○자치행정국장 지석호  자치행정국장 지석호입니다. 
  오늘 보고드릴 순서는 성과계획서, 중기지방재정계획, 성인지예산안, 그리고 2023년 예산안 순으로 보고 올리겠습니다. 
  먼저 2023년도 예산의 성과계획서입니다. 자치행정국 부서별 전략목표 보면 총괄 보고드리고 성과지표와 목표치 설정 등에 관한 내용은 책자로 대신하겠습니다. 
  책자 52페이지 총무과입니다. 함께 성장하는 일류 공무원, 미래를 창조하는 선도조직 육성을 위한 성과지표는 4개, 단위사업 수는 6개입니다. 
  다음 53페이지 자치혁신과입니다. 품격 있는 시민이 만들어가는 일류자치를 위한 성과지표는 5개, 단위사업 수는 3개입니다.
  54페이지 세정과입니다. 공정 과세, 열린 세정, 편한 납세로 시민공감 일류세정 구현을 위한 성과지표는 3개, 단위사업 수는 2개입니다.
  55페이지 징수과입니다. 따뜻한 동행, 일류 징수행정 실현을 위한 성과지표는 4개, 단위사업 수는 1개입니다.
  56페이지 회계과입니다. 청렴과 소통으로 신뢰받는 투명한 회계행정 구현을 위한 성과지표 4개, 단위사업 수 5개입니다.
  57페이지 정보통신과입니다. 디지털 대전환으로 새롭게 도약하는 일류순천을 위한 성과지표는 4개, 단위사업 수는 5개입니다.
  58페이지 신청사건립추진단입니다. 생태적이고 실용적인 시민에게 열린 청사 건립을 위한 성과지표는 2개, 단위사업 수는 2개입니다.
  총괄 보고드리고, 다음은 중기지방재정계획입니다. 중기지방재정계획 171페이지부터 196페이지까지입니다.
  자치행정국 20억 이상 세부사업은 총 26건입니다. 총무과 5건, 자치혁신과 5건, 세정과 1건, 회계과 5건, 정보통신과 3건, 신청사건립추진단 7건입니다. 보시면 아시겠지만 총무과와 자치혁신과, 세정과, 정보통신과 사업은 경상적경비나 법정필수경비, 경직성경비 성격으로 연례 반복적으로 편성되는 예산임을 먼저 말씀을 드립니다. 
  182페이지 회계과 내용을 보면 회계과는 총 5개 사업입니다. 청사시설 정비와 환경개선 사업에 162억 원, 향동 행정복지센터 신축사업에 63억 원, 중앙동 65억, 남제동 76억입니다. 덕연동 주민자치센터 사업에 38억 원을 계획하고 있습니다. 
  187페이지 정보통신과도 앞서 말씀드렸다시피 연례 반복적으로 편성되는 경직성경비라는 말씀을 드립니다. 
  다음은 190페이지 신청사건립추진단입니다. 시청사건립기금과 일반회계 사업으로 분리해서 추진 중이고, 190페이지 시청사건립기금으로 추진되는 시청사 신축 추진사업에 2090억 원을, 그리고 191페이지 일반회계에 편성되어 추진되는 생활SOC 복합화사업 안에 6개 사업으로 281억 원을 계획하고 추진하고 있습니다.
  다음은 2023년도 성인지예산안입니다. 책자 23페이지입니다. 보고할 게 너무 많아 가지고 책자가 4권이나 돼가지고 제가 총괄만 보고드린 점을 양해를 해 주시기 바랍니다.
  책자 23페이지입니다. 자치행정국 2023년도 성인지예산은 총 5개 사업 8억 4000만 원입니다. 크게 해서 편성방향은 사회문제 해결이나 공익적 가치가 있는 사업에 여성 참여를 적극 확대하고, 여성 생활에 편리한 시설물 설치, 남녀 평등한 업무환경 지원에 노력하겠습니다.
  부서별로는 총무과 1건에 3억 4000만 원, 자치혁신과 2건에 3억 9000만 원, 정보통신과 2건에 1억 5000만 원을 편성하였습니다.
  마지막으로 2023년도 예산안입니다. 세입에 대한 설명은 예산서로 대신하고, 세출에 대한 내용은 직제순으로 보고드리겠습니다.
  7개 과가 돼가지고 우리 자치행정국 전체는 다시 한번 말씀드리지만 경직성경비, 법정경비, 필수경비가 대부분입니다. 사업예산은 극히 일부라는 말씀을 다시 한번 드리고, 그래서 큰 사업보다는 전체적으로 묶여 있는 전체 정책사업 중심으로만 몇 가지 보고를 올린다는 걸 양해하여 주시기 바랍니다.
  총무과 289페이지부터 303페이지 총무과입니다. 전년 대비해서 27억이 증가했습니다. 세부적인 내용을 보면 직원 단체보험 가입에 6억 5000만 원, 맞춤형 복지포인트 운영에 36억 4000만 원, 직원 소통프로그램 지원에 2억 8000만 원, 문화탐방비 11억 원을 편성하였고, 299페이지 고향사랑기부제 관련 예산으로 1억 9600만 원을 편성하였습니다.
  다음은 307페이지부터 해서 332페이지 자치혁신과입니다. 전년 대비 자치혁신과는 33억이 감액이 됐습니다. 크게 주요 감액요인을 보면 제8회 전국동시지방선거 경비가 작년에 끝나면서 31억 원, 그리고 주민자치회 사무장 인건비 3억 원을 사무장 인건비는 24개 읍면동에 직접 편성하면서 전체 예산이 33억이 감액된다는 말씀을 제안설명드립니다. 
  그리고 주요 편성내용은 여순사건 관련해서 5억 4000만 원, 전남청정으뜸마을 만들기 사업에 6억 8000만 원, 317페이지 정원박람회 자원봉사자 운영비 5억 원, 그리고 순천시 자원봉사센터 운영 관련해서 위탁금으로 4억 3000만 원, 그리고 322페이지 주민세 환원사업에 11억 5000만 원 등을 편성하였습니다. 
  다음은 세정과 335페이지부터 342페이지까지입니다. 여기는 대부분, 세정과하고 징수과 또한 전액 거의 대부분이 일반 사무관리비성입니다. 차세대 지방세정보시스템 구축 완료에 따라 전년 대비 1억 4600만 원 감소되었습니다. 아까 말씀드린 대로 세정과 세출예산은 지방세 부과징수를 위한 고지서 제작이나 발송우편료가 대부분이라는 말씀을 드립니다. 
  345페이지부터 350페이지 징수과 또한 세정과와 마찬가지로 독촉고지서 제작, 발송우편료, 사무관리비와 공동운영비가 전체 예산을 차지하고 있습니다. 두 과는 우리 시 세수 확보를 위해서 최선을 다하고 있다는 점을 위원님께 다시 한번 보고를 올립니다.
  다음은 353페이지부터 367페이지까지 회계과입니다. 전년 대비 65억 원이 증가했습니다. 세부내역을 보고드리면 359페이지 덕연동 주민자치센터 신축비 1억 6000만 원, 그다음에 360페이지 삼산동 행정복지센터 부설주차장 조성에 5억 5000만 원, 공공시설 탄소중립 사업에 10억 원, 인력운영비에 52억 원을 증액편성하였습니다.
  다음은 371페이지부터 384페이지 정보통신과입니다. 전년 대비 11억이 증가했습니다. 세부내역을 말씀드리면 371페이지 시민체감형 스마트시티 구축에 5억 원, 372페이지 정보화시설 확충 및 고도화 사업에 10억 원, 374페이지 행정전산망 사용료 등에 13억 원, 377페이지 정보시스템 운영 관리 등에 10억 원, 그다음에 382페이지 통계업무 관리 등에 1억 8000만 원을 계상하였습니다.
  마지막으로 신청사건립추진단입니다. 387페이지부터 389페이지까지입니다. 문화와 시민을 연결하는 원도심 문화스테이션 건립 사업에 41억 원을 편성하였습니다. 
  그다음에 책자 2-2권을 보시면 1907페이지부터 시청사건립기금으로 2023년 규모 1030억 원, 세입은 공공예금 이자수입 6억 원, 예치금 회수금으로 1024억 원을 편성하였습니다. 
  그리고 1908페이지 시청사건립기금 세출예산으로 신청사 건립공사비에 411억 원, 그다음에 감리비 36억 원, 시청사기금 예치금으로 562억 원을 편성하였습니다. 
  이상으로 자치행정국 보고를 마치고, 세부적인 사항은 저나 과장님으로부터 상세하게 질의해 주시면 답변드리도록 올리고 아무쪼록 자치행정국 우리 7개 과의 예산 모두 세심하게 해서 가급적이면 원안 통과시켜 주시면 감사하겠습니다. 감사합니다.

○총무과장 유형익  내년에는 저희가 신규공무원들 엄청 많이 오시고 해서 인재육성팀을 만듭니다. 그래서 팀을 만들고 직원 소양교육이라든지 직무교육을 위해서 상설교육시스템을 가동하려 그럽니다. 

○총무과장 유형익  아닙니다. 한 분이 계속 하는 건 아니고 그때그때 과정별로 적당한 적임의 강사를 모실 겁니다.

○총무과장 유형익  개략적으로 평균치를 고려한 것이고요.

○총무과장 유형익  한 분 오시면 한 4시간에서 6시간 정도 하신다면 평균 그 정도….

○총무과장 유형익  예, 그렇습니다.

○총무과장 유형익  외빈 초청은 해외에서 우리가 초청할 때 들어가는 경비고요. 그다음에 저희 공직자들이 나가는 비용 별도로 해야 되고, 그다음에 또 민간인들을 대동해서 가시는 경우에 그 여비를 또 별도로 해야 되고 그래서 그걸 같이 묶는 것은 한계가 있습니다.

○총무과장 유형익  여비로는 초청 경비에 해당되는 것들을….

○총무과장 유형익  그 안에 격에 따라서 정부지침에 근거해서 집행할 겁니다.

○총무과장 유형익  그 경우는 뭐냐면 오시는데 예를 들어서 부산공항에 오신다, 우리 직원이 나간다든지 그런 경비에 해당됩니다.

○총무과장 유형익  그건 외빈 초청 경비에….

○총무과장 유형익  예.

○총무과장 유형익  극대화할 수 있도록 하겠습니다.

○자치행정국장 지석호  제가 말씀드릴까요?

○자치행정국장 지석호  내년도 박람회에 물론 종사자도 있고, 또 박람회에서 자체적으로 자원봉사센터에서 자원봉사자도 지금 모집을 하고 있고, 또 해설하는 역할도 있고 그럽니다. 근데 지금 자치혁신과에서 그 외에 시내 박람회장 안에는 물론 시외에서 그 외 자유스럽게 프리랜서 개념으로 해설을 해줄 수 있는 우리 시민들의 인력풀이 굉장히 많아야 된다는 걸 저희들이 절감을 2013년도도 해봤습니다. 실제로 그때도 한 30여 분을 이런 방식으로 해서 육성을 해서 그분들이 엄청난 역할을 해줬습니다. 
  그래서 이게 단순히 나이라든지 이런 스펙 가지고 되는 일은 아닙니다. 기본적으로 스피치하는 연습부터 시작해서 태도 이런 부분들을 정확히 교육을 받고 박람회 때 응대를 해줘야지 실제 이미지도 굉장히 중요해서 그 인력 육성하는 측면에서 지금 예산을 세웠다는 말씀을 드립니다.

○자치행정국장 지석호  자원봉사자 역할도 하고 실제로 자기 역할이 필요하면 기본교육 받고 나서 임무는 별도로 조직위라든지 이렇게 또 별도로 부여를 하도록 하겠습니다. 

○자치행정국장 지석호  예, 그래도 순수하게 본인들이 전체 자기 돈 가지고 하기는, 최소의 비용은 우리가 또 지원을 해줘야지….

○자치행정국장 지석호  예, 지금 1기로 올해 하반기 때 했습니다. 해서 전문 스피치강사 김태옥씨 강사로 해가지고 했는데 굉장히 반응이 좋고 그분들이 아마 내년에 굉장히 좋은 역할을 하지 않나 싶습니다.

○자치행정국장 지석호  겹치지는 않을 겁니다. 자원봉사자들은 순수하게 안내 이런 가이드 개념이고, 이분들은 해설까지 시내 빅마우스 개념까지도 같이….

○자치행정국장 지석호  해설사들은 아마 현장 중심으로 해설이 이루어질 거고 일류플래너들은 시의 전체적인 개념을 가지고 역할 부여를 할 계획입니다.

○자치행정국장 지석호  예, 개인의 능력에 따라서는 또 필요하면 그렇게 할 겁니다.

○자치행정국장 지석호  해설사는 거기에 지금 예를 들면 국가정원 내라든지 이런 그 안에 중심으로 자기 역할만 할 수밖에 없습니다, 해설사들은.

○자치혁신과장 최영화  금방 저희 국장님께서 설명하셨던 대로 2013년 정원박람회 때 국장님과 제가 전체적으로 박람회장 외에 도심권역을 담당하는 팀장과 과장이었습니다. 그래서 그때 당시에 굉장히 박람회를 하면서 많은 전국의 모든 관람객이 왔을 때 정원해설사나 자원봉사자만으로 굉장히 커버될 수 없는 부분들이 많았습니다. 
  이번에는 또 특히나 도심에 경관정원이나 어싱길 이런 부분들까지 확대돼서 도심 곳곳에 이런 주요 콘텐츠가 있습니다. 해서 이런 부분에 대해서는 국가정원 내에서 정원박람회장 내의 정원해설사나 자원봉사자만으로 해결이 안 되는 이런 부분에 대해서 도심 외곽의 안내나 해설, 체험 이런 부분들을 조금은 책임져 줄 수 있는 예비인력을 양성했다고 생각해 주시면 좋겠습니다.

○자치혁신과장 최영화  권역 밖의 업무가 있고, 자원봉사자 개념으로는 지금 정원박람회장 내의 안내, 경비 이런 부분들이 있습니다. 그 분야 외에 도심권역을 커버할 수 있는 그런 분들이 되게 필요하고, 예전에 보면 전국에서 각 단체별로 여러 가지 전국 지부가 있는 그런 단체들도 굉장히 많습니다. 그런 분들이 이제 박람회를 계기로 해서 이쪽 순천지회에서 초대를 하고 했을 때 굉장히 많은 인원들이 한꺼번에 이렇게 방문하시고 했을 때 기존에 조직위에서 꾸리고 있는 해설사나 자원봉사자만으로 어려웠고, 도심권역 곳곳의 식당부터 숙박까지도 이렇게 안내를 또 원하시고 그런 부분에 대해서 또 해설 같이, 도심권역을 같이 안내를 해 주실 분들이 필요했을 때 그런 부분을 커버할 수 있는 인력이 굉장히 필요했었고, 2013년에 박람회 알리미라는 기본적인 시민 인력을 30명 정도 양성해서 그분들이 그런 부분을 전부 커버를 해 주셨습니다. 
  그래서 이번에도 그런 예비인력이 조금 교육된 그런 훈련된 인원이 필요해서 그런 부분을 감안해서 지금 교육을 하고 있다는 말씀을 드리고, 기술센터에서 지금 하고 있는 경관정원에 대해서도 굉장히 도심권 밖이지만 많은 관람객들이 오실 거라고 생각이 되고, 계절별 꽃이나 연출 이런 부분, 그리고 체험 이런 부분까지도 커버할 인력이 좀 필요하다는 생각이 들어서 스피치뿐만이 아니라 그거에 대한 상세한 콘텐츠까지 교육을 해서 투입할 예정입니다.

○자치혁신과장 최영화  채용이라는….

○자치행정국장 지석호  그 부분은 제가 말씀을 좀 드릴게요. 

○자치행정국장 지석호  해설사분들은 실제로 노동에 대한 실비를 드려야 됩니다, 하루 최소 7만 원, 8만 원씩. 요즘 올라 가지고, 2013년도에는 한 6만 5000원, 지금 줘야 되고, 자원봉사는 실제로 차비만 주고, 그 중간에 있는 지점이 인력풀이 굉장히 많이 필요합니다. 실제로 이렇게 행사를 해보면 이분들은 반은 재능기부 겸 발런티어(volunteer) 자원봉사 개념하고, 실제로 그러니까 조건을 달지 않고, 이 많은 숫자들을 실제 해설사를 두려면 예산도 굉장히 많이 들어갑니다. 그 중간 지점에서 재능기부 겸 자원봉사를 하는 인력을 키운다고 생각해 주시면 아마 이해가 되실 거라 생각합니다.

○자치혁신과장 최영화  예.

○자치혁신과장 최영화  지금 몇 년 전부터 사회혁신팀이 생겨 가지고 거기에 있는 세부사항으로 해서 자치분권이나 또 시민정원추진단이나 이런 새로운 업무가 있을 때 혁신팀에서 업무를 담당했고 그 팀의 세부사업명이라고 보시면 되겠습니다.

○자치혁신과장 최영화  지금 20명 했고, 지금 2기로 다시 20명을 추가로 할 예정입니다.

○자치혁신과장 최영화  홍보와 체험 안내.

○자치혁신과장 최영화  아까도 말씀드렸다시피 박람회장 안에는 해설사와 자원봉사자들이 또 커버를 하고, 도심 외곽에 있는 여러 부분에 대해서는 일반시민들 중에서 이런 역할을 조금 해 주실 분들을 하는 거죠.

○자치혁신과장 최영화  내년 활동, 예. 내년 활동입니다.

○자치혁신과장 최영화  12월까지는….

○자치혁신과장 최영화  그렇습니다.

○자치혁신과장 최영화  일류플래너의 활동이나 이런 부분은 지금 세부사업으로 내년에 완료가 되고, 이분들이 자체활동을 본인들이 하시는 부분에 대해서는 자체사업으로 하실 수 있게끔 그렇게 하겠습니다.

○자치혁신과장 최영화  아니요, 2013년에도….

○자치혁신과장 최영화  예.

○자치혁신과장 최영화  그렇죠.

○자치혁신과장 최영화  예.

○자치혁신과장 최영화  예.

○자치행정국장 지석호  약간 오류가 있는데 지금 1억 5200은….

○자치행정국장 지석호  일류플래너에 1억 5200은 아닙니다. 자칫 오해할 수 있어서 지금….

○자치행정국장 지석호  참고로 말씀드리면 당시에 2013년도에 그분들 알리미란 부분들이 끝나고 나니까 너무 아까웠다, 우리가 배웠던 거 경험했던 거 순천을 알리는 이런 부분들을 공정여행단을 만들었습니다, 그분들이. 공정여행단을 만들어 가지고 그분들이 지금도 활동을 하고 있고 순천에서 순천에 찾아오는 그 역할들을 지금도 하고 있다는 말씀을 드립니다.

○자치혁신과장 최영화  예, 지금 여순사건 입간판 소형간판은 32개소가 완료가 되고요, 올해. 3개소는 종합안내판으로 순천역 외에 2개소를 더 선정해서 종합안내판을 설치할 예정입니다.

○자치혁신과장 최영화  지금 현재는 순천역은 결정이 됐고 나머지 2개소를 추가로 결정해서….

○자치혁신과장 최영화  예, 3개소.

○자치혁신과장 최영화  지금 일단은 유족회나 범시민연대나 이런 분들 의견도 좀 들어야 되고, 저희가 봤을 때는 순천역은 거점이 될 수 있어서 그쪽에다 종합안내판을 하고 나머지 2개소 종합안내판은 가장 필요로 하는 곳에 유족들의 의견을 들어서 설치를 하도록 하겠습니다.

○자치혁신과장 최영화  정원해설사 말씀하십니까?

○자치혁신과장 최영화  지금 조직위에서 하는 해설사나 우리 자원봉사센터가 하는 자원봉사자 부분에서는 그런 부분에 배려를 제가 한번 파악을….

○자치혁신과장 최영화  예.

○자치혁신과장 최영화  예.

○자치혁신과장 최영화  예, 위원님. 위원님 말씀 새겨듣고 그런 부분에 대해서 우리 플래너뿐만 아니라 자원봉사자, 정원해설사 부분 그런 부분에 신경을 써서 지원할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

○자치혁신과장 최영화  위원님 말씀에….

○자치혁신과장 최영화  지금 예산편성액은 읍면동 배분액은 주민세를 거둬들이는 인구수….

○자치혁신과장 최영화  주민세 환원사업에 대해서는 지금 저희들도 행사성 경비를 최대한 줄이려고 권유를 하고 있습니다. 주민세 환원사업에 대한 총액이 결정되고 내년도 사업을 올해 했던 것처럼 이미 7, 8월 되면 사업내용이 내년도 사업이 결정이 되기 때문에 저희가 그 부분의 행사성 경비를 줄이려고 했던 게 저희가 권고를 읍면동에 해도 내년에 그런 권고사항을 받아들이기 때문에 위원님 말씀을 충분하게 감안하고 이런 행사성 경비가 줄어들 수 있도록 내년도 주민세 환원사업에 대해서는 그렇게 참고해서 검토하겠습니다.

○자치혁신과장 최영화  예, 견학을 많이 옵니다. 중학교 교과서하고 연계해서 체험학습을 굉장히 많이 오고 계시고요. 유치원생들이 또 많이 오고요.

○자치혁신과장 최영화  지금 유치원하고 중학교까지가 제일 많이 오는 걸로 알고 있습니다.

○자치혁신과장 최영화  예.

○자치혁신과장 최영화  교과프로그램하고 조금 연계가 되면 훨씬 더 많이 방문하실 수 있을 것 같아서 교육청과 연계해서 그런 부분도 하겠습니다.

○자치혁신과장 최영화  예.

○자치혁신과장 최영화  하절기는 9시부터 6시까지 하고, 동절기는 9시부터 5시까지 합니다.

○자치혁신과장 최영화  예.

○자치혁신과장 최영화  예, 알겠습니다.

○자치혁신과장 최영화  예.

○자치혁신과장 최영화  지금 정원박람회 앞두고 저희 박람회 로고가 정원에 삽니다 이렇게 되면서 정원박람회장뿐만이 아니라 도시 전체가 정원이 되고, 우리 상가나 이런 주택들에서 화분 내놓기 운동을 해서 우리 도시 전체가 정원이다 이런 부분에 조금 앞장서자 하는 차원에서 지속되어 왔던 것 같습니다.

○자치혁신과장 최영화  안 정해져 있습니다.

○자치혁신과장 최영화  상가나 이런 부분 상인회나 이런 데하고 협조해서 하실 수 있는 부분을 공모라든지 읍면동을 통해서 선정을 한다든지 이렇게 추진하고자 하고, 또 상가 화분을 내놓을 때는 화분을 내놓고 또 저녁에 들여놓고 하는 부분에 대해서 상인들이 그런 게 협조가 굉장히 잘 돼야 되거든요. 그래서 그런 부분에 사전협의가 가능한 곳으로 선정을 하고자 합니다.

○자치혁신과장 최영화  지금 이거는 도 시책사업입니다. 그래서 도비 40%, 시비 60%로 도에서 경관개선이나 환경정화 활동에 마을들이 나서서 그런 부분을 책임져 줄 수 있게끔 공모를 통해서 선정을 합니다. 그래서 지금 2021년에 45개소, 2022년에 45개소 지금 90개소가 마을이 선정이 돼서 하고 있고, 내년에도 45개소를 추가로 선정해서 할 예정이고 해년마다 그 마을에 300만 원씩 예산이 지원됐는데 도에 주민들이 의견을 냈습니다. 예산 300만 원으로 너무나 하기가 부족하다 해서 내년도는 500만 원씩 지원되는 걸로 그렇게 도에서 결정을 하신 것 같습니다.

○자치혁신과장 최영화  예, 보통 정원을 만들거나 환경정화 활동 이렇게 1년 동안 유지하기에 재료비 차원이나 이런 걸 하기에는 굉장히 좀 부족했다….

○자치혁신과장 최영화  면도 있고 동도 다 있습니다.

○자치혁신과장 최영화  예.

○자치혁신과장 최영화  예, 마을입니다. 무슨 면, 무슨 동이 아니라 그 내의 마을별입니다. 90개 마을.

○자치혁신과장 최영화  예, 그렇습니다.

○자치혁신과장 최영화  예.

○자치혁신과장 최영화  예.

○자치혁신과장 최영화  예.

○자치혁신과장 최영화  이 사업을 하면서 가장 저희들이 걱정했던 부분이 상가들이 우리 당초 취지에 맞게 상가 앞에 바로 작은 화분이나 이런 것을 우리 시민들은 이렇게 작은 정원이라도 가꾸는 시민들이다 이런 이미지나 이런 도시의 이미지를 하기 위해서 했는데 또 어떤 상인들은 이거를 주차를 못 하게 하는 커다란 화분을 해서 이렇게 하는 용도로 또 사용을 하시려고 하는 분들이 있어요. 
  그렇게 되면 또 도로 점용의 그런 문제가 생기고 해서 그런 문제를 조금 저희가 살펴가면서 이런 부분에 대해서 상가 앞에 화분을 작은 화분들을 내놓고 저녁에는 들여놓고 하는 거에 대한 실천이 가능하고 당초 취지에 맞는 이런 사업 취지에 맞게끔 할 수 있는 그런 상가 거리를 조성을 하고자 합니다.

○자치혁신과장 최영화  예.

○자치혁신과장 최영화  예, 사업계획 수립할 때 위원님 의견 충분하게 반영해서 저희가 원하는 바도 그런 사업의 방향성이기 때문에….

○자치혁신과장 최영화  사업계획 수립할 때 반영 한번 해 보겠습니다. 

○자치혁신과장 최영화  지금 자원봉사센터에서 청소년 자원봉사 프로그램은 보통 여름방학, 겨울방학을 이용해 가지고 일반적으로 청소년들은 자원봉사 이수 그런 것도 있잖아요. 그래서 그런 거에 맞게끔 프로그램을 조금 더 청소년들이 자원봉사에 대해 이해할 수 있는 프로그램을 마련해서 여름철, 겨울철 방학기간에 운영하는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

○자치혁신과장 최영화  올해 구체적인 프로그램 내용은 제가 파악을 못 했고 센터에 한번 자료를 받아보겠습니다.

○자치혁신과장 최영화  자원봉사자로 1365 포털사이트에 등록된 자원봉사자는 8만 4000명입니다.

○자치혁신과장 최영화  예.

○자치혁신과장 최영화  자원봉사 마일리지를 적립하고자 하신 분들은 등록을 해서 그거에 대한 실적을 올리고 계시고, 일반적으로 단체에 등록된 자원봉사자도 계시지만 개인 자원봉사자나 학생 자원봉사자들도 굉장히 많습니다.

○자치혁신과장 최영화  1365 자원봉사 마일리지를 적립하고자 하신 분들은 본인들이 그것을 적립하는 걸로 알고 있습니다. 우리 센터를 꼭 통해서 하는 게 아니고 1365 자원봉사 사이트에 등록을 하면 본인이 활동실적을 올릴 수 있습니다.

○자치혁신과장 최영화  자원봉사센터를 통해서.

○자치혁신과장 최영화  자원봉사 활동실적이나 이런 걸 센터에다가 요청해서 이렇게 활동을 했다 그러면 실적이 올라가는 걸로 알고 있습니다. 본인들도 본인이 활동한 실적을 센터에다가 이렇게 줘서….

○자치혁신과장 최영화  센터를 통해서.

○자치혁신과장 최영화  예, 자원봉사센터를 통해서 본인 실적을 제출했을 때….

○자치혁신과장 최영화  예, 위원님 말씀에 적극 공감하고요. 저희도 센터가 법인화돼서 이제 2년여 되고 있고 어찌 보면 여러 가지로 지금 시스템이 자원봉사 수요처 발굴이나 이런 시책이나 이런 부분이 부족한 면도 많이 있었습니다. 그래서 그런 부분에 대해서 좀 더 활성화되고 좀 적극적으로 수요처 발굴이나 이런 면에 나설 수 있도록 관리감독에 철저를 기하겠습니다.

○자치혁신과장 최영화  예, 알겠습니다.

○자치혁신과장 최영화  예.

○자치혁신과장 최영화  조례상으로 지금 20에서 50명 이내인데 읍면지역은 거의 한 20명 정도라고 생각하시면….

○자치혁신과장 최영화  동지역은 30명 정도 되고 50명인 데는 거의 한두 군데 정도입니다.

○자치혁신과장 최영화  위원장님, 금방 역량강화하고 소규모 시설사업은 주민참여예산에….

○자치혁신과장 최영화  예, 이거 주민세 환원사업하곤 별개입니다.

○자치혁신과장 최영화  지금 주민세 환원사업으로 운영비를 하는 건 아니고 주민자치센터 운영비가 별도로 있습니다.

○자치혁신과장 최영화  인원에 상관 없이 이 주민총회 운영비는 주민세 환원사업이라든지 주민참여예산을 사업을 결정할 때 주민총회 과정을 거치는데 주민총회 과정을 거치기 전에 마을 워크숍이나, 또 찾아가는 설명회나, 또 마지막에 주민총회까지 과정 전체에 들어가는 읍면동 균일한 그런 사전절차에 따른 운영비입니다.

○자치혁신과장 최영화  위원님, 지금 여기 간담회를 하는 부분에 대해서는 적극적으로 저희도 의원님들과 함께 간담회를 하고 싶다는 말씀을 드리고, 이 부분은 굉장히 민감한 사항이라 제가 여기서 말씀을 드립니다. 
  사업에 대한 이익을 남겨서 갔다 이런 부분은 모르겠습니다. 제가 그 부분까지는 알 수는 없지만 지금 이렇게 어디를 여행을 가고 했던 부분들은 본인들이 2년 동안 매달 5만 원씩 회의수당을 받으면 식사를 하지 않고 그 부분을 저축했다가 본인 자부담하고 했다 이런 의견으로 저는 들었어요. 그래서 그런 부분에 대해서는 조금 어찌 보면 굉장히 민감하고 그런 부분이라 제가, 설혹 제가 알 수 없는 부분도 있지만 그 부분에 대해서는 분명하게 제가 파악한 바를 말씀을 드립니다. 

○자치혁신과장 최영화  공개모집해 가지고 하고 심사를 했습니다. 

○자치혁신과장 최영화  예.

○자치혁신과장 최영화  20명을 해서 교육을 하는데 18명이 수료를 합니다. 한 3개월 과정을 스피치교육을 좀 받았습니다. 이게 과정 중에 중도에 이렇게 안 나오고 하신 분들은 수료를 할 수가 없고, 그분들 한 18명 정도 되고….

○자치혁신과장 최영화  거의가 순수한 시민들이고 단체활동하신 분은 제가 민감하게 어디 단체 활동하느냐 이것까지는 모르겠지만….

○자치혁신과장 최영화  아니요, 거의 일반시민입니다.

○자치혁신과장 최영화  예.

○자치혁신과장 최영화  역량강화 교육은 금방 말씀드렸다시피 몇 개월 과정에 지금 좀 집중교육을 시켜 가지고 필요한 부분이고, 강사수당은 그때그때 뭔가 더 추가로, 이런 교육은 경관농업을 지금 하는데 이 부분에 대해서는 뭔가 좀 추가교육이 더 필요하겠다 할 때 강사를 불러서 1회성이나 이렇게 할 때 하는 강사비입니다.

○자치혁신과장 최영화  지금 스피치교육 전체는 스피치 전문가인, 성함을 말씀….

○자치혁신과장 최영화  김태옥 스피치 강사님이….

○자치혁신과장 최영화  이끌었습니다, 예.

○자치혁신과장 최영화  전담을 하셨고, 예, 전담을 좀 해 주셨고, 또 정원박람회 조직위의 현장 이런 부분은 현장 감독님인 최덕림 감독님이 또 현장 설명들이나 이런 것을 다 같이 병행해 주셨습니다.

○자치혁신과장 최영화  안전총괄과.

○자치행정국장 지석호  예.

○자치행정국장 지석호  예, 상해보험 들어 있습니다.

○자치혁신과장 최영화  자원봉사자 보험은 그렇게까지 많지 않습니다.

○자치혁신과장 최영화  예, 금액이 좀 틀리신 것 같습니다.

○자치혁신과장 최영화  이게 제가 보험사나 또 보험계약이나 안전총괄과하고 한번 협의를 해봐야 되는 사항인데 중복되지 않는 걸로 알고 있는데 실비나 이런 부분에 중복된 것은 금액을 조금 제하고 이렇게 보험을 드는 걸로 알고 있는데 그 부분은 저희가 정확하게 한번 파악을 해 보겠습니다.

○자치혁신과장 최영화  예, 그렇습니다.

○자치혁신과장 최영화  보험 내역에 대해서는 제가 자세하게 파악을 해서 따로 보고드리겠습니다.

○자치혁신과장 최영화  금액이 중첩된 부분에 대해서는 감하고 들어야 되는 부분이 있고, 어찌 보면 시민 보험이나 자원봉사자나 이런 보험은 안전하고도 굉장히 연결이 돼 있기 때문에 이런 부분에 대해서 서로 예산이 낭비되지 않게끔만 한번 전체적으로 파악해 보겠습니다.

○자치혁신과장 최영화  예.

○자치혁신과장 최영화  예.

○자치혁신과장 최영화  예.

○자치혁신과장 최영화  오늘, 예.

○자치혁신과장 최영화  예.

○자치혁신과장 최영화  강사수당은 지급률 지침에 의거해서 저희는 적절하게 지급을 하고 제가 생각했을 때 일류플래너 이런 강사비가 전국에서 오신 그런 정도는 아닌 것 같아요.

○자치혁신과장 최영화  예.

○징수과장 황학종  연도별로 저희들 율이 좀 있습니다. 2년 이상 지난 것은 1%, 그다음에 3년 이상은 5%, 10년 이상은 이렇게 연도별 해서 평균으로 저희들이 총 8억 정도 걷을 걸 예상하고 1%로 지금 했다고 이렇게 보시면 될 것 같습니다.

○징수과장 황학종  예.

○징수과장 황학종  다른 지자체 같은 경우는 보통 징수 포상금이 한 1500 정도 되더라고요. 인근 여수나 목포 같은 경우 우리보다 한 2배 정도 되는데 이번에 저희들이 한 500만 원 정도 올렸습니다. 배려해 주시면 감사하겠습니다.

○자치행정국장 지석호  공유재산 말씀?

○자치행정국장 지석호  전체적으로 지금 계획을 세우고 있고요. 우리 총괄 매각 리스트를 작성 갖고 계신다는 뜻인가요? 아니면….

○자치행정국장 지석호  총괄 계획은 갖고 있고요. 또 필지별로 사안별로는 환경이 바뀌고 그럴 때 약간씩 변동은 있습니다마는 전체 계획은 갖고 있습니다.

○회계과장 박홍파  연도 말에 보편적으로 본예산을 편성하기 전에 읍면동에다가 청사 시설이나 이런 보수가 필요한 부분들을 우리가 자료를 받습니다. 받고 우리가 현장점검을 해서 반드시 필요한 부분들은 부기에다가 우리가 명기를 하고요. 보편적으로 수시로 이렇게 요청을 많이 합니다. 그때 그런 경우에는 풀로 예산을 좀 편성을 하고 있습니다.

○회계과장 박홍파  예.

○회계과장 박홍파  감리비요?

○회계과장 박홍파  그 부분은 제가 좀….

○자치행정국장 지석호  감리비는 법적 사항입니다. 그래서 일정 규모 이상의 사업에서는 감리비를 책임감리를 하기 때문에….

○회계과장 박홍파  우리 자체 사업을 할 때….

○자치행정국장 지석호  개별사업들은 실무 부서에서 감리비까지 같이….

○자치행정국장 지석호  예, 잉크.

○회계과장 박홍파  복사기에….

○자치행정국장 지석호  기본 컬러, 예.

○회계과장 박홍파  아껴 쓰려고 흔들어서….
    (웃음 소리)

○회계과장 박홍파  보편적으로 우리도 조금 흔들어서 씁니다.

○회계과장 박홍파  예.

○회계과장 박홍파  예.

○회계과장 박홍파  우리가 직원이 지금 39명입니다. 얼른 세어 보니까 남직원이 한 10명이 안 됩니다.

○회계과장 박홍파  예.

○회계과장 박홍파  전체적으로 지금 여성 비율이 많습니다.

○회계과장 박홍파  우리 과가 다른 과에서 비해서 여성 비율이 좀 많습니다. 

○회계과장 박홍파  예.

○회계과장 박홍파  40명 정도 되는데 남자분이 10명이 못 됩니다.

○회계과장 박홍파  우리 과는….

○회계과장 박홍파  예.

○회계과장 박홍파  예.

○회계과장 박홍파  꼼꼼히 챙기고 있습니다마는 위원님께서 보신 부분이 있다면 제가 참고해서….

○회계과장 박홍파  시설 한 부분은 상당히 오래됐습니다.

○회계과장 박홍파  알겠습니다.

○회계과장 박홍파  예.

○회계과장 박홍파  우리 시 전체 시설물에 대한 재해복구 보험을 들고 있습니다.

○회계과장 박홍파  예.

○회계과장 박홍파  예.

○회계과장 박홍파  예, 잘 알겠습니다.

○회계과장 박홍파  잘 알겠습니다.

○자치행정국장 지석호  지금까지는 정보통신이 단순히 행정업무의 지원 어시스트 개념에 한정해서 과를 운영을 했습니다. 그런데 메타버스니 AI니 4차 산업 내지 굉장히 시대의 흐름이 디지털화돼 있고 그래서 지금은 정보통신 자체가 산업으로 시대의 흐름이 바뀌고 있습니다. 
  그래서 이번에도 일자리경제 쪽으로 과 배치를 옮긴 이유가 첫째고, 특히 메타버스 위원님께서 너무나 잘 아시는 전문적인 지식을 갖고 계시는 메타버스나 이런 부분이 그걸로 인해서 최종적으로 인재육성, 일자리 창출까지도 연결될 수 있다는 충분히 가능성 있는 산업, 업무 자체가 산업 사업이 돼 버렸습니다. 그래서 업무 이관을 했다는 말씀을 드리고 앞으로는 거기에 맞춰 가지고 과의 운영이나 콘텐츠나 이런 부분들을 계속해서 발굴할 예정입니다.

○자치행정국장 지석호  방금 말씀하신 대로 거기에 참여하는 기술 업체 부분은 상당히 기술이 필요한 부분이 있어서 하다 보면 외주를 많이 할 수밖에 없는 부분이 있는데 앞으로 소규모라든지 우리 지역에서 할 수 있는 그런 부분들은 충분히 내년도는 운영하는 데 반영하겠습니다.

○자치행정국장 지석호  예, 박람회 관련해 가지고도 메타버스 프로그램 콘텐츠를 지금 용역 중이고요. 아마 그게 되면 메타버스 관련해 가지고 새로운 시범사업이 되지 않겠냐 그렇게….

○자치행정국장 지석호  우리 도시가 지금 다른 도시보다 다른 것도 좀 앞서가는 부분이 일류 많이 있습니다마는 특히 스마트도시를 굉장히 지향을 하고 있습니다. 그 속에 메타버스랑 AI 부분이 많이 연결이 돼 있는데 내년에 업무보고를 보시면 정보통신 쪽에 그 콘텐츠를 이용해 가지고 일자리 창출까지 연결되는 공모사업들이 지금 한 3개 꼭지가 있습니다. 

○자치행정국장 지석호  그것까지도 하여튼 우리가 국가 공모했을 때 충분히 우리가 응모해서 선정을 받을 수 있도록 해가지고 더욱더 노력하겠습니다.

○자치행정국장 지석호  그렇죠. 우리 지역이 튼튼해야 지역업체들도 충분히 그런 인프라가 구축이 돼야지 된다고 동의합니다.

○자치행정국장 지석호  예.

○자치행정국장 지석호  예산 관련 없이 저번에 사무감사할 때 시민광장 용역 관련해 가지고 위원장님께도 설명을 좀 드렸습니다마는 실제로 저번에도 말씀드렸다시피 시민광장을 추진하면서 의회의 입장을 충분히 저희들도 시간을 가지고 여론과 여러 가지 기본적인 구도가 있어야 되지 않나 그런 의견을 주셔 가지고 용역을 하게 됐습니다. 그 과정에 법리적인 해석 부분이 약간의 차이가 있었는데 의회 부분도 충분히 존중하고 그 뒤로도 말씀을 드렸습니다. 그래서 현명한 내용을 내려 주시면 거기에 따를 거고, 저번에도 말씀드렸다시피 기회가 있으시면 시민광장 지금까지 해놓은 여러 가지 구도, 구상 내용도 설명할 수 있는 기회를 한번 주셨으면 감사하겠습니다.

○자치행정국장 지석호  예.

○자치행정국장 지석호  저희들도 다니면서 가장 어려움이 있습니다. 물론 협소한 길도 있고 그래서 첫째도 안전이고, 둘째도 안전이고, 셋째도 안전입니다. 안전 부분에 많이 신경을 쓰고, 본격적으로 착공이 되고 그러면 그런 부분을 좀 더 세밀하게 챙기겠습니다.

○자치행정국장 지석호  예, 그렇게 하겠습니다.

○자치행정국장 지석호  제가 그래서 과장님을 대신해서….

○자치행정국장 지석호  앞으로는 그런 일 없도록 하겠습니다.

○자치행정국장 지석호  예.

○자치행정국장 지석호  예.

○자치행정국장 지석호  일단 중단이란 개념보다는 그동안 해왔던 부분 한번 들어보실 기회를 주시면 고맙겠습니다. 그 부분 행정적인 부분은 저희들이 의회하고 행자위 상황하고 맞춰서 가겠습니다.

○자치행정국장 지석호  예, 지금 확정된 건 아니기 때문에 이런 거, 저런 거 또 기본적으로 그때 얘기 나오겠지만 의회에서도 많이 공감을 해 주시고, 또 지적해 주셨다시피 어차피 문화의거리하고 패션가하고, 또 중앙시장하고 시청사하고 그 사이를 한 클러스터 개념으로 묶어줘야 되고 원도심 르네상스 개념 프로젝트까지 같이 연결이 돼 있습니다. 그래서 그 속에 시민광장이 있다는 말씀을 먼저 드리고 그런 내용들을 한번, 해놨던 내용을 한번 들어보시면 좋을 것 같다는 생각이 듭니다. 

○자치행정국장 지석호  그 부분은 일시중지해 놨습니다.

○자치행정국장 지석호  가능합니다.

○자치행정국장 지석호  결과물 없습니다. 아직 안 나왔습니다. 

○자치행정국장 지석호  일단 중지해 놨고 어차피 용역 결과물은 결과물이 중요한 게 아니라 우리가 용역을 하자는 기본 취지는….

○자치행정국장 지석호  아니요.

○자치행정국장 지석호  가능합니다. 그것은 최종 납품이 아니기 때문에.

○자치행정국장 지석호  아니, 끝난 거 아닙니다. 그래서 제가 몇 번이고 말씀드렸다시피 결국은 의회 의견, 또 시민들 의견 이렇게 의견수렴을 했습니다마는 결국은 의회 의견도 분명히 거쳐야 되는 과제고, 반드시 과정이고 그러기 때문에 저번에도 말씀드렸다시피 행자위 내지는 전체 의원들 간담회 때도 보고 한번 드릴 기회를 주시라고 했던 겁니다.

○자치행정국장 지석호  예.

○자치행정국장 지석호  보통 이런 용역은 의견수렴하는 과정이 들어있습니다.

○신청사건립추진단장 오행석  우선 이 용역 자체가 타당성하고 기본계획이기 때문에 과업내용에는 그 부분에 충실돼 있습니다. 그러나 이것이 정책 계획이라든가 이런 기본적인 계획이지만 정책과 관계되기 때문에 그런 내용의 저희들이 시민에 대한 의견도 우리가 조사해서 그 부분을 담았으면 쓰겠다는 생각을 했고, 그다음에 의회 부분은 당연히 어떤 정책사항이기 때문에 보고드린 후에 그다음에 마무리 짓는 단계에서 의회 의견도 수렴해서 담아야 되지 않냐, 과업내용상은 없습니다마는 저희들이 정책적으로 이렇게 추진하는 그런 내용으로 정리를 할 계획입니다. 

○신청사건립추진단장 오행석  그렇습니다, 예. 결론은 기본계획 하지마는 의회의 의견수렴, 그다음에 시민들의 의견을 수렴해서 정책이 결정돼야 되기 때문에 최종 정책의 결정은 그렇게 가야겠죠.

○신청사건립추진단장 오행석  예, 그렇습니다.

○신청사건립추진단장 오행석  제가….

○신청사건립추진단장 오행석  예, 고려하겠습니다. 우선 헬스센터나 직원 편의시설 관계는 확정된 것이 아니고 저희들 계획상 그렇게 잡았던 거고 나중에 운영과정에서 헬스센터가 더 직원들이 또 바라는 편의시설이 있다면 그 공간이 그걸로 채워지고 운영이 잘 되는 거 있으면 규모를 키워주고 이렇게 해서 직원이 실질적으로 편의시설을 잘 이용하게끔 그렇게 운영되는 것이기 때문에 지금 계획은 그렇습니다마는 향후에 그것은 하겠습니다. 그리고 운동시설이나 운동할 수 있는 여건에 대해서는 계속 디벨롭(develop)해서 청사 건립이 잘 될 수 있도록 일하겠습니다.

○회계과장 박홍파  지금 내년도에 읍면동 청사 신축 부분에 대해서 공정성을 갖기 위해서, 또 객관성이나 공정성을 갖고, 또 순차적으로 추진하기 위해서 별도 용역을 실시코자 합니다. 1억 예산으로 우리가 편성해 놨습니다.

○회계과장 박홍파  읍면동 전체 다.

○회계과장 박홍파  예.

○회계과장 박홍파  감리비는 건축을 할 때 일정 규모나 이런 부분에 대해서는 법적으로 하게끔 돼 있습니다.

○회계과장 박홍파  아마 면적이나 이런, 건축법상 허가 대상 건물에 대해서는 감리비가 별도로 산정이 돼 있습니다.

○회계과장 박홍파  직원은 못 하죠.

○회계과장 박홍파  예, 건축사.

○회계과장 박홍파  이건 건축사법에, 제가 정확하게 답변을 못 드리지만 하여간 법적으로 해야 될 의무사항이기 때문에….

○자치행정국장 지석호  자격은 건축사법에 나와 있는 건축사 자격을 갖고 있는 사람이 감리를 할 수 있는 자격이 됩니다.

○자치행정국장 지석호  아니, 그건 아닙니다.

○자치행정국장 지석호  건축사사무소를 개설한 건축사 이렇게 지금….

○자치행정국장 지석호  예, 자격에 그렇게.

○신청사건립추진단장 오행석  제가 좀 대신해서 답변을 드리겠습니다.

○신청사건립추진단장 오행석  감리를 할 수 있는 게 건축사인데 그냥 건축사 자격증 갖고 하는 것이고 건축사사무소를 개설해 가지고 등록된, 즉 말해서 사업자 등록이 되듯이 등록된 건축사만이 감리가 가능합니다. 그래서 감리는 그렇게 해서 지정이 되겠고요. 감리는 우리 순천시에서 돌아가면서 이렇게 감리를 지정하게 돼 있습니다, 허가민원과에서. 그렇게 돼서 우리 직원이 건축사를 갖고 있더라도 사무소 등록이 안 돼 있기 때문에 영업활동을 못 합니다.

○자치행정국장 지석호  예, 저번에 강평 할 때도 말씀드렸습니다만 그동안 도와주셔서 감사하고요. 진짜로 공식적인 자리는 오늘이 마지막인 것 같습니다. 하여튼 우리 행자위의 무궁한 발전을 밖에 나가서도 기원할 거고요, 시의 발전까지. 그동안 도와주셔서 감사합니다.
    (박수)

○자치행정국장 지석호  오늘 의회 예산까지 다 원안가결해 주시면 감사하겠습니다.
   (웃음 소리)