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순천시의회 회의록

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제14회 순천시의회 임시회

순천시의회본회의 회의록

제1호

순천시의회사무국


1996년 2월 22일(목) 10시13분


  1. 의사일정(제1차 본회의)
  2. 1. 제14회 순천시의회(임시회) 회기 결정의 건
  3. 2. 회의록 서명의원 선출의 건
  4. 3. 시정에 관한 보고

  1. 부의된안건
  2. 1. 제14회 순천시의회(임시회) 회기 결정의 건(의장 제의)
  3. 2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
  4. 3. 시정에 관한 보고(순천시장 제출)

(10시13분 개의)

○ 의장   장승호
·성원이 되었으므로 제14회 순천시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  (의사봉 3타)
·먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.
○ 의회사무국장   황인환
·사무국장 황인환입니다.
·보고를 드리겠습니다.
·1996년 2월 12일 조길현 의원외 9명의 의원으로부터 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여 임시회 소집요구가 있어 2월 13일 지방자치법 제39조 제3항의 규정에 따라 집회공고를 하여 제14회 순천시의회 임시회를 소집하게 되었습니다.
·다음은 안건제출 및 회부사항 입니다.
·1996년 2월 12일 안세찬 의원외 6명의 의원으로부터 순천시의회의원의정활동비회의수당여비지급에관한조례중개정조례안, 순천시의회위원회조례중개정조례안이 발의 되었습니다.
·그리고 동년 1월 18일 순천시장으로부터 순천시청소년수련소시설사용료징수조례중개정조례안이, 2월 12일에는 순천시지방공무원정원조례중개정조례안, 순천시차량등록사업소설치조례중개정조례안, 순천시행정기구설치조례중개정조례안, 순천시이통반설치조례중개정조례안, 순천시전자계산조직사용료징수조례안, 순천시립공원묘지관리및사용조례안 등 일곱건이 제출되어 내무위원회에 회부 되었습니다.
·'96년 2월 16일 순천시장으로부터 '96년도 시정에 관한 업무계획 보고서가 제출 되었습니다.
·또한 '95년 행정사무 감사 결과 시정 또는 개선을 요하는 사항에 대한 처리 결과가 '96년 2월 16일 순천시장으로부터 보고 되었습니다.
·행정사무 감사 처리 결과는 의원 여러분께 배부한 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
·이상으로 보고를 마치겠습니다.

1. 제14회 순천시의회(임시회) 회기 결정의 건(의장 제의) 

(10시15분)

○ 의장   장승호
·의사일정 제1항 제14회 순천시의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 
  (의사봉 3타)
·이번 제14회 순천시의회 임시회 회기는 1996년 2월 22일부터 2월 24일까지 3일간으로 결정하고자 하는데 이의 없습니까?
  (“없습니다”하는 이 많음)
·이의 없으므로 가결 되었음을 선포합니다.
  (의사봉 3타)
·구체적인 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의) 

(10시16분)

○ 의장   장승호
·의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 
  (의사봉 3타)
·본건은 순천시의회회의규칙 제50조 규정에 의하여 회기중 회의록 서명의원을 선출하고자 하는 것입니다. 
·이번 제14회 임시회 회기중 회의록 서명의원으로 선거구순에 의하여 왕조동 조길현 의원과 박광호 의원 이상 2명을 선출하고자 합니다.
·이의 없습니까?
  (“없습니다”하는 이 많음)
·이의 없으므로 가결 되었음을 선포합니다.
  (의사봉 3타)
·다음은 시정에 관한 보고를 들을 순서입니다만 원활한 의회운영을 위하여 오전 회의는 여기서 마치고 오후 2시에 회의를 속개하고자 합니다.
·정회를 선포합니다.
  (의사봉 3타)

(10시17분 정회)

(14시05분 속개)

○ 의장   장승호
·회의를 속개 하겠습니다.
  (의사봉 3타)

3. 시정에 관한 보고(순천시장 제출) 

(14시05분)

○ 의장   장승호
·의사일정 제3항 시정에 관한 보고를 상정합니다.
  (의사봉 3타)
·시장님 나오셔서 인사말씀 하여 주시기 바랍니다. 
○ 시장   방성룡
·존경하는 장승호 의장님 그리고 의원 여러분! 
·오늘 제14회 임시회에서 '96년도 주요 시정에 대한 보고 기회를 갖게된데 대해 감사드리며 금년에도 우리 순천시의회가 더욱더 발전하는 보람찬 한해가 되시길 기원합니다.
·의원 여러분께서도 잘 아시다시피 지난해에는 시군 통합을 비롯하여 40년만에 시민에 의해서 선출된 민선시장의 출범으로 순천시 모습이 새롭게 변화되고 시민들에게 기대감이 넘치는 한해였습니다.
·저 또한 지난해 7월 1일 취임한 이래 모든 시정의 가치기준을 시민에게 두는 시민 만족행정과 광양만권의 개발이익이 우리 지역의 발전의 토대가 되도록 장기발전 계획을 구체화하는 노력을 해 왔습니다.
·올해는 지난해에 착실히 닦은 행정기반을 바탕으로 해서 일하는 해, 도약의 해가 되도록 시정의 모든 역량을 한데 모아서 살기좋은 순천 건설을 위해서 다음과 같은 시책을 추진해 나가므로써 21세기를 향한 발전기반 구축에 만전을 기하고자 합니다.
·첫째, 시민과 함께하는 열린 시정을 운영해 나가겠습니다.
·열린 시정은 시민과 함께하는 시정을 의미합니다.
·시민들에게 좀더 다정다감하고 친근한 시청 그리고 무슨 일이 있더라도 상의하고 상담하고 싶은 시청이 되도록 더욱더 친절한 봉사행정을 펼쳐 나가도록 노력하겠습니다.
·전직원을 민원안내 요원화하여 주민 만족행정을 추진하고 시민 제안제도나 또 시정 자원봉사제를 통하여 행정에 직.간접적으로 참여하는 투명한 행정을 이뤄 나가므로써 시민에게 믿음을 주는 신뢰행정을 펼쳐 나가겠습니다.
·둘째, 더불어 함께 사는 복지사회를 구현해 나가겠습니다.
·더불어 사는 복지사회가 사람과 사람이 신뢰하는 사회를 의미합니다.
·옛부터 우리 순천은 인심 좋기로 유명한 살기좋은 고장입니다.
·현대를 살아가는 우리는 이 인심좋은 유풍을 길이 보존해야 할 사명을 가지고 있습니다.
·그렇기 때문에 잘살고 못사는 격차로 인해 발생하는 상대적 소외감을 해소하기 위해 예산의 범위내에서 다양하고 폭넓은 복지시책을 펼쳐 나감과 동시에 아직도 뒤떨어져 있는 여성 복지행정을 꾸준히 개선해 나가도록 노력하겠습니다.
·셋째, 향토의 긍지를 높이는 교육, 문화, 체육행정을 강화해 나가겠습니다
·여러분께서 이미 알고 계시는 바와 같이 이지역 출신 학생들의 유명대학 진학율이 지난해 보다 크게 향상되는 등 교육도시로써의 명성을 계속 우리 순천시는 이어가고 있습니다.
·이에 우리 시정도 이러한 교육 분위기를 조성키 위해서 장학기금 조성과 또 시민대학 운영, 향토사에 대한 초.중.고생의 순회교육 실시 등 교육과 문화의 접목을 시도하면서 개성있는 지방문화 예술을 창달해 나가고 시민의 역량을 대내외에 과시하게 될 제35회 도민체전도 민선시대에 걸맞도록 실속있는 행사가 되도록 하겠습니다. 
·넷째, 전국에서 환경이 가장 좋은 푸른 도시를 건설해 나가도록 하겠습니다.
·이를 위해 우선 “그린 순천 21” 계획을 적극 추진하여 대내적으로는 환경 표본도시를 건설하고 대외적으로는 순천의 위상을 국제무대에까지 올려놓고자 합니다. 
·이에 대한 자세한 내용은 해당분야 업무 보고시 자세히 보고하도록 하겠습니다.
·우리 시의 환경시책은 “그린 순천 21”운동을 중심으로 추진될 것이며, 앞으로 맑은 물을 보존하기 위하여 오.폐수 처리시설을 확충하고 광역상수 원인 주암호의 수질을 보존하는 등 환경관리를 강화해 나가는 한편, 환경조림으로 살아 숨쉬는 푸른 도시를 조성토록 해 나가겠습니다. 
·다섯째, 선진농업 육성으로 잘사는 농촌을 건설토록 하겠습니다. 
·올해의 농업은 생산과 판매를 동시에 고려하는 1.5차산업의 육성과 얼굴있는 농산품 장려에 주력을 하고자 합니다. 
·이에 따라 경쟁력 있는 농업 생산기반을 확충하기 위하여 경지정리 사업과 기계화 경작로 포장으로 농업 소득 기반시설을 개선해 나가고 농업소득의 고부가가치 창출과 단감을 포함한 10대 전략품목을 집중적으로 지원.육성하여 경쟁력을 높이며 관광농원, 주말농장 등을 확대 조성하여 살기좋은 전원농촌으로 가꿔나가는 한편 전남 동부권 농수산물 유통의 핵심기능을 담당할 농수산물 공영 도매시장을 금년부터 '98년까지 해서 200억원을 투자하여 건설토록 하겠습니다.
·여섯째, 광양만권 개발과 연계한 지역경제를 활성화 해 나가겠습니다.
·순천은 광양만권이라는 개발의 날개를 가지고 있습니다. 
·떠오르는 순천의 시기에 맞게 율촌공단이 들어 섬으로써 명실공히 남해안시대의 중심권 역할을 할 수 있는 절호의 기회를 맞이하고 있습니다. 
·우리 시민 모두는 이 기회를 최대한 이용하여 순천발전의 역사적인 전기로 삼아야 할 것입니다.
·이에 부응하여 100만평 규모의 해룡지방공단 조성을 목표로 우선 30만평을 지방공단으로 지정받아 사업을 시행하고 잔여 면적은 율촌공단 건설 추이를 봐 가면서 건설토록 하겠습니다.
·또 농공단지 입주업체에 대한 운영자금을 지원하여 중소기업이 안정될 수 있도록 하겠으며, 1일 근로자 대기소 운영과 종합 취업정보실 센타를 운영 하겠습니다.
·일곱째, 풍부한 관광자원의 특성있는 개발로 지역 소득을 높여 나가겠습니다.
·올해는 우리가 보유하고 있는 각종 관광자원을 더욱 개발하고 홍보하는데 역점을 두고자 합니다.
·먼저 살아있는 민속마을인 낙안읍성을 명소화하기 위하여 남도음식 축제 등의 이벤트 행사와 연계시키고 영화촬영 시설, 주차장 등 편익시설을 확대해 나감과 동시에 현재 용역중에 있는 조계산 주암호권 관광개발은 자연환경과 조화를 이룰 수 있도록 추진하고자 합니다.
·또한 관광객 유치를 위한 전국 유명 관광회사의 홍보담당자를 초청하여 설명회를 개최하고 장기적으로는 순천랜드 조성과 특급 관광호텔 등에 민자를 유치하여 관광시설을 대폭 확충토록 노력해 나가겠습니다.
·마지막으로 21세기 남해안의 중심도시로써의 기반을 구축해 나가겠습니다.
·지금도 매년 인구가 증가하고 있습니다만 순천시는 계속 사람이 모여드는 도시로 가꿔 나가야 하겠습니다. 
·그래서 2011년에는 인구 50만을 수용할 수 있도록 순천시 건설 종합계획과 통합시 도시 기본계획을 수립하여 짜임새 있고 특성있는 도시건설을 추진하겠으며, 시민의 가장 큰 관심사항인 시청 후보지 선정은 장래성이나 또 는 경제성, 균형성 또는 상징성 등의 종합적인 검토와 공청회, 토론회 등 을 통한 다양한 민의수렴을 하여서 결정을 하겠으며, 광양만권 개발이익을 최대한 수용하기 위한 택지개발과 주요 간선도로망 정비는 도시기반 시설을 지속적으로 갖춰 나가겠습니다.
·이상으로 금년도 주요 시정에 대해 대략적으로 말씀을 드렸습니다만 특수시책을 포함한 구체적이고 자세한 내용은 실.국.단장과 사업소장을 통하여 상세히 보고토록 하겠습니다.
·아울러 보고 내용중 미흡한 부분에 대해서는 지적하여 주시기를 바라며 부족한 부분은 보완하여 시 살림이 효율적으로 꾸려지도록 최선을 다하겠습니다.
·그리고 금번 의회에 제출된 몇가지 의안도 의원님 여러분께서 깊이 검토하시어 원안대로 의결해 주시면 대단히 고맙겠습니다. 
·존경하는 의장님 그리고 의원 여러분!
·순천시의회의 성숙된 의정활동을 바탕으로 보다 발전되고 수준높은 시정을 펼쳐 나갈 수 있도록 적극적인 지도와 협조가 있으시길 온 시민과 함께 기대해 마지 않으며 금년 한해에도 우리 순천시의회의 무궁한 발전과 활기넘치는 의정활동을 기대하면서 장승호 의장님을 비롯한 의원 여러분 모두에게 항시 건강과 행운이 함께 하시기를 기원해 마지 않습니다.
·감사합니다.
○ 의장   장승호
·수고 하셨습니다.
·이어서 '96년도 시정에 관한 업무계획을 순천시행정기구설치조례에 의한 직제순에 따라서 소관 업무를 실.국.단.사업소장으로부터 보고를 듣도록 하겠으며 읍.면.동은 보고서 제출로 갈음하겠습니다.
·보고하실 실.국.단.사업소장께서는 간단명료하게 보고하여 주시고 의원동지 여러분께서는 보고 내용을 정확하게 숙지하셔서 '96 의정활동의 자료로 활용하시기 바랍니다. 
·먼저 정책개발실 소관 업무에 대해서 정책개발실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○ 정책개발실장   김영래
·정책개발실장 김영래입니다. 
·지금부터 저희 정책개발실 주요업무와 또 그린 순천 21 추진사항에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다.
·먼저 일반 현황입니다.
·'95년 8월 12일 임시기구로 발족된 정책개발실은 지난 1월 22일 한시기구로 신설되었으며 구성은 5급 실장 1명, 6급 담당 4명, 직원 5명 등 10명으로 되어 있습니다.
·담당별 주요 기능은 정책1담당은 내무행정 분야 시책개발 및 추진, 정책2담당은 문화,관광, 건설,교통의 주요시책과 시장 공약사항 실천, 정책3담당은 환경.사회복지와 그린 순천 21의 추진, 정책4담당은 농정 및 지역경제의 활성화 시책추진을 각각 담당하고 있습니다. 
·정책개발실 소관 '96년도 예산규모는 1억9,300만원으로써 경상적 경비가 7,200만원, 그린 순천 21 추진을 위한 경비가 4,100만원, 시민대학 운영경비가 9,000만원입니다만 그린 순천 21 경비는 금후 1억2,000만원이 추가 소요될 것으로 판단되며, 시민대학 운영경비 9,000만원은 추진 주관부서인 총무과로 이관할 계획입니다.
·다음 4P입니다. 
·금년도 정책개발 방향과 과제를 보고 드리겠습니다. 
·금년은 민선 자치시대의 제2차년도로써 '95년에 구상한 시정방향과 비젼을 보다 구체화하고 본격적으로 실천하므로써 정책개발실 운영방향을 광범위한 자료수집과 폭넓은 의견수렴 및 검증과정을 거쳐 새로운 시책을 개발하고 시정 전반에 대하여 관심있게 대처하며 심도있게 검토 분석하여 시장님의 정책결정을 보조하는데 두겠습니다. 
·중점 추진과제로는 '96년도 8대 시정 주요시책 중에서 그린 순천 21의 범시민적 추진, 시민대학 개설 운영계획의 수립, 시민 제안제도의 내실있는 운영과 재정확충과 경영행정의 도입, 자치시정의 새로운 시책개발로 정하여 정책개발실이 떠오르는 순천 21의 선도적 역할을 수행해 나가도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
·다음 5P입니다. 
·다음은 금년도 8대 시정 주요 시책중의 정책개발실 소관 내용의 추진사항을 보고 드리겠습니다.
·먼저 '96 순천시정의 최대 현안인 그린 순천 21은 의원 여러분과 시민들의 각별한 관심과 기대속에 지난 2월 14일 결성식을 갖고 환경 표본도시 건설을 위한 대장정의 막을 올렸습니다.
·보다 자세한 것은 별도 유인물에 의해서 보고 드리도록 하겠습니다.
·다음 6P입니다. 
·두번째 시민대학 개설 운영입니다. 
·지방자치시대에 필요한 시민의식과 애향심을 고취시키고 지역정서의 일체감 조성을 위한 시민대학개설 운영은 기존의 일상적인 집합교육이 아닌 대화와 만남의 장을 통하여 시민들이 함께하는 참여와 열린 시정운영의 장이 될 수 있도록 프로그램을 마련하겠으며, 청소년수련소를 이용한 시민대학과 LG화학의 성공 체험학교 위탁교육 등 두단계로 나누어 실시하므로써 교육효과를 높이고자 합니다.
·LG화학의 성공 체험학교는 '95년도에 여천시에서 공무원과 시의원들이 함께 참여해서 대단한 교육효과를 거양했습니다.
·우리 시에서도 희망하시는 의원님들이 계신다면 동참할 수 있는 기회를 갖도록 하겠습니다. 
·다음 7P입니다. 
·세번째, 시민 제안제도 운영입니다.
·지금까지의 관행에서 반복되는 행정행태를 벗어나 행정의 최대 고객인 시민들이 창의적이고 참신한 제안을 적극 개발하여 제공하고 이를 시정에 겸허히 받아들여 시민의 폭넓은 참여를 기대하는 시민 제안제도 운영입니다.
·이 제도는 시민이면 어느 누구를 막론하여 참여하고 시청이나 읍.면.동사무소, PC통신 팔마텔 등에 모든 창구를 개설해서 연중 지속적으로 운영할 계획입니다.
·처음 실시되는 제도인만큼 시민들의 참여도가 어느정도 일지는 확신할 수 없습니다만 보다 많은 참여가 될 수 있도록 적극적인 홍보를 하겠으며 제도 운영성과와 추이에 따라서 필요한 조례 또는 규칙을 정하는 방안을 검토해 보겠습니다. 
·다음 8P입니다. 
·다음은 재정확충과 경영행정의 도입입니다. 
·지방재원의 확충과 지역경제의 활성화를 도모하고 자치단체의 경영능력을 제고할 수 있는 민.관 협력사업은 명실상부한 지방자치시대에 즈음하여 우리 시에서 보다 적극적으로 검토하고 추진해 나가야할 분야라고 생각하며 시행 가능한 사업을 경영사업단 등 관계부서와 면밀히 검토하여 제3섹타 방안으로 추진될 수 있도록 노력하겠습니다.
·다음 9P입니다. 
·지난해 여천군과의 공동 추진을 모색했던 해룡면 상내리 일대 공유수면 매립사업은 여천군에서 어민들의 민원발생 우려를 이유로 난색을 표명하는 관계로 우리시 지역만 단독 추진방안을 검토하되 주민 숙원사업 해결 차원에서 어업권 보상과 민원발생 최소화 방안 마련 이후 추진토록 여건을 조성해 나가겠습니다. 
·또한 취약한 우리시 재정확충을 위하여 경영수익 대상사업 일제 조사를 실시하여 수익사업을 개발해 나가겠습니다. 
·다음 10P입니다.
·다음은 우리시 면적의 70%를 차지하고 있는 임야중에서 620만평의 시유림을 보다 효율적으로 관리하여 시 재정수익을 증대할 수 있도록 시유림의 활용실태를 관계부서와 함께 일제 조사하여 휴양림, 실버타운, 기업체 연수원 등을 유치하는 방안과 대규모 경제림을 조성하는 방안을 추진하겠으며, 출향 기업인과 우리지역 진출에 관심이 있는 기업, 중앙부처와의 연계 강화를 통하여 인재 육성자금 조성, 지방세수 증대, 지역 숙원사업 해결에 참여해 나가도록 하겠습니다.
·다음 11P입니다.
·다음은 자치시정의 새로운 시책 추진입니다.
·첫째, 공직 내부의 행정행태 개선을 위한 시책으로 자치시대에 부응하는 새로운 조직을 구성하였으나 사무전결규칙은 종전대로 적용되고 있어 이의 현실성 있는 정비가 필요한 실정으로 2,890건이나 되는 단위업무를 면밀히 검토 분석하여 30%이상 통폐합 감축하고 실.국장 위주의 권한과 책임을 배분하는 내용의 사무전결규칙을 전면적으로 재정비 하겠습니다. 
·또한 관행에 얽매인 조직에서 보다 활력있는 조직으로 전환하고 자유분방한 토론을 통하여 직원 상호간 업무연찬 기회를 제공하여 하위상달의 직장 분위기를 조성할 수 있는 토론문화를 정착해 나가겠습니다.
·다음 12P입니다.
·다원적인 자원봉사 체계를 구축하여 모두가 잘살고 삶의 질을 높일 수 있는 자원봉사 제도가 보다 조기에 정착화 될 수 있도록 관계부서와 적극 협조하여 오는 5월 우리시에서 개최되는 제35회 도민체전부터 자원봉사대를 대폭 참여시켜 인정과 친절이 넘치는 행사가 되도록 추진 하겠습니다.
·또한 정책개발실에서 개발된 모든 시책이 원래의 목적에 잘 부합되었는가를 면밀히 검증하여 개선과 발전을 도모하는 환류기능을 강화해 나가겠습니다.
·다음 13P입니다.
·농촌지역의 활성화 시책입니다.
·1단계로 경쟁력있는 고품질 농산물 판매전략과 유통체계를 확립하여 10대 전략작목을 비롯, 부가가치가 높은 농산물에 대하여 전국단위 홍보 일환으로 도민체전, 낙안민속촌 음식축제등에 맛좋은 순천농산물 책자를 제작해 서 수도권을 공략할 수 있는 홍보물을 공급하여 전국에 순천 농산물의 우수성을 부각시키고 우리 농산물 수요창출을 위해 관련부서와 협의, 대대적인 홍보를 실시하겠습니다.
·2단계로 고품질 상품 생산과 유통체계를 확립하기 위하여 고품질 생산농가에 포상제를 도입, 생산에 대한 자부심을 가질 수 있도록 하겠습니다.
·또한 부인회, 노인회 등 유휴인력을 효과적으로 활용하여 부가가치가 높은 특작물, 임산물을 1.5차 산업으로 육성하여 외래관광객의 기호에 맞는 농산물을 생산하는데 노력 하겠습니다. 
·마지막으로 그린 순천 21과 관련하여 주암호 주변 보전과 개발에 관한 범시민적 대응방안, 교통대책과 관련한 시책 개선방안, 범시민 나무심기 운동 추진방안, 낙안민속마을의 전국 명소화 촉진방안 등의 시정 현안사항과 역점시책의 내실있는 추진을 위하여 관리 인계부서와 협의 추진하겠습니다
·이상으로 정책개발실 주요업무 보고를 마치고 별도로 나눠드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
·그린 순천 21 추진사항을 보고 드리겠습니다. 
·먼저 그린 순천 21의 추진배경에 대해서 말씀 드리겠습니다. 
·그린 순천 21은 로칼 어젠다 21인 지역의제 21을 순천지역 실정에 알맞게 추진하고자 하는 지속 가능한 도시 만들기 운동입니다.
·그동안 여러 형태의 보급통로를 통해서 알고 계시리라 믿습니다만 로칼 어젠다21은 1992년 브라질의 리오데자네이로에서 개최된 유엔 환경개발회의에서 한국을 포함한 150개국이 앞으로 도시개발은 환경을 보전하면서 인간 정주공간으로 확보해야 한다는 원칙을 적극적으로 실천한다는 의지를 표명했던 일종의 국제사회의 약속입니다. 
·이 로칼 어젠다 21이 추구하는 궁극적인 목표는 인간의 삶의 질을 증진시키는 것에 목적을 두고 있으며 환경지향적 기술 개발, 환경지향적 의식 전환, 환경보전형 생활양식 등이 주된 실천 요소들입니다. 
·그래서 우리 순천시에서도 조계산과 주암호가 어우러진 천혜의 자연환경이 오는 21세기에도 지금과 같이 아름다운 환경이 보전되고 또한 후손들이 쾌적한 삶을 누릴 수 있도록 현재를 사는 우리 모두가 역사적인 사명의식을  갖고 그린 순천 21 추진에 동참하고 가꿔 나가자고 하는 운동입니다. 
·다음 2P입니다. 
·앞페이지에서 말씀드린 지속 가능한 도시란 생태적, 사회적 그리고 경제적으로 지속성이 이어지는 도시를 의미합니다.
·그러기 위해서는 그에 필요한 원칙이 준수되어야 한다고 발표되어 있습니다.
·그 열거한 11개 원칙은 참고하여 주시기 바랍니다.
·다음은 3P입니다. 
·그동안 그린 순천 21 추진실정을 보면 작년 12월 2일 일본 요코하마에서 개최된 지속 가능한 도시개발에 관한 국제회의에 시 공무원과 민간단체 대표가 참여를 시작으로 금년 2월 14일 그린 순천 21 추진협의회 결성식 및 시민 토론회를 개최하므로써 본격적인 그린 순천 21 추진 기틀을 마련한 바 있습니다. 
·추진 과정은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 
·다음 우리 시는 4페이지에서 보시는 기구에 의해서 그린 순천 21 운동이 시민운동 차원으로 추진 되겠습니다. 
·기구표는 참고를 해 주시기 바랍니다.
·다음 5P, 앞으로 추진 일정입니다. 
·추진 일정은 우선 4단계로 나눠서 추진되겠으며 1단계는 계획수립과 홍보 단계로 연구위원회에서 각종 환경관련 지표가 설정되는 3월말까지로 정하였습니다.
·2단계는 지표 확정 및 실천단계 입니다.
·위원회 활동과 시민여론 수렴을 통하여 5월말까지 대내외에 공표할 보고서를 완성할 계획입니다.
·3단계는 선언단계 입니다. 
·이스탄블 회의 참석 발표를 기점으로 전 시민이 뜻을 모아 대단위 이벤트 행사를 통하여 시민의 의지를 공표할 예정입니다. 
·4단계는 장기 실천단계로 각 분야별 지표에 따라 시민 참여하에 환경 표본도시를 지속적으로 가꿔 가도록 계획하였으며, 이 장기 실천단계는 오는 2010년까지 이어지겠습니다. 
·다음은 6P입니다. 
·이 사업추진에 필요한 소요예산에 대해서 말씀 드리겠습니다.
·그린 순천 21을 추진하기 위하여 순천시와 기업체 그리고 시민이 각각 6:3:1의 기금을 조성하여 운영하기로 지난 결성식에서 뜻을 모았습니다.
·시민의 몫은 협의회의 각 위원회 성금을 비롯한 시민 성금으로 충당하므로써 범시민적 동참 분위기를 조성할 예정이며 기업체 몫도 기업인들의 성금으로 충당하겠습니다. 
·현재 예상되는 총 예산은 1억5,600만원이며 이중 4,100만원은 당초예산에 계상 되었습니다. 
·나머지는 제1회 추경에 확보토록 하겠습니다. 
·의원님들의 많은 관심과 협조를 부탁 드립니다. 
·다음은 이 운동을 순천시가 추진하므로써 얻어지는 효과에 대해서 말씀 드리겠습니다.
·앞으로 그린 순천 21 사업이 범시민의 참여하에 효율적으로 추진되면 순천의 환경은 도시가 발전되더라도 더이상 악화되지 않고 산좋고 물좋은 우리고장의 자연경관이 항구적으로 보전될 것입니다.
·또한 환경선언으로 인해 농산물 등의 국제경쟁력이 향상되고 로칼 어젠다21 참여 지방자치단체라는 위상 정립으로 국제무대에서 순천의 이미지가 높아질 것입니다. 
·또한 국제환경 자치단체 등과 친화적인 관계를 유지하므로써 각종 민간 교류때나 지방 자치단체간 협력이 용이하게 될 것입니다.
·마지막 7P입니다. 
·결론적으로 이 그린 순천 21 운동은 궁극적으로 시민의 삶의 질을 높이기 위한 범시민적인 노력이자 잘살기 위한 운동입니다. 
·결국 환경과 인간이 공생하는 지역 공동체를 건설하자는 장기적인 실천 지표이며 범시민적인 목표가 되는 것입니다.
·우리는 이 운동을 통하여 환경 표본도시를 건설하여 국내외적으로 순천시의 위상이 한층 높아지는 반사적 이익을 얻게 될 것입니다.
·앞으로 그린 순천 21 연구과정을 통하여 설정된 지표를 지켜 나가므로써 환경과 인간이 조화를 이루는 푸른 도시 순천을 만들어 나가고자 하는 것이 이 운동의 최대 목표입니다.
·이상으로 그린 순천 21에 대해서 간략히 보고를 드렸습니다. 
·앞으로 의원 여러분들의 적극적인 협조와 성원 있으시길 간곡히 부탁 드립니다.
·감사합니다.
○ 의장   장승호
·다음은 시민봉사실 소관 업무에 대해서 보고를 듣도록 하겠습니다. 
·시민봉사실장을 대리하여 시민과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 시민과장   송종일
·시민과장 송종일입니다.
·시민봉사실장께서 병가중이어서 제가 시민봉사실 각 과의 업무보고를 드리겠습니다.
·먼저 시민과 소관입니다.
·기본 현황으로 주민등록상 인구가 금년 1월말 현재 251,728명이고 외국인 등록은 137명입니다.
·시민과 기본 현황은 표에서 보시는 바와 같습니다.
·2P입니다.
·사무분장과 예산현황은 참고하시기 바랍니다. 
·3P, '95년도 창구민원 즉결 처리실적은 약 27만건이고 유기한 민원이 17,000여건 있습니다. 
·4P입니다.
·'96년도 주요업무 추진계획 입니다.
·먼저 친절 배가운동과 민원 1회방문 처리제입니다.
·민원인들에게 친절하고 신청된 민원 서류를 완벽하게 처리하기 위하여 민원조정위원회와 민원후견인 제도, 명예민원상담관 제도, 건강상담소, 시민안내소 등을 운영하고 있습니다. 
·여기서 문제점은 시민으로부터 큰 호응을 받고있는 명예민원상담관제 운영에 소요되는 예산 660만원이 미책정되었습니다. 
·다음 추경에 계상토록 하겠습니다. 
·두번째로 민원처리 연장 근무제입니다. 
·일반 시민은 물론 맞벌이 부부와 공단 종업원에게 일과시간 외에 창구즉결 민원처리에 따른 편익을 제공코자 근무시간을 연장 운영하고 있습니다.
·토요일은 출근시간이 9시입니다만 8시에 출근해서 1시에 퇴근하지 않고 오후 5시까지 근무합니다. 
·그리고 평일, 월요일부터 금요일까지는 역시 9시 출근시간이지만 8시, 1시간전에 출근해서 오후 7시까지 근무하는 연장제 근무제입니다.
·여기에 창구즉결 민원을 각시 읍.면.동에서 처리하고 있습니다만 특히 동에서는 호적등.초본과 지적등.초본을 처리하지 못하고 있고 시 본청에서는 주민등록등.초본을 처리하지 못하고 있습니다.
·그래서 여기에 대한 보완을 해서 즉, 순천시모사전송기를이용한민원대행처리제운영조례 제3조를 개정하면 동에서도 호적등.초본과 제적등.초본을 처리할 수가 있고 시 본청에서도 주민등록등.초본을 처리할 수 있도록 되어 있습니다.
·그래서 관계 조례를 개정하고 또한 관계 장비를 확보해서 어느 기관에서, 다시 말씀드려서 시 읍.면.동 어느 기관에서도 창구즉결 민원에 대해서는 다 처리할 수 있는 그러한 사항을 보완해 나가도록 하겠습니다.
·장을 넘겨서 주민등록 일제정리 및 전자주민카드 발급 대비입니다. 
·세번째로 주민등록 일제정리와 전자주민카드 발급사업은 먼저 주민등록 일제정리를 연간 2회에 걸쳐 하도록 되어 있고 특히 금년 상반기에 2월중에 하고있는 정리는 4월 11일 총선에 대비해서 선거인 명부 작성에 지장이 없도록 정리 하겠습니다.
·그리고 전자주민카드 발급으로는 동 카드내에 주민등록 기본사항과 운전면허증, 의료보험증, 국민연금증, 주민등록등.초본, 인감증명, 지문, 사진이 수록되어서 그 전자주민카드만 가지고 가면 어느 기관에서든 한번 입력시켜둔 대로 찍기만 하면 바로 주민등록등.초본이라든지 필요한 자료가 거기에서 전부 인출해 나오는 카드입니다.
·주민등록카드의 일대 혁신이라 하겠습니다. 
·이러한 것을 하게 될려면 우선 예산이 우리시에 약 1억1,900만원정도 소요됩니다.
·이 예산 역시 확보가 안되었습니다.
·다음 추경에 계상해서 정비를 하여 '97년도부터는 본 카드가 발급되도록 하겠습니다.
·네번째, 호적부 제적부 편제업무는 연중 계속 보고사항이기 때문에 보고서로 갈음 하겠습니다.
·8P입니다.
·끝으로 동성동본 혼인신고제는 1995년 12월 6일 제정된 혼인에관한특례법 시행규칙에 의하여 '95년 12월 27일부터 '96년 12월 31일까지 시행중에 있습니다.
·이 안은 참고하시기 바랍니다. 
·다음은 생활민원과 소관이 되겠습니다. 
·먼저 일반현황으로 관련단체, 복지회관, 새마을 주요 시설물, 옥외광고물 등은 표에서 보시는 바와 같습니다.
·그리고 2P의 정.현원은 생략 하겠습니다. 
·3P의 사무분장도 생략 하겠습니다. 
·4P 예산 현황입니다.
·먼저 일반회계에서 내무행정비와 지역개발비로써 75억9,200만원을 확보 했습니다.
·특별회계는 소득금고 운영과 새마을소득 특별회계로써 3억3,125만7,000원을 확보 했습니다.
·다음은 '96년도 주요업무 계획입니다.
·먼저 농어촌 주거환경 개선사업 입니다.
·사업비 35억원을 투입하여 읍.면.동에 진입로, 안길, 농로, 소교량 정비 등의 사업을 하겠습니다.
·두번째로 새마을 소득사업 운영입니다. 
·저소득마을로써 자립의욕이 강한 65가구에 대하여 3억2,500만원을 지원하여 육성 하겠습니다.
·네번째, 오지개발 사업 추진입니다.
·'90년도부터 '99년까지 한시적으로 주암면 등 6개 면을 대상으로 추진하고 있는 오지개발 사업은 금년에는 7년차 사업으로써 주암, 낙안, 외서면에 15개 사업장을 선정하여 15억8,700만원을 투입하여 개발해 나가겠습니다. 
·네번째, 주암호, 상사호 주변의 소공원 조성은 순천 이미지를 한차원 높여주는 사업으로써 꽃동산, 가로화단 등 4개소를 새로 조성하고 기존 꽃길 등에 1억1,900만원을 투입하여 금년 5월까지 완성토록 하겠습니다. 
·7P입니다.
·다섯번째, 농촌마을 공동주차장 시범사업은 개소당 150평 정도로 해서 26개 마을을 선정하여 모두 1억8,200만원을 투입.설치하여 명절과 애.경사 때는 주차장으로 활용하고 평소에는 농산물 건조장 등 다용도로 활용토록 하겠습니다.
·8P 여섯번째, 광고물 관리업무는 매년 연중행사이므로 참고하시기 바랍니다.
·9P의 특수시책 사업입니다.
·첫째, 달리는 민원실 운영입니다.
·오지마을, 달동네, 시장, 공사장 등의 생활현장 속에 감춰져 숨겨있는 애로나 불편사항을 달려가 찾아가서 해결하는 적극적인 봉사행정을 추진하여 주민에게 만족감을 주는 시책입니다. 
·금년 1월초 발족하여 2월 9일까지 환경위생분야 등 모두 99건을 처리했습니다.
·10P입니다. 
·두번째, 자연봉사센타 시범운영 입니다.
·급증하는 행정수요와 주민 욕구에 행정력만으로는 100% 충족시킬 수 없는 부분이 있습니다. 
·이 부분에 시민이 자율참여 해결하는 자원봉사제도를 활용하여 지원방법을 개발하는 것이 본 센타의 운영 목적입니다. 
·본 센타는 정부 계획에 의하여 광주광역시를 포함해서 전남.북에서는 유일하게 우리시에 하나만 시범적으로 설치하게 되었습니다.
·운영비는 1억원으로 교부세 50%, 지방비 50% 되어 있습니다. 
·운영함에 다소 문제점은 있습니다만 열심히 노력하여 사업계획에 차질이 없도록 하겠습니다. 
·다음은 지적과 소관입니다.
·먼저 일반현황으로 정.현원, 계별 사무분장 그리고 2P의 예산현황과 지적공부 그리고 다섯번째, 지적공부 등록 면적은 참고하시기 바랍니다.
·4P입니다.
·다음은 '96년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 
·먼저 '96 개별 공시지가 조사사업 입니다.
·토지관련 조세부과의 기준이 되고 있는 공시지가는 무엇보다도 객관성과 공정성이 중요합니다. 
·조사요원 교육을 철저히 시켜 '96년 1월부터 9월까지 조사 완료하겠습니다
·두번째, 지번 변경사업은 분할, 합병 등의 토지 이동으로 시민의 재산권관리에 불편이 없도록 하기 위하여 금년에는 서면 동산리와 구만리 일부지역 350필지에 새지번을 부여하는 사업을 9월말까지 완료토록 하겠습니다
·6P입니다.
·세번째, 공유토지 분할업무 사업은 공유토지분할에관한특례법에 의하여 '95년 4월 1일부터 2000년 3월 31일까지 5년간에 걸쳐 시행중에 있습니다.
·공유토지의 자기 지분을 단독명의 분할등기 하므로써 재산권 행사가 용이하고 토지등록 및 등기행정의 공신력을 제고시키는 사업이라 하겠습니다. 
·네번째, 공공용지의 합병 및 토지변경 등기 촉탁입니다. 
·동일목적 사용 공공용지와 집합건물 부지 등을 합병 정리하고 표시변경 등기 미필토지와 토지이동분을 일제 조사하여 등기촉탁 하겠습니다.
·금년말까지 2,800필지를 등기 촉탁할 계획입니다. 
·8P입니다.
·다섯번째, 지적전산 운영사업 입니다.
·전산 입력된 386,504필지에 대하여 213,900건의 변동자료를 세밀히 정리하여 민원인이 요구시 전국 어느 시.군에서도 즉시 처리할 수 있는 전산시스템을 구성 운영토록 하겠습니다. 
·여섯번째, 부동산 실명제 홍보 강화입니다. 
·이는 등기제도를 악용한 투기행위를 금지시키고 부동산 거래를 정상화 시키고 명의신탁을 이용한 각종 부조리 제거를 위하여 금년 연중 부동산 실명제에 대한 대민홍보를 강화해 나가겠습니다.
·10P 특수시책 사업입니다. 
·첫째, 국.공유 점용자 일제조사를 실시하겠습니다.
·조사 대상은 도로, 구거, 하천 등 국.공유지와 무주 부동산으로 모두 250필지가 되겠습니다. 
·금년 1월부터 11월말까지 조사하여 관련 부서에서 통지하고 국.공유지 관리에 철저를 기하고 5,000만원의 경영수익도 올리겠습니다.
·두번째, 토지에 위요된 임야 축적변경 사업입니다.
·토지에 둘러싸인 임야 또는 빈번한 토지 이동으로 식별이 곤란한 임야100건에 대하여 2월부터 10월까지 측량을 실시, 공부정리를 하고 등기 촉탁을 하겠습니다. 
·소요예산은 850만원입니다만 미확보되어 다음 추경시 계상토록 하겠습니다
·다음은 복지과 소관이 되겠습니다. 
·먼저 일반현황으로 정.현원, 사회복지시설 그리고 생활보호대상자, 장애인 어린이 집, 경로당, 소년소녀 가장, 의료보호 진료기관 지정, 유관기관, 3P입니다, 그리고 4P의 계 담당단위 주요 분장사무는 참고하시기 바랍니다
·6P입니다.
·예산현황 입니다. 
·먼저 일반회계로써 사회보장 사업에 119억9,200만원 확보했습니다. 
·다음 특별회계로써 영세민 생활안정기금 운영 특별회계에 4억9,600만원과 의료보호기금 운영 특별회계에 42억200만원을 확보 했습니다.
·7P의 '96 주요업무 추진 계획입니다. 
·먼저 거택보호자 생계비 지원사항으로써 1,756가구에 대하여 연간 32억 3,200만원을 지원토록 하겠습니다. 
·여기에 지원된 재원은 국비 80%, 도비 10%, 시비 10%가 되겠습니다.
·8P입니다.
·저소득층 자녀 학비 지원입니다. 
·종전에는 실업고 학생에게만 지원했으나 인문계 고교까지 확대 지원하고 있습니다.
·지원 대상은 중학생 606명, 고교생 652명으로 모두 1,258명입니다. 
·소요예산은 6억4,396만8,000원으로 재원은 역시 국비 80%, 도비 10%, 시비10%입니다. 
·9P입니다.
·생활보호 대상자에게 장기저리의 자금을 융자.지원하여 생활기반을 조성토록 하는 생업자금을 융자 하겠습니다.
·사업 대상은 모두 50가구에 4억원을 융자 하겠습니다. 
·융자는 가구당 900만원부터 1,700만원까지 가능합니다.
·10P입니다. 
·자활의욕이 강한 생활보호 대상자에게 장기저리의 융자금을 지원하여 자립기반 조성과 생활안정을 도모코자 영세민 생활안정기금을 융자 하겠습니다
·융자 대상은 68가구로써 4억7,600만원이 되겠습니다.
·재원은 모두 시비입니다.
·금년에 약 1억원정도 재원이 부족한데 일반회계에서 전입토록 하겠습니다.
·11P입니다. 
·장애인 복지증진 사업입니다.
·저소득 장애인의 생활보호를 위하여 6개 사업에 1억4,496만3,000원을 투자하겠습니다.
·생계보조수당, 의료비, 자녀학비, 주택 전세금 등을 지원하는 외에 장애인의 사회 참여와 신체기능 향상을 위한 사업도 병행하겠습니다. 
·12P입니다. 
·사회복지시설 지원사업은 인애원, 인선요양원, 애양재활직업보도소 등 3개소에 모두 265명이 수용되어 있습니다. 
·금년 지원예산은 5억5,255만1,000원으로써 1인당 월 59,000원씩 지원되겠습니다.
·다음은 사회복지관 운영지도 사업입니다. 
·순천종합복지관과 조례사회복지관 2개소에 연간 1억3,357만1,000원을 지원하여 저소득 불우계층 시민에 대하여 자립능력을 위한 각종 기능교육과 가정문제 상담을 추진하겠습니다.
·14P입니다. 
·국가와 민족을 위하여 생명을 바친 호국영령과 가족들에 대한 지속적인 관리와 지원으로 자긍심을 고취시키고 시민 애국정신 함양에 기여코자 호국보훈의식 고취사업을 하고 있습니다. 
·금년도 사업으로 낙안읍성내 독립운동 기념비 정비를 비롯하여 보훈단체의 운영비를 지원 하겠습니다.
·9번에 장애인 편의시설 설치사업으로써 계획은 모두 100개소를 설정하여 '96년에 26개소를 정비하고 나머지 74개소는 연차적으로 정비하여 장애인 생활편의를 도모토록 하겠습니다.
·소요예산은 2억9,154만5,000원입니다.
·16P입니다. 
·저소득자에 대한 의료보호 사업으로써 금년도 보호대상은 모두 17,173명입니다.
·소요 사업비는 42억원입니다.
·17P입니다. 
·무의탁 노인 노후보장을 위한 노인 복지시설 지원사업 입니다. 
·성로원과 성산요양원 2개소에 143명이 수용되어 있습니다. 
·연간 지원액은 4억100만원입니다.
·18P입니다. 
·노인 활동지원과 경로정신 제고를 위하여 교통비와 노령수당을 지원하고 있습니다.
·노인 교통비는 65세이상 1인당 월 5,040원, 노령수당은 80세 이상 1인당 월 5만원, 70세 이상은 월 3만원입니다.
·또한 재가노인 복지사업도 실시하고 있습니다.
·저소득층 노인 640명을 선정하여 노인 건강진단, 안부 살피기, 보청기 지원, 생필품 지원, 관광 등 6개 사업을 하여 건강한 노후생활을 하도록 보살피고 있습니다. 
·20P의 경로당 운영 지원사업은 금년에 220개소의 경로당에 3억506만5,000원을 지원하겠습니다. 
·여기에는 난방연료비, 경로당 신축 1개소, 경로당 100개소 보수비도 포함되어 있습니다. 
·20P의 노인회 운영 지원은 노인 복지기금을 출연하는 사업이므로 유인물로 대신 하겠습니다. 
·22P입니다. 
·어머니의 사망, 이혼, 가출 등으로 증가되고 있는 아버지 편부가정의 안정을 위하여 아버지와 자식이 있는 단순한 가정의 불우가정을 지원하고 있습니다.
·18세미만 자녀 양육, 저소득으로 편부가정이면서 재산 400만원미만으로 양육비, 자녀학비, 생계보호비, 의류 및 생필품을 지원하고 있습니다.
·금년 지원예산은 1,958만6,000원입니다.
·23P의 가정봉사원 파견 사업입니다.
·65세이상의 거택 및 자활보호대상 가정 노인에 식사 시중, 시장 보기, 청 소, 목욕, 세탁 등을 위하여 봉사요원을 파견하고 여기에 소요된 예산을 지원합니다.
·주요 사업으로는 경로식당 운영, 가정봉사원 파견, 교육 등으로 사업비는 2억3,770만원이 되겠습니다. 
·24P입니다. 
·공원묘지 조성 및 관리를 위하여 순천시립공원묘지관리및사용조례를 제정코자 조례안을 시의회에 상정하였으며, 묘지 2단계 사업과 묘지 주차장 확장을 위해 보시는 바와 같이 소요예산을 책정했습니다만 예산을 계상하지 못했습니다. 
·다음 추경에 확보하여 묘지난 해소에 힘쓰겠습니다. 
·다음은 시설아동 지원사업 입니다. 
·성신원, SOS마을 2개소에 200명이 수용되어 있습니다. 
·여기에 지원예산은 6억9,144만원이 되겠습니다. 
·26P입니다. 
·보육사업 추진에 따른 어린이집 운영지원 사업입니다. 
·어린이집 19개소에 대한 운영비와 어린이집 신축 3개소, 신.개축 등 보강사업 그리고 어린이놀이터 시설물을 보강해 나가겠습니다. 
·소년소녀가장세대 보호 지원사업은 모두 90세대에 166명을 지원하겠습니다
·여기에 소요되는 예산은 1억297만원입니다. 
·28P, 가정교육의 역할증대 사업과 29P의 청소년 보호 및 선도사업 그리고 30P의 건전한 청소년 활동지원 사업은 유인물을 참고하시기 바랍니다.
·31P입니다. 
·학업, 문예, 기술, 체육 등 우수한 자질을 가진 인재발굴 육성을 위한 순천시 인재육성 기금조성 사업은 '96년부터 2005년까지 10억원을 목표로 모금중에 있는데 관계 조례가 '95년 11월 16일 상정되었으나 계류중에 있습니다.
·본 조례가 의결되면 기금 모금에 적극 노력하겠습니다.
·32P의 청소년수련소 진입로 포장사업은 동사업소 진입구간중 서면 운평리에 480m가 포장되지 않아 사업비 2억원을 투입하여 추진코자 합니다. 
·33P의 특수시책 입니다. 
·자녀없이 홀로있는 거택 보호자와 소년소녀가장들에게 생일을 챙겨서 찾아가서 위문하는 복지행정 구현 사업입니다.
·모두 3,118명의 각자의 생일을 자원봉사자가 위문품을 전달하고 격려합니다.
·여기에 소요되는 예산은 3,714만원인데 일부 확보치 못했습니다. 
·34P의 저소득 자녀 수련대회 개최와 35P의 거택보호 가정 도배사업, 36P의 저소득계층 주거환경 개선사업은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 
·끝으로 37P의 의회 의결 대상업무를 보고 드리겠습니다. 
·생활이 어려운 장애인들의 자생력 배양을 위해 장애인복지법 제26조의 규정에 의하여 순천시공공시설내의신문복권판매대매점및자동판매기설치계약에관한조례를 의회에 상정하겠습니다.
·다음은 여성정책과 소관이 되겠습니다. 
·먼저 일반현황으로 모자세대 324세대와 간이부녀상담소 3개소 그리고 2P의 여성단체 17개소를 관리하겠습니다.
·그리고 3P의 정.현원과 주요 사무분장 그리고 4P의 예산현황은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 
·5P의 '96 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.
·먼저 저소득 모자세대 지원사업으로써 모자가정중 18세 이하 자녀를 둔 가정에 생활안정금, 양육비, 학비 등을 지원하고 있습니다.
·다음은 요보호 여성 발생 예방과 미혼모 발생 예방은 저소득층 여성과 불우가정을 대상으로 방문상담을 통해 연중 지속적으로 추진 하겠습니다. 
·네번째, 동거부부 합동결혼식은 금년에 10쌍을 목표로 추진하겠습니다. 
·6P입니다.
·순천역전, 고속버스터미널, 시외버스터미널에 간이부녀상담소를 설치 운영하여 가출, 부랑여성을 대상으로 선도사업을 하고 있습니다.
·여섯번째, 전문상담제 운영 일곱번째, 모자 만남의 시간 운영 여덟번째, 여성단체 지도육성 사업은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 
·7P, 금년 5월중에 세계화를 위한 여성 교양강좌와 글짓기 대회를 갖도록 하겠습니다.
·열번째, 자원봉사자 활동비 지원입니다.
·거기에 자원이 스스로 “자”자와 원할 “원”자를 써야 하는데 잘못 되었습니다.
·열번째, 여성자원 봉사 활동비 지원과 열한번째, 도민체전 특수 봉사활동 사업은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 
·열두번째, 여성문화회관 건립은 연향동 1384-1번지에 부지 812평, 연건평 325평 규모로 금년 4월에 준공 예정으로 공사 마무리 단계에 있습니다. 
·8P입니다.
·마을단위 소득 지원사업은 도비지원 사업으로써 1개 마을을 선정하고 그 마을 부녀회에 지원하여 마을 공동 소득사업을 하도록 하겠습니다. 
·다음은 모범자원 봉사자 표창으로 여기에 자원자가 잘못 되었습니다. 
·표창과 여성교양 교육 및 취미교육을 추진하겠습니다. 
·이상 여성정책과 보고를 마치겠습니다. 
·지금까지 시민봉사실 각 과의 보고사항을 정리한다면 시민과는 시청의 문패이자 친절로써 첫인상을 심어주는 특성이 있고 생활민원과는 달리는 민원실을 운영, 시민의 가려운 곳을 긁어주고 지적과는 시민의 재산권을 보호하고 복지과는 불우계층을 도와 선진 복지국가를 구현하고 여성정책과는 여성의 사회 참여도를 높이고 지위향상을 시키는 업무를 추진하고 있습니다.
·또한 모두 열심히 일하여 그 결과가 시민에게 만족감을 주도록 최선을 다하겠습니다.
·감사합니다.
○ 의장   장승호
·다음은 기획실 순서입니다만 원활한 진행을 위해서 3시 반까지 정회하도록 하겠습니다.
·정회를 선포합니다. 
  (의사봉 3타)

(15시00분 정회)

(15시30분 속개)

○ 의장   장승호
·의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 
·회의를 속개 하겠습니다.
  (의사봉 3타)
·기획실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 기획실장   이창용
·기획실장 이창용입니다. 
·기획실 소관업무에 대하여 보고 드리겠습니다.
·보고드릴 순서는 기획실 직제순에 따라서 기획담당관실, 감사담당관실, 홍보담당관실, 전산통계담당관실, 문화관광담당관실 순으로 보고 드리겠습니 다.
·먼저 기획담당관실 업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 
·일반 현황입니다. 
·정.현원은 결원없이 16명입니다. 
·사무분장은 종전과 달라진 내용들이 다소 있기 때문에 간단하게 말씀을 드리겠습니다.
·기구 개편 이전에는 기획, 예산, 법무, 의회계인 4개 계로 운영하였습니다만 기구 개편시 예산계를 기획예산담당으로 법무계와 의회계를 통합하여 법무계로 하고 시정에 관한 확인평가를 강화하여 환류기능을 강화하기 위한 확인평가 담당과 국제업무 등 대외업무를 담당하기 위한 대외협력 담당을 신설하였습니다. 
·따라서 의회지원 업무는 법무담당이 맡아서 하게 되었으며 시정에 관한 주요 업무계획은 확인평가담당이 맡아서 하게 될 것입니다.
·앞으로 많은 지도 편달을 부탁 드립니다. 
·자세한 사무분장과 예산사항은 보고서 1P와 2P를 참고하여 주시면 감사 하겠습니다.
·3P입니다.
·주요업무 추진 계획입니다.
·첫째, 시정의 종합 확인평가 기능을 강화해 나가겠습니다. 
·민선 2차년도를 맞이하여 모든 시정의 가치기준을 시민에게 두는 시정계획을 수립하고 행정의 효과를 극대화 하기 위하여 시정의 종합 확인평가 기능을 강화해 나가겠습니다.
·다음은 4P입니다. 
·둘째, 행정규제 완화와 제안제도 운영입니다. 
·시민생활과 기업활동에 불편과 부담을 주는 법령과 제도 등의 행정규제를 완화하고 공직자의 창의력을 개발 연구하는 분위기를 조성할 수 있도록 제안제도를 지속적으로 운영하도록 하겠습니다. 
·다음 5P입니다. 
·'96 생활개혁 추진입니다. 
·시민의식을 선진화하고 삶의 질을 향상시키기 위한 생활개혁을 지속적으로 추진하겠습니다.
·올해 추진계획으로는 질서 지키기, 쓰레기 줄이기, 고운말 쓰기 등 우리의 일상생활과 밀접한 내용을 3대 과제로 선정하여 시민의 자발적인 동참 분위기를 조성하고 나아가 선진질서 의식을 점진적으로 정착시키는 계기가 되도록 추진하겠습니다. 
·다음은 6P입니다. 
·넷째, 행정자료실을 확대 운영하고 시정백서를 발간하겠습니다.
·먼저 행정자료실의 효율적 운영을 위하여 본청과 제2청사에서 각각 관리하고 있는 자료 4,284점을 통합하여 분야별로 재분류 보관토록 하여 공무원의 정보 취득기회와 소양을 높이도록 하고 시정 전반에 관한 59개 항목을 수록한 시정백서를 금년에도 발간하여 예측 가능한 행정이 되도록 하고 나아가 시민의 알권리 충족에 기여토록 하겠습니다. 
·7P입니다.
·다섯째, 건전한 예산운영이 되도록 하겠습니다. 
·금년도 순천시 예산규모는 총 2,639억원이며 일반회계가 1,520억원, 특별회계가 1,119억원으로 이는 '95년 당초예산에 비하여 72%인 1,205억원이 증가된 규모입니다. 
·또한 일반회계 재정자립도는 29.4%로써 아직 예산의 70% 이상을 교부세나 보조금, 양여금 등의 지원수입에 의존하고 있는 실정입니다. 
·구체적인 내용은 보고서를 참조하여 주시면 감사 하겠습니다.
·8P입니다.
·여섯째, '96년도 제1회 추경예산 편성입니다. 
·'96년도 당초예산이 금년 1월 22일 단행된 기구개편 이전의 공무원 정원과 업무분장에 따라 편성되었기 때문에 집행에 어려움이 있고 국.도비 보조금 양여금, 교부세 등의 예산이 확정, 통보됨에 따라 이를 조정하기 위한 제1회 추경예산을 조기에 편성코자 합니다. 
·현재 실.과.소 예산요구서를 취합하여 심의중에 있으며, 3월초 예산안을 의회에 상정토록 하겠습니다.
·9P입니다.
·각종 보조재원 확보 노력입니다. 
·앞에서도 말씀 드렸습니다만 우리시의 재정자립도는 29.4%로써 전남 5개시의 평균 자립도 38.4%에도 못미치는 취약한 재정구조를 안고있기 때문에 현안사업의 원활한 추진을 위해서는 각종 보조재원의 안정적인 확보가 시급한 실정입니다. 
·중앙부서 등 관계부처와 각계각층의 인사들과 긴밀한 협조관계를 유지하여 보조재원 확보를 위해 최선의 노력을 다해 나가겠습니다.
·10P입니다. 
·여덟째, 중기 지방재정 계획을 수립하겠습니다. 
·재원조달과 배분을 합리화하여 각종 사업계획의 실효성을 확보하고 시정방향을 제시하기 위한 '96년도 중기 지방재정 계획을 수립하겠습니다.
·작년에 수립한 재정계획서를 보완하고 '96년부터 2000년까지 5개년동안 추진할 사업계획서를 지방재정계획심의위원회의 심의를 거치고 심의 결과를 의회에 보고토록 하겠습니다.
·11P입니다. 
·아홉번째, 소송사무의 내실화를 기하겠습니다.
·행정에 대한 주민의 욕구가 다양해짐에 따라 시민의 권익을 증진하기 위한 각종 소송이 매년 증가하고 있어 공무원의 소송 능력을 배양하고 관련 부서와 긴밀한 협조관계를 통한 적극적인 대응으로 행정의 신뢰성을 제고하고 패소에 따른 예산의 낭비적 요인을 줄이도록 하겠습니다. 
·'96년도 현재까지 계류중인 소송 현황은 보고서를 참조하여 주시기 바랍니다.
·12P입니다. 
·열번째, 법제업무 추진의 내실을 기해 나가겠습니다.
·지방자치가 성숙되어 가고 행정의 수요가 급증함에 따라 법률사안을 효율적으로 처리하고 올바른 행정처분을 하므로써 행정의 합법성과 신뢰성을 확보하기 위하여 자치법규를 지속적으로 정비하고 공무원의 법률적용 능력을 제고하는 등 법제업무 추진에 보다 내실을 기해 나가도록 하겠습니다. 
·13P입니다. 
·열한번째, 원만한 의회운영 지원입니다.
·원만한 의회운영 지원을 위하여 수시로 시정보고회와 주요 사안에 대한 사전 설명회를 개최하고 의회 요구자료는 의정활동에 불편함이 없도록 신속히 제출하는 등 의회와 집행부가 원만한 협조관계로 발전될 수 있도록 그 역할을 다해 나가겠습니다.
·14P입니다. 
·열두번째, 광역행정협의회 운영 쇄신입니다.
·지방자치시대를 맞이하여 발생되기 쉬운 지역간 이기주의를 없애고 광역행정 수요에 능동적으로 대처하기 위하여 전남 제1의 도시 위상에 걸맞게 순천이 광역행정을 주도할 수 있도록 광역행정협의회를 활성화 하여 시.군간 갈등요인을 사전에 제거하고 상호 협력관계를 유지토록 하겠습니다.
·다음은 15P입니다.
·열세번째, 해외 자매결연과 교류를 확대해 나가겠습니다.
·선진 해외도시와 자매결연을 통한 교류를 확대해 나가겠습니다.
·지난 '91년의 미국 콜롬비아시와 자매결연을 체결하여 양 도시간 상호 방문이 있었고 순천대학생의 어학연수 등을 추진한 바 있습니다만 앞으로 일본의 경우는 우리와 여건이 비슷한 도시를, 중국의 경우는 문화와 역사성 등을 고려하여 2,3개 도시를 선정, 결연을 확대하고 공무원의 상호 교환근무, 문화행사의 상호 교류개최, 지역 공산품과 특산물의 상호 수출입 방안 등을 검토하는 등 적극적으로 대응해 나가도록 하겠습니다.
·다음은 16P입니다.
·공무원의 해외연수 추진입니다.
·세계화와 국제화를 위한 지방 공무원의 해외연수를 실시하여 현장 체험을 지방행정에 접목, 활용할 수 있도록 하겠으며 금년에는 중앙부처나 도단위 해외연수 계획에 의해 일반행정, 사회복지, 농.수.축산, 상.하수도 등 분야별 5∼10명정도를 선정해 해외연수를 시킬 계획이며 우리시 자체적으로 여행경비를 최소화한 배낭여행을 실시하여 공무원의 해외 견문을 넓혀 나가고자 하며 효과가 좋을 때는 이를 매년 확대 시행토록 하겠습니다. 
·17P입니다. 
·열다섯번째, 순천만 쌀 고부가가치화 사업을 추진해 나가겠습니다. 
·쌀 생산에서 천혜의 입지적 우수성을 지닌 순천만 간척지 쌀을 전국에서 미질이 가장 뛰어난 저공해 쌀 생산으로 특화하는 사업 계획으로써 인안, 별량, 해룡면 등 3개 지역 간척답 1,600헥타를 사업구역으로 정하고 대학교수팀, 시, 농협, 농민 등으로 사업단을 구성하여 영농 준비단계에서부터 수확, 판매에 이르기까지 세부 사업계획을 수립, 추진하므로써 국내 최초의 쌀 브랜드화를 실현코자 합니다.
·이상으로 기획담당관실 업무에 대해 보고를 마치고 다음은 감사담당관실 업무에 대해서 보고를 드리겠습니다. 
·1P입니다.
·감사담당관실 직제는 감사담당, 조사담당 등 2개 담당계로 구성되어 있으며 현원은 8명으로 고용직 1명이 결원된 상태입니다.
·기타 분장사무 예산현황은 보고서를 참조하여 주시기 바랍니다.
·2P입니다.
·정기 행정사무 감사 실시입니다. 
·시정 주요 시책의 착실한 추진을 도모하고 공직기강 해이를 방지함은 물론 공직내부에 잔존할 수 있는 부조리 척결을 위한 정기 행정감사를 오는 3월 9일부터 실시 하겠습니다. 
·중점 감사대상 분야는 주요 역점시책 추진상황, 민생관련 10대 취약분야 주민 불편사항, 현금 취급분야, 시설공사 시공 실태 등이며 대상 기관은 11개 읍.면.동과 사업소입니다.
·다음 3P입니다. 
·시민 불편해소를 위한 민생감사를 실시해 나가겠습니다. 
·시민 불편해소를 위한 민생감사를 연중 실시하여 도출된 문제점에 대해서는 긍정적인 해결책을 강구하여 자치시대 행정의 신뢰성을 제고토록 하겠으며 먼저 생활민원 처리 분야입니다.
·시민생활의 불편이 되고 있는 각종 생활민원을 확인 점검하여 불편사항을 해결하고 불합리한 각종 제도와 규정 등을 개정하는 등 근원적인 해결책을 강구해 나가고자 합니다.
·두번째로 부실공사 지도 점검을 강화해 나가겠습니다. 
·부실공사는 원천적으로 봉쇄해 나가는 한편 부실 요인은 끝까지 추적하여 시정 조치하는 등 행정의 신뢰성을 제고해 나가겠으며 시공중에 있는 현장을 중심으로 착공, 시공, 준공 단계별로 추적 감찰활동을 실시하며 5,000만원이상 공사에 대해서는 사업장 카드 작성을 의무화하는 등 지도 점검을 강화해 나가겠습니다. 
·다음 5P입니다. 
·세번째, 제보민원에 대해 성실한 처리를 해 나가겠습니다. 
·인.허가 등 각종 행정처분에 대한 시민들의 진정, 탄원을 적극적으로 해결하고 공사간 공직자 비위사실을 추적 관리하며 제보사항에 대한 성실한 처리와 처리사항에 대한 통보를 통해 신뢰행정을 구현해 나가겠습니다. 
·다음 6P입니다. 
·각종 비리척결을 위한 특별 기획감사를 실시 하겠습니다.
·먼저 시장 공약사항에 대한 이행사항 특별감사를 시행하겠습니다.
·연 2회 시장 공약사항과 시정의 주요시책 추진상황에 대하여 이의 실천 여부에 대해 중점감사를 해 나가겠습니다.
·7P입니다.
·둘째로 인.허가 등 행정처분 사항에 대한 특별감사를 해 나가겠습니다. 
·연 2회 시민생활과 경제관련 민원처리 실태에 대한 지속적인 점검으로 과연 달라졌구나 하고 느낄 수 있도록 깨끗하고 친절한 봉사행정이 실천되도록 지도.감찰활동을 펴 나가겠습니다.
·다음 8P입니다. 
·셋째, 건전한 회계질서 확립을 위한 특별감사를 실시하겠습니다. 
·연 2회 공사, 용역, 물품구매 관련 원가계산과 계약업무에 대해 중점을 두고 특별감사를 해 나가도록 하겠습니다.
·9P입니다.
·공직기강 확립을 위한 감찰활동을 강화해 나가겠습니다. 
·공직기강 확립을 위해 수시 비노출 특별 감찰활동을 강화하여 공직사회의 직무태만과 무사안일 행태를 근절하고 일하는 분위기를 조성토록 하겠습니다.
·대민관련 10대 취약근무자와 지탄대상 공직자 등 취약인물에 대한 감찰과 관리를 강화하고 관용심사 운영의 내실화로 열심히 일하는 분위기를 조성하며, 명절 전후나 연말연시 등 취약 시기별로 감찰활동을 강화해 나가겠습니다.
·10P입니다. 
·공직자 재산등록 사항입니다.
·공직을 이용한 재산취득의 규제와 부정한 재산증식을 방지하고 깨끗한 공직윤리 확립을 위한 공직자 재산등록을 추진해 나가겠습니다.
·대상인원은 시의원, 공직자 등 79명으로서 재산등록 정기 변동신고는 1월말까지 완료하였으며 공개대상자 31명에 대한 신고사항은 2월말까지 시보에 게재하도록 하겠습니다.
·이상으로 감사담당관실 보고를 마치고 다음은 홍보담당관실 업무에 대해보고 드리겠습니다. 
·1P입니다.
·홍보담당관실은 공보담당, 홍보담당 등 2개 담당계로 구성되어 있으며 정원 10명으로 결원 1명이 있습니다. 
·담당별 분장사무와 예산 집행상황은 보고서를 참조해 주시면 감사하겠습니다.
·2P입니다.
·2P는 생략하고 3P입니다.
·홍보담당관실 업무중 가장 중요한 업무로써 언론매체를 통한 시.의정 홍보입니다.
·순천시와 관련한 언론매체로는 신문, 방송 등 21개사가 있습니다만 이 홍보매체를 통해 시.의정의 각종 시책이나 행사, 개발사업, 미담, 공지사항등을 홍보하고 홍보의 활성화를 위해 부서별로 보도자료 제공 책임자를 실시하여 홍보에 누수가 없도록 노력하고 있습니다. 
·4P입니다.
·간행물을 통한 시정홍보는 언론매체를 통한 홍보와 병행하여 순천시보와 순천소식지를 자체 제작하여 정기 발행하고 있습니다.
·순천시보는 조례, 규칙공포 등 지방자치법 시행에 규정된 법적 절차를 이행하기 위한 것이며, 순천소식지는 종전 반회보의 성격을 포함하여 시.의 정홍보, 시민 협조사항을 게재하는 목적으로 월 1회씩 발행, 배포되고 있습니다.
·이와 함께 타향에 거주하는 출향인사에 대하여 순천을 잊지않게 하고 애향심을 고취하기 위해 향토 월간지와 주간신문을 송부하고 있으며 기타 팔마텔과 생활정보지 등을 통해서도 시정홍보를 실시하고 있습니다.
·다음 5P입니다. 
·유선방송을 통한 시.의정 홍보입니다.
·관내에는 일곱개 유선방송소가 있으며 VTR 또는 자막을 통해서 공지사항과 시민 협조사항 위주로 홍보하고 있습니다.
·금년부터는 15분 내외의 홍보 VTR을 자체 제작하여 유선방송을 통해 방영하고 있습니다. 
·VTR을 1회 제작할 경우 300만원 예산이 소요되고 있으며 월 2회씩 연말까지 지속적으로 제작 방영할 경우 3,600만원 예산이 추가 소요될 것으로 보입니다.
·다음은 6P입니다. 
·우리고장 향토사를 알리는 순회교육을 실시해 나가겠습니다. 
·우리 고장에는 많은 문화유산이 산재해 있고 문화적 전통이 깊이 배어 있으나 자라나는 학생들이 이를 쉽게 이해할 수 있도록 하는 교육체계가 매우 미흡한 실정입니다.
·따라서 초.중.고등학교 학생을 대상으로 향토사 교육을 실시하므로써 장차 문화시민으로서의 긍지와 함께 애향심을 고취시켜 나가고자 합니다.
·다음은 7P입니다. 
·시사편찬 사업입니다. 
·시사는 모두 3권으로 상권은 정치.경제편, 중권은 사회.문화편, 하권은 자료편으로 발간될 예정입니다.
·66개 분야에 53명이 그동안 집필에 참여했으며 현재 원고가 완전히 작성되어 편집중에 있으며 오는 7월말까지 완료할 예정으로 마무리 작업중입니다
·알찬 내용이 수록되도록 최선을 다 하겠습니다. 
·8P 특수시책 입니다.
·우리시에 출입하는 언론인이 18명 있습니다만 시정과 의정을 보다 충분히 이해할 수 있도록 하고 열심히 일하는 모습을 시민에게 널리 알리기 위해 시장은 분기 1회, 실.국 단위에서는 매주 금요일에 순번제로 업무 설명회를 개최하고 있습니다.
·실시를 해본 결과 국단위 소관업무를 언론인에게 친밀감있게 설명하는 분위기가 조성되므로써 자연스럽게 시정이 홍보되는 성과가 있었습니다.
·이상으로 홍보담당관실 업무보고를 마치고 전산통계담당관실 업무에 대해서 보고 드리겠습니다.
·1P입니다.
·전산통계담당관실 직제는 전산계, 통계계, 정보통신계 등 3개 계로 구성되어 있으며 정원 15명, 현원은 17명입니다.
·기타 업무분장과 예산 현황은 보고서를 참조하여 주시면 감사 하겠습니다.
·3P입니다.
·금년은 행정전산화 정착의 해로 정하여 전산마인드 확산과 지역정보 체계구축으로 지역 정보센타 운영의 활성화와 대민행정 서비스 향상을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다.
·먼저 '96년부터 2000년까지 5개년동안의 행정전산화 중.장기 계획을 수립,단계별로 추진해 나가겠으며 주전산기 운영을 내실있게 추진하겠으며 1단계로 인사 화상업무와 인.허가 업무 전산화를 8월말까지 완료하고 상.하수도 관리도 금년중 완료하여 '97년부터 실용화 될 수 있도록 하겠습니다.
·다음은 4P입니다. 
·전산교육 확대 운영을 위해 직원 320명에 대해 4월부터 11월까지 전산교육을 실시하고 생활보호대상자와 소년소녀가장 80명에 대해서도 방학을 이용하여 전산교육을 실시할 계획이며 보건업무의 전산화와 지리정보 수치지도를 제작하고 오는 3월까지 컴퓨터 70대와 프린터기 30대의 전산기를 구입하여 사무자동화 조기 정착을 도모해 나가겠습니다. 
·다음 5P입니다. 
·지역정보센타 팔마텔을 통하여 각종 정보를 제공하고 시민 의견을 수렴하므로써 동부4시6군 정보화 사회의 선도적 역할과 주민 편익을 도모하고 빔 프로젝트를 연도내 구입하여 민방위 교육과 각종 행사시에 시정 홍보용으로 활용토록 하겠으며 18개 분야 245개 항목을 수록한 '95년도 통계연보를 오는 11월말까지 발간토록 하겠습니다.
·다음 6P입니다. 
·또한 '96년도 사업체 기초 통계조사를 지난 2월 1일부터 시작하여 11월까지 완료하고 120번 민원전화를 설치하여 민원, 상.하수도, 청소, 세정, 지적, 교통, 관광 등 분야별로 자동안내 시스템을 구축, 민원인에게 보다 다양한 행정서비스를 제공토록 하겠습니다. 
·다음은 7P입니다. 
·특수시책 입니다. 
·생활보호대상자와 소년소녀가장에게 컴퓨터 교육을 실시하므로써 첨단교육의 기회를 제공하고 정보화 사회에 능동적으로 대응해 나갈 수 있도록 여름과 겨울 방학기간을 이용하여 80명을 대상으로 컴퓨터 교육을 실시하고자 합니다. 
·다음에 의회 의결대상 업무로는 순천시전자계산조직사용료징수조례안을 금년 상반기경에 의회에 상정코자 합니다.
·이상으로 전산통계담당관실 보고를 마치고 문화관광담당관실 업무에 대해서 보고 드리겠습니다.
·1P입니다.
·문화관광담당관실 직제는 문화계, 문화재계, 관광진흥계 등 3개 계로 구성되어 있으며 정원 및 현원은 각각 11명입니다.
·기타 일반현황과 업무분장, 예산현황은 보고서를 참조하여 주시기 바랍니다.
·4P입니다.
·'96년도 주요업무 추진 계획입니다.
·우선 전통문화 예술을 보존하고 전승해 나가겠습니다. 
·전통문화예술의 보존 전승을 위해 정월 대보름과 추석을 전후하여 마을별 세시풍속놀이를 재연토록 하며 또한 각종 서류를 통해 전통 문화예술의 발굴에 심혈을 기울여 나가고 문화제를 내실있게 운영하여 특색있는 전통 문화예술의 보존과 발굴, 전승에 노력해 나가겠습니다.
·다음은 5P입니다. 
·문화예술행사의 추진 강화입니다.
·'96년도 문학의 해를 기념하는 행사에 역점을 두고 각종 경연대회 출연과 전국단위 행사 유치 등을 차질없이 추진하겠으며, 팔마문화제 행사는 작년 행사시 미비점을 최대한 보완, 개선하여 다채롭고 특색있는 프로그램으로 범시민이 동참하는 축제로 추진되도록 하겠습니다.
·6P입니다.
·시립예술단 운영입니다. 
·시립예술단 운영에 있어서는 각 예술단별 정기공연을 2회씩 개최하고 타시군간 교류공연을 통하여 상호 우호증진과 기량연마에 최선을 다할 계획입니다.
·이에 따른 문제점으로는 각종 공연시 일반 시민의 참여가 미흡하다고 하는 것입니다만 지속적인 홍보로 시민과 함께하는 내실있는 공연행사가 되도록 하겠습니다.
·7P입니다.
·시립 연향도서관은 지난 2월 6일 실시설계를 완료하고 3월중에 착공할 예정이며 총 사업비 30억원을 투입하여 부지 2,044평, 연건평 1,146평 규모로 '97년까지 완공토록 하겠습니다.
·다음은 8P입니다. 
·일반 문화재의 보존 관리는 관련.사학계의 자문을 통하고 문화재적 고증을 찾아 문화재 지정을 추진하고 사찰동산 문화재의 안전관리와 문화재 주변 편의시설 유지 관리에 최선을 다해 나가겠습니다. 
·지금까지 추진실적으로는 검단산성지 및 신성리성 지표조사 계획서 작성을 순천대 박물관에 의뢰해서 성산리 와요지를 발굴한 바 있습니다. 
·다음은 9P입니다. 
·문화재 보수, 복원사업 입니다.
·문화재 원형보존을 위하여 충분한 연구와 고증을 거쳐 보수 정비토록 하는 계획으로 신성리성 성곽복원 등 열두개 사업에 10억1,500만원을 들여 금년에 보수와 복원을 할 계획입니다.
·검단산성 복원 등 34개 사업에 대한 내년도 보수정비 사업 계획을 문화재 관리국에 제출한 바 있습니다. 
·다음은 10P입니다.
·낙안읍성 민속마을 복원은 주변환경과 조화를 이루도록 민가 보수를 우선으로 주차장 배수로 시설 등 6개 사업에 대하여 문화재관리국 지침 시달후 즉시 설계용역 착수하여 내년까지는 마무리할 계획으로 추진 하겠습니다. 
·다음은 11P입니다.
·향토사료 전시관 설치는 구낙안면사무소 건물을 개.보수하여 전시관으로 운영키위해 전시유물 704점을 확보하여 그 상태를 점검 분류하였으며 사업비 부족액 3억원을 국.도비 지원 요구하였고 금년 12월 개관을 목표로 추진중입니다.
·개관후 관리는 낙안읍성사무소에서 전담토록 하는데 기구와 인력보강이 요구되는 실정입니다. 
·다음은 12P입니다.
·남도음식 대축제와 대학생 풍물놀이는 작년 행사시 도출된 문제점을 최대한 보완하여 전국 축제로 승화 발전시켜 나가겠으며 주차장, 교통질서 등 제반사항에 대하여 유관기관과의 긴밀한 협조관계를 유지하여 빈틈없이 추진해 나가도록 하겠습니다.
·다음은 13P입니다.
·조계산, 주암호권 관광개발은 '95년 7월 용역을 착수하여 현재 2차 보고회를 마쳤고 시의회 설명회와 시민공청회 등을 통하여 다음달에 성과품을 납품받아 개발방식이나 민자유치 방안 등 우선순위를 검토하여 관광지 조성 계획을 수립 시행코자 합니다.
·이에 따른 문제점으로 상수원 보호구역 지정 등 장애요인이 있으나 환경영향평가 등을 실시한 후 개발에 착수하는 등 신중을 기해 나가도록 하겠습니다.
·관광특산물 판매장 운영계획은 낙안읍성 동문밖 초가 2동에 판매장 시설을 하여 낙안 사삼주, 월등 복숭아 등을 판매하여 관광이미지 쇄신은 물론 시재정확보에 크게 기여코자 합니다. 
·15P입니다. 
·관광객 유치를 위한 홍보활동은 관광홍보물을 제작하고 관광 편의시설물 설치를 확충하며 언론이나 민간단체, 잡지, 사보 등에 투고를 통하여 우리의 풍부한 관광자원을 적극적으로 홍보해 나가고자 합니다.
·다음은 16P입니다.
·특수시책으로 추진하고 있는 시민의 노래 보급 테이프 제작에 대해서는 보고서를 참조해 주시면 감사 하겠습니다.
·7P 의회 의결대상 업무는 순천시립극단발전기금조성및사용에관한조례안으로써 차기 의회시 안건 제출토록 하겠습니다.
·이상으로 기획실 소관 '96년도 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다.
·감사합니다.
○ 의장   장승호
·다음은 총무국 소관 업무에 대하여 총무국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 총무국장   차종은
·총무국장 차종은입니다. 
·총무국 소관 업무보고를 드리겠습니다. 
·직제순에 의해서 먼저 총무과 소관부터 보고 드리겠습니다.
·1P부터 8P까지는 일반 현황입니다. 
·유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 
·9P입니다.
·'96년 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 
·인화단결의 공직풍토 정착입니다.
·직원 야유회, 체육대회 등을 통해 직원 하나되기 운동 추진으로 명랑한 직장분위기를 조성하고 생활안정자금 및 주택자금 융자알선을 통한 직원 사기진작과 취미클럽 지원, 직원 애.경사 찾아보기 등 인화단결의 공직풍토 정착을 위해 최선을 다하겠습니다. 
·10P입니다. 
·문서관리의 체계화 입니다.
·문서의 체계적 관리로 신속하고 용이하게 문서를 색출할 수 있도록 문서보존에 최선을 다하고자 2월 14일까지 '94년도 생산문서 이관을 완료하였으며 4월중에는 문서관리 실태를 재점검 하겠습니다.
·11P입니다. 
·토요일 전일근무제 시행 계획입니다. 
·지방행정의 서비스를 확대하고 지방공무원의 후생 복지증진 시책으로 '95년 7월 1일부터 2개월에 걸쳐 전직원을 2개조로 편성, 토요일에 교대로 근무하는 토요일 전일근무제를 시민과에서 시범 시행하였고 '95년 10월부터 본청 일부와 사업소, 읍.면.동으로 확대 시행하여 좋은 성과를 거양하고 있습니다.
·지금까지 시범관계 및 확대 시행단계에서 드러난 문제점 등을 종합 분석.보완하여 중앙정부 지침에 따라 '96년 3월부터 전 부서에 대하여 본격 시행 예정으로 있습니다.
·12P입니다. 
·20년이상 장기근속 공무원 특별휴가 실시입니다.
·지방공무원복무규정 개정으로 20년이상 장기근속 공무원에 대하여 연 10일간의 특별휴가를 실시토록 되어 있는 바 휴가의 일시 집중으로 인한 업무공백이 생기지 않도록 철저히 운영해 나가겠습니다. 
·제15대 총선의 완벽한 관리입니다. 
·돈 안드는 깨끗한 선거풍토 조성을 위한 공명선거 분위기 확산과 차질없는 선거업무 추진을 위하여 선거업무 담당자에 대한 철저한 교육 및 선거지원 단 구성과 사전 선거운동 신고센타 설치 운영에 최선을 다하겠습니다.
·4P입니다.
·지방행정 인센티브제 도입을 위한 시정 종합평가 계획입니다.
·시.군행정 경영능력을 객관적으로 평가하여 익년도 시.군정에 반영하고 그 경영능력에 따라 사업비를 차등 지원하는 시책으로써 우리시에서는 종합 1위를 목표로 총력을 기울여 좋은 평가를 받을 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
·다음은 민의에 바탕을 둔 현장 확인행정 실시입니다.
·생활현장을 발로 뛰면서 주민의 애로 및 건의사항을 청취, 시정에 적극 반 영하므로써 신뢰받는 행정기반을 다져 나가겠습니다.
·16P입니다. 
·시정 견문보고제 운영입니다.
·공무원들의 출.퇴근 및 각종 출장을 통하여 발견되는 주민의 애로 및 불편사항과 시민과의 대화시 도출되는 제반 문제점, 요망사항 등을 수렴 행정에 반영코자 하는 제도로써 이를 내실있게 운영하므로써 시정발전에 기여코자 합니다. 
·17P입니다. 
·'96 행정관리 시범기관 육성입니다.
·일선 읍.면.동의 청사 환경 등 행정여건 개선을 통하여 행정의 생산성 향상과 대민봉사 능력을 배양하기 위하여 행정관리 시범기관 육성 5개년 계획에 의하여 '92년부터 매년 3∼4개 읍.면.동을 선정, 육성하고 있습니다.
·금년이 마지막 해로써 월등면, 용수동, 남제동을 선정, 사업비 3,000만원을 지원하여 시범기관으로 육성하겠습니다. 
·8P입니다.
·불합리한 읍.면.동 행정구역 조정입니다. 
·동일 생활권, 동일 마을이 서로 다른 행정구역으로 분리되어 주민에게 불편을 주는 지역이나 주민들이 경계조정을 희망하는 지역을 대상으로 행정구역을 조정하고자 합니다.
·지금까지 남정동 한경아파트 외 4개 지역을조정 대상지로 선정하여 추진중에 있습니다. 
·19P입니다. 
·다음은 '96 읍.면.동 행정실적 심사계획 입니다.
·완전 지방자치 시대를 맞아 눈높이 행정의 실현을 위하여 읍.면.동 행정실적 심사를 상.하반기 2회에 걸쳐 실시하므로써 읍.면.동간의 선의의 경쟁을 통한 행정의 효율적인 발전을 도모 하겠습니다.
·20P입니다. 
·이.통장 및 새마을지도자 자녀 장학금 지급입니다.
·이.통장 및 새마을지도자 자녀중 성적이 우수한 자에게 장학금을 지급하여 이들의 경제적 부담을 덜어주고 사기를 진작시켜 주기 위한 제도로써 '96년도 수혜대상은 143명이고 장학금은 6,150만원입니다.
·다음은 새마을 업무 추진입니다. 
·사회여건 변화에 부응하는 21세기를 열어갈 미래지향의 인간중심 교육이 되도록 추진하겠으며 새마을문고 활성화를 위하여 문고 기본시설 및 도서확충에 노력 하겠습니다.
·22P입니다. 
·자연보호운동 추진입니다. 
·안버리는 국민의식 정착과 취약지 사후관리에 역점을 두고 국토 대청결의 날 행사 및 주말 자연정화 활동의 내실있는 추진으로 전시민이 능동적으로 참여하는 자연보호운동을 추진토록 하겠습니다. 
·다음은 제35회 전남도민체육대회 준비 계획입니다.
·완벽한 대회 추진, 쾌적한 환경 조성, 완벽한 체육시설의 확충을 기본방향으로 설정하여 '95년 11월 1일부터 체전상황실을 설치, 체전 대비에 철저를 기하고 있으며 민선 자치시대에 걸맞는 알찬 체전이 되도록 철저히 준비 하겠습니다. 
·24P, 체육진흥입니다. 
·생활체육 운동을 범시민화 하여 주민체력 향상을 통하여 건강한 시민정신을 함양코자 전문체육, 생활체육, 실업 정구팀 운영 등 체육진흥에 최선을 다하겠습니다.
·25P, 특수시책 입니다.
·첫째 공무원 인사관리 전산시스템화 추진입니다.
·시산하 전공무원 인사기록의 표준 전산화로 업무의 정확도를 제고하고 효율적인 인사관리를 위하여 '96년 1월 1일부터 전산시스템화 작업을 시작하여 '96년 5월을 완료목표로 추진하고 있습니다. 
·26P입니다. 
·특수시책 두번째입니다. 
·전문화된 민간기업체 조직 관리기법의 도입입니다.
·체계적이고 전문화된 민간기업체의 조직 관리기법을 도입하여 생산적이고 능률적인 조직을 운영코자 민간기업체 조직 관리기법을 도입 시행코자 합니다.
·이상으로 총무과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
·다음은 세무과 소관이 되겠습니다. 
·먼저 1P부터 7P까지는 일반 현황입니다만 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
·8P입니다.
·'96 주요업무 추진계획 입니다.
·먼저 지방세 세수의 차질없는 달성입니다.
·금년도 지방세 목표는 493억2,000만원으로 전년 대비 24.9%인 98억2,700만원이 증가 되었습니다.
·아시는 바와 같이 최근들어 부동산경기 침체와 담배소비 감소 추세로 세수확보에 다소 어려움이 예상되나 세정개혁과 전산과학화로 합리세정을 구현하는 한편 지방세의 공평, 정확한 부과로 신뢰세정 구현에 기본 목표를 두고 목표 달성에 총력을 경주하겠습니다.
·최근 3년간 우리시 지방세 신장 추이는 보시는 표와 같으며 9P 세목별 목표액 및 과징 현황은 표와 같습니다. 
·참고해 주시기 바랍니다.
·다음은 10P가 되겠습니다. 
·지방세 세수의 차질없는 달성을 위해서 첫째, 지방세 과표를 적정하게 운영해 나가도록 하겠습니다.
·11P입니다. 
·두번째, 지방세 과세 기초자료를 일제 정비하여 탈루세원이 없도록 과세 대상을 정비해 나가겠습니다.
·금년 3월 31일까지 관내 27개 읍.면.동의 건축물과 유흥업소 229개소를 철저히 조사하겠으며, 4월 30일까지 토지대장과 종합토지세 대장의 일제 대사작업을 실시하여 누락분을 전산 입력토록 조치하겠습니다. 
·12P, 지방세 체납액 일제 정리입니다.
·'96년 1월말 현재 체납액은 과년도를 포함하여 25억8,600만원입니다. 
·이를 일소하기 위하여 고질 상습 체납자에 대하여 관허사업 제한 등 강력한 행정제재 조치를 취해 나가겠으며 자동차세 체납자에 대해서는 번호판 영치 등 적극 대처해 나가겠습니다.
·다음 페이지입니다. 
·네번째, 세무조사 활동을 강화해 나가겠습니다. 
·관내 법인, 개인 500개소를 정밀 조사하여 탈루, 은닉세원을 발굴하여 자주재원 확충에 기여토록 노력하겠습니다. 
·다음은 14P, 지방세정의 전문화 추진입니다.
·먼저 지방세 전산망을 발전적으로 운영키 위하여 고지서 발부시 전기분 체납세액 고지제도를 하반기부터 추진하겠으며 효율적인 체납세 관리를 위해 체납자 자동호출 안내 시스템을 도입 시행해 볼 계획입니다. 
·두번째, 세무직 충원의 조속한 마무리입니다. 
·현재 우리시 충원실적은 17명으로 19%의 저조한 실정입니다. 
·도의 신규 공개채용 시험 및 세무관련 대학 졸업자 등 고급인력을 특채할 수 있도록 요구할 계획이며 세번째, 지방세 담당공무원 교육 강화입니다. 
·내무부 주관 정기 특별교육은 이미 2월중에 실시하였으며 도 및 시주관 교육은 과정별로 차질없이 실시하여 전문화에 노력하겠습니다. 
·16P입니다. 
·세번째 지방 세정의 공평, 신뢰성 제고를 위해서 첫째, 주민과 함께하는 지방세정을 운영해 나가는 한편 잘못 부과된 세금에 대하여는 지방세 구제제도의 공정한 운영과 지방세 비리방지 대책을 지속적으로 추진하여 기필코 신뢰받는 세무행정 풍토를 조성해 나가겠습니다. 
·아울러 네번째, 세정운영 실적을 평가해 나가겠습니다.
·도주관의 지방행정 인센티브제 분야별 평가대비에 만전을 기하는 한편 연말에 읍.면.동 세무행정 실적을 평가하므로써 세수증대는 물론 공평,합리 세정을 통해 발전적인 세정운영이 되도록 하겠습니다. 
·네번째, 세외수입 확충입니다. 
·18P가 되겠습니다.
·금년도 세외수입 목표액인 181억6,400만원을 초과 달성하고자 신규 세외수입원을 적극 발굴함과 동시에 현행 사용료, 수수료 요율을 단계적으로 현실화해 나가겠습니다. 
·아울러 유휴자금을 효율적으로 운영하기 위하여 이자율이 높은 금융상품을 선별 예치하므로써 이자수입 목표를 초과 달성하도록 적극 노력하겠습니다.
·22P 특수시책 입니다. 
·효율적인 체납자 관리를 위하여 체납자 자동호출 안내 시스템을 지방세 종합 전산망에 설치하여 운영코자 하는데 소요 사업비가 1,900만원입니다.
·차기 추경시에 소요예산이 확보될 수 있도록 적극 배려해 주시기 바랍니다
·이상으로 세무과 소관 보고를 마치겠습니다.
·다음은 회계과 소관을 보고 드리겠습니다.
·1P에서 6P까지는 기본 현황입니다. 
·참고하여 주시기 바랍니다.
·7P가 되겠습니다. 
·'95년 세입세출 내용을 보면 일반회계 1,512억원과 특별회계 84억원중 '96년 2월 8일 현재 일반회계 1,383억원과 특별회계 53억원을 지출하여 예산액 대비 일반회계 91.4%, 특별회계 62.9%의 예산집행을 하였습니다.
·'95년도 폐쇄기가 종료되면 곧바로 세입세출 결산에 착수 법정 기일내에 결산승인을 얻도록 대비에 만전을 기하겠습니다.
·8P가 되겠습니다. 
·차량관리 및 물품관리입니다.
·현 보유차량은 100대로써 기준정수 대비 부족분 5대는 예산절감 차원에서 신규 확보를 억제하겠습니다만 중형화물 등 2대와 의회 의전차량 등 12대는 내구연한이 되는 대로 교체 구입토록 하겠습니다.
·'96년 1월 22일 조직개편으로 많은 물품이 이동 되었습니다. 
·'96년 5월중에 정기 재물조사를 실시하여 관리상태를 점검하고 신규 구입을 억제토록 하겠습니다.
·9P입니다.
·국.공유재산은 총 10,426필지에 55,485,000㎡이며 '96 국.공유재산 대비로는 총 1,745필지에 대하여 7,400만원을 부과하여 완징하겠습니다.
·11P입니다. 
·무주부동산 980필지에 대하여 6개월간 일간지 신문에 공고를 거쳐 관리청 지정을 도에 신청토록 하겠으며 현재 진행중인 국.공유지 소유권 이전 등 세건의 소송건에 대하여는 충분한 답변자료를 준비하여 승소토록 최선을 다하겠습니다.
·12P입니다. 
·국유재산의 효율적인 관리를 위하여 전산입력 작업에 착오가 없도록 추진하겠습니다.
·13P입니다. 
·영선사업 관리에 대하여는 먼저 '95 계속추진 사업으로 서면 풍덕동사무소 신축과 삼산동사무소 증축사업은 소정의 공기내에 완공토록 적극 추진하겠습니다.
·14P입니다. 
·'96년 사업으로는 장천동사무소 신축공사 등 11개소의 청사 신축 등 개축공사는 9월 30일까지 완공하여 근무여건을 개선토록 하겠습니다. 
·15P 세부사업 계획과 16P 문제점 및 대책 그리고 의회의결 대상업무 등은 유인물을 참고하시기 바랍니다.
·이상으로 회계과 업무보고를 마치겠습니다. 
·다음은 민방위재난관리과 소관입니다.
·1P부터 4P까지 기본 현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 
·5P 민방위 업무의 추진 목표입니다.
·민방위 기능을 실질적 전환관리 기능으로 발전시켜 재난으로부터 생명과 재산을 보호하며 움직이는 민방위, 다함께 참여하고 공감받는 민방위대로 육성해 나가겠습니다. 
·6P, 민방위대 편성대상자 정비입니다.
·'96년도 민방위 편성 대상자는 지역, 직장, 기술지원대를 포함 777개대, 33,014명을 1월 15일까지 편성을 완료하였으며 3월말까지 학생신분 변동자에 따른 민방위 자원을 정비해 나가겠습니다. 
·7P, 민방위대원 교육입니다. 
·'96년도 민방위대원 교육은 14,000여명을 상.하반기로 나눠 8시간에 걸쳐서 실시되며 교육내용은 소양교육과 실기교육을 병행 실시하겠습니다.
·8P, 민방위의 날 훈련 실시입니다. 
·금년도 민방위의 날 훈련은 비상소집 훈련과 민방공 훈련, 방재훈련으로 구분 실시됩니다만 1년에 1회 실시하게 된 비상소집 훈련은 2월 23일 내일 07시를 기해 순천시 전역에 걸쳐 실시할 예정입니다.
·9P, 민방위 정기검열 계획입니다.
·민방위대 정기검열은 777개대중 30%인 248개대를 4월부터 10월사이에 일제히 실시하여 직장 및 지역 민방위대의 전반적인 운영평가를 통해 미비점을 보완하고 우수 수범사례를 발굴, 파급하여 민방위대 운영이 내실화 될 수 있도록 추진해 나가겠습니다.
·10P, 을지연습 '96 실시 계획입니다. 
·금년도 을지연습은 8월중에 실시될 예정이며 충무계획 선포, 인력동원 자원정비, 전시 민방위 계획 작성 등 대비에 철저를 기하고 있으며 금년도을지연습은 도상 및 실제 연습으로 병행 실시되겠습니다.
·11P, 민방위대 창설 21주년 기념행사 실시계획은 참고하여 주시기 바랍니다.
·12P가 되겠습니다.
·주민 신고체제의 확립입니다.
·관내 총 3,211개의 주민 신고망을 일제히 정비하여 각종 범죄와 재난을 사전에 예방하고 금년 8월에 실시 예정인 을지연습 기간중 주민신고 모의훈련에 대비코자 합니다.
·다음 페이지 민방위 경보시설 운영관리 입니다. 
·여수시를 비롯 8개 시.군에 설치되어 있는 민방위 경보시설을 2개조로 점검반을 편성, 매월 2회 정기 및 수시점검을 실시, 유지관리에 철저를 기하고 있으며 관내 경보 취약지역인 조례, 금당지구에 싸이렌 시설을 신설키 위해 5,380만원을 당초예산에 확보하고 금당고등학교 옥상에 실시할 것을 학교측과 협의를 마친 바 있습니다.
·14P 민방위 시설장비 유지관리 입니다. 
·민방위 시설장비는 민방위 사태 발생시 즉각 대처할 수 있도록 사전에 정비점검을 철저히 하여 유지 관리를 철저히 하겠습니다.
·15P 각종 재난사고 예방입니다.
·각종 재난사고 위험으로부터 시민의 생명과 재산을 보호하고 대형사고 발생시 신속한 대응으로 인명 및 재산피해가 최소화 되도록 재난관리 업무를 추진해 나가겠습니다. 
·재난을 유형별로 분류하여 재난의 관리부서와 협조부서를 지정, 재난사태 발생시 신속히 대처해 나가겠습니다. 
·16P, 재난관리 기구 구성은 표를 참고해 주시기 바라며 애로사항을 보고 드리겠습니다.
·금번 조직개편에 따라 신설된 재난 관련부서 예산이 '96 당초예산에 계상 되지 않아 많은 어려움을 겪고 있습니다. 
·제1회 추경예산에 필수경비가 확보되어 재난관련 업무가 원활히 추진될 수 있도록 의원님들의 많은 지원을 부탁 드립니다. 
·17P 필수경비 소요예산 내역은 표를 참고해 주시기 바랍니다.
·18P입니다. 
·끝으로 병무행정의 완벽한 추진입니다. 
·우리시의 징병검사는 8월 21일부터 9월 3일까지 2,200여명을 대상으로 광주지방병무청 상설징병장에서 실시됩니다만 한사람도 누락되지 않도록 사전 대비에 철저를 기하겠습니다. 
·19P 공익 근무요원 복무현황은 표를 참고하여 주시기 바라며 이상으로 총무국 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다.
○ 의장   장승호
·다음은 환경위생국 소관업무에 관한 보고 순서입니다만 원활한 진행을 위해서 20분간 정회하겠습니다.
·정회를 선포합니다. 
  (의사봉 3타)

(16시20분 정회)

(16시40분 속개)

○ 의장   장승호
·의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 
·회의를 속개 하겠습니다.
  (의사봉 3타)
·환경위생국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 환경위생국장   장창식
·환경위생국장 장창식입니다. 
·환경위생국 소관 '96년도 업무계획을 보고 드리겠습니다.
·먼저 환경보호과 업무를 보고 드리겠습니다.
·일반현황 1P부터 4P까지는 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
·5P입니다.
·'96 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 
·동천, 옥천의 맑은 물 보존대책을 위해 매월 하천수 수질검사를 실시 분석하므로써 오염원을 차단하여 맑은 물이 흐르는 하천으로 관리하겠으며 하천의 오염예방을 위한 시민의 환경의식 고취와 홍보에 만전을 기하겠습니다.
·6P입니다.
·오염사고 예방입니다. 
·관내 하천, 호수 등 환경오염 사고를 사전에 예방하고 돌발사고 발생시 신속한 수습대책을 강구해 나가겠습니다. 
·환경개선 부담금 부과 및 징수에 대해 보고 드리겠습니다. 
·환경개선 부담금 부과 대상은 160㎡이상의 시설물과 경유 연료를 사용한 자동차 소유자에 대한 과태료를 부과 하겠습니다. 
·다음은 8P입니다. 
·공해 배출업소 지도관리 입니다. 
·대지, 수질 등 436개 공해 배출업소에 대하여 정기 및 수시단속을 실시하여 위반업소에 대해서는 사법 및 행정조치를 병행하여 처리하므로써 쾌적한 도심환경을 보존토록 추진해 나가겠습니다.
·자동차 배출가스 단속입니다.
·위반차량은 개선명령 및 과태료 부과조치 등 행정처분으로 자동차 배출가스 저감에 의한 쾌적한 대기환경이 조성되도록 하겠습니다.
·다음은 10P 자동차 배출가스 무료 점검입니다.
·5개 자동차 제작회사 서비스반과 우리시와 합동 점검반을 편성하여 희망하는 1,000여대의 차량에 대하여 무료 배출가스 점검을 실시할 계획이며 부적합한 차량에 대해서는 현장에서 무료 정비도 병행 실시하겠습니다. 
·11P입니다. 
·다목적댐 주변지역 지원사업 입니다. 
·댐 수탁관리자인 한국수자원공사의 출연금과 소득사업 외 공공시설사업, 육영사업 등 5개 사업에 1억여원을 들여 댐지역 마을에 대한 사업을 추진하여 주민의 복지증진과 환경개선을 추진하도록 하겠습니다. 
·12P입니다. 
·상수원 보호구역 지도단속 입니다. 
·주암댐 주변이 광활하여 지도단속에 어려움이 있습니다만 단속요원, 공익요원 등 15명이 구역별로 지속적인 순찰을 실시하고 있습니다. 
·불법어로, 낚시행위 등 중점 단속하여 상수원 보호에 만전을 기하겠습니다
·13P 주암댐 광역상수원 보호구역내 주민 지원사업 입니다. 
·상수원 보호구역내 주암면 용문마을 집단 이주를 위해 총사업비 53억원을 들여 주택과 농경지를 연차적으로 보상하도록 하겠습니다. 
·'96년도에는 국고와 수혜기관 출연금 5억8,400만원을 확보하여 19,000여평에 대한 토지를 우선 보상하여 수질보존에 기여토록 하겠습니다. 
·14P입니다. 
·주암호 주변 고립묘지 성묘객 특별 수송입니다. 
·주암댐 수몰지역 고립된 묘지에 편리하게 성묘할 수 있도록 군부대와 수자원공사의 선박을 지원받아 설날과 추석절에 성묘객의 편의를 제공토록 하겠습니다.
·특수시책으로 공해 배출업소 순회 교육에 대하여 보고 드리겠습니다. 
·빈번한 대표자 및 환경관리인 변경으로 실질적인 교육효과를 기대하기 어려워 시 자체적으로 배출 시설업체 전직원에게 순회교육을 실시하여 환경보존에 대한 인식을 제고토록 하여 지역환경 보존에 전종업원의 참여 분위기를 조성토록 하겠습니다.
·다음은 위생과 소관입니다.
·1P부터 3P까지 일반현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
·4P입니다.
·'96 주요업무 추진교육 입니다.
·공중이용시설 위생관리 입니다.
·실내환경기준 정밀검사 대상 시설물 17개소에 대하여 연2회 실내환경 오염도 검사를 실시하고 시설별로 위생관리 담당자 각 1명씩을 지정하여 실내 환경관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 
·다음은 제35회 도민체전 대비 위생업소 관리입니다. 
·35회 도민체전이 본 시에서 개최됨에 따라 관내 숙박업소와 일반음식점 등 위생업소에 대한 철저한 점검 정비를 통하여 체전기간중 깨끗하고 친절하고 인정이 넘치는 위생업소로 우리시의 이미지를 한차원 높이는데 최선을 다하겠습니다.
·다음 6P부터 7P까지는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
·8P입니다.
·약수터 수질관리 입니다.
·지정약수터 8개소에 대하여 연2회 수질검사를 실시하고 약수터를 이용하는 시민들의 편의를 도모하기 위하여 시설물 관리에 만전을 기하겠습니다. 
·다음은 모범음식점 지정 운영입니다. 
·좋은 식단제 실시업소 1,800개 업소와 모범음식점 32개소를 운영하고 있습니다만 '96년에도 모범 음식점을 추가 지정하고 좋은 식단제 조기정착을 위한 위생업소 교육과 간담회 실시 등 업소 지도관리에 철저를 기하겠습니다.
·10P는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 
·11P 위생업소 불법영업 지도단속 입니다. 
·관내 7개 업종 4,148개 업소에 대한 지속적인 지도 단속으로 불법 영업행위를 근절하고 시민생활의 안정에 기여코자 3월까지 중점적인 계도를 실시하는 한편 연향, 금당지구 등 취약지 4개 지역과 115개소의 특별관리 업소를 지정하여 심야.퇴폐.변태영업 행위 등을 집중 단속토록 하겠습니다. 
·다음은 12P입니다.
·금년들어 위생접객 업소에 대한 불법영업 단속 실적은 총 620개 업소를 점검한 결과 그중 46개 업소가 적발되어 고발 또는 영업정지 등의 조치를 하였으며 13개 업소에 대해서는 현지 시정조치 하였습니다.
·부정불량식품 안전관리에 대하여 말씀 드리겠습니다.
·관내 860개 대상업소에 대하여 위생점검을 강화하고 부정불량식품 고발센타를 운영하는 한편 단속반을 편성하여 철저한 단속을 실시하겠으며 특히 설날을 대비하여 성수품에 대한 특별 지도점검을 실시 하였습니다. 
·14P는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 
·개인 서비스요금 안전관리 입니다. 
·점검반을 편성하여 집중적인 현장지도를 실시하는 한편 관련업자와 간담회 등을 통하여 개인 서비스요금의 안정대책에 적극 동참토록 유도하고 부당 인상업소에 대해서는 특별 위생검사 실시와 세무조사 등으로 강력 대처토록 하겠습니다. 
·다음은 16P입니다.
·학교 주변 유해업소 지도단속 입니다.
·학교 환경 상대 정화구역내에 위치한 59개 업소에 대한 경찰, 교육청, 학부모, 민간단체 등의 합동 단속반을 편성하여 지도단속을 강화하는 한편 면학분위기 조성을 위한 시민 홍보에 철저를 기하겠습니다.
·17P는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 
·다음은 청소과 소관 보고를 드리겠습니다.
·1P부터 3P까지는 일반현황으로 보고서로 갈음 하겠습니다. 
·4P입니다.
·'96 주요업무 추진 계획입니다.
·먼저 쓰레기 종량제 정착을 위한 제도 확립에 있어서 규격봉투 사용을 99%이상 유지하도록 쓰레기 수거현장 체험 등 지속적인 홍보와 함께 제반 불합리한 사항은 보완, 개선해 나가도록 하겠습니다.
·쓰레기 감량시책 적극 추진입니다. 
·쓰레기 배출량을 종량제 시행전보다 약 44%가 감소한 1일 170톤을 유지토록 쓰레기 분리 배출지도 및 부녀회원 쓰레기 처리시설 견학 등 제반 시책을 적극 추진해 나가겠습니다. 
·다음은 6P입니다. 
·재활용품 수집체계 확립입니다.
·쓰레기 분리 배출을 생활화할 수 있도록 재활용품 수집차량의 순회지역을 확대하고 재활용 품목을 현 5종에서 스티로폴을 추가, 6종으로 조정하는 등 시책을 추진하여 쓰레기도 돈이 된다는 시민의식을 확산하여 자원절약의 효과를 거양토록 하겠습니다. 
·다음은 쓰레기 불법 배출지도 단속입니다.
·쓰레기 불법 배출자에 대한 지도 단속을 지속적으로 실시하여 종량제 시책을 잘 시키는 선의의 시민이 피해를 입는 일이 없도록 하겠습니다. 
·다음 8P입니다. 
·오수 정화시설 관리 및 지도단속 강화입니다. 
·관내 오수 정화시설 및 분뇨 정화조의 위생적인 관리를 위해 청소시기 1개월전에 계도 통지문을 발송하고 취약지 및 공동주택 등에 대하여는 수질검사를 병행한 수시점검을 실시해 수질오염을 방지하여 나가도록 최선을 다하겠습니다.
·공동주택 쓰레기수집 운반 위탁 대행입니다.
·공동주택 27,000여 세대에 대한 쓰레기수집, 운반 위탁 대행기간은 금년말까지로 위탁비는 세대당 월 2,310원을 기준으로 지급하여 쓰레기 수거 체계 확립 등 위탁업체 지도관리에 철저를 기하겠습니다.
·다음은 10P 특수시책 입니다.
·먼저 쓰레기종량제 정착을 위한 현장체험 계획입니다. 
·각급 기관 단체장 및 사회지도층 인사, 시민 등 각 분야별 희망자를 청소차량에 탑승시켜 쓰레기 수거현장을 직접 체험케 하므로써 환경미화원의 고충을 이해하고 쓰레기종량제 시책의 성과 거양과 쓰레기 감량화 시책에 대한 시민들의 참여의식을 높이는데 한층 노력하겠습니다. 
·다음은 쓰레기 불법투기 명예 감시원제도 운영입니다. 
·이.통장 및 부녀회원, 환경단체 등 읍.면.동당 2∼3명 정도를 쓰레기 불법투기 명예감시원으로 위촉하여 쓰레기 불법투기 및 소각행위 등 사전 예방 하므로써 깨끗하고 쾌적한 생활환경을 조성해 나가겠습니다. 
·다음은 수도과 소관 업무를 보고 드리겠습니다. 
·'96년도 우리시 수도행정 추진 방향은 시설확장으로 상수도 수혜지역 확대를 기하고 풍부한 질좋은 맑은 물을 안정적으로 공급할 수 있도록 하며 유수율 향상 등 공기업 회계에 기여토록 하고 상수도 기동 서비스반을 편성 운영, 수용가 불편과 급수민원을 신속히 처리하여 주므로써 봉사행정을 구현, 명실공히 실천과 성과의 한해가 될 수 있도록 추진해 나가겠습니다.
·1P부터 5P까지는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 
·다음은 6P입니다. 
·'96년도에 계상된 상수도 관련 예산 총액은 104억7,500만원입니다. 
·이중에는 상수도사업 특별회계 자체예산이 92억8,200만원, 일반회계에서 지원되는 간이상수도와 농어촌생활용수 사업비 11억9,300만원이 포함되어 있습니다.
·'95년 12월 30일 현재 상수도 관련 채무액은 123억1,100만원입니다.
·다음은 7P입니다. 
·'95년도 사고이월 사업 마무리 계획입니다. 
·'95년 사고이월 사업 10건에 8억6,000만원으로써 그중에 3건은 기 완료되고 나머지 7건에 대하여는 현재 종합공정 80%에 이르고 있습니다.
·8P '96년도 주요업무 계획입니다.
·주요사업 추진계획은 시설 확장사업 6건과 맑은물 공급사업 12건, 누수방지사업 6건 총 24건에 22억5,700만원을 투자해서 노후 배수관 및 급수관을 교체, 확장하므로써 상수도 급수구역 확장과 기존 노후 급.배수관 개량 등 급수 불량지역 해소와 유수율 제고에 최선을 다하겠습니다.
·대민 수도행정 처리에 있어서는 시설 및 개조, 급수민원 처리, 수탁공사 1,560여건에 10억9,200여만원을 투입하여 선진 수도행정에 만전을 기하겠습니다.
·다음 9P부터 10P까지는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 
·11P입니다. 
·누수 방지사업 입니다.
·'96년도 누수율 제고 목표는 60.9% 계획하고 있으며 전체 누수방지 사업으로 6건에 2억2,2600만원의 사업비를 투자할 계획입니다. 
·누수방지 사업은 누수 복구비 400여개소, 개량기 교체 3,210대, 수용가 계량기실 이설 30개소, 제수변 보수 40개소 등의 사업을 차질없이 추진해 나가겠습니다.
·12P입니다. 
·대민 수도행정 처리계획 입니다. 
·신설 및 개조 급수 민원처리와 일반 급수 민원처리, 상수도 누수복구 추진업종 변경 및 가구 분할, 대민 서비스 향상으로 수도행정의 신뢰성 제고와 수용가 급수시설, 옥내 누수탐사 서비스 제공 등 장기 출타자, 맞벌이 부부 가구 등에 대한 자가 점검제도를 시행하므로써 주민 편익제고 시책을 추진해 나가겠습니다. 
·13P, 14P까지는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
·특수시책 입니다. 
·계량기 검침제도 개선에 대하여 말씀 드리겠습니다. 
·검침대상 수도전 19,337전을 검침 직원 12명이 1인당 1,600전씩 검침하므로써 업무량이 폭주하고 단순 반복 작업으로 검침 및 고지서 전달업무를 기피하고 있는 실정입니다.
·대책으로는 현행 수도전별로써 담당직원의 검침제를 개선 검침 단가를 전환, 일차적으로 시범지역을 아파트지역과 일반 주거지역으로 해서 아파트 지역은 조례동, 일반지역은 인안동으로써 2월부터 검침을 실시하도록 하겠습니다.
·검침 단가는 1전당 아파트는 110원, 일반 가구는 270원으로 산출 하였습니다.
·효과를 보면 인건비 5,400만원을 절감할 수 있으며 조기 검침과 조기 고지서 전달 등으로 수도요금 민원 감소와 민원불편을 해소하여 공기업 내실화를 기할 수 있습니다. 
·다음은 16P입니다.
·현재 보유하고 있는 전산장비 386컴퓨터 2대가 성능이 떨어지고 노후되어 고지서 출력이 늦어지고 있는 실정이며 영수증을 5년간 보관해야 하는 불편과 고지서상 체납여부 표기가 없어 매월 2,600여건이 넘는 체납고지서를 수작업에 의해 작성, 많은 인력과 시간을 낭비하고 있습니다.
·이의 대책으로 확보된 예산으로 OCR기와 소프트웨어 프로그램을 구입하여 부족예산 4,600만원을 추경에 확보하여 시간과 인력을 절감하고 고지서를 빠른 시일내에 수용가에 전달할 수 있도록 행정을 구현하고자 합니다.
·다음은 문제점 대책입니다.
·급수지역외 식수난 해소입니다.
·매곡동 박난봉 지역 급수대책 및 문제점에 대하여 말씀 드리겠습니다.
·박난봉 지역은 고지대로써 현재 간이상수도를 이용하고 있으나 매년 갈수기에 원수가 부족하여 62세대, 220여명이 식수난을 겪고 있으며 가압펌프장 및 배수지 송.배수관 시설을 하여 상수도를 공급하고자 필요한 것입니다.
·문제점 대책으로써는 첫째로 가압장 운영 관리비, 전기료와 기계손료가 월 25만원 정도가 자치 관리운영위원회를 구성해서 부담을 해야 합니다. 
·두번째는 가압장 및 배수지 설치를 위한 부지 45평을 수혜자가 해결해야하고 송.배수관 매설시 일부 사유지로 매설될 경우에는 토지 소유자에게 사용 승낙서를 받아야 합니다. 
·세번째로는 수용가중에서 영세가구가 12세대, 신설급수 공사비 80만원 정도를 부담할 수 있는지가 의문시 되고 있으나 지난 1월 30일 수혜주민 총회에서 이와 같은 사항의 문제점을 해결키로 하고 상수도 공급 요청을 하고 있으므로 본 공사에 소요되는 사업비 1억2,000만원을 일반회계에서 지원해 줄 것을 건의하는 바입니다.
·다음은 하수과 소관을 보고 드리겠습니다.
·1P부터 2P까지 일반현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
·3P '96 주요업무 추진사항 입니다. 
·하수종말 처리시설 설치공사는 순천 교량, 승주 신성, 송광 이읍, 상사 흘산, 외서 한동 5개소 사업비 927억4,200만원으로 '96년 사업비 160억5,200만원을 투자하여 사업을 추진하겠습니다. 
·다음은 4P입니다. 
·순천 하수종말 처리시설 설치공사는 순천시 교량동 618번지 일원으로 시설용량 13만톤, 부지면적 203,025㎡에 활성 슬러지 처리방법으로써 총사업비 762억8,800만원으로 현대건설, 남양건설, 보성건설 3개 회사가 시공하고 있으며 감리단은 대우엔지니어링에서 담당하고 있습니다.
·다음은 5P입니다. 
·'95년까지 추진실적을 보고 드리겠습니다.
·이것은 참고해 주시기 바랍니다. 
·다음은 6P입니다. 
·문제점으로는 양여금 지원 절대 부족으로 '97년 사업이 준공이 불가능하므로 준공연도를 재조정 요구 및 조기에 완료될 수 있도록 양여금 222억 8,900만원을 지원토록 건의 하겠습니다.
·다음은 승주 하수종말처리시설 설치공사 입니다.
·승주 신성리 1106번지 일원의 시설용량 2,500톤, 부지면적 22,352㎡의 처리방법은 산화구법이고 총사업비는 109억2,500만원이 투자 되겠습니다. 
·다음은 7P입니다. 
·'95년도에 확보된 예산 39억7,800만원과 '96년도에 확보된 예산 9억300만원 등 총사업비 48억8,100만원을 투자하여 처리장 및 차집관거를 설치하도록 하겠습니다. 
·다음은 8P입니다. 
·송광 이읍 일원에 설치용량 900톤, 부지면적 3,305㎡로 회전원판법, 토양 정화법을 이용하겠으며 사업비 19억4,700만원이 소요되겠습니다. 
·'95년까지 사업비 12억5,000만원을 확보하여 실시설계 공정 95%선에서 환경부에 중간검토 의뢰하였으며 '96년도 사업 2억8,600만원을 확보하여 환경부 사업승인후 사업 착공토록 하겠습니다.
·다음 9P는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 
·다음은 10P입니다.
·'96년도 사업비 5억5,200만원을 확보하였으며 경기도 양평, 충북 수안보, 순천 상사지구 등은 전국의 하수처리 선진화 시범지역으로 선정해서 하수의 고도처리는 물론 효율적 운영관리 등을 통해 하수처리의 현장 교육장으로 활용하기 위하여 환경부 주관으로 해당 시.군의 환경관리공단과 협의중에 있습니다. 
·다음 외서 소규모 하수종말처리시설 설치공사는 외서면 서면리 한동마을 일원에 시설용량 300톤으로 사업비 11억4,800만원이 소요되도록 추진하고 있습니다.
·다음은 11P입니다.
·순천 하수종말 처리시설은 표준활성 슬러지법이고 승주 하수종말처리시설은 산화구법이며, 송광 하수종말처리시설은 회전원판법과 토양 정화법으로 선정하여 환경부 승인중에 있고 상사와 외서는 아직 공법이 미확정되어 있습니다.
·다음은 12P입니다.
·하수관거 및 하수관련 용역사업 입니다.
·사업량은 하수관거 13건, 12,629m와 하수관련 용역 5건 총 18건 등 12,629m로 사업비 27억4,300만원이 소요 되겠습니다.
·주거 밀집지역으로는 하수 배수 불량지역을 우수기전에 시행 완료하겠으며 주거 환경개선 필요지역부터 우선 시행토록 하겠습니다. 
·예산 사업조서는 일반회계 9건에 13억3,300만원, 3,548m이고 특별회계는 9건에 14억1,000만원으로 981m가 되겠습니다. 
·세부사업 내용은 13P 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 
·다음은 14P입니다.
·문제점으로 하수도 특별회계 예산으로 환경문제 급부상에 따른 하수도 문제해결이 불가하므로 읍.면지역의 하수도문제 해결을 위해 일반회계 예산에서 적극 반영되도록 하여야 하겠습니다.
·다음은 15P 의회 의결대상 업무로써 순천시하수도사용조례개정안이 있겠습니다.
·조례 개정을 위해서 '95년 9월 4일부터 11월 3일까지 용역 시행 및 '96년 1월 29일부터 2월 24일까지 하수도사용조례안 입법예고를 실시후 순천시 물가대책심의위원회 심의후에 의회에 상정토록 하겠습니다.
·이상으로 환경위생국 소관 보고를 마치겠습니다.
○ 의장   장승호
·다음은 농업경제국과 조계산도립공원관리소 소관 업무에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 
·농업경제국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 농업경제국장   조성문
·농업경제국장 조성문입니다. 
·지금부터 농업경제국 소관 업무를 보고 드리겠습니다. 
·먼저 농어촌개발과 소관입니다.
·1P부터 6P까지는 일반 현황이므로 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 
·7P, '96년도 주요업무 추진계획은 첫째, 농림수산사업 통합실시 입니다.
·'96년도 농림수산사업 예산으로 74개 사업에 433억8,500만원으로 '95년 대비 2%가 증액되었습니다.
·'97년도 예산은 농어민으로부터 지난 1월 31일까지 신청을 받아 해당 실.과별로 2월 25일까지 조정하여 소위원회를 거쳐 2월 27일 농어촌발전심의회에 확정, 도에 예산 신청할 계획입니다.
·장을 넘겨 주시기 바랍니다. 
·8P 쌀 전업농 육성사업은 13개소에 3억550만원을 지원하여 추진하겠으며 1개소당 2,350만원으로 보조 50%, 융자 40% 지원사업으로 추진 하겠습니다
·9P입니다.
·청정미 생산단지 조성사업은 논에 우렁을 사육시켜 무공해 쌀을 생산하는 사업으로 1개소에 750만원으로 60% 보조지원 추진 하겠습니다. 
·장을 넘겨서 일반농가 농기계 구입 지원사업은 일반농가의 농기계 구입부담금을 줄이는 사업으로 2,101대에 21억원으로써 대당 100만원을 지원할 계획입니다.
·현재 읍.면.동에서 농어촌발전심의회를 거쳐 확정 추진하고 있습니다.
·11P입니다. 
·마을 공동 농기계 보관창고 설치 지원사업은 농기계 수명을 연장시키기 위하여 1개소에 100평 기준으로 4개소가 배정되어 2억3,200만원으로 추진하는 사업으로 80% 지원하여 별도 읍.면.동에서 신청을 받아 많은 마을이 혜택을 볼 수 있도록 개소당 면적을 50∼60평으로 줄여서 추진할 계획입니다.
·장을 넘겨 주시기 바랍니다. 
·위탁영농회사 육성 및 공동이용 조직사업은 농기계의 공동이용 제고로 적기 영농을 추진하기 위하여 사업을 위탁영농회사가 2개소에 2억, 기계화 이용조직 영농단 33개소에 9억8,000만원에 대한 50% 지원사업으로 추진하겠습니다.
·장을 넘겨 주시기 바랍니다. 
·중소농 고품질 농산물생산 지원사업은 유기물 퇴비를 생산, 환경보전형 농업을 추진하는 사업으로 1개소에 2억5,000만원으로 50% 지원사업을 추진하겠습니다.
·14P입니다. 
·벼 공동 건조장 사업은 벼 현장 탈곡의 증가에 따른 건조시설 부족 해소차원에서 17개소에 3,400만원으로 70% 지원사업을 추진 하겠습니다.
·1개소에 50평 기준입니다. 
·15P입니다. 
·조기재배 단지화 사업은 해룡면 구상마을외 11개 마을에서 조기재배를 작년보다 30헥타 많은 120헥타를 재배하고 후작으로 택사를 재배하여 농가소득 증대를 기하겠습니다.
·16P입니다. 
·논 작목전환 사업은 휴경농지 작목전환의 일환책으로써 소득이 상대적으로 낮은 중산간지대에 80% 지원하여 작목을 전환, 소득증대에 기여코자 합니다.
·17P입니다. 
·밭작물 기계화 시범단지 육성사업은 농촌 노동력 해소 및 적기영농 추진을 위해 대형농기계인 범용콤바인을 공급하는 사업으로 2개소에 1억1,900만원에 대한 40%를 지원, 육성 하겠습니다. 
·18P입니다. 
·소규모 공동퇴비 제조장 설치사업은 고품질 안정성있는 농산물을 생산키위해 1개소에 7,000만원의 사업으로 60% 지원하겠으며, 대상지 선정은 별도 농어촌발전심의회에서 확정 짓겠습니다.
·19P입니다. 
·농수산계 특성화 대학 지원사업 입니다.
·농수산계 대학의 교육 내실화로 우수 농수산 전문인력을 확보하고 지역특화품과 연계하여 지역 농림어업 발전의 중심체 역할을 담당할 순천대학교를 특성화 대학으로 선정하도록 총 1억원을 연구용역비와 학술용역비, 교육비로 지원하여 농수산업의 대외경쟁력을 강화하고자 합니다. 
·20P입니다. 
·농어촌 지역 정보화 사업은 세계화 정보화 시대에 부응하는 농업경쟁력 강화를 위해 농업관련 단체와 농민에게 컴퓨터 22대를 PC486기종 이상으로 공급하여 도시와 농촌간의 생활수준 및 문화적 격차를 해소하고 균형발전을 촉진하겠습니다. 
·21P입니다. 
·농어촌진흥기금 융자지원은 농어민의 자립심을 배양하고 농어촌 활력을 위해 시 출연금 2억3,900만원을 도에 불입하여 4억원정도의 도의 진흥기금을 지원받아 농어민, 생산단체에 농어업 소득증대 사업, 가공 및 유통 개선사업 등을 지원하여 농어가 소득증대에 기여코자 합니다.
·22P입니다. 
·농어촌 휴양자원 개발사업은 농어촌의 관광자원을 농업과 연계 개발하여 농어민 소득증대 및 지역개발 촉진을 위해 '93년부터 '98년까지 총 21개소에 68억1,800만원을 투자할 계획입니다.
·금년에는 관광농원 1개소와 민박마을 1개소를 2억1,300만원을 융자하여 조성코자 합니다. 
·23P입니다. 
·농어민후계자 육성사업은 농어촌 활력 회복을 위한 전문인력을 육성하고 후계자의 사기앙양으로 농어촌정착을 고취시키고자 현재 농어민후계자 728명으로 금년에도 83명을 육성할 계획으로 14억6,000만원을 융자하겠습니다
·자립기금 조성을 위한 운영자금 2,400만원이 지원될 수 있도록 우리가 추경에 요구 하겠습니다.
·농어민 자녀 학자금 지원사업은 면지역 거주 농어민 자녀중 경지 소규모 1헥타 미만의 실업계 고등학생에게 지원하며 승주읍 지역중 신성리와 죽학리는 대상이 되겠습니다.
·지원대상은 1,149명으로 수업료 및 입학금 전액을 지원하며 대상 농어민의 교육비 부담 감면으로 사기진작에 기여코자 합니다. 
·25P 정부양곡 관리는 양곡의 원활한 수매와 철저한 품질관리로 농가소득 증대를 기하겠습니다. 
·26P 논, 새우양식 사업은 올해는 4개면 7개 지구, 8,000평에 시비 8,000만원을 지원, 앞으로 우리시의 지역 특산품으로 개발하여 주민 소득증대에 기여토록 하겠습니다. 
·어장 환경정화 사업은 순천만연안 양식어장의 일원으로 800헥타를 정화할 계획으로 이의 원만한 추진을 위하여 추진협의회를 구성, 대상 수역 선정, 정화방법, 사용어선 등 세부사항을 정하여 효율적인 사업이 이뤄질 수 있도록 추진하겠습니다. 
·28P입니다. 
·육지 소규모항 개발사업은 해룡면 와온항에 4,900만원을 투자하여 물량장 50㎡를 시설, 어업 생산기반 시설 확충으로 어민 소득증대에 기여토록 하겠습니다.
·29P입니다. 
·노후어선 대체 건조사업은 선령 16년 이상된 어선을 대상으로 사업자를 선정하고 표준어선형 설계에 의거 신조어선으로 건조하여 조업 능률향상과 해난사고 방지에 기여토록 하겠습니다. 
·어업질서 확립대책 추진은 어업인 교육을 통한 지도, 홍보를 강화하고 불법어업 지도단속을 연중 지속적으로 실시하여 수자원 보호 육성에 최선을 다하겠습니다.
·내수면 수질 정화사업은 관내 양만장 3개소와 일반 양어장 9개소중 주민들의 민원발생 지역은 사업 대상지로 선정하고 수질환경보전법 등 관계법령 기준에 의한 시설물을 설치하므로써 주변의 오염 방지로 민원발생 소지를 일소 하겠습니다. 
·다음은 농수축산물유통과 소관 업무를 보고 드리겠습니다. 
·1P부터 3P까지는 일반 현황으로 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 
·'96년도 주요업무 추진계획은 첫째 농수산물 공영도매시장 건설은 '96년부터 '98년까지 3개년에 걸쳐 추진할 계획으로 부지 2만평에 건평 7,000평으로 총 사업비는 201억원으로 금년에는 용역 결과에 따라 공청회를 거쳐 부지선정과 교통영향평가를 실시하고 실시설계에 이어 용지 매수작업을 추진하겠습니다.
·두번째, 과수생산 유통지원 사업은 국제 경쟁력 제고를 위하여 단감 신규과원조성 등 9종에 13억1,600만원을 투자하여 보조 50%, 융자 30%, 지원사업을 추진하겠습니다. 
·6P입니다.
·배 지원사업은 11개 품목에 6억원을 지원, 그중 보조 50%, 융자 30% 지원 사업을 추진하겠습니다. 
·7P입니다.
·농수산물 간이집하장 설치 계획은 10억5,000만원으로 농수산물 집.출하 공동 집하장 15동을 건립키 위하여 80% 지원 사업 추진하겠습니다. 
·농수산물 저온저장고 설치 계획은 4억원으로 20평 기준에 10동을 50% 지원하여 10월말까지 지원하겠습니다.
·9P입니다.
·'96 농산물 규격출하 사업은 복숭아 등 12개 품목에 2,691,000매의 포장재 대금 12억1,300만원중 40%를 지원하여 규격거래 정착 등 공정거래 질서확립에 최선을 다하겠습니다.
·특작생산 유통지원 사업은 버섯과 생약재배 농가의 생산성 향상과 소득증대에 도모하고자 종균생산 시설과 공동육묘포 등에 8억7,900만원중 보조20%, 융자 60%를 지원하여 농가소득 증대에 기여토록 하겠습니다.
·11P입니다. 
·잠업 종합단지 조성사업은 기 조성된 잠업 주산단지의 기계화 시설 현대화로 경쟁력 제고를 위해 건조기, 온풍기, 분쇄기, 잠실 등에 3,750만원중 보조 40%, 융자 40%를 지원하여 농가 소득증대에 기여토록 하겠습니다. 
·12P 농산물 직판장 설치는 주암 요곡 삼거리에 20평 규모의 직판장을 설치지역 농산물의 우수성을 널리 홍보하고 판로망 확충 및 소득향상에 기여토록 하겠습니다. 
·13P, 지역특산 과수농가 반사필름 지원사업은 과실의 일조량 극대화로 고품질 생산을 위하여 벼, 단감, 복숭아 150헥타를 시범사업으로 1억2,750만원중 50%를 지원하여 고품질 생산과 농가소득 증대에 기여토록 하겠습니다
·14P 주암댐 주변마을 버섯 생산시설 지원사업은 주암댐 주변 안개 피해지역 중심으로 생산시설 현대화 및 고품질 버섯 생산을 위하여 2,330만원중 80%를 지원하여 사업 추진하겠습니다.
·병버섯 시범 자동시설 현대화 사업은 병버섯 생산비 절감을 위하여 과실저온창고 공백기를 활용할 수 있도록 8,500만원중 60%를 지원, 종균생산 자동시설 현대화에 기여토록 하겠습니다. 
·16P 약초재배 작목전환 사업은 유휴농지와 벼재배 생산 한계답 이하의 논에 약초를 재배하여 주민 건강증진과 지역 농가소득 증대에 기여토록 하겠습니다.
·가지 전문 수출단지 육성사업은 수출 유망품종인 가지 7.7헥타를 집단 재배단지에 3억원중 40%를 지원, 수출 전문단지를 육성코자 하오니 시비 부담금에 대해서는 추경에 검토하여 주시기 바랍니다. 
·18P, 시설하우스 보온덮개 부직포 지원사업은 오이 시설재배 농가중 자부담 능력이 부족한 영세농가에 보온용 부직포를 지원, 일부 보조 지원하여 소득증대에 기여토록 하겠습니다.
·소요 사업비는 3억3,200만원을 추경에 계상코자 하오니 검토하여 주시기 바랍니다.
·다음은 지역경제과 소관 업무를 보고 드리겠습니다. 
·1P부터 4P까지는 일반 현황이므로 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 
·5P입니다.
·금년도 주요업무 추진계획은 첫째, 지방물가 안정 대책으로 물가 안정을 위해 물가관리 추진체제를 강화하고 개인 서비스요금 안전관리로 부당인상을 최대한 억제하겠으며 감시기능을 강화하여 서민생활 보호에 만전을 기하겠습니다.
·6P입니다.
·소비자 보호시책의 활성화는 민간단체와 소비자 고발센타를 상설 운영하여 소비자 피해 구제 상담과 권익보호에 최선을 다하겠습니다.
·열사용 기자재 시공업 사후 관리와 불법불량 공산품 단속을 추진 계획에 의거, 차질없이 추진하겠습니다. 
·7P입니다.
·시장관리 운영은 시장사용료 징수와 시장주변 질서 지도에 만전을 기하겠으며 남부시장 전기 보수공사는 기간내에 추진하여 전기사고 및 대형화재사고를 사전에 예방하고 있습니다. 
·남.북부시장 하수구 뚜껑제작 등 기타 시설물 보수로 환경개선에 힘쓰겠으며 공예품 생산업체 및 수출업체 지원은 공예품 업체는 경진대회에 출품하고 수출업체는 수출 목표달성에 최선을 다하도록 추진하겠습니다.
·9P입니다.
·계량기 정기검사는 추진일정에 따라 질량계와 택시미터기 검사를 실시하겠으며 중소기업 육성지원 시책은 유망기업을 발굴 육성하여 55개 업체에 100억원의 중소기업 자금 지원과 지역생산품 홍보로 경영애로 해결에 힘쓰겠습니다.
·10P입니다. 
·농공단지 활성화 대책은 농공단지 활성화를 위해 부도업체의 부지는 재분양하고 농공단지 생산제품 전시회 출품 등 판로개척에 적극 나서겠으며 연료수급 대책 및 안전사고 예방에도 철저를 기하겠습니다.
·11P입니다. 
·취업 정보센타 운영은 취업 상담창구 설치 운영과 취업정보 제공으로 구인 구직알선 중개를 활발히 전개해 나가겠으며 근로자 사기진작을 위해서도 노사안정 대책에도 심혈을 기울이겠습니다. 
·12P입니다. 
·고용촉진 훈련사업은 저소득층 자녀를 대상으로 직업훈련 계획에 의거, 9개 직업훈련 기관에 6개월∼1년간에 289명을 위탁교육 실시하여 기능 습득으로 산업인력 충족은 물론 안정된 생활로 지역경제 발전에 기여코자 합니다.
·다음은 산림녹지과 소관 업무를 보고 드리겠습니다. 
·1P부터 6P까지의 일반현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
·7P 금년도 주요업무 추진계획 입니다.
·먼저 조림사업은 산지자원의 기반조성과 농산촌 소득증대에 기여하고 쾌적한 생활환경을 조성키 위하여 장기수 외 3개 사업에 171헥타를 사업비 4억6,500만원을 투자하여 편백 등 463,000여본을 식재할 계획입니다. 
·8P입니다.
·봉화산 녹화계획은 도시계획에 따른 시민의 보건휴양과 정서함양 및 다양한 휴식공간 제공을 위하여 6헥타에 조경수를 식재하겠으며 왕조동 주공아파트에서 봉화산 정상간까지 800m 구간의 등산로를 정비할 계획입니다. 
·또한 봉화산추진협의회에서 주관이 된 헌수조림은 두차례의 총회 및 운영위원회를 개최하여 봉화산 정상부근 4헥타에 12,000여본의 식재를 목표로 추진할 계획입니다. 
·9P입니다.
·육림사업은 임업촉진지와 기존 경제림 지역을 중심으로 덩쿨제거, 풀베기,천연림 보육, 어린나무 가꾸기, 무육간벌 등 1,250헥타에 6억3,900만원을 투자할 계획입니다. 
·10P, 임도시설은 지역 균형개발과 산림경영 기반 구축 및 육림 산불방지등 산림사업 실행의 극대화를 위한 사업으로 신설이 21Km, 보수가 8Km에 12억2,900만원을 투자하여 추진할 계획입니다.
·11P입니다. 
·산림 병해충 방제는 건전한 산림을 육성하고 공익적 기능 증진 및 산림자원화 촉진을 위한 솔껍질 깍지벌레 수간주사 외 4개 사업에 6,520헥타를 1억5,000여만원을 투자하여 사업을 추진코자 합니다.
·12P입니다. 
·가로수 식재계획은 시내 주요 도로변 및 관광지의 깨끗한 환경개선을 위하여 용당동 동천제방 외 7개 구간의 19.8Km에 벗나무, 은행나무 2,700여본을 1억4,200만원을 투자하여 식재할 수 있습니다. 
·13P, 댐주변 조경수 식재 계획은 관광객이 많이 찾는 주암.상사댐 주변에 향토경관 조성용 조경수를 식재하여 떠오르는 순천 이미지 제고를 위하여 주암.상사댐 주변 19,000㎡에 조경수 15,000여본을 1억원을 투자하여 식재 할 계획입니다. 
·14P, 산불예방 대책은 산림자원의 보호 및 국토경관 유지를 위하여 사전순찰을 통한 감시 등 예방활동을 강화하고 산에서 100m 이내의 논.밭두렁 을 태우는 자는 10만원의 과태료를 부과하는 등의 내용을 널리 홍보하고 산불발생을 최소화 하며 일단 발생된 산불은 신속히 대처하여 피해면적을 최소화 하는데 노력 하겠습니다. 
·다음은 축산과 소관입니다.
·1P부터 3P까지는 일반 현황이므로 유인물로 갈음해 주시기 바랍니다. 
·4P, 금년도 주요업무 추진계획은 소 수급관리 전산화 사업입니다.
·축산발전기금 2억9,000만원을 투자하여 한우 및 젖소와 암소와 생산되는 송아지 32,280두에 대하여 소 사육 농가별 축종별 원부 작성과 전산망을 구축하고 개체별 고유번호를 부여하여 바코드 이표를 장착하여 소 개체별 질병관리 및 송아지 생산기반을 확보토록 추진하겠습니다. 
·둘째, 축산업 경쟁력 제고사업은 농어촌발전심의회에서 72호를 확정하였으며 총사업비 54억9,800만원을 투자하여 축사 및 창고 신축과 자동화 시설등의 사업을 추진하여 수입개방에 대응한 축산사업의 경쟁력 강화에 기여토록 하겠습니다. 
·조사료 생산사업은 유휴농지를 활용한 사료작물 재배와 볏짚의 암모니아가스 처리 등으로 조사료를 생산하여 농후사료비 절감을 통한 축산경영의 안정을 기하도록 추진하겠습니다.
·축산 분뇨 처리사업은 18억3,700만원을 투자하여 간이 정화시설 85개, 정화시설 133개, 퇴비 처리장비 15대를 설치하여 가축 분뇨의 방류 방지로 수질 및 환경오염 방지와 안정적인 축산경영에 기여토록 추진하겠습니다. 
·주암댐 수계 축산폐수 처리사업은 주암댐과 상사호 주변 6개 읍.면에 영세 양축농가 12호에 도비 1,800만원을 지원하여 간이 정화시설을 설치, 주암댐과 상사호의 수질오염 방지와 영세 양축농가의 축산기반을 구축토록 추진하겠습니다.
·가축 방역사업은 공수의 3명을 동원하여 가축 전염병 예방주사 48,600두와 기생충 구제 56,000두를 실시하여 가축전염병 발생 만연 방지와 기생충병등의 예방으로 양축농가의 경제적 손실 방지와 국민보건 향상에 기여토록 하겠습니다.
·일곱째, 축산 분뇨처리 비료화 시설사업은 공공사업으로 사업 대상자는 농어촌발전심의회에서 월등면 순천양돈영농조합법인으로 선정되었으며 총사업비 10억3,000만원중 50% 보조, 20%를 융자 지원하여 발효시설 외 건축물 5동과 기계시설 5종, 콤베어 2대, 운반장비 2대를 시설하여 축산분뇨를 활용한 유기질비료를 생산, 유기농법 및 농산물 품질향상과 축산업 경쟁력 제고에 기여토록 추진하겠습니다. 
·다음은 도립공원관리사무소 업무 보고를 드리겠습니다.
·1P부터 2P까지는 일반 현황이므로 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 
·3P, '96년도 업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 
·도립공원 환경정비는 깨끗한 공원환경 조성으로 시민과 탐방객들에게 쾌적한 휴식공간을 제공하기 위해 등산로 주변과 계곡, 산 정상 등의 취약지에 대한 쓰레기 수거활동을 주 1회로 강화하고 탐방객의 환경보호 의식을 고취시키기 위하여 국토대청결운동과 연계한 정화활동 및 자기 쓰레기는 자기가 되가져가기 운동 등 캠페인을 실시하여 쾌적한 공원환경 조성을 위해 노력하겠습니다.
·4P, 도립공원 행락질서 계도단속 및 산불 예방활동은 공원 탐방객에 대한 질서계도와 지도 단속을 강화하여 행락질서 및 선진 탐방문화 정착과 공원구역내의 산불 예방활동에도 최선을 다하겠습니다.
·5P, 집단 시설지구 상수도 확장공사는 탐방객들에게 깨끗한 음용수를 공급하기 위하여 도비 8,000만원의 추가 사업비로 생활용수가 부족한 송광사 시설지구에 보조관정 1공 개발과 장옥설치 및 관로공사를 실시하고 선암사 시설지구에 음수대 2개소를 설치하여 조계산 도립공원내 상가주민과 탐방객들에게 양질의 음용수를 공급코자 합니다.
·6P, 도립공원 등산로 주변 단풍나무 가꾸기 사업은 등산로변에 자생하는 단풍나무를 가꾸어 아름답고 쾌적한 등산로를 조성키 위해서 선암사 굴목재에서 선암사 방향 등산로 1Km 구간을 대상으로 단풍나무 생육에 지장을 주는 덩쿨류, 잡관목 등 방해목을 제거하고 복토작업을 실시하여 아름다운 풍치경관 제공으로 탐방객들이 다시 찾아오는 공원을 조성하기 위하여 최선의 노력을 다하겠습니다.
·이상으로 '96년도 농업경제국 소관 업무보고를 마치겠습니다.
○ 의장   장승호
·수고들 하셨습니다. 
·이상으로 오늘 회의를 마치고 제2차 본회의는 2월 23일 오전 10시에 개의하겠습니다.
·산회를 선포합니다. 
  (의사봉 3타)

(16시35분 산회)


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홍길동

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