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순천시의회 회의록

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제38회 순천시의회 임시회

순천시의회본회의 회의록

제1호

순천시의회사무국


1998년 7월 7일(화) 10시 00분


  1.   의사일정(제1차 본회의)
  2. 1. 의장선거의건
  3. 2. 부의장선거의건
  4. 3. 제38회순천시의회(임시회)회기결정의건
  5. 4. 회의록서명의원선출의건

  1.   부의된안건
  2. 1. 의장선거의건
  3. 2. 부의장선거의건
  4. 3. 제38회순천시의회(임시회)회기결정의건
  5. 4. 회의록서명의원선출의건

○의회사무국장 최성룡   
·의회사무국장 최성룡입니다.
·제3대 순천시의회 의원으로 당선되어 등원하시게 된 것을 축하드리면서 제38회 순천시의회 임시회 집회 등에 관하여 보고드리겠습니다.
·먼저 의원등록 사항입니다. 지난 98년 6월 4일 총선거에서 23인의 의원이 당선되어 순천시의회회의규칙 제2조 규정에 의하여 6월 15일부터 6월 17일까지 3일간에 걸쳐 전 의원님이 등록을 마쳤습니다.
·다음 제38회 임시회 소집사항입니다. 지방자치법 제39조 제1항의 규정에 의해 98년 7월 1일 순천시장이 소집공고하여 오늘 집회하게 되었습니다. 그리고 현재 의원 여러분께서 앉아계시는 의석은 순천시의회회의규칙 제3조제2항 및 순천시의회의석배정에관한규정 제2조 제3항의 규정에 의하여 읍면동 순서에 의해 임시로 정하였습니다.
·다음은 의회운영에 관한 사항입니다. 오늘의 의사일정은 원 구성을 위한 의장.부의장 선거와 회기결정의 건이며 제1차 본회의 산회 후 오후 2시부터 개원식을 거행하겠습니다. 그러면 현재 출석하신 의원님이 의사정족수에 달하고 있으므로 지방자치법 제48조의 규정에 이하여 최연장의원이신 임동백의원의 사회로 의장선거를 실시하겠습니다.
·이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의장 직무대행   임동백

(10시00분 개의)

·의장 직무대행 임동백의원입니다.
·조금전 사무국장께서 보고드린 바와같이 지방자치법 제48조의 규정에 의하여 본 의원이 최연장자로서 의장선거를 위한 회의를 주재하게 되었습니다. 먼저 역사적인 제3대 순천시의회의 첫개원과 함께 의장선거를 주재하는 의장 직무대행을 맡게 된 것을 무한한 영광으로 생각합니다. 비록 법에 정해진 짧은 시간동안 회의를 주재하게 됩니다만 원활한 회의진행을 위하여 동료의원 여러분의 많은 협조를 기대해 마지 않습니다.
·존경하는 동료의원 여러분!
·제3대 순천시의회 출범과 함께 오늘 첫 개회되는 제38회 임시회는 앞으로 전반기 2년동안 우리 의회를 이끌어갈 의장단을 선출하게 되는 매우 중요한 회기입니다. 따라서 현명하신 동료의원 여러분의 냉철한 판단으로 원활하고 민주적인 의회운영과 지방자치 발전을 위해 헌신적으로 봉사할 수 있는 유능한 의장단이 탄생되길 기대하는 바입니다. 아울러 선거결과에 모두 깨끗하게 승복하고 선출된 의원에게는 축하와 성원을 선출되지 못한 의원에게는 따뜻한 위로와 격려를 보내는 성숙된 동료애를 발휘하여 이번 의장단 선거가 우리 의회의 화합과 결속을 다지는 계기가 되기를 바라마지 않습니다.
·그러면 지금부터 회의를 시작하겠습니다.
·성원이 되었으므로 제38회 순천시의회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  (의사봉 3타)

1. 의장선거의건 

(10시14분)

○의장 직무대행   임동백
·의사일정 제1항 의장 선거의 건을 상정합니다.
  (의사봉 3타)
·의장선거에 들어가기 전에 순천시의회회의규칙 제8조 제1항의 규정에 의하여 의장이 되고자 하는 의원이 소견발표 기회를 부여토록 하겠습니다. 소견발표하실 의원 계십니까?
  (“없습니다”하는 이 많음)
·소견을 발표하실 의원이 없으므로 바로 투표를 실시하도록 하겠습니다.
·의장선거는 지방자치법 제42조 제1항과 순천시의회회의규칙 제8조의 규정에 의하여 무기명 투표에 의해 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수 득표를 얻은 의원이 당선자로 결정됩니다. 그러나 제1차 투표에서 과반수 득표자가 없을 경우 제2차 투표를 실시하고 제2차 투표에서도 과반수 득표자가 없을 때에는 최고득표자와 차점자에 대하여 결선투표를 실시하게 됩니다. 결선투표에서는 다득점자를 당선자로 하되 득표수가 같을 때에는 연장의원을 당선자로 결정하게 됩니다.
·잠시후 의사계장으로부터 설명이 있겠습니다만 투표용지는 기명식이 아닌 기표식으로 되어 있습니다. 무효표가 나오지 않도록 유의해 주시기 바랍니다.
·그러면 순천시의회회의규칙 제46조 규정에 의하여 투표를 관리할 감표위원으로 박용수의원, 정병휘의원을 지명하겠습니다.
○의원 김성식   
·의장! 의사진행 발언 있습니다.
·김성식의원입니다.
·임시의장님께서 방금 발표하신 감표위원 선정기준이 무엇인지 밝혀주시기 바랍니다.
○의장 직무대행   임동백
·감표위원은 규정상 특별히 명문화되어 있는 규정은 없고 우리의 관행으로는 최연소자로 과거에 해왔던 전례는 있습니다.
○의원 김성식   
·본 의원도 순천시의회회의규칙 제46조 2항을 면밀히 읽어보았습니다. 그래서 순천시의회 개원이래 지금까지 모든 선거에 있어 최연소자 우선선정 간례를 깨고 의장후보이신 임시의장님의 측근이라면 측근이랄 수 있는 두 분 의원님을 지명한 것에 대해서 그 기준을 묻고 있는 것입니다.
○의장 직무대행   임동백
·그러면 더 좋은 고견이 있으면 질문에 이어서 말씀해 주시기 바랍니다.
○의원 김성식   
·모든 선거에 있어 그 결과의 정당성은 절차 즉 진행의 공정성 확보에 있다는 것은 민주주의 대원칙입니다. 저뿐만 아니라 여기에 참석하신 23명 전 의원님의 생각이라고 본 의원은 믿습니다. 그러나 본 의원은 이 자리에 참석하기 전에 우리 시를 사항하시고 우려하시는 뜻 있는 많은 분들로부터 일부 국민회의 당적을 가진 의원들 사이에 당명의 이름으로 도저히 있을 수 없고 믿고 싶지 않은 표시투표 등 사실상 공개투표가 획책되고 있다는 얘기를 분명히 들었습니다. 만에 하나 이것이 근거있는 얘기라면 이는 27만 시민에 대한 심각한 모독이요 지방자치의 근간을 현저히 해치는 행위라고 단언하면서 이러한 의혹을 증폭시킬 수 있는 감표위원 선정을 제고해 주실 것과 투표 진행을 저해할 우려가 있는 투표함 전면에 위치할 감표위원석을 없앨 것 아니면 당적을 갖지 않은 의원중 한명을 더 선정하여 투표함 감표위원으로 공동관리하여 선거의 공정을 기할 것을 요하는데 임시의장의 답변을 바랍니다. 이상입니다.
○의장 직무대행   임동백
·미리 회의벽두부터 어떤 특정한 근거없이 마치 공정하고 비밀투표를 제대로 이행하지 않을 것 같은 방향에서 발언이 되고 있어서 약간 분위기가 혼전되고 있습니다.
·그런데 김성식의원께서 제안한 공정성을 확보하기 위해서 감표위원을 제고해 주라고 한다면 어차피 여기에 계신 만장하신 동료의원과 방청하고 계신 분들의 공명을 받기 위해서 오늘 여러분께서도 알고 계신 바와 같이 양후보가 있기 때문에 양후보께서 공정성을 확보하기 위한 추천을 받아서 해도 좋겠습니까?
·김성식의원 어떻게 생각하십니까?
○의원 김성식   
·아까 선정하신 두명의 감표위원외에 당적을 갖지 않은 의원들 중에서 한명을 더 선정했으면 합니다.
○의장 직무대행   임동백
·그러면 감표위원을 세분으로 했으면 한다는 말씀이죠.
○의원 김성식   
·그렇습니다
○의장 직무대행   임동백
·그러면 무소속 의원 중에서 감표위원으로 추천해 주시기 바랍니다.
○의원 김성식   
·감표위원 추천을 본 의원이 해도 마땅한지 모르겠습니다만 저는 전번 2대 의회때부터 감표위원으로 고생해주신 박광호의원을 추천합니다.
○의장 직무대행   임동백
·그러면 김성식의원이 추천한 박광호의원을 지명하겠습니다. 세분께서 감표위원으로 선정된 것으로 하고 진행하겠습니다. 세분 위원께서는 감표위원석으로 나와주시기 바랍니다.
·감표위원께서는 투표함, 명패함, 기표대와 투표용지를 확인하여 주시기 바랍니다.
  (투표함, 명패함, 기표대, 투표용지 확인)
·이상 없습니까?
○감표 위원   정병휘, 박광호, 박용수
·이상 없습니다.
○의장 직무대행   임동백
·투표함, 명패함, 기표대, 투표용지 모두 이상 없으므로 의사계장으로부터 투표방법에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 의사계장 나오셔서 투표방법을 설명하여 주시고 호명하여 주시기 바랍니다.
○의원 정욱조   
·의장! 설명하기 전에 의사진행 발언 있습니다.
○의장 직무대행   임동백
·말씀하십시오.
○의원 정욱조   
·정욱조의원입니다.
·우리는 순천시민들이 선출하여 준 각 지역대표자로서 앞으로 2년동안 의정을 리더해갈 의장단 선출을 위해서 투표를 실시하게 될 시점에 서 있습니다. 이 투표사항을 전 시민들이 본회의장에서 직접 보고 있지는 않지만 뒤에서 지대한 관심을 가지고 예의주시하고 있다는 것을 명심하시고 우리는 시민의 대표자로서 보다 성숙된 모습으로 민주적인 법적 절차에 따라서 비밀투표로 공명정대하게 치루어져야 한다고 저는 생각합니다.
·만에 하나 공개투표나 표시투표등 부정한 방법으로 투표가 이루어졌을 경우 27만 전 시민이 매서운 눈초리로 용서치 않는다는 것을 각성하시고 투표에 임해야 한다는 것을 피력하면서 제 의사진행발언을 마치겠습니다.
○의장 직무대행   임동백
·의사계장 나오셔서 투표방법과 호명을 해주시기 바랍니다.
○의사계장 강재식   
·의사계장 강재식입니다.
·투표방법에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 의장선거는 지방자치법 제48조 규정에 의하여 연장의원님의 사회로 실시하고 부의장님은 새로 선출되신 의장님의 사회로 선출하게 됩니다. 투표는 무기명투표에 의한 기표식으로 하며 투표하실 순서는 현재 앉아 계시는 의원님 의석 순에 의하여 실시한 다음 의장 직무대행, 감표위원 순으로 투표가 진행되겠습니다.
·호명되신 의원님께서는 감표위원석으로 나오셔서 명패와 감표위원이 날인한 투표용지를 받으신 다음 기표소로 가셔서 비치된 기표용구를 사용하여 투표용지에 기표하여 주시기 바랍니다. 기표를 마친후 먼저 명패를 명패함에 넣으시고 투표용지는 투표함에 따로 넣으신 다음 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
·다음은 무효표에 대해서 말씀드리겠습니다. 한분 의원에게만 기표하여야 하는데 두 분 이상을 기표한 경우, 어느 의원에게 기표하였는지 구분이 곤란한 경우 기표란 외에 기표한 경우, 전혀 기표를 하지 않는 경우 그리고 비치된 기표용구를 사용하지 않고 다른 기표용구를 사용하거나 필기구 또는 도장 등으로 기표한 경우에는 무효표가 되겠습니다.
·이상으로 설명을 마치고 호명해 드리겠습니다. 존칭은 생략하겠습니다.
·먼저 박문규의원, 최종연의원, 박양섭의원, 이영도의원, 심상근의원, 이영희의원, 한창효의원, 정욱조의원, 김정희의원, 장형식의원, 하어룡의원, 최종일의원, 공태주의원, 박종효의원, 김대희의원, 김성식의원, 박상호의원, 박동수의원, 정영욱의원, 의장 직무대행이신 임동백의원, 감표위원 정병휘의원, 박광호의원 마지막으로 박용수의원 이상으로 호명을 모두 마치겠습니다.
○의장 직무대행   임동백
·투표를 다 하셨습니까?
  (“예”하는 이 많음)
·그러면 투표가 끝났으므로 개표를 하겠습니다.
·먼저 명패함을 열고 확인하겠습니다.
  (명패함 개함. 확인)
○감표 위원   정병휘, 박광호, 박용수
·명패 23매입니다.
○의장 직무대행   임동백
·명패수를 확인한 결과 23매로서 출석의원 수와 같습니다.
·다음은 투표함을 열고 확인하겠습니다.
  (투표함 개함. 확인)
○감표 위원   정병휘, 박광호, 박용수
·23매입니다.
○의장 직무대행   임동백
·투표수를 확인한 결과 23매로서 명패수와 같습니다.
·그러면 명패수와 투표수가 같으므로 계표를 하여 끝나는 대로 투표결과를 말씀드리겠습니다.
·잠시 기다려 주시기 바랍니다.
  (계표)
·투표결과를 말씀드리겠습니다.
·재적의원 23인중 23인이 출석하여 투표한 결과 박상호의원 12표, 임동백의원 9표, 박용수의원 1표, 무효 1표로서 순천시의회회의규칙 제8조 제1항의 규정에 의하여 박상호의원이 제3대 순천시의회 전반기 의장으로 당선되었음을 선포합니다.
  (의사봉 3타)
○의장 직무대행   임동백
·그러면 의상으로 당선된 박상호의원 나오셔서 당선인사하여 주시기 바랍니다.
○의장 박상호   
·감사합니다.
·부족한 저에게 의장의 영광을 주신 의원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 지난 6.4지방선거때 선거과정과 선거결과에서 보듯이 시민들의 엄청난 변화와 또 지혜를 우리는 온몸으로 직접 체험하겠습니다. 시민들에 따라서 임동백의원님을 비롯한 여러 의원님들의 뜻을 받들어 한층더 거듭 태어나는 순천시의회의 위상정립을 할 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 앞으로 많은 지도편달 바랍니다.
·감사합니다.
○의장 직무대행   임동백
·이상으로 임시의장의 임무를 마치고 당선된 의장님께 의사봉을 넘기겠습니다. 감사합니다.
  (의장 등단, 사회 교대)
○의장 박상호   
·임동백의원님 수고 하셨습니다.
·모든 것이 서투르더라도 이해바랍니다.

2. 부의장선거의건 

(10시35분)

○의장 박상호   
·의사일정 제2항 부의장 선거의 건을 상정합니다.
  (의사봉 3타)
·부의장 선거를 실시하기 전에 순천시의회회의규칙 제8조 제1항의 규정에 이하여 부의장이 되고자 하는 의원의 소견발표 기회를 부여하도록 하겠습니다.
○의원 박종효   
·의장! 의사진행 발언 있습니다.
○의장 박상호   
·말씀하십시오.
○의원 박종효   
·박종효의원입니다.
·10분간 정회를 요청합니다.
○의장 박상호   
·양해해 주신다면 바로 진행하는 것이 원활한 회의진행상 도움이 될 것 같습니다
○의원 박종효   
·10분간 정회를 하고 쉬었다가 했으면 합니다.
○의장 박상호   
·예. 최종일의원 말씀하십시오.
○의원 최종일   
·최종일의원입니다.
·10분간 쉬었다가 하는 것도 좋습니다만 시간이 얼마 걸리지 않으니까 끝나고 나서 쉬는 방향으로 했으면 합니다.
○의장 박상호   
·박종효의원님이 이해해주신다면 바로 진행했으면 합니다.
○의원 박종효   
·모두 긴장되어 있으니까 10분간 정회를 한 다음 진행했으면 합니다.
○의장 박상호   
·원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회하도록 하겠습니다.
·정회를 선포합니다.
  (의사봉 3타)

(10시40분 정회)

(10시50분 속개)

○의장 박상호   
·회의를 속개하겠습니다.
  (의사봉 3타)
·부의장 선거에 앞서 소견 발표하실 의원 계십니까?
  (“없습니다”하는 이 많음)
·소견발표하실 의원이 안계시므로 바로 부의장 선거를 하도록 하겠습니다.
·감표위원께서는 투표함, 명패함, 기표대와 투표용지를 확인하여 주시기 바랍니다.
  (투표함, 명패함, 기표대, 투표용지 확인)
·이상 없습니까?
○감표 위원   정병휘, 박광호, 박용수
·이상 없습니다.
○의장 박상호   
·투표함, 명패함, 기표대, 투표용지 모두 이상 없으므로 의사계장으로부터 투표방법에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 의사계장 나오셔서 투표방법을 설명하여 주시고 호명하여 주시기 바랍니다.
○의사계장 강재식   
·의사계장 강재식입니다. 투표방법은 의장선거시 설명드린 바와 같은 방법으로 실시가 됩니다. 다만 부의장 선거시에는 이미 당선된 박상호의장을 기표하는 경우에도 무효표가 되겠습니다. 그러면 바로 호명해 드리겠습니다. 존칭은 생략하겠습니다.
·먼저 박문규의원, 최종연의원, 박양섭의원, 이영도의원, 심상근의원, 이영희의원, 한창효의원, 정욱조의원, 김정희의원, 장형식의원, 하어룡의원, 최종일의원, 공태주의원, 박종효의원, 김대희의원, 김성식의원, 임동백의원, 박동수의원, 정영욱의원, 의장이신 박상호의원, 감표위원 정병휘의원, 박광호의원 박용수의원 이상으로 호명을 모두 마치겠습니다.
○의장 박상호   
·투표를 다 하셨습니까?
  (“예”하는 이 많음)
·그러면 투표가 끝났으므로 개표를 하겠습니다.
·먼저 명패함을 열고 확인해 주시기 바랍니다.
  (명패함 개함. 확인)
○감표 위원   정병휘, 박광호, 박용수
·명패 23매입니다.
○의장 박상호   
·명패수를 확인한 결과 23매로서 출석의원 수와 같습니다.
·다음은 투표함을 열고 확인하겠습니다.
  (투표함 개함. 확인)
○감표 위원   정병휘, 박광호, 박용수
·23매입니다.
○의장 박상호   
·투표수를 확인한 결과 23매로서 명패수와 같습니다.
·그러면 명패수와 투표수가 같으므로 감표위원은 계표를 하여 계표가 끝나는 대로 투표결과를 말씀드리겠습니다.
·잠시 기다려 주시기 바랍니다.
  (계표)
·투표결과를 말씀드리겠습니다.
·재적의원 23인중 23인이 출석하여 투표한 결과 최종일의원 11표, 심상근의원 1표, 장형식의원 1표, 임동백 1표, 무효 9표로서 과반수 득표자가 없으므로 2차 투표를 실시하도록 하겠습니다.
  (의사봉 3타)
·감표위원께서는 투표함, 명패함, 기표대와 투표용지를 확인하여 주시기 바랍니다.
  (투표함, 명패함, 기표대, 투표용지 확인)
·이상 없습니까?
○감표 위원   정병휘, 박광호, 박용수
·이상 없습니다.
○의장 박상호   
·모두 이상 없으므로 의사계장으로부터 투표방법에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 의사계장 나오셔서 투표방법을 설명하여 주시고 호명하여 주시기 바랍니다.
○의사계장 강재식   
·의사계장 강재식입니다.
·투표방법은 1차 투표와 같은 방법으로 실시하겠습니다. 그러면 바로 호명해 드리겠습니다. 존칭은 생략하겠습니다.
·먼저 박문규의원, 최종연의원, 박양섭의원, 이영도의원, 심상근의원, 이영희의원, 한창효의원, 정욱조의원, 김정희의원, 장형식의원, 하어룡의원, 최종일의원, 공태주의원, 박종효의원, 김대희의원, 김성식의원, 임동백의원, 박동수의원, 정영욱의원, 의장이신 박상호의원, 감표위원 정병휘의원, 박광호의원 박용수의원 이상으로 호명을 모두 마치겠습니다.
○의장 박상호   
·투표를 다 하셨습니까?
  (“예”하는 이 많음)
·그러면 투표가 끝났으므로 개표를 하겠습니다.
·먼저 명패함을 열고 확인해 주시기 바랍니다.
  (명패함 개함. 확인)
○감표 위원   정병휘, 박광호, 박용수
·명패 23매입니다.
○의장 박상호   
·명패수를 확인한 결과 23매입니다.
·다음은 투표함을 열고 확인하겠습니다.
  (투표함 개함. 확인)
○감표 위원   정병휘, 박광호, 박용수
·23매입니다.
○의장 박상호   
·투표수를 확인한 결과 23매로서 명패수와 같습니다.
·감표위원은 계표를 하여 주시고 계표가 끝나는 대로 투표결과를 말씀드리겠습니다.
·잠시 기다려 주시기 바랍니다.
  (계표)
·투표결과를 말씀드리겠습니다.
·재적의원 23인중 23인이 출석하여 투표한 결과 최종일의원 14표, 박종효의원 2표, 임동백 2표, 이영도의원 1표, 정욱조의원 1표, 김대희의원 1표, 무효 2표로서 순천시의회회의규칙 제8조 제1항의 규정에 의하여 제3대 순천시의회 전반기 부의장으로 최종일의원이 당선되었음을 선포합니다.
  (의사봉 3타)
○의장 박상호   
·그러면 부의장으로 당선되신 최종일의원 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.
○부의장 최종일   
·선후배 동료의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다.
·그동안 쌓아온 행정과 의회의 경험을 바탕으로 우리 순천시가 안고 있는 많은 현안사업을 해결하는데 앞장서볼까 합니다. 아울러 우리 의회에서도 집행부에 대한 견제와 감시기능을 강화하겠으며 의원간의 친목과 화합을 도모해서 의회가 그야말로 생산적이고 능률적인 의회운영이 되도록 노력하겠습니다. 다시한번 동료의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 감사합니다.

3. 제38회순천시의회(임시회)회기결정의건 

(11시13분)

○의장 박상호   
·의사일정 제3항 제38회 순천시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
·이번 제38회 임시회 회기는 98년 7월 7일부터 7월 8일까지 2일간으로 결정하고자 하는데 이의 없습니까?
  (“없습니다”하는 이 많음)
·이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  (의사봉 3타)

4. 회의록서명의원선출의건 

(11시14분)

○의장 박상호   
·의사일정 제4항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
  (의사봉 3타)
·본 건은 순천시의회회의규칙 제50조 규정에 의하여 회기중 회의록 서명의원을 선출하고자 하는 것입니다. 이번 제38회 순천시의회 임시회 회기중 회의록 서명의원으로 읍면동 행정순에 의하여 승주읍 박문규의원과 주암면 최종연의원 이상 2인을 선출하고자 하는데 이의 없습니까?
  (“없습니다”하는 이 많음)
·이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  (의사봉 3타)
·이상으로 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 '98년 7월 8일 오후 4시에 개의하겠습니다.
·산회를 선포합니다.
  (의사봉 3타)

(11시16분 산회)


순천시의회 의원프로필

홍길동

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