로 주민이 주인이 되는 자치행정을 실현하겠습니다. 제도자치에서 생활자치로 변화함에 따라 주민자치의 안정적인 정책을 위하여 체계적인 교육지원과 맞춤형 복지팀 신설 등 인력을 보강토록 하고 급변하는 주민자치의 환경 변화에 대응할 수 있도록 중간조직 지원 등 협력과 협업체계를 구축하겠습니다. 
ㆍ셋째 시민중심 지방세정으로 시민의 편익을 높이겠습니다. 통합 간편납부시스템과 스마트폰 앱 활용 전자고지 등 납세자와 공감하고 소통하는 지방세정 운영으로 시민의 편익을 확대하고 마을세무사 무료상담과 시각장애인 점자고지서 등 배려와 소통하는 세무행정을 펼치겠습니다. 또한 납세자별 맞춤형 체납징수를 힘쓰되 고액체납자에 대하여 강력한 징수대책을 펼쳐 체납액을 줄여나가도록 하겠습니다. 마지막으로 진속가능한 미래도시 순천을 만들기 위해 인프라를 구축하겠습니다. 4차 산업혁명 등 시대변화에 대응한 스마트시티 기본계획과관련조례를 제정하겠으며 또한 모바일시민카드 발급과 공공무선인터넷망 확대를 통하여 시민이 직접 체감하는 스마트서비스를 확대해 나가겠습니다. 행정업무시스템 보호와 각종 시스템을 정비하여 사이버 위협에 적극 대응할 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 자치행정국 소관 업무보고를 마치겠습니다. 
○의장 서정진   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 
ㆍ가능하면 국장님께서는 간략하게 보고를 해 주시기 바랍니다. 
ㆍ다음은 일자리경제국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○일자리경제국장 김점태   
ㆍ일자리경제국장 김점태입니다. 
ㆍ2019년도 일자리경제국 소관 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 
ㆍ9쪽입니다. 우리 일자리경제국은 늘어나는 일자리로 함께 잘사는 지역경제실현을 위하여 시민이 편안한 경제, 모두가 누리는 새로운 미래 순천을 목표로 업무역량을 집중해 나가겠습니다. 10페이지 핵심업무 추진사항입니다. 먼저 호남권 최대 창업보육센터 구축을 위한 인프라를 구축해 나가겠습니다. 타당성조사 영역과 조례 제정을 추진하고 창업아이디어 공모 및 경진대회를 통하여 전자상거래, 한류, VR 분야의 아이디어 보유자들을 발굴하겠습니다. 글로벌웹툰센터는 8월에 공사가 준공됨에 따라 사전에 사무인력을 구성하고 센터에 입주할 작가를 모집하여 10월 중에 개관하는 데에 차질 없도록 준비하겠습니다. 소상공인 원스톱지원센터를 운영하겠습니다. 센터는 8월중 개소 예정이며 소상공인에게 자금, 컨설팅, 교육 등 정보를 제공하고 애로사항 상담 등 소상공인을 종합적으로 지원하는 기능을 수행하게 됩니다. 사회적 경제 기업을 더욱 활성화시켜 나가겠습니다. 사회적 경제 활성화계획 수립 연구용역을 지원하고 사회적 경제 아카데미를 매월 운영토록 하겠습니다. 그리고 11월에는 전국 도시재생박람회 기간에 맞추어 사회적 경제 한마당 행사와 순천시 소상공인 한마당 행사를 추진하겠습니다. 다음 쪽입니다. 도시재생 뉴딜사업을 본격 추진하겠습니다. 2단계 도시재생 뉴딜사업을 추진중에 있으며 국토부 3단계 도시재생 뉴딜사업과 도시농촌 취약지 생활구조사업도 공모사업에 응모하셨습니다. 그리고 순천부읍성 역사문화관광자원화 사업은 2019년 토목 및 건축공사를 시행하고 2020년에 전시연출 등 마무리하여 준공할 예정입니다. 새로운 순천을 이끌어갈 미래산업을 단계적으로 발굴해 나가겠습니다. 4차 산업혁명 추진위원회를 구성하고 순천시 미래산업 육성 국제 심포지엄을 개최하여 순천시 미래산업 육성 종합 계획을 마련하겠습니다. 마지막으로 순천만 잡월드는 3월중 착공을 앞두고 있고 개관을 대비한 운영계획을 수립중입니다. 4차 산업혁명 박람회에도 잡월드 개관에 맞춰서 개최할 수 있도록 차질없이 준비해 나가겠습니다. 이상으로 일자리경제국 소관 업무보고를 마치겠습니다. 
○의장 서정진   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 
ㆍ다음은 문화관광국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○문화관광국장 문용휴   
ㆍ문화관광국장 문용휴입니다. 
ㆍ15쪽 핵심업무 추진계획입니다. 
ㆍ금년에는 문화재단을 소규모로 출범시켜 시민과 예술인에게 실질적인 도움 이 되도록 하겠습니다. 2020년 동아시아 문화도시 교류행사와 연계해서 문화도시 법적 지정을 추진하겠습니다. 마을과 학교가 소통하고 발전하는 마을학교지원센터를 활성화시켜 나가겠습니다. 2019년 순천방문의 해를 맞이하여 천만 관광객 유치를 위해 최선을 다하겠습니다. 의회에서도 적극 앞장서 주시면 고맙겠습니다. 금년도 제4회 푸드앤아트 페스티벌은 행사장 뿐 아니라 시내 전역에 건강 맛집을 발굴 육성하겠습니다. 다음은 16쪽입니다. 2021년 도민체전 우리시 유치 확정에 적극 노력해 주신 의원님들에게 감사드립니다. 대한민국 축구종합센터 유치와 같이 인프라 구축과 평생체육 확대에 최선을 다하겠습니다. 작은도서관을 확대하고 문외자를 대상으로 그림을 가르쳐 할머니 작가 20명을 배출한 ‘순천 소녀시대’와 같은 도서관 프로그램 확대, 시민 친화적 도서관 환경을 확대 추진하겠습니다. 특히 할머니 작가들의 그림책을 구입하시는 등 큰 관심을 표명해 주신 서정진 의장님께 감사드립니다. 낙안읍성에 홍매화를 식재하여 장차 전국적인 명소가 되도록 하겠습니다. 공모를 통해 지역의 문화, 역사 자원을 소재로 대표공연작품을 만들어 브랜드화시킴으로써 문화도시의 면모를 세워가겠습니다. 고맙습니다. 
○의장 서정진   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오.
ㆍ다음은 시민복지국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○시민복지국장 박정숙   
ㆍ시민복지국장 박정숙입니다. 
ㆍ시민복지국 소관 2019년도 주요업무보고를 드리겠습니다. 17페이지입니다. 수요자 중심의 맞춤복지서비스 중심으로 시민이 체감하는 더 따뜻한 복지, 시민이 행복한 순천을 만들기 위한 정책을 펼쳐나가겠습니다. 18페이지 핵심업무 추진사항입니다. 어르신과 장애인이 활기차고 편안한 환경을 조성하겠습니다. 어르신 일자리 확대 및 독거어르신 사회안정망 구축 등 어르신들의 노후가 편안한 도시를 만들어가겠습니다. 또한 장애인들의 소득 보장과 자립지원 강화를 위해 장애인 일자리 확대 및 사회참여 활동을 지원해서 사람이 중심인 도시를 만들어가겠습니다. 다음은 시민중심의 민원행정을 추진하겠습니다. 민원 처리기한을 법적기간에 50%이내로 단축하고 찾아가는 지적사랑방 운영 등 시민이 감동하는 민원서비스를 제공하겠습니다. 19페이지입니다. 보훈문화 확산 및 순천형 복지시스템을 강화해 나가겠습니다. 2019년은 3ㆍ1 독립운동가, 대한민국 임시정부수립 100주년이 되는 해입니다. 나라사랑과 독립운동정신을 고취하기 위한 다양한 기념사업을 추진하겠습니다. 또한 시민행복의 질을 높이는 복지시스템 강화 및 수요자 중심의 맞춤형 복지서비스를 확대해 나가겠습니다. 다음은 지역사회 중심의 건강, 돌봄 환경을 조성해서 지역의 복지 수혜에 대응하겠습니다. 인생2막 활동을 지원하는 인생이모작지원센터를 설치 운영하겠으며 거동불편자를 위한 건강 주치의 사업도 추진하겠습니다. 다음은 청소년들의 꿈과 미래를 여는 순천을 만들어가겠습니다. 어린이집 무상보육 실시와 보육교직원 처우 개선비 지원 등 마음 놓고 아이를 키울 수 있는 보육환경을 만들어가겠습니다. 또한 청소년을 위한 꿈찾기 프로젝트 진행 등 청소년들의 자기주도적 활동 지원을 더욱 강화하겠습니다. 이상으로 시민복지국 소관 업무보고를 마치겠습니다. 
○의장 서정진   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 
ㆍ다음은 안전도시국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○안전도시국장 장형수   
ㆍ안전도시국장 장형수입니다. 
ㆍ안전도시국 핵심업무 추진사항을 보고 드리겠습니다. 
ㆍ22페이지입니다. 시민과 함께 하는 국제안전도시 더 행복한 순천 완성을 위해 안전 인프라 구축과 현장중심의 재난 대응체계를 확립하고 방범CCTV 설치 확대, 유관기관 간 관제시스템을 연계하여 안전도시를 구현해 나가겠습니다. 사람중심 안전하고 편리한 유니버셜디자인 추진과 도시관리는 시민로를 유니버셜 시범사업을 만들고 공공디자인 가이드라인을 시행하연향뜰 유원지 계획을 폐지 및 개발용지 물량을 반영한 도시기본계획을 추진하겠습니다. 생태하천 복원 및 하천정비로 시민 삶의 질 향상을 위해서 해룡천 오염토 준설과 하수도 정비 구조 개선으로 수질개선을 하겠으며 하천시설물 개선사업을 조기완공과 유휴용지 수목식재 등을 추진하나가겠습니다. 시민 모두가 안전하고 행복한 주거공간 조성은 에너지 자립과 기후변화에 대응한 녹색건물을 짓고 옥외광고물 정비로 아름다운 도시미관 증진 업무를 중점 추진해 나가겠습니다. 밝고 쾌적한 야간경관 개선, 연향육교 확장 및 급커브구간 개선 등 빅데이터를 활용한 도로안전시설물 확충, 자전거 이용 기관시설을 확대 설치하여 보행자가 편리한 도로환경을 조성해 나가겠습니다. 시민중심의 안전하고 편안한 교통체계 환경을 만들기 위해서 시내버스 노선개편 시행, 시내버스 준공영제 도입 타당성 용역을 실시하겠습니다. 아울러 주민 자율주차장 확대 및 부설주차장 개방운동 업무를 지원하겠습니다. 이상으로 안전도시국 주요핵심 업무보고를 마치겠습니다. 
○의장 서정진   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 
ㆍ다음은 보건소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○보건소장 서용석   
ㆍ보건소장 서용석입니다. 
ㆍ보건소 소관 업무보고를 드리겠습니다. 
ㆍ25쪽입니다. 활기찬 순천, 함께 만드는 건강도시를 비전으로 보건의료 서비스 인프라 강화, 다분야 간 협력을 통한 시민건강 안전망 확보, 시민건강 생활실천 수준 향상 및 건강 형평성 제고, 안심출산 분위기 조성 및 임산부 맞춤형 서비스 확대, 안전한 위생환경 조성을 목표로 하겠습니다. 26쪽입니다. 보건의료서비스 인프라 강화와 운영을 혁신적으로 추진해 나가겠습니다. 권역 응급구조센터인 성가롤로병원에 응급실 기능을 보강하고 심뇌혈관질환센터를 유치하여 응급환자 대응체계를 구축해 나가겠습니다. 도심 주요 거점 24시 편의점을 대상으로 자동심장충격기를 실천하고 지속적으로 심폐소생술 교육을 실시하겠습니다. 신대지구와 연향지구 건강생활지원센터를 지역특화형으로 운영하고 공공보건기관 의료서비스 수준을 향상시켜 나가겠습니다. 27쪽 감염병 대응 역량 강화를 위해서 관내 의료기관 신고체계를 강화하고 국내외 의심환자 모니터링을 24시간 실시하여 감염병 감시 대응체계를 상시 구축하겠습니다. 28쪽입니다. 2019 순천 방문의 해를 맞이하여 관광객의 안전한 위생문화 조성을 위해서 식중독 발생에 취약한 학교, 어린이집 등 관광객이 찾는 맛집을 중점으로 지도점검을 해 나가겠습니다. 엄마와 아이가 행복한 출생환경 조성을 위해서 행복출산 네트워크 운영을 활성화하고 임산부 전용주차장과 모유수유실을 확대하고 신혼부부 엽산제 지원사업, 순천아이꿈통장, 출산 축하용품 지원 등 출산정책을 적극적으로 추진해 나가겠습니다. 치매 없는 고장을 위해서 치매안심센터를 9월 중에 개소하고 치매 선별검사부터 가족 자족모임까지 다양한 치매 프로그램을 운영해 나가겠습니다. 또한 국내외 치매에 대한 선진시설을 벤치마킹하여 우리시에 맞는 치매안심마을도 운영을 하겠습니다. 정신건강 예방 사업으로는 정신건강복지센터 운영 활성화를 통해서 자살 대응체계를 강화하고 자살예방 게이트키퍼를 지속적으로 양성해 나가겠습니다. 구석구석 찾아가는 맞춤형 건강 서비스를 위해서 매월 추진하는 만성질환관리의 날을 보다 내실 있게 운영하겠습니다. 아울러 읍면지역 노인건강 증진을 위해 맞춤형 복지팀과 연계하여 구석구석 찾아가는 평생건강관리 지원단도 운영하겠습니다. 이상으로 보건소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 
○의장 서정진   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오.  
ㆍ다음은 농업기술센터소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○농업기술센터소장 김수현   
ㆍ농업기술센터소장 김수현입니다. 
ㆍ농업기술센터 소관 업무보고드리겠습니다. 
ㆍ30페이지 핵심업무 추진사항입니다. 
ㆍ첫째 소통과 공유의 농정시스템 구축을 위해서 희망농정소통위원회를 활성화하고 농업인소통 및 협력의 장 건립 응모를 하도록 하겠습니다. 그리고 농촌 활력을 위한 아이디어 공모전도 추진하겠습니다. 두 번째로 농업경영 안전망 구축사업으로 고령 영세농을 위한 영농시설 확충하고 소형 관정 지원 및 스마트영농 기반을 구축해 나가도록 하겠습니다. 세 번째 농산물 유통 활성화를 위해 우리 지역농산물 공급하는 외식업체에 대해서 인센티브를 제공하고 로컬푸드 3호점 건립 그리고 수도권 등 대도시에 농산물 상설매장을 확보해 나가도록 하겠습니다. 축산 및 반려동물 분야는 가축 사육 환영을 점진적으로 개선해 나가고 구제역 AI에 대비한 방역대책 등 청정지역을 위해 노력해 나가도록 하겠습니다. 반려동물문화센터도 구체화시켜 나가도록 하겠습니다. 마지막으로 미래농업을 선도할 기반 확충입니다. 발효식품산업지원센터 건립을 위한 여건을 갖추어 나가도록 하겠습니다. 그리고 신소득작물과 기술 보급, 친환경농업 여건 조성에도 노력해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 
○의장 서정진   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 
ㆍ다음은 생태환경센터소장 나오셔서 보고하여 시기 바랍니다. 
○생태환경센터소장 장일종   
ㆍ생태환경센터소장 장일종입니다. 
ㆍ생태환경센터 소관 업무계획을 보고 드리겠습니다. 
ㆍ32쪽 첫째, 쓰레기가 자원이 되는 자원순환 도시를 만들어가겠습니다. 기존 폐기물처리시설을 효율적으로 운영함과 동시에 새로운 폐기물처리시설을 준비해 나가고 버리면 쓰레기, 모으면 자원이라는 기본원칙 하에 재활용과 업싸이클 문화를 지속적으로 확산해 나가겠습니다. 아울러 청소행정은 노사상생발전협의회 개최 등 상호 포용적 조직문화를 형성해 나가겠습니다. 둘째, 시민이 안전한 생태환경 도시를 조성하겠습니다. 친환경차 보급, 노후 경유차 폐차 지원 등을 통해 기후변화와 대기오염에 적극 대응해 나가고 수립해겠습니다. 유네스코 생물권 보존지역 관리계획을 수립해 나가도록 하겠습니다. 또한 상수원 관리지역 수질개선과 주변지역 주민지원 사업도 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 다음 쪽입니다. 산림자원을 효율적으로 활용해서 산림복지 도시를 만들겠습니다. 서면 용계산 산림생태문화체험단지, 레포츠단지, 치유의 숲 등 조성에 박차를 가하고 목재문화체험장 조성도 잡월드와 연계하여 본격적으로 추진하겠습니다. 또한 숲가꾸기 등 산림자원의 가치 증진과 산림소득 향상에 힘쓰겠습니다. 마지막으로 도심 녹화를 통해 시민의 삶의 질을 향상하도록 하겠습니다. 천만그루 나무심기 운동을 추진하고 생활터 주변에 작은숲과 공원을 확대 조성해 나가겠습니다. 또한 숲과 공원조성에도 유니버셜 디자인을 누구나 쉽게 이용하고 쉴 수 있는 휴식공간을 확대 조성해 나가겠습니다. 이상 업무보고를 마치겠습니다. 
○의장 서정진   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 
ㆍ다음은 맑은물관리센터소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○맑은물관리센터소장 지석호   
ㆍ맑은물관리센터소장 지석호입니다. 
ㆍ맑은물관리센터 소관 핵심사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 
ㆍ36쪽 핵심업무 추진사항입니다. 
ㆍ맑은물행정과에서는 생하수도 업종별 복잡한 요금누진 체계로 인한 불편사항을 해소하고자 요금체계 개편을 위한 용역과 컨설팅을 지난해 실시하였습니다. 올해 2월부터는 변겅된 요금체계로 부과하여 요금 현실화율을 2021년까지 상수도는 97%, 하수도는 54%까지 높이겠습니다. 상수도과에서는 노후 상수도관 교체 15키로, 이사천취수장 현대화 사업, 지능형 물관리 기반을 구축해서 기후변화에 대응한 물관리 정책의 선진화에 기여하고 농어촌 지역 지방상수도 시설을 확대 설치하여 지역 간 차별 없는 물복지 정책을 펼치겠습니다. 하수도과에서는 하수도 정비 기본계획에 의한 하수도 중장기 대책 기반을 마련하기 위해 우오수 분류화 사업 41키로, 노후 하수관로 사업 17키로, 도심 침수예방 사업 3키로 중점 추진하겠습니다. 아울러 공공하수처리시설 관리 효율화와 시설 고도화를 통해서 순천만과 공공수역의 수질을 보존하는데 노력하겠습니다. 이상 맑은물관리센터 소관 업무보고를 마치겠습니다. 
○의장 서정진   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 
ㆍ다음은 순천만관리센터소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○순천만관리센터소장 장영휴   
ㆍ순천만관리센터소장 장영휴입니다. 
ㆍ순천만관리센터 소관 보고 드리겠습니다. 
ㆍ38쪽 핵심업무 추진사항입니다. 2019 순천방문의 해를 맞아서 세계인이 함께 하는 정원 월드투어 페스티벌 개최와 정원문화 확산을 위한 화훼장식 경진대회를 개최하고 유니버셜 디자인 조성과 아이나무 심기 숲정원을 조성해서 관람객 맞이에 만전을 기하겠습니다. 39쪽입니다. 정원산업 육성을 위한 정원클러스터 구축을 위해서 정원 자재 유통 전시판매장과 정원숲 공판장 건립을 차질 없이 추진하고 정원 전문인력 육성과 개발 그리고 정원수 화훼농가 지원과 초화류 지역농가 수급 확대를 통해서 지역주민에게 도움이 되는 정원산업과 관련된 사업의 연구개발과 보급을 하겠습니다. 세계습지 도시와 네트워크 활성화를 위해서 세계습지연구자학회와 람사르습지도시 지자체장 네트워크를 개최하고 특히 세계습지연구자학회 때에는 북한 관계자를 초청해서 생태교류사업을 추진하겠습니다. 40쪽입니다. 지역과 상생하는 순천만보전사업을 위해서 순천만습지 연중 개방과 어촌뉴딜 300사업, 생물 다양성 증진을 위한 생물서식지 보존사업, 순천만 권역 람사르습지도시 주민참여 지원사업을 추진하겠습니다. 마지막으로 어업인을 위한 수산사업을 위해서 갯벌양식어장 정화사업과 화포 지방어항 보수보강 사업, 수반기반시설 설치와 어선어업 종사자 지원사업을 차질 없이 추진하겠습니다. 이상으로 순천만관리센터 업무보고를 마치겠습니다. 
○의장 서정진   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 
ㆍ다음은 기획예산실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○기획예산실장 백운석   
ㆍ기획예산실장 백운석입니다. 
ㆍ기획예산실 소관 업무보고를 드리겠습니다. 
ㆍ먼저 41쪽입니다. 지난해에는 민선7기 시정방향과 틀을 마련하였고 유네스코 생물권 보존지역, 세계최초로 람사르습지 도시 지정, 선암사가 세계유산으로 등재되는 등 세계가 인정하는 생태도시로 공인 받았습니다. 다음 쪽입니다. 2018년이 람사르와 유네스코로부터 세계유산과 습지도시로 인정을 받은 해였다면 2019년은 순천 방문의 해를 적극 추진해서 마이스 산업을 육성하고 내년은 한중일 동아시아 문화도시 사업을 통해서 대한민국을 넘어 세계적인 생태와 문화의 중심도시로 나아가겠습니다. 43쪽 시정 중점과제로 먼저 좋은 일터가 많은 함께 잘사는 순천을 위해 호남권 최대의 창업보육센터를 설치하고 해룡산단 마그네슘 클러스터 조성, 연향뜰 미래산특구 등 경제와 일자리 성장축을 조성하고 정원산업을 우리시의 블루오션 사업으로 키워나가겠습니다. 다음 쪽 민관합 교육 거버넌스를 구축하여 지역의 교육을 혁신해 나가겠습니다. 농정혁신을 위해 최근 출범한 농업상설협의체가 주도 하여 농업발전계획을 수립하고 발효식품산업지원센터 등 새로운 전략산업을 육성하여 농업농촌의 경쟁력을 강화해 나가겠습니다. 45쪽 천만그루 나무심기 운동을 전개하여 도심의 생태 축을 완성해 나가고 기후변화 대응을 위해 전기차와 수소차 인프라 구축 등 자원순환 도시를 만들어나가겠습니다. 아시아 생태문화도시 생태문화도시 순천을 위해 2020년 동아시아 문화재사업을 차질 없이 준비하고 도시 구석구석 생활 SOC를 확충하여 시민의 삶의 질을 높여나가겠습니다. 다음 쪽입니다. 시민중심의 찾아가는 복지 서비스와 어린이집 무상보육 등 순천형 돌봄마을을 구축하고 유니버셜 디자인을 통해 모든 시민이 안전하고 편안한 도시를 만들어가겠습니다. 마지막으로 47쪽 북한과 민간 차원의 교류 활성화를 통해 생태교류 활성화 사업을 통해 평화통일의 시대를 순천이 가장 먼저 열어나가겠습니다. 이상으로 기획예산실 소관 보고를 마치겠습니다. 
○의장 서정진   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 
ㆍ다음은 감사실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○감사실장 김지식   
ㆍ감사실장 김지식입니다. 
ㆍ감사실 소관 업무보고를 드리겠습니다. 
ㆍ49쪽 2019년 청렴도 향상 계획입니다. 첫째 청렴리더십 제고 등 청렴한 조직 분위기 조성과 청렴도 평가 분야에 대한 반부패 청렴 혁신을 추진하겠습니다. 둘째 부정 척단 금지와 부패신고 제도의 운영을 활성화하고 공익신고자 보호 업무를 적극 추진하겠습니다. 셋째 반부패 교육, 홍보, 민간협력을 병행해 나가겠습니다. 넷째 비위행위자에 대해서는 조직 내 부패행위, 갑질행위가 근절될 때 까지 일체의 관용 없이 엄정하게 처벌하겠고 공직 기강을 확립해 나가겠습니다. 다음은 50쪽 시민암행어사제도 운영입니다. 민간협력 및 외부통제 수단으로 시민암행어사제도를 도입하겠습니다. 향후 시민암행어사제도 운영 활성화를 통해 시정운영 전반에 대한 공정성, 투명성, 책임성을 제고하겠습니다. 다음은 51쪽 공직기강 확립을 위한 예방감찰 강화입니다. 조직 내 부패행위와 갑질행위가 발생하지 않도록 예방 활동 차원에서 공직감찰을 실시하겠습니다. 특히 명절, 하계휴가 및 연말연시 등 취약시기는 물론 부조리나 부패 취약 분야에 대한 공직감찰을 지속적으로 실시하여 청렴하게 일하는 조직 분위기를 조성하고 청렴도 향상을 견인해 나가겠습니다. 다음은 시민 권익보호를 위한 납세자보호관제도운영입니다. 지방세 관련하여 민원을 초기 상담부터 최종 처리까지 원스톱처리하여 납세자의 권익보호는 물론 민원 만족도를 제고해 나가겠습니다. 이를 위해 종합민원실에서 납세자보호관 현장상담과 마을 세무사와 함께 찾아가는 세금교실 등을 적극 운영하겠습니다. 이상으로 감사실 소관 업무보고를 마치겠습니다. 
○의장 서정진   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 
ㆍ끝으로 홍보실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○홍보실장 위영애   
ㆍ홍보실 위영애입니다. 
ㆍ홍보실 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다. 
ㆍ53쪽입니다. 홍보실에서는 새로운 순천, 시민과 함께 하는 홍보를 말하다 라는 비전으로 대한민국 생태수도 순천 브랜드 홍보, 온라인 플랫폼 확대로 시민과 함께 홍보, 순천방문의 해 등 역점시책 홍보로 도시브랜드를 높이고 시민 자긍심 고취를 목표로 업무를 추진하겠습니다. 중점 추진사항입니다. 온오프라인 매체를 활용한 대한민국 생태수도 순천 홍보입니다. 인터넷, 신문, 방송 등 매체별 특성에 따라 전략적 홍보를 해 나가겠으며 순천 상징 노래 홍보 및 민선7기 역점사업에 대해 기획 보도를 적극 발굴하여 제공하겠습니다. 다음은 온라인 플랫폼 확대로 시민과 함께 하는 홍보입니다. 시민참여 공모전, 유투브 채널 강화 등 시민참여를 확대해 나가겠으며 인터넷방송 채널 운영, 토론회 등 생중계로 시민과 소통하는 홍보를 강화해 나가겠습니다. 다음은 순천방문의 해 등 역점시책 홍보로 도시 브랜드를 높이고 시민 자긍심을 고취해 나가겠습니다. 순천스토리 개발 시 승격 70주년 기념영상 등 홍보콘텐츠를 제작하겠으며 세계 수영선수권 대회 등 국제행사 활용, 국내 거주 외국인 대상 홍보 등으로 외국인 관광객 유치를 위한 해외홍보도 적극 추진하겠습니다. 이상 홍보실 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 
○의장 서정진   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 
ㆍ이상으로 2019년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 

7. 휴회의 건(의장 제의) 

(12시12분)

○의장 서정진   
ㆍ의사일정 제7항 휴회의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타) 
ㆍ위원회 활동을 위하여 내일부터 27일까지 6일간 본회의를 휴회코자 하는데 이의 없습니까? 
(“예.” 하는 이 많음)  
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ이상으로 제230회 순천시의회 임시회 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 2월 28일 오전 11시에 개의하도록 하겠습니다. 
ㆍ수고 많으셨습니다. 
ㆍ산회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(12시13분 산회)


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