○의원 윤병철   
·순천시의회의원 윤리강령
·우리 순천시의회 의원은 시민으로부터 시정을 위임받은 대표로서 양심에 따라 직무를 성실히 수행하고 지방자치권 보호와 민주주의의 기초가 우리들로부터 시작된다는 막중한 사명감을 깊이 인식하고 의회의 명예와 권위를 유지하고 순천시 균형발전과 시민의 권익증진에 이바지할 것을 다짐하면서 의원이 준수할 윤리강령을 정한다.
1. 우리는 법규를 준수하고 시민전체의 이익을 위하여 양심에 따라 직무를 성실히 수행한다.
2. 우리는 직무를 수행함에 있어서 공인으로서의 품위를 손상하는 행위를 하지 아니한다.
3. 우리는 공사생활에 있어 청렴하여야 하며 공정을 의심받는 행위를 하지 아니한다.
4. 우리는 의원이라는 직위를 남용하여 부당한 영향력을 행사하거나 이권에 개입하지 아니한다.
5. 우리는 지역이기주의와 사리사욕을 배제하고 오로지 공공의 이익을 최우선으로 의정활동을 한다.
6. 우리는 시민의 책임있는 대변자로서 시민을 위한 시정이 되도록 최선을 다한다.

○의장 이홍제   
·존경하는 27만 시민 여러분과 동료의원 여러분! 그리고 조충훈 시장을 비롯한 시산하 공무원 여러분!
·저는 먼저 제86회 임시회를 개회하면서 지역사회 발전에 뜨거운 열정과관심으로 우리 의회에 많은 성원과 격려를 보내 주신 시민여러분께 경의를 표하며 진심으로 감사드립니다. 제4대 의회는 개원이래 지난 10개월 동안 지방자치제도상의 한계 등 많은 어려움속에서도 이를 극복해가면서 의욕적이고 창의적인 의정활동을 펼쳐오신 동료의원 여러분과 시민의 복리향상을 위하여 노력을 다하고 있는 조충훈 시장님을 비롯한 시 산하공무원여러분의 노고에 위로의 말씀을 드립니다. 
·며칠전 새해 시작을 알리는가 했더니 "시작이 반이다"라는 말과 같이 금년도 1/4분기가 훌쩍 지나갔습니다. 짧은 기간동안에도 우리 주변은 상상할 수 없을 정도로 변하고 있습니다. 이러한 급변하는 사회에 능동적으로 대처하고 적응하고자 지난번 의회 개원1주년 워크숍을 개최하여 지금까지 의회운영에 대한 문제점과 대책, 정보 공유방안, 집행부와의 관계설정등 다양한 의견을 개진하고 교환함으로써 민주주의의 기본원리인 토론 문화정착과 의원들의 화합, 의원 개개인의 자질향상과 집행부와의 협력관계 개선에도 크게 기여하였다고 봅니다.
·더불어 최근에는 MBC느낌표 프로그램에서 전국 최초로 어린이도서관 제1호를 우리시에 유치하게 됨에 따라 순천의 이미지를 전국적으로 알리는 계기가 되었습니다. 기적의 도서관은 행정과 시민이 일체가 되어 이뤄진 결과라는 점에서 매우 뜻깊으며 의미가 있다 하겠습니다. 또한 세계에서 가장 아름다운 도서관 건축을 목표로 하여 책읽는 공간이라기 보다는 전시하고 감상하며, 체험하는 공간으로 조성한다하니 내일의 순천을 짊어지고 갈 어린 꿈나무들의 미래가 더욱 밝아질 것으로 기대해 봅니다. 
·또한 지난번 시장이 중국 단동시와 심양시 법고현을 방문하여 국제적인 우호교류 증진과 농축산물의 중국진출의 길을 마련함으로써 사전교류의 물꼬를 텄다는 점에서 순천시의 국제적인 감각과 발전적인 사고에 대하여 기쁘게 생각합니다. 아울러 민선3기에 들어 군부대 이설부지에 민족이념과 동서화합 정신을 충족할 수 있는 평화와 화해의 공원조성과 순천이전국에서 가장 살기 좋은 도시로 가꾸어 나가기 위해 오천공원 조성계획등 대형사업을 우리시에 유치하기 위한 적극적인 노력에 찬사를 보내는 바입니다. 
·그러나 지금은 전 세계적으로 사스공포가 지구촌을 휩쓸고 있습니다. 사스로 인한 세계경제가 직접타격을 받고 있으며, 현재 사스환자는 30여개국으로 전염되어 사망자가 100명을 넘어 계속 늘어나고 있는 실정으로 지구촌을 공포의 도가니로 몰아넣고 있습니다. 우리지역에도 외국인과 국외 여행객들의 발길이 끊이지 않고 있는데 이에 대한 우리의 예방대책과처치 방안은 물론 투자 유치에 미치는 영향에 대하여 깊이있는 검토와 대비가 필요하다 하겠습니다. 또한 우리시는 법에서 정한 규정에 해당하는 사업을 제외하고 500만원이상의 사업에 대하여 전자입찰제를 시행하고 있으나 일부사업에 대하여 수의 계약에 의한 사업추진으로 시민들로 인해 오해의 눈길을 받은바 있으며 예산이 수반되거나 의회의 사전협의를 거쳐 추진해야 할 시책과 사업이 협의 절차없이 추진하는 경우가 있어 매우 유감스럽게 생각합니다. 근래의 시 행정에 대한 일부 불신과 오해 그리고 투명한 행정이 이루어지지 않고 있다는 여론이 있어 다소의 아쉬움을 남기게 합니다. 이와 같은 사례들은 사전에 설명하고 이해될 수 있도록 적극적으로 대응하여 시민의 불편을 최소화하여야할 것으로 생각합니다. 
·이에 따라 이번 임시회는 오늘부터 8일간의 일정으로 시정질문과 일반안건을 처리하고자 합니다. 각종 시책이나 사업추진은 시정질문을 통하여 사전에 문제점과 난제가 없는지 사업추진이 타당한지 등을 면밀하게 재검토하고, 서로의 의견을 충분히 제시하여 올바른 방향으로 추진되고 효율적인 대안을 제시하는 질문이 되기를 기대합니다. 그리고 이번 회기 중에 순천시주민자치센터및운용조례안 등 매우 중요한 안건을 처리코자합니다. 각 안건은 시민의 의사와 뜻에 따라 합리적인 방향으로 심의 의결될 수 있도록 깊이있는 심사를 당부 드립니다.
·아무쪼록 이번 임시회는 원할하고 생산적인 회기가 되도록 동료의원 여러분과 집행부 관계공무원의 적극적인 협조를 당부드리며 또한 시민에게  안정과 희망을 주면서 더욱 활기차고 보람된 임시회가 운영될 수 있기를 기대합니다. 감사합니다.