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순천시의회 회의록

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제58회 순천시의회 정례회

순천시의회본회의 회의록

제3호

순천시의회사무국


2000년7월7일(금)  11시00분


  1.     의사일정(제3차 본회의)
  2.   1. 상임위원회위원선임의건
  3.   2. 의회운영위원장선거의건
  4.   3. 내무위원장선거의건
  5.   4. 산업건설위원장선거의건

  1.     부의된안건
  2.   1. 상임위원회위원선임의건(의장 제의)
  3.   2. 의회운영위원장선거의건(의장 제의)
  4.   3. 내무위원장선거의건(의장 제의)
  5.   4. 산업건설위원장선거의건(의장 제의)

(11시00분 개의)

○의장 한창효   
·성원이 되었으므로 제58회 순천시의회 정례회 제3차 본회의를 개의하겠습니다.
(의사봉 3타)
·의사일정에 들어가기 전에 제3대 순천시의회 후반기 출범과 더불어 시민여러분과 동료의원 여러분께 인사의 말씀을 올리고자 합니다. 
·평소 존경하는 동료의원 여러분! 
·저는 먼저 많은 것이 부족한 본의원을 제3대 의회 후반기 의장으로 선출해 주신 동료의원 여러분에게 진심으로 감사하다는 말씀을 올립니다. 
·그리고 의장으로 당선된 영예보다는 많은 상처를 입은 순천시의회를 이끌어 나갈 막중한 사명과 책임을 통감하면서 앞으로 의회를 운영함에 있어서 의원님 여러분들의 의사를 최대한 존중하는 민주적이고 투명하며 생산적이고 합리적인 의회운영이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 
·아울러 의회운영이 다소 미흡하고 매끄럽지 못한 부분들이 있다면 동료의원 여러분의 이해와 협조속에서 모든 사안을 풀어나가는 성숙한 의회로 성장 발전될 수 있도록 주어진 책임과 의무를 성실히 수행해 나갈 것을 약속드립니다. 
·존경하는 27만 시민 여러분! 
·오늘 제3대 순천시의회 후반기 의회가 첫발을 내딛게 되었습니다. 지난 2년동안 저희 의회에 보내 주신 성원과 협조 그리고 질책에 대하여 진심으로 감사드리며, 남은 임기동안 시민 여러분의 기대에 부응하는 진정한 대의기관으로서의 역할과 소임을 다해 나가겠습니다. 
·그리고 최근 저희의회의 해외연수, 의장단 선거 등으로 인해 시민 여러분께 심려를 끼쳐드리고 사회적 물의를 야기 시켰던 사항에 대해서는 그 원인이나 경위가 어떻든 간에 정중히 사과의 말씀을 올립니다. 
·또한 일련의 상황들은 시민의 대표기관으로서의 위상과 권위를 스스로 망각한 적절하지 못했던 자세였음을 전의원은 깊이 반성하고 도덕적 책임을 통감하고 있음을 밝히는 바입니다. 
·아울러 오는 후반기 의회의 출범과 함께 지나간 과거의 잘못되고 미흡했던 부분들이 있었다면 타산지석의 소중한 교훈으로 삼아 의회의 위상을 재정립하고 시민의 책임있는 대변기관으로서의 기능을 충실히 수행하는 의회의 모습으로 시민 여러분에게 다가서겠습니다. 
·그리고 지방의회의 법률적·제도적 한계속에서 의회운영상의 많은 문제점이 나타나고 있는 것은 주지의 사실로서 최근 언론과 시민단체 등에서는 연일 의회의 자성을 촉구하고 있습니다. 
·따라서 본의원은 그동안 도줄된 여러 가지 문제점을 보완하고 개선방안을 모색하기 위해서 시의회에 시의원와 시민단체 대표 그리고 학계 전문가들로 구성된 가칭 의회운영제도개선위원회를 설치 운영할 것을 시민단체에 공식 제안합니다. 
·이 위원회에서 의회 운영과 관련된 사항 뿐만 아니라 시의 현안사항 등에 대해서도 서로가 마음을 열고 허심탄회하게 논의함으로써 의회운영에 따른 부작용과 문제점을 최소화하여 보다 투명하고 내실있는 의회가 운영되고 전향적인 시정발전을 도모하는 계기가 되기를 희망합니다. 
·아무쪼록 시민여러분의 더많은 관심과 성원 그리고 애정어린 채찍을 기대하며 가정에 항상 건강과 행운이 가득하시기를 바라마지 않습니다. 
·아울러 동료의원 여러분의 많은 이해와 협조를 거듭 부탁드리며 원내·외 모든 의정활동에 있어 큰 성과와 보람이 충만하시기를 기원합니다. 
·감사합니다. 

  1. 상임위원회위원선임의건(의장 제의) 

(11시05분)

○의장 한창효   
·의사일정 제1항 상임위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
·본건은 지방자치법시행령 제20조2의 규정에 의하여 상임위원회를 설치·운영함에 있어 상임위원회 위원을 선임하고자 하는 것입니다. 
·상임위원 선임은 순천시의회위원회조례 제9조제1항의 규정에 의하여 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 되어 있으며, 각 상임위원회의 정수는 의회운영위원회 11명, 내무위원회 11명, 산업건설위원회 11명으로 규정되어 있습니다. 
·상임위원회 위원을 추천함에 있어 의원 여러분의 의견을 존중하고 민주적인 상임위원 선임을 위해 동료의원 여러분에게 희망 상임위원회 신청을 받았습니다. 
·그러나 조례에 규정된 각 상임위원회 구성 위원수와 신청의원수가 상당부분 맞지 않아 나름대로 합리적인 기준에 의해 일부 조정하였습니다. 상임위원을 조정하면서 전반기에 소속된 상임위원회와 상임위원회 성격에 따라 읍면과 동지역 등을 감안하여 조정 추천하였음을 동료의원 여러분께서 이해하여 주시기 바랍니다. 
·그러면 의회운영위원회 위원으로 박문규 의원, 최종연 의원, 정병휘 의원, 장형식 의원, 하어룡 의원, 박용수 의원, 윤병철 의원, 최종연 의원, 김대희 의원, 김성식 의원, 박동수 의원 이상 11명을 추천하고 내무위원회 위원으로는 심상근 의원, 정욱조 의원, 장형식 의원, 하어룡 의원, 최종일 의원, 박용수 의원, 윤병철 의원, 김대희 의원, 박상호 의원, 정영욱 의원, 박광호 의원 이상 11명을 추천하며, 산업건설위원회 위원으로는 박문규 의원, 최종연 의원, 박양섭 의원, 이영도 의원, 정병휘 의원, 이영희 의원, 이홍제 의원, 박종효 의원, 김성식 의원, 임동백 의원, 박동수 의원 이상 11인을 각각 추천합니다. 
·의원 여러분 이의 없습니까? 
("없습니다" 하는 이 많음)
·이의 없으므로 추천안대로 선임되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)

  2. 의회운영위원장선거의건(의장 제의) 

(11시11분)

○의장 한창효   
·의사일정 제2항 의회운영위원장 선거의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
·상임위원장 선거는 순천시의회위원회조례 제6조제2항의 규정에 의하여 의장 선거의 예에 준하여 실시하게 됩니다. 재적 의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선자를 결정하게 되며 1차 투표에서 과반수 득표자가 없으면 2차 투표를 실시하고 2차 투표에서도 과반수 득표자가 없으면 최고 득표자와 차점자에 대하여 결선투표를 실시하게 됩니다. 
·결선투표에서는 다수 득표자를 당선자로 하게되며 득표수가 같을 경우에는 연장자를 당선자로 결정하게 됩니다. 
·그러면 먼저 순천시의회회의규칙 제46조의 규정에 의하여 세분의 상임위원장 선거를 위해 투표를 관리할 감표위원으로 박용수 의원과 윤병철 의원을 지명합니다. 
·두분 의원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다. 
○의원 윤병철   
·의장! 의사진행발언 있습니다. 
○의장 한창효   
·말씀하십시오. 
○의원 윤병철   
·투표를 하기에 앞서서 질문을 한 가지 드리겠습니다. 
·지금 투표를 할 것인데 교황선출방식으로 할 것이죠?
○의장 한창효   
·네. 
○의원 윤병철   
·오늘 참석하지 않은 의원들의 명단도 전부 올라있을 것인데 그 관계에 대해서 설명을 해 주시는 것이 좋지 않겠는가 생각됩니다. 
○의장 한창효   
·출석하지 않은 분에게 투표하는 것도 가능합니다. 
·참고해 주시기 바랍니다. 
·감표위원 앞으로 나와 주십시오. 
·감표위원께서는 투표함, 명패함, 기표대, 투표용지를 확인하여 주시기 바랍니다. 
(투표함, 명패함, 기표대, 투표용지 확인, 이상 없음)
○의장 한창효   
·이상 없습니까?
("이상 없습니다" 라고 함)
·투표함, 명패함, 기표대와 투표용지 모두 이상 없으므로 의사담당으로부터 투표방법에 대하여 설명을 듣도록 하겠습니다. 
·의사담당 나오셔서 투표방법을 설명하여 주시고 호명하여 주시기 바랍니다.
○의사담당 김점태   
·의사담당 김점태입니다. 투표방법에 대하여 설명드리겠습니다. 
·먼저 의회운영위원장의 일반적인 투표방법은 의장, 부의장 선거와 동일하며 무효표에 대하여 설명드리고 바로 호명해 드리겠습니다. 
·한분 의원님에게만 기표하여야 하는데 2인이상을 기표한 경우, 어느 의원님에게 기표하였는지 구분이 곤란한 경우 그리고 기표란 외에 기표한 경우, 전혀 기표를 하지 않은 경우 그리고 비치된 기표용구를 사용하지 않고 다른 기표용구를 사용하거나 필기구 또는 도장 등으로 기표한 경우는 무효표가 되겠습니다. 
·이상으로 설명을 마치고 바로 호명해 드리겠습니다. 존칭은 생략하겠습니다.
·김성식 의원, 최종연 의원, 하어룡 의원, 정영욱 의원, 박양섭 의원, 장형식 의원, 박종효 의원, 박상호 의원, 최종일 의원, 박동수 의원, 이영도 의원, 의장이신 한창효 의원, 감표위원이신 윤병철 의원, 마지막으로 박용수 의원 이상으로 호명을 마치겠습니다.
○의장 한창효   
·투표 다 하셨습니까?
("예" 하는 이 많음)
·투표가 끝났으므로 개표를 하겠습니다. 
·먼저 명패함을 열고 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다. 
(명패함 개함, 확인)
○감표 위원   박용수, 윤병철
·명패 14매입니다.
○의장 한창효   
·명패수를 확인한 결과 14매입니다.
·이어서 투표함을 열고 투표수를 확인하여 주시기 바랍니다.
(투표함 개함, 확인)
○감표 위원   박용수, 윤병철
·14매입니다.
○의장 한창효   
·투표수를 확인한 결과 14매로서 명패수와 같습니다. 
·감표위원께서는 계표를 하여 주시기 바라며 계표가 끝나는 대로 투표결과를 말씀드리도록 하겠습니다.
·잠시 기다려 주시기 바랍니다. 
(계            표)
·투표결과를 말씀드리겠습니다.
·재적의원 23인중 14인이 출석하여 14인이 투표한 결과 김성식 의원이 14표로서 순천시의회위원회조례 제6조제2항 및 순천시의회회의규칙 제8조제1항의 규정에 의하여 김성식 의원이 제3대 순천시의회 후반기 의회운영위원장에 당선되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
·의회운영위원장으로 당선된 김성식 의원님 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.
○의회운영위원장 김성식   
·김성식 의원입니다. 
·먼저 여러 가지로 부족한 저에게 중책을 맡겨주신 동료선배의원 여러분들께 감사의 말씀을 올립니다. 
·오늘 선거과정에서 여러 동료의원들이 이 자리에 보이지 않습니다. 어떻게 보면 이것은 그동안 일련의 여러 가지 사건에서 추락한 의회의 위상을 보고있는 것 같아서 착찹한 마음 금할 수 없습니다. 
·그러나 후반기 의회에서 존경하는 한창효 의장을 모시고 우리 의회의 위상을 재정립하고 우리에게 주어진 시대적 사명을 수행하기 위해 매사에 원칙에 입각해서 운영할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 약속을 드리겠습니다. 
·거듭 감사합니다. 

  3. 내무위원장선거의건(의장 제의) 

(11시23분)

○의장 한창효   
·의사일정 제3항 내무위원장 선거의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
·내무위원장 선거도 순천시의회위원회조례 제6조제2항의 규정에 의하여 의장 선거의 예에 준하여 실시하게 됩니다. 
·감표위원께서는 투표함, 명패함, 기표대, 투표용지를 확인하여 주시기 바랍니다. 
(투표함, 명패함, 기표대, 투표용지 확인, 이상 없음)
○의장 한창효   
·이상 없습니까?
("이상 없습니다" 라고 함)
·이상 없으므로 의사담당 나오셔서 호명하여 주시기 바랍니다.
○의사담당 김점태   
·의사담당 김점태입니다. 의회운영위원장 선거와 동일하며 다만 부의장인 정영욱 의원님에게 기표한 경우에는 무효표가 되겠습니다. 
·존칭은 생략하고 바로 호명해 드리겠습니다. 
·김성식 의원, 최종연 의원, 하어룡 의원.
○의원 정영욱   
·의사진행발언 있습니다. 
○의장 한창효   
·정영욱 의원님 말씀 하십시오. 
○의원 정영욱   
·본의원에게 기표할 경우에는 무효표가 되는데 김성식 의원에게 기표할 경우는 어떻게 됩니까? 
○의사담당 김점태   
·김성식 의원님은 내무위원회 소속의원이 아니시기 때문에 김성식 의원님에게는 기표할 수가 없습니다. 다만 부의장님은 내무위원회 소속으로 되어 있기 때문에 부의장에게 기표한 경우에는 무효표가 된다는 말씀입니다. 
·이상입니다. 
·계속 호명해 드리겠습니다. 정영욱 의원, 박양섭 의원, 장형식 의원, 박종효 의원, 박상호 의원, 최종일 의원, 박동수 의원, 이영도 의원, 의장이신 한창효 의원, 감표위원이신 박용수 의원, 마지막으로 윤병철 의원 이상으로 호명을 마치겠습니다.
○의장 한창효   
·투표 다 하셨습니까?
("예" 하는 이 많음)
·투표가 끝났으므로 개표를 하겠습니다. 
·먼저 명패함을 열고 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다. 
(명패함 개함, 확인)
○감표 위원   박용수, 윤병철
·명패 14매입니다.
○의장 한창효   
·명패수를 확인한 결과 14매입니다.
·이어서 투표함을 열고 투표수를 확인하여 주시기 바랍니다.
(투표함 개함, 확인)
○감표 위원   박용수, 윤병철
·14매입니다.
○의장 한창효   
·투표수를 확인한 결과 투표수가 14매로서 명패수와 같습니다. 
·감표위원께서는 계표를 하여 주시기 바라며 계표가 끝나는 대로 투표결과를 말씀드리도록 하겠습니다.
·잠시 기다려 주시기 바랍니다. 
(계            표)
·투표결과를 말씀드리겠습니다.
·재적의원 23인중 14인이 출석하여 14인이 투표한 결과 장형식 의원 14표로서 순천시의회위원회조례 제6조제2항 및 순천시의회회의규칙 제8조제1항의 규정에 의하여 장형식 의원이 제3대 순천시의회 후반기 내무위원장에 당선되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
·내무위원장으로 당선된 장형식 의원님 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.
○내무위원장 장형식   
·존경하는 동료의원 여러분! 
·부족한 저를 내무위원장으로 선출해 주신데 대하여 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 후반기 의회상을 좀더 높이는데 일익을 담당하고자 합니다. 
·열심히 하겠습니다. 감사합니다. 

  4. 산업건설위원장선거의건(의장 제의) 

(11시30분)

○의장 한창효   
·의사일정 제4항 산업건설위원장 선거의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
·산업건설위원장 선거도 순천시의회위원회조례 제6조제2항의 규정에 의하여 의장 선거의 예에 준하여 실시하게 됩니다. 
·감표위원께서는 투표함 등을 확인하여 주시기 바랍니다. 
(투표함, 명패함, 기표대, 투표용지 확인, 이상 없음)
○의장 한창효   
·이상 없습니까?
("이상 없습니다" 라고 함)
·이상 없으므로 의사담당 나오셔서 호명하여 주시기 바랍니다.
○의사담당 김점태   
·의사담당 김점태입니다. 투표방법과 무효표 등은 의회운영위원장 선거와 동일하므로 생략하고 다만 의회운영위원장으로 선출되신 김성식 의원님에게 기표한 경우에는 무효표가 되겠습니다. 
·존칭은 생략하고 바로 호명해 드리겠습니다. 
·김성식 의원, 최종연 의원, 하어룡 의원, 정영욱 의원, 박양섭 의원, 장형식 의원, 박종효 의원, 박상호 의원, 최종일 의원, 박동수 의원, 이영도 의원, 의장이신 한창효 의원, 감표위원이신 윤병철 의원, 마지막으로 박용수 의원, 이상으로 호명을 마치겠습니다.
○의장 한창효   
·투표 다 하셨습니까?
("예" 하는 이 많음)
·투표가 끝났으므로 개표를 하겠습니다. 
·먼저 명패함을 열고 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다. 
(명패함 개함, 확인)
○감표 위원   박용수, 윤병철
·명패 14매입니다.
○의장 한창효   
·명패수를 확인한 결과 14매입니다.
·이어서 투표함을 열고 투표수를 확인하여 주시기 바랍니다.
(투표함 개함, 확인)
○감표 위원   박용수, 윤병철
·14매입니다.
○의장 한창효   
·투표수를 확인한 결과 투표수가 14매로서 명패수와 같습니다. 
·감표위원께서는 계표를 하여 주시기 바라며 계표가 끝나는 대로 투표결과를 말씀드리도록 하겠습니다.
·잠시 기다려 주시기 바랍니다. 
(계            표)
·투표결과를 말씀드리겠습니다.
·재적의원 23인중 14인이 출석하여 14인이 투표한 결과 박종효 의원 14표로서 순천시의회위원회조례 제6조제2항 및 순천시의회회의규칙 제8조제1항의 규정에 의하여 박종효 의원이 제3대 순천시의회 후반기 산업건설위원장에 당선되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
·감표위원께서는 의석으로 돌아가십시오. 
·산업건설위원장으로 당선된 박종효 의원님 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.
○산업건설위원장 박종효   
·고맙습니다.
·그동안 격려와 지도를 아끼지 않으신 의원님 한분 한분께 충심으로 감사의 말씀을 드립니다. 
·의회가 여러 가지 우여곡절로 많은 시련이 있었습니다만 특히 전의장이신 박상호 의장님 명예회복에도 다같이 동참하고 서로 공존하며 의회가 원만히 이루어지고 생산적으로 진행될 수 있도록 다같이 힘을 모아야 되겠습니다. 
·여러 가지로 부족한 저에게 많은 성원을 해 주셔서 대단히 고맙습니다.
·감사합니다. 
○의장 한창효   
·각 상임위원회에서는 순천시의회위원회조례 제11조제2항의 규정에 의하여 간사를 호선하고 다음 본회의에 보고하여 주시기 바랍니다. 
·이상으로 제58회 순천시의회정례회 의사일정을 모두 마치겠습니다. 
·그동안 수고들 하셨습니다. 
·산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)

(11시40분 산회)


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