○행정지원과장 조동순   
·행정지원과장 조동순입니다.
·순천시제2의건국범국민추진위원회조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 
·먼저 제안이유입니다. 제2의 건국이념을 바탕으로 민주화, 시장화, 개방화를 완성하기 위한 국정전반의 개혁과 범국민운동의 효율적인 추진 및 지원을 위하여 민관합동으로 구성되는 순천시제2의건국범국민추진위원회를 설치 운영하기 위하여 그 구성.운영 등에 관한 사항을 정하는 조례를 제정코자 하는 내용입니다.
·주요골자입니다. 제2의 건국을 위한 계획의 수립, 개혁과제 발굴 및 추진, 정부에서 확정된 개혁과제중 시에서 실천할 사항, 관련단체와의 지원. 협조사항 등에 대한 심의.조정 기능을 조례에 규정해서 또한 시장이 위촉한 25인이내의 시의회 부의장.상임위원장, 부시장, 경찰서 경무과장, 교육청 학무과장등 제2의 건국 추진관련 행정기관과 국가 특별 지방행정기관의 5급이상 또는 이에 준하는 공무원과 제2의 건국과 관련된 개혁 및 국민운동 추진에 관하여 학식과 경험이 풍부한 민.관 합동위원으로 구성하고 임기는 2년으로 하되 연임할 수 있도록 하고자 합니다. 위원회는 재적의원 과반수 출석으로 개회하고 출석위원 과반수 찬성으로 의결하며, 간사는 행정지원국장, 서기는 행정지원과장입니다. 기타 조례안 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
·집행부 의견은 제2의 건국과 관련된 개혁의 추진과 범국민운동을 효율적으로 지원하기 위하여 본 위원회 구성.운영에 관한 사항을 조례로 제정함이 타당하다고 생각합니다. 관계법령은 지방자치법이나 제2의건국범국민추진위원회규정에 의해 제정됩니다.
·본 조례안은 지난 10월 29일 도에서 지침시달을 받아서 법제부서 심의필을 완료했습니다. 조례안은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 
·이상 제안설명을 마치겠습니다.

○전문위원 정병곤   
·전문위원 정병곤입니다. 
·의안번호 제64호 순천시제2의건국범국민추진위원회조례안에 대해 검토보고를 드리겠습니다. 제안경과, 제안이유, 주요골자는 생략하고 검토의견을 보고드리겠습니다.
·검토의견으로는 제2의 건국과 관련한 개혁의 추진과 범국민운동을 효율적으로 지원하기 위해 추진위원회를 설치.운영코자 하는 조례안으로서 범국가적인 시책의 원활한 추진을 위해 제정의 필요성이 타당하다고 사료되며 위원회 운영의 민주성과 효율성을 높이고 범시민적인 참여와 공감대 형성과 원활한 위원회 운영을 위한 일부 미비점에 대한 깊이있는 검토가 요망됩니다. 
·이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

○행정지원과장 조동순   
·이것은 의장님이 위원회 고문으로 위촉되도록 준칙이 되어 있습니다. 그리고 시군의회 부의장이나 상임위원장단은 당연직위원으로 위촉되도록 되어 있습니다.

○행정지원과장 조동순   
·상위법이 아니라 준칙에 그렇게 되어 있습니다.

○행정지원과장 조동순   
·다른 기관에서의 부시장이나 경찰서 경무과장 이것은 그 장은 고문으로 위촉되는 것입니다. 차기관장이 위원으로 위촉되도록 서열이 그렇게 나오기 때문에 양해바랍니다.

○행정지원과장 조동순   
·저희들이 갑작스럽게 지침을 받았습니다만 11월초까지 조례를 제정해서 11월중에 추진위원회 구성을 해야 합니다. 그리고 전국대회가 12월말에 있다고 하는데 이것이 임시회중에 안건이 와서 번거롭게 되었습니다만 저희 입장으로서는 시급을 기해 제정해야 될 입장입니다.

○행정지원과장 조동순   
·지금 현재 전시군이 이렇게 제정요구를 해놓고 있는 중입니다.

○행정지원과장 조동순   
·제가 한말씀드리겠습니다. 물론 이 조례가 시급히 안건상정된 것에 대해서는 죄송하게 생각합니다. 그러나 저희도 이 지침을 미리 시달받아서 추진한 사항도 아니고 지난 10월 29일 오후 2시에 도청에서 지침을 받았습니다. 그리고 그 지침을 한부 복사해서 상임위원회에 제출하겠습니다만 그 지침에 11월초에 반드시 제정이 되도록 일정이 시달되었기 때문에 부득이 임시회중에 승인신청하게 된 것입니다.
·그리고 아까 말씀하신 정화위원회와 성격이 비슷한 것이 아니냐라고 하셨는데 방향이 다른 것으로 보고 있습니다. 지침시달된 내용은 유인물 뒤에 첨부되어 있습니다. 우리가 민주화, 시장화, 개방화를 기본목표에 두고 추진하는 위원회이기 때문에 정화위원회하고는 성격이 다른 것으로 이해해 주시기 바랍니다. 권위주의에서 민주주의로, 국가 개입주의에서 자유경쟁 시장체제로 목표가 설정되어 정화위원회가 운영되었던 것과는 다르다라고 이해해 주시기 바랍니다.

○행정지원과장 조동순   
·정기회때하면 너무 일정이 늦어집니다. 우리시만 제정해서 운영하는 것이 아니라 전국규모의 행사가 있고 합니다. 11월중순까지 위원위촉을 마무리해야 합니다. 임시회에서 반드시 승인되어야 저희들이 추진하는데 애로를 최소화할 수 있습니다.

○행정지원과장 조동순   
·그 부분에 대해서는 죄송스럽게 생각합니다. 앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다. 집행부에서 간사님과는 협의가 안되었습니다만 이 사항은 위원장님이나 의장님께 보고드린 바 있습니다만 간사님과 협의를 안한 것은 사실입니다.

○위원 공태주   
·공태주 위원입니다.
·앞으로 행정지원과장께서 말씀하셨듯이 그런 절차를 착실히 이행해 주시기를 바라면서 순천시에 필요한 조례같으면 저희들이 조금 다르게 필요하게 생각할수도 있겠지만 국가적으로 아주 시급하게 시달되어 있는 사항이고 하니까 본위원의 생각으로는 위원님들이 다소 양해해주셔서 원안대로 추인을 해주셨으면 하는 생각입니다.

○행정지원과장 조동순   
·그렇게 이행을 철저히 하겠습니다.

○행정지원국장 양규열   
·행정지원국장 양규열입니다.
·간사님한테 설명을 미처 못드린 것은 죄송하게 생각합니다. 지난 본회의 질문이 끝나는 날 도에서 지침을 받고 이 사항이 시급해서 미처 간사님께는 연락하지 못하고 의장님과 위원장님께 이런 시급한 사항이 있는데 어떻게 했으면 좋겠느냐고 여쭈었더니 빨리 접수를 시켜라고 하셨고 저희는 솔직히 저희 내부 절차를 밟느라 바빴고 전문위원한테만 세부적인 사항만 실무과장이 설명한 것으로 보고만 받았습니다. 죄송합니다. 앞으로는 챙기도록 하겠습니다.

○행정지원국장 양규열   
·저희들이 보도자료를 낸적도 없고 매주 월요일 시장실에서 업무보고회가 있는데 보고서 내용에 중앙에서 내려온 지침을 요약해서 보고전에 끼워서 보고한 적이 있습니다. 저희들이 월요일 시책보고를 하면 언론인들이 자기들이 알아서 여기저기 알아보고 기사를 쓰는데 저희 시만 이루어지는 사항이 아니고 전 단체가 동시에 이루어진 사항이기 때문에 기자님들도 기사를 다투어서 먼저 순천기사를 실는다는 차원에서 기록해서 기사를 쓴것뿐이지 저희들이 이것을 가지고 보도자료로 낸적도 없고 보도를 해주라고 한 적도 없습니다. 
·자기들이 낸것이지 저희들이 영향을 끼친 것은 아닙니다. 나중에 알아보시면 알겠습니다만 저희들이 고의로 홍보할 필요도 없었고 기사를 기자들간에 순천발로 쓰느냐 여수발로 쓰느냐 이것이 자기들로 해서는 중요합니다. 그런 차원에서 가동도 안된 것을 제목으로 뽑아서 난 것으로 알고 있습니다.

○행정지원국장 양규열   
·의원님들이 그동안 안건이나 의안을 상정해서 의회에 접수해서 처리하는 과정을 보니까 더러 서운한 면이 있었다는 것을 알겠습니다만 저희들은 전혀 그런 생각을 해본 적도 없고 다만 저희들이 안건을 접수시키면 당연히 상임위원회가 열려 그쪽에 가서 설명드릴 기회가 있기 때문에 아무런 생각없이 한 것이고 앞으로 사전에 협의하고 그런 것은 앞으로 시정하겠습니다.
·고의로 의회의 의원님들 모르게 의안을 얼른 통과시켜버릴려고 절차를 빼먹고 그렇게 한적은 한 번도 없었다는 것을 말씀드리고 앞으로 그런점은 시정하겠습니다. 

○행정지원국장 양규열   
·안건접수시에는 반드시 간사님을 통해서 사전 설명을 듣도록 소관 실과장들에게 주지시키겠습니다.