○의회사무국장 최성룡   
·의회사무국장 최성룡입니다.
·제26회 순천시의회 임시회 개최 및 의안제출 사항 등에 관하여 보고 드리겠습니다.
·1997년 2월 3일 이재학 의원 외 12인의 의원으로부터 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의한 임시회 소집요구가 있어 지난 2월 10일 집회공고를 하고 오늘 제26회 순천시의회 임시회를 개최하게 되었습니다.
·이어서 2대 후반기 순천시의회 각 상임위원회 간사 선출 사항입니다.
·'96년 1월 27일 각 상임위원장으로부터 의회운영위원회에서 정영태 의원, 내무위원회에서 안세찬 의원, 산업건설위원회에서 박광호 의원을 각각 선출하였다는 보고가 있었습니다.
·다음은 의안제출 및 회부사항입니다.
·순천시장으로부터 1997년 1월 28일 순천시지방공무원복무조례 중 개정조례안이 제출되어 1월 30일 내무위원회로 회부하였고 1월 31일 '97 공유재산관리계획 변경안이 제출되어 2월 3일 내무위원회로 회부하였으며 2월 11일에는 순천시 재해대책본부 운영조례안, 순천시 재해대책기금운용관리조례안, 순천시 수방단 운영조례 중 개정조례안 이상 3건의 안건이 제출되어 2월 13일 산업건설위원회로 회부하였습니다.
·또한 '97년 2월 13일 순천시장으로부터 (주)순천축산설치 및 운영조례안이 제출되어 2월 13일 내무위원회로 회부하였습니다.
·이상으로 보고를 마치겠습니다.

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○시장 방성룡   
·존경하는 장승호 의장님 그리고 의원 여러분!
·오늘 제26회 임시회에서 '97년도 시정 주요업무 계획에 대한 보고기회를 갖게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
·아울러 어려운 여건 속에서도 시정발전에 헌신 노력하시는 의원 여러분의 노고에 진심으로 경의를 표하면서 정축년 새해 올해도 더욱 건강하시고 보람찬 한해가 되시길 기원해 마지않습니다.
·돌이켜 보면 지난해에는 우리 시로써는 다소의 어려운 점이 있었습니다만 매우 영광스러운 한해였다고 생각됩니다.
·본격 지방자치 실시 이후 처음으로 중앙과 도에서 지방행정 수준을 평가한 결과, 중앙평가에서는 '96년도의 최우수기관으로 선정되어 대통령 표창을 받았으며 도 행정인센티브 평가에서는 종합우수상을 수상하여 우리 시의 행정력을 대 외에 널리 과시했던 한해였다고 봅니다.
·또 행정적인 면에서는 순천시 건설종합계획, 관광종합개발 기본 계획, 도시기본계획, 도시교통정비 기본계획, 그린순천 21계획, 하천환경정비 기본계획 등은 이제 마무리 단계로써 21세기의 순천시 미래의 청사진을 제시하고 장기발전 방향을 설정한 기간이었습니다.
·올해는 민선출범 후반기를 맞는 3차 년도로써 그동안 마련한 시정의 총 계획들을 상호 유기적으로 연결시켜서 복합적이면서도 조화로운 도시발전을 이룩할 수 있도록 26만 시민과 1,500여 공무원의 지혜와 역량을 한데 모아 착실히 실천하고 적극적으로 추진해서 그 결실을 맺어 가는 해로 삼고자 합니다.
·아울러 우리 시의 아름다운 자연환경과 쾌적성을 유지시키면서 광양만권 개발중심지에 위치하고 있는 지정학적인 장점을 살려서 그 개발이익이 최대한도로 흡수되도록 그 중점을 삼겠습니다.
·이를 위해서 첫째, 시민을 주인으로 모시는 시민 만족행정 서비스의 제공과 열린 시정을 통해 신뢰받는 시정을 구현해 나가는데 최대한 노력해 나가겠습니다.
·둘째로는 도시와 농촌, 농업과 상공업 등 지역 간, 산업간의 조화와 균형 있는 개발을 추진하면서 남해안의 중심도시로써 부상키 위한 정주기반 확보와 도로, 상·하수도 등 다양한 사회 간접시설을 확충해 나가겠습니다.
·셋째, 교육·문화도시로써의 전통과 명성을 계승시키고 천혜의 관광자원을 개발해서 지역소득원화 하는 특성 있는 관광개발을 병행해 추진해 나가겠습니다.
·또 올해를 시정의 가장 큰 역점시책인 그린순천 21계획을 본격적으로 추진하는 해로 정해서 분야별 중점과제를 선정, 하나하나 착실하게 실천해 나가고 우리 지역의 자랑이기도 한 교육도시로써의 위상을 재정립하고 쾌적한 교육환경 조성에 역점을 두겠습니다.
·이러한 저의 구상과 계획들을 실현하기 위해서는 시 산하 공무원들의 노력도 중요하지만 여기 계신 의원 여러분들의 적극적인 지원과 협조가 더욱 필요하다고 생각됩니다.
·이 자리를 빌어서 다시 한번 의원 여러분들의 더욱 큰 관심과 성원 그리고 이해와 협조를 부탁드리면서 보다 자세한 시정계획은 부시장께서 나와서 보고 드리도록 하겠습니다.
·끝으로 오늘의 시정 주요업무계획 보고가 의원 여러분들이 시정을 이해하고 또 현안문제를 함께 풀고 해결해 나가는 계기가 되면서 의회와 집행부가 시민 복리증진을 위해서 같이 노력하는 동반자적인 관계를 굳건히 하는 자리가 되기를 기대하면서 금년에도 우리 순천시의회의 무궁한 발전과 의원 여러분들의 의정활동에 활력과 보람, 행운이 함께 하시기를 기원해 마지않습니다.
·대단히 감사합니다.

○부시장 이관종   
·안녕하십니까? 부시장 이관종입니다.
·존경하는 장승호 의장님 그리고 의원 여러분!
·이 자리에서 금년도 시정 주요업무 계획을 보고 드리게 된 것을 영광스럽게 생각하면서 보고를 올리도록 하겠습니다.
·보고드릴 순서는 일반 현황, '96 시정 성과, 21세기 지역발전 전략 그리고 '97 시정방향과 역점시책, 특수시책 순이 되겠습니다.
·먼저 일반 현황입니다.
·우리 시의 면적은 907㎢이며 이중 임야가 70%를 차지하고 있습니다.
·인구는 25만8,000명으로 지난해에 비해 2.6%가 증가하였고 시·군 통합 이후에는 16,700여 명이 증가하였습니다.
·재정규모는 2,688억 원입니다만 재정자립도는 26.8%로 다소 낮은 편입니다.
·다음은 '96년 주요 성과입니다.
·도시 기본계획 등 장기발전 계획을 수립하여 21세기 동부권 중심도시로 발전 토대를 마련하였고 달리는 민원실과 시민생활고충상담실을 운영하여 시민과 함께 하는 열린 시정 운영에 힘썼으며, 도민체전에서 2년 연속 우승과 남도음식축제 등을 성공적으로 마무리하여 문화시민으로서의 자긍심을 함양하였습니다.
·그린순천 21을 수립하여 시정 전반에 접목시켜 환경생태도시 건설의 기반을 마련하고 순천만 간척지 쌀 팔마미인의 성공적인 브랜드화를 이뤘습니다.
·이와 같이 시민과 공무원이 함께 노력한 결과 '96년도 최우수기관으로 선정되어 대통령표창을 수상한 바 있고 도에서 실시한 지방행정인센티브 평가에서도 종합우수상을 수상, 상사업비 6억 원을 수령한 바 있습니다.
·다음은 우리 시의 21세기 발전전략입니다.
·우리 시의 발전 잠재력은 광양만권의 급속한 개발이 이뤄지고 있고 다양한 관광자원을 보유하고 있으며 전통적인 교육도시라는 것입니다.
·이와 같은 발전잠재력을 바탕으로 한 지역발전 전략은 광양만권 개발효과를 흡수할 수 있도록 사회간접자본 시설을 확충하여 중소기업 육성을 위한 산업단지를 조성하고 그린순천 21계획을 시정 전반에 적용, 안락하고 쾌적한 환경도시로 개발하겠으며, 지역개발을 앞당길 수 있도록 민자유치 사업도 적극 추진할 계획입니다.
·다음은 올해 시정방향입니다.
·'97년은 민선출범 3차 년도로써 전반기 동안 마련해 온 장기발전 전략을 구체화하고 21세기 남해안의 중심도시로 성장 발전할 수 있는 역량을 키워 나가는데 역점을 두고 시정을 펼쳐 나가겠습니다.
·다음은 금년도 역점시책에 대하여 보고 드리겠습니다.
·7쪽 지방 자치능력 강화입니다.
·먼저 행정서비스를 은행수준까지 이르도록 달리는 민원실 운영 등 현장 서비스 행정을 강화하고 고객만족 경영기법을 도입하여 행정서비스를 향상시키고 행정전산화 4개년 계획도 차질 없이 추진하여 민원 편의를 제공토록 하겠습니다.
·이와 함께 시정 주요 현안 과제를 토론할 수 있도록 그린 상설토론장을 운영하고 전남동부텔의 시장에게 바란다, 순천 소식지의 시민광장, 시민의 소리 전화를 운영하여 시민의견 수렴에도 힘쓰겠습니다.
·시민이 공감하는 신뢰행정 구현을 위하여 월별로 착공사업을 예고하고 1 사업장 직원 1감독제 등 다양한 부실공사 예방대책을 추진하고 대형 재난 예방에도 힘써나가겠습니다.
·생산적인 조직 및 재정운영을 위하여 변화에 대응하는 탄력적인 조직운영과 실질주의 인사로 일하는 분위기를 조성하고 연내 불합리한 읍 면 동을 조정토록 하겠으며, 경영수익사업으로 제3섹타 방식의 순천축산을 설립하고 먹는 물 수질검사기관을 운영해 보겠습니다.
·9쪽 사회복지 증대입니다.
·어려운 계층의 안정적 보호를 위하여 최저생계비를 지원하고 거택보호자와 소년소녀 가장의 생일을 챙겨주며 자녀 피복비 및 자활보호자 장제 위로금을 시비에서 지원토록 하겠습니다.
·600여 평 규모의 여성문화회관을 연내에 완공토록 하고 모자가정에 생활안정지금을 지원하겠으며 2000평 규모의 노인 치매전문요양시설을 신축하여 노인복지 증진에도 노력하겠습니다.
·장애자에게 생계보조 수당과 보장구를 지원하고 640평 규모로 장애인 복지회관을 건립하겠습니다.
·아울러 보육사업 및 청소년 보호와 보건·의료서비스 확대에도 힘쓰겠으며 서로 도와주는 보람과 자긍심을 높여주기 위하여 지난해부터 실시한 어려운 계층과의 자매결연 사업을 확대 시행하고 자원봉사센터 운영도 활성화 해 나가겠습니다.
·11쪽 농어촌 발전여건 조성입니다.
·먼저 순천 농업발전계획의 본격 추진을 위하여 635억 원을 투자하고 농가소득 증대를 위해 보리재배 확대를 위한 기계화 단지 8개소를 조성토록 하겠습니다.
·또 첨단 농업시설과 산지 과수재배시설을 갖춘 지역농업개발센터를 건립하고 간척지 쌀 팔마미인의 전국 명품화를 추진하고 버섯, 차 등 생산유통 사업에도 지원을 아끼지 않겠습니다.
·아울러 버섯, 양잠 등 댐주변 적정삭목을 연구 개발하고 낙안읍성의 민속 채소, 계절과수 생산단지를 육성하여 관광상품화 하겠습니다.
·농어촌 지역개발 촉진을 위하여 간부급 공무원의 농어촌마을 담당제를 추진하고 220개소의 버스승강장을 확대 설치하였으며, 읍·면·동 민원실 내 시내버스 승차권 판매소를 설치하여 주민의 불편을 해소해 나가겠습니다.
·농어촌 지역개발 사업으로 생활환경 개선사업에 43억 원을 투입하고 오지개발사업과 중주권 개발사업도 착실히 추진하겠습니다.
·대규모 농수산물 공영도매시장을 '98년까지 완공 목표로 금년 하반기에 착공토록 추진하겠습니다.
·농산물 판로개척을 위하여 과수, 시설채소 생산유통 지원에 12억 원을 투자하고 우량채소 종묘 생산보급용 우리 온실을 설치토록 하겠습니다.
·다음은 13쪽 교육·문화의 형상입니다.
·교육도시로써의 전통과 명성을 계승하기 위하여 민간의 장학회를 현재 35개소에서 50개소 이상으로 늘려나가고 중·고등학교 주변에 가로등을 확대 설치하여 교육환경을 개선하고 자랑스러운 순천인을 발굴, 선양토록 하겠습니다.
·특성 있는  향토문화·체육진흥을 위하여 수전 높은 기획공연, 전시행정을 적극 유치하고 5월 중 전남동부 4시 4군 청소년 예술제를 개최하여 향토문화의 저변을 확대하고 낙안읍성 복원사업과 검단산성 등 향토문화 유산을 발굴·수집·복원하고 건강한 생활체육 육성에도 힘써 나가겠습니다.
·다음은 14쪽 특성 있는 관광 개발입니다.
·천혜의 관광자원을 이용한 관광지 조성 기본계획을 수립하고 송광사, 선암사, 집단시설지구 기본계획을 새로운 관광수요에 맞게 변경하며, 나간 민속문화축제를 우리 민속문화 재현의 장으로 발전시키고 전국 대학생 풍물놀이를 언론사와 제휴하여 전국 명소로 개발해 나가겠습니다.
·또한 전국 사진촬영 대회 및 관광지 자선 순천전시회 등을  개최하여 관광홍보 활동도 전개토록 하겠습니다.
·다음은 도시기반 시설의 확충입니다.
·광양만권 개발을 선도해 나가는 남해안 중심도시로 건설하기 위하여 도시 기본계획을 연내에 완료하여 도시계획 변경을 내년 상반기까지 마치도록 하겠습니다.
·왕지·금당2지구 택지개발 사업을 '98년까지 완공하여 유입인구의 수용태세를 갖추고 장기적인 택지수요에 대비해 나가겠습니다.
·상수도 시설확장은 별량·낙안 광역상수도 시설을 조기에 완료하고 55억 원을 들여 주암·송광·외서 지역 읍 면 상수도 시설공사를 추진하겠습니다.
·다음 장입니다. 중장기 도시교통 기본계획을 완료하고 로터리 개선사업과 자전거 이용시설도 확충해 나가겠습니다.
·남부 진입로 확장과 삼산로 개설을 '98년까지 마무리하고 177억 원을 들여 16개 간선도로망을 확충하며 국도 17호선 우회도로를 연내에 발주하고 국도 2호선 우회도로 개설을 시행토록 지속적으로 건의해 나가겠습니다.
·지역경제 활성화를 위하여 해룡지방 산업단지를 우선 30만평 규모로 지정 받아 실시설계를 착수하겠으며 예정된 사업도 상반기 중에 60%이상 발주할 계획으로 시 자체 조기발주단을 운영하고 있습니다.
·17쪽 21세기 환경도시 건설입니다.
·금년은 그린순천 21을 본격 추진하는 해로 쓰레기 30% 줄입시다 연중 캠페인을 전개하고 동천 가꾸기, 좋은 식단제 정착, 쓰레기 감량화 등 세 가지 사업을 시범사업으로 추진하겠습니다.
·그리고 맑고 깨끗한 환경조성을 위하여 순천 하수종말처리장을 98년 완공목표로 추진하고 읍 면 지역에도 하수종말처리장을 설치하겠으며 주암호와 상사호, 상수원보호구역 내 수질보존사업도 추진하겠습니다.
·다음 장입니다. 깨끗한 환경보전을 위해 축산분뇨 처리시설을 지원하고 공해배출업소 지도관리에도 철저를 기하겠습니다.
·우리 시를 4계절 푸른 도시로 가꾸기 위하여 기관, 단체, 학교 등의 참여를 유도하여 4계절 꽃 피는 거리를 조성하고 봉화산 녹화 종합계획을 수립하여 시민의 휴식공간을 개발하는 등 범시민 봉화산 가꾸기 운동도 추진해 나가겠습니다.
·또한 주암호, 상사호 주변도로에 가로수를 식재하여 관광자원화 내 나가겠습니다.
·다음은 특수시책 세 가지를 보고 드리겠습니다.
·첫째, 그린순천 21 계획입니다. 모든 시정을 친환경적으로 가꾸기 위하여 지난해부터 추진한 그린순천 21의 핵심사업으로 살아있는 동천, 옥천 가꾸기 사업을 지속 추진하고 좋은 식단제 정착을 위한 일반음식점의 참여를 유도하며 쓰레기 감량을 범시민 운동으로 추진토록 하겠습니다.
·둘째, 밝은 사회 만들어가기입니다. 우리 사회의 식어져 가는 공동체 의식을 되살리고 맑고 명랑한 살기 좋은 순천을 만들기 위해 금년 초에 추진협의회를 구성, 범시민 실천운동으로 추진하되 계층별, 직능별 과제를 선정하여 모든 시민과 학생, 기업인, 출향인이 함께 하는 의식개혁과 애향운동을 전개하여 밝은 사회를 만들어 가겠습니다.
·셋째, 팔마학당 운영입니다. 지난해 좋은 성과를 거둔 바 있는 시민대학을 경험 삼아 문화예술회관에 팔마학당을 운영하여 지방화와 세계화의 추세에 따른 선진 시민의식을 함양하고 변화의 대응능력을 행상 시킬 수 있도록 국내 저명인사를 초청, 시민교육에 힘써 나가겠습니다.
·22쪽부터 30쪽까지의 주요 현안사업과 주요 지역개발 사업은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다.
·이상으로 시정보고를 마치면서 우리 1,500여 공직자는 자치시대에 걸 맞는 공직자 상을 확립하고 시민 복지향상과 전남 제1도시 건설을 위해 부지런하게 일할 것을 다짐합니다.
·아울러 단위사업별 추진계획 등 구체적인 사항에 대해서는 소관 상임위원회에서 관계 실·과·소장들로부터 보고 드리도록 하겠습니다.
·감사합니다.

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