○회계과장 한규만   
·회계과장 한규만입니다. 
·수의 계약 대상공사 견적 입찰시행안에 대해서 설명드리겠습니다. 현재까지는 저희 시에서 일반건설 공사는 1억, 전문건설 7.000만원, 전기·통신소방공사 5천만원이하는 수의 계약으로 처리해 왔습니다. 그런데 시에서 제도를 바꾸어서 3천만원이상 공사는 견적입찰로 시행하기 위해서 이 안을 만들었던 것입니다. 
·입찰 참가자격은 도내에 있는 전 업체를 참여시키는 것이 아니라 저희 순천시에 등록된 업체만 참가시켜서 입찰을 실시할 계획입니다. 시행방법은 입찰전일 4일간 공고하고 재공고시는 3일간 하겠습니다. 또 인터넷 홈페이지에 게재해서 공고하겠고 등록시에는 저희 순천시 수입인지 만원을 첨부도록 할 계획입니다. 
·견적가 제출은 전산OMR카드로 실시하고 예정가격 결정은 지금 현재1억이상고 있는 복수예비가격을 15개만들어서 4개를 뽑아서 평균치로 해서 낙찰을 합니다만 수의 계약견적입찰은 건수가 많기 때문에 7개작성해서 3개를 산술평균할 까합니다. 그리고 낙찰비율은 10억미만공사는 87.745%로 맞추기 때문 에이비율을 적용하겠습니다. 
·다음 페이지입니다. 견적입찰 대상외에는 전차공사와 하자책임이 불분명하다고 판단되는 공사해 되어 공정의 시공업체가 순천시에 하나밖에 없을 경우 천재지변,천재지변은 수해 복구공사도 포함됩니다. 단순 재난발생으로 인하여 긴급히 복구해야 할 공사 기타 견적입찰이 부적절하다고 판단되는 공사는 지금처럼 수의 계약으로 하겠습니다. 
·부정당업자 제재는 견적입찰에 의한 계약체결후에 시공한 공사에 대하여 부실시공으로 판정된 업체는 저희시 입찰에 1년간 배제도록 하고 견적입찰등록시에는 기간종료 전일까지 자동무효처리를 하겠습니다. 그리고 계약대상자로 선정되었음에도 정당한 사유없이 계약을 체결하지 않는 자는 6개월간 입찰에 참가시키지 않겠습니다. 
·다음은 정당한 사유없이 중도에 계약이행을 포기한 자도 6개월간 참가시키지 않겠습니다. 저희과에서 예견된 문제점은 이렇게 순천시에서 1억이하를 입찰로 들어 가게 되면 이것을 시행하지 않는 여수나 광양,구례,보성 우리시를 둘러싸고 있는 가까운 업체가 순천시에 면허만 등록해 놓고 입찰에 참가하지 않을까 예상하고 있습니다. 
·저희 예상으로 최소한도 50개 업체는 되지 않을까 보고 있습니다. 그리고 견적입찰에 의한 낙찰제시행으로 업무가 배가 아니라 세배정도나 폭주하기 때문에 직원 두명 정도 요청했습니다만 한명은 배정된 것으로 알고 있습니다. 
·다만 그동안 수의계약을 하면서 일부 업체에 대해서는 잠깐 기다려 달라다음에 순서를 밀어놓고 있는데 아직 한건도 받지 못한 업체에서 불평을 하지 않을까하는 생각이 듭니다. 다만 이 입찰을 실시한다 하더라도 한 업체가 3건 낙찰을 받으면 입찰에 참가하지 못하도록 규정을 했습니다. 
·이상 간단히 보고를 마치겠습니다. 

○회계과장 한규만   
·저희가 시행 공문안을 시행 발송했기 때문에 특별한 사정이 아니면 그대로 그 날짜에 시행했으면 합니다. 

○회계과장 한규만   
·의회에서 절충이 된다든지 특위와 결정권자와 협의가 된다던지 했을 때

○회계과장 한규만   
·시장님입니다. 

○회계과장 한규만   
·이사항은 시책으로 봐야합니다. 업무자체는 회계과장전결입니다만 

○회계과장 한규만   
·의회안이 나와있는 것이 있습니까? 

○회계과장 한규만   
·사실 날마다 발생되는 것이 아니라 사업이라는 것이 발주의뢰가 와야 하는데 날짜를 21일이후라고 했는데 21일이후로 우리과에 접수된 공사건에 대해서 이렇게 해보겠다는 것입니다. 21일날 올지 다음 7월5일날 사업이들어 올지는 모르겠습니다. 날짜는 21일로 정했지만 시행되는 날짜는 상당히 변수가 있을 것으로 봅니다. 

○회계과장 한규만   
·기준일을 정해 놓아야 할 것같아서 정한 내부안입니다. 

○회계과장 한규만   
·14일경에 이 성안공문을 보면서 그래도 일주일정도 홍보절차를 거쳐서 하는 것이 좋겠다해서 21일로 정한 것입니다. 

○회계과장 한규만   
·923개정도되는데 

○회계과장 한규만   
·도시과에 다 등록되어 있습니다. 

○회계과장 한규만   
·저희과에서는 그 파악이 안되어 안됩니다. 

○회계과장 한규만   
·각 실과사업소에 보냈습니다. 

○회계과장 한규만   
·그렇습니다. 

○회계과장 한규만   
·저희과의 애로가 공문시행만 안되어 있으면 다소날짜를 연기해도 되는데 

○회계과장 한규만   
·저희가 이미 공문시행을 했기 때문에 21일부터 각 부서에서 발주 의뢰가 올지 안올지 모르겠습니다만 혹시 온다치더라도 그 보완사항을 거쳐서 입찰공고를 하겠습니다. 

○회계과장 한규만   
·특위에서 정해 주면 

○회계과장 한규만   
·그렇습니다. 검토를 해 보았는데 2천만원이상을 우리시에서 하고 그이하는 읍면으로 나가고 있습니다. 왜 2천만원과 3천만원사이는 안하고 3천만원이상짜리만 입찰하느냐는 말씀을 하시는데 3천만원이하 짜리는 입찰로 할 수 없습니다. 왜냐 하면 설계금액이 2천9백만원일 경우 예정가격 결정하는데 7%를 절감합니다. 그러면 2백만원떨어집니다. 그러면 2천7백만원이됩니다. 2천7백만원중에서 87.745%로 하면 2천3백만원되지 않습니다. 2천3백만원가지고 공사할 사람 없습니다. 그렇기 때문에 소액은 지금 현재시행을 해도 5천만원이하 3천만원까지는 낙찰해 보았자 큰 이윤이 없습니다. 
·그래서 수의 계약으로 한 것입니다. 수의계약은 조정율 92% 정도로 해 주기 때문에 2천9백만원 설계가 되었다 하더라도 8% 정도 떨어지면 됩니다. 그런데 입찰은 예정 가격낼 때 내면서도 10% 깍는 경우가 있습니다. 거기에 다가 낙찰율 87%로 하면 낙찰받아 보았자 부실공사가 될 수 밖에 없습니다. 

○회계과장 한규만   
·그래서 소액입찰은 입찰로 못합니다. 그리고 재무부 회계수의 계약운영 요령지침이 내려왔는데 3천만원이상짜리만 견적입찰로 하라는 지시가 있고 전라남도에서는 목포시가 2년전부터 3천만원이상짜리만하고 있고 전국적으로는 48개 자치단체에서 시행하고 있습니다. 

○회계과장 한규만   
·예규로 나와있습니다. 

○회계과장 한규만   
·설계금액에서 도급액과 부과세를 포함해서 설계금액이 나오는데 추정가격은 관급자재와 부과세를 제외한 제반금액입니다.