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순천시의회 회의록

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제105회 순천시의회 임시회

순천시의회본회의 회의록

제2호

순천시의회사무국


1992년 11월 11일(수) 11시02분


  1. 의사일정(제2차 본회의)
  2. 1. 시정에관한보고
  3. 2. 1992년도제2회추가경정예산안
  4. 3. 특별위원회구성의건
  5. 4. 휴회의건

  1. 부의된안건
  2. 1. 시정에관한질문생략에대한시장인사(의장제의)
  3. 2. 회기연장의건(의장제의)
  4. 3. 시정에관한보고(순천시장제출)
  5. 4. 1992년도제2회추가경정예산안(순천시장제출)
  6. 5. 특별위원회구성의건(의장제의)
  7. 6. 휴회의건(의장제의)

(11시02분 개의)

○의장 강영진   
·성원이 되었으므로 제105회 순천시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
  (의사봉 3타)
·원활한 의사진행을 위하여 오후 2시까지 정회하겠습니다.
·정회를 선포합니다.
  (의사봉 3타)

(11시03분 정회)

(14시10분 속개)

○의장 강영진   
·사정에 의해서 약속시간보다 한 10분 지연된데 대해서 대단히 죄송하게 생각합니다.
·이해해 주시기 바랍니다.
·회의를 속개하겠습니다.
  (의사봉 3타)

1. 시정에관한질문생략에대한시장인사(의장제의) 

(14시11분)

○의장 강영진   
·존경하는 의원동지 여러분!
·의사일정에 들어가기 전에 원만한 의회운영과 원활한 회의진행을 책임지고 있는 의장으로서 동료의원 여러분에게 한가지 양해를 구하고자 합니다.
·제104회 임시회시 순천시장이 의회와 약속한 사항 등에 관하여 시정에 관한 질문을 하고자 11월 4일 전 의원이 발의한 순천시장 및 관계공무원 출석요구의 건이 어제 제1차 본회의에서 만장일치로 가결되었습니다.
·그러나 시정에 관한 질문요지에 상응한 조치가 이와 같이 취해졌으므로 시정에 관한 질문을 생략하고 시장으로부터 그간의 경위를 설명듣고 논문에 따른 제반문제를 마무리 하고자 하는데 의원여러분의 뜻은 어떻게 생각하십니까?
  (\\"좋습니다\\"하는 이 많음)
·좋습니까?
  (\\"예\\"하는 이 많음)
·그러면 시장 나오셔서 말씀하여 주시기 바랍니다.
○시장 안재호   
·평소 시민복지증진과 지역개발 등 우리 시의 발전을 위해서 오로지 그 일념으로 헌신으로 일해오신 존경하는 강영진 의장님과 시의원 여러분!
·지난 제104회 순천시의회 임시회에서 제가 여러분들에게 약속한 사항의 그 추진경위를 말씀을 드리겠습니다.
·그 약속내용은 시청안에서 자리를 바꾸는 것은 인사철회가 되기 때문에 할 수 없다만 인사권자가 다른 자체단체로 전출은 가능하다 그래서 그렇게 노력을 하겠다고 약속을 하였습니다.
·광역자치단체인 도청과 기초자치단체인 시.군으로 관계공무원을 전출시키기 해서 노력을 하였습니다.
·그러나 도에는 인사요원이 없기 때문에 불가능했고, 몇 개의 시.군과 그 시장.군수와 제가 절충을 계속 해왔습니다만 최근에 와서 특정 시.군과 완전히 합치가 되고 또 도에 승인요청을 해 놨기 때문에 도에서 오늘 내일중에 승인을 하면 바로 전출을 시키도록 이렇게 되어 있습니다.
·그동안 의원여러분께서 인내해 주시고, 또 기다려 주신데 대하여 진심으로 감사를 드리고, 이번 논문 파문으로 인해서 여러 가지 좋지 않은 이런 사례를 우리가 교훈삼아 또 우리 순천시의 지방자치가 조속히 정착될 수 있도록 앞으로 우리 집행부와 의회간에 합심 노력할 것을 약속드리겠습니다.
·감사합니다.
○의장 강영진   
·방금 시장으로부터 경위설명과 약속이 있었습니다.
·시장이라는 공인으로서 공식석상에서 하신 말씀을 믿고 지난 제101회 임시회부터 오늘까지 있었던 의회와 집행부간의 마찰과 갈등을 발전과 성숙을 위한 한순간 진통이었음을 인식하고, 이번의 사태를 큰 교훈으로 삼아 심기일전하여 시민을 이한 진정한 봉사의정.봉사시정을 가꾸어 나가도록 다함께 더욱 정진 노력해 나갈 것을 다짐합시다.

2. 회기연장의건(의장제의) 

(14시15분)

○의장 강영진   
·그리고 어제 제1차 본회의에서 이번 제105회 순천시의회 임시회 회기를 11월 10일부터 11월 11일까지 2일간으로 결정하였습니다만 산적해 있는 안건과 제2회 추경예산안 등 시급한 사항처리를 위하여 순천시의회 회의규칙 제12조 제1항의 규정에 의하여 이번 제105회 임시회의 회기를 11월 14일까지 5일간으로 연장하고자 하는데 의원여러분께서는 이의 없으십니까?
  (\\"없습니다\\"하는 이 많음)
·그러면 이의 없으므로 회기연장의 건은 가결되었음을 선포합니다.
  (의사봉 3타)
○의장 강영진   

(14시16분)

·다음은 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.
○의사계장 박원근   
·보고 드리겠습니다.
·지난 9월 16일 순천시장으로부터 순천시 종교단체 의료업에 대한 시세과세 면제에 관한 조례안, 동일 사회교육시설에 대한 순천시 시세과세 면제에 대한 조례중 개종조례안, 9월 18일 순천시의 동 명칭과 관할구역에 관한 조례중 개정조례안, 동일정수물품 취득동의안, 9월 23일 92년도 공유재산 관리계획 변경안, 10월 12일 지방재정계획심의위원회 조례 재의건, 동일 도시계획위원회 조례 재의건, 10월 29일 순천시 지방공무원 의료업무수당지급 조례중 개정조례안, 10월 31일 93년도 정수물품 취득동의안, 11월 3일 92년도 제2회 추가경정예산안, 동일 92년도 3/4분기 업무보고서, 11월 4일 순천시 별정직 지방공무원의 범위에 관한 조례중 개정안이 제출되었습니다.
·이상 보고를 마치겠습니다.

3. 시정에관한보고(순천시장제출) 
4. 1992년도제2회추가경정예산안(순천시장제출) 

(14시17분)

○의장 강영진   
·의사일정 제1항 시정에 관한 보고, 제2항 1992년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명 이상 2건을 일괄상정합니다.
  (의사봉 3타)
·다음은 시장 나오셔서 제안설명을 할 순서입니다만 보고서 자료가 좀 준비가 덜 된 것 같습니다
·보고서 자료가 준비될 때까지 5분간 정회를 선포합니다.
  (의사봉 3타)

(14시17분 정회)

(14시21분 속개)

○의장 강영진   
·회의를 속개하겠습니다.
  (의사봉 3타)
·시장 나오셔서 보고 및 제안설명하여 주시기 바랍니다.
○시장 안재호   
·존경하는 강영진 의장님 그리고 의원여러분!
·오늘 순천시의회 제105회 임시회를 맞아서 지난 년초부터 현재까지 저희 집행부에서 처리한 주요시책과 사업, 그리고 남은 한해동안 마무리할 계획에 대하여 보고를 드리고, 92년도 제2회 추가경정예산안 대책에 따른 제안설명을 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다.
·제가 지난 1월초에 부임하여 현재까지 추진해왔던 시정을 되돌아 볼 적에 나름대로 보람도 많았고, 아쉬움도 많았던 시간이었습니다.
·그러나 년초 제반 사업계획에 의하여 대과없이 현재까지 무난하게 업무를 추진해 왔던 점, 무척 다행스럽게 생각을 하며 그동안 협조를 해주신 의원여러분과 우리 순천시민께 이 자리를 빌어서 심심한 감사의 말씀을 드립니다.
·앞으로 남은 기간동안 미진한 사업을 점검하고, 독려하며, 계획된 사업의 마무리에 열과 성을 다할 것이며, 내년에 펼쳐 나가야 할 사업계획 수립에 최선의 노력을 다해 나가겠습니다.
·이 자리에서는 지금까지 추진했던 주요사업에 대하여 간단히 보고를 드리고 의원여러분께 앞으로도 더욱 많은 협조를 부탁드리고자 합니다.
·시책사업으로 먼저 말씀드리고 싶은 것은 전국적인 국민운동으로 전개되고 있는 새생활질서 실천운동에 있어서 우리 시가 시민 모두가 한마음 한뜻으로 적극 협조해주신 결과 우리 시는 지난 7월 전국 최우수기관으로 판정되어 내무부장관 표창을 받았고, 또한 전라남도에서 시행한 광고물 정비평가에서도 우수기관으로 선정되었으며, 내무부에서 실시한 공영개발사업 평가에서도 전국 최우수기관으로 표창을 받은 것은 매우 보람있고 자랑스러운 일들이라고 생각합니다.
·그리고 지난 10월 시민의 날을 전후하여 열린 제25회 시민의 날 및 제10회 팔마문화제 행사에 있어서 몇가지 미흡한 점은 있었습니다마는 많은 시민이 한마음으로 참여하여 높은 수준의 문화행사를 접할 수 있었다는 점에서 볼 적에 앞으로 적극 활성화 시킬 필요성을 느낀 값진 기회가 되었다고 생각합니다
·주요 건설사업으로는 먼저, 그동안 5년이상을 끌어오면서 뜻있는 시민으로부터서 독촉을 받았던 문화예술회관 건립공사가 금년말까지는 완공을 보게된 것과 우리 순천의 발전상을 상징하는 대표적인 사업인 23만여평의 연향택지개발사업이 지난 4월 완공을 보게 된 것, 또 우리 순천이 안고 있는 커다란 숙원사업인 공설묘지 조성공사가 본격적인 착공을 보게 된 것, 그리고 도시규모의 확대에 따라서 동천에 건립하고 있는 팔마대교와 용당교의 건립, 양질의 식수를 풍부하게 공급하기 위한 남정 정수장의 확장공사, 또한 환경오염방지를 위한 하수종말처리장의 건립확장과 쓰레기 매립장의 사용기간을 연장하기 위한 쓰레기 소각장의 건립 등을 들 수 있겠고, 그밖의 크고 작은 사업들을 모두 합하여 총 133건의1천4백27억원의 사업비가 투입되는 각종 사업들이 기완공을 보았거나 한창 추진중에 있습니다.
·물론 아직까지 미착공된 사업도 있습니다마는 앞으로 남은 기간동안 추진에 박차를 가하여 착공을 볼 수 있도록 최선을 다하겠으며, 여건의 변화로 인하여 추진이 어려운 사업들은 타당성을 재검토하여 조정토록 해 나가겠습니다.
·의원 여러분께서 양해해 주신다면 추진업무에 보다 상세한 사항은 관계 실.국장으로 하여금 보고드리도록 하겠습니다.
·다음은 92년도 제2회 추가경정예산안 제출에 따른 제안설명을 드리겠습니다.
·이번에 제2회 추경은 그동안 지방세 및 세외수입의 증가와 국도비 보조금 변경에 따른 사업비의 변경 그리고 추가로 보존 예시된 신규사업비의 계상 등 세입요인의 발생과 추진중인 사업비의 부족, 공무원의 증원 등 세출요인이 발생됨에 따라 편성하게 된 것입니다.
·이번에 제출한 제2회 추경에 편성계획을 말씀드리면 총규모는 1,169억원으로서 당초 예산 1,649억원에 대하여 479억원이 감액 편성되었습니다.
·감액의 주된 사유로는 공영개발사업 특별회계중 당초 년내에 시행예정이었던 조례지구 택지개발사업이 여러 가지 어려운 여건변화로 인하여 부득이 계획자체를 시정하여야 할 필요성이 대두되어 이번 추경예산에서 502억원을 삭감 조치하였기 때문입니다.
·투자개발 편성내역을 말씀드리면 일반회계는 기정 416억원에서 12억원이 증액된 428억원이고, 특별회계는 기정 1,234억원에서 492억원이 감액된 741억원입니다
·회계별 주요 세입세출 내역은 유인물로 대체하고 자세한 설명은 생략을 하겠습니다.
·존경하는 의원여러분!
·아무쪼록 이번에 편성제출한 제2회 추경예산안을 밀도있게 심의하셔서 저희 집행부에서 추진하고자 하는 제반사업과 시책들이 원활하게 추진될 수 있도록 협조해 주시기를 바라며, 의원여러분께서 양해하여 주신다면 보다 세부적인 편성내용에 대해서는 각 상임위원회별로 소관 실.국장 또는 담당 과장으로 하여금 상세히 설명을 드리도록 하겠습니다.
·이번 추경예산을 편성함에 있어서 저희들 나름대로 합리성과 경제성의 원칙을 두고 최선을 다하였으며, 꼭 필요하고 반영해야 할 경비만을 계상하였음을 널리 헤아려 의원여러분께서는 원안대로 심의 의결할 수 있도록 해주시면 감사하겠습니다.
·저희 1천여 공직자는 의원여러분께서 시민의 여망을 모아 확정해주신 이 예산으로 당면한 시정시책과 사업들을 성실하게 추진해 나갈 것을 약속드리면서 이상으로 업무보고에 대한 개요와 92년도 제2회 추가경정예산안 제출에 따른 제안설명을 마치겠습니다.
·감사합니다.
○의장 강영진   
·수고하셨습니다.
·업무보고는 소관 실.국장으로 하여금 구체적으로 듣도록 하고, 예산안의 구체적이고 세부적인 제안설명은 소관 상임위원회와 예산결산특별위원회에서 실.국장으로 하여금 듣도록 하고, 각 상임위원회에서는 11월 12일까지 심사보고하여 주시기 바라며, 본 추경예산안은 상임위원회에 예비심사 결과보고서를 첨부, 잠시 후에 구성될 예산결산특별위원회에 회부하여 심사가 끝난 후에 본회의에 부의하겠습니다.
·먼저 기획실장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
○기획실장 신채식   
·기획실장 신채식입니다.
·기획실 소관업무에 따른 3/4분기 업무결산과 4/4분기 계획을 보고드리겠습니다.
·먼저 기획담당관실 소관업무입니다.
·첫째, 주요사업의 관리에 있어서는 본 시가 금년도 추진중인 1천만원 이상의 주요사업은 총 133건에 총 투자사업이 1,427억6천7백만원으로 3/4분기까지 모두 50건이 완료되었고, 60건이 추진중이며, 23건이 미착공입니다.
·미착공 사유로는 용지매수 및 보상지연이 3건, 재원부족이 2건, 사업취소예정이 5건, 기타 시기 미도래와 자료 수집중인 사업이 13건입니다.
·사업 취소예정 5건의 사업비는 이번 제2히 추가경정예산안에 삭감 요구되었습니다
·세부 추진사항은 소관 실.국에서 자세히 보고드리겠습니다.
·여기에서는 분야별로 총괄보고만 드리도록 하겠습니다.
·도로망 정비가 26건에 129억3천7백만원, 택지조성개발 관련사업이 4건에 910만9천3백만원, 상하수도 시설확장사업이 38건에 92억6천2백만원, 공공편익성 사업이 21건에 240억3천3백만원이고 기타 소규모 사업이 44건에 54억3천7백만원입니다.
·둘째 의회지원사업추진입니다.
·의회 제안안건처리 및 시정질문은 10월말까지 25일의 회기에 총 8회의 회의를 개최하였고, 조례 23건, 규칙 3건 등 모두 54건의 안건을 처리하였습니다.
·각종 진정 민원사항은 모두 13건 접수에 12건이 처리되었고, 그밖에 청원처리 1건과 54건의 자료를 제출한 바 있습니다.
·4페이지입니다.
·회의 질문사항에 대한 처리는 모두 103건에 94건을 처리 또는 조치완료하였고, 9건은 추진중입니다.
·이 달에 정기회기에 대비하여 제반업무 추진에 만전을 기하겠습니다.
·셋째, 일반기획업무로서는 순천대학교 지역개발연구소가 주관하는 전남 동부권 광역개발을 위한 대토론회에 지원하여 지역개발에 대한 시민의 인식을 제고시키는데 도움이 된 것으로 보입니다.
·이 토론회는 12회를 개최하였고, 앞으로 1회가 남았습니다.
·시정 조정위원회는 3/4분기까지 모두 43회에 48건의 안건을 심의 또는 처리하였습니다.
·네번째, 재정운영입니다.
·금년도 일반회계 예비비는 벼멸구 바구미병 등 수도돌밭 회충구제를 위해서 1,323만원을 집행하여 풍년농사를 가져오도록 하는데 기여한 바 있습니다.
·다음은 6페이지입니다.
·세출예산 성립전 집행으로 모두 5건의 1,200만원을 집행을 하였으며, 맑은물 공급사업과 남정 정수장 확장의 효과적인 추진을 위해서 지난 8월 건설부에 15억원의 지방채 발행을 승인요청 하였으며, 93년도 보통교부세 판정자료와 93년도 지방양여금 판정자료도 작성 제출하였습니다.
·다음 7페이지입니다.
·양여금 판정액은 모두 7개 분야에 총사업비 499억9천9백만원으로 이중에 순양여금은 295억2천1백만원입니다.
·이밖에 지난 8월 지방재정 운영상에 대한 평가분석을 실시한 바가 있습니다.
·8페이지입니다.
·별도 보고드린데로 이번 회기에 의원 여러분께서 심의하시게 될 제2회 추경은 12억5천만원 규모로 곧이어 제3회 추경과 93년도 본예산 편성에 정기회의 때에 제출하도록 하겠습니다.
·다섯번째 법무업무 추진입니다.
·금년도 3/4분기까지 총 69건의 자치법규가 정비되었는데 그동안 제정하고 개정된 자치법규의 수록을 정리 인쇄하여 12월중에 배부되도록 하겠습니다.
·다음은 소송업무로서 금년 3/4분기까지 5건이 종결되었으며 현재 추진중인 소송은 금년도 92년 발생 3건, 전년도 이월이 8건으로 모두 11건이 되겠습니다.
·9페이지입니다.
·환경자료실 운영입니다.
·환경자료실의 현재 보유장서는 980여권으로 산하직원들이 업무자료로 활용하고 있습니다만 빈약한 실정입니다.
·다음은 발간실 운영으로서 3/4분기 동안의 운영평가결과 2,430만원이 절감된 것으로 분석되었습니다.
·이중에 종사인력이 전문기술을 요함에도 인건비가 절며한 일용의 신분으로 있습니다.
·앞으로 결원시에 보충하는데 상당한 어려움이 있기 때문에 이건 기능직, 정규직으로 양성화시킬 것이 앞으로 저희들이 추진할 계획입니다.
·다음은 문화공보실 소관입니다.
·먼저, 문화예술회관 건립입니다.
·지난 87년부터 공사를 계속하고 있는 문화예술회관은 총 사업비 70억2천2백만원을 투입 금년말까지 완공목표로 추진하고 있습니다.
·현재는 내부 인테리어, 음향, 조명, 전기, 수도공사 등을 추진하고 있으며, 공정은 90% 진도를 보이고 있습니다.
·지난 10월 사업소 직제설치를 내무부에 승인신청하였으며, 관계조례는 12월중에 제정하도록 준비중에 있습니다.
·문제점으로는 현재 40대의 주차면적으로는 각종 행사시 혼잡이 예상되는 점입니다.
·인근 부지를 추가매입해서 주차장을 증설할 경우 약 5-6여억원의 예산이 더 증액될 것으로 보여집니다
·또한 예술회관에 필수적으로 구비해야할 영사기나 피아노 등 자재가 현재 미확보된 상태입니다. 이것은 약 1억원이 소요되겠습니다만 93년도 예산에 반영할 계획입니다.
·두번째, 금년도 시민의 날 팔마문화제 행사는 3만여명의 시민이 참여한 가운데 10월 15일을 전후해서 성대하게 연극을 비롯한 각종 문화행사가 성공리에 개최되었습니다.
·특히 최석부사의 선정을 기리는 팔마 풍류마당극을 재연하는 것은 팔마문화제의 특색있는 민속놀이로 시민들의 많은 호응을 받기도 하였습니다.
·특히 유아에서부터 노인에 이르기까지 각층이 참여할 수 있는 분위기를 조성함으로서 시민하고 한마당이 되는 큰 성과를 이루었다고 하겠습니다.
·앞으로 본 행사의 발전방향을 말씀드리면 시민의 각계각층이 참여할 수 있는 거시적인 축제행사로 추진할 필요성을 느끼고 있어 대내외에 본 행사를 크게 홍보함은 물론 청백리상을 제정하는 등 전국적인 문화제전이 되도록 연구하여야 되겠습니다.
·또한 관내 모든 기관단체가 참여하도록 하고, 특히 시의회도 적극 참여할 수 있는 방향으로 앞으로 검토가 되어야 할 것으로 보입니다
·전통문화의 맥을 잇기 위해서 지금까지 격년제 행사를 매년 개최하는 방식으로 운영해 왔습니다만 이번에 평가보고회를 가질 때 이것을 매년 하는 것도 한번 검토를 해주십사 하는 그런 요구도 있었습니다.
·특히 독립된 어떤 채산기금이 확보될 때까지는 주민성금에 의존하는 것보다는 매년 6천 내지 8천이 소요되는 전 경비를 시비에 계상해서 지원하는 이런 문제도 앞으로 검토가 되어야 할 것으로 생각됩니다.
·세번째, 지역예술문화진흥 행사로서 년초부터 현재까지 성인 합창단 공연 4회를 비롯한 각종 공연장과 전시 등 18회를 실시한 바 있습니다.
·또한 지난 10월 22일부터 3일까지 도가 주관하는 남도문화제 행사에 본 시를 대표하여 남제동 마을 농악시민팀을 출전시킨 바가 있습니다.
·네번째 시사편찬입니다.
·시사편찬은 우리고장의 역사를 제대로 기록하고 전승하기 위해 지금까지 각계각층의 여론을 수렴하고 지난 7월부터 세부추진계획을 확정하였고, 93년까지 순천시와 시 편찬위원회 주관으로 2억3천만원을 들여서 1천여부를 발간할 계획으로 추진하고 있습니다.
·지금까지 추진실적을 말씀드리면 현재까지 시사편찬위원 대상자를 선정하여 확정단계에 있으며, 지원요원 1명을 배치한 바 있고, 앞으로 상임위원이 직접 처리를 해서 자료를 수집할 수 있도록 서울 규장각이나 대학도서관 등 소장자료 54종을 파악해놓고 있습니다.
·앞으로 계획은 표를 참조하여 주시기 바랍니다.
·다섯번째 문화제 보수 및 관리입니다.
·옥천서원 이설관계 민원은 도문화제 위원회의 심의결과 부결된 바 있습니다.
·지석묘 안내판을 12개소 설치하였고, 판교 향교서문 보수공사는 2,750만원의 사업비를 추진하고 있으나 시멘트 기둥을 교체하여야 할 여건 때문에 설계변경관계로 일시 공사를 중단하고 있습니다.
·금후 계획으로는 앞에서 말씀드린 향교서문 보수와 90년에 사업비가 부족해서 중단된 향교동문 보수공사도 필요한 재원 1,300만원과 3천만원을 각각 추경에 반영하여 계속 추진코자 합니다.
·위원 여러분께서 적극 검토해 주시고 심의하여 주시기 바랍니다.
·다음은 감사담당관실 소관업무입니다.
·먼저 지난 년초부터 10월26일까지 모두 58회의 각종 감사를 실시하였고, 203건을 적발하였습니다.
·이중 신분상 조치는 65명, 그리고 493만5천원의 재정상 조치를 취하였습니다.
·다음은 감사활동 실적으로서 직원의 복무기강확립을 위한 예방정신교육을 16회에 걸쳐 9천명을 실시하였고, 현장복무 감찰율 23회 실시하였습니다.
·민원사무의 신속정확한 처리여부를 확인하기 위해서 사후 검열을 8회에 걸쳐서 513건을 확인한 바 있습니다.
·4/4분기에는 1여회의 동조합 감사와 4회의 부문감사를 실시할 계획입니다.
·한편으로 본청 사업소 동에 대한 수시 기강확립을 위한 감사를 실시하여 복무상태를 점검하고 인허가 민원처리사항 등은 매월 계속 실시할 계획입니다.
·다음은 시립도서관 진흥사항입니다.
·시립도서관 이용자의 도서대출 현황으로 3/4분기 이용자는 5만8천6백명이며, 지난해 동기대비 3만1천명이 증가되었습니다.
·참고로 금년초부터 3/4분기 1만4천6백여명이 이용하였고, 지난해 동기는 8만1천명으로 증가율은 81%를 보았습니다.
·이를 보더라도 시민이 도서관을 이용하는 율이 계속 높아가고 있는 것을 알 수 있습니다.
·도서출판 대출사항 역시 3/4분기 동안 8천3백권을 대출하였고, 작년 동기대비 2천3백권이 증가되었습니다.
·금년초에는3/4분기까지는 모두 2만6천권을 대출하였는데 전년도 동기대비 1만8천권보다도 8천부 증가하였으며, 증가율은 45%를 보이고 있습니다.
·이는 금년부터 활성화된 새로운 시책사업이 시민으로부터 큰 관심과 호응을 얻었기 때문인 것으로 분석되며, 앞으로 이같은 사업을 계속 확대하여 명실공히 사회교육기관으로서의 일익을 담당할 수 있도록 추진해 나가겠습니다.
·장서구입 현황은 금년도 1,850만원을 들여서 3천6백권을 구입하였습니다.
·참고로 현재 총 보유장서는 3만5천권입니다.
·도서관에 대한 인식변화로 이용자가 급증하고 있으나 장서부족과 시설노화로 인해서 시민의 요구를 충족시킬 수 없는 것이 문제점이라고 하겠습니다.
·금년들어 펼치고 있는 새로운 시책사업의 운영사항을 보고드리면, 먼저 지난 8월 25일부터 실시하고 있는 이동도서관 운영입니다.
·현재 주요 아파트단지 8개 지역을 위주로 매주 8회를 운영하고 있으나 날로 인기가 높아 미대상지역 주민의 순회요구가 계속 늘어나고 있습니다.
·그러나 장서부족 등으로 5천권의 적체가 가능한 차량에 3천권밖에 적체할 수 없어 지금 상태로는 확대실시가 불가피한 형편입니다
·이를 해결하기 위해서는 1,300만원의 장서구입비가 앞으로 소요되겠습니다.
·이것 역시 내년도 예산에 반영할 계획입니다.
·다음은 문화학교 운영입니다.
·지난 9월 1일부터 12월까지 4개월간 실시할 이 시책은 시민교양과 문화의식을 높이기 위해서 권위자를 초빙, 시민을 대상으로 강좌를 하고 있는데 호응도가 매우 좋아서 현재까지 1,400명이 수강을 한 바가 있습니다.
·끝으로 참고자료실 운영입니다.
·자료실은 일반장서가 아닌 각종 간행물 논문 등의 자료를 비치하고 연구를 목적으로 한 시민을 대상으로 하고 있는데 이용시민이 날로 증가하고 있어 더욱 많은 자료를 확보하기 위해서 지속적인 노력을 하겠습니다.
·그러나 자료실내에 자료를 보관하는 서가가 열악해서 자료를 바닥에 깔아놓는 형편입니다.
·앞으로 예산에 반영시키셔 서가구입이 되도록 조치를 하겠습니다.
·이상 기획실 소관업무를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 강영진   
·다음은 총무국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○총무국장 최기형   
·총무국 소관 3/4분기 업무결산과 4/4분기 업무계획을 보고드리겠습니다.
·먼저 기강확립쇄신과 교육훈련입니다.
·지방화시대의 우수 공직자 양성으로 자치역량 제고를 위해서 그동안 저희들은 공직자의 공무원 교육훈련을 강화하여 왔습니다.
·교육원에 전문교육을 통한 교육으로는 저희들이 총 111개 과정에 228회에 434명을 교육을 완료했습니다.
·또 집단 자체교육으로는 정신교육과 이념교육, 특별교육 등 32회에 13,600여명을 자체교육을 실시를 하였으며, 앞으로 8개 과정에 46명을 교육을 마치면 년내에 교육은 모두 마무리가 되겠습니다.
·다음은 공직기강확립입니다.
·공직기강확립에 있어서는 자체적으로 그동안 수차에 걸친 교육훈련과 직원들에 대한 복무감찰을 통해서 크게 향상이 되었다고 봅니다
·그러나 전환기의 공직윤리확립과 직장분위기 쇄신의 제고를 위해서는 계속해서 기강확립이 필요하다고 느껴 앞으로 철저히 단속해 나가겠습니다.
·다음은 행정구역 및 통반 관할구역 조정입니다.
·저희들 관내 현재 조례동에 66필지의 2만8천평을 연향동 지구로 흡수통합하는 것이 행정운영상 가장 적절하다고 판단이 되어서 요번 회기중에 동 명칭과 조례에 관한 조례개정안을 저희들이 요구를 해놓고 있습니다.
·이번 회기중에 의결하여 주신다면 바로 공포를 해서 시민들의 재산권행사에 추호도 차질이 없도록 하겠습니다.
·다음은 통반 관할구역 조정입니다.
·상반기중에도 10개통에 56개반을 증설을 하였습니다마는 하반기에도 31개통에 174개반이 증가 요인이 되어가지고 내년 1월 1일 집행을 목표로 해서 지금 제반작업을 하고 있습니다.
·바로 이것도 작업이 되면 의결해서 내년부터 시행을 하도록 하겠습니다.
·다음은 새질서 새생활 실천운동입니다.
·시장님께서도 보고말씀이 계셨지만 상반기중에는 저희들이 내무부의 최우수기관을 선정이 되어서 수상도 했을 뿐만 아니라 지난 10월 28일에는 10.13 특별선언 2주년 행사 보고에서도 저희들 시에서 11명이나 새질서에 대한 시장.장관, 또는 훈장을 받은 바 있습니다.
·앞으로도 하반기에도 이러한 분위기를 계속 유지해서 저희들 시가 새질서 새생활에 더욱 으뜸이 가는 시가 되도록 노력을 하겠습니다.
·다음은 공명정대한 제14대 선거관리입니다.
·4만7백62세대에 지금 주민등록상 인구가 15만1,940명입니다. 3.24총선에 대비해서 3,458a7명이 저희 주민이 되었습니다.
·투표구수는 51개 투표구에 3.24때는 49개였습니다마는 삼산1동 1투표구와 덕연동 4투표구 2개 투표구가 증설되어서 현재 51투표구를 요번에 대선때 운영을 하도록 하고, 투표구별로 거리가 조정해야 할 필요가 있다고 인정이 된 2개 투표구에 대해서는 거리를 조정을 해서 선거관리위원회와 협의를 해서 조정을 했습니다
·공명정대한 선거관리를 위해서는 9.18 대통령 결단에 따른 의지를 전 공직자에게 명확하게 인식시키기 위하여서 그동안 공직자에 대한 특별 정신교육을 3회에 걸쳐서 실시를 하였으며, 또는 각종 법질서에 대해서 엄정하고 공정하게 그리고 정확하게 할 것을 저희들 나름대로 결의하고 다짐을 하였습니다.
·특히 9.18 결단을 계기로 해서 전 공직자의 분위기 일신을 하는데 노력을 하겠습니다.
·다음 민원행정 쇄신지도입니다.
·민원행정 쇄신에 대해서는 제의가 있을 때마다 공직자에 대한 각종 정신교육은 물론 특별교육을 실시를 하였을 뿐만 아니라 민원창구 공직자에 대해서는 매일 아침 창구 공무원들에 대한 아침인사부터 주민을 대하는 모든 서비스행정에 최우선을 하자는 뜻에서 교육을 실시를 하여 왔습니다.
·그래서 저희 시를 찾는 민원인 200명을 대상으로 설문조사를 해본 결과, 응답자의 90%가 비교적 친절하다, 또는 과거에 비해서 훨씬 나아졌다는 평을 받고 있습니다마는 나머지 여기에 저희들이 만족하지 않고 나머지 10를 더해서 100% 저희들이 시민을 위해서 봉사를 할 수 있는 서비스정신을 향상하도록 앞으로 하겠습니다.
·다음은 지방행정 전산망 추진입니다.
·그동안 주민등록 전산화 작업을 위해서 59대의 컴퓨터를 설치를 해서 35회선을 운영을 하고 있으며, 자동차 관리 온라인에 대한 3대, 부동산 관리 온라인에 대한 3대 합해서 저희들이 전국적으로 운영을 하고 있습니다.
·하반기에도 전 공직자에 대한 전산화 교육으로 정보화시대에 걸맞는 공직자상을 정립하는데 노력을 하겠습니다.
·다음은 새마을운동의 적극 추진입니다.
·그동안 새마을 정신교육은 물론 또 새마을 대청소실시 등 위원여러분들의 적극적인 참여로 크게 새마을운동이 활성화되어 있다고 느끼고 있습니다.
·금년 하반기에도 생활민원처리는 물론, 상설 새마을 알뜰시장 등을 운영을 해서 더욱 새마을이 활성화되도록 노력을 하겠습니다.
·다음은 새마을사업 추진입니다.
·새마을사업 추진으로서는 환경개선사업 2건에 4,400만원, 새마을소득사업 융자 6명에 1,800만원을 지원을 해주었고, 조비삼거간 도로확포장도 2억8,200만원을 투입을 해서 새마을환경개선사업에 노력을 하고 있습니다.
·하반기에는 상인제 마을회관 한동을 9천만원 예상으로 신축을 할 계획으로 현재 지금 설계가 완료되어 발주단계에 있으며, 조비삼거간 도로확포장 공사는 내년 1월에 완공할 계획으로 지금 확실히 추진을 하고 있습니다.
·또 주민 소규모 숙원사업 16개동에 대한 1억7천만원도 각 동에 사업비를 배정해서 동절기 이전에 모든 사업이 마무리가 되어 서 주민의 봉사행정에 차질이 없도록 하겠습니다.
·환경개선사업 하반기에도 5건에 1억3,600만원을 투입을 해서 차질없이 추진을 하겠습니다.
·다음은 불법광고물 정비사항입니디.
·금년에 저희들 3,249건을 적발을 해가지고 지금까지 2,939건을 정비를 하였습니다.
·남은 310건에 대해서는 계속해서 연말까지 정비되도록 행정지도를 하겠습니다.
·앞으로 하반기에는 1억3,950만원을 투입을 해가지고 불법광고물 부착 방지용 저눚 페인트를 칠함은 물론 도시 보행자 안내 체계개선사업 40개소를 설치할 것이며, 대전엑스포 대비 철도연변 정리작업에 박차를 가하겠습니다.
·다음은 자연보호운동의 활성화입니다.
·자연보호운동의 활성화에 대해서는 그동안의 캠페인 및 결의대회와 주말 자연정화활동 등을 적극적으로 추진을 해서 크게 지적이 없이 저희들 관내에 잘 운영을 하고 있습니다.
·하반기에도 자연정화활동에 적극적으로 추진을 해서 주말환경.자연은 물론 취사행위 등 관광업자에 대한 홍보도 철저히 해서 저희들 관내 와서는 취사행위 등 이러한 사례가 없도록 지도단속해서 철저를 기해 나가겠습니다.
·다음은 지방체육진흥입니다
·지방체육시설 확충을 위해서 그동안 건전생활 기반시설로서 봉화산 등산로, 남제동 어린이 놀이터 등을 설치를 하였으며, 특히 전라남도 금년에 씨름왕 선발대회를 영암군에서 개최를 하였는데 저희들 시가 영예롭게도 1등을 하여 종합우승을 차지하였으며, 또 각종 체육대회에도 참가해 저희들 순천시의 명예를 크게 높여준데 대해서 체육인을 대신해서 고맙게 생각합니다.
·하반기에도 건전한 생활운동을 저변확대해 나감은 물론이고, 각종 동네 체육공원 설치도 하고, 각종 체육시설도 개최를 해서 체육에 박차를 가해 나가겠습니다.
·다음은 지방세 과징입니다.
·년간 목표가 352억2,100만원에 저희들이 조정을 411억4,600만원을 조정을 했습니다.
·징수는 389억2,500만원을 징수를 해서 94.6%의 징수율을 거양을 했습니다.
·또 할루세원 발굴을 하고 은닉세원 조사로 저희들이 결산법인 420건을 적발을 해가지고 11억5,400만원의 추징을 했으며, 개인단체에 대해서도 4,500건의 2억4,700만원의 세수를 올렸습니다.
·다음은 지방세 체납증세에 있어서는 저희들이 과년도 지방세가 10억1,600만원중에서 6억3,600만원을 징수를 해서 아직까지 미징수 3억8천만원이 남아 있습니다.
·이 3억8천만원의 미징수를 위해서는 체납세 징수 독려반을 편성해서 운영함은 물론이고, 1천만원 이상의 13개 업체에 대해서는 세무과장 책임하에 세무과에서 징수를 하도록 하고, 50만원 이상의 98건에 대해서는 저희들 시 본청에 있는 과장, 계장급을 1건씩 책임징수토록 독려를 하고 있으며, 50만원 이하에 대해서는 동장과 동직원 책임하에 완징할 수 있도록 득단의 노력을 지금 강구를 하고 있습니다.
·하반기 세수 전망으로는 저희들이 년간목표가 352억중에서 9월까지 징수실적이 389억, 연말까지는 502억을 징수하여 세수증진에 기여를 하겠습니다.
·다음은 지출현황입니다.
·9월말까지 지출현황을 보면 예산의 683억5,100만원 중 3,430만원을 집행을 하고, 아직 미집행이 3,390만원이 미집행입니다마는 이 미집행은 당해 시기 각종 공사랄지 건설사업 등 시기가 미도래해서 집행이 안된 것인지 집행자체의 차질이 있는 것은 아닙니다.
·다음은 계약체결 사항입니다.
·저희들이 금년에 총 67건, 공사를 37건, 용역을 3건, 구매를 27건을 했습니다마는 그 중에 일반경쟁 입찰로서 61건을 하고 수의계약을 6건을 했습니다.
·수의계약 6건은 공사의 경우에는 계속되는 계속공사하고, 물품구입의 경우에는 각 협동단체에다가 구입을 했기 때문에 저희들이 수의계약으로 이렇게 낙찰을 했는데 앞으로도 내년에는 계속해서 일반경쟁 원칙으로 하고 시행을 하겠습니다.
·다음은 재산매각입니다.
·금년에 저희들이 59필지에 5,799평방미터를 매각을 할 계획을 세웠습니다마는 지금까지 실적이 14필지에 732평방미터밖에 올리지 못해서 대단히 송구스럽게 생각합니다.
·그러나 시유지 16필지는 지금 계속 저희들이 매각하는 것에 대해서 시중 가격보다 저희들 시가 단가가 높다 해서 매수를 불응을 하고 있어서 설득을 계속하겠습니다.
·그리고 국도유지에 있어서는 29필지에 대해서는 금년 연말까지 매각이 되도록 노력을 하겠습니다.
·농산물 유통센타 토지매입에 있어서는 금년도에 총 32필지 27,660평방미터를 매입을 하도록 계획이 되었습니다마는 지금까지 27필지를 매입을 하고, 아직도 매입을 못한 7필지에 대해서는 본인들이 계속 매각을 거부하고 있으므로 다시 11월중에 재감정을 해가지고 재감정에 의해서 매입이 되도록 하겠습니다.
·다음은 연성관련은 저희들 관내에 총 5건인데 현재 4건은 완료가 되었습니다.
·아직 1건 남은 것은 왕조동 사무소 신축공사가 남았는데 그것도 12월 10일까지는 완공을 하는데 차질이 없겠습니다.
·다음은 주민등록인구 현황입니다.
·저희들이 9월말 현재 40,762세대의 인구는 15만1,940명입니다.
·91년 9월말 동기에 비해서 각 세대수는 1,809세대가 증가를 하였고, 인구는 4,958명이 늘었습니다.
·전면동기에 대비해서 증가율이 3.4%입니다.
·그러나 우리 전라남도내는 지금 현재 동년 동기의 인구대비를 하면 1.5%가 지금 전라남도 인구는 감이 되었습니다.
·그리고 전국적으로는 0.9%가 인구증가율인데 저희들 시는 3.4%의 증가율을 보이고 있습니다.
·이것은 다시 말해 저희들 시가 광양만권을 근거로 해서 도시가 크게 발전하고 있다는 것이 여기서 나타나고 있습니다.
·민원처리는 총 53만6천건을 처리를 하였고, 1일평균 1,987건을 처리를 했습니다
·창구직원 1인당 42건을 하루에 처리하는 꼴이 됩니다마는 시간적으로는 대개 10시부터 12시 사이가 가장 많이 폭주하고 오후에 3시부터 4시 사이가 가장 폭주하는 시간이기 때문에 주민들의 친절봉사를 하는데는 저희들이 적극 지도를 하고 있습니다.
·자동차 등록은 저희들 관내에 총 16,275대가 지금 등록이 되어 가지고 있는데 1일 평균 저희들 순천시 관내는 10대 또는 저희들이 동광양 또는 승주까지 전부 포함을 하면 30대가 1일 늘어나고 있는 실정입니다.
·다음 민방위 업무입니다.
·\\'92 민방위 행정은 다함께 참여하고 공감하는 민방위를 목표로 두고 저희들이 그동안에 308대의 지역과 직장기술 지원대를 가지고 자원은 15,900명을 저희들이 가지고 있습니다.
·거기에 교육대상으로는 6,789명인데 그동안의 정기교육과 1,2차의 보충교육까지 모두 마쳐가지고 교육을 완료를 하였습니다.
·민방위 정기검열은 저희들이 지난 7월부터 9월 사이에 총 308대중 금년에 해야 될 76대에 대해서는 전원 비상소집 또는 민방위 장비점검 등을 통해서 일제히 정비완료를 하였습니다.
·다음 민방위 비상급수 시설공사입니다.
·풍덕동 주공아파트 내에 1일 500톤 규모의 비상급수시설을 총 3,800만원을 투입을 했고, 지난 8월달에 완공을 보았습니다.
·완공을 해놓고 보니까 주민들의 생활급수는 물론 또는 소방급수로도 크게 이용을 하고 있습니다.
·하반기에도 민방위 급수방수대를 설치를 해가지고 풍덕동과 매곡동 2개 아파트 단지내에다가 3천만원을 투입을 해가지고 11월중에 방수대를 완료를 해서 시민이 급수를 이용하는데 차질이 없도록 하겠습니다.
·다음 팔마경기장 관리입니다.
·그동안에 잔디구장과 육상트럭, 또는 정원장에 대해서는 잡초 제거하고 잔디깎기 등 다지기랄지 시설관리를 차질없이 추진을 하였습니다
·정원관리도 잡초제거를 해주고 또는 실내체육관 주변에 대한 수목정리 또는 코스모스 꽃길 등을 갖추어 그동안에 쾌적한 환경조성을 하는데 노력을 해왔습니다.
·체육시설 이용으로는 지금까지 81회에 535만2천원의 수입을 올렸습니다.
·전년 동기대비에 대해서 395만원이 증가되고 이용시간도 날이 갈수록 많은 시민들이 더 이용을 하고 있다는 것은 저희들 전 시민이 그러한 체육시설을 이용하는데 크게 도움이 된다고 느끼고 있습니다.
·하반기에는 특히 월동에 대비해서 각종 경기장의 정원관리는 물론 또는 정구장이나 화장실에 복토 소금 뿌리기랄지 또는 지반다지기 등 시설관리에 차질이 없도록 하겠습니다.
·다음은 올림픽기념관 사업추진입니다.
·올림픽기념관은 수영장과 주부교실, 스포츠교실을 이용을 하고 있습니다.
·하반기에도 이러한 시민들의 스포츠 교실을 이용하는데 좋은 프로그램을 개발해서 시민의 여가선용에 차질이 없도록 철저히 추진을 하겠습니다.
·이상을 총무국소관 업무보고를 마치겠습니다.
○의장 강영진   
·다음은 사회산업국장 보고순서입니다마는 10분간 정회 후에 듣도록 하겠습니다.
·10분간 정회를 선포합니다
  (의사봉 3타)

(15시12분 정회)

(15시23분 속개)

○의장 강영진   
·회의를 속개하겠습니다.
  (의사봉 3타)
·사회산업국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○사회산업국장 임문규   
·사회산업국장 임문규입니다
·사회산업국 소관업무를 3/4분기 업무추진실적과 금후 계획순으로 보고드리겠습니다.
·먼저 사회과 소관입니다
·첫째 저소득층 생활안정을 위해 거택구호자 848명에게 9천6백26만4천원, 중.고등학생 자녀 1,232명에게 학자금 1억18만1천원, 직업훈련생 110명에게 7백53만원의 훈련비를 지원하였으며, 자활능력배양을 위해 18개소에 1,420만원을 지원 취로사업을 실시하였고, 추석절 불우이웃 2,417명에게 2천135만7천원의 금품지원과 생업자금 3천1백만원을 융자하는 등 영세민의 생활안정에 중점을 두고 추진하였습니다.
·사회복지시설에 대해서는 인애원에 운영비와 생계비 등 3천613만5천원을 지원하였으며, 다음장입니다
·인선 요양원에는 6백2만5천원, 애양재활직업 보도소에 1천4만원을 지원 시설수용자에 대한 수용구호에 노력하였습니다.
·넷째, 종합사회 복지회관 건립입니다.
·공사규모는 성신원 부지 1천평에 연건평 500평이며, 지하 1층, 지상 4층 철근 콘크리트 건물로 총사업비 7억1천6백만원을 투입, 지난 92년 9월 14일 준공하여 가정복지사업과 아동복지 사업 등을 추진하게 되었습니다.
·다음 페이지입니다.
·금후계획으로는 종합사회 복지관을 조속히 개관운영코자 현재 법인 정관 변경과 사회복지법인 시설허가 등의 절차를 추진중에 있습니다
·다음은 생활보호대상자의 의료보호를 위하여 외래 및 입원환자 7,330명에 대하여 2억6,165만6천원의 진료비를 지급하였고, 93개 병.의원을 진료기관으로 지정하여 진료에 원활을 기하였으며 자원의 적정한 관리를 위하여 8,114명을 전산관리하여 의료보호에 노력하였습니다.
·4페이지입니다.
·여섯번째, 취업정보센타운영입니다.
·현황은 사회과에 취업정보센타 1개소와 16개동에 상담창구를 설치하여 구인 46명, 구직 86명을 접수 그중 38명을 취업알선하여 연간 217명의 실적을 거두었으며, 앞으로 구인처 확보를 위한 대상업체 구인계도와 광역단위 전산망운영, 홍보매체를 통한 구인.구직자 취업유도 등으로 취업정보 업무추진에 최선을 다하겠습니다.
·일곱번째, 노정업무는 노.사화합을 위해 모범 근로자 해외연수와 노.사.정 간담회 개최 등 산업평화정착에 노력하였습니다.
·다음 여덟 번째입니다.
·시립공설묘지 조성공사 추진입니다.
·그동안 설치반대 등 용수동 주민의 집단민원이 있었습니다마는 의회와 집행부의 원활한 주민계도로 1차공사를 사업비 4억5천4백만원을 투입, 금년 9월 19일 착공하여 내년 2월 28일 완공목표로 공사 추진중에 있으며, 현 공정은 15%로 순조롭게 진행되고 있습니다.
·계속해서 주민계도를 추진하면서 원활히 본 사업이 마무리되도록 최선을 다하겠습니다.
·다음 페이지입니다.
·금후계획은 잔여사업비 20억2천7백만원을 조기확보하여 묘지조성과 진입로포장 주차장 시설공사를 조속히 마무리하여 시민들이 편리하게 이용할 수 있도록 노력하겠습니다.
·다음은 가정복지과 소관업무입니다.
·첫째, 아동복지시설 현황으로 고아원을 비롯 복지시설 포함 7개소가 있습니다.
·주요사업별로 추진실적을 보면 3/4분기까지 4억8천690만5천원을 투자하여 불우아동복지시설 2개소와 보육시설 5개소에 보호비와 운영비를 지원하였고 소년소녀가장 32세대에 생활안정자금 지원은 물론 독지가와 자매결연을 실시하여 보호하고 있습니다.
·그리고 소년소녀가장과 시설수용아동 250명을 대상으로 하계수련대회를 개최하여 그들의 사기를 진작시켰으며 아울러 어린이 놀이공간을 8개소를 개보수하여 환경개선에 기여하였고, 사회복지시설 확충 일환으로 보육시설 1개소를 12월말 완공예정으로 신축공사를 하고 있습니다.
·2페이지입니다.
·금후 추진계획으로는 아동의 복지사업을 위하여 아동복지시설과 보육시설의 보호비 및 운영비를 7개소에 1억7천57만5천원과 소년소녀가장 66명에게 6백95만5천원을 지원하겠으며, 어린이 놀이터 8개소도 수시 보수하겠습니다.
·다음은 노인복지사업입니다
·먼저 현황은 노인복지시설로 불우노인 수용시설인 양로원 2개소와 경로당 87개소, 노인회관 1개소, 재가노인은 7,199명이 있습니다.
·추진실적은 노인복지시설 2개소에 3/4분기까지 1억3천437만3천원을 지원하여 불우시설 노인 복지향상에 크게 기여하였습니다
·3페이지입니다
·재가복지를 위하여 7,199명의 노인에게 경로승차권 7십만 5천매를 교부하였으며, 573명의 노인에게 노령수당을 3/4분기까지 5,152만원을 지급하였고, 경로당 83개소에 운영비와 난방비를 지원하였으며, 노인일자리 제도를 운영하여 300명의 노인에게 용돈을 1인당 1만원씩 지원하였고, 499명의 노인에게 1차 건강진단을 실시하였으며, 노인의 쾌적한 휴식공간을 위하여 경로당 2개소를 신축하였습니다
·본 시 특수시책사업의 하나인 노인일자리 제도운영사업은 노인들로부터 매우 좋은 호응을 받은 바 있습니다.
·앞으로는 노인복지시설 2개소의 운영비와 보호비 4천150만원을 지원하고 재가노인 복지를 위해 경로승차권 지급, 노령수당 지급, 영세노인 틀니지원, 노인일자리 제도운영, 경로당 신축 등 9개 사업에 1억6천1백만원을 지원하겠습니다.
·다음 4페이지입니다.
·부녀복지사업입니다.
·14새 여성단체의 회원은 12,388명입니다
·부녀복지 사업추진은 저소득 모자가정의 생활안정을 위하여 215세대에 3,800만원을 지원하였으며, 저소득 모자가정의 사기진작을 위해 자녀백일장 및 사생대회 등을 3회에 걸쳐 실시하였습니다.
·부녀자 교양지도사업으로는 식생활문화개선 등 36회에 6,328명을 교육시켰습니다
·앞으로 계획은 저소득 모자가정 생활안정금으로 1,500만원을 215세대에 지원해주고 여성의식 향상을 위해 여성교양지도 사업과 식생활 문화개선 사업을 전개하였으며, 농어촌 미혼남녀 만남의 장소를 제공하여 미혼남녀의 결혼사업도 추진하겠습니다.
·5페이지입니다.
·특수시책으로 노인일자리제도 운영입니다.
·관내 65세이상 재가노인들에게 적절한 일자리를 제공하여 사회생활의 참여활동을 고취시키고 용돈을 마련할 수 있는 기회를 부여함으로써 건전사회 기풍조성은 물론 노후에 삶의 보람을 갖도록 하는 사업이었습니다.
·앞에서 말씀드렸지마는 상반기에 300명 지급하였고, 앞으로 11월까지 300명을 대상으로 해서 실시하겠습니다.
·노인들에게 적절한 일자리를 제공하여 용돈마련과 시정참여활동 기회를 부여함으로 해서 노인들에게 삶의 보람을 느끼게 하는 효과가 기대되었습니다.
·다음은 환경위생과입니다.
·공해배출업소 지도점검 현황실적입니다.
·우리 시 관내 공해배출업소는 총 173개로 정기점검 년2회와 필요시 수시점검을 계획하고 있습니다.
·추진실적은 정기점검 1회에 139개업소, 수시점검 31회에 235개소를 점검하여 그중 부적합업소 10개소에 대하여는 개선명령과 배출부과금을 부과징수 하였습니다.
·금후계획으로는 사업주교육 및 간담회와 반상회 등을 통하여 홍보하고 4/4분기중 11월에는 정기점검을 실시하겠습니다.
·두번째 자동차 배출가스 지도단속입니다
·우리 시에서는 년중 단속목표 850대이며, 도청.시청.검찰.경찰 합동단속 계획을 수립하여 단속하고 허용기준 초과 차량에 대하여는 행정조치와 사법조치를 병행추진토록 하겠습니다.
·추진실적은 합동단속 5회에 1,652대를 단속하였으며, 그중 부적합 차량 82대에 대해서는 고발과 개선명령을 실시하였습니다.
·앞으로 추진계획은 사업용 차량 차고지 단속을 목표로 합동단속을 실시하고 허용기준 위반차량에 대해서는 강력한 조치를 취할 계획입니다.
·세번째, 환경보전을 위한 홍보활동 전개입니다.
·수질.대기.소음.진동.환경오염 예방을 위하여 배출업소.위생업주.민방위대원.공무원 등을 대상으로 교육과 홍보를 4,512명에게 실시하였으며, 합성세제 덜 쓰기, 1회용품 사용 안하기 등을 안내전단을 27,922매를 배포하였으며, 환경보전의 책자 1,200부를 제작하여 유관기관단체, 학교 등 각동.통.반장에게 배부하였습니다.
·앞으로는 계속해서 환경보전을 위해 홍보활동을 전개하겠으며, 특히 동천.옥천의 수질보전을 위한 노력을 기울이겠습니다.
·다음 네 번째는 범인성 유해환경 정화입니다.
·범인성 유해환경 대상 위생업소는 6개업소 중에 1,969개소가 영업을 하고있습니다.
·범인성 유해환경 정화를 위하여 상설기동 단속반과 합동단속반을 편성운영하여 329개소에 대한 위반업소를 단속후 조치하였으며, 금후계획으로는 취약지역의 문제업소 위주로 지도단속을 실시하여 심야영업 및 불법영업소에 대해서는 관리카드를 작성 중점관리하고 철저한 지도단속을 하겠으며, 직능조합 협회 등을 통해서 영업자 단체와 민간단체의 자율정화 활동도 계속 활성화시키도록 하겠습니다.
·다음은 식생활 문화개선운동 추진입니다. 식생활 문화개선운동은 국민 식생활면에서 과소비를 지양하고 식사예절을 함양하는 등 바람직한 식사문화 정착을 위한 국민운동입니다.
·실시대상업소 396개업소에 대하여 민간단체 추진위원회를 구성하고 요식업 순천지부장을 위원장으로 하여 2월에는 3개업소를 시범업소로 선정 실시한 후, 4월부터 396개업소에 대해 확대실시하고, 7월에 14개업소를 모범음식점으로 선정해서 기생활 문화개선운동의 파급 성과 거양에 노력을 하고 있습니다.
·홍보활동으로는 좋은식단 기본모형 전단배부, 업주교육실천 다짐결의대회 개최 및 각종 홍보물 부착, 협조공문 발송을 실시하였고, 다양한 홍보활동을 전개하여 간소하고 위생적인 식사문화 정착을 위해 최선을 다하고 있습니다.
·앞으로도 업주, 이용객, 민간단체의 자발적 참여를 적극 유도하겠으며, 업소이용실태 점검을 강화토록 하겠습니다.
·다음은 청소과 소관업무입니다.
·지방행정 10대 시책으로 추진중인 쓰레기 감량 및 재활용품 수집운동입니다.
·쓰레기 발생량은 1일 340톤이며, 추진실적은 결의대회 및 캠페인을 3회에 걸쳐서 전개하여 범시민 참여분위기를 조성하였고, APT단지에 분리수거 용기 846개를 보급하였으며, APT 62개소중 60개소가 쓰레기 투입구 폐쇄에 자진참여함으로써 쓰레기 감량에 크게 기여하였습니다.
·또한 1회용품 사용 안하기 운동의 일환으로 요식업소 1,200개소에 나무젓가락 대신 쇠젓가락을 사용함으로써 연간 220톤의 감량효과를 보고 있으며, 재활용품 추진실적은 금년도 목표 475톤에 511톤을 수거하여 목표량의 120%를 달성하였습니다.
·문제점으로는 1회용품 및 음식쓰레기 처리운동 참여가 아직 부진하고 있어 대민홍보활동을 강화하고, 좋은 식단제 운영을 적극 실시토록 본 시책추진에 더욱 박차를 가하겠습니다.
·그리고 한국자원재생공사에서 매수하고 있는 재활용품의 폐지, 폐비닐, 빈병만을 수거하고 있어 판매가를 상향조정하기 위한 국.도비의 적극적인 지원이 있어야 할 것으로 생각됩니다.
·앞으로는 분리수거용 썩는 비닐봉지 14만4천매를 제작하여 분리수거 시범동에 3만매, 생활보호대상 가구에 나머지 11만4천매를 보급할 계획입니다
·다음은 오수.분뇨 및 축산폐수 정화시설 관리입니다.
·순천대학교 외에 85개소의 오수정화시설을 일제 점검하여, 시설관리자의 인식제고와 관리능력을 향상시켰으며, 분뇨정화조 청소를 하지 않은 4,520가구에 대하여 청소통지, 계고, 청문을 실시하여 100% 청소를 실시하였고, 21개소의 축산폐수 정화시설에 대하여도 일제점검을 실시하여 맑고 쾌적한 환경을 가꾸는데 노력을 기울였습니다.
·앞으로는 86개소의 오수정화시설 관리책임자와 기술관리인에 대하여 시설관리에 따른 제반사항을 교육시킬 계획입니다.
·쓰레기 매립장 조성사업은 매립지조성과 진입도로 개설, 우수관로 및 침출수 관로공사가 92년도 공사계획은 모두 완료하였고, 총공정은 70%를 추진하였습니다.
·4페이지, 쓰레기 소각로 건설사업입니다.
·쓰레기 소각로 건설을 위하여 타시.군은 물론 선진국 일본을 견학하여 연구검토한 결과 가동 화격자식 소각로를 건설하기로 하였습니다. 이 소각로는 적쇠모양의 틀위에 쓰레기를 밀어넣어서 상하좌우로 흔들면서 소각시키는 형식으로써 1일 24톤의 가연성 쓰레기를 소각할 수 있는 용량으로 총사업비 16억가량이 소요될 것으로 예상되며, 93년말까지는 완공토록 하겠습니다.
·그동안 추진사항으로 지난 2월에 설계용역을 발주하여 9월말까지 용역설계를 실시하여 그간 두차례에 걸쳐 기본계획안을 보고를 하였고, 10월 21일 실시설계 최종 보고회를 가졌습니다.
·전기, 토목 등 각 분야별로 심사도 완료했으며, 본 사업추진에 따른 문제점을 보면 총사업비 16억중 금년에 6억원 예산확보 되었습니다마는 나머지 10억원을 내년도 예산에 편성을 해야 하는 어려움이 있습니다.
·의원여러분들께서 적극적인 성원으로 본 사업이 무난히 이루어질 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다.
·앞으로 계획은 11월중에 도에 설계심의와 광주지방 환경청에 설치승인을 얻어서 공사에 착수토록 하겠습니다.
·다음은 지역경제과 소관업무입니다.
·먼저 물가안정 시책추진입니다.
·시책 추진실적을 말씀드리기 전에 9월중 물가지수 동향을 살펴보면 전국 평균 소비자 물가지수는 4.6이고, 개인서비스 요금은 지수가 6.3입니다.
·광주 또한 4.9, 6.2로 순천의 4.2, 5.6보다 높기 때문에 우리지역은 비교적 안정세 경향으로 분석되고 있습니다.
·64개 품목에 대해서 매주 1회 정기적인 가격동향을 살피고 인상품목에 대한 행정지도를 펴는 한편 7개반 29명으로 편성된 물가 합동지도 단속반을 운영해서 지금까지 1,761개업소를 점검하고 186개 위반업소를 적발해서 현지 시정 등 행정조치를 취한 바 있습니다.
·앞으로는 물가관련업소의 인상요인 사전감지 기능을 강화하고, 인상업소에 대한 행정지도를 강화하고, 동광양시 등 2시6군 합동으로 물가단속 체계를 유지하는 등 권역별 물가지도 체제를 확립하여 나아가겠습니다.
·다음 페이지입니다.
·두번째, 소비자보호 시책은 우리 시에 4개소의 소비자 보호센타를 설치하여 9월 30일 현재 1,340건의 소비자 피해불만 신고를 접수하여 환불, 변상조치하는 등 큰 성과를 거두었습니다.
·앞으로 4/4분기에는 92년도 시책추진을 결산하고 93년도의 발전방향을 강구하는 결산대회를 개최할 계획입니다.
·세번째, 에너지 소비절약 시책은 운송절약 분야에서 차량10부제 주유소 영업시간 단축, 가정, 상업부분에서는 33개의 에너지 다소비 건물을 지정해서 관리하고 있으며 34개소의 에너지 다소비업소를 행정적인 관리를 함으로서 에너지 절약을 구체적인 실천을 도모하고 있습니다.
·앞으로는 겨울철 온방 절약대책을 적극적으로 강구하고 3종에 4만3천7백매의 절약시책 홍보유인물을 작성해서 배부할 계획입니다.
·다음은 남.북부시장 관리운영입니다.
·9월말 현재 시장 사용료는 장옥과 노점을 합하여 목표액 96.7%인 6천2백34만8천원을 징수하였으며 36회에 376명을 참여시켜서 남.북부 정기시장이 질서지도에 임하였고, 1천2백만원을 들여서 소방, 전기노후 시설을 개보수 하였습니다.
·시장운영 관리 조례를 개정해서 용역업종 사용이 가능하도록 용도범위를 확대하고 영업시간 또한 아침 4시에서 24시까지로 연장운영토록 조례를 개정하였습니다.
·앞으로는 시장사용료를 평균 30% 인상할 수 있도록 하고, 남.북부시장 장옥사용료를 똑같게 조정하는 등 조례개정을 추진할 방침이며, 62개 위법 사용점포를 정리하고 시장번영회 자생력 강화와 자율소방대 조직운영 등 효율성있는 시장관리를 위하여 최선을 다하겠습니다.
·다섯번째, 상거래 질서확립을 도모하기 위하여 택시 미터기 등 각종 계량기기를 점검하여 상거래 기본질서 확립에 주력하고 있으며, 불법공산품, 유사상품권 단속을 실시하여 28건의 불법사례를 적발해서 행정조치한 바도 있습니다.
·앞으로는 가격표시 업소에 대한 중점점검을 실시하고 주유소 등 계량행위 업소에 대한 검사를 강화해 나가겠습니다.
·여섯번째, 위험물 취급업소에 대한 지도점검은 특히 동절기를 맞이하여 강화할 방침으로 있으며, 도시가스 업체 및 유류가스 판매취급소에 대한 점검을 매주 1회 실시하여 왔습니다마는 앞으로 4/4분기에는 홍보물 3만매를 제작해서 배포하고, LPG사용 택시 운전기사 200명에 대해서도 안전교육을 실시하여 사고위험 예방에 최선을 다하겠습니다.
·다음은 교통행정과 소관업무입니다
·첫째, 교통수단 확충입니다.
·추진실적으로는 \\'92정기 교통량 조사를 지난 9월 17일부터 21일까지 5일간 시내버스 23개노선에 1,060회를 탑승조사했으며, 택시는 83대를 지정조사한 결과 시내버스 9대와 택시 49대를 증차요인이 입증되었습니다
·앞으로는 사업용 자동차 증차요청분 배정시에 민원이 없도록 최선을 다하여 인.면허 조치하겠습니다
·두번째, 교통환경정비에 대한 대민 서비스가 개선입니다.
·시내버스 승강장 4개소를 새로 설치했으며, 19개소를 개.보수하고 4개소를 위치 조정했습니다
·다음페이지 시내버스 1개노선 36회를 노선연장 운행토록 조치하고 1개노선에 10회를 증회 운행토록 조치하였습니다.
·앞으로는 92년도 증차예정인 시내버스 13대를 배정되는데로 인.면허 조치하고 유개승강장 15개소에 대해서 이수 라이온스 클럽에서 의자를 설치하도록 해서, 주민교통편의와 시설의 유지관리에 최선을 다하겠습니다.
·불법주.정차 질서확립입니다.
·불법주.정차 금지표지판을 50개소를 설치했으며, 불법주.정차 과징금은 1,642건의 4천9백26만원을 부과하고, 1,024건을 징수하여 62%의 징수실적을 올렸으며, 미징수분 618건은 채권확보를 하도록 하고 역시 계속해서 나머지도 채권확보에 집중하겠습니다.
·다음 3페이지입니다.
·금후 계획은 불법주.정차에 대하여 지도계몽을 지속적으로 실시하고, 취약지는 주2회 경찰과 합동단속을 실시하겠으며, 과태료 미납차량은 즉시 등록 압류에 의한 채권확보에 최선을 다하겠습니다.
·네번째, 주차공간 확보 및 관리입니다.
·의료원 로타리 공영주차장을 공개경쟁 입찰방식에 의해서 1년간 수탁료 3천1만원을 수탁관리토록 조치하였으며, 앞으로는 주차장 특별회계를 도입하는데 연구검토하겠으며, 유휴지를 이용한 무료주차장을 최대한 확보토록 추진하겠습니다.
·다섯번째, 자가용 10부제 운행확산입니다.
·추진실적으로는 언론매체를 통한 홍보, 스티카부착, 서한문 발송 등 다각적인 조치로 10부제 참여 대상차량 9,380대중 5,628대를 참여시켜서 60%의 참여율을 제고하였습니다마는 앞으로는 지속적인 홍보와 언론매체 및 반회보를 통한 참여유도로 대상차량 전부가 10부제 운행에 참여토록 노력하겠습니다.
·다음 노상방치차량 처리입니다.
·3/4분기 발생대수는 35대를 처리하였습니다. 소유자로 하여금 처리케 하기 위해서는 앞으로도 최선을 다하겠습니다.
·다음은 산업과 업무입니다.
·첫째, 대평 농로 확포장 공사입니다.
·사업은 1, 2공구로 나누어 공사를 실시하였고, 1공구는 폭4m에 길이 660m이고, 2공구는 폭3m에 길이 80m로 총 연장 1,462m입니다.
·덧붙여 U형 용수로 60m를 설치완료하였습니다.
·사업비는 시비 9천3백4십만원을 투입하였습니다.
·다음은 벼멸구 긴급방지입니다.
·영세 취약농가를 중심으로 275ha의 면적에 40% 농약대 2백75만원을 보조지원해서 8월 12일부터 3일간에 걸쳐서 방지완료했습니다.
·셋째, 가을쌀 예약판매입니다.
·목표는 80kg을 기준으로 해서 8,640가마로서 현재 6,989가마에 80% 실적입니다.
·문제점으로는 실수요자 대부분이 인안 간척지 쌀을 요구하고 있음으로 해서 수급에 차질이 예상되는 실정입니다.
·다음 넷째, 가축 방역입니다
·목표 5,680두에 실적은 5,089가마에 90%입니다. 미방역 두수에 대해서는 4/4분기에 계속 방역하겠습니다.
·다음은 도축장 운영입니다.
·금년 1월 1일부터 9월말까지 도축현황으로는 소가 1,900두, 돼지가 14,406두 합해서 16,306두를 도축했습니다.
·도축세와 사용료 수입을 보니까 1억8천7백만원인데 총 지출은 8천2백만원으로 순수익은 1억5백만원 뿐이었습니다.
·앞으로 추진계획은 92년산 일반벼 추곡수매입니다.
·금년도 추곡수매 출하예상량을 조사해 보았더니 2,263농가에 40kg 가마당 기준으로 해서 156,078가마가 출하예상이었습니다.
·작년대비해서 22,651가마가 증가되었습니다만도 금년 수매가격은 정부안에 따라 수매하고 사후정산을 할 계획입니다.
·수매기간은 11월 5일부터 내년 1월 31일까지이고 우리 순천시 배정량은 61,150가마로써 91년 수매량 61,035가마보다도 약 115가마가 늘었습니다.
·아울러 우리는 11월 10일 교량창고 수매를 시작으로 해서 첫 수매가 실시되었습니다마는 계획수매량 1일 3천가마에 이번 검사를 해놓고 보니까 1등급이 94%가 출하해서 농민들의 좋은 반응을 얻었습니다.
·둘째, 김치공장 설치입니다.
·위치는 대룡동 70-1번지 대지면적은 1,500평입니다마는 건평은 300평으로 계획하고 사업비는 10억4천7백만원입니다.
·사업주체는 남순천 농협에서 실시하도록 해서 오는 11월 20일경에 착공예정입니다. 
·대평동 용수로 설치공사는 폭 1.50m에 길이 400m로 사업비는 5천만원에서 지난 11월 7일경에 착공예정으로 해서 현재 자재 운반중에 있습니다.
·네번째, 덕월동 용수관 교체입니다.
·사업량은 1,000mm 용수관 48m 사업비는 시비 2천5백20만원으로 11월 15일 착공예정입니다.
·다음 페이지입니다.
·다섯째, 용수동 범죽보 용수로 보수입니다.
·사업량은 길이 60m에 사업비 시비 1천만원이고 11월 15일 착공예정입니다.
·끝으로 무허가 축사 양성화 사업입니다.
·무허가 축사현황은 소, 돼지, 닭 기타 등에서 총 29농가에 건물 동수는 111동으로 면적은 4,424평입니다.]
·향성화 방법으로는 11월 20일까지는 동장에게 신고하여야 하며, 60평이하는 신고로만 가능하고, 60평이상은 허가를 받아야 합니다.
·적용법규는 건축법, 도시계획법 등 8개 법률이 적용을 받게 되어 있습니다.
·다음은 위생처리장 관리사업소 업무입니다.
·위생처리장 운영관리사항은 3/4분기 분뇨처리는 5,392톤이며 9월말 현재 14,290톤에 1일평균 68톤을 처리하였습니다.
·공장주변의 환경을 쾌적하게 조성하기 위하여 해룡천내 부유물질 및 잡초제거를 8회에 걸쳐서 정비를 하였고, 3/4분기 시행한 시설공사는 유류탱크 방호벽 시설1동과 분뇨처리 과정에서 발생된 오니케익 저장고 시설 50m2, 보일러의 효율적인 운전관리를 이한 세관공사 2대를 7월중에 완료하였으며, 메탄가스 포집탱크 수선공사를 사업비 1천6백만원을 투입해서 7월말까지 완료하여 메탄가스로 인한 인근 주민들의 민원을 해소하였습니다.
·다음 페이지입니다.
·금후 계획으로는 분뇨처리는 75일에 5,100톤으로 1일평균 68톤을 처리할 계획입니다.
·다음은 처리시설 능력검토와 일부시설 개선사항은 상반기 의회 업무보고시에 79년에 시설된 혐기성 소화조의 개수검토를 보고드린 바 있습니다만 현재 혐기성 소화식 분뇨처리 능력은 79년에 시설된 재래식 분뇨처리시설로 1일 처리능력 60톤과 90년에 신설한 수세식 분뇨처리시설인 액상부식법 처리능력 60톤으로 총 하루에 120톤 규모의 처리능력을 보유하고 있습니다만 혐기성 소화식을 검토한 결과 노후로 인한 처리능력이 저하되어 새로운 처리공법인 액상부식법으로 대체시공이 불가피하게 되었습니다.
·먼저 연차별 수거예상량은 시가지화됨에 따라서 인구증가와 수세식 정화조 증가가 예상되어서 금년도 1일평균 68톤으로 91년대비 38.7%가 증가했고, 96년도에는 1일 평균 105톤으로 예상되며, 94년을 대비해서 24.5%의 수거량이 증가할 것으로 예상됩니다.
·금후 시설보강 계획은 96년 하수종말처리장 가동시가지 1일 60톤 처리규모의 액상부식조 시설과 밸트프레서 시설 등 총사업비 3억2천5백4십만원 예산이 요구됩니다만 79년에 시설된 혐기성 소화식 기기의 대체 사업이 불가피합니다.
·그래서 이 사업비중에 금년도 4/4분기에 일부 시설개선 사업비로 액상부식조 1기 60톤 규모의 시설비 8천5백4십만원을 이번 2회 추경예산에 반영하겠습니다.
·의원 여러분께서 적극 협조해주시고 배려해 주시기를 부탁드리면서 이상으로 사회산업국 소관업무를 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 강영진   
·다음은 건설국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○건설국장 박영서   
·건설국장 박영서입니다
·건설국 소관 3/4분기 결산과 4/4분기 업무에 대해서 보고말씀 드리겠습니다.
·보고순서는 3/4분기까지의 예산집행 사항과 분야별 추진사항으로 보고드리겠습니다.
·제일먼저 3/4분기까지의 예산집행 사항입니다. 
·건설과 외에 4개과와 사업소 1개소의 일반회계 예산은 132억6천5백만원 중 75억7천1백만원을 기집행되었고, 56억9천2백만원은 현재 남아 있습니다.
·특별회계 예산으로는 총 예산 1,147억8천9백만원중 177억5천9백만원이 집행되고, 970억2천3백만원이 현재 미집행된 상태입니다.
·다음장으로 넘기겠습니다.
·다음은 분야별 추진사항입니다
·먼저 재해위험지구 정비사업에 있어 총 3개소중 현재까지 12개사업은 기완료 되었고, 인안방조제 사업에서는 95년까지 연차별 사업으로 도비지원을 받아 계속 정비할 사업입니다.
·다음은 가로등 및 보안등 관리입니다
·현재 가도등수는 1,222등과 보안등 3,209등으로써 현재 관리하고 있습니다.
·현재 유통센타에서 남산국민학교간 가로등 14등과 동산약국에서 조흥은행간 가로등 6등은 현재 준설중에 있으며, 보안등은 지난 8월중에 사업비를 각 동에 전도하여 289등은 설치보수한 바 있으나 이달중에 추가로 보안등을 중설토록 조치하겠습니다.
·다음 페이지입니다.
·다음은 도로정비입니다
·강변로 개설공사는 현재 가곡동에서 남부 우회도로 옥천동까지 연장 5.8km의 폭 20m로 95년까지 완공목표로 현재 지속되고 있는데 1단계 사업으로서 가곡에서 순천각까지 3,478m를 93년까지 완공할 계획을 현재 추진하고 있습니다.
·현재 종합공정은 59%로써 여기에 소요사업비는 353억이 소요됩니다.
·금년도 공사추진 구간은 매곡비행장에서 전도관까지 37억5천7백만원을 투입하여 1.2km 구간에 라멘 구조물과 옹벽설치공을 현재 시공중에 있는 실정입니다.
·다음입니다.
·주거환경개선사업입니다. 영옥지구 3개소 연장 450m, 폭 8-12m로 확장하는 개설사업과 남제지구 수자원 공사에서 신흥마을간 205m를 사업비 20억2천5백만원을 투입하여 금년말까지 완공계획으로 하였으나 현재 토지소유자 2명이 보상가가 저렴하다는 이유로 협의에 불응하고 있으나 원활한 사업을 추진하기 위해서 지속적으로 설득하여 기한내에 마무리짓도록 조치하겠습니다.
·현재 공정은 30%입니다.
·다음입니다.
·소방도로 개설공사입니다.
·남정동에서 국민주택간 도로개설을 비롯하여 11개소로 50억5천4백만원을 투입하여 4개소는 기완료되었으나 대부분 공사구간에서는 보상비가 저렴하다는 이유로 각종 사업에 대해서 불응하고 있는 실정이기 때문에 사업추진에 상당히 어려움이 있지만 표에 표시한 바와 같이 이해와 설득을 하여서 연내가지 마무리지을 수 있도록 조치하겠습니다.
·다음입니다.
·도로보수와 도로정비사업입니다.
·도로정비와 보도블럭 보설, 도로소파 보수, 교량확장, 마을진입로 공사는 총 10개의 사업중 4개소는 3/4분기까지 이미 완료되어 있고, 용수동 노변교 확장공사와 덕암동 후암 마을진입도로 개설공사는 조속히 착공하여 계획대로 추진할 수 있도록 조치하겠습니다.
·다음입니다.
·교통량 줄이기로 육교설치는 조례아파트 앞 광양선에 육교 2개소를 설치하였고, 미끄럼방지는 왕조동 노릿재에서 시영아파트간 1.6km 구간에 3천만원을 투입하여 11월중에 착공할 계획이고, 과속 방지턱, 가드레일 설치는 학교주변에 남초등학교 앞에와 순천여고 정문앞 사이 순천교 앞 노변에 전액 도비를 지원받아 3천백만원으로 이달중에 착공할 계획입니다.
·다음 페이지입니다.
·다음은 교량가설입니다
·먼저 팔마대교는 현재 연장이 143m로서 폭은 25m로 현재 공정은 60%입니다.
·앞으로 공사는 접속도로 51m와 지하도 14m, 옹벽설치공사를 공기내에 마무리짓도록 조치하고 용당교 가설공사는 연장이 90m로써 폭 25m로 하비축 교대2기와 교각 4기 상수도는 이미 완료 조치하였고, 앞으로는 상위축 교대 2기와 교각 4기를 차질없이 추진하도록 조치하겠습니다.
·다음은 상수도사업입니다.
·와룡수원지 침사토 준설공사를 비롯해서 상수도간 매설공사와 통합공사 보호관 교체 및 13개소에 49억4천4백만원을 투입하여 6개소는 기완료했고, 7개소는 현재 추진중에 있습니다만 공기중에 마무리짓도록 조치하겠습니다.
·다음페이지입니다.
·하수도사업입니다.
·하수도종말처리장은 교량동 622번지에 6만평 부지를 확보하여 1일 13만톤 용량으로 현재 설계중에 있는데 본 설계가 끝마치는대로 저희들이 사업을 추진할 수 있도록 조치하겠습니다.
·이달중에 환경처와 협의하여 건설부와 설계심의를 거쳐 누수없이 본 사업이 추진될 수 있도록 조치하겠습니다.
·다음입니다.
·하수도 설치사업입니다
·시내 일원에 15개소에 걸친 하수도의 준설, 기존하수도의 보수 등 공사를 3/4분기까지 10개소를 기마무리 조치하였고, 조곡동 서울약방 구간옆과 덕흥동 지정부락 주택은행 뒷골목은 현재 공사를 추진중에 있으며, 현재 공정은 40%에 달하고 있습니다.
·특히 조례동 하수도 박스 설치공사와 공동 설치공사는 현재 발주의뢰를 하고 있는 중에 있습니다.
·다음 페이지입니다.
·다음은 도시계획 재정비사업입니다.
·87년도부터 96년까지 10개년 계획으로 인구 30만규모의 도시계획을 현재 재정비를 하고 있습니다.
·본 재정비가 이미 완료되어 가지고 현재 도 도시계획위원회에서 현재 심의중에 있어 11월 13일날 동 도시계획위원회에 결정되는대로 결정고시를 하겠습니다.
·다음에는 도시계획 지적고시입니다.
·앞서 말한바와 같이 도시계획 재정비가 현재 확정이 되지 않음으로써 도시계획 지적고시가 현재 늦어지고 있는 실정이기 때문에 도시계획 재정비가 확정 되는대로 지적고시를 확정고시하겠습니다.
·다음은 택지개발사업입니다.
·제4토지구획정리사업은 가곡지구내 28만8천평에 89억을 투입하여 90년도 3월에 착공하여 현재까지 추진하고 있습니다만 현재 문제점으로는 지장가옥 95동중 31동에 미철거되고 있을 뿐만 아니라 경기침체로 인한 체비지매각 부진과 보상비와 공사비 지급이 늦어지는 실정에 있어 사업이 약간 지연되고 있는 실정입니다만 주민들의 개별접촉과 설득을 하여 본 사업이 원활히 추진될 수 있도록 조치하겠습니다.
·다음입니다.
·조례1지구 택지개발 사업입니다.
·생목동 조례지구에 18만3천9백50평방미터에 택지개발을 하기 위해서 공영개발방식으로 사업을 추진하기로 하였으나 여러 가지 문제점이 있어 본 사업을 토지구획정리사업으로 시행코자 도에 실시 인가를 현재 추진중에 있습니다.
·본 사업은 93년도 상반기에 착공될 수 있도록 조치하겠습니다.
·다음입니다.
·연향지구 택지개발사업입니다.
·총사업비 864억원을 투입하여 23만평을 택지조성을 기완료하였고, 진입도로 489m는 현재 공정이 73%로 현재 진행중에 있습니다.
·본 사업은 93년 3월까지 완공될 수 있도록 조치하겠습니다.
·다음 페이지입니다.
·연향지구 택지분양입니다.
·연향지구 택지는 15만8천평중에서 14만평을 분양하고 1만8천평이 미분양되어 있습니다.
·분양택지에 대해서는 미수금이 59억8천9백만원으로서 등기 이전까지 징수할 수 있도록 조치하겠으며, 미분양 택지 62필지 1만8천평에 대해서는 재감정하여 이달중에 분양 공고하겠습니다.
·다음입니다.
·토취장 정리입니다
·조례동 구 삼애농원 부근에 있는 20필지 1만5천128평의 토취장은 현재 9천3백만원을 투입하여 부지 정리하여 본 공사가 93년 1월까지 끝날 수 있도록 조치하겠습니다.
·다음입니다.
·주택건설 사업입니다
·조례 시영아파트는 92년 10월 20일날 준공이 되어가지고 현재 220세대가 지금 준공이 되어가지고 현재 입주하고 있는 상태입니다
·다음입니다.
·주택건설사업 승인입니다.
·총 2,385세대로 삼풍이 40세대, 진영이 670세대, 중흥이 255세대, 연향금호아파트가 730세대는 분양주택이고, 금당지구 부영아파트 690세대는 임대주택으로서 94년 9월까지 완공토록 현재 추진이 되어 있습니다.
·다음입니다.
·금호아파트 건립비에서는 금당지구 택지개발 지구에 대림아파트가 280세대, 연향지 택지개발지구에 동성아파트가 660세대와 석현동 지구내에 벽산아파트가 217세대 등 1,157세대가 건립됩니다.
·다음입니다.
·건축자재 생산업체 관리입니다.
·현재 건축자재 생산업체가 19개소로써 정기 및 수시로 저희들이 실시를 하고 있으며, 불합격품 자재가 유통되는 일이 없도록 품질검사를 철저히 해 나가고 있는 실정입니다.
·다음입니다.
·무허가 건축물 단속입니다
·무허가 건축물 19건이 발생되었는데 모두 초동단계 철거조치하였고, 향후 대선기간을 틈타 발생하는 일이 없도록 단속과 순찰을 철저히 해 나가겠습니다.
·다음입니다.
·도시녹화사업입니다.
·주요도로변과 동천제방 풀베기 4회, 가로화단 관리 26개소, 육림사업 50ha, 무궁화 식재 500만본, 죽도봉공원 감벌작업 등 이달중에 5ha를 실시하였고, 금년 5월 중순까지 산불이 간헐적으로 발생하는 점을 감안해서 저희들이 경찰서의 협조를 받아 경찰서의 전경 50명의 협조를 받고 산림청의 헬기를 1개월 동안 지원받아서 저희들이 범인색출에 주력을 다하겠습니다.
·끝으로 현안사업입니다.
·개발 부담금 환수입니다. 1천만원, 1천평이상의 개발사업에 대해서는 개발부담금을 부담하게 되어 있는데 현재 저희들이 순천시에 해당된 사업은 22개 사업입니다.
·그래서 금년도 8월 25일 법률이 개정됨으로써 500평이상 사업에 해당되기 때문에 현재 저희들이 부과 대상으로써 4건에 4억1,300만원을 징수한 바 있고, 생목동 현대 아파트에 대해서는 현대산업개발측에서 개발부담금 2억6천만원에 대한 것을 취소하라는 행정소송이 제기되어 있으나, 중앙토지위원회에서 92년 4월 2일자로 행정심판 재결결과 집약됨으로써 적법한 행정처분으로 판명되었기에 적극 대응해 나갈 방침으로 현재 추진중에 있습니다.
·이상으로 건설부소관 3/4분기 결산과 4/4분기 업무계획에 대해서 보고말씀 드렸습니다. 감사합니다.
○의장 강영진   
·다음은 농촌지도소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○농촌지도소장 김윤종   
·농촌지도소장 김윤종입니다.
·농촌지도소 소관업무를 보고드리겠습니다.
·첫째, 농민교육입니다. 농민교육은 겨울 농민교육, 여름철 현장농민교육, 그리고 소득작목 전문교육으로 구분해서 3,285명을 대상으로 추진하고 있습니다.
·현재까지 91%의 진척을 올리고 있습니다마는 나머지는 작목재배의 시기에 알맞게 기한내에 끝마치겠습니다
·둘째, 벼생력재배 시범사업입니다.
·벼농사는 재배 기술적인 측면에서 해결해야 할 과제가 바로 생력화와 생산비 절감문제입니다.
·이를 충적시키기 위해서는 어린묘 기계 이양과 직파 재배를 권장하고 있습니다.
·어린묘 기계이양은 시범사업으로 2개소 20ha의 설치를 했고, 식부면적은 625의 어린묘 이양을 했습니다.
·42%의 노력절감을 가져오는 금답직파도 8.8ha에 시범재배를 해서 일반 기계 이양이나 다른 수확량을 올렸기 때문에 93년도에는 그 면적이 훨씬 확대될 것으로 전망됩니다.
·다음 페이지입니다.
·셋째, 벼 우량 종자증식으로 4ha의 면적에 동진벼 등을 심었습니다.
·그리고 혼종을 예방하기 위해서 지도소 직원 입회하에 출하, 조제 보관하고 있는데 희망농가에 교환해 줄 계획입니다.
·현재 벼농사 재배측면에서 볼 때 가장 큰 문제가 거의 전체량에 잡수나 이열기가 너무 많습니다.
·인력이 없어서 이엉 재배는 엄두도 못내고 있습니다.
·따라서 이를 최소화하기 위해서는 종자개량 사업인데 93년도를 기해서 궂은 종자자체 증식부상은 말할 것도 없고, 우리 지방에 아직 보급되고 있지 않은 우량종자를 시험장 또는 전국 재배지에 연락을 해서 최대한 종자알선에 임하고 있습니다.
·넷째, 하우스 환경관리 생력화 사업입니다.
·비닐하우스내 온도.습도.단수.환기 개폐 등을 자동적으로 할 수 있는 종합컨트롤 시스템 하우스를 6백등을 설치하고 있습니다.
·기한내에 끝마쳐서 환경개선사업의 거점 교육장으로 활용할 계획입니다.
·다음 페이지입니다.
·다섯번째로 화훼 시범사업입니다.
·화훼 확대재배의 일환으로 백합 속성재배를 2농가에 800평을 재배를 해서 11얼 하순부터 출하할 계획으로 추진을 하고 있습니다.
·여섯째, 첨단기술활용 조직배용묘 생산계획입니다.
·백합, 카네이션, 안개꽃 그리고 씨감자 등 1만5천본 배양을 목표로 현재 1만본을 생산을 했고, 나머지는 배양중에 있습니다.
·또한 배양묘를 실증하고 증식하기 위해서 실증시설도 300평 설치중에 있습니다.
·이들중 감자는 2개소 600평에 망질재배를 해서 바이러스균에 감염되지 않은 씨감자를 생산하고 있습니다.
·이 종자로 93년도 순천관내 감자재배 전 농가에 배부할 계획입니다.
·완전작업이 되겠습니다.
·다음 페이지입니다.
·일곱번째, 농산물 유통 정보실을 철저히 운영을 해서 농산물 판매에 기여토록 하겠습니다.
·여덟번째, 농가 주거환경개선사업입니다.
·본 사업은 150호 계획에 120호를 현재 끝마쳤습니다.
·나머지도 현재 추진중에 있습니다. 특기할 사항은 농가부담을 덜어주기 위해서 타지역에 나가서 사업을 하거나 직장에 다니는 가족이 있을 때는 그 가족에게 소작명의의 서신을 보내서 주거환경개선사업을 도와줄 수 있도록 즉 부모에게 효도할 수 있는 기회를 만들어 주고 있습니다.
·상당한 성과를 거두고 있습니다.
·개량하는데는 많은 자금이 소요되어 농가의 부담이 크지만 호응도가 대단히 좋기 때문에 앞으로 계속해서 확대할 계획입니다.
·다음 페이지입니다.
·아홉번째, 농촌 학습단체 육성사업입니다.
·저희 지도소에서 농촌지도사업의 핵심 지도대상으로 농촌지도자의 생활개선 등 영농후계자 4H 등 순수한 학습단체를 477명의 회원이 확보되어서 농촌기관 농민으로 육성하고 있습니다.
·마지막으로 시가지 꽃생산 및 증액입니다
·금년도 꽃생산은 10만1,800본을 생산해서 시기적으로 알맞은 꽃을 증액관리하고 있습니다.
·앞으로 겨울용 꽃인 꽃양배추를 박지작업을 해서 지금 교체중에 있습니다.
·93년도 일본형 펜지와 금잔화 등도 꽃지에 담아서 관리를 하고 있습니다.
·문제점이 여러 가지가 많이 있습니다만 특히 시민들이 꽃을 아주 좋아해서 그런지 몰라도 상자째 들고 가거나 꽃을 많이 뽑아가는 사례가 있고, 차량이 많아서인지 파괴가 굉징히 많습니다.
·그래서 이를 보완하기 위해서는 1년이상 시간이 굉장히 걸리고 있습니다.
·시민 계도에도 힘쓰겠습니다.
·이상으로 농촌지도소소관 업무보고를 마치겠습니다.
·감사합니다.
○의장 강영진   
·마지막으로 보건소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○보건소장 이대현   
·보건소장 이대현입니다.
·보건소 소관업무를 보고드리겠습니다.
·먼저 보건민원 처리사항입니다. 재증명 발급이 5,981건, 병리검사 4만419건, 환자진료 1,713명 등 총 4만8천113건으로 1일평균 214건을 처리하였습니다.
·다음은 가족계획사업입니다.
·저희 가족계획사업 총 목표가 7,471명 목표에 5,533명을 실시해서 74%의 실적을 올렸습니다.
·그중 다소 저조한 사업은 정관과 난관이 되겠습니다.
·4/4분기에는 모자보건사업과 연계추진해서 정관과 난관을 중점적으로  진해 나가도록 하겠습니다.
·장을 넘기겠습니다.
·다음은 모자보건사업입니다.
·임산부와 영.유아동 및 검진관리를 철저히 하고, 모자보건 수첩을 적극 활용한 결과 총 1,693명 목표에 1,727명을 실시해서 102%의 실적을 거양하였으며, 선천성 대사이상 검사도 47명을 실시하였습니다.
·4/4분기에는 모자보건 상담을 확대실시해서 주민의 자질향상에 주력하겠습니다.
·다음은 계획관리사업입니다
·연간 8,440명 목표에 8,042명을 실시해서 95%의 실적을 올렸습니다
·4/4분기에는 전염의 위험성이 높은 양성화자를 중점적으로 발견 치료해서 결핵조기퇴치에 더욱 힘쓰도록 하겠으며, 특히 환자가족 검진에도 주력해 나가도록 하겠습니다.
·다음장입니다.
·다음은 예방접종사업입니다
·장티푸스외에 8종의 연간 10만380명 목표에 9만3,133명을 실시해서 93%의 실적을 올렸으며, 일본뇌염과 렙토스피라는 이미 접종을 완료했습니다
·그리고 실적이 저조한 D.T와 홍역은 현재 접종 추진중으로 연말까지는 무난할 것으로 사료됩니다.
·4/4분기에는 접종 누락된 어린이들을 계속 추적.접종해서 인공면역을 획득하는데 적극 노력하겠습니다.
·끝으로 방역사업입니다
·금년도 방역소독은 월동 위생회충 구제를 위해서 저희들이 조기방역 소독을 3회를 실시를 했습니다
·그리고 소독차량 2대로 연간 134회를 실시하였고, 특히 취약지역에 대해서는 분무소독을 140회를 실시를 하였으며, 8월중에는 저희들이 항공방역소독을 1회를 실시한 바 있습니다.
·그리고 동 자율방역소독은 저희들이 금년에 연무소독기를 27대를 지원하였고, 소독약품은 1,940m를 지원하였습니다.
·그리고 방역용 유류도 1만리터를 지원을 해가지고 일제 방역소독을 10회를 실시한 바 있습니다.
·전염병 조기발견 및 확산방지를 위해서 저희들은 금년에 방역기동반을 1개반을 편성운영을 했으며, 하절기 비상방역근무는 5월부터 10월 10일까지 6개월동안 2명이 계속근무를 했습니다.
·보균자 색출로서는 연간 6,507건을 실시를 하였으며, 에이즈검사도 3,500명을 실시를 했습니다.
·그리고 성병 및 기타 검사도 12,280명을 실시를 하였으며, 수질검사도 저희들이 368건을 실시하였습니다.
·보건 홍보사항으로는 마약 오남용 캠페인을 저희들 동부 24군 합동으로 1회를 실시하였으며, 콜레라 전단을 2회에 걸쳐서 2만4천매를 제작배부하였으며, 홍보매체를 통한 홍보도 6회를 실시한 바 있습니다.
·그리고 신종질환인 렙토스피라증과 유행성 출혈열 등을 위해서 홍보를 4회를 실시를 했습니다.
·4/4분기에는 수인성 질병예방을 위해서 보균검사와 보건홍보를 강화하겠으며, 예방접종 및 보건홍보를 실시해서 신경 질환예방에 주력해 나가도록 하겠습니다.
·아울러서 의약무 지도도 지속적으로 실시해서 시민의 보건위생과 건강관리에 더욱 힘써 나가겠으며, 금년의 끝마무리를 철저히 하여 금년에도 전염병없는 한해가 되도록 열심히 노력하겠으며, 이상으로 보고를 마치겠습니다.
·감사합니다.
○의장 강영진   
·수고들 하셨습니다.
·92년도도 벌써 11월 중순입니다.
·당초에 세운 모든 사업이 성공리에 마무리되도록 각별한 관심을 갖고 추진해 주시기 바랍니다.

5. 특별위원회구성의건(의장제의) 

(16시27분)

○의장 강영진   
·다음은 의사일정 제3항 특별위원회 구성의 건을 상정합니다.
  (의사봉 3타)
·본 건은 순천시의회 위원회조례 제7조 제2항의 규정에 의하여 1992년도 제2회 추가경정예산안을 심사하기 위하여 특별위원회를 구성하고자 하는 것입니다
·그러면 사전에 의원여러분과 협의한 대로 예산결산특별위원회를 6명을 구성하고자 하는데 이의 없으십니까?
  (\\"없습니다\\"하는 이 많음)
·이의 없으므로 예산결산특별위원회는 6명의 위원으로 구성하기로 하였음을 선포합니다.
  (의사봉 3타)
·특별위원회 위원으로 이득연의원, 조길현의원, 김인승의원, 정복수의원, 박상호의원, 안세찬의원을 선임하고자 하는데 이의 없으십니까?
  (\\"없습니다\\"하는 이 많음)
·이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  (의사봉 3타)
·그리고 특별위원회 위원장은 순천시의회 위원회조례 제8조 제1항의 규정에 의하여 위원회에서 호선하고, 본회의에 보고하도록 되어 있습니다마는 원활한 의사진행을 위하여 위원여러분과 사전에 협의한대로 박상호의원이 선임되었음을 선포합니다.
  (의사봉 3타)

6. 휴회의건(의장제의) 

(16시30분)

○의장 강영진   
·의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다.
  (의사봉 3타)
·본 건은 1992년도 제2회 추가경정예산안 및 각종 안건심사를 위한 각 상임위원회와 예산결산특별위원회, 조례정비특별위원회 활동을 위하여 92년 11월 12일부터서 11월 13일까지 2일간 휴회하고자 하는데 이의 없으십니까?
  (\\"없습니다\\"하는 이 많음)
·이의 없으므로 휴회의 건을 가결되었음을 선포합니다.
  (의사봉 3타)
·각 상임위원회와 특별위원회에서는 회부된 안건을 심사하여 11월 13일까지 의장에게 보고하여 주시기 바랍니다.
·이상으로 제105회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치고 제3차 본회의는 11월 14일 토요일 10시에 개의하겠습니다.
·산회를 선포합니다.
  (의사봉 3타)

(16시31분 산회)


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