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순천시의회 회의록

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제110회 순천시의회 임시회

순천시의회본회의 회의록

제2호

순천시의회사무국


일시  1993년 6월 11일(금) 11시04분


  1. 의사일정(제2차 본회의)
  2. 1. 1993년도제1회추가경정예산안에대한제안설명
  3. 2. 예산결산특별위원회구성의건
  4. 3. 휴회의건

  1. 부의된 안건
  2. 1. 임시의장선거
  3. 2. 1993년도제1회추가경정예산안에대한제안설명(순천시장제출)
  4. 3. 예산결산특별위원회구성의건(임시의장제의)
  5. 4. 휴회의건(임시의장제의)

(11시04분 개의)

○의장직무대행 김종보   
·의장직무대행 김종보입니다.
·성원이 되었으므로 제110회 순천시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
  (의사봉 3타)
·여러분도 아시는 바와 같이 어제 의장, 부의장 사직서가 제출되어 의사일정에 상정되어 있는 상태입니다.
·그래서 지방자치법 제46조에 규정한 의장과 부의장이 모두 사고가 있을 때 임시의장을 선출하기 위하여 지방자치법 제48조의 규정에 따라 출석의원 중 연장의원인 제가 임시의장선거를 위해 의장직무대행을 하도록 하겠습니다.

1. 임시의장선거 

(11시05분)

○의장직무대행 김종보   
·먼저 임시의장선거를 상정하겠습니다.
  (의사봉 3타)
·임시의장 선거는 지방자치법과 순천시의회가 회의규칙에 규정된 의장단 선거와 마찬가지로 무기명 투표로 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수 찬성으로 선출됨을 말씀드립니다.
·투표를 바로 시작하겠습니다.
·먼저 순천시의회 회의규칙 제42조 제2항 규정에 따라 감표위원을 조길현 의원, 안세찬 의원을 지명하겠습니다.
·나오셔서 투표함, 명패함 기표대, 투표용지 등을 점검하여 주시기 바랍니다.
  (투표함, 명패함, 기표대, 투표용지, 명패 점검)
·이상 없습니까?
○감표 위원   조길현, 안세찬
·이상 없습니다.
○의장직무대행 김종보   
·그러면 의사계장 나오셔서 투표방법 설명 및 호명하여 주시기 바랍니다.
○의사계장 박원근   
·투표방법에 대하여 설명 드리겠습니다.
·먼저 임시의장 선출을 위한 투표방법은 순천시의회 회의규칙에 정한 의장단 선거 시와 동일한 절차와 요령으로 진행됨을 말씀드리며 간단하게 설명 드리겠습니다.
·임시의장은 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수 찬성으로 선출됩니다.
·투표는 무기명 비밀투표한 기표식으로 투표용지에 선출하실 의원을 기표란에 기표하여 주시기 바랍니다.
·기타 제반 투표요령은 의장단 선거 시와 동일한 것을 말씀드리며 바로 호명해 드리겠습니다.

(11시08분 투표개시)

·정지봉 의원, 정복수 의원, 이재학 의원, 이득연 의원, 김인승 의원, 김추길 의원, 김용출 의원, 박현모 의원, 김문식 의원, 장승호 의원, 박상호 의원, 최종일 의원, 김덕규 의원, 강영진 의원, 김종보 의원, 조길현 의원, 끝으로 안세찬 의원
·이상으로 호명을 마치겠습니다.
○의장직무대행 김종보   
·투표를 다 하셨습니까?
  (\\"예\\" 하는 이 많음)

(11시14분 투표종료)

·그러면 개표를 하겠습니다.
·먼저 명패함을 열고 확인하겠습니다.
  (명패함 개함, 확인)
○감표 위원   조길현, 안세찬
·명패 17개 이상 없습니다.
○의장직무대행 김종보   
·명패수를 계산해 본 결과 17명입니다.
·다음은 투표함을 열겠습니다.
  (투표함 개함, 확인)
·맞습니까?
○감표 위원   조길현, 안세찬
·네, 맞습니다.
○의장직무대행 김종보   
·투표수를 확인해 본 결과 17매로서 명패수와 같습니다.
·투표결과는 잠시 후에 말씀드리겠습니다.
  (계표)
·투표결과를 말씀드리겠습니다.
·총 투표수 17표 중 김종보 의원 9표, 안세찬 1표, 장승호 의원 1표, 강영진 의원 1표, 박현모 1표, 조길현 1표, 무효 3표로서 순천시의회 회의규칙 제8조 규정에 의하여 출석의원 과반수 득표를 얻은 김종보 의원이 임시의장에 당선이 되었음을 선포합니다.
  (의사봉 3타)
·그러면 원활한 회의진행을 위하여 잠시 15분간 정회하겠습니다.
·정회를 선포합니다.
  (의사봉 3타)

(11시18분 정회)

(11시32분 속개)

○임시의장 김종보   
·의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
·회의를 속개하겠습니다.
  (의사봉 3타)
·임시의장 김종보 의원입니다.
·모든 것이 부족한 제가 지방자치법이 정한 임시의장을 맡아 회의를 진행하게 되었습니다.
·동료의원 여러분의 많은 협조를 바랍니다.

2. 1993년도제1회추가경정예산안에대한제안설명(순천시장제출) 

(11시34분)

○임시의장 김종보   
·의사일정 제1항 1993년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 상정합니다.
  (의사봉 3타)
·추가경정예산안을 제출하신 순천시장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
○순천시장 이용호   
·존경해 마지않는 강영진 의장님 그리고 오늘 의사진행을 맡아보시는 김종보 임시의장님 아울러 지역발전과 시민복지증진을 위해서 헌신봉사하고 계시는 의원님 여러분!
·오늘 순천시의회 제110회 임시회를 맞아서 의원여러분께 집행부에서 제출한 제1회 추경예산안 제안설명을 드릴 수 있는 기회를 주셔서 매우 감사합니다.
·제안설명에 앞서서 제가 지난 3월 29일 부임한 이후 이제 3개월을 맞이한 시점에서 의원 여러분들께 비록 짧은 기간이었지만 그동안 재임했던 시정에 대한 소감을 먼저 말씀드리는 것이 순서일 것 같아서 간략하게 말씀드리겠습니다.
·우리 순천시는 예부터 삼산이수라 불리우며 소 강남이라 일컬을 만큼 수려한 자연환경을 지니고 있는 고장입니다.
·전국적으로도 살기 좋은 곳으로 널리 알려져 있습니다.
·또한 시민들이 품성이 온후하고 인정이 아주 많은 고장으로 소문나 있습니다.
·그러나 날로 확대되어 가고 있는 본래의 자연환경과 고유의 미풍이 그 보존 면에서 어려움이 중되고 있다는 것을 느낄 때 매우 안타까운 일이라 생각이 됩니다.
·따라서 저는 부임이후 이 고장 순천만이 지니고 있는 고유한 특성을 다시 찾고 더욱 발전시키는 것이야말로 순천을 순천답게 하는 일이라 믿고 여기에 행정의 중점을 찾고자 했습니다.
·먼저 순천의 상징이 되고 있는 동천, 옥천, 석현천을 맑게 보존하고 봉화산, 비봉산, 남산 등 산하를 푸르게 하며 시민들의 휴게실이라 할 수 있는 공원관리, 시가지 대도로망, 터미널 등 다중 집합소를 깨끗하게 유지하고 전래해 온 문화예술부분을 자랑스럽게 가꾸는 것이 무엇보다도 중요한 일이라 생각하고 그동안 이를 위해서 여러 가지로 구상도 해 보았습니다.
·지금까지 행정의 손길이 충분히 미치지 못한 취약지와 변두리 등을 최대한 다녀보았으며 가능한 한 각계각층의 시민들과도 대화를 나누어 보았고 나름대로 문제점과 대안을 파악해 보기도 했습니다.
·또한 지역의 안정과 화합은 곧 생활이 어렵고 그늘진 계층이 소외감을 느끼지 않도록 보살피고 돌보는데 있다고 믿고 물질적인 지원에 앞서서 정신과 사랑이 담긴 지원이 되도록 노력하겠습니다.
·시정을 추진하는데 있어서 수많은 시책이 있을 수가 있고 주어진 상황과 환경에 따라서 변화해야 할 필요가 있지만은 저는 우리 순천을 성장 발전시키고 더욱 살기 좋은 도시로 변모시키려면 앞서 말씀드린 두 가지 시책이 무엇보다도 중요하고 이 시책의 토대가 제대로 갖추어지지 않고는 소기의 성과를 거두기 어렵다고 믿습니다.
·존경하는 의원 여러분!
·우리 순천은 전남 동부권의 중핵 도시로 전라남도는 물론 전국 어느 도시보다 비약적인 성장 잠재력을 갖고 있으며 정부의 서남해안개발전략이 점차 윤곽을 들어낸데 따라서 동남아 진출의 발판으로 우리 순천은 최근 최대의 발전적 호기를 맞이하고 있습니다.
·인근의 광양제철과 연관 단지의 확대, 현재 조성 중인 콘테이너 부두, 여천 석유화학 기지의 확장, 그리고 율촌공단 조성 등은 우리 순천에서도 엄청난 변화를 가져올 수 있는 요인이 되고 있습니다.
·따라서 우리 순천은 착실하게 수용태세를 준비하여야 되겠습니다.
·결국 우리 순천은 아름답고 살기 좋은 전원도시로서의 영예를 꾸준히 이어가는 가운데 도시기능이 효율성을 최대한 높여 산하가 맑고 아름다음 순천으로 가꾸어 가야 하겠습니다.
·의지와 희망을 갖고 추진하는 일에는 반드시 좋은 결실이 있다는 것을 저는 굳게 믿고 살고 있습니다.
·이제 새정부가 출범하였고 사회 곳곳에서 변화와 개혁의 물결이 일고 있는 이때에 우리 순천에서도 시민과 의회 집행부가 한뜻이 되어서 2000년대의 청사진을 그리고 명실상부한 질 좋은 도시건설을 위해 매진할 때가 왔다고 생각합니다.
·이를 위해 저 자신, 의원님 여러분과 걱정을 함께 하며 정성을 바쳐서 열심히 일해 나갈 것을 다시 한번 다짐드립니다.
·존경하는 의원 여러분!
·그동안 시정에 적극 협조해 주시고 집행부보다 앞서서 지역의 발전을 위해 도청 소재지 이전 문제와 현대자동차 공장 유치 그리고 대소간의 현안사항의 해결을 위해서 노력해 주신 의원 여러분들께 이 자리를 빌어서 감사를 드립니다.
·그러면 이제부터 집행부에서 제출한 제1회 추경예산안에 대한 개괄적인 제안설명을 드리고자 합니다.
·먼저 추가경정예산안의 총 규모는 964억원으로 당초예산 801억원에 비해서 162억원이 증가 편성되어 비율로는 약 20%정도가 증가하였습니다.
·회계별 편성내역을 말씀드리면 일반회계가 당초 389억원에서 67억원이 증가한 456억원이며, 특별회계는 당초 412억에서 95억원이 증가한 507억원으로 편성하였습니다.
·이는 92년도 세입세출의 결산결과 이월금이 확정되고 지방세와 세외수입이 증가되는 이외에도 국·도비 보조금의 신규 또는 변경내시에 따른 사업비의 증감과 인안동 청사 신축을 위한 지방채의 발생 승인 등의 세입요인이 발생되었고 당면한 지역개발사업의 추진에 따른 세출요인이 발생됨에 따라 추가경정예산안을 편성 제출하게 되었습니다.
·회계별 내역을 말씀드리면 먼저 일반회계의 주요 세입으로서는 지방세가 11억원, 세외수입이 51억원, 지방교부세 6,700만원, 국·도비 보조금 3억원, 인안동사무소 신축에 따른 지방채 1억원 외에도 예비비 및 사업계획이 변경된 당초 예산액 23억원을 삭감 전용하였고 신경제 100일 계획과 관련하여 편성된 실행 예산의 절감액 7억원을 농기계 반값 구입과 중소기업 육성기금 출연 및 지역경제활성화사업에 재투자하기 위해서 이번에 감액조치하였습니다.
·다음으로 주요세출내역을 말씀드리면 공무원의 증원 및 일용인부임 단가인상에 따른 인건비 4억원, 관서운영비에 6,900만원, 기본경상비에 5억, 경상사업비에 11억원을 편성하고 주요사업비에 42억원을 기타경비에 3억원을 편성하였습니다.
·사업별로는 맑은 하천 가꾸기 사업의 일환으로 옥천천 및 석현천 정비에 5억원을 편성하였고 쓰레기 소각장 설치 및 시립공설묘지 조성사업비에 각각 3억원을 시민회관 대보수비에 1억2천, 시내 일원의 도로 소파보수비에 1억원을 편성하고, 계속 사업으로 추진하고 있는 삼산로 확·포장사업에 4억4,000만원을 편성하였습니다.
·또한 특별회계는 강남로 개설비에 9억원, 조례동 아파트지역 하수도 박스설치공사비 9억4,000만원, 제4토지구획사업정리 지장물 보상비 5억2,000만원, 공영개발사업 토지매입비 20억원을 편성하였습니다.
·의원 여러분!
·저희 집행부에서는 넉넉지 못한 시 재정여건을 충분히 감안하여 나름대로 지혜를 모으고 정성을 기울여 건전 재정을 운영토록 노력하였습니다.
·최소 경비의 투자로 주민의 수혜도를 최대한 재고시키는 지역개발사업에 역점을 두고 예산을 편성하였습니다.
·구체적으로 편성내역과 계수에 대해서는 실무를 맡고 있는 실·과·소장이 상임위원회별로 상세히 설명드릴 기회가 있겠습니다.
·아무쪼록 의원 여러분께서 저희 집행부에서 제출한 추가경정예산안 편성의 근본취지를 충분히 감안하시어 효과적으로 사업이 추진될 수가 있도록 원안대로 의결하여 주시기를 부탁 말씀드립니다.
·또한 이번 회기에 제출한 순천시 건축조례개정조례안 등 기타 안건도 심도있게 심의하여 원안대로 의결하여 주실 것을 재삼 부탁드립니다.
·이상으로 93년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치면서 지역과 시민을 위하여 헌신노력하고 계시는 의원 여러분의 노고에 다시 한번 깊은 경의와 감사의 말씀을 드립니다.
·대단히 감사합니다.
○임시의장 김종보   
·수고하셨습니다.
·각 상임위원회에서는 6월 14일 오전까지 심사보고하여 주시기 바라며, 본 추경예산안은 상임위원회 예비심사결과보고서를 첨부해서 잠시 후에 구성될 예산결산특별위원회에 회부하여 심사가 끝난 후 본회의에 부의하기로 하겠습니다.

3. 예산결산특별위원회구성의건(임시의장제의) 

(11시45분)

○임시의장 김종보   
·의사일정 제2항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다.
  (의사봉 3타)
·본 건은 순천시의회 위원회 조례 제7조 제2항의 규정에 의하여 93년도 제1회 추경예산안을 심사하기 위하여 특별위원회를 구성하고자 하는 것입니다.
·그러면 사전에 의원여러분과 합의한 대로 예산결산특별위원회를 6명으로 구성하고자 하는데 이의 없습니까?
  (\\"없습니다\\"하는 이 많음)
·이의 없으므로 예산결산특별위원회는 6명으로 구성되었음을 선포합니다.
  (의사봉 3타)
·그리고 특별위원회 위원으로 김인승 의원, 김문식 의원, 정복수 의원, 김추길 의원, 박상호 의원, 조길현 의원을 선임하고자 하는데 이의 없습니까?
  (\\"없습니다\\"하는 이 많음)
·이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  (의사봉 3타)
·그리고 특별위원회 위원장은 순천시의회 위원회 조례에는 위원회에서 호선하고, 본회의에 보고하도록 되어 있습니다.
·그러나 원활한 의사진행을 위하여 사전에 의원여러분과 합의한 대로 김추길 의원을 위원장으로 선임하고자 하는데 이의 없습니까?
  (\\"없습니다\\"하는 이 많음)
·이의 없으므로 김추길 의원이 위원장으로 선임되었음을 선포합니다.
  (의사봉 3타)

4. 휴회의건(임시의장제의) 

(11시49분)

○임시의장 김종보   
·다음은 의사일정 제3항 휴회의 건을 상정합니다.
  (의사봉 3타)
·본 건은 1993년도 제1회 추경예산안 등 회부된 각종 안건 심사를 위한 각 상임위원회 및 예산결산특별위원회 활동을 위하여 6월 12일부터 6월 16일까지 5일간 휴회하고자 하는데 이의 없습니까?
  (\\"없습니다\\"하는 이 많음)
·이의 없으므로 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다.
  (의사봉 3타)
·이상으로 제110회 순천시의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치고 제3차 본회의는 6월 17일 오후 2시에 개의하겠습니다.
·산회를 선포합니다.
  (의사봉 3타)

(11시50분 산회)


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