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순천시의회 회의록

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제270회 순천시의회 임시회․폐회중

2023순천만국제정원박람회 성공개최 지원 특별위원회회의록

제9호

순천시의회사무국


일  시  2023년 7월 31일(월)

장  소  의회소회의실


  1.      의사일정
  2.  1. 의사일정 결정의 건
  3.  2. 2023순천만국제정원박람회 진행상황 중간보고의 건

  1.      상정된 안건
  2.  1. 의사일정 결정의 건(위원장 제의)
  3.  2. 2023순천만국제정원박람회 진행상황 중간보고의 건

(13시31분 개회)

○위원장 오행숙  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제270회 순천시의회 임시회 폐회중 제9차 2023순천만국제정원박람회 성공개최 지원 특별위원회를 개회하겠습니다. 
  바쁜 일정 중에도 2023순천만국제정원박람회 성공에 큰 관심을 가지고 자리에 참석해주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 
  오늘 회의는 지난 4월 박람회 개막 후 반환점을 돈 만큼 박람회 진행상황을 점검하고, 향후 계획에 대해 파악하여 남은 기간 박람회의 성공적인 개최에 도움이 되고자 하는데 목적이 있습니다. 

1. 의사일정 결정의 건(위원장 제의) 

(13시32분)

○위원장 오행숙  의사일정 제1항 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 
  본건은 배부해드린 회의자료 1페이지와 같이 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 
    (「예」 하는 위원 있음)
  이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 

2. 2023순천만국제정원박람회 진행상황 중간 보고의 건 

(13시32분)

○위원장 오행숙  의사일정 제2항 2023순천만국제정원박람회 진행상황 중간 보고의 건을 상정합니다. 
  박람회를 성공적으로 이끌어 내기 위해 밤낮없이 고생하시는 노관규 시장님과 관계 공무원들의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 오늘로써 557만 8513명이 국가정원을 방문했는데 이는 무엇보다도 공무원들의 헌신적인 노력과 또 우리 시민들의 적극적인 응원과 참여도 큰 몫을 했다고 생각하며 이를 통해 우리 시가 전국적으로 주목을 받는 도시가 되었다고 생각을 합니다. 그리고 또한 이러한 성과가 있기까지는 정병회 의장님을 비롯한 의원님들의 노력도 있을 거라 생각을 합니다. 
  지난 6월 8일 정원특위 제8차 회의 중 위원님들이 말씀하신 내용을 바탕으로 각 부서에 박람회 관련 자료요청을 하였습니다. 이에 집행부에서 제출한 자료를 바탕으로 간단한 보고를 받은 후, 이에 대해 질의·답변하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 
  보고순서는 경제진흥과를 시작으로 관광과, 도로과, 기술보급과, 국가정원운영과, 조직위원회 순으로 진행하겠으며 효율적인 진행을 위해 각 부서 보고 종료 후, 질의·답변을 진행하도록 하겠습니다. 질의하시는 위원님께서는 관련된 사항에 대하여 요점 위주로 간략히 질의하여 주시기 바랍니다. 
  그럼 먼저 경제진흥과 보고를 듣도록 하겠습니다. 미래산업국장님께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 
○미래산업국장 조태훈  미래산업국 국장 조태훈입니다. 
 우선 저희 미래산업국 소관은 경제진흥과가 해당이 되겠습니다. 결국 이 정원박람회 최종 목표는 경제활성화에 있다고 봅니다. 경제활성화를 위해서 나름 최선의 노력을 다하고 있다는 걸 말씀드리고요. 첫 번째 1쪽을 보시면 예산사업비가 나와 있습니다. 경제진흥과의 박람회 불법상행위단속 5억을 의회에서 예산을 세워주셔서 지난 2월 달부터 올 10월 말까지 불법상행위가 없도록 우리 관계 부서 공무원과 자원봉사자들 그리고 또 위탁사업대행사들을 선정해서 지금까지 전혀 불법바가지요금을 받는 행위가 없도록 잘 순행 중에 있습니다. 그다음에 디지털정책과에 보시면 예산이 7158만 5000원 있는데 이건 와이파이부, 솔직히 사업입니다. 이 회의서류에는 나와 있지는 않습니다마는 오천 그린광장을 비롯해서 그린아일랜드, 꽃가람야영장 기타 등등 해서 62개소를 설치해서 운영하고 있고 다만, 이번 추경예산에 올려놓은 우리 숙소 갑자기 생각이 안 나네? 에? 쉴랑게! 죄송합니다. 생각이 안 나서. 예산을 부득이하게 이번 예결위에서 부결이 됐습니다. 사실은 저희 설명이 부족한 것 같고요. 그게 쉴랑게 계획 확정되기 전에 작년 본예산이 편성이 돼서 본예산에 편성하지 못했고 이번에 편성이 돼서 의결해 주셨더라면 하반기 때 설치를 해서 휴장기를 둬서 내년 1월 1일 날 재개장할 때 같이 오픈하기로 했었는데 어차피 예산이 되지 않았습니다마는 다음 예산 편성 때 다시 올려서 그때는 꼭 의결했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 
  다음 회의자료 쭉 넘기셔서 8쪽입니다. 8쪽이 되겠습니다. 5-2번입니다. 거기 보면 박람회 대비해서 우리 도심의 경제활성화 특히, 우리 전통시장을 어떻게 하면 외부관광객이 많이 와서 이용할까 여러 가지 고민을 많이 해봤습니다. 그 결과 몇 가지 있는데 먼저 전통시장 활성화 협약 체결을 지난 4월 20일 날 했었습니다. 그때 우리 시와 소상공인진흥공단, 코레일 등등해서 협약을 체결해서 협약내용은 전통시장 활성화에 대해서 관광바우처 지원사업 그리고 충전식 카드형 온누리상품권 이용 홍보 등에 관한 협약을 체결해서 하단에 나왔습니다만 전통시장 바우처 운영을 해서 5월부터 9월 달까지 소상공인진흥공단에서 3000만 원 지원해줘서 1차적으로 5월 달에 관광바우처 카드를 교부해줬습니다. 잘 성공을 했었고 2차는 오는 9월 달에 교부를 해서 외부 관광객들이 전통시장을 많이 이용할 수 있도록 하겠습니다. 세 번째는 전라남도 장터 유량단 장터 운영입니다. 이 부분은 전액 도비입니다. 도비를 활용해서 회의자료에 나왔습니다. 동동구루무라든지 솟대타기, 줄타기 등 야외공연을 통해서 아랫장, 역전시장에 볼거리를 제공함으로써 관광객을 유입할 수 있도록 행사를 진행했었고요. 아랫장 야시장 운영 부분도 역시 마찬가지로 박람회를 대비해서 아랫장 유도하기 위해서 아랫장의 상인회와 순천시와 합동해서 매주 금요일, 토요일 야시장을 운영하게 됩니다. 굉장히 현재는 활성화돼있고 앞으로 박람회 끝나더라도 이것도 지속적으로 유지해보지 않을까 생각을 해봅니다. 아래에 보시면 순천만 달밤야시장이 있습니다. 이것도 역시 최근에 생태문화교육원 하단으로 이동을 해서 운영을 하고 있는데 요즘에 장마철이라든지 혹한기로 인해서 관람객이 줄고 있는 형편입니다. 휴가철 지나고 선선한 9월, 10월 달 되면 다시 한 번 더 여러 가지 홍보라든지 문화공연을 통해서 활성화시킬 수 있도록 진행하도록 하겠습니다. 마지막으로 배부른 웃장 국밥 버스킹 이 부분은 기술센터 농식품유통과에서 지난 5월 달, 5월 20일부터 6월 30일까지 4회에 걸쳐서 이미 시행을 했습니다. 이것 역시도 호응이 좋았다는 걸 말씀드립니다. 이상으로 보고를 마칩니다. 
○위원장 오행숙  예, 고생하셨습니다. 이 보고 내용과 관련하여 질의하실 위원님 계십니까? 
  김태훈 위원님. 
○위원 김태훈  네, 김태훈 위원입니다. 
  우선 우리 경제진흥과 소속된 공직자 여러분들의 노고에 감사드리고요, 조태훈 국장님께도 감사드립니다. 박람회 관광객 대상으로 전통시장 관광바우처 지급하는 부분들 동문, 서문, 남문에. 
○미래산업국장 조태훈  남문 3군데에서 했습니다. 
○위원 김태훈  3군데인데, 동문에 위치한 곳에 관광객들의 호응도 있도록 장소선정을 해 주셔가지고 많은 분들이 조금 더 관광바우처에 대한 혜택을 받을 수 있도록 위치선정을 고민해 주시면 감사할 것 같습니다. 
○미래산업국장 조태훈  저도 현장에서 할 때 굉장히 여러 번 가봤습니다. 외부 관광객들의 동선과 겹치지 않아야 되고 우리 홍보도 잘 보여야 되고 그런 여러 가지 검토를 해서 조직위와 협의를 해서 해봤는데 필요하면, 필요하다 그러면 더욱더 관광객들이 많이 알 수 있는 장소로 이동해서 운영할까 합니다. 
○위원 김태훈  예. 금방 국장님께서 현장을 하셨듯이 본 위원도 현장을 방문했는데 동문은 조금 더 뒤쪽으로 있다 보니까. 
○미래산업국장 조태훈  예, 안 보이는 부분이 있기는 있었습니다. 
○위원 김태훈  안 보이는 부분이 있다 보니까 말씀드려 봅니다. 네, 감사합니다. 이상입니다. 
○위원장 오행숙  더 질의하실 위원님 계십니까? 이향기 위원님 질의하여 주십시오. 
○위원 이향기  예, 하나 물어보겠습니다. 우리 지역구에 있는 아랫장 운영사항에서, 아랫장 야시장 운영하는 사항에서, 거기에 주로 오시는 분들이 관광객입니까? 순천시민들입니까? 
○미래산업국장 조태훈  시민도 있고 관광객도 있고 그럽니다. 특히. 
○위원 이향기  별도로 조사된 내용은 없습니까? 
○미래산업국장 조태훈  예, 정확한 조사된 건 없고요. 대략 우리 시민이 60%, 외부인 40% 파악이 되어 있고, 특히 금요일 날은 순천시민들이 많고 토요일 날은 관광객들이 좀 많은 편입니다. 
○위원 이향기  그래서 제가 관광객들을 그쪽에 많이 유치하려고 한다면 특히 역전이나 이런 부분에다가 홍보할 수 있는 그런 여건이 있었으면 좋겠더라는 생각이 들기도 하고요. 그리고 아랫장 야시장을 운영하면서 아랫장 부분에 특히 요식업 장사하시는 분들한테는 피해를 주고 있다는 사실은 알고 계시죠? 
○미래산업국장 조태훈  예, 약간 민원이 있기는 있습니다. 
○위원 이향기  그런 부분도 생각을 해서 어떻게 하면 다 공존해가지고 같이 상생할 수 있는지 그런 생각을 했으면 좋겠습니다. 이게 지금 국장님 말씀하시는 대로 야시장은 앞으로 정원박람회 끝나도 운영할 수 있는 내용이 있다라고 생각을 하신다면 같이 상생할 수 있는 길이 뭔지를 한번 파악해 주시기 바랍니다. 
○미래산업국장 조태훈  위원님 참고로 저도 수시로 가보는데요. 초창기 때는 상인과 마찰이 있었습니다. 소음과 냄새 여러 가지. 그런데 정착되고 이게 야시장 운영하면서 관광객 늘다 보니 오히려 주변에 있는 상인들 식당 장사가 잘 되다보니까 지금은 거의 민원이 발생하지 않고 있거든요. 이 부분은 저희들도 홍보를 했었습니다. 단순한 야시장이 아니라 상인들 끌어들이면서 이후 손님들이 주변에 있는 상가들을 방문해서 서로 상생하는 것을 노릴 수 있도록 하자라는 얘기가 있었기 때문에 최근에 큰 민원은 없었습니다. 
○위원 이향기  저한테는 그런 민원이 들어오고 있거든요. 그리고 보면 특히 역전에 도시재생하면서 시장에서 물건을 사와가지고 와서 거기 와서 드실 수 있는 그런 프로그램을 운영하고 있지 않습니까, 그렇죠?
○미래산업국장 조태훈  예. 
○위원 이향기  그런 프로그램이 유익하다고 봅니다, 저는. 여기는 안에 포장마차가 들어와서 거기서만 사서 거기서만 먹게 돼 있기 때문에 뭔가 주위 상권에 도움이 되진 않았다란 생각이 들거든요. 그런 부분을 염두에 두고 생각을 해봤으면 좋겠다는 생각으로 한마디 해봅니다. 
○미래산업국장 조태훈  예, 잘 알겠습니다. 위원님. 
○위원 이향기  예, 이상입니다. 
○위원장 오행숙  더 질의하실 위원님 계십니까? 양동진 위원님 질의하여 주십시오. 
○위원 양동진  예, 국장님. 순천만 달밤야시장 운영에 대해서 혹시 지속할 것인지 안 할 것인지 어떻게 논의된 게 있습니까? 
○미래산업국장 조태훈  여러 가지 검토를 하고 있는데요. 현재까지는 올 연말에 종료하는 걸로 마무리를 할 계획입니다, 현재까지는. 
○위원 양동진  그 해당되시는 운영자분들하고도 얘기가 어느 정도 되고 있습니까? 
○미래산업국장 조태훈  예, 다 됐습니다. 본인도 알고 있습니다. 
○위원 양동진  예, 알겠습니다. 이상입니다. 
○위원장 오행숙  더 질의하실 위원님 계십니까? 정광현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 정광현  예, 정광현 위원입니다. 
  이번에 문화경제위원회 업무보고 때도 문경위 위원님들이 많이 관심을 가지고 질의를 해주셨습니다. 지금 경제진흥과나 일자리경제국에서도 불법상인들이 장사를 못하게 해서 주변 상권을 쾌적하게 만들고 노력해주신 것도 알고 있는데요. 지금 아랫장 야시장 운영 방문객 1만 8604명 그리고 순천만 달밤야시장에 박람회 기간 동안 3만 3605명이 왔다고 써주셨어요. 
○미래산업국장 조태훈  예. 
○위원 정광현  지금 그러면 박람회 기간을 4월부터 잡으신 거죠? 4월, 5월, 6월? 
○미래산업국장 조태훈  4월 예, 그렇습니다. 
○위원 정광현  4개월 동안? 
○미래산업국장 조태훈  예. 
○위원 정광현  그러면 아랫장 야시장 같은 경우에는 하루에 155명 그리고 달밤야시장은 하루에 280명 정도 오신 거고. 매출은 하루 185만 원, 아랫장은 하루 77만 원이면 그렇게 많다고는 보기 힘들고요. 
○미래산업국장 조태훈  그것이 아니고요. 
○위원 정광현  지금 이거 산출근거는 어디? 
○미래산업국장 조태훈  아랫장, 아랫장 야시장은 운영을 금, 토만 합니다. 
○위원 정광현  금, 토 그러니까. 
○미래산업국장 조태훈  그리고 달밤야시장은 월요일을 뺀 나머지 6일 동안 운영을 하고.
○위원 정광현  그러면 매출액이 좀 높다고 판단을 하고 계시는 건가요? 
○미래산업국장 조태훈  그렇죠. 
○위원 정광현  제가 그때 경제진흥과장님께도 말씀을 드렸는데 순천 같은 경우에도 특정 산업에 의존하고 있는 도시다 보니까 이 도시가 만약에 제 기능을 다 하거나 영향력이 없어진다고 하면 그 피해는 우리 소상공인들하고 시민들이 안게 됩니다. 그래서 제가 제안을 드렸던 게  550만 명의 많은 관광객들이 오셨을 때 솔직히 주변 오천지구 주민들만 살게 됐다. 이런 말을 듣는다고 제가 말씀을 드렸어요. 지금 국밥 그리고 아랫장, 장터 다 가시는 것도 좋지만 제가 그때 여수공항에 내려서 보니까 호남에 있는, 전남에 있는 많은 관광지나 도시들 관광상품이나 유도할 수 있는 많은 팸플릿이 있었는데 우리 순천이 잠깐 없었을 수도 있는데 박람회 기간을 거쳐가지고 신대나 덕연동이나 우리 웃장이나 다른 지역으로 유도할 수 있는 전략적인 정책이 필요하다는 말씀을 드렸습니다. 지금 날씨가 더워가지고 박람회 방문자 수나 쉴랑게 예약률이 평소보다는조금 저조할 수가 있어요. 다가오는 추석연휴도 있고 8월에 또 황금연휴가, 징검다리 연휴도 있습니다. 그리고 기온이 떨어지고 장마, 태풍이 지나면 9월, 10월 종료를 앞두고는 많은 관광객이 올 수가 있거든요. 그 시점에서는 대부분의 관광객들이 머무는 관광이, 숙박시설이 부족해서 그건 어렵더라도 그래도 한두 끼 정도는 우리 순천 전역에서 드실 수 있는 전략을 그래도 이번 달 안에 나와야 되지 않을까 이런 생각을 합니다. 그 부분 염두해주시고요. 필요하다면 문화경제위원회랑 정원특위에 함께 고민해 주시기 바라겠습니다. 네, 이상입니다. 
○미래산업국장 조태훈  예. 
○위원장 오행숙  더 질의하실 위원님 계십니까? 
    (「없습니다」 하는 위원 있음)
  그러면 관광과에 자료요구를 하나 하겠습니다. 풍덕 꽃가람 야영장 조성의 이용현황을 자료로. 
○미래산업국장 조태훈  저는 미래산업국이고요,  조금 이따 문화관광국 별도로 할 겁니다. 
○위원장 오행숙  아, 같이 안 하나요? 
○미래산업국장 조태훈  예. 
○위원장 오행숙  예, 알겠습니다. 
  고생하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 
  다음은 관광과 관련 보고를 듣도록 하겠습니다. 문화관광국장님께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 
○문화관광국장 김재빈  예, 문화관광국장 김재빈입니다. 
  저희 문화관광국 소관 보고 드리도록 하겠습니다. 순천시의회 제출 요구자료 1페이지입니다. 먼저 문화예술과가 있습니다. 예술과부터 보고드리도록 하겠습니다. 문화예술과에서는 가든뮤직페스티벌을 지난 개막일 100일 기념으로 해서 7월 15일 오천 그린광장에서 경품 추첨이라 할지 축하공연을 진행했습니다. 총 사업비는 2억 5000만 원으로 1만 5500명이 참석한 가운데 안전사고 없이 잘 진행되었습니다. 
  다음은 관광과 소관입니다. 관광과 소관은 첫 번째 2023정원박람회 연계투어 코스개발과 운영사업입니다. 박람회장과 주요 관광지를 연계해서 관광객들에게 우리 시를 알리고 볼거리를 제공하고 관광활성화를 위해서 관광버스 2대를 이용하여 운영하는 사업이 되겠습니다. 총 사업비는 1억 7500만 원으로 박람회 기간 동안 매일 운행하고 있습니다. 다음은 풍덕 꽃가람 야영장 조성 및 운영입니다. 총 사업비는 12억 5000만 원으로 시설비 10억 원, 민간위탁사업비 1억 5000만 원, 자산취득비 1억 원이 소요되었습니다. 먼저 오토캠핑장 60개소를 조성하였고, 관리동, 화장실 등 시설을 구축하였습니다. 돔텐트, 전동카트, 캠핑물품 등을 구비해서 운영 중에 있습니다. 
  다음은 5-1번입니다. 주요 관광지 관광객 방문현황입니다. 박람회 개최 후에 낙안읍성, 드라마촬영장, 선암사, 송광사의 방문객은 총 53만 9000명으로 전년도 대비 150%가 증가하였습니다. 
  다음은 9번 숙박업소 과다숙박비 제재현황입니다. 박람회 기간 중에 과다숙박비 관련 제재는 총 2건입니다. 공중위생관리법 제4조(영업자준수사항) 위반에 따라서 2건 모두 1차 경고 조치하였습니다.
  다음은 하단에 있는 숙박업소 지도 점검 추진상황입니다. 연향3지구라 할지 역전, 덕연동 인근 숙박업소에 대해서 불시 점검과 관련 부서 합동점검을 3일간 추진하였으며, 6월 중에는 15일간 숙박업을 집중 점검하였습니다. 숙박업 대표자도 간담회를 통해서 숙박요금 과다인상 자제를 당부하기도 했습니다. 지속적으로 유관기관 합동과 불법숙박 영업단속 및 점검을 추진하여 안전하고 공정한 숙박시장 조성을 위해 힘쓰도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 오행숙  고생하셨습니다. 보고한 내용과 관련하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김태훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 김태훈  문화관광국 국장님 노고에 진심으로 감사드리고요, 숙박업소 점검 추진현황 및 향후 계획에서 숙박업 대표자 간담회 부분들이, 제가 여쭈고 싶은 건 대한숙박업 중앙회 순천시지부를 말씀하신가요?
○문화관광국장 김재빈  숙박업협회를 이야기하고 있습니다. 
○위원 김태훈  그러면 이 대한숙박업 중앙회 순천시지부도 있는데 이분들과의 어떤 간담회라든가 의견수렴은 없으셨던가요? 
○문화관광국장 김재빈  숙박업협회 소속된 단체를 전체적으로 해서 16명이 지난 5월 12일 날 당부를 했습니다, 모여가지고. 우리 박람회 기간 중에 순천시에 요금이 너무 비싸게 받는다는 여론이 형성되고 그렇기 때문에 여러 가지 안 좋은 이미지가 있기 때문에 숙박업소 요금을 게재를 하고 청결상태라 할지 이런 부분에 대해서 당부를 했습니다. 그렇기 때문에 3개월 남았습니다만 해도 혹시 필요하다면 더 추진하도록 하겠습니다. 
○위원 김태훈  예, 금방 본 위원이 말씀드렸던 분이 혹시나 빠져있는지 체크해주셔서 그분들, 대표성을 가지고 있는 분들의 의견도 수렴해주시면 감사할 것 같습니다. 
○문화관광국장 김재빈  예, 그렇게 하도록 하겠습니다. 
○위원 김태훈  예, 이상입니다. 
○위원장 오행숙  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  장경원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 장경원  예, 국장님. 존경하는 김태훈 위원님 질의에 보충질의하겠습니다. 관광과에서 박람회 전에 숙박업소 관련해서 지원했던 내용들이 있습니까? 
○문화관광국장 김재빈  예, 그렇습니다. 관광과에서 환경개선이라 할지 위생용품이라 할지 이런 부분에 대해서 저희들이 지원한 사항이 있습니다. 
○위원 장경원  몇 개소 정도 지원했습니까? 
○문화관광국장 김재빈  총 76. 
○위원 장경원  답변을 위원장님. 
○문화관광국장 김재빈  구체적인 내용은 우리 관광과장이 알고 있기 때문에. 
○위원 장경원  예, 관광과장님이 답변해주시죠. 
○문화관광국장 김재빈  제가 잘 보고드리도록 하겠습니다. 
○위원 장경원  예. 
○문화관광국장 김재빈  환경개선으로 76개소가 되겠고 위생용품라 할지 이런 부분에 대해서는 13개소가 되겠습니다. 
○위원 장경원  예. 그러면 그외에 정원박람회 우수숙박업소라고 또 표찰이나 이런 것도 다 부착했습니까? 관광과에서 안 하고, 보건소에서라도 붙이고 했습니까? 
○문화관광국장 김재빈  예, 그렇습니다. 
○위원 장경원  제가 질의 드리고 싶은 거는요, 처음에 박람회를 했을 때 과다 숙박요금을 일명 바가지요금을 받는다고 뉴스에나 언론에서 많이 나왔지 않습니까? 
○문화관광국장 김재빈  예.
○위원 장경원  그런데 우리 관광과에서는 정원박람회 성공개최를 위해서 숙박업소가 부족하다 보니 많은 시설개선을 위해서만 노력을 했어요. 그런 과정에서 행정적인 절차에서 사전에 조치가 미흡했다고 생각하는데 우리가 시에서 지원만 해줄 게 아니라 그 박람회 기간 합리적인 가격을 받기 위해서 업체들과 함께 합의를 했었으면 초반에 그런 과다 바가지요금이 나오지 않았을 거라 생각합니다. 예를 들어 우리가 시에서 시설지원금으로 일부를 지원해주면 그 숙박업소에는 박람회 기간 바가지요금을 안 받는다는 각서나 또한 동참확약서를 받아 놓으면 이런 일이 없었을 거라 생각합니다. 
○문화관광국장 김재빈  물론 요금은 지금 자율제입니다.
○위원 장경원  그렇죠. 
○문화관광국장 김재빈  아시다시피 공중위생관리법에서 게시를 하면 요금을 받을 수 있는데요. 사실상 시설 환경개선사업으로 추진할 때 그런 부분에 대해서 충분히 인지를 시켜줬고 저희들이 또 숙박업소에 대해서는 착학가격제라고 해가지고 그런 부분을 39개소에 대해서. 
○위원 장경원  시설을 받은 업체가 있는가, 76개 업소 외에 또한 우수숙박업소 인증표를 받았던 업체들까지 하면 어느 정도면 순천시에 있는 숙박업소는 다 받은 거라고 봅니다. 2가지 시스템을 거치는 과정에서 그런 확약을 받았으면 이런 잡음이 없었을 거라 생각하는데 그런 부분도 처음 행정에서 준비하실 때 꼼꼼히 챙겨주시라고 말씀드리는 겁니다. 
○문화관광국장 김재빈  예, 더 꼼꼼히 챙기도록 하겠습니다. 
○위원 장경원  예, 이상입니다. 
○위원장 오행숙  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  안 계십니까? 
    (「예」 하는 위원 있음) 
  아까 관광과 자료요구 하나 하겠습니다. 풍덕 꽃가람 야영장 이용현황을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 
○문화관광국장 김재빈  예, 그렇게 하겠습니다. 
○위원장 오행숙  수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 
  도로과 관련 보고를 듣도록 하겠습니다. 도시디자인국장님께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 
○도시디자인국장 신길호  안녕하십니까? 
○위원장 오행숙  보고하여 주시기 바랍니다. 
○도시디자인국장 신길호  예, 보고해 올리겠습니다. 
  순천시의회 서류제출요구서 서류에 의해서 보고드리겠습니다. 먼저 1페이지입니다. 도시계획과 소관 보고드리겠습니다. 오천지구 학교용지 내에 임시주차장 환경정비를 해서 위원님들 6000만 원 그때 의결을 해주셔서 6000만 원 범위 내에서 환경정비를 하고, 임시주차장으로 활용을 잘하고 있습니다. 
  두 번째 교통정책과 소관입니다. 정원박람회 경유하는 시내버스 200번이 있습니다. 200번 외부랩핑하는 사업인데요, 200번 시내버스 4대에 랩핑을 해가지고 3295만 1000원을 집행했습니다. 
  다음 건설과 소관입니다. 건설과 소관은 동천에 퇴적토가 많이 쌓여 있어서 박람회 구간에 퇴적토 준설을 하는 사업비가 있습니다. 1억 1000만 원이 되겠습니다. 
  다음은 도로과 소관이 되겠습니다. 도로과 소관 그린아일랜드 조성사업에 29억을 편성해가지고 집행을 했습니다. 
  다음은 제일 마지막 페이지 19페이지에서 보고드리겠습니다. 박람회 종료 후에 오천 그린광장과 그린아일랜드 활용계획입니다. 여기에 대해서 현재 박람회 사후활용 계획수립 용역을 시행하고 있고, 용역결과에 따라서 다음 오천 그린광장과 그린아일랜드를 결과에 따라서 활용계획을 수립하고, 활용계획에 따라서 보고드리고 활용할 수 있도록 그렇게 추진하겠습니다. 이상 간단하게 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 오행숙  고생하셨습니다. 본건과 관련하여 질의하실 위원 님 계십니까? 
  예, 정광현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 정광현  예, 국장님 정광현 위원입니다. 
  그린아일랜드 조성사업이 당초 예산보다 9억 증액된 이유가 무엇인가요? 
○도시디자인국장 신길호  당초에 최초의 19억 계획을 했다가 추가적으로 물론 사업이 있었고, 특교세가 내려온 부분이 있습니다. 더 추가편성해가지고 집행을 했습니다. 
○위원 정광현  만족도나 이용빈도를 고려해서 향후 계획을 세우신다고 하셨는데 철거하겠다는 계획은 지금 없어진 건가요? 변경이 된 건가요? 
○도시디자인국장 신길호  없어진 게 아니고 서로 조금 입장 차이가 있었던 것 같습니다. 무슨말씀이냐면 예산을 편성할 때, 예산편성할 때, 저희들이 쭉 속기록까지 검토를 다 했는데요. 저희들은 사후활용을 박람회기간 동안에 임시활용을 하고 박람회 기간이 끝나면 충분하게 시민여론 수렴을 해가지고 활용계획을 수립하겠다. 그때 정책결정을 하겠다라고 보고를 드린 바 있고 다만, 우리 도건위에서 한번 보면 도건위 자체 상임위 활동할 때 그때 사후에, 차후에, 원상복구할 거냐라고 했더니 그때 당시 “원상복구하겠습니다.”라는 답변이 한번 나오기는 나왔습니다. 그런데 그때 노상 같은 회기 때 본회의에서 그때 시장님이 시정질문에 나와가지고 시정질문 답변과정에 “1년 후에 충분히 시민들 의견수렴해서 결정해서 하겠습니다.”라고 그렇게 정리가 돼 있던 것을 확인까지 다 했습니다. 
○위원 정광현  국장님 이게 처음 기억하시겠지만 저희가 정원박람회 전에 예산을 편성하기 전에 더불어민주당 의원들은 정원박람회 예산을 적극적으로 지원하는 대신에 그린아일랜드 원상복구를 약속해달라는 당론으로 채택을 했던 것도 기억나지만 속기록을 찾아보시고 했던 게 물론 중요하죠. 집행부에서 어떻게 답변을 했는지가 어떠한 근거로 작용하는지도 중요합니다만 그거를 먼저 집행부에서 속기록을 일일이 뒤지셔가지고 도건위에서는 복구를 하겠다고 했지만 시장님께서는 시정질문 때 주민여론을 수렴하고 어떻게 계획을 세우겠다고 말씀하신 부분도 중요합니다만 일단 저희가 그린아일랜드를 조성했을 때 당시의 반발여론도 있었고, 현장에서도 집행부가 조성을 할 때 어떠한 어려움이 있었는지 그리고 조성을 할 때에 그 반대를 했던 분들이 어떤 것들을 약속을, 기대를 하고 그 부분을 조성을 하는 데에 협조를 해주셨는지 역시 그거를 먼저 집행부에서는 참고를 하셔서 향후 계획을 세우셨으면 좋겠습니다. 물론 이용빈도와 만족도 등을 고려를 해야겠지요. 하지만 저희가 그것들을 조성했을 당시에 주민여론도 그때 가서가 아니라 조성했을 당시의 주민여론 역시 충분히 반영하고 검토해야 된다고 생각을 하겠습니다.
  그리고 동천 퇴적토 준설공사는 동천 뱃길 조성을 위한 것인가요? 
○도시디자인국장 신길호  그 박람회 행사 구간에, 전 구간이 해당 돼있습니다. 물론 주가 뱃길 그 구간이 되는데요. 꼭 뱃길뿐만 아니고 우리 박람회 행사 구간 전체가 동천 테라스에서부터 국가정원 잇는 곳까지 전체 구간이 해당이 되겠습니다. 
○위원 정광현  그러면 준설할 때 나오는 퇴적토나 이런 것들은 어떻게 처리를 할 계획인가요? 
○도시디자인국장 신길호  그때 당시 해가지고 저희들이 임시주차장 조성하는데 활용을 했습니다. 
○위원 정광현  예, 알겠습니다. 이상입니다. 
○위원장 오행숙  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  최미희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 최미희  예, 국장님 저는 그린아일랜드 조성사업에 관련해서 질의 드리도록 하겠습니다. 
  저희가 이제 의회에서 의원들이 기억하기로는 그린아일랜드 관련해서 순천시가 2023년 국제정원박람회의 성공적 개최를 위해서 정원박람회 순천만국제정원만이 아니라 좀더 확장되어서 하고 또 시민들이 순천만국가정원에 좀 더 가까이 갈 수 있는 기반을 조성하기 위해서 그린아일랜드 조성사업 예산이 올라왔고, 또 순천만국가정원이 하는 동안까지는 그래도 성공적 개최를 기원하기 때문에 그린웨이 조성사업에 관련해서 여러 어려움을 겪고 예산이 수반됐다고 봅니다. 그런데 그때 그 당시 무렵에 우리 모두 같이 함께 알아야 될 상황이 있는 것 같아요. 오천지구 주민들이 계속 문제제기했던 게 그린웨이를 국가정원 끝나고 나면 다시 원상태로 복구할 것인가 말 것인가에 대해서 집행부들이 굉장히 많이 주민들하고 접촉하고 어려움이 있었잖아요? 
○도시디자인국장 신길호  예예. 
○위원 최미희  그때 제가 기억하기로는 다시 복구한다라는 공문을 달라. 그랬었는데 제 기억으로는 ‘공문은 줄 수 없으나, 구두로, 구두로 다시 원상복구하겠다라는 약속을 했다.’라고 예결특위에 와서 말씀하셨던 것 같거든요. 
  국장님 그건 어떠신가요? 그거 기억 나신가요?
○도시디자인국장 신길호  저는 이렇게 기억을 합니다. 당초에 예산 편성할 때 그 이야기가 당연히 있었고요. 예산이 어느 정도 편성이 된 상태에서 그 공사를 하려고 보니 동네 분들이 강력하게 반대를 해서 그때 당시에 예산은 편성된 이후에 그때 비대위가 구성이 되고 원상복구를 하지 않으면 일을 못하게 하겠다라고 상당히 저항이 강해가지고 그 과정에서 원상복구하겠다라는 아까 상임위에서 그런 답변이 나왔고 예결위하고 본회의 과정은 그때 당시에 이렇게 원상복구하겠다 그 말까지는 나오지 않았고. 다만 비대위하고 협상 내지 협의를 하면서 그때 당시 아까 말씀드린 대로 박람회 기간 동안 활용하고 다만 교통소통에 대해서는 원활히 소통이 될 수 있도록 복구하겠다라는 말이 있습니다. 그렇게 답변을 했습니다. 그 교통 소통에 대해서 복구를 한다라고 했지, 차량이 원활히 통행될 수 있도록 복구한다고 했지 전체적인 원상복구 개념은 서로 간에 차이가 좀 있었던 것으로 그렇게 판단을 하고 다만 그리 해서 저희들이 그 뒤에 공사하는 과정에서 지금 보시면 오림하고 오산마을에서 동문 쪽으로 올라가는 그 램프가 현재 개방이 돼 있습니다. 당초에는 처음에 사업구간은 다 들어있었거든요. 해서 그 소통에, 교통에 대해서 개방을 해줬고 지금은 오산마을이나 남승룡로 삼거리에 대해서 일부 시비를 투입해서 노선을 원활히 될 수 있도록 했다라는 말씀을 올리겠습니다. 
○위원 최미희  어쨌든 의회나 시민들은 그렇게 알고 있어요. 과정에 대해서 쭉 말씀하셨는데 그린웨이는 다시 국제정원박람회가 끝나면 원상복구된다. 그렇게 기억을 하고 있고 거기에 들어가는 예산의 규모에 관련해서도 논란이 많이 있었었죠. 그런데 국제정원박람회가 성공적으로 개최하기를 바라는 마음이 컸기 때문에 그린웨이 조성사업에 대해서 의회나 시민들이 일정 기간의 어려움을 감수하고 사업이 진행될 수 있도록 도와줬다는 생각이 들어요. 그런데 저는 어떤 점에 대해서 지적하고 싶냐면 그린웨이가 조성되고 나서 국제정원박람회가 열리고 난 4월 무렵에 그린웨이 조성이 좋은지 안 좋은지에 대한 시민 설문조사를 했단 말이에요, 순천시가. 그러한 시기에 하는 게 맞는 건지. 그리고 그때 했던 설문조사의 반영이 이후에 그린웨이 조성을 활용한 건에 대한 일정 정도 영향을 미칠 거라고 생각이 들어요. 분명히 영향이 미칠 거라는 거죠. 새롭게 조성되는 것에 관련해서 순천만국제정원박람회가 성공적인 개최를 원하는 다수의 공감대가 형성돼 있고, 인식이 되어 있는 상황에서 그린웨이가 좋냐 안 좋냐라고 물어보는 이런 것은 이후의 그린웨이를 지금처럼 계속 활용하겠다라는 집행부의 의도가 보인 게 아닌가라는 합리적인 의심이 들 수 밖에 없었습니다. 그건 어떻게 왜 그 시기에 하셨는지? 
○도시디자인국장 신길호  그 시기에 대해서는 위원님 잘 아시다시피 아까 보고드린 상황에도 나옵니다만 사후활용 계획하는 그 용역해서 지금, 지금 시기에 여론조사도 하고 있는 것으로. 
○위원 최미희  다시 하실 거예요?
○도시디자인국장 신길호  알고 있습니다. 
○위원 최미희   그럼 그 전에 한 것은? 
○도시디자인국장 신길호  그렇기 때문에 그것은 그때 당시의 참고사항일 뿐이지, 전체적으로 쭉 진행해오면서 용역이 완성이 되는 것이지, 지금 어느 시점에 대해서, 시점을 가지고 전체적으로 결정하는 그런 것은 아니다라고 판단을 하기 때문에. 
○위원 최미희  그러면 초창기 때 했던 것은 사후용역 조사의 범위 내에서는 들어가지 않는 건가요? 
○도시디자인국장 신길호  저는 사실은 그 내용까지는 저도 모르고 있습니다. 4, 5월 달에 하는 그 내용까지는 저도 사실은 모르고 있습니다. 
○위원 최미희  그린웨이가 좋은지 안 좋은지 그렇게 물어봤다라는 거잖아요? 
○도시디자인국장 신길호  조직위에서 했던 사항 같은데요. 
○위원 최미희  네, 조직위에서 했죠? 어쨌든 그것이 저는 이제, 이 예산은 결국은 도로과 예산이잖아요? 
○도시디자인국장 신길호  그렇습니다. 
○위원 최미희  연동되어 있는 것이고 그래서 이렇게 순천시민들의 설문이나 의견을 한쪽 방향으로 몰아가는 그런 방식으로 해선 안 되는 것 같아요. 국장님한테 다시 이렇게 말씀드리는 것은 그린웨이 조성 사업에 관련해서 순천시민들에게 다시 한 번 물어봐야 된다. 그리고 애초에 시작할 때 하지 않는 것을 기본전제로 깔고 갔기 때문에 그 사업예산이 갔다라고 거의 대부분이 생각하고 있거든요. 다시 한 번 확인하시고, 결국은 조직위랑 그 도로를 어떻게 할 것인지 최종 판단하실 거라고 보는데 거기에 대한 의견수렴도 정원박람회장을 이용하는 사람 의견만 들어선 안 된다. 지역에 공론화 시켜서 더 많은 사람들 의견을 들어야 되고 그리고 저는, 제 생각에서는 그린웨이를 원상복구하는 것으로 그렇게 알고 있었고, 시장님이야 시정질문에서 시민들 의견을 물어본다고 했지만 예산이 통과되는 과정에는 그렇지 않았었다라고 제 의견을 드리겠습니다. 
○도시디자인국장 신길호  아무튼 조사하는 과정에서요, 충분하게 여론수렴될 수 있도록 그렇게 공감하고요. 그 사항이 어느 정도 완성품이 나오면 보고 올리도록 그렇게 하겠습니다. 
○위원 최미희  예, 이상입니다. 
○위원장 오행숙  더 질의실 위원님? 예, 정광현 위원님 질의하시기 바랍니다. 
○위원 정광현  네, 보충 질의하겠습니다. 최미희 위원님 말씀에 공감을 하고요. 최 위원님께서 설문조사 말씀하셨는데 만족도 조사는 그린웨이 조성 전에도 한번 실시를 했어야 된다고 생각을 합니다. 조성 전에 그린웨이에 대한 필요성에 대한 설문조사가 이루어졌으면 중간에 하는 것도 맞죠. 하지만 그린웨이가 다 조성된 이후에 만족도를 조사를 하고 그리고 여기 19페이지에 나와 있는 것처럼 ‘지속될 예정이며’ 이런 표현보다는 더 많은 여론을 충분히 수렴한 다음에 계획을 수립해야 한다고 하셔야지, 이렇게 어느 쪽으로 기울인 표현을 쓰시면 안 될 것 같고요. 
○도시디자인국장 신길호  네네, 알겠습니다. 
○위원 정광현  마치 국장님께서 그런 의도는 아니겠지만 국장님 말씀을 듣다보면 속기록에 어떻게 복구한다고 했다, 안 했다. 했다고 했으면 그런 의도가 아니라 어떤 표현이다라는 게 복구한다고 말한 적 없으니까 복구 안 할 거예요. 그거는 좀 아닌 것 같아요. 토씨 하나하나 따져가면서 그거만으로 결정할 사안은 좀 아닌 것 같거든요. 일방적인 행정보다는 소통하고 공감하는 행정이 있었으면 좋겠고. 지금 와서 이용만족도 조사를 보인다고 그것만으로 어떻게 향후 계획을 수립하겠다고 하는 거는 조삼모사식 행정이 될 수밖에 없습니다. 만약에 이용만족도 조사를 했었으면 그린웨이가 조성되기 전에 지금 우리가 사용하고 있는 이 도로에 그린웨이를 조성하는 것에 대해서 찬성하시냐 시민들께 여쭤 봤어야 되고, 이용만족도 조사를 할 때에도 그린웨이의 본래의 이용목적이 무엇이었는지, 이 도로에 본래의 역할이 무엇이었는지를 충분히 설명을 하셔야 지금 잔디가 깔려있는 예쁜 그린웨이 말고 우리가 1년 전에 사용했던 그 도로의 기능을 시민들께서 인지를 하신 상태에서 만족도조사에 임하셔야 된다고 생각합니다. 그런 형펑성 맞는 설문조사와 주민여론 수렴을 당부드리겠습니다, 국장님. 
○도시디자인국장 신길호  예, 알겠습니다. 
○위원 정광현  이상입니다. 
○위원장 오행숙  더 질의하실 위원님 계십니까? 
    (「없습니다」 하는 위원 있음)
  예, 최미희 위원님이나 정광현 위원님께서 염려하시는 그러한 부분들을 귀담아 들으시고 또 의견수렴을 충분히 하셔서 그렇게 진행하도록 해주시기 바라겠습니다. 
○도시디자인국장 신길호  네, 알겠습니다. 
○위원장 오행숙  그리고 한 가지 그린아일랜드 조성사업비 집행내역을 세부적인 자료로 제출해 주시기 바라겠습니다. 
○도시디자인국장 신길호  네, 그렇게 하겠습니다. 
○위원장 오행숙  국장님, 잠깐만요. 공사비 내역, 잔디값 견적서, 계약서, 인건비 등 영수 증빙서류를 세부적으로 해서 제출해 주시기 바랍니다. 
○도시디자인국장 신길호  네, 알겠습니다. 
○위원장 오행숙  네, 고생하셨습니다. 돌아가시기 바랍니다. 
  다음은 기술보급과 관련 보고를 듣도록 하겠습니다. 농업기술센터소장님께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 보고해 주시기 바랍니다. 
○농업기술센터소장 이기정  8페이지 풍덕동 경관정원 사업내용 보고드리겠습니다. 
  경관정원 관련해서 총 사업비는 48억 3000만 원입니다. 도비 20억을 받았고, 시비 28억 3000만 원입니다. 9페이지 보시면 경관정원 당초 계획입니다. 풍덕들택지조합에서 전체 50ha 중에서 26ha를 무상 임대를 받았습니다. 작년 8월부터 조성을 해가지고요, 봄꽃은 튤립 150만 본, 유채 등 3종을 식재했습니다. 지금 현재는 여름, 가을꽃 175만 본을 식재하고 유채 식재지역에 코스모스를 식재한 사항입니다. 잘 아시다시피 현재 경관정원에 농기계창고를 활용해서 팜라운지를 운영하고 있고요. 여기에 우리 순천농업법인에서 생산된 150여 개의 가공식품을 판매하고 있습니다. 또 의원님들께서 몇 분이 방문해주셨는데요, 지난 7월 15일부터 이 자리에서 어제까지 복숭아축제를 개최해서 많은 성과를 이뤘습니다. 이를 계기로 해서 가을에는 배 판매도 팜라운지에서 계획하고 있습니다. 9페이지부터 10페이지에 보시면 여름·가을꽃 추진현황은 참고하시기 바랍니다. 다만 저희들 경관정원과 관련해 가지고 지금 전체 한 225만 본이 식재됐습니다만 14개 화훼농가에서 계약재배를 실시해서 단가부터 해서 저렴하게 했고요. 특히 이번에 14개 농가에다가 11개 꽃을 하면서 이분들의 꽃재배 향상돼서 앞으로 이분들이 식재한 꽃이 아마 전라남도 기타 지역, 전라남도 다른 지역뿐만 아니라 전라북도 위에까지 현재 계약재배가 이루어지고 있는 상황입니다. 이상으로 기술보급과 경관정원 설명을 마치겠습니다. 
○위원장 오행숙  보고내용과 관련하여 질의하실 위원님 계십니까? 
    (「없습니다」 하는 위원 있음)
  안 계십니까? 
  그러면 풍덕 경관 조성사업비가 아까 총 예산이 얼마가 들어갔다고 했죠? 
○농업기술센터소장 이기정  48억 3000만 원입니다. 
○위원장 오행숙  그러면 경관정원 조성 예산의 구체적인 집행내역을 설명을 해주시기 바랍니다. 
○농업기술센터소장 이기정  경관정원 시설로 해 가지고 인프라 구축하는데 한 12억 정도 돼 있고요. 그다음에 봄꽃, 여름꽃, 가을꽃 식재 비용 화훼농가에 지급된 것이 한 20억 정도 내외 된 걸로 알고 있습니다. 그리고 나머지는 꽃 식재기간 동안에 이 넓은 들판을 하다 보니까 150여 명이 보름 이상 식재했습니다. 그래서 대부분 인건비가 차지하고 있다는 말씀을 드립니다. 
  그다음에 저희들 운영비 있잖아요? 전체적으로 운영에 관련된 비용이 들어갔다고 보시면 되겠습니다. 운영비용이 전체적으로 해가지고 8억 3900만 원, 조성비용이 크게 40억 해서 여기에 재료비, 경상보조 시설비가 포함된다고 보시면 되겠습니다. 
○위원장 오행숙  그럼 지금까지 관람객 수는 총 몇 명이나 되나요? 
○농업기술센터소장 이기정  지금 경관정원에 아까 출렁다리에서 들어온 입장객 수 그다음에 국가정원 동문 옆에 주차장으로 들어온 수 해서 제가 정확한 숫자는 기억이 안 납니다. 이 부분은 자료로 같이 제출하겠습니다. 
○위원장 오행숙  그러면 이렇게 많은 예산을 들여서 경관정원을 조성했는데 예산투입 대비 그 효과는 무엇이라고 생각을 하십니까? 
○농업기술센터소장 이기정  가장 중요한 부분이 박람회를 통해서 순천의 농업발전에 기할 수 있다고 생각됩니다. 이 부분은 경관정원을 통해서 특히 또 정원박람회를 찾아오신 분들을 우리 농촌으로 직접 유인할 수 있는 방안이 없기 때문에 여기에 농기계창고를 활용해서 팜라운지를 운영해서 우리 순천의 생산된 농산물을 판매했고요. 이번에 복숭아 관련해서도 여기에서 15일간 판매함으로써 거의 1000박스 이상을 판매하고, 택배까지 하면 그 이상의 효과를 거뒀거든요. 그래서 앞으로가 중요합니다. 앞으로가 중요한 부분이 이번에 화훼농가 활성화시켰습니다만 아까 잔디 관련해서 정원박람회에 많은 잔디를 식재했기 때문에 후방산업으로 해서 잔디라든가 앞으로 향산업이라든가 순천의 농업발전 방향을 갖다가 이번 박람회 이후의 과제도 있고 앞으로의 미래 부분에 있어서 박람회 이후에는 농업기술센터가 더 중요한 역할을 해야 한다고 생각합니다. 
○위원장 오행숙  예, 그 부분은 정말 잘 된 부분이라고 생각을 하고요. 국가정원이나 오천 그린광장은 박람회가 끝나도 우리 시민이나 관광객들에게 활용이 되는데 그러면 이 경관정원은 박람회가 끝나면 종료가 되지 않나요? 
○농업기술센터소장 이기정  경관정원 쪽은 종료가 되고요. 여기서 앞으로 경관정원 관련된 재배기술이라든가 이 부분은 아마 정원박람회 끝난 이후에도 국가정원 운영되기 때문에 그 부분과 도심에 앞으로 정원이 확장되어가는 지역에 있어서 아마 그동안에 기른 노하우를 갖다가 도심에 접목시킬 수 있을 거라고 생각되기 때문에 중단된다고 보지는 않고 있습니다. 보다 더 시민 속으로 들어간다고 보시면 되겠습니다. 
○위원장 오행숙  예, 본 위원장은 일회성으로 끝나지 않을까 그래서 많은 예산이 들어가서 그 부분을 염려를 했는데 그나마 다행으로 생각하고요. 이 부분은 좀 더 앞으로 구체적이고 새로운 평가가 필요한 부분이라고 생각을 합니다. 고생하셨습니다. 
  아, 김태훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 김태훈  예, 소장님 노고에 감사드립니다. 예전에 봄꽃에 관련된 튤립의 구근으로 인해서 공직자 분들이 불침번을 서면서 많은 애로사항들이 있었던 상황을 청취했습니다. 이번에 가을꽃 부분들도 혹시나 불침번을 통해가지고 꽃을 보호하려고 하는 노력들이 있는지 궁금하기도 합니다. 
○농업기술센터소장 이기정  특히 정원박람회는 정말 제일 고생하신 분들이 조직위에 파견 나가계신 분들입니다. 여기에 우리 시뿐 아니라 도라든가 기타 시군에서 오신 분들이 고생하고요. 특히 저희들은 박람회 주 입구에 있기 때문에 저희들 하는 부분은 평상시 해왔던 농업기술센터의 본연 업무기 때문에 그렇게까지 과찬이라고 보시면 되겠습니다. 
○위원 김태훈  그래도 어쨌든 노력하신 분들에 대한 상황들은 노고에 또 응해주신 부분들은 있죠? 
○농업기술센터소장 이기정  한 가지 느낀 점은 있습니다. 앞으로 시가 정책을 세울 때 기존의 방식 가지고는 이번에 기후변화에서 너무나 크게 느꼈기 때문에 강수라든가 폭염이라든가 이런 부분에 있어서 기존의 방식, 정책 가지고 앞으로 박람회라든지 다른 기타 시 정책을 수립할 때 올해가 가장 큰 그런 부분을 보이지 않았나 생각하고 저도 한 30년 근무하면서 올해같이 이렇게 변화가 심했던 기후는 처음이라고 생각됩니다. 
○위원 김태훈  알겠습니다. 아름다운 행사 준비하는 과정에 애로사항 없도록 우리 소장님이 잘 체크해 주시면 감사하겠습니다. 
○농업기술센터소장 이기정  네, 감사합니다. 
○위원 김태훈  이상입니다. 
○위원장 오행숙  더 질의하실 위원님 안 계십니까? 
    (「예」 하는 위원 있음) 
  수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 
  다음은 국가정원운영과 관련 보고를 듣도록 하겠습니다. 소장이 공석인 관계로 소장 직무대리인 국가정원운영과장님께서 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 
○국가정원운영과장 방수진  네, 국가정원운영과장 방수진입니다. 
  국가정원운영과는 박람회 성공개최를 위해서 예산, 행정인력 지원을 실시하고 직영시설인 스카이큐브, 어린이동물원, 반려견놀이터를 운영하고 있습니다. 보고자료 2페이지부터 4페이지 사업비 관련입니다. 그동안 박람회시설 조성과 전시연출, 문화행사 등을 위해 총 60개 사업의 예산을 공기업 위탁대행사업비로 지원하였습니다. 지난해 지원된 사업비 1256억 원에 대해서는 자체 정산검사를 완료했고, 외부기관인 전문가 회계사를 통해서 2차검증을 실시해서 이상 없이 마무리하였습니다. 앞으로도 남은 기간 동안 박람회가 성공적으로 추진될 수 있도록 행정과 예산지원 인력을 아끼지 않겠습니다. 참고로 이 사업비는 대부분 조직위에서 직접 사업을 시행했기 때문에 그거에 대한 내역은 조직위에서 답변하는 게 합리적이지 않을까 생각해봅니다. 
○위원장 오행숙  다 하셨습니까? 
○국가정원운영과장 방수진  예. 
○위원장 오행숙  보고내용과 관련하여 질의하실 위원님 계십니까? 
  예, 최미희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 최미희  예. 순천만국가정원 박람회장 운영 대행용역 기본협약서가 있잖아요? 
○국가정원운영과장 방수진  예예. 
○위원 최미희  그 협약서가 발주처가 순천시가 되고 주관대행사는 조직위에서 이루컴퍼니랑 KBS아트비전 이렇게 함께 했었잖아요. 
  이것에 관련해서는 담당이 아니신가요? 
○국가정원운영과장 방수진  예. 일단 대행용역은 조직위 운영본부에서 하고 있어서 그 사항은 운영본부장님께서 답변을 하시는 게. 
○위원 최미희  그런데 이것을 운영본부장에게만 넘길 일은 아닐 거라고 봐요. 협약서에 보면 순천시가 발주처의 역할을 하고 있거든요?
○국가정원운영과장 방수진  예. 
○위원 최미희  그렇죠? 
  그렇잖아요? 순천시 예산이. 
○국가정원운영과장 방수진  예산을 위탁해준 거죠. 
○위원 최미희  그렇죠. 
○국가정원운영과장 방수진  발주를 한 거는 아니고. 
○위원 최미희  그 예산은. 
○국가정원운영과장 방수진  사업비를 지원해 준 거죠. 
○위원 최미희  그니까. 그 돈이 순천시 예산에서 가는 것이고 기본협약서에 보면 발주처가 순천시로 되어 있어요. 순천시도 일정은 책임져야 될 내용 그리고 순천시가 전반적인 기본계획과 운영이 관련해서는 큰 틀은 순천시가 정한 거잖아요? 조직위는 그야말로 순천시가 제출한 기본 내용에 관련해서 역할을 하는 것이고. 
○국가정원운영과장 방수진  그건 제가 생각하기에는 발주 자체는 조직위에서 한 거고 왜냐면 위탁대행 자체의 계약이 조직위와 돼 있기 때문에 그쪽 조직위에서 계약을 한 거고, 저희 시 같은 경우는 사업비를 줬기 때문에 그거에 대한 정산이나 관리 감독은 그런 것들은 같이 함께 해야 될 것 같습니다. 
○위원 최미희  전혀 책임이 없는 거 아니죠? 
○국가정원운영과장 방수진  책임이라고 조금 말씀하시면 그럴 것 같고. 
○위원 최미희  책임이나 권한이 이런 거에 관련해서. 
○국가정원운영과장 방수진  함께 해야 하는 사항이기는 할 것 같습니다. 
○위원 최미희  그렇죠? 함께 해야 될 사항인 거죠?
○국가정원운영과장 방수진  예. 
○위원 최미희  그렇죠? 그저 돈만 주고 조직위나 그 대행사가 알아서 해라. 이렇게 할 수만은 없는 게 순천시의 역할이 아닌가요? 
○국가정원운영과장 방수진  예, 그래서 이제 순천시도 관심을 갖고. 
○위원 최미희  관심인가요? 
○국가정원운영과장 방수진  지켜보고 함께 하고 있습니다. 
○위원 최미희  관심이라고 말하는 표현이 맞는지 저는 모르겠습니다. 
  순천만국가정원에 대한 예산은 순천시 예산과 국비, 도비가 함께 나가는 거고 거기가 어떻게 운영되는 것에 관련해서는 순천시가 전체를 다 책임지고 운영하기가 어렵기 때문에 조직위라는, 조직위라는 조직을 만들어서 이 조직위가 일을 대행하는 이런 역할들을 많이 하고 있는 거잖아요? 그래서 순천시가 순천만국가정원을 어떻게 잘 운영할 것인가에 대한 기본계획과 전략에 관련해서 나오는 것이 순천시의 역할입니다. 그거 동의하신가요? 
○국가정원운영과장 방수진  예, 국가정원에 대해서는 그렇게 하는 게 맞다고 생각하고요. 지금은 한시적으로 박람회라는 기간이기 때문에. 
○위원 최미희  어쨌든 동의하시죠? 
○국가정원운영과장 방수진  예, 함께 같이. 
○위원 최미희  함께 해야 되는 거죠? 
○국가정원운영과장 방수진  예, 해야 된다고 생각합니다. 
○위원 최미희  순천시가 무책임한 거 아니죠? 관심 갖고 있는 거 아니죠? 
  예, 그래요. 역할을 해야 된다고 봐요. 제가 지적하고자 한 것은 이따 조직위 할 때도 말씀 드릴 건데 순천만국가정원에서 근무하는 노동자들이 이루컴퍼니와 KBS아트비전의 위탁용역에 의해서 고용되어지고 일을 하고 있어요. 순천시는 예산을 들여서 이 순천만국가정원이 성공적으로 개최되도록 하는 중요한 역할, 중요한 기본전략과 발전방향에 관련해서 가장 중요한 책임을 지고 있는 것이 순천시라고 생각을 해요. 최근에 지방노동위원회에서 고용승계유지의 의무가 있다고 했어요. 저는 협약서를 작성하거나 그다음에 민간용역에 관련해서 순천시가 정부가 지키라고 하는 지침을 제대로 지키지 않았다라고 생각을 하는데 생각은 어떠신가요? 
○국가정원운영과장 방수진  지금 현재 그거는 진행 중이고, 사안이 소송이나 이런 것들로 조정이 진행 중이고 이러기 때문에 제가 여기서 개인적인 의견을 드리는 것은 아닌 것 같고 다만, 이제 사안을 지켜보면서 저희도 관심 갖고 현재로서 끝나는 문제가 아니기 때문에 지켜보면서 함께 하도록 하겠습니다. 
○위원 최미희  그래요, 고용승계유지의 의무를 지고 있는 기관이 있는 거고 이 기관이라고 한다면 순천시가 전반적으로 예산을 주고 기본계획이나 전략에 대해서 큰 틀을 잡고 있는 조직이니 저는 일정 부분 책임을 져야 된다고 생각을 합니다. 그 말씀드리고 싶습니다. 이상입니다. 
○국가정원운영과장 방수진  예. 
○위원장 오행숙  더 질의하실 위원님 안 계십니까? 
    (「예」 하는 위원 있음) 
  수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 
  마지막으로 조직위원회 관련 보고를 듣도록 하겠습니다. 운영본부장님께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 보고해 주시기 바랍니다. 
○운영본부장 백운석  조직위원회 운영본부장 백운석입니다. 
  오늘이 박람회 개장 122일째입니다. 여기 계신 특위 위원님들을 비롯해서 의원님들께서 예산 등 힘을 실어주신 덕분에 현재까지는 좋은 평가를 받고 있다고 생각합니다. 이 자리를 빌려서 진심으로 감사드립니다. 
  보고드리겠습니다. 첫 번째 박람회 추진사업비 부분입니다. 박람회 사업비는 국비 154억, 도비 315억 원, 시비 1267억, 수입금과 기타 294억 총 합쳐서 2030억 원입니다. 조직위에서 직접사업비로는 527억 원으로 박람회장 기반조성공사나 분화구정원 조성 포함해서 25개의 사업을 추진하였습니다. 그리고 조직위가 순천시의 위탁을 받아서 추진한 사업비는 1125억 원으로 박람회장 운영, 국가정원 식물원 조성, 박람회 홍보비 등 포함해서 60개의 사업을 추진하였습니다. 이 밖에도 박람회 연관사업으로 추진된 사업들 및 예산 세부내역은 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 
  5페이지입니다. 민선 8기로 바뀌면서 변경된 사업내용입니다. 정원드림호, 가든스테이를 포함해서 총 10개의 사업이 신설되었고, 변경된 1건의 경우 체류형 관광을 위해 스크린 설치 등의 사업내용을 물 위의 정원조성 사업으로 변경, 추진하였습니다. 
  6쪽 박람회 방문객수 및 입장권 티켓 판매량입니다. 현재 관람객 550만 명 이상을 달성하였으며, 목표관람객 800만 명 대비해서 70%에 육박하고 있습니다. 박람회 방문객수 카운팅 방법입니다. 유료권역은 스피드게이트를 설치하여서 산정하고 있습니다. 이곳은 재입장하더라도 1회만 카운팅되고 국가정원과 순천만습지는 중복을 피하기 위해 스카이큐브 탑승자를 제외하고 있습니다. 오천 그린광장, 경관정원 등 무료권역은 오천 그린광장의 경우 평상시에는 카운팅에서 배제하고 있으며, 주말공연이나 특별행사 시에는 면적당 관람객수 산정방식으로 드론 촬영을 통해 관람객을 카운팅하고 있습니다. 경관정원은 주 출입로 3개 구역에서 수기 카운팅과 피플카운팅 기기를 통해서 집계하고 있습니다. 
  7쪽입니다. 박람회 입장객 수입현황입니다. 입장권 사전판매액은 73억 원입니다. 지난 달 6월 30일까지의 누적판매액은 182억 원으로 입장권 목표수입액 213억 원 대비 85%를 달성하였습니다. 참고로 현재 입장권과 식·음판매 그리고 관람차 등 운영수입 포함해서 수익사업 목표액 254억 대비 수익실적이 250억 원을 넘어서 99%를 달성하고 있습니다. 
  박람회에 따른 지역경제활성화 분석입니다. 박람회 관람객 행태 및 경제적 파급효과 분석 용역은 현재 3월부터 11월까지로 진행 중에 있습니다. 따라서 현재까지는 분석자료가 없으나, 용역과정에서 유의미한 데이터가 나오면 보고드리도록 하겠습니다. 참고로 박람회 개최 전에 준비과정에서 실시한 용역자료 상에는 생산유발효과 1조 6000억, 부가가치 7100억 원으로 조사되었습니다. 
  8페이지 오천 그린광장 내 잔디 휴식기 계획 및 추진상황입니다. 사계절잔디 특성 상 12월부터 2월까지가 휴면기이기는 하나, 휴식기간 없이 연중 관리할 예정으로 사계절잔디가 취약한 여름의 경우 배수 및 관수로 집중 관리하고 있습니다. 오천 그린광장은 24시간 오픈된 공간으로 잔디답압 등 집중관리가 필요한 구간만 일시적으로 출입제한 등의 방법으로 잔디보호 조치를 취하고 있습니다. 
  11페이지입니다. 8번 국가정원 나무리스트 현황과 8-1번 개장 전 나무배치 계획 및 개장 후 변동사항은 첨부된 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다.
  16쪽입니다. 박람회 내 사고 현황 및 재발방지 방안입니다. 개장 이후 미끄러짐, 낙상 등 총 9건의 사고가 있었습니다. 저희는 안전사고 없는 박람회가 박람회 성공이라는 각오로 늘 임하고 있습니다. 안전인력 추가배치와 안전표지판 부착 등의 조치로 안전한 박람회 환경을 유지할 수 있도록 앞으로도 지속적으로 노력하겠습니다. 
  11번 박람회장 여름철 관광객 유치 계획입니다. 10년 전보다는 수목이 울창하게 자라서 그늘이 많아졌고 식물원과 빙하정원 등 실내에서도 여름을 즐길 수 있는 공간이 늘어나서 여름철 피서는 정원이 좋다는 인식이 전환되고 있습니다. 먼저 박람회장의 싱그러운 경관을 제공하고자 총 49개소 외 9만 8000㎡의 다채롭고 풍성한 여름꽃으로 교체하였습니다. 정원 곳곳에 휴게시설을 조성하였습니다. 먼저 도시숲 개울길 주변 노을정원 등 숲그늘과 잔디밭 위의 썬베드 평상벤치를 설치하여 어디서든 편히 쉴 수 있는 공간이 되도록 준비하였습니다. 국가정원 내 개울길 구간에는 강돌, 모래 등을 포설하고 수질정화식물을 식재하여서 맑은 개울물에서 발을 담그며 즐길 수 있는 공간으로 많은 관람객의 사랑을 받고 있습니다. 오천 그린광장에는 어린이 물놀이장인 워터아일랜드를 6월부터 운영 중에 있습니다. 그리고 국가정원 내 서문에도 어린이 물놀이장을 확대하여 운영하고 있습니다. 다음 문화행사 부분입니다. 여름철에는 뜨거운 낮시간을 피해서 저녁시간에 공연들을 해왔고 또 준비하고 있습니다. 7월은 오천그린아트페어라는 주제로 쉽게 접하기 어려웠던 퓨전국악, 거리예술, 창작극 등을 공연하였습니다. 8월에는 젊음과 열정의 키워드로 문화행사를 기획하고 있습니다. 비보이 댄스를 비롯해서 수상 패션쇼, 워터 페스티벌 등 이색적인 행사도 준비하고 있습니다. 이외에도 상설프로그램으로는 가든 클래식 공연, 요가 프로그램, 습지센터 영상체험관에서 진행하는 주말 큰 쇼가 있습니다. 
  18페이지입니다. 오천 그린광장 반려동물 관련 향후 추진계획입니다. 반려견의 안전 위협과 위생문제에 대해 우려하는 시민과 관람객도 상당하여 광장 내 반려동물 이용공간을 제한하여 운영하고 있습니다. 현재 자체 모니터링, 설문조사 등을 통해 반려견 이용에 대한 데이터를 모으고 있고, 관련 규정과 여론, 관리 문제점 등을 종합판단 해서 최적의 이용방안을 결정할 계획입니다. 
  19쪽입니다. 박람회 종료 후 오천 그린광장, 그린아일랜드 활용계획입니다. 오천 그린광장은 저류지 공간을 평시에는 시민들이 이용할 수 있는 정원으로 탈바꿈한 공간으로 이용자들의 높은 만족도를 보이고 있습니다. 시민들의 높은 이용빈도와 만족도 등을 고려해서 박람회 이후에도 시민들의 삶 속의 공간으로 지속될 예정으로 합리적이고 경제적인 유지관리와 운영계획을 수립 중에 있습니다. 그린아일랜드는 앞서 도시국에서 보고해드린 바와 같이 현재는 이용자들의 높은 이용빈도와 높은 만족도를 보이고 있는 공간입니다. 시민여론, 이용자 만족도 그리고 각종 영향분석 등을 통해 박람회 이후 활용방안을 마련하겠습니다. 이상으로 박람회 조직위 사무국 소관 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 오행숙  고생하셨습니다. 보고 내용과 관련하여 질의하실 위원님 계십니까? 
  장경순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 장경순  네, 장경순 위원입니다. 
  백운석 본부장님 비롯한 관계자 공무원 여러분 정말 고생하셨습니다. 얼굴 뵈니까 시커매가지고 굉장히 마음이 아픕니다. 금방 보고해주신 것, 전체적인 사업비 관련해서 한번 질문하도록 하겠습니다. 방금 총계가 2020억, 국비 154억, 도비가 315억 시비가 1267억 기타 284억이라고 하셨어요. 그래서 합계가 제가 계산해보기로는 2020억인데 왜 2030억이 나올까요? 10억은 어디서 갑자기 더 나왔나요? 
  한번 해보니까 2020억이더라고요? 
○운영본부장 백운석  그렇습니까? 
○위원 장경순  예. 
○운영본부장 백운석  제가 다시, 저희들이 관리하고 데이터를 그대로 보고드린 건데요, 혹시. 
○위원 장경순  그러니까요. 
○운영본부장 백운석  자료로 제출하겠습니다. 
○위원 장경순  네, 그러면 여기서 국비가 154억이라고 말씀을 하셨는데 다 확보는 되셨을까요? 
○운영본부장 백운석  예, 맞습니다. 
○위원 장경순  국비는 다 확보가 되셨어요? 
○운영본부장 백운석  예. 
○위원 장경순  그리고 뒤쪽에 보면 관람객에 관련해서 보통 무료가 70%가 되잖아요? 처음부터 이렇게 예상은 하셨습니까? 
○운영본부장 백운석  예상했습니다. 왜냐면 제도상 박람회특별법에서 65세 이상이라든가 국가에서 무료로 운영해야 되는 의무조항이 있기 때문에 저희들은 3대7 정도로 예상을 했었습니다. 
○위원 장경순  그리고 저희가 처음에, 예전에도 입장객 수를 카운팅하는 방법을 알려달라 했을 때 굉장히 민감한 자료라 해서 알려주시지를 않았었거든요. 그럼에도 불구하고 요즘에는 매일매일 업로드해서 보고를 하시잖아요? 왜 처음에는 의회에 보고가 안 됐었을까요? 카운팅하는 방법이 달라졌습니까? 
○운영본부장 백운석  달라진 건 아니고요. 당초에도 같았는데 초기단계에서 언론에서 일부 관람객을 지나치게 많이 카운팅한 거 아니냐? 또 무료관람객이 많다 보니까 그런 우려들을 좀 하셨습니다. 그런데 박람회장 국가정원 권역과 순천만습지는 더하고 빼기가 될 수 없는 권역입니다. 그렇지만 박람회장 권역이지만 밖의 권역, 이 부분에 대해서 어떻게 관람객을 카운팅하고 있는 지에 대해서 그때 저희들도 정확한 외부적으로 발표하는 관람객 산정방법이라든가 이런 것들이 구체화되지 않은 상태에서 제출하기가 좀 어려운 측면이 있었습니다. 죄송합니다. 
○위원 장경순  예, 알겠습니다. 그러면 지금 입장료수익 목표액이 284억인가요? 254억? 
○운영본부장 백운석  254억입니다. 
○위원 장경순  그러면 나머지 기타 부분해서 284억이고, 입장료 목표는 254억? 
○운영본부장 백운석  예. 
  전체를 합쳐서 254억이고요, 입장권만 해서는 213억입니다. 
○위원 장경순  213억. 그러면 213억 목표달성을 위해서 특별히 대책이 있습니까? 그냥 이대로 가면 다 자동으로 되나요? 
○운영본부장 백운석  조금 전에 보고드렸다시피 254억을 수익으로 벌어서 쓰라고 기재부에서 저희들한테 처음에 승인해줄 때부터 했는데요, 지금 99% 목표를 달성했고요. 
○위원 장경순  초과되겠네요? 
○운영본부장 백운석  그 부분은 초과될 수 있다고 저희들 이미 통계상 그렇게 나와 있습니다. 
○위원 장경순  알겠습니다. 하여튼 고생하셨고요. 끝날 때까지 안전한 박람회가 될 수 있도록 노력해주시기 바랍니다. 이상입니다. 
○운영본부장 백운석  알겠습니다. 
○위원장 오행숙  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  김태훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 김태훈  네, 조금 전에 존경하는 장 위원님께서 백운석 본부장님의 얼굴 모습을 말씀해주셨는데 122일 째 진행해오고, 557만 여 명이 지금 현재 7월 30일 자 부분들인 듯 한데 본부장님의 노고에 진심으로 감사드립니다. 
○운영본부장 백운석  감사합니다. 
○위원 김태훈  심도 있는 말씀적인 부분들은 다른 위원님들이 다 해주셨는데 16페이지에 안전한 박람회 내 사고 현황 및 재발방지 대책 방안에 대해서 심도있게 작성해주시고 보완 부분까지 염두에 두신 부분인데 앞으로 남은 기간이 얼마 남지 않았는데 안전한 박람회장 환경조성에 노력해주신다는 말씀에 의지를 해서 향후에 이런 안전사고가 발생하지 않는다고 또 염두에 두면 되겠습니까? 
○운영본부장 백운석  예, 그렇습니다. 저희들은 방금 여러 가지 데이터도 중요하지만 사고가 없는 박람회가 가장 성공이라고 생각하고요, 그렇게 임하고 있습니다. 
○위원 김태훈  예, 가볍게만 한 가지, 두 가지만 여쭤볼랍니다. 워터아일랜드 개장에 대한 부분들이 아이들과 학부모의 호응도가 있는 부분인데 이 행사 이후에도 혹시나 순천시에서 따로 계획하는 부분들은, 추후 계획은 없으신지? 
○운영본부장 백운석  워터아일랜드는 8월 중순까지 운영을, 찬바람 나기, 물에 들어가기 어려운 시기를 제외하고는 여름동안 운영하려고 하고요. 
○위원 김태훈  그 계획이 끝나고 나서 향후에 다른 어떤 장소라든지 그런 부분에서는 계획은 없으시겠네요? 
○운영본부장 백운석  물놀이장 외에는 오천 그린광장이라든가 박람회장 내에서 계속 해서 문화공연으로 시민들과 관람객을 맞이하려고 매주 계획이 돼 있습니다. 10월 끝날 때까지. 
○위원 김태훈  예. 그리고 한 가지, 양심 양산·우산 운영 무료사용 후 반납인데 반납 퍼센티지는 어떻게 됩니까? 
○운영본부장 백운석  한 80% 가까이 되는데요, 100% 회수 되리라고는 어렵게 봤고 이게 뭐냐면 갑자기 소나기가 세게 왔을 때 밖으로 나가시는 분들 미처 제외하지 못한 그런 부분 좀 있는 것 같습니다. 
○위원 김태훈  차후에는 이 1000여 개 정도 부분들도 선물로 다 제공해주심도 좋을 듯합니다. 사용 끝나고 나서. 
○운영본부장 백운석  네, 비용 부분이기 때문에 저희들이 또 드리고 싶어도 일단 박람회까지 계속 운영을 해야 될 것 같습니다. 
○위원 김태훈  박람회 끝나고 선물로도 준비해 주시면 감사할 것 같습니다. 이상입니다. 
○위원장 오행숙  더 질의하실 위원님? 이세은 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 이세은  네, 본부장님 이세은 위원입니다. 
  17페이지 보시면 오천 워터아일랜드 개장 있잖아요? 8월 15일 이후에 연장계획은 따로 없나요?
○운영본부장 백운석  만약에 더위가 계속 된다면 아이들이 필요했을 때 연장은 검토할 수 있습니다. 그러나 아마도 그때 되면 감기 걸리거나 이런 부분이 있기 때문에 그때 가서 충분히 검토할 수 있다고 생각합니다. 
○위원 이세은  예. 6월, 7월에도 찬바람이 불었었는데 그때 6월 17일부터 했었잖아요? 이 부분 한번 고려해주셨으면 좋겠고요. 아이들이 한 몇 명 정도 오나요? 토요일, 일요일 같은 경우에는? 
○운영본부장 백운석  어제 같은 경우는 한 1500명 이상, 주말에는 1500명 이상 오고요. 현재 2만 명 이상 다녀갔습니다. 
○위원 이세은  예, 주말에 1500명 오고, 여기 보시면 개장할 때 편의시설에 샤워, 탈의실, 그늘막 이렇게 되어 있는데 여기 화장실은 안 들어가 있나요? 
○운영본부장 백운석  화장실은 그 위에 바로 있어서요. 언덕 위에. 
○위원 이세은  예, 그 위에. 그러면 그 1500명을 다 수용할 수 있나요? 화장실이? 화장실 몇 개인가요? 
○운영본부장 백운석  왼쪽에 있고 또 우측에 어린이놀이터 있는 쪽에 화장실이 또 있습니다. 
○위원 이세은  예, 부족하진 않다는 말씀이신가요? 
○운영본부장 백운석  네, 현재까지는 큰 문제 없었습니다. 
○위원 이세은  그런가요? 지금 8월, 9월, 10월 이렇게 3개월 남았는데 대규모 공연을 하잖아요? 그러면 한 몇 명 정도 오신가요? 
○운영본부장 백운석  저희가 그동안 운영해보니까 인기 있는 공연은 한 3만 명까지 왔던 것 같고요. 그 외에는 2만 명 내외 이렇게 왔는데 위원님 말씀하신 것처럼 화장실이. 
○위원 이세은  그렇죠? 
○운영본부장 백운석  공연할 때 문제가 됐었습니다. 
○위원 이세은  제가 한 몇 달 전에 본부장님께 임시화장실에 대해서 고민을 해주시라고 제가 말씀을 드렸었는데……. 혹시 논의가 됐는지 모르겠습니다. 
○운영본부장 백운석  얘기가 됐고요. 평상시에는 임시화장실을 상시로 놓는 건 어렵다고 보고 있고 왜냐면 청결문제라든가 이런 것이 있을 수 있어서. 그런데 공연할 때는 저희들이 임시화장실 갖다 놓는 방법으로, 렌털을 해서 갖다 놓는 방법으로. 
○위원 이세은  이제 하신다는 말씀이신가요? 
○운영본부장 백운석  예, 그럴 계획이 있습니다. 
○위원 이세은  네, 계획이 있으시다고요? 
○운영본부장 백운석  예. 
○위원 이세은  예, 주민 분들과 관람객이 편리하게 이용할 수 있도록 살펴봐 주시기 바랍니다. 
○운영본부장 백운석  알겠습니다. 
○위원 이세은  이상입니다. 
○위원장 오행숙  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  최미희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 최미희  국가정원에서 동천 간에 선박 운행하고 있잖아요?
○운영본부장 백운석  예. 
○위원 최미희  동천뱃길 사업을 앞으로 어떻게 하실 계획이신가요? 이후에도 계속 운영하실 계획이신가요? 
○운영본부장 백운석  우선은 10월에 박람회가 끝나면 박람회장 전체 정비에 들어가서 휴장을 계획하고 있습니다, 현재는. 그래서 휴장할 때 기계를 돌리는 정도로만 운영을 하고요, 배는. 박람회 이후에도 앞으로 지속적으로 운영할 계획을 갖고 있습니다. 
○위원 최미희  동천뱃길 이용하는 이용객이 집행부에서, 조직위에서, 예상하는 만큼의 목표를 달성하고 있는지 현재 상황은 어떤지 그것에 대한 중간점검은 해보셨는가요? 
○운영본부장 백운석  저희들은 5대를 지금 운영하고 있는데요. 12인승 4대하고 20인승 1대를 운영하고 있는데 운행 초기에는 조금 만차가 덜 됐는데 중간에 비가 많이 온 외에는 상당히 5월 달에 6월 초까지는 거의 만차가 됐습니다. 그래서 저희들이 예상했던 수준은 충분히 달성하고 있다고 생각합니다. 
○위원 최미희  목표는 달성하고 있다? 
○운영본부장 백운석  예. 
○위원 최미희  사후활용방안에 관련한 용역 이후에도 상관없이 계속 운영할 계획이다? 
○운영본부장 백운석  계획을 하고 있습니다. 
○위원 최미희  그렇게 알고 있으면 되는가요?  
○운영본부장 백운석  예. 
○위원 최미희  박람회 관람객 형태 및 경제적 파급효과 분석 연구용역을 올해 11월 25일까지 한다라고 되어 있어요. 
○운영본부장 백운석  예. 
○위원 최미희  지금 현재 용역을 하고 있는 중인 거잖아요? 
○운영본부장 백운석  그렇습니다. 
○위원 최미희  세부적인 용역의 내용이 무엇인지? 세부적이란 것이면 너무 어려울 것 같고, 큰 틀에서는 무엇이고 현재 지금 어디 어디를 대상으로 또 방식은 어떻게 하는지 말씀해주십시오. 
○운영본부장 백운석  박람회 내에 파급효과 분석용역이 일단은 설문을 진행 중에 있고요. 박람회를 통해서 앞으로 순천이 어디로 가야 되는가. 그리고 박람회 기간에는 어떤 효과가 있었는가 이 중심으로 가고 있는데요. 아까도 앞서서 보고드린 바와 같이 박람회 용역과 관련해서는 파급효과, 경제효과 용역과 관련해서 필요하다면 자료를 제출하는 쪽으로 하겠습니다. 아직 유의미한 데이터를 현재는 가지고 있지 않습니다. 
○위원 최미희  그러면 설문을 한다면 대상은? 
○운영본부장 백운석  시민과 관람객 전체를 대상으로 하고 있습니다. 
○위원 최미희  대상 시민과 관람객 대상으로 하고요? 
○운영본부장 백운석  예. 
○위원 최미희  지금 이 용역이 경제적 파급효과 분석 연구용역 외에 다른 용역도 하나 더 있잖아요? 그렇죠? 
○운영본부장 백운석  사후활용 용역.
○위원 최미희  사후활용방안 용역 있죠? 
○운영본부장 백운석  그렇습니다. 
○위원 최미희  그래요. 저는 이게 잘 만들어져야 될 거라고 생각이 들어요. 순천시가 정원박람회 관련해서 순수하게 순천시만 해도 1700억 이상이 투입된 거잖아요?
○운영본부장 백운석  네, 그렇습니다. 
○위원 최미희  그리고 어떻게 보면 순천시민들이 지역에 있는 엄청나게 많은 주민숙원사업에 대해서 좀 잠재워두고 순천시의 미래를 위해서 투자한 것이라고 저는 생각을 합니다. 
○운영본부장 백운석  감사합니다. 
○위원 최미희  이 용역에 관련해서 의회랑 함께 토론하고 의견을 수렴할 수 있는 그 기회는 준비를 하셨는가요? 
○운영본부장 백운석  사후활용 용역에 관련해서는 그렇지 않아도 우리가 앞으로 가야 할 길이기 때문에 전문가 토론이라든가 공청회 형태의, 설명회 형태인 토론회를 준비하고 있습니다. 의회에도 보고를 드리고 토론회 전문가들이 구성이 되면 그 과정에서 의원님들께 먼저 보고드리겠습니다. 
○위원 최미희  박람회 이후에 신도심지역들. 장사가 너무 안 된다는 이야기를 너무 많이 하셔요. 이것에 관련해서도 이 용역을 할 때 오천지역 외를 벗어난 상가번영회나 그쪽에서 사업을 하시는 분들의 매출액에 관련해서도 데이터를 뽑으셔 가지고 저는 이번에 오천 그린광장에서의 큰 행사들이 시민들에게 큰, ‘우리 시에서도 이 정도는 행사할 수 있어.’라는 생각을 하는 자부심을 갖게 했으나 이것이 미치는 영향에 있어서는 오천지역을 중심으로 한 것 외에는 별로 피부로 와닿지 않은 것 때문에 문제제기를 시민들이 하고 계세요. 그래서 이 부분들에 대한 평가를 좀 가슴 아프게 해야 된다. 그래야지 이후에 이 문제가 또다시 반복되지 않아야 된다라고 생각을 하거든요. 그거 좀 지켜주셨으면 좋겠습니다. 
○운영본부장 백운석  지켜드리고요. 위원님 한 가지만 더 말씀드리자면 일단 상인들 개개인 상가까지 전체 영향을 미쳤다고 이렇게 단언하기는 어렵지만 이 박람회를 통해서 많은 붐을 일으켰다고 생각합니다. 그런 부분에 있어서는 반성해야 될 점 아니, 보완해야 될 점도 있지만 또 박람회가 주는 효과도 컸다고 저희들은 생각하고 있거든요. 예를 들면 숙박시설이라든가 음식 꼭 오천지구에 한정하지는 않았다고 생각하고 있습니다. 
○위원 최미희  그래요? 이 연구용역 결과가 잘 나오고 앞으로는 문제가 있다면 새로운 대안들을 찾아서 갈 수 있는 그런 기회가 됐으면 좋겠고요. 관람객 대비 방문객 있잖아요? 원래 목표가 800만 명이라고 되어 있는데 이 800만 명이라는 것이 유료, 무료 관람객 모두 포함해서 800만 명이었는가요? 
○운영본부장 백운석  포함해서 그렇습니다. 
○위원 최미희  포함해서 800만명이었어요? 
○운영본부장 백운석  예. 
○위원 최미희  그러면 이제 유료, 무료 관람객의 숫자를 비교해보면 유료하고 무료가 거의 비슷비슷한 상황이잖아요? 제가 보기에는 그런 것 같아요. 그러면 이 관람객이 낸 입장료 대비 목표 대비 입장료에 의한 수익창출은 어떻게 보고 계신가요? 
○운영본부장 백운석  아까 보고드렸는데 입장료 수입은 213억 정도 목표가 그러는데요. 거의 달성이 돼 있고요. 한 90% 정도 입장료 수입. 
  전체 지금 수입은 254억을 벌어 쓰도록 기재부가 승인을 해줬는데 아까 보고드린 것처럼 현재 거의 99% 수준입니다. 현재는. 그런데 저희들이. 
○위원 최미희  입장료 수입이 99% 달성했다라고 보신 건가요? 
○운영본부장 백운석  지금 수입에는 입장료와 여러 가지 식음시설, 탈거리라든가 이런 것이 다 포함돼있는 사업입니다. 그 수입이 254억이고 그중에서 현재 한 99억 정도 돼 있습니다. 앞으로 추계가 저희들 계획으로는 약 380억 정도로 추계를 하고 있습니다. 초과달성이라는 보고를 드립니다. 
○위원 최미희  아, 그래요? 자료로 제출해 주시기 바라고요. 저는 이제 방문객 수에 관련해서 저뿐만 아니라 시민들이 ‘500만 명? 그래? 그러면 그 사람들이 어떤 사람들이야?’ 라는 이야기를 제일 많이 해요. 그런데 여기 자료를 보면 오천 그린광장에서 주말행사할 때 온 숫자를 파악을 한 것일 수도 있고, 또 경관정원 있고, 워터아일랜드 있고 이렇게 다 관람객을 숫자를 확인하는 지점이 다 다르잖아요? 
○운영본부장 백운석  예, 그렇습니다. 
○위원 최미희  그런데 저희들의 생각은 순천만국가정원 입장객을 중심으로 보고 있단 말에요. 래서 순천만국가정원의 입장객수와, 수랄까? 상징적인 것은 어떻게 보면 굉장히 보수적이고 또 순천만국가정원이 가지고 있는 힘을 확인하는 건데 오천 그린광장까지 포함시키는 것이 맞는지, 워터아일랜드 포함시키는 것이 맞는지라는 그런 생각이 들고요. 순천시의 고민은 저 나름대로 생각한 것은 순천만국제정원박람회라는 범위가 국가정원만이 아니라 오천 그린광장으로 확대되었기 때문에 함께 관람객 수를 포함했다라고 말할 수는 있다라고 생각을 해요. 그렇게 말할 수는 있다. 그래서 더 많은 사람이 왔다는 것을 표시하고 싶었을 수도 있겠다라는 생각은 드는데 순천만국제정원박람회의 관람객의 수라고 했을 때 오천 그린광장은 순천시민들이 늘상 왔다갔다하는 그런 숫자가 여러 번이 포함되어 있을 것이고 오롯이 순천만국가정원에 입장하는 관람객 숫자로 내는 것이 정말 더 정확한 데이터이지 않을까? 라고 저는 생각하고 있습니다. 본부장님 의견은 어떠신가요? 
○운영본부장 백운석  위원님 말씀에 전혀, 다 틀리다 그렇게 부인하지 않습니다. 그런데 충분히 순천만국가정원과 순천만습지에 온 관람객도 많고요. 그런데 이제 아까처럼 일단은 행정적으로 보면 박람회장 권역 내의 데이터를 한 게 맞다. 그런데 박람회장 권역 내에서 현재 국가정원과 게이트, 스피트게이트라든가 구체화 돼 있는 게이트 외에 권역 외를 어떻게 중복되지 않고 관람객을 산정할 건가 이 문제인데요. 아까 제가 앞서 보고드렸는데 평상시에는 산정을 하지 않고 오천 광장에는 행사가 있었을 때 밖에서 올 관람객이 많다는 전제하에 거기 관람객 산정방법으로 했다 그 말씀드립니다. 
○위원 최미희  그래요. 저는 그 방식이 모두가 다 공히 공연 중에 오는 사람들이 순천시민들이나 외지사람도 물론 있겠지만 순천만국제정원박람회의 방문객 수에 넣는 것이 타당할까? 라는 부분에 대해서는 물음표이다. 저는 그렇게 생각합니다. 이미 그렇게 하고 계셔서 이렇다 저렇다 토론하고 다시 원상복귀하자. 이런 이야기는 하고 싶지는 않고요. 국제정원박람회에 대해서, 방문객 수에 대해서, 너무 거품이 많다라는 표현이 많습니다. 저도 일부 그런 의견이 있고요. 국제정원박람회 순천만국가정원에 입장하는 사람들을 중심으로 해서 보는 것과 차라리 이번에 뭐뭐해서 이렇게 해서 많은 분들이 오셨습니다. 라는 것은 다르다. 마치 순천만국가정원에 오는 사람의 숫자가 500만 명인 것처럼 보여주는 순천시의 보도, 홍보 태도는 잘못됐다. 그런 부분에 대해서는 일부 수정을 해야 되지 않은가라고 의견을 드리겠습니다. 
○운영본부장 백운석  언론에서 그 얘기가 있었습니다. 앞으로 우리가 관람객을 산정해서 발표할 때 국가정원과 습지에 오는 관람객 그 외 지역으로 구분해서 시민들이 오해하지 않도록 발표를 하겠습니다. 
○위원 최미희  예. 그거 좀 제대로 해주셨으면 좋겠고요. 조금 전에 제가 발언한 내용 중에 하나인데 박람회장 운영 대행 용역 기본협약서요, 발주처가 순천 조직위죠? 
○운영본부장 백운석  예예, 그렇습니다. 
○위원 최미희  그렇죠? 주관대행사는 이루컴퍼니하고 KBS아트비전인 거죠? 
○운영본부장 백운석  예. 
○위원 최미희  순천시의 예산을 받아서 조직위가 기본 발주처가 되고 용역대행사가 이루컴퍼니와 KBS아트비전이잖아요? 
○운영본부장 백운석  그렇습니다. 
○위원 최미희  거기에 일하시는 분들, 늘상적으로 일하시는 분들의 숫자가 고정적으로 있는 거죠? 그렇죠? 148명 정도? 
○운영본부장 백운석  비슷하게 이어져 왔습니다. 
○위원 최미희  예, 그렇죠? 148명 정도가 항상 있어야 될, 기본적으로 유지되어야 하는 기본 노동자의 숫자이고 국제정원박람회를 하면서 추가적으로 더 일시적으로 고용되는 분들이 있는 거잖아요? 근데 이번에 최근에 본부장님도 잘 아시겠지만 그동안 늘상 일하셨던 분들에 한해서 고용승계 유지를 해야 된다라는 것이 지방노동위에서 결정이 났고, 이루컴퍼니 용역대행 회사는 중앙노동위에 고용승계 유지에 관련해서 의견이 다르다고 올려놨잖아요? 이것의 최종 결과에 따라 조직위가 책임져야 될 부분이 있다라고 생각을 하는데 본부장님 생각은 어떠신가요? 
○운영본부장 백운석  아직 진행 중인 상황에 대해서 책임문제는 그때 가서 따져 봐야 될 일이고요. 생각이 좀 다르기 때문에 위원님도 저번에 일부 보고를 통해서 저희들이 말씀을 드렸습니다마는 저희들 생각은 휴장 기간 동안에 어떻게 일을 하느냐? 
○위원 최미희  아뇨, 아뇨. 본부장님 저는 휴장기간 때 일을 하고 안 하고 이런 걸 떠나서 고용승계유지 의무가 있다라는 것이 판결이 나왔으니까 중앙노동위에도 올라간 것이 있고 이것이 최종적으로 고용승계유지의 의무가 있다라고 결정이 나면 이것에 따라서 조직위나 순천시나 대행사가 책임져야 될 부분에 대해선 이행하실 건지 지금 여쭤보는 거예요. 
○운영본부장 백운석  그때 결과가 어떻게 나올지는 지켜봐야 되고요. 
○위원 최미희  네네. 
○위원장 오행숙  본부장님! 간단하게 질문해주시고 답변하시기 바랍니다. 
○운영본부장 백운석  그때 가서 말씀드리겠습니다. 
○위원 최미희  그래요. 이 결과에 따라서 조직위가 해야 될 일에 대해서는 책임지고 가신다는 거죠? 
○운영본부장 백운석  아니, 책임소재를 지금 따지기는 아직 결과 나오지. 
○위원 최미희  결과, 결과에 따라서?
○운영본부장 백운석  결과 나오면 보고드리겠습니다. 
○위원 최미희  결과에 따라서요? 
  결과에 따라서 책임져야 될 부분은 한다라고 이해를 하겠습니다. 
○운영본부장 백운석  아직, 아직은 결과가 안 나왔기 때문에 그렇게 말씀드리겠습니다. 
○위원 최미희  알겠습니다. 이상 마치겠습니다. 
○위원장 오행숙  더? 예, 김태훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 김태훈  예, 본부장님 수고 많으십니다. 
  제가 수목에 관련돼서 자료를 요청했었거든요. 혹시 나무 중에 죽은 나무는 없습니까? 
○운영본부장 백운석  일부 옮기는 과정에서 이식과정에서 죽은 나무들은 발생했습니다. 그런데 그 수가 많지는 않았습니다. 
○위원 김태훈  예, 제가 여쭤봤던 부분은 어쨌든 죽은 나무가 버려졌을 때는 쓰레기일 수가 있지만 공예가의 손에 들어왔을 때는 또 하나의 예술작품으로 탄생할 수도 있습니다. 이런 부분도 있다보니까 혹시나 죽은 나무를 이용해가지고 재탄생하는 예술작품도 한번 기대를 해보고자 해서 많고 적음을 떠나서 또 그런 사항들을 염두에 두시면 감사할 것 같습니다. 
○운영본부장 백운석  예, 알겠습니다. 
○위원 김태훈  예, 이상입니다. 
○위원장 오행숙  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  그러면 간단하게 한 가지만 질문드리도록 하겠습니다. 수탁사업과 관련해서는 좀 더 세부적인 자료와 점검이 필요하다고 생각하며, 박람회장 주차장 간판 설치에 있어서요, 몇 개 설치했나요? 
○운영본부장 백운석  5개. 아, 간판요?
○위원장 오행숙  예. 
○운영본부장 백운석  주차장 간판 5개 했습니다. 
○위원장 오행숙  그러면 원래에 지금 여기에는 2억으로 나와 있는데 위원장이 그 예산을 승인해줄 때 제 기억으로는 2억 5000을 승인을 해 준 걸로 기억이 나는데 그 예산이 어떻게? 아니, 그리고 간판 형태도 또 그때하고 모형이 변경된 것 같은데 거기에 대한 2가지 한번 설명을 해 주시기 바랍니다. 
○운영본부장 백운석  제가 정확히 비교하기가, 현재 기억이 안 나서요. 처음에 계획했던, 보고드렸던 상황하고 예산하고 모형까지 해서 지금 상황하고 보고를 서면으로 제출하겠습니다. 
○위원장 오행숙  예예, 그렇게 해주시기 바랍니다. 
  고생하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 
    (「없습니다」 하는 위원 있음)
  안 계시죠? 지금까지 박람회 관련 진행상황 및 향후 계획에 대한 보고와 질의·답변 시간을 가졌습니다. 준비해 주신 관계 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 박람회의 성공적인 마무리를 위해서 남은 3개월여 동안 더 꼼꼼히 준비하고 체크해서 역사적인 박람회로 기록될 수 있도록 우리 모두 함께 힘을 모아가자는 당부와 그러한 부탁의 말씀을 드립니다. 오늘 위원님들께서 질의하신 내용과 제안하신 내용들을 참고하셔서 향후 박람회 운영을 차질 없이 잘 추진해 나가시기를 당부드립니다. 
  그동안 정말 고생 많이 하셨습니다. 관계 공무원들은 모두 퇴장해주셔도 됩니다. 
○운영본부장 백운석  감사합니다. 
○위원장 오행숙  고생하셨습니다. 
  추가로 더 논의하실 위원님 계십니까? 
    (「없습니다」 하는 위원 있음)
  더 의견 있으신 분들 계십니까? 
    (「없습니다」 하는 위원 있음)
  그럼 마무리하도록 하겠습니다. 박람회 성공적인 개최를 위해 바쁜 일정 중에도 오늘 참석하여 주신 위원님들께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 
  이상으로 제270회 순천시의회 임시회 폐회중 제9차 2023순천만국제정원박람회성공개최지원특별위원회 회의를 마치겠습니다. 
  산회를 선포합니다. 

(15시01분 산회)


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