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순천시의회 회의록

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제238회 순천시의회 임시회

도시건설위원회회의록

제1호

순천시의회사무국


일  시  2020년 2월 10일(월)

장  소  도시건설위원회회의실


  1.      의사일정
  2.  1. 2020년 주요업무 보고의 건
  3.  ○안전도시국(안전총괄과⇒도시과⇒건설과⇒건축과⇒도로과⇒교통과)
  4.  ○순천만관리센터(국가정원운영과⇒정원산업과⇒순천만보전과)

  1.      부의된 안건
  2.  1. 2020년 주요업무 보고의 건
  3.  ○안전도시국(안전총괄과⇒도시과⇒건설과⇒건축과⇒도로과⇒교통과)
  4.  ○순천만관리센터(국가정원운영과⇒정원산업과⇒순천만보전과)

(10시01분 개의)

○위원장 남정옥  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제238회 순천시의회 임시회 제1차 도시건설위원회를 개의하겠습니다. 
  오늘은 안전도시국, 순천만관리센터 소관 2020년 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다. 

1. 2020년 주요업무 보고의 건 

(10시01분)

○위원장 남정옥  의사일정 제1항 2020년 주요업무 보고의 건을 상정합니다.
  원활한 회의 진행을 위하여 과장님들께서는 핵심만 간단명료하게 보고하여 주시기 바라며, 위원들께서도 간략하게 핵심적인 내용 위주로 질의해 주시기 바랍니다. 
  먼저, 안전도시국 소관 2020년 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다. 
  안전총괄과장 나오셔서 배석한 팀장들을 소개하신 후에 2020년 주요업무 보고를 해 주시기 바랍니다. 
○안전총괄과장 박승조  예, 먼저. 안전총괄과장입니다. 
  보고에 앞서 함께 근무하고 있는 동료 팀장님을 소개하겠습니다.
  윤영한 안전총괄팀장입니다. 박영준 사회재난팀장입니다. 임오성 자연재난팀장입니다. 박현수 통합관제팀장입니다. 최은영 민방위팀장입니다. 
  안전총괄과 2020년도 주요업무에 대해서 보고드리겠습니다. 

2020년 주요업무 보고-안전총괄과


  이상으로 간략히 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 남정옥  예, 수고하셨습니다. 
  질의할 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
  오광묵 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 
○위원 오광묵  예, 오광묵입니다. 
  지금 우리나라의 온 국민이 불안에 떨고 있고 또 경제적으로도 큰 타격을 입고 있는 이번 우리 코로나 신종 바이러스.
○안전총괄과장 박승조  예. 
○위원 오광묵  사실 뭐 예비 없이 갑작스럽게 다가오는 재난 상황이라고 봅니다. 근데 우리 이번 코로나 신종 바이러스 같은 사태가 일어났을 때 우리 안전총괄과의 대처 뭐 매뉴얼이 있는지? 그리고 혹시 있으면 무엇을 했는지 한번 말씀해 주십시오.
○안전총괄과장 박승조  지금 우리 재난, 각종 재난에 대해서는 순천시 안전관리 계획이 매년 수립이 됩니다.
○위원 오광묵  예. 
○안전총괄과장 박승조  그래서 13개 협업부서 업무 중에 감염병에 대한 부분은 시 보건소에서 관장을 하고 있고, 총체적인 총괄 부분은 안전총괄과에서 재해 총괄을 하고 있습니다. 
○위원 오광묵  아, 예. 그러면 이번 안전총괄과에서 했던 대처나 뭐 추진했던 내용, 그리고 앞으로 추진해야 될 내용 같은 건 있습니까? 
○안전총괄과장 박승조  저희들이 지난 1월 20일부터 어제까지 총 상황을 좀 정리를 해서 가지고 있는데 잠깐 그 상황을 좀 말씀을 드릴까요? 
○위원 오광묵  아닙니다. 그것은 별도로 그러면.
○안전총괄과장 박승조  예. 
○위원 오광묵  예. 저희 위원회에 서류로써 제출해 주시면 되겠습니다, 그 부분은. 했던 것이기 때문에.
○안전총괄과장 박승조  예예. 지금 조치사항에 대해서는 우선 이따 자료로 대체하기로 하고요.
○위원 오광묵  예, 큰 틀에서 몇 가지만. 
○안전총괄과장 박승조  현재 우리가 긴급 방역용품 지원사항에 대해서만 간략히 좀 말씀드리고, 앞으로의 확보 대책에 대해서도 잠깐만 좀 언급을 하겠습니다. 
○위원 오광묵  예예.
○안전총괄과장 박승조  안전총괄과에서는 재난기금을 투입을 해서 감염증 예방을 위해서 KF94 보건마스크 등을 2만 개를 긴급 구입을 했습니다. 그리고 손소독제 1000개를 구입을 해서 순천역, 고속버스 터미널, 군부대, 다중이용장소, 읍면동에 긴급 배부를 했고.
○위원 오광묵  예. 
○안전총괄과장 박승조  사회복지과에서는 사회복지시설 등 취약계층에 대해서 감염 예방 마스크 53만 개, 그리고 교통과에서는 3000개를 별도 구입을 해서 택시라든가 대중교통에 배부 조치를 했습니다. 그리고 보건소에서는 2월 6일부터 열감지카메라, 열화상카메라를 구입을 해서 시청 민원실에 설치를 했고, 현재 순천역 그다음에 보건소 3개소가 운영 중에 있습니다.
○위원 오광묵  예. 
○안전총괄과장 박승조  그리고 부시장님 주재로 지난 2월 6일 일요일 날입니다. 아, 금요일 날입니다. 금요일 날 재난대책상황실 감염병 예방 대책 보고회에서 각 부서별로 건의한 추가 물품이 있습니다. 그래서 그 추가 물품이 마스크 5만 개, 그리고 손소독제 3만 3000개, 체온계 100개, 그다음에 구호를 위한 구호 보호복을 한 100세트 정도 추가로 구입을 하고, 열감지카메라는 추가로 저희들이 1대를 더 구입을 해서 시청 현관에 추가로 배치할 그런 계획에 있습니다. 
○위원 오광묵  예. 열화상카메라 같은 경우는 우리 순천만국가정원을 비롯하여 관광객이 많이 오는 장소에는 혹시 생각해보셨습니까? 
○안전총괄과장 박승조  그래서 아침에도 주요업무 국장님들 간부회의를 했는데, 순천만국가정원 우리 과에서는 센터에서는 추가로 2대를 설치를 해서 아마 서문·동문에 배치할 그런 계획을 보고했습니다. 
○위원 오광묵  예. 그리고 지금 마스크가 매우 구입하기 힘든데, 앞으로도 마스크를 구입할 계획은 있으신가요?
○안전총괄과장 박승조  저희들도 방금 말씀드린 대로 한 5만 개 이상을 추가로 구입을 해야 할 필요가 있어서 구입을 하고 있고, 예정을 하고 있습니다. 그리고 사회복지과에서는 지금 한 40만 개를 추가로 구입할 그런 얘기를 아침에 보고가 있었습니다. 
○위원 오광묵  그러니까 앞으로 계획인데 그 계획이 원활한지?
○안전총괄과장 박승조  사실 여러 가지 보도 매체를 통해서 다 아시겠지만 많이 생산은 되고 있지만 국내의 수급에 있어서 여러 가지 품절 현상도 있고 또 가격도 등기가 돼서 확보하는 데 어려움이 있습니다마는.
○위원 오광묵  그렇죠. 예. 
○안전총괄과장 박승조  관내에 저희들이 또 기존의 거래처가 있고 그렇기 때문에 최대한 저희들이 노력을 해서 수급에 차질이 없도록 대비를 하겠습니다. 
○위원 오광묵  예. 하여튼 모든 국민이 원하는 것은 빨리 신종 코로나 바이러스가 끝나기를 원하지만 그렇지만 우리 안전총괄과나 대비하는 기관에서는 그 이상을 뛰어넘어서 앞으로도 장기화될 것까지도 대비를 해야 되지 않을까 싶습니다. 철저하게 대비해 주시기 바랍니다. 
○안전총괄과장 박승조  예, 그렇게 노력하겠습니다.
○위원 오광묵  이상 질의 마치겠습니다. 감사합니다. 
○위원장 남정옥  예, 수고하셨습니다. 
  더 질의할 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 
  없습니까? 없습니까? 
  예, 수고하셨습니다. 
  더 질의할 위원이 안 계시므로 안전총괄과 주요업무 보고를 마치겠습니다. 
  수고하셨습니다. 들어가십시오. 
  다음은 도시과장 나오셔서 배석한 팀장을 소개하신 후에 2020년도 주요업무 보고하여 주시기 바랍니다. 
○도시과장 강병일  도시과장 강병일입니다. 
  보고에 앞서 저와 함께 일하고 있는 팀장님을 소개해 드리겠습니다. 
  장세천 도시행정팀장입니다. 서준원 도시계획팀장입니다. 임동호 도시개발팀장입니다. 김성문 공영개발팀장입니다. 신경란 도시경관팀장입니다. 
○위원장 남정옥  예, 팀장님은 착석해 주십시오.
○도시과장 강병일  733페이지입니다. 

2020년 주요업무 보고-도시과


  이상 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 남정옥  예, 수고하셨습니다. 
  질의할 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
  김미연 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 
○위원 김미연  김미연 위원입니다. 
  과장님, 우리 도시뿐만이 아니고 2020년 7월 1일 자로 일몰제가 실시되는데 지금 우리 도시과에서는 어떤 역할을 지금 진행하고 있는지 진행 과정에 대해서 간단히 설명 좀 해 주십시오. 
○도시과장 강병일  우리 도시과에서는 총괄적인 도시계획시설물을 관리하기 때문에 우선 6월 말까지 도로 분야는 도로과, 그다음에 공원녹지나 완충녹지는 공원녹지과에서 관련 부서에서 협의를 지금 추진 중에 있습니다. 
○위원 김미연  협업해도 전체 관리는 도시과에서 해야 되는 거 아닙니까? 
○도시과장 강병일  예, 맞습니다. 
○위원 김미연  그렇죠. 전체적인 것들을 세세하게 좀 자료로 해 주시기 바랍니다.
○도시과장 강병일  예예, 알겠습니다. 
○위원 김미연  지금 우리가 아파트가 순천시가 너무 많이 들어온다고 시민들은 걱정의 목소리가 높습니다. 그런 데다가 아파트 분양가 또한 높고 이러는데, 앞으로 아파트가 계속 들어와도 우리 시가 괜찮겠습니까? 과장님 생각을 한번 말씀해 주십시오. 
○도시과장 강병일  우리 시가 일몰제 그 차원에서 올해 20년까지 계획 중에 있습니다. 그래서 우리 용당동이나 서면에 또 집중적으로 들어오기 때문에 거기도 현재 우리 교통성 체계 개선 대책 수립을 지금 하고 있고 또 앞으로 더 추가로 그 계획을 수립하렵니다. 
○위원 김미연  저 본인 위원 생각은 이렇습니다. 도시계획을 제대로 짜야지만이 나중에 도로랄지 학교 문제, 부지 선정 문제 이런 것들이 문제가 많지 않습니까? 다시 끼워넣기 식으로 아파트가 들어오고 개발이 되다 보니까 그런 큰 밑그림은 도시과에서 해야 되는데 도시과는 어떻게 보면 잠깐 머물다 보니까 그냥 끝난다, 이런 생각보다는 보다 더 우리 순천시 전체의 개발에 큰 축을 담당하는 도시과기 때문에 계속 연장돼 가지고 과장님이 가시더라도 다른 후임자가 왔을 때 개발이 어떻게 정리가 됐을 때 그게 골고루 이번에는 여기가 개발되면 다음에는 이렇게, 이렇게 또 체계적으로 개발되지 않겠는가라는 그런 생각이 들고. 
  우려하는 부분은 시민들도 우려하는 부분이 뭐냐 그러면 지금 일몰제를 시행함으로써 특혜성 민간 이런 부분들이 많이 안 있습니까? 투자 부분? 근데 이게 난개발을 방지하기 위해서 일몰제가 시행되는데 난개발을 부추긴다는 이런 말들을 합니다. 과장님 생각은 어떻습니까? 
○도시과장 강병일  거기에 대해서는 우리 의원님들이나 여기 위에서도 마찬가지고, 시민들 그런 염려가 너무 많은 걸로 알고 있습니다. 그래서 구체적으로 일몰제도 또 뭐 연장이라든지 검토도 하고 그다음에 전체적으로 우리 교통체계 개선 대책 수립을 좀 일부 지금 하고 있습니다. 그래서 추가로 그 교통 대책 수립도 같이 도로과하고 교통과하고 협업해서 추진 지금 하려고 계획도 하고 있고 추진 중에 있습니다. 
○위원 김미연  문제의 많은 부분들을 좀 더 뭐가 문제인지 심도 있게 고민해봐야 될 필요성이 있습니다. 망북도 그렇지만 또 다른 쪽에도 마찬가지로 아파트가 들어옴으로써 문제점 이런 것들이 많이 부각되고 있다는 거 알죠? 그리고 민원이 지금 계속 끊임없이 발생을 하고 있습니다. 그런 민원이 자주 발생되지 않도록 계획적인 도시개발이 이루어지기를 바라봅니다. 
○도시과장 강병일  예, 하여간 동감합니다. 염두에 두고 추진하겠습니다. 
○위원 김미연  이상입니다. 예. 
○위원장 남정옥  예, 수고하셨습니다. 
  더 질의할 위원 계십니까? 
  강형구 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 
○위원 강형구  과장님 수고가 많으십니다. 
  우리 순천시가 도시계획 분야에서 어느 때보다도 중요한 시기고 그동안에 많은 일들을 해오셨습니다. 특히나 올 6월 말까지는 20년간 장기미집행에 대해서 일몰제가 해지되잖아요. 거기에 아까 존경하는 김미연 위원님도 말씀하셨습니다마는 해지됐을 때 해지되고 난 토지에 대해서는 어떻게 하실 건지에 대해서 공원녹지과나 도로과에서 어떤 계획이 넘어올 거 아니에요. 협업해서 지금 준비 중에 있는 줄 압니다마는 완전 개발이 가능할 수도 있겠고 아니면 제한을 할 수도 있을 거 아닙니까? 그것을 참 우리 시가 운영을 잘해야 된다고 봐져요. 
  그런다고 재산권 보호를 위해서 해지하는데 또 막무가내는 또 제재를 할 수 없는 것이고 그런 부분에 있어서 작년에도 수차례 주민들하고 공청회를 통해서 아니면 어떤 간담회를 통해서 그 토지주분들이 반발하지 않을 수준의 어떤 대책이 나와야 되는데, 또 그렇게 했을 때 반발이 나왔을 때도 상당히 문제고. 또 너무 풀어줘도 난개발이 되잖아요. 이런 부분들을 좀 강력히 좀 해 주시고. 
  다만, 한 가지는 우리 순천시 도시계획도로에 대해서 전반적으로 말씀 한번 드리겠습니다, 도시과가 계획을 세워 줘야 되니까. 지금 순천에 방금 말한 용당이나 서면이나 그다음에 다른 지역에 풍덕지구나 이런 데에 대규모 개발들이 이루어지면서 교통이 문제가 되고 있단 말입니다. 그래서 제가 작년에도 현장에서도 말씀을 드렸었고 여러 번 말씀드렸는데 용당교에서부터 지금 도로가 가곡교의 철교에서 용당교까지는 신설이 됐어요. 그다음에 거기에서부터 조곡교까지는 또 어떤 사업체가 기부채납 조건으로 지금 해서 180억 정도 해서 그 도로가 20m가 확보가 됩니다. 그다음에 조곡교에서 일방통행로 사자상이 있는 그 도로가 일방통행이 돼서 거기서부터 저기 우리 정원박람회 남승룡로죠? 거기까지는 완전히 단절이에요. 하천을 중심으로 서쪽은 도로가 쭉 연계가 돼 있습니다마는 하천의 동쪽으로는 도로가 계획이 안 돼 있어요. 
  그러면 그 계획을 이제는 수립해야 된다고 봐져요. 왜 그러냐면 순천의 교통량이 너무 많다 보니까 병목 현상이나 여러 가지 교통체증 현상이 오고 있단 말입니다. 그 지역에 그리고 또 개발이 많이 이루어지고 있고. 그래서 강력하게 조곡교에서 남승룡로 정원박람회 있는 데까지는 그 지역의 풍덕택지에서 이루어지는 녹지하고 그다음에 풍덕교 밑으로 옛날에 역전 철거했던 부지 있지 않습니까? 공원녹지과에서? 그 부지까지는 우리 시가 확보할 수 있는 여건이 됩니다. 그다음에 풍덕교에서 조곡교량까지 그 사이에는 우리가 조곡저류지가 있고 충분하게 가능하단 말입니다? 도시계획 단계에서 그것을 해 주고 도로과하고 협업을 해서 그 도로가 정말 제가 봤을 때는 우리 순천에 필요하다고 봐집니다. 
  왜 그러냐 그러면 우리 몸 전체에, 사람으로 표현하자면 몸 전체에 혈액이 동맥이 잘 흘러야 되는데 동맥은 안 흐르고 있고 겉에 시작만 하고 있어요. 눈썹 그리고 입술 그리고 뭐 얼굴에 화장한다고 이 몸이 좋아지는 건 아니잖아요. 교통은 우리 몸의 어떤 동맥과 같은 현상입니다. 모든 교통이 원활하게 돼야지 그다음에 도시가 발전되고 어떤 다음 단계의 문제가 해결되거든요. 그 부분은 빠른 시일 내에 우리 도시과에서 도로과나 기타 다른 과와 협업해서 그 계획이 수립되도록 한번 우리 과장님 노력하실 수 있겠습니까?
○도시과장 강병일  한번 금방 공원 그 장천공원? 아니 아니, 장대다리공원 거기하고 아까 단계별로 건설과에서 한 저류지하고 그다음에 저류지 밑에서는 또 풍덕교 그 사이에는 아까. 
○위원 강형구  일반 사유지가 있습니다. 
○도시과장 강병일  공원녹지과에서 도시숲 공원 조성으로 추진하고 있습니다. 그런 관련을. 
○위원 강형구  그러니까 거기를 보면.
○도시과장 강병일  그래서.
○위원 강형구  공원녹지과에서 녹지로 조성을 해 갖고 나무만 심어버려요. 나무는 도로 내고 옆으로도 충분하게 심을 수 있잖아요. 도로계획이 먼저 돼야 된다.
○도시과장 강병일  그런 것은 관련 부서하고 한번 공사 관계 이런 것들을. 
○위원 강형구  이것은 우리 도시안전국에서 협업해서 먼저 도로가 선행이 돼야지만이 도시 순환이 원활하게 되잖아요, 그 부분을. 
  그리고 지금 현재 우리가 생각하지 못했던 공원 일몰제로 인한 아파트가 갑자기 또 많이 들어오고, 그다음에 택지개발로 인한 아파트 부지들이 많이 생김으로써 거기에 따른 우리 도로가 뒤따라 주질 못하고 있단 얘기예요. 그 택지들이 완성될 단계까지는 우리가 이런 것들을 좀 심사숙고해서 연구를 해봐야 된다, 그 이야기를 꼭 드리고 싶습니다. 
○도시과장 강병일  예. 금방 위원님 말씀대로 현재 각자 3개 부서에서 공사 중에 있고 계획이 수립돼서 추진 중에 있습니다. 그것은 한번 가능한지 협업하고 해서. 
○위원 강형구  협업해서 일단 도시계획에서 도로과하고 협업해서, 그다음에 다른 과하고 협업해서 일단 도로계획이 수립이 먼저 돼야 되잖아요. 그것은 공사는 언제 하는 것은 차후 문제라도, 기본계획이 중장기적인 계획이 우리 순천시 로드맵이 결성돼야 된다. 이렇게 본 위원은 생각하고 있습니다. 과장님도 동의하십니까? 
○도시과장 강병일  예, 한번 보렵니다. 
○위원 강형구  예, 이상입니다. 
○위원장 남정옥  예, 수고하셨습니다. 
  더 질의할 위원 계십니까? 없습니까? 
  최병배 위원님 질의 안 하셔도 됩니까?
  예, 최병배 위원님 질의해 주십시오.  
○위원 최병배  우리 과장님, 전문건설업체 효율 관리라고 했는데 항시 제가 좀 말을 하는데 전문건설업체가 상당히 안에서 문제들이 좀 많다라고 하거든요? 거기에 대해서는 좀 어떻게 생각하십니까? 과장님 생각은? 
○도시과장 강병일  전문건설업체는 우리 건설산업종합정보망이 있습니다, 국토부에서 관리하는. 그분들이 거기에 문제가 있고 있으면 자기들이 실적이 있고 입력을 다 해야 되고 그런 걸 관리를 안 해서 거꾸로 국토교통부에서 우리한테 내려옵니다. 거기서 관리가 좀 힘들 것 같고 그래서 아까 그런 사항이 문제점이 좀 많이 있습니다. 
○위원 최병배  근데 순천에서 교육 장소도 지금 순천에서 교육도 하고 있죠?
○도시과장 강병일  예예.
○위원 최병배  예. 1년에 두 번 합니까? 
○도시과장 강병일  예, 2회 하고 있습니다. 
○위원 최병배  2회 하면서 실질적으로 그 안에서 얘기를 하다 보면 그 문제가 효율적인 관리가 더 되지 않을까요? 
○도시과장 강병일  주 그런 문제점으로 교육을 집중적으로 하고 있습니다. 
○위원 최병배  그럼 문제가 발생했을 때는 우리 순천시에서는 어떤 조치를 합니까? 
○도시과장 강병일  행정절차를 밟고 있습니다. 우리 국토부 전산망에서 떠서 국토부에서 우리한테 내려오면 계고를 하고 자기들 문제점이 있으면 의견서를 내주라.
○위원 최병배  그러니까 구체적인. 
○도시과장 강병일  의견서를 내주고 그다음에 행정 청문회를 또 실시를 합니다. 자기들이 자료를 내주면 거기에 따라서 가감 있고 거기에서 청문회가 가감 자료를 안 내면 바로 또 행정처분을 해서 과태료라든지 부과의무라든지 또 6개월 이상, 3개월 이상 이렇게 또 행정처분을 하고 있습니다. 
○위원 최병배  예, 알겠습니다. 
  그다음에 또 다시 하나, 우리 도시기본계획 일부 지금 현재 변경이라 그랬습니다. 어떤 것을 구체적으로 어떤 도시를 어떻게 변경을 하고 있는지 한번 얘기를 한번 좀 해 주시면 좋겠습니다. 
○도시과장 강병일  일부 변경이라 전체적으로 안 나옵니다. 주가 연향들에 있는 유원지를 폐지를 하고. 그다음에 도시성장관리는 시가화 예정 구역에 일부 좀 안 맞은 있는 데가 있습니다. 그런 걸 조정을 해서 일부 변경이기 때문에 우리가 5년 되면 또 내년에 바로 또 전체적으로 기본계획을 수립할 겁니다. 이번에는 일부입니다. 
○위원 최병배  예, 이상입니다. 
○위원장 남정옥  예, 수고하셨습니다. 
  더 질의할 위원 안 계십니까? 
  김영진 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 
○위원 김영진  예, 김영진 위원입니다. 
  우리 농림지역 환원 및 관리지역 세분고시할 때 미리 세분된 관리지역 세분화해서 관리지역에서 보전이나 생산이나 계획관리지역으로 변경하실 계획이죠? 
○도시과장 강병일  예.
○위원 김영진  그럴 때 우리 순천시민들이 이 관리지역으로 묶였을 때 피해를 최소화할 수 있도록 우리 도시과에서는 관심 좀 가져주시고 그분들이 피해가 없도록 재산권 침해가 안 되도록 좀 잘 관리 좀 하시길 바랍니다. 
○도시과장 강병일  최대한 빨리 추진하렵니다. 
○위원 김영진  예. 그리고 제가 이 말씀을 드리면서 우리 와온 지역에 보면 생태계 보전지역으로 묶인 지역이 있습니다.
○도시과장 강병일  예. 
○위원 김영진  아시죠? 
○도시과장 강병일  예. 
○위원 김영진  근데 거기에 보면 에코비치하고 와온소공원 사이가 생태계 보전지역으로 묶여 있어요. 그래서 그분들이 재산권 행사를 하지를 못하고 있어요, 집도 짓지도 못 하고. 
  근데 그 에코비치가 왼쪽 바닷가 쪽까지 다 나와 있고 공원이 바닷가까지 다 나왔는데 그 사이에 남아 있는 농경지는 지금 생태계 보전지역으로 묶여서 재산권 행사도 못 하고 땅을 팔려 해도 그분들이 생태계 보전지역으로 묶여 있다 보니까 시세가 그 위쪽보다 너무 떨어져 있어요. 한번 하실 때 이것도 한번 고민 좀 해 주시면 어떨까 싶은 생각이 듭니다. 과장님.
○도시과장 강병일  생태계 보호지구는 2017년도에? 2008년? 
○담당 팀장  9년입니다. 
○도시과장 강병일  2009년도에 순천만보전과에서 자기들이 필요하다고 해서 우리한테 요청한 사항입니다. 우리 도시과에서 우리 시에서 전체적으로 하려는 게 아니고, 자기들이 필요해서 요청을 해서 절차를 밟아서 지금 진행해서 현재 보호지구로 지정된 사항입니다. 
  이거는 순천만보전과하고는 별도로 또 협의를 하든지, 자기들이 요구를 해서 해룡·와온·별량·순천만 그쪽 지역으로 보호지구로 묶어 놓은 사항입니다. 
○위원 김영진  예, 맞습니다. 보전과에서 순천만보전과에서 계획을 세워서 이렇게 보전지역으로 묶었는데 혹시 도시과에서 보전과와 해서 여기 에코비치랑 노을펜션이랑 공원이랑 화장실이랑 싹 다 지어져 있습니다. 좀 이따 더 가다 보면 노을펜션 앞에 보면 배 모양으로 또 다 펜션이 지어져 있고, 근데 딱 그 가운데에만 다 이렇게 건물이 들어서 있는데 가운데 그 몇 필지만 딱 보전지구로 묶어놨어요. 그럼 처음부터 다 개발행위를 안 해야 되는데 거의 같은 해에 그 정도로 허가를 내준 다음에 보전지구로 묶어놓은 것 같아요. 
  그러니까 한번 도시과와 순천만보전과가 함께 협의해서 이쪽을 재산권 침해를 당하지 않도록 주민들의 피해가 없도록 한번 관심 좀 가져 주시길 당부 말씀드리겠습니다. 
○도시과장 강병일  예, 관련 부서하고 협의 한번 해보겠습니다. 
○위원 김영진  예, 이상입니다. 
○위원장 남정옥  예, 수고하셨습니다. 
  더 질의할 위원 계십니까? 없습니까? 
  더 질의할 위원이 안 계시므로 도시과 주요업무 보고를 마치겠습니다. 
  수고하셨습니다. 들어가십시오. 
  원활한 회의 진행을 위하여 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 

(10시45분 회의중지)

(10시52분 계속개의)

○위원장 남정옥  의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 
  다음은 건설과장 나오셔서 배석한 팀장을 소개하신 후에 2020년 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다. 
○건설과장 조용병  건설과장 조용병입니다. 
  보고에 앞서 저와 함께 일하고 있는 팀장을 소개하겠습니다. 
  최정임 건설행정팀장입니다. 장창영 기반조성팀장입니다. 김성환 수자원팀장입니다. 이강범 하천관리팀장입니다. 조상옥 침수대응팀장입니다. 
  다음은 2020년 업무 추진사항.
○위원장 남정옥  팀장님은 착석해 주십시오.
  예, 보고해 주십시오. 
○건설과장 조용병  아, 죄송합니다. 
○위원장 남정옥  아니요, 너무 급하셔서 그래요.
○건설과장 조용병  그래요? 
○위원장 남정옥  예, 보고하여 주십시오. 
○건설과장 조용병  예예. 다음은 2020년 업무 추진사항을 보고드리겠습니다. 

2020년 주요업무 보고-건설과


  이상 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 남정옥  예, 수고하셨습니다. 
  질의할 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
  오광묵 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 
○위원 오광묵  예, 오광묵입니다. 
  754쪽 홍내동, 홍내들 중앙배수로 구조물화 사업입니다. 
○건설과장 조용병  예.
○위원 오광묵  이 지역은 오림, 홍두, 내동, 금성 지역 주민들의 오랜 숙원사업이었습니다. 대룡동 배수펌프장은 있지만 맑은물센터 건립하면서 국비로 그쪽 배수펌프장을 준공하면서 그 들에서 가장 높은 지역이 사실 그쪽 지역입니다. 그래서 펌프장 시설은 좋지만 펌프가 제대로 안 되는 게 사실이었습니다. 
  그리고 그런 구조 속에서 홍내동들의 중앙배수로랄지 이런 부분도 매년 수초 그런 것 때문에 늦어서 지역 주민의 침수 사태가 상당히 많았습니다.
○건설과장 조용병  예. 
○위원 오광묵  근데 이번에 매우 어렵게 예산편성해서 하게 됐는데 10억 하게 됐는데 금액은 매우 큰 금액입니다, 사실은? 
○건설과장 조용병  예. 
○위원 오광묵  그렇죠?
○건설과장 조용병  그렇습니다. 예. 
○위원 오광묵  예. 근데 이 10억 투자해서 사업해서 지금 해소가 다 됩니까? 
○건설과장 조용병  10억으로 중앙배수로를 공사를 해도 한 2분의 1, 배수로의 반밖에 못 합니다. 그래서 이 공사를 하고 난 뒤에 추가로 또 사업비를 확보해서 공사를 추진해야 될 것 같습니다. 
○위원 오광묵  예. 지금 홍내동들의 그 문제는 사실은 홍내동들에 있는 물만 내려오게 되면 그렇게 큰 문제는 없는데 그 외에 선암들에 있는 물이 홍내동들로 오기 때문에 그게 문제가 되는 거 아닙니까? 
○건설과장 조용병  예, 그렇습니다. 
○위원 오광묵  근데 장기적으로 봤을 때 선암들에 있는 물도 매우 물량이 많은 걸로 제가 알고 있습니다. 남산의 물, 선암들의 물이 그 많은 물은 중간에 이사천으로 펌핑을 해야 된다고 예전부터 이야기를 했는데 지금 정도면 시기를 어느 정도 정해야 되지 않을까요? 과장님? 
○건설과장 조용병  그래서 그것도 저희들이 검토를 했습니다마는.
○위원 오광묵  예. 
○건설과장 조용병  그쪽으로 우회해서 물 배수로를 만들어서 펌핑을 해서 보내는 것은 사업비도 많이 들고 해서요. 장기적인 검토를 저희들이 하고 있고요. 
  지금 중앙배수로를 저희들이 보수를 하고 정비를 하고 나면 그 물이 다시 펌프장으로 들어갔을 때 물을 또 소화할 수 있는가를 좀 보고 그 뒤에 그쪽으로 우회로 빼는 방향도 한번 검토를 해보겠습니다. 
○위원 오광묵  그러면 중앙배수로 정비로 인해서 물의 흐름이 빠르면 다음에 선암들 물은 조금 더 중장기적으로 뒤쪽으로 늦춰도 될지 그때 준공 후에 한번 확인해보는 것이 더 바람직하다? 
○건설과장 조용병  예. 
○위원 오광묵  예, 알겠습니다. 그 부분은 저도 동의를 하겠습니다. 
○건설과장 조용병  예. 
○위원 오광묵  예. 그리고 762쪽입니다. 동천변 저류지 공원화 사업입니다. 사실은 이 사업이 하천 재해예방 시설로써 처음부터 지역 주민의 공원으로써 조성하기는 매우 어려운 조건이었지 않습니까? 그리고 전혀 공원이 지금 공원 시설이 안 돼 있고요. 
  그래서 이 공원은 오천지역 지역 주민들이 매우 관심이 많고 사실은 아파트 임대 분양을 할 때 계약을 할 때 그 앞에 굉장히 좋은 공원도 들어온다. 그래서 삶의 질이 주거하기에는 매우 좋다 그렇게 생각했는데, 사실은 가서 알고 보니 하천 재해예방 시설이었다. 그런 실망하는 주민들도 많았는데, 우리 시에서는 우선 하천 재해예방 시설이지만 준공 후에 우리 시에서 관리할 때는 상시 물이 고여 있는 부분을 빼고는 한번 공원으로 최대의 시설을 해보겠다. 그렇게 이야기를 했었는데, 지금 지역 주민의 삶을 높일 수 있도록 어떻게 공원 조성이 잘 되겠습니까? 
  사실 저는 조례호수공원을 볼 때마다 저는 부럽습니다. 그래서 조례호수공원처럼까지는 기대하기는 어려운 시설이라고 봅니다, 여기가. 하천 재해예방 시설이기 때문에. 근데 과장님 어떻게 조례호수공원처럼 할 수 있겠습니까? 
○건설과장 조용병  저희들이 주민들의 편의나 주민들이 요구하는 사항을 반영해서 지금 실시설계가 완료 단계에 와 있거든요? 실시설계를 보면 저희들이 충분하게 공원으로서의 역할을 할 수 있게끔 설계를 했습니다. 
  그리고 저희들이 공사를 좀 빨리 시작하려고 했는데 절차를 밟다 보니까 좀 늦어졌습니다. 4월 정도 돼서 착공해서 주민들이 뭐 100% 원하는 것은 못 하지만 충분하게 원할 수 있도록 저희들이 공원 조성을 하도록 노력하겠습니다. 
○위원 오광묵  예. 장기적으로도 계속 저류지의 공원은 좀 관심 가져 주시기 바랍니다.
○건설과장 조용병  예. 
○위원 오광묵  이상 질의 마치겠습니다. 
  감사합니다. 
○위원장 남정옥  예, 수고하셨습니다. 
  김미연 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 
○위원 김미연  김미연 위원입니다. 
  과장님, 764쪽 해룡천 통합·집중형 오염하천 개선 사업이 하수도과하고 건설과가 지금.
○건설과장 조용병  예. 
○위원 김미연  상류하고 하류하고 분리해서 공사를 진행할 것이죠? 
○건설과장 조용병  예, 지금 그렇게 하고 있습니다. 
○위원 김미연  그러면 우리 하수도과에서는 상류 부분 구암펌프장 있는 데 그 공사가 지금 진행을 3월 달에.
○건설과장 조용병  예, 준설하고 있습니다. 
○위원 김미연  3월 달에. 지금도 진행하고 있습니까? 
○건설과장 조용병  예, 지금도 공사하고 있습니다. 연향 하이마트까지 공사를 할 겁니다. 
○위원 김미연  예. 좀 그런 부분들을 협업해서 밑에 아무리 하천이 공사를 진행한다 할지라도 상류 부분이 제대로 공사가 되지 않으면 또다시 물거품이 된다는 사실을 알고 계시니까 그런 부분을 철저하게 협업해서 하수도과에서 먼저 문제된 부분을 제거하고, 건설과에서 진행을 했으면 좋겠다는 바람으로 말씀을 드립니다. 
○건설과장 조용병  예, 그렇게 하겠습니다. 추진하겠습니다. 
○위원 김미연  예, 알겠습니다. 이상입니다. 
○위원장 남정옥  예, 수고하셨습니다. 
  더 질의할 위원 계십니까? 
  최병배 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 
○위원 최병배  예, 최병배 위원입니다. 
  우리가 농촌중심지 활성화 사업으로 인해서 우리가 주암면을 선택을 했지 않습니까? 
○건설과장 조용병  예예. 
○위원 최병배  752페이지입니다. 그럼 지금 현재 저희들이 복지회관 리모델링 이런 거야 뭐 구체적인 것은 나왔고, 그다음에 전통시장도 조성한다는 것이 나왔는데 거기에 보니까 바둑 테마거리를 조성한다 그랬는데 어떤 식으로 한다는 거예요? 구체적으로? 조금 한번.
○건설과장 조용병  테마거리를 학교…… 바둑고등학교 안 있습니까? 거기에 길이 있습니다.
○위원 최병배  예. 
○건설과장 조용병  그 길이 한 300m나 되나요? 그 길을 이용해서 바닥도 바둑같이 바둑 그걸 하고, 또 손 이거 있지 않습니까?
○위원 최병배  예예. 
○건설과장 조용병  손, 바둑 잘 두는 사람들. 그런 사람들의 걸 찍어서 그것을 전시를 이렇게 도로로 길로 이렇게 하는 그런 사업을 합니다.
○위원 최병배  예. 그래서 제가 좀 대안을 하나 낸다면. 
○건설과장 조용병  예예.
○위원 최병배  지금 현재 우리나라에서는 바둑을 참 세계적으로 유명한 신진서 선수하고 박정환이 있습니다. 두 선수를 예를 들어서 그런 경우에 테마공원을 했을 때 그때 이런 걸 보여줬을 때 이 두 선수들을 실질적으로 이곳에 오면 아마 제가 봤을 때는 우리 바둑 애호가들은 엄청나게 많이 오실 거라고 봅니다. 
  그래서 이분들을 초청해서 한 번 정도 테마거리를 저희들이 했을 때는 한번 좀 멋지게 해야 그래야 아까 바둑에 대한. 물론, 바둑을 좋아하신 분들도 좀 있고, 또 안 좋아하신 분들도 계시겠지만 그래도 이런 테마거리를 만들었을 때는 그만한 효용가치가 있어야 된다라고 봅니다. 
  그래서 제가 봤을 때는 아마 그런 분을 좀 초청을 해서 그렇게 좀 하고. 또, 순천에 와서 지금 현재 제가 알기로는 바둑 선생님으로 양건 선생님이 오신 걸로 알고 있어요.
○건설과장 조용병  예.
○위원 최병배    근데 그런 분보다는 그래도 좀 지금 한창 뜨고 있으신 분들이 오셔서 지도를 한번 한다든지 학생들한테. 또, 어차피 우리 순천시를 위한 거 아니겠습니까. 우리가 홍보를 한다면 바둑 같은 경우는 보통 3시간 정도 됩니다. 실질적으로 홍보 시간이 엄청나게 깁니다. 그래서 그런 걸로 좀 한번 테마를 잡아 주시기를 거듭 부탁을 드려도 될까요? 
○건설과장 조용병  예, 위원님 좋은 의견 같습니다. 저희들이 그렇게 노력하겠습니다. 
○위원 최병배  예. 그다음에 제가 아까 우리가 그 뭐 동천 보안등 설치 사업을 한다 그랬는데, 실질적으로 보안등은 좀 빨리 해야 될 것 같아요. 제가 봤을 때는. 
  왜 그러냐면 어떤 사람들은 뭐 좀 불이 안 밝다 어쩌고 그러는데 실질적으로 안전적인 문제에 있어서 보면 좀 보안등을 좀 빨리, 할 수 있으면 이왕에 할 것 같으면 좀 빨리 했으면 좋겠고. 
  그다음에 제가 항시 말했던 게 있습니다. 무궁화단지 확장 사업을 했는데, 제가 말하는 것은 지금 현재 무궁화가 또 알아보니까 물에 좀 잠기게 되면 큰 홍수가 났을 때 보면 물에 좀 잠기게 되면 실질적으로 무궁화가 빨리 시들어 버린다고 하시더라고요. 저도 거기에 대해서는 정확한 근거가 있는 말씀인지는 잘 모르겠습니다마는 과장님 생각은 거기에 대해서 어떻게 생각하세요? 혹시?
○건설과장 조용병  무궁화나무는 배수가 잘된 데에 심는다는 것도 저희들도 얘기는 들었습니다. 근데 우리 동천에 물이 비가 많이 왔을 때 그 둔치를 넘으려면 1년에 한두 번 정도나? 될 겁니다. 그런데 바로 또 만수위가 빠지고 나면 동천 물이 바로 빠지기 때문에 그렇게 큰 걱정은 안 하셔도 될 것 같습니다. 
  그리고 작년에 저희들이 심어놨는데 작년에도 좀 물이 들어오고 그랬단 말입니다? 근데 저희들이 빨리 대처해서 청소도 하고 물빠짐도 해서 지금도 무궁화나무가 죽지 않고 잘 자라고 있습니다. 
○위원 최병배  그래서 제가 또 거기도 제안을 한다면, 우리 하천 안에보다는 하천 밖으로 해서 우리 둑 안 있습니까? 연향들 있는 쪽. 이쪽으로 해 가지고 하천 안쪽이 아닌 바깥으로 한번 했으면 더 좋지 않을까라는 생각을 한번 해봅니다. 과장님 생각은 좀 어떠세요? 
○건설과장 조용병  검토 한번 해보겠습니다. 
○위원 최병배  예, 이상입니다. 
○위원장 남정옥  수고하셨습니다. 
  더 질의할 위원 계십니까?
  김영진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.  
○위원 김영진  예, 김영진 위원입니다.
  우리 존경하는 오광묵 위원님이 질의했던 홍내들 중앙배수로 구조화물 사업과 소규모 농업기반시설 정비 사업에 대해서 일단 간단히 질문을 좀 드리겠습니다. 
  홍내들은 2018년도부터 현장방문하고 추진했던 계획인데 지금 진행률이 5%밖에 되지 않고 있어요? 
○건설과장 조용병  예.
○위원 김영진  너무 더디게 되어 가고 있는 상황인데 지금 4월 달 되면 5월 달 정도 되면 농민들이 로터리를 치고 하다 보면 공사를 할 수 없는 기간에 접어들게 돼 있어요. 그럴 때는 어떻게 하실 겁니까? 그러다 보면 이것이 10월 달까지도 넘어간다는 사업이 될 수 있는데, 농민들이 필요할 때 만약에 우수기 때 또 침수가 되면 농민들이 피땀 흘렸던 농작물이 또 침수가 될 가망이 또 있어요. 그럴 때는 어떠하실 겁니까? 과장님?
○건설과장 조용병  예. 사실 홍내들을 저희들이 빨리 추진을 하려고 했는데 방금 오광묵 위원님께서도 말씀하셨다시피 구배가 잘 안 맞습니다. 그래서 저희들이 설계를 하면서 많이 조금 어려웠어요. 구배 맞추는 것이 대평펌프장 거기가 구배가 좀 높거든요? 그래서 그 구배 맞추는 것 때문에 설계가 늦어졌습니다. 
  설계가 거의 끝났고 공사를 발주 중이니까 빨리해서 농번기철 전에 저희들이 완료를 하도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 
○위원 김영진  그러면 2020년 올해 추경예산에 4억이 확보가 안 됐을 때는 어떻게 하실 겁니까?
○건설과장 조용병  4억요? 
○위원 김영진  본예산.
○건설과장 조용병  세워 주십시오.
○위원 김영진  아니, 이거 만약에 그런다면.
○건설과장 조용병  아니 이거 섰습니다. 이거 섰어요. 
○위원 김영진  섰습니까? 
○건설과장 조용병  예, 10억.
○위원 김영진  재난기금으로도 가능할 사업이구먼요. 이거는요.
○건설과장 조용병  재난요?
○위원 김영진  예.
○건설과장 조용병  다음에 2차 공사할 때는 저희들이 한번 재난 그것도 한번 검토해보렵니다. 
○위원 김영진  안전총괄과와 협의하셔서, 만약에 예산이 부족하다면.
○건설과장 조용병  예, 2차 공사할 때는.
○위원 김영진  재난기금으로도 가능할 것 같습니다. 
○건설과장 조용병  안전총괄과하고 협의 한번 해보렵니다. 
○위원 김영진  그래서 농민들이 꼭 필요로 할 때 소규모 농업기반시설도 농민이 적시에 필요할 때 모든 사업을 진행해 주시기 바랍니다. 
○건설과장 조용병  예.
○위원 김영진  6월 달에 농번기철 다 모 심어놨는데 예산 내려주면 어떻게 가서 공사를 할 겁니까. 
  앞으로 좀 농민들이 필요한 사업에 꼭 적시에 투입될 수 있는 예산이 되게끔 우리 건설과에서는 꼭 좀 부탁드리겠습니다. 
○건설과장 조용병  예, 열심히 하겠습니다. 
○위원 김영진  그리고 우리 김미연 위원님이 아까 통합·집중형 오염하천 개선 사업을 우리 하천과가 상부, 건설과가 하부 했는데 그전에 아파트에서 나오는 하수는 어떻게 하실 겁니까? 
○건설과장 조용병  아파트 하수는 지금 하수도과에서 다 관로 정비를 해서 그쪽으로 가기 때문에. 
○위원 김영진  우수에 연결된 세탁기는 어떻게 하실 겁니까? 
○건설과장 조용병  그것도 지금 하수도과에서 다 정비하려고 지금. 오접합된 데는 하수도과에서 지금 다 정비를 하고 있습니다. 
○위원 김영진  아니, 아파트에 모든 우수 연결 거시기로 전부 다 세제가 다 빠져 나오는데 그것까지 하수도과에서 다 점검합니까? 
○건설과장 조용병  그것까지 제가 알기로는 그런 폐수나 오수 그런 것을 하수도과에서 다 지금.
○위원 김영진  혹시.
○건설과장 조용병  정비를 하고 있는 걸로 제가 알고 있거든요? 
○위원 김영진  협업하셨습니까? 
○건설과장 조용병  저희들이 수시로 협업하고 있습니다.
○위원 김영진  막대한 예산이 투입됐는데 그래도 하수도과하고 해서 하부만 이렇게 건설과가 책임이니까 상부는 하수도과 알아서 해라. 
○건설과장 조용병  저희들이 그렇게는 안 하고 있습니다. 지금 같이 협업해서. 
○위원 김영진  협업하셔 가지고 아파트나 주택에서 나온 우수관으로 세탁기의 세정제가 흘러나오지 않도록 대책을 좀 세워주시길 당부 말씀드리겠습니다. 
○건설과장 조용병  예, 그렇게 하겠습니다. 
○위원 김영진  예, 이상입니다. 
○위원장 남정옥  예, 수고하셨습니다. 
  더 질의할 위원 계십니까? 
  김미연 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 
○위원 김미연  과장님, 존경하는 금방 김영진 위원님께서 말씀하셨는데 저희들이 홍보를 좀 할 필요성이 있어요. 아파트단지는 방송을 통하든가 반모임을 통해서 우리 동의 이통장협의회 안 있습니까?
○건설과장 조용병  예예. 
○위원 김미연  그런 회의 때 홍보를 좀 해 가지고 주민들에게 그것을 좀 바꾸라고 이야기를 하면 좋을 것 같아요. 배관 자체를 뒤쪽으로 빼고 우수관은 우수만 나올 수 있도록 그렇게 함으로써 이 예산이 많이 들어가는 데도 불구하고 지금 계속 이렇게 하다 보니까 하수가 정화가 안 된다라는 취지로 좀 설명을 했으면 더 좋지 않겠는가라는 생각이 듭니다. 
○건설과장 조용병  예. 아파트 주민설명회를 저희들이 2회 이상했는데 또 한번 하겠습니다, 홍보를요. 이 부분에 대해서 다시 한번 또 주민들하고 한번 홍보를 하도록 하겠습니다. 
○위원 김미연  주민 아파트 설명회도 물론 중요하지만 홍보를.
○건설과장 조용병  예, 홍보를 그렇게 하겠습니다. 
○위원 김미연  대대적으로 마이크를 통해서 이렇게 하면 좋겠다는 생각입니다. 
○건설과장 조용병  예예.
○위원 김미연  예, 알겠습니다. 
○위원장 남정옥  예, 수고하셨습니다. 
  더 질의할 위원 계십니까? 
  과장님, 제가 몇 가지만 하겠습니다. 답변 잘하셔야 돼요. 
  아까 우리 최병배 위원님이 말씀했던 무궁화를 심었을 때 물에 잠기면 무궁화가 죽습니다. 고사를 해요. 근데 지금 그렇게 크게 물에 잠길 이유가 없다 그러셨죠? 
○건설과장 조용병  예, 동천이.
○위원장 남정옥  예. 근데 우리 가곡저류지는 뭐 때문에 해요? 그렇게 크게 물에 잠기지 않으면. 그러니까 대답을 잘하셔야 된다, 그 말입니다. 
  하여튼 그 부분은 어차피 뭐 이렇게 이루어진 사업들이고. 무궁화가 이게 홑꽃이나 청단심, 백단심 다 잘 아시죠? 
○건설과장 조용병  예예.
○위원장 남정옥  근데 지금 대부분 처음에 1m 20짜리로 심던데, 고목이나 이런 무궁화는 뭐 구해서 심을 의향은 없으십니까? 
○건설과장 조용병  심으면 좋은데 무궁화가 굵기가 커지면 단가가 좀 많이 나가는 것 같더라고요? 
○위원장 남정옥  어차피 무궁화 테마 만들면 볼거리를 만들기 위해서 하는 거 아닙니까.
○건설과장 조용병  예예. 
○위원장 남정옥  그러면 어떤 다양한 품목이라든가 뭐 예를 들어 분재 모양 비슷하게 해서라도 무궁화 테마거리를 만들면 볼거리를 제공하기 위해서는 다양한 종류들이나 모양들도 심으셔야 될 것 같아요. 
○건설과장 조용병  예, 그러도록 하겠습니다. 
○위원장 남정옥  예. 그다음에 우리 보안등하고 도시과에서 야간경관 사업이 있어요. 
○건설과장 조용병  예.
○위원장 남정옥  이 부분을 예산 절감 차원에서 도시과하고 협업 한번 해 주시고.
○건설과장 조용병  예. 
○위원장 남정옥  서로 간에 비용이 좀 덜 들 수 있는 방법이 있으면 그런 길을 택해 주시기 바랍니다. 
  그다음에 우리 오광묵 위원님이 지적했던 동천저류지는 정원박람회운영과에서 2023 그 10주년 기념해서 정원박람회 개최하지 않습니까? 
○건설과장 조용병  예예.
○위원장 남정옥  여기서도 그런 하천을 이용해서 정원을 만들려는 사업 계획을 갖고 있는 것 같아요. 근데 그런 부분은 같이 협업해서 비용이 절감될 수 있고 순천시 혈세가 절감될 수 있는 그런 사업을 추진해 주시기 바랍니다. 
○건설과장 조용병  예, 꼭 그렇게 하겠습니다. 
○위원장 남정옥  예. 
  더 질의할 위원 계십니까? 
  더 질의할 위원이 안 계시므로 건설과 주요업무 보고를 마치겠습니다. 
  수고하셨습니다. 들어가십시오. 
  다음은 건축과장 나오셔서 배석한 팀장을 소개하신 후에 2020년도 주요업무 보고해 주시기 바랍니다. 
○건축과장 신영수  건축과장 신영수입니다.
  건축과에 근무하는 팀장을 소개해 드리겠습니다.
  먼저 김영철 건축행정팀장입니다. 다음은 이태문 공동주택허가팀장입니다. 이형식 공동주택관리팀장입니다. 박성희 건축물관리팀장입니다. 김철성 주거환경팀장입니다. 조요환 광고물팀장입니다. 
○위원장 남정옥  팀장님 착석해 주십시오. 
○건축과장 신영수  건축과 2020년 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 

2020년 주요업무 보고-건축과


  이상으로 건축과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 
○위원장 남정옥  예, 수고하셨습니다. 
  질의할 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
  없습니까? 
  김미연 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 
○위원 김미연  김미연 위원입니다. 
  과장님, 이번에 일반 공동주택에 예산을 많이 편성해 주셔서 감사드립니다. 시민들이 다 좋아라 그러는데, 그게 매뉴얼을 정해 가지고 세대수별이랄지 또 도에서 지원을 받으면 이번에는 시에서 지원을 안 해준다든지 이런 것이 좀 정립이 돼서 지원이 됐으면 좋겠다는 생각이거든요? 이런 부분에 대해서 어느 한쪽의 아파트에는 도비·시비를 동시에 받아 가지고 어마어마하게 많이 받는데 또 한쪽에서는 못 받았다고 불평불만을 하는 소리를 들었습니다. 그런 것들을 좀 체계적으로 정립해서 지원을 해줬으면 좋겠다는 생각입니다. 
○건축과장 신영수  예, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다. 
○위원 김미연  그리고 과장님, 우리 신혼부부 등에 대한 행복주택 공급 이 부분에 대해서 저희들이 행복주택을 18평으로 생각을 하고 있죠? LH에서.
○건축과장 신영수  규모가 작은 것부터 해서 좀 큰 것까지 중형 평형대까지 있거든요? 근데 신혼부부뿐만이 아니고 신혼부부, 대학생, 기초수급자, 노인분들까지 같이.
○위원 김미연  아, 그러다 보니까.
○건축과장 신영수  입주할 수 있도록 된 거기 때문에 다양합니다. 
○위원 김미연  근데 17평에 한정돼 있다 그러면 조금 그것을 평수를 좀 늘려서.
○건축과장 신영수  예, 좀 다양합니다. 
○위원 김미연  예예, 그렇다 그러면 괜찮습니다. 
  그리고 우리 행복주택 부지를 두 군데 보셨다는데 어디 정도 정해졌습니까? 
○건축과장 신영수  저전동하고 향동에서 제안이 됐거든요? 근데 가장 중요한 요건이 아까 보고드렸지만 소유자 80% 이상 충족이라든지, 교통의 편리성, 그다음에 다른 편의시설 학교라든지 이런 거하고 또 연계성도 종합적으로 분석을 해야 되기 때문에 다른 후보지도 같이 추천을 받고 있습니다. 
○위원 김미연  예, 무슨 말인지 알겠습니다. 잘 추진해서 잘 처리되기를.
○건축과장 신영수  사전에 보고드리고 추진하겠습니다. 
○위원 김미연  예예, 그렇게 해 주십시오. 
  그리고 조금 전에 1번 햇살둥지 사업과 관련해서 잠깐 질의하겠습니다. 우리 시에서 먼저 100%를 다 부담합니까? 자담 부담이 있습니까?
○건축과장 신영수  최대 지금 내부적인 계획은 최대 2000만 원까지고 나머지는 자부담인데, 지금 한 7, 8군데가 신청이 됐거든요? 모두 다 자부담이 있는 걸로. 적게는 한 2000만 원 이상까지 자부담하는 걸로 그렇게 신청이 됐습니다. 
○위원 김미연  많은 예산이 들어가서 3년만 임대를 하고 하면 좀 예산이 낭비되지 않는가라는 생각도 들고 그래서 좀 장기적으로. 
○건축과장 신영수  계속해서 더 연장해서 할 수 있는 방안도 같이 검토를 하겠습니다. 
○위원 김미연  예, 그러니까 그렇게 진행을 했으면 좋겠다라는 생각으로 말씀드립니다. 
  그리고 우리 시에서 선제적으로 혹시 아파트를 LH 행복주택도 물론 있지만 어느 평수를 한 200세대 정도 정해 가지고 어느 아파트 민간에서 지었을 때 그걸 시에서 전체 매입을 해서 아이를 낳고 그런 사람들을 집중적으로 그냥 해 주면 어떻겠는가라는 그런 생각이 듭니다. 출산율도 해결이 될 것 같고, 아파트를 사려고 보니까 아이를 못 낳지 않습니까? 젊은 사람들이. 
  그런 것만 해소가 되고 아기 보육이랄지 이런 것들을 시에서 전적으로 책임지면 우리 순천에 젊은 사람들이 와서 인구 문제도 해결되고, 출산 문제도 조금이나마 해소가 되지 않을까라는. 먼저 우리 순천시에서 그럴 생각은 없으신지 과장님 생각을 한번 말씀해 주십시오. 
○건축과장 신영수  하여튼 시에서 짓는 시영아파트도 검토를 해봤습니다. 근데 예전에 가곡동 시영아파트하고 조례동 시영아파트를 우리 시에서 한 적이 있거든요. 임대가 아니고 분양이었는데, 하여튼 그때 당시에 여러 가지 하여튼 민원 관계라든지 그다음에 예산 관계 이런 것들 때문에 상당히 좀 고역을 겪은 그런 경우가 있어서 조심스럽게 검토를 한번 해봤다는 말씀을 드립니다. 
○위원 김미연  예. 선제적으로 그런 정책을 수립했을 때 어떻게 보면 찬성하는 사람도 있고 반대하는 사람도 물론 있을 것입니다. 
  근데 앞으로 우리가 인구 정책이 상당히 중요합니다. 소멸이 가장 전남이 빨리된다라는 그런 보고서도 있지 않습니까. 그런 부분에서 접근을 한다고 보면 우리 순천에서 선제적인 정책을 펴도 괜찮지 않을까라는 생각으로 말씀드려 봅니다. 
○건축과장 신영수  예. 여하튼 검토 한번 해보겠습니다.  
○위원 김미연  예, 이상입니다. 
○위원장 남정옥  예, 수고하셨습니다. 
  더 질의할 위원 계십니까? 없습니까? 
  더 질의할 위원이 안 계시므로 건축과 주요업무 보고를 마치겠습니다. 
  수고하셨습니다. 들어가십시오. 
  다음은 도로과장 나오셔서 배석한 팀장을 소개하신 후에 2020년도 주요업무 보고를 해 주시기 바랍니다. 
○도로과장 신길호  보고에 앞서 같이 근무하고 있는 팀장을 소개해 올리겠습니다. 
  도로행정팀장 허범행입니다. 도로시설팀장 백종인입니다. 도로정비팀장 오수길입니다. 도로관리팀장 김종국입니다. 녹색도로팀장 정종선입니다.
○위원장 남정옥  팀장님은 착석해 주십시오. 
○도로과장 신길호  도로과 소관 보고드리겠습니다. 

2020년 주요업무 보고-도로과


  보고서에는 없습니다만 추가로 한 건 더 보고를 드리겠습니다. 별지로 나눠드린 보고서입니다. 
  국가정원 스포츠센터에서 직업체험센터 간 도로 개설 공사 연기 건입니다. 
  본 공사는 도시계획도로 837m를 개설하려고 계획하였던 공사입니다. 연기 사유는 도시과에서 추진 중인 연향들 개발사업 시기에 맞춰서 도로 개설이 시행되어야 한다고 판단하고 있습니다. 도로부터 개설할 경우 도시개발사업을 도로에 맞춰 시행하여야 하고 그럴 경우 지하 시설물이나 단지계획 높이 등이 변경될 수 있습니다. 따라서 연향들 개발사업과 병행하여 중복투자 방지 및 유지관리 비용을 절감할 수 있도록 하겠습니다. 
  앞으로 1회 추경 시 2020년 본예산에 반영된 8억 원을 삭감하고 잡월드 진출입로 환경개선 사업비를 별도로 확보하여 사업 시행해 나가도록 하겠습니다. 
  이상 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 남정옥  예, 수고하셨습니다. 
  질의할 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까? 
  김미연 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 
○위원 김미연  과장님, 806쪽에 온누리자전거 무인터미널 확충 있는데 여기 몇 곳 설치하실 예정입니까? 지금 8군데라 그랬는데 어디어디에 설치하실 거예요? 
○도로과장 신길호  8곳을 계획했다가 작년에 5곳은 완료를 했고요. 지금 3곳을 금년에 할 계획이었었습니다. 예를 들면 저기 덕진아파트하고 순천의 봄 아파트가 지금 신축이 돼 있고, 또 성동로터리 주변에도 없고 그러한 빠진 구간을 누락된 구간을 3개소 정도 계획을 했는데 이 앞에 조금 더 여론을 더 수렴해서 해라라고 의회에서 의견을 줘 가지고 지금 의견을 수렴 중에 있습니다. 
○위원 김미연  예. 과장님, 무인터미널 설치를 잘못했을 때 우리 순천시가 추구하고 있는 유디하고 맞지 않는 경우가 허다합니다. 도로과에서 너무 붙여 가지고 자전거 터미널이 사람 걸어가는 데 좀 불편을 주는 경우도 있습니다.
○도로과장 신길호  예예. 
○위원 김미연  그러니까 그런 것들을 잘 감안하셔서 하시고. 
  실질적으로 저희들이 보니까 역에서 정원까지 갈 수 있도록 이렇게 자전거도로랄지 이런 것들은 꼭 필요한 것 같아요. 젊은 관광객들이 왔을 때 버스를 이용하는 것보다 그냥 자전거를 타고 쉽게 갈 수 있도록 자건거도로랄지 이런 개설 부분은 우리 도로과에서 좀 신경을 써줘야 될 부분인 것 같고요. 
○도로과장 신길호  예.
○위원 김미연  그리고 지금 여기에 예산안에는 비가림막 설치비용은 안 들어 있죠? 
○도로과장 신길호  지금 없습니다. 
○위원 김미연  예. 
○도로과장 신길호  예. 
○위원 김미연  그 부분은 하여튼 설계를 변경을 해 가지고 바꾸든지. 그동안에 10년 동안 우리가 비가림막 없이도 잘 있었습니다.
○도로과장 신길호  그랬었습니다. 
○위원 김미연  뭐 녹이 슬거나 그런 것도 없고, 지금 다른 시군을 봐도 비가림막이 설치된 데가 없거든요?
○도로과장 신길호  예예. 
○위원 김미연  근데 과하게 비가림막이 설치돼서 저번에 예산 삭감하는 경우가 있었는데. 
  그리고 비가림막의 요건이 맞지 않다. 너무 좋아요, 보기는 너무 좋은데 실질적으로 바람이 그냥 보슬비만 내리는 게 아니지 않습니까?
○도로과장 신길호  그렇습니다. 
○위원 김미연  양쪽에서 비바람이 쳤을 때 효과 면에서는 아무 예산만 낭비하는 꼴이 되거든요? 그러니까 그런 것들을 잘 참고하셔 가지고 해 주시기 바라고. 
  하여튼 자전거는 동천하고 저쪽하고 연결해 가지고 많이 사용될 수 있도록 적극적으로 추진해 주시기 바랍니다. 
○도로과장 신길호  예, 그렇게 하겠습니다.
○위원 김미연  예, 이상입니다. 
○위원장 남정옥  예, 수고하셨습니다. 
  더 질의할 위원 계십니까? 
  최병배 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 
○위원 최병배  예, 최병배 위원입니다. 
  우리가 풍전주유소에서부터 조례마을 간에 너무 공사 기간이 너무 깁니다. 시민들이 정말 다 식상해 버립니다, 어찌 보면.
○도로과장 신길호  예, 그렇습니다. 
○위원 최병배  과장님, 아까 제가 보고받을 때 2월 20일부터 토사가 다시 반출된다 그랬어요?
○도로과장 신길호  예, 그렇습니다. 
○위원 최병배  근데 실질적으로 저한테 또 이 앞에 말할 때는 바로 2월 달부터 바로 시작하기로 했는데 그 이유가 좀 늦어지는 이유는 뭐가 있습니까?
○도로과장 신길호  구정 쇠고 바로 반출을 하려고 추진을 했었습니다. 그때 위원님한테도 그렇게 말씀을 드렸고 했는데, 비가 와 가지고 비가 많이 와 가지고 토사가 조금 이렇게 물에 젖어 있는 그런 것도 있고. 다음에 토사를 받는 우리 정원산업과하고 협의 결과 거기에서 예를 들어 우리 차량이 들어가면 차가 거기서 세차를 해 가지고 나올 수 있는 그런 시스템이 돼야 되는데 아직 그 시스템에 시간을 좀 더 달라 해서 그 협의 기간이 조금 더 걸려서 2월 20일부터는 확실하게 나가는 것으로 그렇게 약속을 하고 추진하고 있습니다. 
○위원 최병배  그럼 2월 20일부터는 정확히 추진이 되는 겁니까? 
○도로과장 신길호  예, 반출될 겁니다. 
○위원 최병배  예, 알겠습니다. 
  그다음에 그럼 두 번째, 조례 운곡지구 안 있습니까?
○도로과장 신길호  예. 
○위원 최병배  제가 보니까 지금 1필지가 보상 수용 재개를 다시 추진했다라고 합니다. 그럼 나머지에 대해서는 공사가 바로바로 시행이 돼야 되는데 나머지는 지금 그렇게 막 그다지 실질적으로 와 갖고 공사하는 것 보면 실질적으로 덤프트럭 하나 오고, 장비 하나 와 가지고 날마다 좀 하고 있는데 거기에 대해서는 행정적으로 좀 빨리 진행이 되면 안 돼요? 
○도로과장 신길호  사실은 제일 큰 문제는 예산 문제였다라고 생각을 합니다. 예산이 조금 뒷받침이 됐으면 저희들이 그에 따라서 시공도 현장에서 속도를 좀 냈을 텐데 앞으로도 여기에는 예산이 한 90억 정도 더 추가로 들어가야 됩니다. 저희들이 내년 말까지 마무리를 하려고 계획을 하고 있습니다만 내년 말까지 저희들이 마무리하려면 벌써 90억이 또 소요가 되거든요. 그런 부분에서 조금 지연이 된 건 사실입니다. 
○위원 최병배  그럼 예산 문제만 되면.
○도로과장 신길호  예, 나머지는.
○위원 최병배  나머지는. 예.
○도로과장 신길호  예, 나머지는 어려울 거 없습니다. 
○위원 최병배  예, 알겠습니다. 이상입니다. 
○위원장 남정옥  예, 수고하셨습니다. 
  더 질의할 위원 계십니까? 없습니까? 
  더 질의할 위원이 안 계시므로 도로과 주요업무 보고를 마치겠습니다. 
  수고하셨습니다. 들어가십시오. 
○도로과장 신길호  감사합니다. 
○위원장 남정옥  교통과까지 마무리하겠습니다.
  다음은 교통과장 나오셔서 배석한 팀장을 소개하신 후에 2020년도 주요업무 보고를 해 주시기 바랍니다. 
○교통과장 허국진  교통과장 허국진입니다. 
  함께 일하고 있는 팀장을 소개하겠습니다. 
  장기석 교통행정팀장입니다. 조경훈 교통시설팀장입니다. 김해중 교통지도팀장이십니다. 그다음에 신동철 주차팀장입니다. 그다음에 조선희 차량등록팀장입니다. 
○위원장 남정옥  팀장님은 착석해 주시고, 과장님 보고해 주시기 바랍니다. 
○교통과장 허국진  교통과 소관 보고를 드리겠습니다. 

2020년 주요업무 보고-교통과


  이상으로 보고를 마치도록 하겠습니다. 
○위원장 남정옥  예, 수고하셨습니다.
  질의할 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
  오광묵 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 
○위원 오광묵  예, 오광묵입니다. 
  우리 모든 국민이 신종 코로나 바이러스 때문에 다들 힘들어하고 있습니다. 우리 시도 그에 대응을 잘하고 있는 걸로 알고 있는데 우리 교통과에서는 우리 대중교통, 대중교통 하면 시내버스와 택시 그런 부분이 있는데 혹시 그 부분에 대해서 대처한 것과 혹시 앞으로의 또 계획이나 그런 부분이 있으면 과장님 말씀해 주십시오. 
○교통과장 허국진  예. 지난번에 코로나 바이러스 관련한 대책회의 시작 이후 저희들은 저희 과 예산으로 우선적으로 마스크를 구입했습니다. 왜냐하면 기금에서 바로바로 조달이 안 되고 있는 실정입니다. 그래서 2월 3일 날 시내버스에 마스크를 600매 배부했고요. 그 다음날 바로 택시 관계자 회의를 해 가지고 법인택시 불러 가지고 2400매를 바로 배부하였습니다. 
○위원 오광묵  예. 마스크 배부는 잘하신 것 같고, 소독도 이루어져야 된다고 생각하는데 특히 시내버스 같은 경우는 우리 사회적 약자인 노인과 그리고 학생들이 주로 이용하는데 학생들이 이용할 때에는 아무래도 시간대가 많이 이용객이 늘어서 손잡이나 뭐 의자 이렇게 굉장히 많이 만지는데 만질 걸로 우려되는데 거기에 따른 소독 같은 것은 어떻게 관리를 하고 있는가요? 
○교통과장 허국진  마스크와 더불어서 손소독제도 저희들이 구입하려고 했는데 물량 구입에 좀 한계를 좀 느꼈습니다. 그래서 우선 회사 자체분을 지금 사용하고 있는 실정인데요. 최대한 빨리 마스크하고 물량을 확보해 가지고 공급하도록 하겠습니다. 정말 물량 확보에 어려움이 많이 있는 것 같습니다. 
○위원 오광묵  안전총괄과 업무보고받으면서도 손소독제와 마스크를 물량을 많이 확보했다고 하고 또 앞으로도 확보할 계획이다 그랬는데, 교통과에서도 선제적으로 안전총괄과에 협의해서 요청을 하고 보건소에도 협업해서 우리 대중교통에 소독도 필요하다고 생각합니다. 과장님 어떻습니까? 
○교통과장 허국진  예. 안전총괄과에서 기금 사용 부분이 엊그제 회의가 끝난 걸로 알고 있습니다. 그래서 저희 물량이 어느 정도 소진이 다 되었습니다. 그래서 필요 물량은 바로바로 받아 가지고 즉각 즉각 배부하도록 그렇게 하겠습니다.
○위원 오광묵  예. 하여튼 잘 대처해 주시길 바랍니다. 
  그리고 우리 순천시 시외버스터미널. 우리 관광도시라고 하고 있는데 코레일을 통해서도 오고 개별적으로 승용차를 통해서도 오고 버스를 통해서도 많은 분이 오고 계신 걸로 알고 있습니다. 특히 우리 경상권에서 많이 오시는데 다른 코레일보다는 훨씬 우리 시외버스를 이용하는 경우가 많습니다. 
  그런데 제가 가서 직접 저도 경험해보면 화장실은 좀 시대에 뒤떨어지지 않았나, 그렇게 생각하는데 혹시 과장님 그 화장실 가보셨습니까?
○교통과장 허국진  예. 현장을 가봤습니다. 저희들이 코로나 관련해서 그전에도 한번 가봤었는데요. 순천역 못지않게 일일 한 4400명이 그 장소를 이동하고 있는 것으로 알고 있습니다. 
○위원 오광묵  예, 그렇죠. 
○교통과장 허국진  예. 우선적으로는 화장실 문, 그다음에 터미널 문 등을 소독하는 데에 중점으로 하고 있습니다마는 그런 낙후된 시설에 대해서는 우선적으로 좀 보완이 가능하도록 관계 부서하고 협의해서 정비해 나가도록 하겠습니다. 
○위원 오광묵  예. 쾌적한 화장실로 방문객이 장시간 이동해 가지고 가장 첫 번째 간 곳이 어디입니까? 화장실인데 화장실에서 순천의 이미지가 실추되지 않을까 걱정이 됩니다. 그래서 화장실 관리에 각별하게 과장님 신경 한번 써주십시오. 
○교통과장 허국진  예, 그렇게 하겠습니다. 
○위원 오광묵  그리고 동절기 추위 예방에 발열의자와 바람막이, 제가 지난 12월 달에 한번 직접 대중교통을 이용하면서 저녁에 제가 이용하면서 느꼈는데 발열의자의 효능은 상당히 좋더라고요, 손 시려운 것도 엉덩이 밑에 넣으면 따뜻할 정도로. 그래서 이런 시설들은 계속 우리 교통과에서 관심을 갖고 늘려야 된다라고 생각합니다. 어떻습니까? 과장님? 
○교통과장 허국진  적극 공감합니다. 저희들이 사업 추진하면서 하나 느낀 점은 뭐냐하면 본예산에서 확보해서 추진하는 것은 이미 늦었다고 생각합니다. 왜냐하면 겨울이 다 지나가기 때문에 추경 때랄지 해서 늦어도 11월, 12월 중에는 완료해 가지고 시민들이 혜택을 봤으면 하는 생각입니다. 그래서 올해는 그걸 유념해 가지고 미리 설치해서 혜택을 받을 수 있도록 추진토록 하겠습니다. 
○위원 오광묵  그래서 제가 아까도 언급했지만 대중교통을 이용하신 분들은 대체적으로 사회적 약자라고 저는 생각합니다. 그래서 사회적 약자분들이 그런 혜택을 볼 수 있는 것이 공익적 가치가 높다고 생각합니다.
○교통과장 허국진  알겠습니다. 
○위원 오광묵  과장님, 성실한 답변 감사합니다. 
  이상 질의 마치겠습니다. 
○위원장 남정옥  예, 수고하셨습니다. 
  더 질의할 위원 계십니까? 
  예, 김영진 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 
○위원 김영진  예, 김영진 위원입니다. 
  몇 가지만 질문 좀 드리겠습니다. 
  버스안내기 교체하실 때 우리 이장이나 혹시 의원이 그 지역에 해 달라고 해서 거기에 안내기를 설치한 경우가 많았죠? 지금까지. 
○교통과장 허국진  예, 그렇습니다. 
○위원 김영진  예. 그래서 하루에 10명도 안 타는 그 지역에 1000만 원의 예산을 들여서 정보안내기가 설치돼 있었어요. 맞으시죠? 
○교통과장 허국진  일부는 인정합니다.
○위원 김영진  예. 
○교통과장 허국진  예. 
○위원 김영진  2시간에 한 명이나 타는, 3시간에 한 명이나 타는데 1000만 원 들여서 버스정보기가 설치돼 있더라고요, 그 지역에. 유동인구도 많이 있지도 아니하고 한 30가구 사는데 거기에 버스정보기가 설치돼 있더라고요. 면에도 설치가 안 돼 있는데, 읍면에 면사무소 동사무소가 설치된 그 지역에도 설치도 안 된 그 1000만 원대 고가 정보기가 30명도 이용하지 않는 그곳에 정보기가 설치된 데가 많더라고요. 
  앞으로 이런 신규 교체사업을 할 때 그래도 유동인구가 많고 꼭 필요한 지역을 타당성을 검토하시고 꼭 설치 당부 말씀드리겠습니다. 
○교통과장 허국진  예, 그렇게 하겠습니다. 
○위원 김영진  그리고 우리 신대지구에 보면 우리 인도가 몇 m입니까? 혹시 과장님 가보셨습니까? 주차 혼란스러운 도로변이. 
○교통과장 허국진  정확한.
○위원 김영진  8m죠? 
○교통과장 허국진  예, 거리는 잘……
○위원 김영진  예, 한 8m에서 10m 정도 인도가 설치된 데가 많이 있어요. 그리고 혹시 거기를 인도를 좀 줄여서 주차난하고 카메라 계속 찍히고 있지 않습니까?
○교통과장 허국진  예. 
○위원 김영진  거기를, 순천시로 이관됐으니까 거기를 주차 쌈지주차장이나 아니면 포켓주차장식으로 만들 의향은 없으십니까? 
○교통과장 허국진  지금 저희들이 신대 중흥5차 앞에도 도로변을 파악 한번 했었거든요. 근데 그 노면이 나올 정도까지는 아직 세부적으로는 안 해봤습니다마는 지금 올해.
○위원 김영진  사선으로 대면 가능할 것 같은데.
○교통과장 허국진  예. 그 부분은 별도로 한번 현장을 확인하고요. 쌈지하고 포켓은 저희들이 연차적으로 적극적으로 예산 반영해서 확보해 나가겠습니다. 위원님이 말씀하신 신대지구는 바로 현장 한번 확인하고 답변을 드리도록 하겠습니다. 
○위원 김영진  아니, 꼭 제가 하라는 것은 아닙니다. 검토만 좀 해 주시라, 그 말씀이고. 
  쌈지주차장은 상삼지구는 주차장 면이 없기 때문에 혹시 나무와 나무 사이에 쌈지주차장이 가능한가? 포켓주차장이야 가능한가? 그것도 한번 검토 좀 당부 말씀드리겠습니다. 
○교통과장 허국진  예, 알겠습니다. 
○위원 김영진  그리고 우리 저기 불법주정차 없는 도시 만들기에서 어린이 고정식 학교 앞에 설치가 3월 달에서 5월 달에 된다 그랬는데, 신대초등학교 앞에 보니까 30km카메라가 설치돼 있더라고요?
○교통과장 허국진  예. 아……
○위원 김영진  맞으시죠? 제가 몇 번 다니다 보니까. 
○교통과장 허국진  지금까지는 17개소가 설치돼 있습니다. 근데 올해는 7개소를 계획하고 있는데요. 아마 신대초가 중복됐는지는 한번 확인 한번 해보겠습니다. 
○위원 김영진  신대초. 
○담당 팀장  단속카메라하고 속도위반입니다. 
○위원 김영진  아, 속도위반을 해줄 수 있도록.
○교통과장 허국진  예예, 단속카메라하고 속도위반하고 좀 다른 의미로 받아들이시면 될 것 같습니다. 
○위원 김영진  고정식 단속카메라는 뭡니까? 불법주정차입니까? 
○교통과장 허국진  불법주정차하고 신호 위반을 단속을 하고 있습니다. 
○위원 김영진  그 위에 30km 과속카메라 설치돼 있잖아요. 
○교통과장 허국진  크게 신호위반하고 불법주정차하고 이게 이원화돼 있다고. 
○위원 김영진  그럼 신대초등학교 앞에 불법주정차 하고 있습니까? 
○교통과장 허국진  예, 하고 있습니다. 
○위원 김영진  아, 불법주정차 하고 있습니까?
○교통과장 허국진  예. 
○위원 김영진  저는 밤에 늦게 안 다녀봐서 불법주정차 하는 걸 한 번도 못 봤거든요. 
  그러다 보니까 30km카메라가 있다 보니까 차들이 다 서행을 하고 있어요. 근데 그 큰 대로변보다 골목에 있는 학교들이 더 위험하지 않을까요? 지금 여기에 보니까 거의 다 선혜학교 빼놓고는 거의 다 큰 대로변에 카메라를 설치한 것 같아요, 지금. 
○교통과장 허국진  저희들이 재정 여건을 감안해서 우선 교통량이 많은 대로 위주로 가고, 차후 간선까지 이렇게 지선 검토하도록 하겠습니다. 
○위원 김영진  거기도 큰 도로 쪽에서는 우리 어린이들도 어느 정도 위험성을 감안하고 조심히 보고 건너는데, 골목에 차 주정차 때문에 애들이 차 옆에서 뛰어나오면서 더 위험한 것 같더라고요. 
  그러니까 우리 골목 선혜학교처럼 이차선도로변에 어느 정도 학교 입구가 있는 그쪽에 이렇게 주정차카메라가 설치될 수 있도록 사업의 필요성을 좀 가져 줬으면 당부 말씀을 드리겠습니다. 
○교통과장 허국진  예, 알겠습니다. 
○위원 김영진  그리고 사업용 자동차 밤샘주차 또 한번 질문하렵니다. 
○교통과장 허국진  예. 
○위원 김영진  연말에도 계속 하셨습니까? 연말에 그렇게 했는데 계속 도로변에 차들이 많이 대져 있던데요. 
○교통과장 허국진  지난번에 행정사무감사 때 위원님께서 지적해 주셨습니다. 근데 저희들이 탄력적으로 지도단속을 계획하고 있습니다. 왜냐하면 6, 7월 중에 날씨 관계로 해서 아파트 문을 열어놓기 때문에 직접적인 주민들의 피해가 있는 시기입니다. 그래서 그때쯤에는 단속을 좀 강화하고 나머지 지역은 좀 탄력적으로 운영하고 있습니다. 우선 계도 위주로 나가고 있고요. 정말 교통사고의 위험이 있을 때는 그쪽 지역을 단속하는 방향으로 그렇게 좀 설정해서 운영하고 있습니다. 
○위원 김영진  연말 연초에는 음주로 인해서 운전하신 분들도 많이 있었습니다. 과장님 그러시죠? 연말하고 연초에는 모임도 많고 그래서. 근데 그때 밤샘주차가 더 많았어요. 
○교통과장 허국진  그런 부분도 감안하겠습니다. 예.
○위원 김영진  밤샘주차 우리 시민의 생명이 걸린 것이기 때문에 밤샘주차 조금만 더 신경 써주시기를 당부 말씀드리겠습니다. 
○교통과장 허국진  예, 알겠습니다. 
○위원 김영진  이상입니다.
○위원장 남정옥  예, 수고하셨습니다. 
  더 질의할 위원 계십니까? 
  김미연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○위원 김미연  과장님, 저는 두 가지만 하겠습니다. 
  812쪽에 보면 공영주차 3곳이 여기가 어디어디 포함돼 있습니까? 
○교통과장 허국진  아, 조례동하고요. 해룡면 상삼, 그다음에 황전면 비촌 이 3가지입니다. 3개소입니다. 
○위원 김미연  그럼 우리 연향2지구는 없습니까? 
○교통과장 허국진  지금 공영주차장에는 연향 공영주차장은 없습니다마는 저희들이 호반1차 앞에 포켓주차장은 지난 작년에 검토해 가지고 조성하는 쪽으로 지금 계획을 잡고 있습니다. 
○위원 김미연  포켓주차장도 물론 중요하지만 8000여 명이 기거를 하고 있는 곳에 공영주차장이 없다는 것은 조금 문제가 있다고 생각됩니다. 관심을 특별히 더 가져 주시라는 측면에서 제가 말씀드립니다. 
○교통과장 허국진  알겠습니다. 
○위원 김미연  꼭 관심 가져 주십시오. 
  그리고 813쪽에 보면 시내버스 도심권 순환노선 확대 운영이라 그랬는데, 지금 우리 연향지구 같은 경우는 100번하고 101번이 바로 빠져나가다 보니까 그 주민들이 계속 저한테 민원을 제기하고 있습니다. 
  이 부분이 조금 전에 순천만하고 남제 이렇게 연결해 가지고 혹시 조례 쪽에서 이렇게 내려오면서 좀 확대할 수 있는 방법이 있으면 좀 해 주면 어떨까 싶은데.
○교통과장 허국진  예. 지금 당초 100번, 101번이 연향2지구를 경유해서 청암대 쪽으로 갔었거든요? 근데 그 보완책으로 5번 노선을 신규 배치했었습니다. 
  그래서 지금 민원은 어느 정도 해결되었습니다마는 아직까지는 그렇게 큰 차원에서 해결은 안 되었습니다. 그래서 위원님께서도 자주 그런 얘기를 해 주신 걸로 알고 있습니다. 
  그래서 그 부분은 한번 순환버스 노선과 관련해서 확대와 관련해서 한번 별도로 보고드리도록 하겠습니다. 
○위원 김미연  연향지구도 꼭 포함시켜 가지고 확대를 시켜 줬으면 좋겠다라는 바람으로 말씀을 드립니다. 
○교통과장 허국진  예, 알겠습니다. 
○위원 김미연  좀 챙겨주십시오. 
○교통과장 허국진  예. 
○위원 김미연  이상입니다. 
○위원장 남정옥  예, 수고하셨습니다. 
  더 질의할 위원 계십니까? 
    (「없습니다」 하는 위원 있음)
  없습니까? 더 질의할 위원이 안 계시므로 교통과 주요업무 보고를 마치겠습니다. 
  수고하셨습니다. 들어가십시오. 
  이상으로 안전도시국 소관 2020년도 주요업무 보고를 마치겠습니다. 
  오전 회의는 이것으로 마치고 오후 2시에 속개토록 하겠습니다. 
  정회를 선포합니다. 

(12시10분 회의중지)

(13시59분 계속개의)

○위원장 남정옥  의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 
  다음으로는 순천만관리센터 소관 2020년 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다. 
  먼저 국가정원운영과장 나오셔서 배석한 팀장을 소개하신 후에 2020년도 주요업무 보고를 해 주시기 바랍니다. 
○국가정원운영과장 이기정  안녕하십니까? 국가정원운영과장 이기정입니다. 
  함께 근무하는 팀장을 소개하겠습니다. 
  손정순 정원행정팀장입니다. 송명선 운영팀장입니다. 조선경 수익팀장입니다. 구길림 정원시설팀장입니다. 전경종 조경팀장입니다. 김은선 화훼팀장입니다. 
○위원장 남정옥  팀장님은 착석해 주시고, 과장님 보고해 주시기 바랍니다. 
○국가정원운영과장 이기정  979페이지 국가정원운영과 비전으로 ‘Made in 순천. 더 푸르고 더 위대한 정원’을 만들겠습니다. 

2020년 주요업무 보고-국가정원운영과


  이상으로 국가정원운영과 업무보고 마치겠습니다. 감사합니다. 
○위원장 남정옥  수고하셨습니다. 
  질의할 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
  김미연 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 
○위원 김미연  김미연 위원입니다. 
  과장님, 코로나 바이러스 때문에 고생이 많죠? 거기 지금 코로나 발생 이후에 중국인들이 얼마만큼 매달 저희 국가정원을 방문했습니까? 
○국가정원운영과장 이기정  국가정원에 외국인 관람객이 1월 말까지는 단체관광객이 있었습니다. 그 이후에 중국 관광객이 현저히 떨어졌고 지금 현재는 이번 주에는 거의 중국 관광객은 찾아볼 수 없습니다. 기타 외국인은 있지만 중국 관광객은 아마 지난 주, 지지난 주 말로 해서 끝난 걸로 알고 있습니다. 
○위원 김미연  가장 중요한 게 안전이죠? 
○국가정원운영과장 이기정  예, 그렇습니다. 
○위원 김미연  우리 순천은 아직까지 청정 지역이라고 알고 있지만 그래도 외국인들이 빈번하게 출입할 수 있는 곳이 정원이라고 생각합니다. 
  그래서 여력이 닿는다 그러면 열감지기를 동문과 서문에 설치해서 그런 것들을 미연에 방지할 수 있었으면 좋겠다라는 생각입니다. 과장님, 말씀 한번 해 주십시오. 
○국가정원운영과장 이기정  예, 맞습니다. 어제까지, 어제까지는 지금 현재 체온형으로 했습니다. 근데 오늘 지금 열감지기 공항에 들어올 때 그 체온 감지 열감지기로 오늘 두 대 설치됩니다. 동·서문에.
○위원 김미연  그렇게 해 주시면 좋겠습니다. 체온보다는 또 아무래도 공항에서 거른다 할지라도 또 잠복기에 있으면 발견을 못 하지 않습니까? 근데 또 오는 과정에 발병을 해서 여러 사람들한테 전염의 위험이 있기 때문에 그건 꼭 필요하다고 생각됩니다. 
  그리고 조금 전에 우리 과장님이 말씀하신 것처럼 축제가 너무 동시다발적으로 여러 가지 많은 시간에 걸쳐서 많은 예산들이 낭비돼 있습니다. 그렇지만 또 그런 것들을 참작해서 겨울철 특성화로 집중한다 그러니까 저희들도 그런 부분이 저희 의회의 의견을 수렴한 것 같아서 감사하게 생각합니다. 
  그리고 한 가지만 여쭤보겠습니다. 997쪽에 보면 순천만 생태·정원 역사관 건립이라 하는데, 지금 여기가 정원 내에 건립하는 거죠? 
○국가정원운영과장 이기정  예. 기존 건물을, 순천만 서문에 들어오시면 남도특산품관이 있었습니다.
○위원 김미연  예예. 
○국가정원운영과장 이기정  거기가 출구가 지금 이렇게 출구 쪽에 사람들이 많이 안 나가고 저류지 쪽으로 가다 보니까 동선상에 있어서 농업기술센터하고 협의해 가지고 현재 서문 안으로 들어오시면 입구 쪽에 비어 있는 공간이 있습니다. 그래서 남도특산품관이 여기로 들어오고요. 저희들은 여기에 한 남도특산품관을 갖다가 리뉴얼해 가지고 여기에 역사관을 생각하고 있습니다. 
○위원 김미연  저 본인 위원 생각은 공원 내에 너무 많은 건물들이 밀집돼 있으면 아무래도 여백의 아름다움도 또 즐길 수 있지 않습니까? 부족한 부분에서. 
  근데 거기에 또 건물이 들어오면 답답한 면을 줄 수도 있기 때문에 그런 건축을 신축할 때는 신중하게 전문가들 의견을 수렴해서 했으면 좋겠다는 생각이고요. 
  또, 여기서 곁들여서 말씀을 드리고 싶은 것은 하나은행에서 기부한 건물에 이걸 같이 이렇게 협업해서 조금 건물을 좀 넓게 짓더라도 그렇게 했으면 좋지 않겠는가라는 생각이 듭니다. 어차피 하나은행에서 기부한 건물은 짓게 돼 있지 않습니까?
○국가정원운영과장 이기정  예예. 
○위원 김미연  근데 또다시 여기 서문에 또 건물을 짓는 것은 조금 본 위원 생각은 맞지 않다라고 생각이 됩니다. 한번 과장님 의견 한번. 
○국가정원운영과장 이기정  아, 부위원장님 건물 새로 안 짓고요. 기존 건물을.
○위원 김미연  리모델링.
○국가정원운영과장 이기정  리모델링할 겁니다. 
○위원 김미연  그러니까 리모델링하는 것은 괜찮지만.
○국가정원운영과장 이기정  예예. 
○위원 김미연  다시 또 옆에 빈 공터에 건물을 아까 증축한다 그랬지 않습니까.
○국가정원운영과장 이기정  건립하지 않습니다.
○위원 김미연  건립은 하지 않는다라면 그 부분은 제가. 예, 알겠습니다. 
  그리고 식음시설과 관련해 가지고 우리 과장님도 조금 전에 말씀을 하셨지만 지금 한화에서 운영하고 있는데 6월 말 되면 끝나죠? 
○국가정원운영과장 이기정  예. 지금 한화에서 6월 말까지고, 원래는 계약상에는 1년, 1년, 최대 5년까지 계약은 돼 있습니다마는 저희들이 지금 현재 식음시설 관련해 가지고 시민들의 불만이라든가 또 이야기를 다양하게 전달해서 6월 말에 마무리하려고 지금 현재 협의 중에 있습니다. 결정은 아직 안 됐습니다. 
○위원 김미연  예, 그렇게 하셔야 될 것 같습니다.
○국가정원운영과장 이기정  예예. 
○위원 김미연  얼마 전에 거기 행사를 치르고 거기서 밥을 먹는데 이구동성으로 “정말 이건 음식 같지 않은 음식이다.”라는 표현을 쓰고 비싸기도 하고 또 외부인들이 왔을 때 음식 먹거리가 정말 마땅치 않다. 
  그래서 제가 생각해도 아까 과장님이 말씀하신 것처럼 ‘순천에 오면 짱뚱어탕이 유명하다더라.’ 그러면 짱뚱어 특산품을 거기에 입점할 수 있도록 그렇게 좀 그런 것들을 다양하게 우리 특산물이 들어와서 순천의 먹거리를 자랑할 수 있는 그런 공간이 됐으면 좋겠습니다. 
○국가정원운영과장 이기정  예, 알겠습니다. 
○위원 김미연  예, 이상입니다. 
○위원장 남정옥  예, 수고하셨습니다. 
  더 질의할 위원 계십니까? 
  오광묵 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 
○위원 오광묵  예, 오광묵입니다. 
  1019페이지입니다. 호수정원 수질환경 개선인데 저희들이 처음 저 같은 경우는 의회에 와서 현장방문도 직접 했던 곳입니다, 우리 호수정원은. 탁도가 매우 안 좋아서 수질 개선에 문제가 있지 않냐, 해야 되지 않겠냐 했는데 서울대 빗물연구소에 용역을 의뢰한 걸로 알고 있습니다. 그래서 지금 용역 결과가 나왔기 때문에 이 사업을 진행한 겁니까? 
○국가정원운영과장 이기정  예, 맞습니다. 제가 보니까 용역 결과에서 이 시설이어야만이 된다고 해서 그렇게 용역 결론이 나서 수중으로 펌프를 3대를 설치해 가지고 강제로 펌핑해서 나가게 하는 순환시키는 방법이라고 보시면 되겠습니다.
○위원 오광묵  그러면 충분히 수질 개선이 되겠습니까?
○국가정원운영과장 이기정  예.
○위원 오광묵  그러면 그 용역 결과보고서도 한번 저희 위원님들한테 한 부씩 좀 다 배부 부탁드리겠습니다. 
○국가정원운영과장 이기정  최종보고서 드리겠습니다. 
○위원 오광묵  예, 알겠습니다. 
  이상 질의 마치겠습니다. 감사합니다. 
○위원장 남정옥  수고하셨습니다. 
  더 질의할 위원 계십니까? 없습니까? 
  더 질의할 위원이 안 계시므로 국가정원운영과 주요업무 보고를 마치겠습니다. 
  수고하셨습니다. 들어가십시오. 
  다음은 정원산업과장 나오셔서 배석한 팀장을 소개하신 후에 2020년도 주요업무 보고를 해 주시기 바랍니다. 
○정원산업과장 안석순  정원산업과장 안석순입니다. 
  먼저 정원산업과에서 저와 함께 근무하는 팀장을 소개하겠습니다. 
  박광영 정원산업정책팀장입니다. 주용택 정원산업육성팀장입니다. 김순옥 정원문화팀장입니다. 김은숙 정원교육팀장입니다. 
○위원장 남정옥  팀장님은 착석해 주시고, 과장님 보고해 주시기 바랍니다. 
○정원산업과장 안석순  2020년 정원산업과 주요업무 보고드리겠습니다. 

2020년 주요업무 보고-정원산업과


  이상 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 남정옥  예, 수고하셨습니다. 
  질의할 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까? 
  과장님.
○정원산업과장 안석순  예. 
○위원장 남정옥  우리 정원자재판매장하고 정원수공판장이 건립이 몇 월 달? 내년 3월에 끝난다 그랬습니까? 
○정원산업과장 안석순  지금 설계 용역 중입니다. 근데 올 연말까지는 공사를 마무리해서 내년 이때에는 개장하도록 하겠습니다. 
○위원장 남정옥  규모가 얼마나 되죠?
○정원산업과장 안석순  규모가 우리 평수로 이야기하면 한 980평 정도 됩니다.
○위원장 남정옥  980평? 
○정원산업과장 안석순  예.
○위원장 남정옥  우리 과장님 생각은 980평이면 크다고 생각하십니까? 작다고 생각하십니까?
○정원산업과장 안석순  이 건축 면적은 저희들이 사업비 관련해서 사업비하고 조정을 하다 보니까 이런 건축 연면적이 나온 겁니다. 
  지금 현재 설계 중에 있습니다마는 지금 우리 정발협 쪽에서 같이 꾸준히 세 차례에 걸쳐서 협의를 했었습니다, 그리고 그분들 자문도 구하고. 그렇기 때문에 판매장 부지는 한 9800평 되기 때문에 차후에 또 검토가 돼도 괜찮지 않을까 생각을 해봅니다마는. 
○위원장 남정옥  저희가 국가정원 1호고, 그다음에 정원 조경수나 철쭉을 생산하는데 전국에 서면은 저희 지역구이지만 60, 70% 차지해요.
○정원산업과장 안석순  예. 
○위원장 남정옥  이게 전국적으로 판매장을 널리 홍보하려면 제가 봤을 때 부지가 좀 좁게 느껴지거든요? 실제적으로 이게 지금 자재·화훼·묘목 뭐 원스톱 서비스로 쫙 이루어질 수 있는 이런 시스템이 구축이 돼야.
○정원산업과장 안석순  예예. 
○위원장 남정옥  전국에서 우리 순천을 찾고 자재를 구하고 재료를 구하고 소재를 구할 수 있는 그런 공간이 확보가 돼야 이게 뭐 서울, 하남이나 양재나 김해나 이런 쪽의 경쟁에서 이길 수 있다고 생각하는데 우리 과장님 생각은 어떠신가요? 
○정원산업과장 안석순  규모가 부지 면적이 9800평 되고 또 건평 면적은 아까 제가 980평이라고 했는데 한 1100평 정도 됩니다. 그 외에도 야외에서 건물 외에 부지가 있기 때문에 우선 선 운영을 한 후에 추후에 또 검토해서 확대하는 방향도 괜찮을 거라고 생각합니다. 
○위원장 남정옥  모든 시스템이나 구축 이게 구조가 맞아떨어져야 홍보가 되지. 누가 서울에서 경기도에서 여기까지 내려오겠어요? 실질적으로 사러 간다면? 근데 구색이 갖춰져야 그나마 경쟁력에서 이길 수 있다고 생각하거든요? 그런 계획을 좀 세우셔서 이왕 하실 것 같으면 확실히 하셔 가지고 정원의 도시 순천을 만드는 데 정원박람회랑 이런 화훼 연출을 할 수 있는 가장 선구적인 그런 도시가 되기를 과장님 연구 한번 해 주시기 바랍니다. 
○정원산업과장 안석순  예예, 검토하겠습니다. 
○위원장 남정옥  더 질의할 위원 계십니까? 
  김영진 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 
○위원 김영진  2020 대한민국 정원산업박람회 기본계획과 타당성 검토 용역 혹시 과장님 오셔 가지고 검토해보셨습니까? 
○정원산업과장 안석순  예예.
○위원 김영진  그 검토에 대해서 추진 계획이 다 나온 겁니까? 
○정원산업과장 안석순  예, 그렇습니다. 
○위원 김영진  그렇다면 2월 달에 기본계획을 수립하신다고 했어요.
○정원산업과장 안석순  예예. 
○위원 김영진  그 기본계획 수립하면 저희 도시건설위원회에 보고 좀 해 주시기 바랍니다, 계획서.
○정원산업과장 안석순  예, 알겠습니다. 
○위원 김영진  18억이란 돈이 들어가는데 이것도 대행업체에 공모해서 민간위탁 맡기실 겁니까? 
○정원산업과장 안석순  18억 전체를 맡기는 게 아니고 여기서 일정 부분을 여기서. 
○위원 김영진  기본계획에 원래 들어가 있던, 용역 속에 들어가 있던 내용입니까? 이 내용이? 아니면 용역을 시키고 해야 된다는 결과물에서 민간위탁을 소수 어떤 거시기는 그쪽에 운영 대행업체에 주려고 기본계획에 다 수립이 돼 있던 내용이었습니까? 
○정원산업과장 안석순  18억에서 저희들이 사업비를 세분해서 용역비가 18억이 전체 용역사로 가는 게 아니고, 여기서 자기들이 행사비나 아니면 용역 재배할 그런 일정 부분을 산출을 해서 그 나머지를 제외하고 용역을 시행을 할 겁니다. 
○위원 김영진  그러니까 기본계획을 2월 달에 수립한다 했는데, 보면 10월 달에 개·폐막식, 전시, 판매, 문화행사까지 모든 걸 계획을 다 수립을 해놨어요. 
○정원산업과장 안석순  예예, 지금 하고 있습니다. 
○위원 김영진  아직 기본계획을 지금 하고 있는데 모든 일정은 다 모든 게 결과물이 다 나와 있습니다. 
  이거 앞으로 할 때 하실 때 어느 정도 계획을 잘하시고 홍보까지, 어떻게 시민들에게 홍보하실 겁니까? 이 정원산업박람회를 한다고. 플래카드 몇 장 붙이고 끝내실 겁니까? 아니면 18억이란 예산이 투입되는데 어떻게 과장님은 우리 순천시민과 전국 지자체에 어떻게 홍보를 하실 건가? 그 로드맵은 정해서 이렇게 업무보고하고 계신지 궁금합니다. 
○정원산업과장 안석순  예. 저희들이 홍보는 평생학습박람회하고 연계해서 전국적으로 홍보를 하고, 외국에 있는 업체들 유명 관련된 업체들은 용역사를 통해서 추진하도록 하겠습니다. 
○위원 김영진  다음에 2월 기본계획 수립되시면 홍보 어떻게 할 것인가.
○정원산업과장 안석순  예예. 
○위원 김영진  그것도 의회에 보고 좀 해 주시길 당부 말씀드리겠습니다. 
○정원산업과장 안석순  예, 알겠습니다. 
○위원 김영진  1026페이지에 나무 유통 활성화, 그것도 홍보를 어떻게 하실 겁니까? 이렇게 예산만 세워 가지고 활성화시키기 위해서. 
○정원산업과장 안석순  이거 꽃과 나무시장 활성화는 저희들이 금년에 5회째 하고 있습니다. 근데 동문 일원에서 봄철에 관광객들이 많이 오고, 또 우리 시민들이 많이 오고 할 수 있도록 대대적인 홍보를 해서 추진하겠습니다. 
○위원 김영진  하물며 본 위원도 한지도 몰랐습니다.
○정원산업과장 안석순  예. 
○위원 김영진  의원도 모르는데 과연 시민들이 그만큼 한다는 홍보를 과연 얼마나 알고 있었는가. 
○정원산업과장 안석순  전국적으로 홍보를 해서. 
○위원 김영진  전국적으로 홍보.
○정원산업과장 안석순  예. 
○위원 김영진  예산이 헛되이 쓰이지 않도록 홍보 많이 부탁드리겠습니다. 
○정원산업과장 안석순  예, 알겠습니다. 
○위원 김영진  예. 생활 속 정원산업 육성에서 우수 생산농가 팸투어는 어떻게 하실 겁니까? 어떤 계획을 가지고 로드맵을 정하시고 팸투어를 하신다는 겁니까? 
○정원산업과장 안석순  저희 관내에서 생산되는 조경수나 화훼 농가에 대해서 저희들이 전국적으로 공모를 합니다. 그러면 거기서 바이어들이 옵니다. 그럼 그 바이어들을 저희들이 차로 안내를 해서 매출을 올리도록 하겠습니다. 
○위원 김영진  팸투어는 지금까지 우리 정원산업과에서는 안 해봤던 사업이에요? 
○정원산업과장 안석순  19년도에 했었는데. 
○위원 김영진  한번 하시고 그다음부터 안 하셨죠.
○정원산업과장 안석순  예. 19년도에 했었는데 3억 원의 매출을 올렸다고 들었습니다. 
○위원 김영진  그렇다면 우리 농업기술센터도 팸투어 행사가 많이 있는 것 같더라고 저는 알고 있거든요?
○정원산업과장 안석순  예. 
○위원 김영진  농업기술센터와 농업정책과하고 한번 상의하셔 가지고 팸투어의 활용성과 그다음에 많은 분들이 와서 그것을 구경할 수 있는 팸투어 행사가 될 수 있도록 한번.
○정원산업과장 안석순  예, 알겠습니다. 
○위원 김영진  거기도 협조 요청을 한번 해보시면 어떨까 싶은 생각이 듭니다. 
○정원산업과장 안석순  예, 함께하도록 하겠습니다. 
○위원 김영진  예, 이상입니다. 
○위원장 남정옥  수고하셨습니다. 
  더 질의할 위원 계십니까? 없습니까? 
  더 질의할 위원이 안 계시므로 정원산업과 주요업무 보고를 마치겠습니다. 
  수고하셨습니다. 들어가십시오. 
  다음은 순천만보전과장 나오셔서 배석한 팀장을 소개한 후에 2020년도 주요업무 보고해 주시기 바랍니다. 
○순천만보전과장 서규원  순천만보전과장 서규원입니다. 
  보고에 앞서 과 내 팀장을 소개해 올리겠습니다. 
  현동순 순천만관리팀장입니다. 박강순 순천만보전팀장입니다. 송길종 해양지도팀장입니다. 류승민 해양수산팀장입니다. 허성실 생태연구팀장입니다. 
○위원장 남정옥  팀장님은 착석해 주시고, 과장님 보고해 주시기 바랍니다. 
○순천만보전과장 서규원  예, 업무 보고드리겠습니다. 

2020년 주요업무 보고-순천만보전과


  이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 남정옥  예, 수고하셨습니다. 
  질의할 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까? 
  강형구 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 
○위원 강형구  강형구 위원입니다. 
  여기 보고에는 없는데, 우리 시장님이 시민과의 대화에서 화포 쪽에서 와온 쪽에 케이블카는 못 놓고 일출이나 일몰, 그다음에 다른 해돋이나 해 넘어가는 것을 보기 위한 전기선 그걸 한다고 했는데, 하려 그러면 이 과에서 해야 되는데.
○순천만보전과장 서규원  예, 맞습니다. 
○위원 강형구  이 과에서는 언급이 없어서.
○순천만보전과장 서규원  아, 지금 현재 그 이야기는 금년, 작년 말, 금년 초에 계속 시장님이 별량, 해룡 때도 시민과의 대화 때 설명이 있었습니다. 
  근데 저희들이 기본조사는 하고 있습니다. 기본조사는 하고 있고요. 또 더 필요하다 그러면, 왜 그러냐면 화포하고 와온하고 조석간만의 물 뻘층하고 물 수면하고 좀 차이가 있습니다. 그래서. 
○위원 강형구  상당한 사업량이 될 건데.
○순천만보전과장 서규원  그러죠. 갯골을 어떻게 내고 이런 부분들을. 
○위원 강형구  국이나 과에서 시장님이 그런 거 발표하시기 전에 충분한 검토가 있이 시민에게 이거 언급이 돼야 되는데 시장님이 너무 또 너무 앞서가는가 싶어서 나는 말씀드리는 거예요. 
  우리가 어떤 뒷받침이 이러이렇게 했을 때 가능성이 있다고 시장님한테 답변을 하셨을 거 아니에요? 
○순천만보전과장 서규원  예. 
○위원 강형구  그러면 업무보고에는 최소한 이런 건 올라와 있어야죠.
○순천만보전과장 서규원  어느 정도.
○위원 강형구  시장님은 시민과의 대화에서 이렇게 하고 다니면 주민들은 저희들에게 물어본단 말입니다. 특히 우리 위원회에 소속돼 있기 때문에. 
  그러면 우리는 “아, 그거 보고 안 받았는데.” 이럴 수는 없잖아요. 그러면 최소한 업무보고에는 시민과의 대화에서 나왔던 내용이니까 여기 수록이 돼서 어떻게 어떻게 진행되고 어떻게 어떻게 할 거라는 기본 마스터플랜은 좀 나와야 되지 않냐. 
○순천만보전과장 서규원  예. 
○위원 강형구  시장님은 시민과의 대화에서 그것을 상당히 강조를 하고 계세요. 그래서 나는 특히나 우리 해룡과 우리 별량 지역이 우리 지역이어서 관심 있게 들었던 내용인데, 우리 업무보고에 어떤 데도 이것이 없어서. 시장님은 이것을 하겠다고 하고 다니고, 우리 과에서는 전혀 검토된 바가 지금 없어.
○순천만보전과장 서규원  아니요, 전혀 검토된 것은 없는 것이 아니고요. 내부적으로 그런.  
○위원 강형구  그러니까 그것이.
○순천만보전과장 서규원  예. 자료 정리는 지금 하고 있습니다. 
○위원 강형구  그것이 그래서.
○순천만보전과장 서규원  위원회에 별도로 보고는 못 드린 부분은 죄송합니다마는 그런 부분이 있습니다. 
○위원 강형구  그것은 안일한 행정이라 이 말이에요. 최소한 시장님이 시민들에게 이렇게 이렇게 하겠다고 어떤 그림을 그려주면 이것이 우리 의회에 보고되고 이렇게 이렇게 추진되고 우리 의회에서 어떤 협조를 요한다고 해야 되는데, 전혀 보고가 안 된 상태에서 그렇게 되면 나중에 우리는 다되고 난 다음에 “이겁니다.” 하고 보고하고 나면 그때 가서 되냐, 안 되냐. 예산이 되냐, 안 되냐 이렇게 하실 거 아니냐, 이 말이에요. 
  이것을 보다 심도 있게 우리가 검토하려면 과에서 이러이런 게 있으니까 우리 위원회에 정도는 “이런이런 검토를 하고 있습니다. 한번 같이 머리를 맞대고 어떤 좋은 의견이 있으면 저희에게 제시해 주십시오.” 이런 정도 돼야 되지 않냐, 과장님.
○순천만보전과장 서규원  예. 
○위원 강형구  제 말이 틀려요?
○순천만보전과장 서규원  아니, 맞습니다. 예. 
○위원 강형구  우리 위원회에서 이거 보고받으신 분 있어요? 
○위원 김미연  없습니다. 
○위원 강형구  없죠? 봐요, 이것이. 
  그래 가지고 잘못하면 우리 의회가 발목을 잡았다거나 아니면 아무것도 모른다는 소리가 시민들에게 우리가 들을 수 있다는 얘기예요, 과장님. 
○순천만보전과장 서규원  예, 무슨 말씀인지 잘 알겠습니다. 
○위원 강형구  잘못했다는 얘기가 아니고, 이것을 의회와 우리 위원회 특히 우리 위원회는 소속 위원회기 때문에 좀 더 이런 것은 “이러이렇게 시장님이 이런 것을 구상하고 있는데 거기에 맞춰서 우리 위원회에서도 이렇게 발맞춰서 좀 검토를 해 주시면 좋겠고 어떤 좋은 의견이 있으면 저희한테 말씀을 해 주십시오.” 이것이 좋지 않냐.
○순천만보전과장 서규원  예예, 맞는 말씀입니다. 
○위원 강형구  누구도 가보지 않은 길이기 때문에 좀 생소하잖아요, 이 분야에 대해서는. 
  내가 봐서는 배를 띄우려면 거기를 양쪽을 준설을 해 갖고 이런 부분까지 아주 상당히 디테일하게 사업비도 많이 소요가 될 텐데. 그리고 또 길잖아요. 연장의 폭이 넓잖아요, 아래 부분에서는. 위쪽으로 올라오면 올라올수록 짧고. 그러면 위쪽으로 올라와야 맞는 건지, 아래쪽으로 내려가야 맞는 건지, 아니면 중간쯤이 맞는 건지 이런 것을 우리가 논의를 해봐야지. 과장님. 
○순천만보전과장 서규원  전반적인 내용들은 한번 자료 정리를 해서 한번 위원회에 보고를 하도록 하겠습니다. 
○위원 강형구  다른 사업도 아주 중요해서 잘 시행하리라 봅니다마는 이 사업도 시장님이 시민과의 대화에서 분명히 언급하셔서 빠른 시간 내에 하시겠다고 했기 때문에 이런 부분도 좀 우리 위원회에 보고를 해 주시기 바랍니다. 
○순천만보전과장 서규원  예, 잘 알겠습니다. 
○위원 강형구  예, 이상입니다. 
○위원장 남정옥  예, 수고하셨습니다. 
  김미연 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 
○위원 김미연  과장님, 김미연 위원입니다. 
  지금 우리 순천만 흑두루미가 계속 개체수가 늘어나고 있어요. 
○순천만보전과장 서규원  예. 
○위원 김미연  근데 제가 SNS를 통해서 봤는데 너무 좋은 경관, 아침에 새들이 비상하는 그런 모습들은 우리 순천 아니면 볼 수 없는 그런 장관이다라는 생각이 들었습니다. 근데 실질적으로 이런 것들이 개방이 많이 됐을 때 또 새들이 안 올 수도 있잖아요. 너무 예를 들어 생태를 파괴한다든가 이랬을 때는. 
  근데 이런 것을 예약제를 실시해서 좀 희귀성, 보전할 수 있는 그런 가치를 좀 높여 보면 어떨까 하는 그런 제안을 드려 보는데, 과장님 의견을 한번 듣고 싶습니다. 
○순천만보전과장 서규원  예. 위원님 말씀도 타당한 말씀입니다. 
  근데 예약제 부분도 오래 전부터 고민되고 뭐 검토도 하고 했습니다마는 쉽게 접근을 못 한 부분이 없지 않아 있는데요. 그것도 충분히 검토를 해보도록 하겠습니다. 
○위원 김미연  예, 한번 검토해보십시오. 
  그리고 해양쓰레기 수거·처리 사업과 관련해서 질의하겠습니다. 이 부분은 말 그대로 수천 번을 말해도 부족함이 없을 정도로 해양쓰레기에 대한 철저한 관심을 가지고 더욱더 더 좀 신경을 써주십시오. 해양에서 밀려온 쓰레기들이 결국은 근처에 안 있습니까?
○순천만보전과장 서규원  예, 그렇습니다.  
○위원 김미연  그것도 처리를 안 하고 있으면 다시 바다로 들어가고 이런 것이 이중적으로 이런 일이 벌어지니까 즉시즉시 들어온 물건들이 있으면 뭐 연간 단위별로 해 가지고 3개월 단위랄지 이렇게 해서 해양쓰레기에 대한 관심도를 더 가져 주시기 바랍니다. 
○순천만보전과장 서규원  예, 그렇게 하도록 하겠습니다. 
○위원 김미연  이상입니다. 
○위원장 남정옥  예, 수고하셨습니다. 
  더 질의할 위원 계십니까?
  김영진 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 
○위원 김영진  일단 우리 업무보고에 없는 사항을 먼저 건의 좀 드리겠습니다. 
○순천만보전과장 서규원  예, 말씀.
○위원 김영진  예. 우리 도시과에서 제가 아까 도시계획 변경안에 대해서 우리 와온마을에 보전지역으로 묶어 놓은 것을 순천시의 보전과에서 묶어놓은 것이 있어요.
○순천만보전과장 서규원  아, 생태계.
○위원 김영진  보전지역.
○순천만보전과장 서규원  보전지구 말씀하시는 거죠? 예예.
○위원 김영진  그다음에 뉴딜사업에 가다 보면 뉴딜사업에도 잘못하면 물릴 수 있을 것 같은 예감이 드는데, 그쪽 주민들이 지금 재산권 행사를 거의 못 하고 있습니다. 팔고 싶어도 못 팔고 그다음에 집을 짓고 싶어도 못 짓고. 
  근데 그 옆에 보면 공원 조성돼서 화장실도 지어 있고, 에코비치 호텔도 지어져 있고. 그러니까 중간에 있던 생태계 보전지역으로 묶여 있는 그것을 도시과와 협의해서 그분들의 재산권 행사를 할 수 있도록 한번 검토 한번 부탁드리겠습니다. 
○순천만보전과장 서규원  예, 검토는 해보겠습니다. 도시과랑. 근데 전체적인 해룡, 대대, 별량 7점 한 몇 ㎡가 돼 가지고 범위가 상당히 많습니다. 그래서 어떻게 그걸 좀 민원 부분을 해소해야 될지 그거는 한번 위원님이랑 같이 또 검토도 해보고 여러 가지 방법으로 찾아보겠습니다. 
○위원 김영진  그럼 순천만보전과에서 묶어놨으니까 순천만보전과에서 사십시오. 그분들 땅을.
○순천만보전과장 서규원  아, 땅을요? 
○위원 김영진  그분들은 평생 거기서 농사만 지으라는 그것밖에 안 되는데 한번 검토 한번 해보시기 바랍니다. 
○순천만보전과장 서규원  예예.
○위원 김영진  예. 수산종자 방류 사업에 보면 우리 몇 년 전에 올해는 보니까 가리맛조개 종자 살포가 있어요. 3개소에.
○순천만보전과장 서규원  예. 
○위원 김영진  과장님, 혹시 몇 년 전에 우리 순천만보전과에서 화포 쪽에 용두 쪽에 맛조개를 아마 뿌린 적이 있었어요. 혹시 그 결과물이 있습니까? 
○순천만보전과장 서규원  어디요? 농주 쪽에 말입니까? 농주? 
○위원 김영진  용두.
○순천만보전과장 서규원  아, 용두요? 아, 모니터링 지금 하고 있답니다. 
○위원 김영진  그때 실패작이었습니까? 아니면 성공을 했습니까? 
○순천만보전과장 서규원  아, 그렇게 큰 효과는. 
○위원 김영진  를 못 봤어요?
○순천만보전과장 서규원  예, 못 본 걸로.
○위원 김영진  근데 또 가리맛조개가 또 3개소가 있으면 용두, 그다음에 그 옆에 와온마을, 노을마을로 아마 이렇게 3개를 제가 보기에는 맛이 나오는 데를 3군데로 지정하려고 가리맛조개 살포 지역을 해 놓은 것 같은데.
○순천만보전과장 서규원  그거 당초에 그 저기 뭡니까? 해양 거기서 조사를 해보니까 꼬막은 그 3군데가 꼬막은 양식이 안 되고, 가리맛조개 이것은 적정한 대상지라 그래 가지고 지금 이렇게 3군데를 선정한 것으로 제가 알고는 있습니다. 
○위원 김영진  실패는 했는데 또 그거를 살포한다. 그거예요, 지금. 
○순천만보전과장 서규원  수산자원관리공단 그쪽에서 정밀하게 조사를 한 것 같습니다. 다시 한번 위원님 말씀하신 거 한번 수산자원공단이랑 한번 다시 한번 확인을 해보도록 하겠습니다. 
○위원 김영진  그렇다면 작년에 우리 와온마을에 참꼬막 종자 살포했어요? 
○순천만보전과장 서규원  예예.
○위원 김영진  혹시 우리 과에서는 그거 몇 % 정도 살았는가 점검해보신 적이 있는가. 무조건 예산만 투입해 주는 건가.
○순천만보전과장 서규원  꼬막은 지금 잘 성장하고 있는 걸로 그렇게 파악을 했다고 저번에 이야기를 듣고 있습니다. 왜 그러냐면 겨울에는 안 큰다 그러대요? 그래 갖고 좀 날이 풀리면 성장하는 것이 막 보인다고 합니다. 
○위원 김영진  예. 지금 가면 손대면 그래도 썩지는 않는데 3, 4월 달에 가면 참꼬막이 썩기 때문에 지금 가서 동해 입기 전에 점검 한번 해보시길 당부 말씀드리겠습니다. 
○순천만보전과장 서규원  예예, 그렇게 하겠습니다. 
○위원 김영진  그리고 그 지역에 맞는 수산 종자를 살포할 수 있는 그런 계획을 세워 주시길 당부 말씀드리겠습니다. 
○순천만보전과장 서규원  예예, 잘 알겠습니다. 
○위원 김영진  이상입니다. 
○위원장 남정옥  예, 수고하셨습니다. 
  더 질의할 위원 계십니까? 없습니까? 
  더 질의할 위원이 안 계시므로 순천만보전과 주요업무 보고를 마치겠습니다. 
  수고하셨습니다. 들어가십시오. 
  이상으로 순천만관리센터 소관 2020년 주요업무 보고를 마치겠습니다. 
  오늘 수고 많이 하셨습니다. 
  이상으로 제238회 순천시의회 임시회 제1차 도시건설위원회 회의를 마치겠습니다. 제2차 도시건설위원회는 내일 오전 10시에 개의하여 생태환경센터, 맑은물관리센터 소관 2020년도 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다. 
  산회를 선포합니다. 

(14시59분 산회)


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