○의회사무국장 장홍상  의회사무국장 장홍상입니다. 
  제258회 순천시의회 임시회는 2022년도 제1회 추가경정예산안, 업무보고 및 일반안건 처리 등을 위하여 「지방자치법」제54조제3항에 따라 이영란 의원 외 7인의 의원으로부터 소집요구가 있어 의회운영위원회와 협의를 거쳐 지난 3월 4일 집회공고하여 오늘 임시회를 소집하게 되었습니다. 
  의안발의 사항은 2022년 2월 28일 김영진 의원으로부터 순천시 야생동물에 의한 피해보상 등에 관한 조례 일부개정조례안이, 3월 2일 이복남 의원으로부터 순천시 사진 문화 활성화에 관한 조례안이, 청년일자리 지원 특별위원장으로부터 순천시 청년기업 육성 및 지원에 관한 조례안이, 3월 4일 나안수 의원으로부터 순천시 미술대전 조례 일부개정조례안이 각각 발의되어 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 그리고 3월 4일 강형구 의원으로부터 우크라이나 침공 러시아 규탄 및 철군 촉구 결의안이 발의되어 오늘 본회의에서 처리할 예정입니다. 
  의안제출 사항은 2월 28일 순천시장으로부터 2022년도 제1회 추가경정예산안 등 38건이 제출되어 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 안건의 세부내용은 자료를 참고하여 주시고 자세한 사항은 회의록에 게재하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 

○시장 허석  존경하는 순천 시민 여러분! 
  허유인 의장님을 비롯한 의원님 여러분!  
  우리는 코로나19의 어둡고 긴 터널을 통과하여 그 끝을 향하여 가는 정점에 서 있습니다. 오미크론으로 인해 코로나19 확진자가 연일 급증하고 있지만, 전파력과 치명률은 현저히 떨어지고 있고 현재는 독감 수준으로 약화되었습니다. 
  순천시에서는 지난해 10월 25일 위드 코로나를 선제적으로 준비하고 대응한 데 이어 오미크론에 대해서도 정부보다 한발 앞서 선제적으로 대응하였습니다. 순천시 관내에서 일체의 QR코드나 출입자명부 작성 등을 생략하고 요양병원 등 고위험군 중심으로만 집중관리를 강화하여 선택과 집중을 통해 형식적인 방역수칙은 중단하였습니다. 정부도 3월 1일부터 우리 시와 마찬가지로 대응 체계를 개편하였습니다. 
  29만 순천시민 여러분! 
  위대한 시민 여러분께서는 코로나19의 위기 앞에 당당하고 의연하게 대처하는 강한 면모를 보여 주셨습니다. 시정에 대한 믿음과 신뢰로 코로나19의 여러 방역조치에 잘 따라주신 한 분 한 분의 시민 여러분께 이 자리를 빌려 감사와 경의를 표합니다. 조금 더 빠른 일상회복을 위해 한 마음 한 뜻으로 함께해 주고 계시는 시의회 의원님들께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 
  우리 시는 2022년 시정 운영 목표를 ‘회복하는 일상, 살아나는 경제’로 정했고 민생 안정과 경제 회복을 위해 모든 행정력과 재정을 집중하고 있습니다. 
  이번 제1회 추가경정예산안은 역대 추경 최대 규모인 1485억 원을 편성하여 순천시의회 임시회에 제출하였으며, 2023순천만국제정원박람회 성공개최 지원, 순천경제 V자 반등을 위한 실물경제 회복 예산과 함께 2년여의 코로나19의 고통을 감내해 오신 소상공인, 영세 자영업자 재난지원금을 최우선으로 편성하였습니다. 
  흡사 전시상황과 같이 이어져 가고 있는 코로나 발 경제위기 2년의 시간, 300억 원의 예산이 지원되는 소상공인 재난지원금은 소상공인들의 경제적 어려움 완화에 도움을 주고 조속한 일상회복을 위한 결정이었습니다. 
  정부의 소상공인 손실보상 지원대상이 집합금지, 영업시간 제한 업종으로 한정되어 직·간접적으로 피해를 입은 소외된 소상공인까지 포함하여 대상 업종을 확대 지원함으로써 상대적 박탈감과 상실감을 해소하고자 하였습니다. 
  지난해 12월 말로 해고된 순천만국가정원 운영 대행 용역사 근로자 44명을 복직시키고 이에 필요한 순천만국가정원 근로자의 인건비 14억 5000만 원의 추가예산 편성을 통해 고용 안정과 일자리를 창출하기 위함입니다. 지난해 정부와 국회 발품을 팔아 역대 최다 확보한 국비 6700억 원은 지역 현안사업과 민생 살리기에 쏟아 붓도록 하겠습니다. 
  계속되는 코로나19의 확산에도 자랑스러운 시민의 적극적인 참여와 의회의 협조 덕분에 일 잘하는 순천의 모습으로 가시적인 성과를 내고 있습니다. 
  순천시는 KBC광주방송과 전남대학교 정책대학원이 실시한 광주·전남 27개 자치단체 평가에서 행정서비스, 재정역량, 주민만족도 등에서 압도적인 우위를 보이며 ‘가장 살기 좋은 도시’ 1위에 선정되었습니다. 
  때와 장소에 구애 없이 장을 펼친 광장 토론은 참 좋은 지방자치 정책대회에서 최우수 정책으로 선정되었으며, CNN이 선정한 대한민국에서 가장 아름다운 곳 가운데 하나인 순천만습지와 전남 제1호 K-웰니스 도시에 선정되어 순천시 최고의 힐링 아이콘이라는 것을 다시 한번 입증하였습니다. 
  코로나19 상황 속에서도 다양한 변화를 모색하여 개최한 순천푸드앤아트페스티벌은 3회 연속 대한민국 축제콘텐츠 대상을 받는 등 앞서가는 일상회복을 주도할 순천의 경쟁력을 공인 받았습니다. 
  사랑하는 29만 순천시민 여러분! 
  그리고 의원님 여러분! 
  순천시는 위대한 시민들이 있어 코로나19라는 긴 터널을 꿋꿋하게 지나왔으며 29만 순천시민의 힘으로 2023순천만국제정원박람회의 성공과 함께 생태와 정원 그리고 경제로 완성될 30만 정원도시 순천을 만들어 나가겠습니다. 
  순천 경제의 V자 반등을 위한 시 현안사업과 소상공인 재난지원금 지급 등을 위해 추가경정예산안을 이번 임시회에 상정해 주신 허유인 의장님과 의원 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 제258회 순천시의회 임시회에 제출된 2022년도 제1회 추가경정예산안에 대해 제안설명드리겠습니다. 
  이번 추가경정예산안은 2023순천만국제정원박람회 성공개최 준비 예산, 소상공인 일상회복지원금과 순천만국가정원 운영대행 용역비 등 일상회복과 지역경제의 활력 제고를 위한 사업예산을 반영하였고 그리고 본예산 편성 이후 변경된 국도비 보조사업 조정 등에 중점을 두고 편성하였습니다. 
  예산의 총 규모는 2022년도 본예산 1조 3760억 원보다 1485억 원이 증액된 1조 5245억 원입니다. 이 가운데 일반회계는 본예산 대비 1493억 원이 증액된 1조 3289억 원이며, 특별회계는 8억 원이 감액된 1957억 원입니다. 
  다음은 주요예산 반영 사업을 설명드리겠습니다. 먼저 2023순천만국제정원박람회 성공개최 준비를 위해 분화구정원 조성사업 60억 원, 식물원 조성사업 50억 원 등 정원박람회 연관 및 지원사업 280억 원을 증액 편성하였습니다. 코로나19 방역조치로 영업피해를 입은 소상공인을 위해 소상공인 일상회복지원금 300억 원, 순천만국가정원 운영대행 용역사 근로자 44명의 복직에 따른 추가 용역비 14억 5000만 원을 편성하였습니다. 국도비 보조사업으로는 미세먼지 차단숲 조성 31억 원 등 지역경제 활성화, 탄소중립, 미래산업 분야에 455억 원을 증액 편성하였습니다. 
  다음은 특별회계 추가경정예산안에 대해 설명드리겠습니다. 공기업 특별회계는 12억 원 감액 편성하였으며, 기타 특별회계는 4억 원을 증액 편성하였습니다. 보다 구체적인 세부내용에 대해서는 국·소장으로 하여금 상임위원회에서 충분히 설명드리도록 하겠습니다. 
  이상으로 설명드린 일상회복과 경제회복의 마중물 사업들이 성공적으로 추진될 수 있도록 집행부에서 제출한 2022년도 제1회 추가경정예산안을 원안대로 의결하여 주실 것을 요청드리겠습니다. 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 감사합니다. 

○자치행정국장 지석호  자치행정국장 지석호입니다. 
  자치행정국 소관 2022년도 주요업무에 대해서 보고드리겠습니다. 5쪽입니다. 자치행정국은 직원이 행복하고 시민이 행복한 자치행정 선도도시 조성을 목표로 추진하겠습니다. 
  6쪽부터 8쪽 2021년도 성과는 서면으로 대신하겠습니다. 
  9쪽 2022년도 역점 추진전략입니다. 먼저 수요자 중심의 맞춤형 복지를 확대하고 급격한 행정환경 변화에 대응하기 위한 미래형 교육 플랫폼 발굴과 함께 세대 간 소통 강화를 위한 인재개발 인프라를 구축하여 창의적이고 혁신적인 조직문화 정착에 최선을 다하겠습니다. 둘째, 시민과 함께하는 한국 기네스북 등재 추진 등 시민참여를 유도할 수 있는 다양한 콘텐츠를 통해서 정원박람회 성공개최의 붐(boom)을 조성하고, 자원봉사자 및 단체 간 협력체계 구축을 통해 도심의 정원화를 추진하여 치유와 힐링의 박람회로 만들어가겠습니다. 
  10쪽 세 번째와 네 번째입니다. 코로나19 장기화에 따른 세수 결산을 해결하기 위해 세입 확보에 총력을 다하고 비대면 지방세 납부 편의시책 등 다양한 맞춤형 징수활동을 통해 세수를 안정적으로 확충하고 재정자립을 강화해 나가겠습니다. 다섯째, 신속한 지출로 예산집행의 효율성을 높이고 사회적경제기업 간 경쟁입찰제도를 시행하여 지역경제를 활성화하겠으며, 유휴 공유재산 정보공개를 통해서 지방재정을 확충하는 등 지역과 상생하는 공정하고 투명한 회계행정을 추진하겠습니다. 
  11쪽입니다. 여섯 째, 정보통신망 마스터플랜 수립으로 지속 가능한 그린 스마트 도시를 조성하고, 생활에 필요한 빅데이터 정보를 제공하여 새로운 사회적 가치를 창출하겠으며, 생활밀착형 시민 정보화 교육 추진으로 디지털시대에 시민이 체감하는 스마트 서비스 제공에 노력하겠습니다. 마지막으로 신청사 건립과 관련된 시민들의 다채로운 의견을 청취하고, 다양한 방식의 소통과 홍보를 통해서 시민 중심의 열린 청사 건립이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 자치행정국 소관 업무보고를 마치겠습니다. 

○일자리경제국장 위영애  일자리경제국장 위영애입니다. 
  일자리경제국 소관 2022년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 15페이지입니다. 일자리경제국은 사람에 대한 투자로 일자리가 만들어지는 순천, 시민이 체감하는 지역경제활성화, 그린뉴딜 도시재생 추진, E4 City 기반구축에 목표를 두고 업무를 추진하고 있습니다. 2021년도 성과와 반성은 서면으로 갈음하겠습니다. 
  다음 18페이지 2022년도 역점 추진전략입니다. 먼저 살아나는 경제를 위한 미래형 일자리 정책을 추진하겠습니다. 코로나19로 인한 경기침체 및 산업구조 변화에 대응하기 위해 디지털, 그린, 공공뉴딜 분야의 일자리를 조성하고, 신산업 디지털 분야 인재 육성 등 24개 사업을 통해 미래형 일자리 정책을 적극 추진해 나가겠습니다. 둘째, 적극적인 투자 유치를 통해 남중권 중심도시로 도약하겠습니다. 신대지구 국내 의료기관 설립과 디지털 뉴딜의 핵심기반 시설인 NHN 공공클라우드 데이터센터 구축 등에 최선을 다하겠습니다. 셋째, 순천형 역세권 창업특구를 조성하겠습니다. 순천 역세권 창업 활성화를 위해 창업특구를 조성하고 민간이 주도하는 지역창업펀드를 만들겠습니다. 올해 말에 완공되는 창업보육센터의 운영계획을 수립하여 관내 창업의 컨트롤타워 역할을 수행하도록 하겠습니다. 넷째, 청년이 주도하는 청년정책을 추진해 나가겠습니다. 많은 청년들이 순천에서 정착·자립할 수 있도록 청년정책 플랫폼 운영 등 다양한 청년 체감 정책을 추진해 나가겠습니다. 다섯째, 실물경제 지원을 통한 지역경제 활력을 도모하겠습니다. 순천사랑상품권 1500억 확대 발행, 카드수수료 지원사업 및 가맹점 확대, 소상공인 금융 지원사업 및 방역물품 지원 등 소상공인 지원 확대로 실물경제 회복에 총력을 기하겠으며, 고압 송전선로 지중화사업, 신재생에너지 보급 확대와 취약계층 에너지 지원사업을 통해 에너지 복지 실현을 적극 추진해 나가겠습니다. 
  19페이지입니다. 전통시장 이용객 편의를 위한 주차환경 개선사업을 올해 마무리하고 전통시장 시설 현대화사업을 통해 시민편의를 증진하겠습니다. 창업, 운영, 교육과정 지원을 통한 사회적 경제 분야 인재 양성 및 유통지원센터 기반 판로 개척을 통해 사회적경제기업의 내실화를 기하겠습니다. 순천만 달밤야시장 운영 개선으로 성공적 정착을 도모하고, 2023순천만국제정원박람회 대비 콘텐츠 및 시설물 보완을 통해 체류형 관광으로 지역경제를 활성화시켜 가겠습니다. 여섯째, 거점연계형 도시재생으로 지속 가능한 일자리 창출 및 원도심 지역경제 회복에 매진하겠습니다. 생태자원을 활용한 저전 정원마을과 상권회복을 위한 장천동 골목길 문화놀이터를 조성하고 상인, 주민, 청년이 하나가 되는 역세권 창업 기반을 구축하겠습니다. 마지막으로 생태, 교육, 경제의 3E와 4차산업의 융합을 통한 E4 City를 구축하겠습니다. 로봇융합비즈니스 공모사업 참여, 자율주행 교통시스템 구축과 VR·AR 제작거점센터 인력 양성 등 4차산업을 활용한 미래먹거리 발굴에 최선을 다하겠습니다. 코로나19로 침체된 순천만 잡월드 운영 활성화를 위해 방문객 맞춤형 프로그램 개발 및 편의시설 확충을 통한 서비스를 향상시켜 나가겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 

○문화관광국장 백운석  문화관광국장 백운석입니다. 
  문화관광국 소관 2022년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 23쪽입니다. 문화관광국은 시민의 일상과 밀접한 분야로서 시민생활은 코로나 이전으로, 경제활동은 새로운 시대를 개년할 수 있도록 노력하겠습니다. 
  25쪽 가운데 올해 역점 추진계획을 보고드리겠습니다. 첫째, 문화도시 조성 5개년 계획을 수립하고 문화예술 창작활동 기회와 공간을 더욱 확대하는 한편, 우리 시의 강점인 웹툰, 애니메이션, 영상 등 콘텐츠산업 거점도시로서의 위상을 선점하는 등 순천형 문화특화사업을 강화하겠습니다. 
  26쪽입니다. 국내 최초 문화유산, 자연유산 등재 도시에서 읍성과 문학창의도시의 유네스코 등재 기록으로 이어가고, 보물로 승격된 팔마비의 정신문화 가치 고양, 정유재란 전적지 사적 승격 등으로 세계적인 문화유산 브랜드 도시 이미지를 구축해가겠습니다. 셋째, 2023국제정원박람회와 관광 트렌드 변화에 적극 대응하고 여행상품 개발, 관광홍보 마케팅을 통한 경제 활성화에 더욱  노력하겠습니다. 넷째, 학습이 시민의 삶과 일로 이어지도록 하는 순천 학습 유니버스 체계와 통합 플랫폼을 구축하고 내년이면 20년을 맞이하는 평생학습도시의 특성화에 박차를 가하겠습니다. 
  27쪽입니다. 읍면동 체육대회 등 시민에게 더 가까이 다가가는 스포츠 복지를 구현하고, 사계절 전지훈련이 가능한 도시 조성과 전국·국제대회 유치 등 스포츠 마케팅을 활성화하겠습니다. 기적의도서관 성년 기념사업을 통한 도서관의 도시 역사와 미래를 그려가고, 시민 문화 복합공간으로서의 도서관 기능을 강화해 나가겠습니다. 끝으로 시민 일상회복과 국제정원박람회 붐업 문화행사 개최, 문화관광 기반 현안 프로젝트 추진에도 전력을 다하겠습니다. 이상으로 문화관광국 소관 보고를 마치겠습니다. 

○시민복지국장 김미자  시민복지국장 김미자입니다. 
  시민복지국 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 31쪽입니다. 시민복지국에서는 더 따뜻한 복지! 더 행복한 시민! 복지도시 순천을 만들기 위해 시민에게 힘이 되는 든든한 맞춤형 복지서비스와 시민이 감동하는 민원서비스 제공에 최선을 다하겠습니다. 2021년도 주요 성과는 서면으로 갈음하겠습니다. 
  34쪽 2022년도 역점 추진계획입니다. 첫째, 시민을 보듬는 돌봄시스템을 운영하여 복지도시 순천을 조성하고자 합니다. AI 반려로봇을 활용하여 노인돌봄시스템을 구축하고, 치매친화적인 순천시 공립노인쉼터 조성을 추진하겠습니다. 또한 어르신 돌봄을 위해 우리동네 어르신 서로돌봄 운영과, 이웃이 이웃을 돌보는 품앗이 복지 클린사업을 추진하도록 하겠습니다. 걸어서 5분 이내에 공립어린이집을 확충하여 영유아 보육서비스 지원을 확대하고, 방과후 돌봄 추진을 위해 아동돌봄시설을 더 확대 운영하겠습니다. 둘째, 전 시민의 일상이 편안한 순천형 사회복지안전망 구축을 위해 부양의무자 기준 폐지에 따른 신규대상자를 적극 발굴·지원하겠으며, 장애인 권리 중심의 생활안정과 자립지원을 강화하겠으며, 더 살피고 더 지원하는 나눔도시 순천을 조성하겠습니다. 저소득층의 자립역량 강화를 위한 교육 등 맞춤형 자활지원을 내실화하겠습니다. 
  셋째, 존중과 돌봄으로 전 세대가 안전하고 행복한 사회 조성을 위해 순천시 실버 주·야간 노인보호센터를 운영하고 보람찬 노후생활 지원을 위한 어르신 일자리를 더 확대 제공하겠습니다. 다문화 가정의 부모의 자긍심 고취를 위하여 다문화 부모학교 운영과, 아동이 안전하고 건강하게 자랄 수 있도록 공공 중심의 아동학대 조사 체계를 확립하겠습니다. 위기청소년 통합지원체계 구축으로 유해환경으로부터 청소년 보호활동을 꼼꼼히 추진하겠습니다. 마지막으로 온누리콜센터와 온누리콜센터의 상담 데이터를 분석하여 자료의 효율적 관리 및 신속·정확한 응대로 운영의 내실화를 기하겠습니다. 또한 길 찾기 편리한 보행자용 도로명판과 국가지점번호판을 확충하여 시민편의를 위한 주소정보를 생활화하는 등 친절, 감동, 만족을 주는 민원행정서비스에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 

○안전도시국장 신영수  안전도시국장 신영수입니다. 
  안전도시국 소관 2022년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 안전도시국은 더 안전하고 편리한 스마트 UD도시 구현을 비전으로 추진하겠습니다. 
  39쪽 2021년도 주요 성과는 서면으로 갈음하겠습니다. 
  42쪽입니다. 2022년도 역점 추진계획입니다. 먼저 시민 중심의 안전도시 조성을 위해서 2023년 국제안전도시 재공인 추진과 생활 속 시민 안전문화운동 전개, 고령자 운전면허증 반납 시 인센티브 확대 등 사회 안전보장 강화와 재난예방을 위해 국가안전대진단, 급경사지 정비 등을 추진하고, 「중대재해처벌법」 시행에 따른 예방계획 수립 등 대응체계를 구축하겠습니다. 
  43쪽입니다. 30만 정원도시 순천 실현을 위해서 2040 도시기본계획 수립, 2035 도시관리계획 재정비 및 경관계획 재수립 등 도시계획을 정비해 나가겠습니다. 세 번째로 2023순천만국제정원박람회에 대비해서 동천변 저류지 생활숲 야간경관사업, 보행로와 자전거도로를 분리한 산책로 개설, 동천 내 배수시설 차폐 및 둔치주차장 차량 침수 예방사업 등 도심하천 정원길을 차질 없이 추진하겠습니다. 넷째, 시민이 행복한 주거공간 조성을 위해 신혼부부 등에게 임대료가 저렴한 행복주택을 공급하고 원도심 빈집 리모델링사업과 생태도시 구현을 위한 아파트 옥상 조경 등 녹색건축물 조성사업을 추진하겠습니다. 
  44쪽입니다. 2023순천만국제정원박람회에 대비하여 국가정원과 순천만습지 연결도로 병목현상 해결을 위한 생태정원거리 조성과, 팔마대교 브릿지가든 조성, 박람회장 진입도로 병목구간 구조개선, 온누리자전거 무인터미널 설치 및 노후된 보도와 안내표지판 등 도로시설물 정비를 추진하겠습니다. 여섯째로 연향뜰 도시개발사업 개발계획 승인과 실시설계 등 행정절차를 진행하고, 신대도서관 건립 등 5건의 공공건축 사업을 효율적이고 전문적으로 추진하겠습니다. 마지막으로 친환경 스마트 교통시스템 구축을 위해 시내버스 운영체계 개선을 위한 환승센터 건립을 추진하고, 친환경 전기시내버스와 교통약자 바우처택시 운영을 확대하겠으며 2023순천만국제정원박람회에 대비하여 국가정원 주변 스마트 교차로 및 주차정보시스템 구축을 추진하겠습니다. 이상으로 안전도시국 소관 주요업무 계획 보고를 마치겠습니다. 

○보건소장 이기정  보건소장 이기정입니다. 
  보건소 소관 보고드리겠습니다. 47페이지입니다. 건강한 시민, 안전한 순천을 만드는 데에 최선을 다하겠습니다. 시민이 더 건강해지는 안전한 식의약 관리와 코로나19 등 감염병으로부터 안전하고 건강한 도시 구축, 다 함께 누리는 도시 실현과 주민의 건강수준 향상 및 건강형평성 제고를 목표로 2022년도 보건소 업무를 추진하겠습니다. 
  48페이지 2021년도 성과와 반성은 참고하시기 바랍니다. 
  49페이지 2022년도 역점 추진계획입니다. 시민이 더 건강해지는 안전한 식의약 관리를 위하여 중증환자 1차 대응을 위한 지역심뇌혈관질환센터 지정을 추진하겠습니다. 별량면 건강증진형 보건지소를 2022년 6월에 개소하고 낙안, 상사, 신월 보건진료소 신축과 시설개선으로 시민과 함께하는 안전하고 쾌적한 지소, 진료소 환경을 만들어 나가겠습니다. 감염병으로부터 안전하고 건강한 도시를 조성하겠습니다. 오미크론 변이로 확진자 급증에 대응하기 위하여 가용할 수 있는 자원을 총동원하겠습니다. 그리고 코로나19 검사, 추적, 재택치료 추진체계를 강화하여 시민들이 하루빨리 안전하게 일상으로 복귀할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 온 시민이 함께 만들고 누리는 건강도시를 실현하겠습니다. 주민이 참여하는 마을 소생활권 사업을 운영하고, 임신에서 양육까지 시민이 체감하는 출산양육사업을 추진하겠습니다. 
  다음은 50페이지 주민의 건강수준 향상 및 건강형평성을 제고하겠습니다. 거동불편자 건강주치의 의료서비스 및 만성질환 관리사업을 지속적으로 확대해 나가겠습니다. 취약계층 대상 백신 예방접종 추진, 스마트 기술을 접목한 비대면 건강관리사업 등 시민들의 건강을 관리할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 마지막으로 2023순천만국제정원박람회 성공개최를 위하여 사전에 의약 및 위생 관련 업소와 기관 단체 등과의 지원·협력 체제를 구축해 나가겠습니다. 친절교육, 청결 캠페인 등을 추진하고 지도점검 등을 통해 관광객 및 시민 모두가 불편함이 없도록 차질 없이 준비하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 

○농업기술센터소장 유희성  농업기술센터소장 유희성입니다. 
  농업기술센터 소관 보고드리겠습니다. 53쪽입니다. 농업기술센터는 지속 가능한 농업·농촌 발전을 위한 안전 농·축산물 생산과 유통활성화, 발효식품 기반조성 및 연구개발 등 연관산업 육성을 목표로 적극 추진해 나가겠습니다. 
  54쪽 2021년도 주요 성과는 서면으로 갈음하겠습니다. 
  55쪽 금년 역점 추진계획입니다. 농촌 생활권 복원과 활성화를 위한 농촌협약 추진을 위해 금년 상반기 중앙부처 공모사업에 선정되도록 준비하겠으며 혁신농업인센터는 금년 4월 준공 목표로 추진해 나가겠습니다. 새로운 농업환경 변화에 대응하여 스마트농업 실현 및 고소득전략작목을 지속적으로 육성하겠으며 매실가공 저온저장시설 및 낙안읍성 홍매화 특화거리 조성 등 순천매실 농촌 융복합산업 인프라를 조성하겠습니다. 
  56쪽입니다. 농식품 온라인 판촉 집중 지원 및 중국 징둥닷컴, 미국 아마존 등 유통환경 다변화에 따른 수출경쟁력을 확보해 나가겠습니다. 상시 방역체계 강화와 총력대응으로 가축전염병을 예방하고 반려동물 복합문화공간을 조성해 나가겠습니다. 우리 시 발효식품산업은 금년 3월 남해안권발효산업지원센터 법인 설립 및 준공을 계기로 2024년까지 발효식품 융복합산업 기반을 조성하고 2027년까지 연관산업 육성 및 특화단지를 조성하여 발효식품 세계화의 대한민국 거점으로 육성해 나가겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 

○생태환경센터소장 조영익  생태환경센터소장 조영익입니다. 
  생태환경센터 소관 2021년도 주요성과 및 22년도 주요 추진계획을 보고드리겠습니다. 생태환경센터에서는 사람과 자연, 생명이 공존하는 생태환경도시 순천을 만드는 데 역점을 두고 추진하겠습니다. 
  59페이지 21년도 성과는 서면으로 갈음토록 하겠습니다. 
  다음은 62페이지 2022년도 역점 추진계획입니다. 첫째, 시민과 함께 생활폐기물 감량 및 자원 재활용을 통해 깨끗한 도시 순천을 만들어 가겠습니다. 생활쓰레기 줄이기 범시민운동을 전개하고 상인연합과 함께 일회용품 및 음식물쓰레기 줄이기 실천 캠페인 등을 추진하겠습니다. 또한 시민 참여 재활용 활성화 추진을 위해 인공지능 자동수거기를 확대 설치하고 재활용 촉진 지원 공모사업 등을 통해 올바른 분리배출이 활성화되도록 하겠습니다. 또한 청소차량 현대화로 청소 업무 효율성을 도모하고 대형폐기물 스마트 수거시스템을 도입하여 운영하겠으며 신규 폐기물처리시설 설치를 위한 행정적 기반을 마련해 나가겠습니다. 둘째, 시민 중심의 탄소중립 도시를 선도적으로 추진하겠습니다. 생물다양성 증진을 위한 생태계 복원사업 추진 등 유네스코 생물권보전지역 관리 강화로 3E 정책을 시현하고 부분별 기후탄력성 제고 및 탄소중립 선도적 추진을 위해 스마트 그린도시 조성 완료, 노후경유차 조기폐차지원 등을 차질 없이 추진하겠습니다. 셋째, 용계산 기적의 숲 조성 및 목재문화체험장 운영 추진에 만전을 기하겠습니다. 치유의 숲 조성, 레포츠단지 조성과 자연휴양림 조성 등을 차질 없이 추진하고 도심형 산림문화 체험단지인 목재문화체험장 준공에 따라 그와 관련된 관리 운영 조례를 제정 추진하고 시범운영을 통해 개관준비에 만전을 기하겠으며 질 높은 체험형 산림문화 서비스가 제공되도록 하겠습니다. 
  다음은 64페이지 네 번째, 조림·숲가꾸기 사업을 통한 산림의 공익적 경제적 가치가 증진되도록 하겠습니다. 끝으로 2023국제정원박람회 성공개최를 위한 기반 구축에 힘쓰겠습니다. 도심 속 정원 죽도봉 거점공간 조성과 장천지구 동천 수변공원화 조성사업을 추진하고 박람회 대비 관문 녹지 경관 개선사업을 추진하겠습니다. 또한 미세먼지 차단 숲 조성, 가로수길 조성 등 미세먼지 저감 등을 위한 기후변화 대응 도시숲을 확대 조성해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 생태환경센터 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 

○맑은물관리센터소장 허희순  맑은물관리센터소장 허희순입니다. 
  맑은물관리센터 보고드리겠습니다. 물관리 일류도시, 시민이 신뢰하는 공기업 운영을 비전으로 추진하겠습니다. 21년도 성과와 반성은 서면으로 보고를 갈음하겠으며, 68쪽 역점 추진계획에 대해 보고드리겠습니다. 
  첫째, 스마트기술 적용 물사랑 홍보 및 요금시스템 개선입니다. 물사랑체험관에 상하수도 처리과정을 실감할 수 있는 콘텐츠 제작을 통해 물사랑 홍보를 추진하고 상하수도요금 SNS 모바일 고지 및 간편결제시스템을 구축하여 상하수도요금을 간편하게 결제하도록 하겠으며 지역업체 우선 수의계약으로 지역경제 활성화에 기여토록 하겠습니다. 
  69쪽 지방 상수도 안정적 공급 및 연차별 확대입니다. 노후 남정정수장을 대룡정수장으로 통합하여 증설하는 공사를 추진하겠으며 노후 상수관을 교체하고 외서지구, 서면청소 등 연차별로 상수도 공급을 확대하고 왕조동과 서면산단 주변에 상수도 공급시설을 확충하겠습니다. 셋째, 공공하수처리시설 및 하수관로 정비입니다. 환경부로부터 국비 528억 원이 지원되는 통합바이오가스 시범사업 공모에 금년 2월 순천시가 선정되었습니다. 이 사업은 현재의 시설을 현대화하고 바이오가스가 생산되면 하수처리장 자체 연료로 활용하고 남은 가스는 도시가스로 판매가 가능한 바, 앞으로의 행정절차 등 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 공공하수처리시설의 원격감시제어시스템을 작년 5개소에 이어 올해 22개소를 확대 운영하겠으며 2023순천만국제정원박람회를 대비하여 공공하수처리시설의 경관을 개선하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 

○순천만관리센터소장 조태훈  순천만관리센터소장 조태훈입니다. 
  순천만관리센터 소관 2022년도 업무보고를 드리겠습니다. 저희 순천만관리센터 비전은 대한민국 대표 낙원 순천만정원의 비전을 가지고 올해는 2023순천만국제정원박람회 성공개최 지원의 필두로 해서 순천만국가정원의 지속 가능한 관리 운영과 함께 순천만의 온전한 보존과 가치 증진 그리고 정원문화와 정원산업 확산 선점에 중점을 두도록 하겠습니다. 실적은 생략을 하겠습니다. 
  75쪽이 되겠습니다. 우선 2023순천만국제정원박람회 총력 지원입니다. 저희 센터는 조직위원회와 일반 과소의 중간 지원 업무이기 때문에 이미 관련 시스템을 구축을 하고 해당 과소에서 실행계획을 잘 수립해서, 서로 협업하고 해서 반드시 박람회를 성공개최 지원하는 데 최선을 다하도록 하겠습니다. 순천만국가정원 브랜드 가치 활용 향상입니다. 우선에 올 상반기 중에 순천만국가정원에 대해서 중장기계획을 상반기에 수립을 하겠습니다. 그리고 순천만국가정원의 정원 품질을 제고하고요. 그와 관련된 체류형 프로그램 운영과 함께 스마트관광 도입과 함께 이와 관련된 시설의 스카이큐브 이용 활성화와 함께 가든마켓과 잡월드 등 연계 활용을 통해서 순천만국가정원 브랜드 가치를 높이도록 하겠습니다. 
  그다음에 정원문화산업을 본격 육성하고 확산하겠습니다. 이를 위해서 우선에 정원 전문가 양성을 올해는 1300명을 양성을 하도록 하겠습니다. 그와 함께 시민정원 조성과 함께 시민정원 경진대회, 그리고 초중고 정원 프로그램을 운영하고 공동체 정원 확산을 통해서 전시민이 참여하는 정원문화 확산 붐 조성에 최선을 다하도록 하겠습니다. 이와 함께 정원산업은 가든마켓 개장 시, 오는 다음 주 3월 18일 개장이 됩니다. 그래서 가든마켓 개소를 시작으로 해서 K-가든 표준모델을 만들어서 전국에 확산하고 이와 관련되는 정원 소재라든지 신품종 개발을 하고, 품질인증제도 도입을 해서 우리 시의 정원문화산업이 전국으로 확산될 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 마지막으로 순천만 보전 및 브랜드 강화입니다. 순천만의 온전한 보전을 위해서 동천하구, 이사천, 화포해역 습지 약 30만 평에 대해서 복원을 진행하고 있습니다. 이와 관련된 생태계 모니터링과 함께 흑두루미 중장기계획을 수립 하고, 순천만 브랜드화를 위해서 생태체험선을 건조를 하겠습니다. 그리고 화포 어부십리길과 와온항 어촌 뉴딜사업을 올해 마무리를 하겠습니다. 마무리하는 과정에서 발생되는 갈대빗자루라든지 갈대청, 화포 어부장터, 와온 어구창고를 활용하는 카페, 식당 운영을 통해서 일자리도 창출해서 순천만센터가 잘 운영될 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 

○시민주권담당관 김지식  시민주권담당관 김지식입니다. 
  시민주권담당관 소관 업무보고를 드리겠습니다. 79쪽입니다. 시민주권담당관은 시민의 목소리로 꽃 피우는 민주주의 정원을 비전으로 시정 전반에 직접민주주의 시스템을 본격 확산하고 시민 참여 확대를 위한 온·오프라인 소통 채널 강화와 시민 중심, 현장 중심 소통으로 시정만족도 향상을 목표로 업무를 추진하겠습니다. 
  82쪽 2022년도 역점 추진계획입니다. 먼저 시정운영 전반에 직접민주주의 실행 확대를 위해 각종 중장기업무계획 수립 시 사전 정책공론의무제를 시범 도입 운영하고, 시민주권 정책 운영 매뉴얼 마련과 공공 갈등관리 종합계획을 수립 추진하겠습니다. 1부서 1주권시책 등 부서별 직접민주주의 실행과제를 발굴 시행하고 시민 누구나 시정에 자유롭게 참여할 수 있도록 직접민주주의 디지털 플랫폼을 활성화해 나가겠습니다. 다음은 시민참여 공론 활성화 및 민주시책 브랜드화를 위해 시민아이디어 정책마켓을 확대 운영하고 코로나19 여건에 맞는 대면·비대면 정담, 별밤토크 등 다양한 공론장과 소통시책을 통해 직접민주주의 선도도시의 경쟁력을 강화해 나가겠습니다. 시민들이 가장 선호하는 순천형 광장토론과 민주주의학교, 공간민주주의를 새롭게 확대 개편 운영하여 민주주의 시책 브랜드화를 적극 추진하겠습니다. 끝으로 민주주의 정책실행력 강화 및 시민만족도 강화를 위해 그동안 추진했던 직접민주주의 시책 추진성과를 공유하고 각종 공론장 운영과 시민선호도 투표를 통해 정책을 결정하는 정책 아이디어마켓 운영 등 시민주도형 정책박람회를 개최하겠습니다. 시민들의 정책수요 파악과 정책제안 접수, 만족도조사 등을 실시해 정책에 적극 반영함으로써 시민 한 사람 한 사람의 목소리가 시정에 적극 녹아들 수 있도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 

○기획예산실장 황학종  기획예산실장 황학종입니다. 
  기획예산실 2022년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 페이지 83쪽입니다. 2022년은 회복하는 일상, 살아나는 경제를 목표로 시민의 안전한 일상복귀와 실물경제 회복에 총력을 다하겠습니다. 
  84페이지 성과는 서면으로 갈음하겠습니다. 
  85페이지입니다. 올해 기획예산실에서는 총 6가지의 역점 추진방향을 가지고 현안업무를 추진하도록 하겠습니다. 첫 번째, 시민 중심의 종합기획 조정 및 미래비전 실행입니다. 현장 중심의 소통을 강화하고 30만 정원도시 미래비전 실현의 초석을 놓는 한 해를 만들겠습니다. 
  두 번째, 실물경제 회복의 핵심은 뭐니 뭐니 해도 일자리 창출과 소득재분배라 생각합니다. 상반기 신속집행액 4142억을 조기집행하여 의존재원을 최대 확보하고 순천 경제의 V자 반등을 꾀하고 지역경제활성화를 위한 전략적·확장적 재정운영에 중점을 두겠습니다. 
  세 번째, 새로운 정부 출범에 발맞추어 반 바퀴 빠른 국비 확보 대응체제를 구축하겠습니다. 특히 대규모 공공투자사업과 국정과제를 연계하고 지방소멸 등 지역 특화사업을 최선을 다해서 발굴하도록 하겠습니다. 
  네 번째, 패소사유와 소송제기사유를 촘촘히 분석하여 소송 승소율을 제고하고 기업규제 및 생활 속 규제혁신을 통해 시민이 체감하는 시책과 투자하기 좋은 기업환경을 만들겠습니다. 
  다섯 번째, 정책지표 성과관리를 통해서 시정 현안과제를 점검하고 정부합동 5년 연속 우수기관에 선정되도록 시민이 신뢰하는 성과 창출에 최선을 다하겠습니다. 
  마지막입니다. 2021년도 대한민국 합계 출산율이 0.81명으로 OECD 꼴찌라는 새로운 불명예가 추가되었습니다. 우리 시 출산율은 1.02명입니다. OECD 평균 1.61명에 비하면 안심할 단계는 아니라고 생각합니다. 이에 따라서 우리 시 인구정책의 새로운 패러다임을 전환하고자 합니다. 2021년 올해 수도권 은퇴자가 37만 5000명에 이른다고 합니다. 이 중 0.3%인 1000명을 우리 시에 유치하여 순천시를 은퇴자의 천국, 귀농·귀촌의 전원도시로 만들고자 합니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 

○감사실장 김재빈  감사실장 김재빈입니다. 
  감사실 업무보고드리겠습니다. 90페이지입니다. 먼저 청렴도 향상을 통한 더 청렴한 신뢰도시 완성입니다. 청렴도 향상을 위해 처음부터 다시 시작한다는 자세로 평가에 대한 철저한 분석과 반성 그리고 올해부터 바뀐 평가지표를 체크리스트화하고 상시 점검하여 반드시 청렴도 1등급 목표를 달성할 수 있도록 하겠습니다. 감사방향은 부패, 청탁, 갑질 없는 시정을 위해 예방감사를 하고 시민과 공익을 위한 적극행정문화 확산을 위해 노력하고 감사 시에는 직원과 별도의 소통시간을 갖고 시민감사관제를 적극 활용하여 현장의 목소리가 반영되도록 열린 감사제도를 운영하겠습니다. 
  그러나 소극적 업무행태, 불친절, 공직기강 해이 등에 대해서는 엄격한 법의 적용으로 열심히 일하는 공직문화가 조성되도록 최선을 다하겠습니다. 특히 의회에서 지적하신 감사 반복 지적사항에 대해서는 특정감사나 자체감사 등을 통해 사후관리 실태를 점검 조치하여 재지적되는 일이 없도록 하고 공사현장 기술감사제 도입과 신기술을 적용하는 건설공사에 대해서는 계약심사를 확대 추진하여 건설공사장 안전 도모와 비위를 예방하고 시정이 시민들로부터 신뢰 받을 수 있도록 부서장들이 먼저 솔선하는 공직문화 조성에 최선을 다하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 

○홍보실장 정학규  홍보실장 정학규입니다. 
  홍보실 소관 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 93쪽입니다. 홍보실은 시민 소통 공감 더하기 홍보로 도시 브랜드 품격 제고를 비전으로 하고 시민만족도 제고, 2023순천만국제정원박람회 인지도 확산, 뉴미디어 홍보 다각화를 목표로 업무를 추진하고 있습니다. 21년도 성과는 서면으로 대신하겠습니다. 
  다음은 2022년도 추진계획입니다. 먼저 시민 눈높이에 맞는 전략적 홍보로 시정에 대한 만족도를 높이겠습니다. 또 다양한 홍보매체를 활용해 2023순천만국제정원박람회에 대한 국민적 관심을 높이겠습니다. 또한 내실 있는 순천형 SNS 운영으로 시민들과 공감하고 소통하는 SNS 홍보를 추진하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 

○의원 자유발언(장숙희,   서정진 의원)

(12시18분)