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순천시의회 회의록

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제248회 순천시의회 임시회

문화경제위원회회의록

제5호

순천시의회사무국


일  시  2021년 1월 28일(목)

장  소  문화경제위원회회의실


  1.      의사일정
  2.  1. 2021년 주요업무 보고의 건
  3.  ○사업소(낙안읍성지원사업소⇒문화예술회관⇒체육시설관리소)
  4.  2. 순천시 필수노동자 보호 및 지원에 관한 조례안
  5.  3. 혁신교육지방정부협의회 운영 규약 개정 동의안
  6.  4. 순천시 농․어업인 공익수당 지원 조례 일부개정조례안
  7.  5. 농어업․농어촌 및 식품산업기본법 인용조문 변경을 위한 순천시 농업 관련 조례 일괄개정조례안
  8.  6. 순천시 농가 소규모 식품가공사업 육성 및 지원 조례 일부개정조례안
  9.  7. 순천시 농특산물 품질인증 상표 관리 조례 일부개정조례안

  1.      부의된 안건
  2.  1. 2021년 주요업무 보고의 건
  3.  ○사업소(낙안읍성지원사업소⇒문화예술회관⇒체육시설관리소)
  4.  2. 순천시 필수노동자 보호 및 지원에 관한 조례안(장숙희 의원 대표발의)(장숙희·박혜정·오행숙·서정진·김병권·허유인 의원 발의)
  5.  3. 혁신교육지방정부협의회 운영 규약 개정 동의안
  6.  4. 순천시 농·어업인 공익수당 지원 조례 일부개정조례안(시장 제출)
  7.  5. 농어업·농어촌 및 식품산업기본법 인용조문 변경을 위한 순천시 농업 관련 조례 일괄개정조례안(시장 제출)
  8.  6. 순천시 농가 소규모 식품가공산업 육성 및 지원 조례 일부개정조례안(시장 제출)
  9.  7. 순천시 농특산물 품질인증 상표 관리 조례 일부개정조례안(시장 제출)

(10시07분 개회)

○위원장 남정옥  공지사항을 알려드리겠습니다. 회의에 앞서 안내말씀드리겠습니다. 문화관광국장이 시장과 함께 대한민국 평생학습박람회 업무협의를 위하여 중앙부처 방문으로 금일 회의에 불참한다는 사전협의가 있었음을 알려드리겠습니다. 양지해 주시기 바랍니다. 
  의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 
  성원이 되었으므로 제248회 순천시의회 임시회 제5차 문화경제위원회 회의를 개회하겠습니다. 
  오늘은 사업소 소관 2021년도 주요업무 보고와 일반안건, 축조심사, 의결을 실시토록 하겠습니다. 

1. 2021년 주요업무 보고의 건 

(10시08분)

○위원장 남정옥  의사일정 제1항 2021년도 주요업무 보고의 건을 상정합니다. 
  낙안읍성지원사업소장 나오셔서 팀장을 소개해주시고 2021년도 주요업무 보고를 해 주시기 바랍니다. 
○낙안읍성지원사업소 김해중  낙안읍성지원사업소장 김해중입니다.
  먼저 저와 함께 근무하고 있는 팀장을 소개해드리겠습니다. 관리팀장 박영준입니다. 사업팀장 임오성입니다. 
○위원장 남정옥  팀장님 착석해주시고 과장님 보고해 주시기 바랍니다. 
○낙안읍성지원사업소 김해중  574쪽 낙안읍성지원사업소 보고드리겠습니다. 
  사적 제302호인 낙안읍성 정보통신기술(ICT)을 활용한 재난방지 시스템 구축사업입니다. 낙안읍성은 목조와 초가가 많고 주민고령화로 재난상황에 취약합니다. 이를 해소하고자 지능형 정보통신기술을 활용하여 지능형 분전반 설치, 자가 통신망 구축과 (열감지)적외선 카메라 설치 그리고 재난방송과 전기, 소방설비 확충 등 24시간 감시가 가능한 관제시스템 구축을 하고자 하는 사업입니다. 총 사업비 4억 2600만 원으로 금년부터 2025년까지 5개년 연차사업입니다. 금년에는 8억 2000만 원 사업비로 지능형 분전반 20개소와 전기노후설비 120개소를 보수하겠습니다. 
  575쪽 낙안읍성 축성「김빈길 장군 창극」주말 상설공연입니다. 사적 제302호인 낙안읍성 축성과정과 김빈길 장군이 태어난 지리적, 역사적 여건을 토대로 제작한 순천창극이 있습니다. 금년 3월부터 사업비 8000만 원으로 주말 상설공연을 통해 역사적 인물조명은 물론 관광상품화하겠습니다. 
  576쪽 주민 참여형 전통문화 축제․행사 추진입니다. 낙안읍성보존회 등 지역주민이 직접 참여하는 축제․행사를 만들어 주민화합과 자치역량 강화 등 전통문화계승 발전에 주민과 함께 하고자 하는 사업입니다. 1억 7800만 원 사업비로 정월대보름행사와 낙안 민속문화축제, 전통․향토음식축제 등을 추진하겠습니다. 다만 금년 2월에 있는 정월대보름행사는 낙안읍성보존회 등과 지역주민 협의 결과, 최소한의 인원으로 김빈길 장군과 임경업 장군 추모제와 당산제만 추진하는 걸로 하겠습니다. 
  577쪽 낙안읍성 일원 홍매화 단지 조성입니다. 낙안읍성 주변과 낙안면 일원에 홍매화를 식재하여 겨울철 볼거리 제공 등 낙안읍성 일원을 사계절테마가 있는 관광명소로 만들고자 하는 사업입니다. 금년에도 5000만 원 사업비로 낙안읍성 동내공원 일원에 50년 이상된 거목(巨木)을 포인트목으로 군락을 식재하여 이야기거리, 스토리텔링 등 포토존을 만들겠습니다. 아울러 낙안면 일원 가로화단과 도로변 홍매화 식재 등은 친환경농업과, 공원녹지과, 낙안면 등 관련부서와 협업하여 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 남정옥  수고하셨습니다. 질의할 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 
  없습니까? 
○위원 문규준  하나만.
○위원장 남정옥  예, 나안수 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 
○위원 문규준  나안수요? 
    (웃음소리)
○위원장 남정옥  아! 문규준 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 죄송합니다. 우리 4선 의원 문규준 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 
○위원 문규준  저도 감사하다는 표현을 해야겠습니다. 문규준 위원입니다. 
  하여간 작년도에 주민들한테 지급되는 건 다 지급이 됐습니까? 
○낙안읍성지원사업소장 김해중  예, 문화재보전관리비 다 지급됐습니다. 
○위원 문규준  상당히 좋아들 하시고 어려운 시기임에도 불구하고 액수가 또 오른 것에 대해서 전부들 좋아들 하시고. 
○낙안읍성지원사업소장 김해중  예예, 그렇습니다. 
○위원 문규준  고마움을 표시해서 저도 감사했습니다.
○낙안읍성지원사업소장 김해중  예, 고맙습니다. 
○위원 문규준  고생 많으셨고요. 또 주민들의 협의도 여러 가지로 원만하게 진행되고 있는 것 같아서 고마운데 혹시 지정가옥들이 있습니까? 
○낙안읍성지원사업소장 김해중  예.  
○위원 문규준  지정가옥이라 그럽니까? 9채인가? 특별관리하는 가옥들 있죠?  
○낙안읍성지원사업소장 김해중  예예. 
○위원 문규준  거기가 지금? 
○낙안읍성지원사업소장 김해중  도 지정, 국가지정 민속가옥이라 그래서 9가구가 있습니다. 
○위원 문규준  9가구가 있는데 2가구는 이제 시? 
○낙안읍성지원사업소장 김해중  소유입니다. 
○위원 문규준  소유이고, 7가구는. 
○낙안읍성지원사업소장 김해중  예, 개인소유입니다. 
○위원 문규준  개인소유가 돼있는데 그 사람들한테 특별히 혜택을 주는 게 있는가요?  
○낙안읍성지원사업소장 김해중  특별히 혜택보다는 그분들에 대한, 문화재로 일단 소속이 돼있기 때문에 문화재이기 때문에 저희들이 국가예산을 많이 활용을 해서 생활에 불편이 없게끔 개보수를 한다든가 이런 사업들은 꾸준히 해오고 있고 올해도 2개소가 일부 나무 같은 게 썩은 데가 있고 그런 것 개보수작업도 하고. 또 나무하고 하다보니까 흰개미라는 군체가 많이 발생합니다. 그런 제거작업도 올해 국비사업으로 해서 추진하고 있습니다. 
○위원 문규준  그분들은 낙안읍성 내에 있으면서도 그 가운데서도 더 여러 가지 제약조건을 갖고 있는 것 같아요, 들어보니까. 9채인가 그 사람들이. 그 중에 개인적으로 사시는 분들이 있어서. 하여간 여러 가지 제약을 받고 있는데 그에 대한 그 정도론 약할 것 같아요. 도움을 줄 수 있는 방법들이 있으면 아무래도 요즘 대세가 현금 아닙니까? 
○낙안읍성지원사업소장 김해중  예, 그렇습니다. 
○위원 문규준  그런 쪽의 것을 원하는 것 같은데 아마 낙안에 일괄 지급되는 그걸로는 형평성 조절할 수가 없죠? 
○낙안읍성지원사업소장 김해중  예. 그것은 현실적으로 어려움이 있습니다. 
○위원 문규준  그렇고요. 그러면 다른 방법을 모색할 수 있으면 한번 모색해서 그분들이 어쨌든지 간에 더 제약을 받고 있는 건 현실 아닙니까? 
○낙안읍성지원사업소장 김해중  예.  
○위원 문규준  그렇다면 그런 사람들에 대한 대우도 조금 해 줄 필요가 있겠다 하는 생각도 듭니다. 그것을 읍성장님이랑 팀장님이 상의를 해가지고 어떻게 해서 도울 수 있는 방법이 있는지 강구를 해주시면 고맙겠습니다. 
○낙안읍성지원사업소장 김해중  예, 검토해보겠습니다. 
○위원 문규준  이상입니다. 
○위원장 남정옥  수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 
  없습니까? 
  소장님 홍매화 본예산에서 저희들이 삭감을 했죠? 
○낙안읍성지원사업소장 김해중  그렇습니다. 
○위원장 남정옥  올해 편성된 게 5000만 원입니까? 
○낙안읍성지원사업소장 김해중  예. 
○위원장 남정옥  그런데 아까 소장님께서 보고하실 때 50년 묵은 거목이 어디? 순천에 있습니까? 어디 봐 놓은 게 있어요? 거목을? 
○낙안읍성지원사업소장 김해중  저희들이 내부적으로는 확보를 해놨고요. 그냥 작은 나무를 심다보니까 효과도 미미하고, 저희들이 경험도 없는데 묘목을 삽목해가지고 심는 것도 문제가 있는 것 같아서 순천 관내에 있는 조경업체를 전수조사를 했습니다. 해가지고, 관내의 현재 홍매화 중에서도 화엄매나 선암매 같은 50년 이상된 거목들이 있어서 이번에 포인트목으로 그것을 몇 군데에다 시공을 하고 그 주변에 테마나 사진촬영포토존도 만들고 이렇게 하려고 하고 있습니다. 
○위원장 남정옥  지금 한 10년 이상 돼 있는 게 순천에 몇 주나 있죠? 전수조사 했었으면 어느 정도 파악이? 
○낙안읍성지원사업소장 김해중  5년에서 10년 이상 된 주는 한 5000주 이상 정도로 많이 있습니다. 농가 같은 데서도. 
○위원장 남정옥  많이 있어요?  
○낙안읍성지원사업소장 김해중  예, 많이 있는데 그런 것보다는 우선 빠른 시일 내에 효과가 있게끔 하기 위해서 그런 나무를 사다가 심고, 또한 아까도 저희 보고말씀도 드렸지만 친환경농업과나 공원녹지과 같은 데 협의해서 거기 예산을 같이 혼용해서 사용하는 걸로 그렇게 협의 중에 있습니다. 
○위원장 남정옥  지금 그게 꽤 비싸더라고요. 10년 넘으면 일반 저희들 생각보다는 의외로 비싸던데? 예산확보가 삭감이 돼서 죄송한데.  
○낙안읍성지원사업소장 김해중  저희들이 죄송합니다. 
○위원장 남정옥  하여튼 계속사업을 추진하시려고 보니까 5억 예산을 편성을 하셨는데 추경 때 확보하시려고 그런 건가요?  
○낙안읍성지원사업소장 김해중  일단은 저희들 계획돼있는 것에 보태서 아까 말씀드린 대로 낙안면에 한 4000만 원 정도 있고요. 공원녹지과에서도 일부 지원을 하기로 했고 그런 사업을 병행해서 추진하면서 부족하다고 판단되면 추경에 위원님들이 도와주시면 확보할 수 있도록 노력하겠습니다. 
○위원장 남정옥  예, 알겠습니다. 더 질의할 위원 안 계십니까? 
    (「예」 하는 위원 있음)
  수고하셨습니다. 들어가십시오. 
  다음은 문화예술회관 순서입니다. 
  문화예술회관장 나오셔서 팀장님을 소개해 주시고, 2021년도 주요업무에 대해서 보고해 주시기 바랍니다. 
○문화예술회관장 강이구  안녕하십니까? 문화예술회관장 강이구입니다. 
  팀장님을 소개해 드리겠습니다. 조선희 관리팀장이십니다. 조석순 시설팀장이십니다. 
○위원장 남정옥  예, 팀장님 착석해 주시고, 과장님 보고해 주시기 바랍니다. 
○문화예술회관장 강이구  580페이지입니다. 문화예술회관 2021년 주요업무계획을 보고드리도록 하겠습니다. 
  순천시 청소년 관현악 아카데미입니다. 음악을 사랑하고 꿈꾸는 청소년들에게 문화예술의 체험기회를 제공하고 시민의 정서함양을 위해 아카데미를 운영하는 사업입니다. 추진개요입니다. 대상은 초․중․고등학생으로 분야는 바이올린 등 현악, 관현악기이며 강사는 공개모집을 통해서 선발하여서 사업비 1억 5000만 원에 추경 확보하여 추진토록 하겠습니다. 581페이지입니다. 추진계획으로는 5월에 추경을 확보하고 아카데미 운영을 7월부터 시행하여 활성화 대책으로 아카데미 운영은 학원의 교육방법과 차별화를 두고 운영하고 시립예술단 공연 시 무대연주기회를 제공하고 우수공연 관람과 유명 음악가의 만남 등을 추진하는 사업으로 추진토록 하겠습니다. 
  582페이지입니다. 순천 대표브랜드 작품 제작․공연입니다. 순천을 대표하는 문화콘텐츠작품개발과 공연 제작 및 1회성 공연이 아닌 장기 상설공연을 하고 2023 순천만국제정원박람회 기간 중 공연 및 관광상품화하는 사업입니다. 추진개요로는 저희들 순천문화예술회관 대극장을 기준으로 사업비 2억 9000만 원으로 순천시립예술단 참여 순천대표브랜드 작품 기획제작 및 공연하는 사업입니다. 추진계획으로는 5월에 추경예산을 확보하고 공연연습을 7월부터 시작하여서 본 공연을 11월 달에 하고, 2022년부터는 공연 및 순회공연을 하고 2023년 순천만국제정원박람회 기간까지 공연을 하겠습니다. 
  583페이지입니다. 코로나 대비 비대면 공연추진 및 대관 온라인 플랫폼 구축사업입니다. 코로나19시대에 대응하는 비대면 유튜브 온라인공연을 추진하고 대관신청 시 무방문, 무서류 처리로 비대면 신청 온라인 플랫폼을 구축하는 사업입니다. 추진내용으로는 코로나상황에 탄력적으로 대응하여 비대면공연 추진 및 문화예술회관 홈페이지 내 공연장, 전시장 대관 비대면 신청이 가능하도록 하는 사업을 추진토록 하겠습니다. 추진계획으로는 온라인 플랫폼 구축 관련 협의, 관련법규 정비, 대관정보 등록을 7월까지 마무리하고 8월부터 운영토록 하겠습니다. 
  584페이지입니다. 순천시 문화예술회관 연습동 건립공사입니다. 시립예술단의 연습공간이 부족하여 회관 내 공연장, 부대시설을 예술단사무실 및 연습공간으로 이용하고 있는 실정으로 연습동을 건립하여 안정적 연습공간 제공 및 예술단의 역량을 강화하는 사업입니다. 사업규모로는 지상 2층 연면적 761.45㎡로 사업비는 20억 6800만 원입니다. 추진사항으로는 공유재산 관리계획 및 설계용역의 법적절차는 모두 완료하였으며 2월에 투자심사를 하고 사업추진 추경을 5월에 확보하여 추진토록 하겠습니다. 
  585페이지입니다. 시민과 함께 하는 힐링 기획공연 추진입니다. 중소도시에서 접하기 어려운 우수한 작품을 기획, 유치하고 국내외 다양한 장르의 수준 높은 공연 및 전시, 기획 등 양질의 공연기획으로 시민의 문화향유 확산을 도모코자 하는 사업입니다. 지금까지 추진사항으로는 작품선정은 특별공원은 신춘음악회, 송년음악회 2회를 하고, 기획 공연․전시로 공연은 연극, 뮤지컬, 음악, 무용, 전통분야에서 선정하고 전시는 국내·외 또는 해외 작가초청전 등을 추진토록 하겠습니다. 추진계획으로는 기획공연 및 전시 연간 운영계획을 2월까지 수립하고, 공연, 전시 계획은 3월부터 시행토록 하겠습니다.
  586페이지입니다. 문예회관과 함께 하는 방방곡곡 문화공감 사업 추진입니다. 본 사업은 문체부의 공모사업으로써 품격 높은 문화예술의 나눔 및 자생적 공연기획, 제작으로 문예회관의 운영을 활성화하는 사업입니다. 사업내용으로는 국·공립 민간예술단체 작품 초청 및 기획제작에 공모신청을 하겠습니다. 지금까지 추진사항으로는 국·공립 우수공연 초청 공모신청을 하였고, 민간예술단체 우수공연 초청 공모신청을 2개 하였고 문예회관 기획제작 공모신청을 하였으며, 추진계획으로는 5월까지 공모신청 및 선정이 완료되면 국비보조금 교부신청을 6월 달 받아 7월부터 국·공립 및 민간예술단체 기획제작 공연을 개최토록 하겠습니다. 
  587페이지입니다. 2021 동아시아문화도시 선정 시립극단 상설공연입니다. 예술공연의 상설공연으로 공연의 즐거움과 공연문화에 대한 관심을 유도하는 사업입니다. 추진개요로는 사업비 6000만 원으로 공연횟수는 연 24회 이상을 공연하겠으며, 장소로는 순천만국가정원 입체영상관 또는 청소년수련관으로 공연명은 시립극단의 상설공연 ‘오세암’입니다. 추진계획으로는 3월까지 공연연습 및 홍보를 하고 상설공연을 4월부터 추진토록 하겠습니다.
  588페이지입니다. 문화공감 플러스 시립예술단 공연 활동입니다. 다양한 장르의 정기공연으로 시민예술단의 역량을 강화하는 사업입니다. 추진개요는 사업비 4억 2000만 원으로 공연장소는 문화예술회관 대극장 및 복지시설, 다중집합장소, 유튜브 등을 활용하여 사업내용으로는 정기공연, 교류공연, 찾아가는 예술무대, 공연 유튜브 상영 등을 추진토록 하겠습니다. 
  마지막으로 589페이지입니다. 공연장 무대시설 안전진단 및 보수보강공사입니다. 공연장의 무대시설 정기점검 및 정밀안전진단 결과에 의한 시설물 보강으로 안전한 공연시설물 유지 관리하는 사업으로써 본 사업은 공연법 제12조 무대시설의 안전진단의 법규에 따라서 정기안전점검 및 시설물 보수, 보강하는 사업입니다. 추진계획으로는 4월까지 대극장 무대시설 정기점검을 하고 8월까지 소극장 무대시설 보수 보강을 완료토록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 남정옥  수고하셨습니다. 질의할 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 
  예, 박종호 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 
○위원 박종호  예, 관장님 보고 잘 들었습니다. 
  지금 제가 보니까 동아시아문화도시 시립극단 상설공연에 ‘오세암’이 있더라고요. 
○문화예술회관장 강이구  예. 
○위원 박종호  근데 지난번에 말씀하실 때 그 대표브랜드 작품제작과 관련해서 오세암을 염두에 두고 있다. 이렇게 말씀하셨던 걸로 기억을 하고 있거든요. 이건 뭐 차이가 있는 부분인가요?  
○문화예술회관장 강이구  아니요. 저희가 대표브랜드는 위원님 그때.  
○위원 박종호  예, 예산이 삭감된 걸로 알고 있습니다. 
○문화예술회관장 강이구  정해지지가 않았었고요. 오세암은 그때 위원님께서 정기공연이라든가 계속 상설공연 쪽으로 뭘 해봐라 할 때 제가 “오세암 같은 좋은 작품을 저희가 국가정원과 청소년교육 그런 데서 상설공연하겠습니다.”라고 보고드렸었습니다. 대표브랜드로 아직 정해지지 않았습니다. 
○위원 박종호  그래서 대표브랜드는 추경에 예산이 통과되어야만. 
○문화예술회관장 강이구  네, 그렇습니다. 
○위원 박종호  제작이 가능하다고 저는 생각을 하거든요. 
○문화예술회관장 강이구  아예, 그렇습니다. 제가 방금 말씀 올린대로입니다.
○위원 박종호  그래서 어떤 제 생각을 말씀드리자면 이 순천만국제정원박람회 기간 중에 또 운영이 될 거고 이 이후에도 저희 순천시를 대표하는 브랜드공연이 되지 않겠습니까? 
○문화예술회관장 강이구  예. 
○위원 박종호  그래서 물론 소비자들이 좋아하는 류의 장르는 정해져 있다라고 생각하고 그런 주제도 마찬가지라고 생각합니다. 하지만 생태의 가치라든지 아니면 보전의 가치를 조금 해놓은 작품들을 토대로 해서 대표브랜드를 제작을 했을 경우에는 순천에서 공연하는 상징성 자체가 훨씬 더 커지리라고 생각이 들거든요. 물론 거기에 해학의 요소, 재미의 요소 이런 부분들이 다 들어가야겠지만 이미 생태가치나 보전에 관련된 영화가 될 수도 있고 아니면 글이 될 수도 있고 문학이 될 수도 있고 이런 부분들을 통해서 한번 브랜드제작을 만약에 한다면 그 브랜드제작을 해서 실제로 공연을 저희 시립예술극단에서 한다면 아마 상설화될 수 있고 또 기간을 정해서 매넌 개최를 하면 되잖아요?
○문화예술회관장 강이구  예예. 
○위원 박종호  그러면 이 2억 9000만 원 가량의 예산을 들이더라도 그만큼의 실효성을 발휘할 수 있을 거라고 생각을 하는데. 
○문화예술회관장 강이구  예, 맞습니다. 
○위원 박종호  그런데 기존에 보면 항상 이런 공연유치가 굉장히 많은 예산이 수반됨에도 불구하고 실제 공연기간은 짧아서 다소 시민들께서 아쉬워했던 부분들이 있을 것 같아요. 
○문화예술회관장 강이구  예예. 
○위원 박종호  향후 이 부분이 예산을 통과하게 되고 추진이 된다고 한다면 기왕지사 저희 도시의 정체성을 담고 있는 그래서 국제정원박람회가 제 제3차가 10년 뒤에 열리더라도 그때 공연이 돼도 손색이 없는 그런 대표브랜드 제작이 이루어지는 게 훨씬 좋을 것 같다는 생각이 듭니다. 
○문화예술회관장 강이구  예, 유념하겠습니다. 
○위원 박종호  그리고 정말 지난해 청소년교향악단과 관련해가지고 의회와 집행부 간의 다양한 의견에 대한 토론이 있었던 것으로 알고 있고 실질적으로 많은 아쉬운 부분들이 남아있지만 어찌됐건 새롭게 관현악아카데미를 운영하기로 했어요. 이게 제대로 운영이 되지 않는다고 한다면 굉장히 비판의 화살은 이제 저희 순천시를 향할 수밖에 없을 거라고 생각을 합니다. 그래서 당초에 더 많은 기회를 제공해서 하고 저희 학생들을 대상으로 기회를 제공해서 공연을 개최하겠다는 어떤 큰 목표를 달성하게끔 행정을 운영을 해 주셔야 될 것 같고요. 만약에 그런 것들이 이루어지지 않는다고 한다면 어찌됐건 공청회도 있었고 그런 토론이 한쪽 방향으로 종결되지 않은 상태에서 시에서 이런 부분들에 대한 일몰의 필요성을 강하게 주장하면서 지금 이게 일몰이 이루어졌지 않았습니까? 거기에 대한 책임도 시가 어느 정도 감내를 해야 되는 건 맞거든요. 그래서 이 운영이 잘돼서 시가 그렇게까지 했었던 부분에 대한 이해를 저희 시민들께 시켜주실 수 있어야 된다라고 생각을 합니다. 
○문화예술회관장 강이구  예, 알겠습니다. 
○위원 박종호  이런 부분들은 아마 많은 위원님들께서 예의주시하시면서 이 운영에 대해서 확인들을 하실 것 같아요. 그러니까 그만큼 더 섬세한 행정집행을 부탁드리도록 하겠습니다. 
○문화예술회관장 강이구  예, 알겠습니다. 
○위원 박종호  예, 이 정도로 마치도록 하겠습니다. 
○위원장 남정옥  수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 
  없습니까? 
  수고하셨습니다. 들어가십시오. 
  마지막으로 체육시설관리소 업무를 보고받도록 하겠습니다. 체육시설관리소장은 나오셔서 팀장을 소개해 주시고, 2021년도 주요업무에 대해 보고해 주시기 바랍니다. 
○체육시설관리소장 최신철  체육시설관리소장 최신철입니다. 
  먼저 같이 근무하고 있는 팀장들을 소개해드리겠습니다. 위광환 관리팀장입니다. 최선주 시설팀장입니다. 김선오 운영팀장입니다. 
○위원장 남정옥  팀장님 착석해 주시고, 소장님보고해 주시기 바랍니다. 
○체육시설관리소장 최신철  590페이지 체육시설관리소 소관 업무보고를 드리겠습니다. 
  저희 체육시설은 금년에도 시민 누구나 쉽고 쾌적하고 안전하게 이용할 수 있도록 시설관리 및 서비스 제공에 만전을 기하겠습니다. 가능하면 모든 시설의 정비개선사업은 코로나19로 휴관 중인 기간 내에 완료하여 시민 편의증진에 최선을 다하도록 하겠습니다. 
  592페이지 팔마스포츠센터 그린인프라 확충입니다. 2023년 정원박람회 준비와 천만그루 나무심기 운동에 동참하고, 친환경적인 녹색공간을 조성하여 시민들의 접근성과 이용률을 높이기 위한 사업으로 주경기장 4개 출입구 벽면과 관람석 난관에 사계절 넝쿨식물로 벽면녹화를 추진하고, 팔마스포츠센터 외곽을 따라 약 2.5km 구간에 생태산책로 즉, 6개의 테마가 있는 녹색길을 조성하는 사업입니다. 사업비는 2022년 국비사업으로 추진하되, 일부 사업비는 금년도 국비 공모사업으로 확보하기 위해 전남도와 협의 중에 있으며 상당한 진전이 되고 있음을 보고드립니다. 
  594페이지 2050년 탄소중립도시 실현을 위해 공공체육시설을 활용한 에너지 자립화 추진입니다. 이 사업은 팔마주경기장과 팔마야구장 관람석에 태양광 발전시설을 설치하는 사업으로 사업비는 2022년 국비 공모사업으로 추진하고 있습니다. 우선 2월까지 타당성검토를 거쳐 3월경에 공모신청을 하고, 5월 2회 추경 시 기본계획 및 설계에 필요한 예산을 확보하여 2월 공모결과가 확정되면 본격적으로 추진하도록 하겠습니다. 
  595페이지 2023년 순천만국제정원박람회 참여를 위한 체육인 ‘테마정원’ 조성입니다. 그동안 단순한 이용 주체자였던 체육인들이 각 종목별로 특성을 살린 테마정원을 조성하고 자발적으로 관리함으로써 체육시설관리에 대한 관심을 유도할 뿐만 아니라 이를 통하여 2023년 정원박람회 준비에 대한 시민들의 참여분위기를 선도하기 위한 사업입니다. 참여대상은 순천시체육회 산하 47개 단체 중 공모를 통하여 참여를 희망하는 단체를 선정하고 금년 상반기 중에 조성을 완료토록 하겠습니다. 
  다음 페이지 체육을 통한 권분운동으로 소외계층 맞춤형 신규 프로그램 운영입니다. 공공체육시설의 공적기능을 강화하여 체육시설 이용이 용이하지 못한 소외계층을 대상으로 연령대별 맞춤형 프로그램을 신설, 운영하는 사업입니다. 신도심에 있는 팔마스포츠센터에는 청소년을 위한 헬스, 배드민턴, 탁구, 방송댄스 중 희망하는 프로그램을 운영하고 원도심에 있는 문화건강센터 수영장에는 어르신을 위한 수중운동교실을 운영코자 합니다. 3월까지 프로그램 및 수강생 확정 등 사전준비를 완료하고 코로나19가 진정되면 곧바로 시행토록 하겠습니다. 
  597페이지 팔마체육관 개보수 사업입니다. 팔마체육관 이용시민의 안전과 편의제공은 물론 제61회 전라남도 체육대회 준비를 위해서는 개보수가 시급함에 따라 국비를 확보하여 추진하는 사업입니다. 사업내용은 냉난방기 및 환기시설 교체, 단상 구조물 변경, 건물 내·외부 도색 등입니다. 실시설계 및 행정절차를 조속히 이행하고 시민편의를 위해 코로나19로 인한 휴관기간 내에 최대한 활용하여 시행토록 하겠습니다. 
  다음 페이지 팔마테니스장 야간조명 개선 공사입니다. 팔마테니스장은 2008년에 준공한 시설로 설치된 메탈등이 노후되어 매년 1000만 원 이상의 유지보수비가 소요되고 있어 이를 개선하기 위해 국비를 확보하여 친환경 LED조명등으로 교체하는 사업입니다. 이 사업 또한 실시설계 및 행정절차를 조속히 이행하고 상반기 중에 완료토록 하겠습니다. 
  599페이지 누구나 쉽게 이용할 수 있는 수영장 운영입니다. 공공수영장의 이용기회 확대를 위해 공익성과 형평성을 강화하고 이용자의 만족도 제고를 위해 쾌적하고 안전한 시설을 제공하겠습니다. 추진계획입니다. 팔마수영장과 문화건강센터 수영장은 수영이수제를 조기에 정착시키고 또한 새로운 수요에 따른 강습프로그램을 확대해 나가겠습니다. 현재 건립 중인 신대 유·청소년수영장은 체육진흥과와 긴밀한 협업을 통해 이관되는 대로 수영시설을 개장하여 운영할 수 있도록 운영인력 확보 및 프로그램 확정 등 시설 운영준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 
  다음 페이지 시민과 함께 팔마 천연잔디구장 관리 운영입니다. 팔마주경기장 사계절 푸른 잔디로 관리하여 동계 전지훈련 유치 지원은 물론, 관내 어린이들의 체험학습장으로 제공하고 특히 순천을 빛낸 체육인, 단체 등이 사용을 희망할 경우 인센티브로 제공하는 방안 등을 마련하여 시민들에게 더 열려있는 다목적공간으로 활용토록 하겠습니다. 
  마지막으로 601페이지 팔마스포츠센터 노후시설 정비·개선입니다. 올림픽기념관 배드민턴장 바닥 교체, 팔마주경기장 논슬립 공사, 팔마스포츠센터 홍보용 전광판 교체 등의 사업을 조속히 마무리하여 제61회 전라남도체육대회의 성공적인 개최 준비와 체육시설의 안전성 확보 등 사용자 편의개선을 위해 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 남정옥  수고하셨습니다. 질의할 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 
  박혜정 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 
○위원 박혜정  네, 소장님 고생하십니다. 
  인공암벽장 어떻게 진행이 돼갑니까? 다 준비가 끝났습니까? 
○체육시설관리소장 최신철  네. 계약도 다 완료하고 지금 코로나 관계 때문에 운영은 안 하고 있습니다. 
○위원 박혜정  운영은 못하고 있고요?  
○체육시설관리소장 최신철  예. 
○위원 박혜정  제가 체육진흥과에도 말씀을 드렸는데 진흥과에서 관리사무소와 협의를 하시기로 답변을 그때 업무보고 때 해주셨어요. 저희가 팔마체육관을 들어갔을 때 입구 쪽 그 뒤쪽에 있는 암벽장이라든가 테니스장이라든가 이런 것들이 있는 것조차도 모르는 시민들이 많아서 전체적인 바운더리 내에 있는 체육시설들을 그려놓은 조감도 같은 것들이 있으면 좋지 않을까? 라는 제안을 드렸거든요. 그래서 논의해서 진흥과 쪽에서 하시기는 한다고 그날 대답을 하시긴 했는데 잘 논의를 하셔서 필요한 것 같아요. 그냥 단순히 우회전, 좌회전 그런 표시는 있는데 전체적인 조감도는 제가 본 것 같지가 않거든요. 
○체육시설관리소장 최신철  어제 말씀하신 거 들었는데요. 그건 동의합니다. 동의하고, 지금 현재 주경기장 가문 쪽에 남승룡 선생님 동상, 흉상 있는 그 옆에 설치가 돼있습니다. 종합안내도가 하나 설치돼있고, 593페이지 보시면 도면 안내도 그것이 이렇게 설치돼있고. 
○위원 박혜정  진입하는 입구 쪽……? 
○체육시설관리소장 최신철  입구 쪽에는 없고 주경기장 앞에서 우측으로 새로운 만들어진 공간으로 안내표시도가 이렇게 해서 한 17개 정도 설치돼 있습니다. 
○위원 박혜정  지금 선별검사소 형태로 해갖고 그때 하던 곳 있잖아요? 암벽장 쪽으로. 그쪽으로 바로 진입해서 들어오시는 분들도 계시더라고요. 
○체육시설관리소장 최신철  거기는 위원님 말씀대로 1대는 설치를 검토해볼 필요성은 있을 것 같습니다. 
○위원 박혜정  그쪽도 없어보여서 그리고 중요한 게 여러 가지 시설물들이 굉장히 많아요. 야구장도 있고 테니스장도 있고 론볼장도 있고 하는데 늘상 많은 비용을 들여서 일부 단체만 이용하는 것들이 아마 시민들의 가장 불만인 것 같고 또 존재 자체를 알리는 것도 중요할 것 같고요. 홍보 그다음에 꼭 야구면 야구동호인들 아니더라도 뭔가 이용할 수 있는, 많은 분들이 이용할 수 있는 방안 이것도 마련을 하시는 게 좋지 않을까 싶거든요. 어떤 특별한 계획이 있으실까요?  
○체육시설관리소장 최신철  (기침) 죄송합니다. 그 부분은 저도 박혜정 위원님 의견에 전적으로 동의를 하고요. 지금 문제가 되는 게 방금 말씀하신 대로 각 회원, 이용하고 있는 회원들 또 동호회, 클럽활동하시는 이런 분들 이제 본인들 전유물로 생각하는 경우들이, 본인들은 아니더라도 일반시민들에게 비춰지는 경우들이 있습니다. 그래서 일반시민들의 접근성이 떨어지는 부분이 그래서 저희들이 그 부분에 대해서 각 클럽이든지 현재 위탁하는 시설에 대해서도 그런 부분들 회장대표들하고 협의를 했습니다. 일반시민들이 이용을 하고자 할 때 기존 회원들이 양보를 해주라는 부분하고 저희들이 시설에다가 이용할 수 있는 방법들을 게시를 해놓고 있습니다, 게첨을. 그런 부분들 저희가. 
○위원 박혜정  그러니까 시간안배를 해준다든가. 
○체육시설관리소장 최신철  그렇습니다. 
○위원 박혜정  기존에 하시던 분들은 팀끼리 이렇게 해버리니까 상관이 없는데 정말 운동 한번 시작해보자, 나 저거 배워보자 싶어서 접근하시는 분들한테는 굉장히 높은 벽처럼 느껴지는 것들이 있어서 이미 기존에 하고 계시는 분들만을 위해서 만들어진 시설은 아닌데 그렇게 느껴지는 경우들이 굉장히 많은 것 같아서요.
○체육시설관리소장 최신철  예, 맞습니다. 
○위원 박혜정  정말 많은 시민들이 순천팔마체육관 안에 테니스경기장을 비롯해서 많은 시설들이 있다는 것도 좀 알아야 되고 그리고 다양한 분들이 이용할 수 있게. 그동안 주도권을 갖고 있는 분들이 있다면 그분들이 많이 사용하지 않은 시간대에라도 일반인들이 사용할 수 있게 해주셨으면 좋겠단 생각입니다. 
○체육시설관리소장 최신철  알겠습니다. 
○위원 박혜정  이상입니다. 
○위원장 남정옥  수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 
  안 계십니까? 
    (「예」 하는 위원 있음)
  소장님 지금 우리 팔마스포츠센터 1번 항하고 9번 항하고 조경식재 이게 들어있는데 어떤 건가요? 예를 들어서 여기는 지금 인프라 해가지고 여기는 조경예초기 6000만 원 이렇게 같이, 이걸 한꺼번에 사업을 하는 게 나은가요? 아니면 따로 하는 게 나은가요?  
○체육시설관리소장 최신철  이것은 지금 592페이지는 벽면녹화 이 부분은 대상이 다릅니다. 여기는 주경기장 출입구 4개 벽면이 넓게 돼있는데 그냥 있는 상황이어서 그 부분하고. 
○위원장 남정옥  장소가 다르다 그 말이시죠?  
○체육시설관리소장 최신철  예, 장소가 다르고 이거는 저희들이 국비를 확보하기 위해 발굴한 사업이고요, 첫 번째에 있는 것은요. 그리고 아홉 번째에 있는 것은 일반적인 청소하고. 
○위원장 남정옥  관리에 들어가는 어떤? 
○체육시설관리소장 최신철  기존 심어져있는 것 전정하는 것 이런 부분들에 한해서. 
○위원장 남정옥  기존에 있는 걸 관리하는 거고 이거는 사업을, 
○체육시설관리소장 최신철  새로 시작하기 위한. 
○위원장 남정옥  저는 이거 했을 때 같이 이런 사업을 묶어서 어차피 똑같은, 예를 들어서 조경을 하든 관리를 하든 여기에 대해 한꺼번에 사업이 이루어져야 되지 않느냐? 예를 들어서 식재도 사업이 분야가 틀릴 수 있고 장소가 틀릴 수 있지만 예를 들어서 스포츠센터 전체적으로 이렇게 하려면 다 전체적으로 관리를 다 해야 될 거 아닙니까? 그렇죠?  
○체육시설관리소장 최신철  예. 
○위원장 남정옥  예를 들어서 체육관이라든가 이런 부분에도 벽화를 또 할 수도 있는 부분들도 있을 것이고 그래서 이런 부분에서 사업은 앞으로 세밀하게 하는 것보다 한데 뭉뚱그려서 사업하는 게 더 효과적이지 않을까 해서 한번 여쭤본 겁니다. 
○체육시설관리소장 최신철  알겠습니다. 
○위원장 남정옥  더 질의할 위원 계십니까? 
    (「없습니다」하는 위원 있음)
  없습니까? 
  수고하셨습니다. 들어가십시오. 
  이상으로 문화경제위원회 소관 2021년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 
  다음은 순천시 필수노동자 보호 및 지원에 관한 조례안 등 6개 일반안건에 대하여 축조심사 및 의결을 실시토록 하겠습니다. 

2. 순천시 필수노동자 보호 및 지원에 관한 조례안(장숙희 의원 대표발의)(장숙희·박혜정·오행숙·서정진·김병권·허유인 의원 발의) 
3. 혁신교육지방정부협의회 운영 규약 개정 동의안 
4. 순천시 농·어업인 공익수당 지원 조례 일부개정조례안(시장 제출) 
5. 농어업·농어촌 및 식품산업기본법 인용조문 변경을 위한 순천시 농업 관련 조례 일괄개정조례안(시장 제출) 
6. 순천시 농가 소규모 식품가공산업 육성 및 지원 조례 일부개정조례안(시장 제출) 
7. 순천시 농특산물 품질인증 상표 관리 조례 일부개정조례안(시장 제출) 

(10시45분)

○위원장 남정옥  의사일정 제2항 순천시 필수노동자 보호 및 지원에 관한 조례안, 의사일정 제3항 혁신교육지방정부협의회 운영 규약 개정 동의안, 의사일정 제4항 순천시 농․어업인 공익수당 지원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 농어업․농어촌 및 식품산업기본법 인용조문 변경을 위한 순천시 농업 관련 조례 일부개정조례안, 의사일정 제6항 순천시 농가 소규모 식품가공사업 육성 및 지원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 순천시 농특산물 품질인증 상표 관리 조례 일부개정조례안 이상 6건을 일괄상정합니다. 
  상정된 안건에 대하여 토론을 생략하고 축조심사를 위해 정회코자 하는데 이의 없습니까? 
    (「예」 하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 축조심사를 위해 정회를 선포합니다. 

(10시46분 회의중지)

(11시31분 계속개의)

○위원장 남정옥  의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 
  정회시간에 심도 있는 축조심사를 하였습니다. 축조심사한 안건을 의결토록 하겠습니다. 
  다음은 의사일정 제2항 순천시 필수노동자 보호 및 지원에 관한 조례안입니다. 축조심사한 바와 같이 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? 
    (「예」 하는 위원 있음)
  이의 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 
  다음은 의사일정 제3항 혁신교육지방정부협의회 운영 규약 개정 동의안입니다. 축조심사한 바와 같이 원안의결코자 하는데 이의 없습니까? 
    (「예」 하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
  의사일정 제4항 순천시 농․어업인 공익수당 지원 조례 일부개정조례안입니다. 축조심사한 바와 같이 원안의결코자 하는데 이의 없습니까? 
    (「예」 하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 
  의사일정 제5항 농어업․농어촌 및 식품산업기본법 인용조문 변경을 위한 순천시 농업 관련 조례 일부개정조례안입니다. 축조심사한 바와 같이 원안의결코자 하는데 이의 없습니까? 
    (「예」 하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 
  의사일정 제6항 순천시 농가 소규모 식품가공사업 육성 및 지원 조례 일부개정조례안입니다. 축조심사한 바와 같이 원안의결코자 하는데 이의 없습니까? 
    (「예」 하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 
  의사일정 제7항 순천시 농특산물 품질인증 상표 관리 조례 일부개정조례안입니다. 축조심사한바와 같이 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? 
    (「예」 하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다.
  다음은 의안정리에 관한 사항입니다. 
  제248회 임시회 기간 중 의결된 안건에 대하여 서로 저촉되는 조항, 문구, 숫자, 기타 정리한 필요한 경우 그 정리에 관한 사항을 위원장에게 위임해주시면 정리코자 하는데 이의 없습니까? 
    (「예」 하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 의안정리가 필요한 경우 위원장이 정리토록 하겠습니다. 
  수고 많이 하셨습니다. 
  이상으로 제248회 순천시의회 임시회 문화경제위원회 의사일정을 모두 마치겠습니다. 
  산회를 선포합니다. 

(11시34분 산회)


순천시의회 의원프로필

홍길동

경력사항

<학력사항>
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