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순천시의회 회의록

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제92회 순천시의회 임시회

순천시의회본회의 회의록

제2호

순천시의회사무국


2003년10월30일(목) 10시00분


  1.   의사일정(제2차 본회의)
  2. 1. 2004년 시정에 관한 보고

  1.   부의된안건
  2. 1. 2004년 시정에 관한 보고(순천시장 제출)

(10시00분 개의)

○의장 직무대리 박문규   
·의사일정에 들어 가기전에 의원님들께 양해 말씀드리겠습니다. 의장님과 시장님께서 전남농업박람회의 참석관계로 회의참석이 불가하여서 지방자치법 제45조의 규정에 의하여 부의장인 본의원이 진행하게 되었습니다. 회의진행에 협조하여 주시면 감사하겠습니다. 성원이 되었으므로 제92회 순천시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
(의사봉 3타)

1. 2004년 시정에 관한 보고(순천시장 제출) 

(10시00분)

○의장 이홍제   
·의사일정 제1항 2004년도 시정에 관한 보고를 상정합니다.
(의사봉 3타)
·오늘 시정에 관한 보고는 2004년 업무계획을 행정기구의 직제순에 의하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 보고방법은 실국소장이 주요 사업과 시책위주로 요약 보고하여 주시고 전년도 계속사업 등은 생략해도 되겠습니다. 그러면 먼저 기획감사담당관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○기획감사담당관 김기성   
·기획감사담당관 김기성입니다. 보고서 7쪽입니다. 2003년도 주요 성과와 2004년도에 추진할 시책중 중요한 사항만 간추려 말씀드리겠습니다. 우선 2003년도 실적입니다. 금년은 참여정부가 출범하면서 정부혁신 지방분권위원회, 국가균형발전위원회를 구성하는 한편 관련 특별법 제정을 추진하고 있는 등 중앙집권에서 지방분권으로서의 새로운 비전과 패러다임을 제공한 한해였다고 생각합니다. 우리 시에서도 시정목표인 아름다운 사람들의 도시 순천에 초점을 맞추어 시민들과 함께 하는 깨끗하고 열린 행정을 위하여 성심을 다하였습니다. 교육도시의 위상적립을 위한 교육지원팀 신설외에도 기적의 도서관 유치와 교육위원 인적자원부로부터 평생학습도시로 선정되었으며 시발전 4개년계획 시행과 순천비전2020 중장기 계획을 수립하여 단기적으로는 2004년 업무계획수립은 물론 장기적으로는 실과소별 중장기 계획수립시 반영하도록 하였으며 지난 10년동안 결정하지 못한 시청사 이전여부에 대하여 현황분석 용역과 시민여론조사 그리고 전문가 토론을 거쳐 이전하지 않기로 최종결정하기도 하였습니다. 또한 원래 정례적으로 실시하였던 확대간부 회의는 지금까지는 의례적인 일반업무 보고형태로 진행되었던 것을 시민편의 시책발굴 순천시 장기 교육발전 방안, 관광활성 방안등 월별 주요 테마를 정해 현장을 찾아 간부회의를 개최함으로써 전간부공무원이 담당업무에 한정되지 않고 전체의 시정을 파악할 수 있도록 하는 등 행정력 집중에도 노력하였습니다. 전직원을 대상으로 한 우수제안제도를 실시하여 66건의 우수한 제안에 대해서는 시책에 반영하기도 하였습니다. 제정 운영에 있어서 2003년도 제2회 추경을 기준으로 4,260억원으로 2002년 3,880억원보다 10.6%가 증가되었으며, 우리시 재정의 30% 정도인 지방교부세도 전년도 대비 15% 증액된 1,063억원으로 증액되었고, 특별교부세에 있어서도 2002년도에는 30억7,400만원이었으나 금년도에는 76%가 늘어난 54억1,700만원으로 부족한 재정운영에 큰보탬이 되기도 하였습니다. 이는 의회의 적극적 협조와 시장을 중심으로 한 관계공무원들의 줄기찬 노력이 반영된 것이라 확신하고 있습니다. 
·특히 교육,환경,문화,예술,관광분야에 2002년도에 485억원에서 97억원이 늘어난 582억원을 투자함으로써 명실공히 문화,관광,교육도시의 면모를 일신하였을 뿐만 아니라 앞으로 지속적으로 투자를 늘려서 우리시가 전국에서 가장 으뜸이 되도록 최선을 다할 것입니다. 주민편익 행정을 위해서 조례, 규칙등 77건을 제정 내지 개정하였으며 시민불편을 초래하는 각종 자치법규는 과감히 폐지하였고, 공무원 청렴유지를 위한 행동강령을 제정 시행하였으며 정기 수시 특별행정감사를 실시하여 공직기강을 확립하고 신뢰받는 공직풍토 조성에도 최선을 다했습니다. 다만 주요 현황사업에 대한 성과가 미진하였던 부분에 대한 체계적인 분석이 부진하여 적극적인 대처가 부족했다는 면이 있었으나 민선3기 효율적 시정방향 적립을 위한 여론조사 결과 민선3기 시정평가에 있어서 나아졌다가 93.5%였으며 시정이 투명해졌다에서는 72%가 긍정적이었으며 대부분의 시민들은 청렴하고 깨끗한 시정을 희망하기도 하였습니다.
·다음은 2004년도 주요 업무시책입니다. 금년연말에 지방분권을 위한 법률적 제도적 정비가 마무리되면 주관권한이 지방으로 대폭적 이양작업이 가시화 될 것으로 예상되며 이는 지방자치단체로서의 새로운 기회를 제공하게 될 것입니다. 지금까지는 소극적이고 능동적이었던 것을 이제는 보다 더 적극적이고 능동적으로 대처하면서 지역적 수요에 맞는 건설적인 정책개발등 수용능력 배양에 중점을 두겠습니다. 시정 및 관광홍보 비디오제작은 지방분권등 지방화시대에 대비하고 그동안 지리적 관점에서 만 바라보았던 광양만권 배후중심도시 개념에서 행정,문화,교육,교통등  모든 분야에서 우리시가 선도할 수 있다는 정책적 중심도시로서의 역량 이 입증될 수 있도록 우리시의 경쟁력과 장기비전을 담는 비디오를 1년동안 제작하여 국내외는 관광여행사 배포는 물론 우리시를 찾는 내외방문객에게 홍보하는 한편 투자 설명회시 활용 가능하도록 4개국어로 제작하되 2020년의 순천 시모습을 제3차원으로 표현할 수 있도록 제작하겠습니다. 또한 제작의 질을 높이기 위해서 시나리오를 공모하여 국내 유수의 업체가 참여하도록 할 계획입니다. 우리시를 좀더 입체적이고 현실감있게 표현할 수 있는 위성영상을 활용한 우리시 현황도를 4천만원으로 제작하여 시장실과 의회 민원실에 설치하여 일반시민들로 하여금 우리 시를 한눈에 바라볼 수 있도록 함으로써 다양한 분야의 개발계획 수립시 자료로 활용하겠습니다. 
·다음은 주요 시정 온라인시스템 구축입니다. 시발전 4개년계획 주요 시정현안사업등은 전직원이 공유할 수 있도록 시스템을 구축하겠습니다. 그렇게 함으로써 주요 업무에 대하여 시민은 물론 공무원들의 다양한 의견을 제시하도록 하여 문제점 발생을 사전에 예방하면서 시정전반을 시민에게 자세히 안내함으로써 대시민 서비스질 향상에도 노력하겠습니다. 예부터 우리순천은 산천이 아름답고 인심이 순후한 살기좋은 도시이며 많은 문화재와 관광지를 보유하고 있습니다. 이러한 풍부한 관광자원을 활용한 순천의 자랑 10플러스 2선정사업입니다. 우리시의 전략적 관광홍보 상품개발을 위하여 순천의 자랑인 명소 명물 명원등 유형 10가지와 무형2가지를 10플러스2라고 명명하고 우리시의 대표적 관광자원으로 활용하고자 하는 지방분권시대를 맞이하여 향후 우리고향 사랑과 시정참여를 유도 하기 위해서 향우회원중 중앙부처 대기업등 각계각층에서 근무하고 있는 우리시 출신들을 적극 발굴하여 일명 순천서포터즈를 구성하여 수시로 접촉을 갖는 등 시정에 적극적으로 참여하도록 권유하여 회원의 애향심 고취는 물론 이들로부터 다양한 정보와 자료를 수집 시정에 활용하도록 하겠습니다. 
·대학생 해외배낭 여행 계획입니다. 우수한 인재육성와 우리시의 이미지를 각인시킴은 물론 대학생들의 참신한 아이디어를 주요 시책에 접목시켜 시민들의 삶의 질을 높이기 위하여 우리지역 출신으로 대학재학중인 성적이 우수한 학생에 대하여 각 대학의 추천을 받아 환경,교육,문화,토목, 건축,조경등 다양한 분야의 해외배낭 연수를 시키고자 하는 것입니다. 연수에 참여한 대학생들에게 우리시에 대한 연구보고서를 작성 제출하도록 하여 우수한 사례는 시책에 반영하는 등 애향심 고취와 지방대학 육성에 기여하고 이들이 후일 사회에 진출하여 각계각층에서 활동하면서 우리시의 발전을 위한 인적자원으로 활용하고자 하는 장기적인 계획인 것입니다. 다음은 가칭 순천시민천문대 유치계획입니다. 우리시의 장래를 이끌 어갈 순천의 청소년들에도 꿈과 희망을 주고 과학적 사고를 높이기 위한 첨단천문 우수과학 시설을 건립하기 위하여 기적의 도서관 평생학습도시선정에 이어서 교육도시로서의 면모를 갖추기 위해서 유치하고자 하는 것입니다. 전국적으로 대전, 영월, 김해 등에서 이를 건립 운영하여 청소년은 물론 일반시민, 관광객들에게 크게 호응을 얻고 있을 뿐아니라 2004년도에 강원도 화천, 양구군등 7개 지역이 건립이 확정되었으며 특히 전남에서도 곡성과 장흥군에서 건립하기로 하였습니다. 우리시에서 구상하고 있는 규모는 600평정도의 부지에 연건평 200평정도로 지상 3층 건물로 천체투영관, 세미나실, 연구실, 우주관측실등 총 사업비 50억 정도로 예상하고 있으며 순천을 대표할 수 있는 명물이 되도록 할 계획입니다. 2004년도에 타당성 조사와 타지역 운영사례와 효과등을 면밀히 분석하여 2006년 완공목표로 준비하겠습니다. 재정운영에 있어서는 2004년은 전년대비 5∼6% 증가될 수준이며 광양만권 배후 중심도시로서의 인프라구축과 고령화 시대에 대비하고 도농통합 도시로서의 지역특성화 발전을 유도하면서 재해 재난방지를 위한 예방안전 관리와 도시지역공원의 재정비 그리고 농어촌복지증진에도 중점을 둘 것입니다. 
·또한 교육,문화,보건,환경등 삶의 질 향상을 위하여 지속적으로 투자 할 것이며 우리시의 세계적인 도시로 발전의 기초가 되는 국제행사인 세계청소년태권도 대회를 완벽하게 치룰 수 있도록 시설보강과 환경정비에도 만전을 기하겠습니다. 2005년도부터는 지방양여금 제도가 완전히 폐지되면서 동 재원이 지방교부세와 국고 보조금으로 전환됨으로써 운영의 자율성이 제고되는 한편 부작용 또한 발생이 우려됨에 따라 이를 최소화하는데 미리미리 대비하겠습니다. 우리시의 평균 재정자립도는 30% 내외에서 크게 벗어나지 않고 있어 자체 재원확보에 주력하면서 특히 중앙재원을 지원받는데 최선을 다하여 지역현안사업을 조기에 해결하여 시민복지증진에 기여하도록 하겠으며 그동안 소규모 사업위주에서 대규모사업중심으로 투자 방향을 전환하여 장기적 시 발전을 위한 시책이 되도록 최선을 다하는 한편 고소득 선진시대에 대비하여 지금까지는 건설개발 사업위주의 재원투자에서 시민정서생활과 정신문화와 복지부분에 점차적으로 투자를 늘리는 방향으로 전환할 수 있도록 재정운영 기조에 변화를 주는데 노력하겠습니다. 아울러 재원투자의 건전확보를 위해서 예산편성공표제 실시하겠으며 주요 사업에 대한 투융자사업을 철저히 하여 예산이 낭비되는 사례가 없도록 하겠습니다. 특히 그동안 관행적으로 실시하였던 일회성 행사비등 경상적 경비를 과감히 줄이겠으며 또한 각종 사회단체에 보조되었던 보조금도 관련 조례등을 제정하여 엄격한 심사를 거쳐 꼭 필요한 사업에만 지원되도록 할 것입니다. 
·다음은 예산편성 관련 시민참여제 운영입니다. 지방재정 운영에 시민참여의 기회를 제공함은 물론 투명하고 시민과 함께하는 재정운영의 기반구축을 위해서 2005년도 예산편성 이전인 2004년 9월에 주민대표와 사회단체 그리고 교육문화등 전문가들에게 예산편성 방향 설명회를 갖고 건설적이고 발전 지향적인 건의사항은 적극적으로 반영할 계획이며 아울러 시민예산참여방 홈페이지를 개설 시민누구나 기탄없이 제안토록 하겠습니다. 적극적인 소송 수행입니다. 시민의식 향상으로 시를 상대로 한 각종 행정처분에 불복하거나 소유권 주장등 권익주장을 위한 소송사건이 점차 증가추세임을 감안하여 합법적이고 합리적인 행정처분으로 소송발생의 요인을 사전에 차단하면서 불가피하게 제기된 소송은 반드시 승소할 수 있도록 법제소송 실무책자를 제작 배포하는 한편 소송수행자에 대한 위탁교육을 실시하겠으며 필요시 우수한 변호사를 선임하여 적극적으로 대처하도록 하겠습니다.
·감사업무에 대해서도 적발위주의 감사행정을 지향하겠으며 내년부터 실시하게 될 동 지역 주민자치센터로의 기능전환에 따라 업무의 감축이 예상되므로 동지역 감사기간을 과감히 줄이고 시책평가 위주로 전환하여 불필요한 사업을 과감히 중단 내지는 보완하도록 하고 특히 대형 건설공사와 용역등에 대한 특별감찰을 통하여 부실공사나 사장되는 용역이 없도록 최선을 다하겠습니다. 엄정한 공직기강 확립으로 위법한 공무원이 발생하지 않도록 신뢰받는 공직기강 확립에도 계속 노력하겠습니다. 이제는 단기적이고 구태한 모습을 벗어나서 새로운 모습과 전략적 계획을 수립하고 정책분석과 행정능력을 향상시켜 무엇이 문제의 원인이고 결과인가에 대한 명확한 분석과 예측하는데 중점을 두겠다는 것을 말씀드리면서 금년 한해에도 의원님들께서 협력해 주신데 감사드립니다. 앞으로도 크고 작은 일을 망라하고 의원님들과 사전에 충분한 협의를 갖도록 노력하겠습니다. 적극적으로 도와주시기를 바라면서 업무보고를 마치겠습니다. 
○의장 직무대리   박문규
·수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 이어서 총무국장 나오셔서 총무국 소관업무에 대해 보고하여 주시기 바랍니다. 
○총무국장 최성룡   
·안녕하십니까? 총무국장 최성룡입니다. 총무국 소관 업무보고 드리겠습니다. 우선 저는 11개 과 소유업무를 개괄적으로 보고드리고 소관 상임위원회에서 과소장이 단위사업별로 구체적인 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 총무과 소관 33쪽부터 55쪽까지입니다. 금년에는 전직원에 대한 마인드교육을 통해 행정 환경변화에 능동적으로 대처할 수 있는 역량을 제고 하고 시민에 대한 공복으로서의 사명감과 소명의식을 고취시켰을 뿐만 아니라 열심히 일하는 공직분위기 조성으로 대시민 서비스 향상에 기여하였습니다. 또한 아름다운 순천만들기 운동을 전개해서 밝은 사회분위기를 조성하고 교육분야에 대한 행·재정적인 지원을 확대함으로써 평생학습도시로 선정되는 등 교육도시로서의 위상을 적립하였습니다. 아울러 전국장사씨름대회를 비롯한 전국단위 규모의 각종 체육대회를 유치해서 순천의 이미지를 제고하는데 크게 기여한 바 있고 현장확인 행정 및 사랑방 좌담회 등으로 각계각층의 다양한 시민의견을 수렴하고 시정에 반영하는 등 큰 성과를 거양하였으나 많은 건의사항 처리를 위한 예산부족으로 신속한 처리가 다소 미흡한 면이 있었습니다. '칭찬합시다' 운동은 분산된 시민의식을 하나로 통합하고 실추된 지역이미지 제고에 큰 성과를 거양하기는 했으나 지역사회 문화로 완전히 정착되지 못한 아쉬움이 있었습니다. 앞으로 시민운동으로 더욱 확산 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 내년도에는 열악한 교육환경의 획기적인 개선을 도모하고 지역주민의 욕구에 부응하는 평생교육 체계를 마련하는데 노력하겠습니다. 활기찬 직장분위기조성을 위하여 직원자녀 국내산업시찰 및 복지이용시설 제공등  직원 후생복지사업을 활성화하고 안정적인 근무여건과 열심히 일하는 직장분위기를 조성해 나가겠습니다. 
·또한 생활체육공원 조성사업은 휴식과 체육레저활동을 겸할 수 있는 다목적복합공간으로 조성하겠으며 내년 역시 추계 한국중고축구대회와 세계청소년태권도 대회등 성공적으로 개최할 수 있도록 의원님들께서 적극 협조해 주시면 감사하겠습니다. 다음 문화홍보과 소관 57쪽부터 82쪽까지입니다. 아름다운 사람들의 도시순천을 만들기 위해 특성살린 문화관광을 새로운 비전과 토대를 구축하려고 노력하였습니다. 시티투어를 실시하고 외래관광객에게 편의를 제공함은 물론 문화관광도시순천을 널리 홍보한바있습니다. 시설확충과 문화행사의 다양화로 시민의 문화생활욕구를 충족시키고 삶의 질을 향상시키는데 노력하였습니다. 그러나 다양한 테마체험관광상품개발을 위해서 공격적인 관광마케팅 활동을 전개한 바있으나 그 성과가 아직은 미미합니다. 내년에는 이러한 점을 교훈삼아 낙안읍성과 순천만을 중점 개발하는 등 우리시 특성을 살린 문화·관광 상품개발에 최선을 다하겠습니다. 내년도에는 문화예술기금을 조기에 조성 적극 활용하고 종교성지 조성사업과 남도영상위원회운영을 활성화하고 구성가롤로병원부지를 매입해서 시민회관 건립을 추진하겠습니다. 시티투어운영을 더욱 활성화시키고 광천수변 생태휴양지 개발 및 관광홍보마케팅 활동은 금년을 교훈 삼아 더욱 발전시켜 나가겠습니다. 
·순천만 자연생태공원을 세계적인 관광명소로 만들어 나가겠으며 전통야생차 문화체험관을 건립하여 산사체험경험의 기회를 제공하고 월평선사유적지, 임란전적지 역사공원화 사업 등을 통해서 우리지역에 많은 전통문화유산을 발굴 보전하여 후대에 전승하고 체험과 역사학술 교육공간으로 조성해 나가겠습니다. 송광사와 선암사 일대를 한국불교문화를 체험할 수 있는 불교테마관광지로 만들어가며 전국유소녀문화축제를 개최하고자 합니다. 설화박물관 건립과 문화거리조성과 낙안읍성민속마을 주변에 뿌리깊은 나무박물관을 유치하여 문화기반시설을 확충하고 전국 또는 도 단위행사를 적극 유치해서 관광지 패키지 입장할인권 발행이나 소설 태백산맥 순례코스개발 및 작가 조정래의 생가를 복원해서 관광상품화 해 나가겠습니다. 시정뉴스 비디오를 제작방영하여 시민의 알권리 충족과 생동감있는 시정홍보에 만전을 기하는 등 문화관광의 중심도시건설을 위해서 최선을 다해 나가겠습니다. 
·다음 세무과 소관 83쪽부터 93쪽까지입니다. 금년에는 전반적인 경기불황으로 납세자의 담세능력이 저하되어 지방재정 확충에 어려움이 많았으나 자진납부 홍보강화와 과세자료의 정비로 신뢰세정을 구현하였습니다. 취약분야에 대한 세무조사강화로 탈루,은닉 세원을 발굴하고 과감한 체납처분을 확대 실시하였습니다. 금년 9월말 현재 지방세 목표액 대비 74%를 징수하였으며 금년말까지는 103%를 징수할 수 있을 것으로 전망합니다. 내년에는 읍면동 기능전환 1차년도를 맞이하여 기존에 동에서 관장했던 지방세 업무를 본청으로 이관하여 합리적인 직제개편과 효율적인 인력배치를 통해 지방세 확보에 차질이 없도록 하겠습니다. 또한 민원실에 지방세관련 제증명 무인발급기를 설치하여 신속한 민원서류 발급으로 민원인의 편의를 도모하고 지방세 전자고지시스템을 도입해서 IT시대에 부응하여 선진세무행정을 구현하겠으며 납세자들이 인터넷으로 지방세를 납부하는 제도를 도입하는 등 납세자 편의시책을 확대 시행하겠습니다.
·다음은 회계과 소관 95쪽부터 108쪽까지입니다. 작년부터 실시한 수의 계약 대상사업 전자입찰은 제2회 자치단체 개혁박람회에서 우수시책으로 발표되어 우리시를 널리 선양시키는 계기가 되었고 시청을 찾는 민원인에게 주차편의를 제공하고자 동측 부지를 매입하는데 최선을 다하고 있습니다. 내년도에는 각종 사업의 조기발주를 통해 부실시공 예방과 지역경제활성화에 기여되도록 하겠습니다. 덕연동과 왕조2동사무소를 시민들이 만족하는 기능과 환경을 부여하는 자치센터를 건립하기 위해 설계공모제를 도입하여 추진하겠습니다. 또한 건설교통국을 이전하고 열악한 사무실 환경을 연차적으로 정비하겠습니다. 다음으로 공사물품대금 지급시 휴대폰을 이용하여 단문메시지 서비스를 통해 지급내역을 미리 알려줌으로서 자금수급관리가 용이하도록 최대한 편의를 제공하겠습니다. 
·전산정보과 소관 109쪽부터 117쪽까지입니다. 금년도에는 정보화 시범마을조성으로 지역간 세대간 정보화 격차해소 및 전자상거래를 통한 지역경제활성화에 기여하겠습니다. 통신회선 다중화장비 설치로 공공요금 1억7900만원을 절감했고 노후된 전산기기 재활용으로 3,100만원으로 예산절감효과를 거둔 바 있습니다. 전기요금 절약이라든지 시력보호 및 사무실 환경개선차원에서 LCD 모니터를 확대보급할 계획이었습니다만 예산확보의 어려움으로 15% 밖에 교체하지 못했습니다. 내년도에는 전산기기의 지속적인 교체보급과 행정정보망 시스템의 안정적인 운영 인터넷 유해 사이트 차단 및 네트웍인증시스템 건립등으로 최적의 정상 환경시스템을 조성하고자 합니다. 특히 지하와 도로 시설물 구축사업은 2단계 사업을 적극 추진해서 도시기반 시설물을 체계적이고 과학적으로 관리해 나가도록 하겠습니다. 
·지적과 소관 119쪽부터 128쪽까지입니다. 금년도 지적업무에 대해서는 대장과 도면을 연결할 수 있는 필지중심 토지 정보화등 지적전산 인프라 구축사업을 차질없이 추진하겠습니다. 정확한 토지 특성조사로 공정한 토지 가격을 결정고시하는 등 건전한 부동산 거래질서가 확립될 수 있도록 하였습니다. 그러나 지적정보의 관리나 지적전산통계의 활용면에 있어서 다소 미흡한 부분이 있었습니다만 앞으로 지속적으로 보완해 나가도록 하겠습니다. 내년도에는 시민들의 다양한 지적 수요변화에 부응하고 주민이 만족하는 지적행정 서비스 실현을 위해서 관리하는 지적에서 활용하는 지적으로의 도약을 위해 지적전산화 사업에 역점을 두고 정확한 공시지가 조사나 부동산 거래질서 확립등 법정사무에 대해 일정별로서 차질없이 추진하겠습니다. 계속사업으로 추진하고 있는 도로명 부여사업에 대해서도 차질없이 추진하겠습니다. 특히 장애인 지적민원인 후견인제 등기촉탁대행제도 불부합토지 정리사업등 주민과 직결된 민원업무를 친철하고 정확하게 처리해서 주민만족 서비스 실현과 재산권 보호에 최선의 노력을 다하겠습니다. 
·다음 129쪽부터 137쪽 주민자치기획단 소관입니다. 주민자치기획단은 금년 7월24일 기구가 구성되어 약3개월간 읍면동 기능전환을 위한 사무분석과 동지역에 대한 주민자치센터 전환업무를 전담해 왔습니다. 지금까지 가장 효율적이고 바람직한 읍면동의 기능을 부여하기 위해서 사무별 직원간 토론회, 간부공무원 토론회, 의회보고등을 통해 최적안을 마련했습니다. 이번 회기중에 소관 상임위원회에서 구체적으로 보고를 드리겠습니다만 주민자치센터 추진에 있어서는 13개 동과 1개 면을 2004년도에 완료할 목표로 해당지역에 대한 전수조사를 했고 우선 내년1월중 개소를 목표로 왕조1동등 3개동에 대한 리모델링 사업을 추진하고 있습니다. 내년도에는 전 읍면동에 대한 기능전환에 따라서 시민불편 사항을 적극 발굴하여 불편을 최소화하고 행정의 효율성을 증대하는데 역점을 두겠습니다. 특히 자치센터 업무의 추진원년을 맞이하여 찾아가는 자치강좌 자치센터 운영관계자 합동 연찬회, 선진자치센터와의 자매결연추진 자치센터간 네트웍 구축등의 사업을 추진해서 자치센터의 본래기능인 시민참여를 높이고 지역문제를 스스로 해결하는 공동체 의식을 다지는 계기를 마련하겠습니다.
·문화예술회관 소관 139쪽부터 152쪽까지입니다. 전국 최초로 뮤지컬을 창작 공연함으로써 우리시의 이미지 제고와 자부심을 고취하였고 한여름밤예술무대를 성공적으로 개최하여 문화예술의 저변확대와 예술에 대한 이해의 폭을 증대한 바 있습니다. 내년도에는 지방에서 접하기 어려운 오페라 뮤지컬등 다양한 기획공연을 추진하여 지역예술의 경쟁력확보와 예술적 역량을 증대해 나가겠습니다. 시립예술단의 활발한 공연활동으로 단원들의 기량향상과 지역경쟁력을 제고하고 문화교실 운영을 통한 시민정서함양 및 문화예술인구의 저변확대를 꾀하며 뮤지컬 사랑의 원자탄을 서울 등  대도시지역을 대상으로 순회공연을 추진하겠습니다. 
·시립도서관 소관 153쪽부터 164쪽까지입니다. 어린이들에게 꿈과 희망을 안겨준 기적의 도서관을 유치하여 순천을 전국에 알리는 계기를 조성했으며 시민과 함께 하는 친근한 도서관 분위기를 조성하였습니다. 내년도에는 정보화시대의 환경변화에 대응하는 도서관 기능전환으로 다시 찾고 싶은 쾌적한 열람환경을 구축해 나가겠습니다. 아울러 원거리 지역주민과 지체장애인을 위한 살아 움직이는 도서관등 생활속의 도서관으로 정착시켜 나가겠습니다. 
·낙안읍성관리소 소관 165쪽부터 170쪽까지입니다. 낙안민속문화축제로 낙안읍성의 가치를 대내외적으로 알리고 전통문화를 배우고 익히며 체험하는 장으로 많은 호응을 얻었으며 또한 낡고 훼손된 시설물을 새롭게 단장해서 관광객의 불편을 해소한 바 있습니다. 관람객을 위한 주말공연을 통해서 전통문화 보급과 민속마을의 이미지를 제고한 바 있습니다. 내년도에는 민속마을 복원과 생활환경 개선사업을 조속히 마무리 하겠으며 편안한 휴식공간을 제공하기 위해서 성내 기반시설을 확충하고 정비해 나가겠습니다. 또한 낙안읍성 주변의 사유지를 매입해서 휴식공간을 확대 제공하겠습니다. 
·다음 체육시설관리소 소관 171쪽부터 176쪽까지입니다. 시민의 건강증진과 건전한 레포츠붐 조성을 위해 주경기장 관람석을 비롯한 체육시설에 대하여 보수공사를 차질없이 추진하였습니다. 그밖에 직장인들의 편의도모를 위한 수영장과 스포츠교실을 연장 운영함으로써 생활체육 활성화에도 기여하였습니다. 내년도에는 보조경기장 건립을 2005년까지 연차적으로 계속 추진하겠으며 인라인스케이트장을 건설해서 급증하는 동호인들의 레저공간을 확보하고 레포츠붐 조성을 위한 다목적체육시설기반구축을 하겠습니다. 
·총무국에서는 그동안 칭찬합시다. 운동을 통해 시민사회의 건강한 칭찬문화를 정착하는데 노력했고 기적의 도서관 건립과 평생학습도시 선정을 통해 교육도시의 면모를 확실히 구축하고 있으며 순천시티투어 운영 차별화된 남도음식축제 개최, 테마박물관 계획 수립등을 통해 특색있는 지역문화를 경제활성화로 연계하는데 중점을 두었습니다. 또한 시정경영진단과 읍면동 기능전환을 통해서 분권시대에 걸맞는 공직풍토를 조성하는데 역점을 두고 업무를 추진하고 있습니다. 내년에는 금년도에 미흡한 부분에 대한 대안을 마련하고 계속사업에 대해서는 조기 추진함은 물론 우리시의 특성에 맞는 새로운 사업을 창의적으로 지속 발굴해 나갈 것을 약속드리겠습니다. 이상으로 총무국 소관 주요 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 
○의장 직무대리   박문규
·수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 아까도 말씀드렸습니다만 양 상임위원회에서 과·소장님의 자세한 보고가 계획되어 있으니까 국·소장께서는 더욱 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다. 다음은 복지환경국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○복지환경국장 정종영   
·복지환경국장 정종영입니다. 먼저 복지과 소관 177쪽부터 211쪽까지 보고드리겠습니다. 저소득층 기초생활보장 업무는 요보호대상자 9,877명에 대하여 생계비와 주거비 및 교육비 총 142억원을 지원하였습니다. 내년에는 복지담당공무원의 현장상담제와 공익근무 요원등의 읍면동 배치등을 통해 다양한 시책을 펼쳐 나가겠습니다. 181쪽, 저소득층의 자아를 위하여 취로형 및 업그레이드 사업에 277명의 직업훈련비등으로 10억원을 지원하였습니다. 기초생활자 집수리사업은 412가구에 3억원을 지원하였습니다. 183쪽, 사회복지시설에 대해서는 8개 시설의 운영비등 36억원을 지원하였고 시설보강사업에 6억원을 지원하였습니다. 그리고 내년까지 사회복지시설 1동 건립도 마무리 하겠습니다. 184쪽, 자활의지가 강한 저소득층 11세대에 대해서도 1억원의 생활안정자금을 지원하였습니다. 185쪽, 장애인복지시책으로는 장애인의 재활을 위해서 6개 사업에 6억원을 지원하였고 장애편의시설 실태조사를 해서 사회참여 확대에 기여하였습니다. 장애인 체육관은 2004년에 시작하여 2005년에 마무리 할 수 있도록 국비확보에 만전을 기하겠습니다. 내년에는 장애인 어울마당을 개최해서 장애인의 친목과 자립의욕을 고취하는데 노력하고 장애인 및 경로우대 업소지정 시책사업도 추진하여 장애인들이 정상인들과 다름없는 사회활동을 할 수 있도록 다양한 지원시책을 전개해 나가겠습니다. 
·190쪽, 이웃돕기성금은 금년도에는 2억2,300만원을 모금해서 명절과 자연재해를 입은 어려운 이웃에게 지원하였고 이 성과로 전라남도 최우수 기관표창을 받기도 하였습니다. 주민건강증진을 위한 신속한 의료서비스에도 만전을 기하겠습니다. 192쪽, 노인종합복지회관과 실비노인 요양시설 건립사업은 금년 12월에 착공해서 내년말에 마무리 할 수 있도록 만전을 기해 나가겠습니다. 다음 경로당등 노인여가 복지시설확충에도 26억원을 지원하였고 내년에도 지속적으로 지원하겠습니다. 노인교통수당 및 경로연금으로 금년도에 44억원을 지원한 바 있습니다. 내년에는 교통비를 현행 700원에서 790원으로 현실화할 방침입니다. 그리고 재가 및 저소득층 노인을 위해서도 10개 사업에 7억원을 지원하였고 작년부터 실시하고 있는 노인봉사 활동사업은 금년에 1억원을 지원하였는데 내년에도 노인일자리마련을 위한 우리시 특수시책 사업으로 지속적으로 실시하려고 합니다. 또한 순회목욕서비스차 운영도 금년에는 97명의 거동불편 노인에게 봉사하였습니다. 내년에는 장애인전담 목욕차량을 구입해서 추가 운영하겠습니다. 어버이달과 경로의 달 행사도 금년과 같이 내년에도 지역별로 실시하는 등 다양한 프로그램을 운영하겠습니다. 
·200쪽, 공원묘지 조성사업은 현재 용수동 공원묘지가 향후 2년정도밖에 사용할 수 없기 때문에 주변에 새로운 묘지를 조성하는 구상을 하고 화장 및 납골문화 확산시책과 납골당 건립사업에도 적극 추진하겠습니다. 203쪽부터 211쪽까지 청소년 건전육성과 아동복지 증진사업으로 다양한 축제와 인재육성기금 조성 청소년수련관과 장애아전담 보육시설의 효율적운영 각종 보육시설에 75억원을 지원해서 소녀,소년가장 결연사업 등을 내실있게 전개해 나가겠습니다. 다음은 213쪽부터 222쪽까지 허가민원과 소관업무를 보고드리겠습니다. 금년부터 실시하고 있는 우산대여제는 민원인 편익증진을 위해 내년에도 지속 실시하겠습니다. 그리고 대형건축물이나 토지 형질 변경등 주요 허가 사업장에 대해서도 현장지도를 강화하고 지속적으로 실시하고 있는 인감증명 대리발급 사실통보제와 여권만료예고제, 시민건강상담실 운영 및 호적신고 민원처리결과 통보제 등도 내년에도 지속적으로 시행하겠습니다. 그리고 생활민원처리지침서인 종합민원안내책자를 5천부 발행해서 시민들에게 보급하고 내년부터 단계적으로 건축허가 접수시 설계도면의 제출을 생략하고 디스켓만 접수하는 시스템을 운영해 나가겠습니다. 그리고 민원시스템 대상도 점차적으로 확대해 나감으로서 시민의 편익증진을 도모해 나가고 주민등록번호가 누락된  호적 67,000건도 내년도에는 정리작업을 마무리하겠습니다. 
·다음은 여성과 소관업무 223쪽부터 238쪽입니다. 먼저 여성전문인력 DB구축등 여성의 사회참여 확대사업을 지속적으로 추진해 나가고 여성 창업교실 운영 등을 통해서 여성의 능력배양을 위한 교육 그리고 지역농특산품 판촉활동등 여성단체 활동을 활성화시켜 나가겠습니다. 그리고 여성이장마을 부업장려사업도 확대해 나가면서 여성주관 행사는 여성의 경쟁력제고를 위해 내실있는 프로그램을 계획운영해 나가겠습니다. 그리고 228쪽, 저소득 모부자가정 450세대에 대하여 생활안정자금과 학비등 4억원을 지원하고 여름방학동안 정보화교육을 실시하겠습니다. 230쪽, 양육하는 미혼모를 위한 중간의 집 운영과 저소득층 동거부부 합동결혼사업도 역시 내년에도 추진하겠습니다. 또한 1377푸드뱅크사업도 지속적으로 추진해 나가면서 피해여성예방과 선도 사업 그리고 한부모가정 문화체험도 다양하게 전개함으로써 건전가정 육성에 기여하겠습니다. 235쪽부터 자원봉사활동은 협의회 운영을 활성화하는 한편 직능봉사단 활동범위를 확대하고 학생자원 봉사프로그램의 다양화와 가족단위 봉사활동 전개등을 통해서 자원봉사활동이 우리사회에 본격적으로 뿌리내릴 수 있도록 기반조성에 만전을 기해 나가겠습니다. 
·다음 239쪽부터 257쪽까지 환경위생과 소관 업무입니다. 먼저 239쪽 야생동물 보호를 위해서 철새먹이주기와 구조센터건립을 추진하겠고 유해 조수에 의한 농작물 피해줄이기를 위해서 수렵장 설정을 검토하겠습니다. 그리고 순천만 희귀조류 보호를 위해서 생물다양성 관리계약 체결과 동북아시아 두루미네트웍 체결사업도 추진하겠습니다. 242쪽부터 환경보전을 위해서 대기오염측정 대형전광판을 시청 옥상에 설치하는 것을 검토하고 자연생태계 사진전시회와 환경지킴이 여름방학 교실도 운영하겠습니다. 245쪽부터 환경개선부담금은 내년에 24억원을 부과할 계획이고 오염물질 배출업소에 대한 기본배출 부과금 부과에도 만전을 기하겠습니다. 1,027개소에 달하는 공해 배출업소에 대한 지도 점검강화와 운행차량에 대한 배출가스 점검도 수시 실시하겠습니다. 249쪽, 천연가스 버스보급에도 적극 노력하겠습니다. 내년에는 우선 61대를 보급하도록 하고 연차적으로 관내 134대 전 시내버스가 천연가스를 보급할 수 있도록 추진하겠습니다. 250쪽부터 주암댐 관련사업입니다. 수질개선사업은 금년도에 50억에 이어서 내년에도 48억원을 지원하고 댐주변 정비사업은 금년 13억에 이어서 내년에는 40억원이 지원될 예정입니다. 이 사업의 내용으로 소규모사업보다는 지역전체주민에게 혜택이 돌아가는 대규모사업 위주로 행정지도를 해 나갈 계획입니다.
·252쪽부터 위생업무에 있어서는 내년 6월에 우리 시에서 개최될 예정인 세계주니어태권도 대회에 대비해서 위생업소 화장실 개선사업과 순천백반브랜드화사업, 유통식품 안전관리 및 위생업소 불법영업단속 식중독 예방관리 모범음식점 지정관리 업무 등을 성실히 수행함으로써 행사기간동안 외국인을 비롯해서 우리 시를 찾아오는 외지인들에게 맛과 멋의 고장으로서 이미지를 심는데 최선을 다하겠습니다. 
·다음 259쪽부터 270쪽까지 청소과 소관 업무를 보고드리겠습니다. 먼저 259쪽 환경센터 건설사업입니다. 본 건에 대해서는 여러 가지 어려운 상황속에서도 의원님들께서 시의 현안사업인 환경센터건설사업을 원활히 추진하기 위해서 작년도에 관련예산을 의결하여 주셨습니다만 아직까지 가시적인 성과를 보이지 못하고 있는 점에 대해 의원님들께 깊이 사과드립니다. 우리시 환경센터건설사업은 서면 건천지역을 후보지역으로 선정하여 입지결정 고시를 했고 그러나 일부 주민들의 반대의견이 있어 관련주민들의 이해와 동의를 구한 후에 추진하고자 대책협의회를 구성하는 한편 선진지 견학이나 토론회 등을 실시하여 주민들과 협의를 진행하던중에 금년도 8월 주암면 고산등 4개 마을에서 유치신청이 되었습니다. 4개 지역에 대한 입지타당성 조사용역을 실시했습니다. 용역결과에 따라서 11월중에 소정의 법정절차를 거쳐서 후보지가 최종 결정되도록 하고 이렇게 되면 바로 기본계획 및 환경영향평가등 제반과정을 신속히 추진해서 2007년도에는 사용할 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다.
·260쪽, 음식물 공공시설입니다. 이 시설은 11월중에 기본계획용역이 완료되면 실시설계등 제반절차를 밟아서 내년 말까지 준공되도록 할 계획입니다. 그리고 내구연한이 다한 청소차량도 금년도 8대 내년도에 4대를 압축차량으로 구입하겠습니다. 262쪽, 왕지동 매립장은 마무리 조성 공사를 추진하고 있고 효율적인 관리를 기함으로써 생활폐기물의 안정적인 처리에 만전을 기해 나가겠습니다. 264쪽, 폐기물의 매립량을 최소화하기 위해서 압축포장재 설치와 감량 및 자원화 시책, 선별장 기능확충 및 분리수거함 보급, 성상별 분리수거 사업 등을 적극적으로 전개해 나가겠습니다. 268쪽, 노면의 비산먼지 청소를 위해서 노면 청소차량 1대를 구입할 방침이고 폐기물불법투기 감시카메라를 다섯 개소에 설치할 계획입니다. 그리고 청소차량의 디자인과 도색을 산뜻하게 바꿈으로서 쾌적한 도시이미지 연출에도 기여하겠습니다. 
·끝으로 271쪽부터 277쪽까지 여성문화회관 소관업무입니다. 생활문화교실은 내년에는 29개 과목 35개 반으로 확대운영하고 경로교실의 내실화와 수강생 작품전시회 체육대회등 여성문화한마당 행사도 개최해서 수강생들의 창의력 제고에 힘쓰겠습니다. 그리고 시설물도 금년도에 이어 내년에는 옥상방수를 보강하고 교육장비 기능도 보강해서 질높은 서비스를 제공하겠습니다. 그리고 여성문화회관 봉사단을 운영해서 독고 노인등  어려운 시민들에게 목욕, 이·미용 봉사 등을 실시하고 환경센터와 상하수도 시설등 주요 시정현장견학도 확대실시해서 여성들의 시정에 대한 이해 및 공감대를 확산하는데 노력하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 직무대리   박문규
·수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 다음은 산업경제국 소관 업무보고순서입니다만 원활한 회의진행을 위해서 11시까지 10분간 정회하겠습니다. 
·정회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(10시50분 정회)

(11시00분 속개)

○의장직무대리 박문규   
·의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 
(의사봉 3타)
·그러면 산업경제국장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. 
○산업경제국장 김영래   
·안녕하십니까? 산업경제국장 김영래입니다. 
·산업경제국 소관 2003년도 주요 업무 추진실적 및 내년도 주요 업무추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 농축산과 소관입니다. 457페이지부터 468페이지까지는 금년도 추진실적으로 주요 사항만 간추려 보고드리겠습니다. 2003년부터 2007년까지 모두 1,158억2,900만원이 소요되는 순천시농업발전5개년 계획을 수립하여 추진기틀을 마련하였으며 칼슘 및 키토산 농법을 지원하여 600헥타에 특수미를 재배하여 농가소득 증대에 크게 기여하였고 벼 자동화 육묘장 설치에 1억원의 사업비를 지원하여 1만9,800상자의 육묘를 공급하여 농가의 노동력 부족현상을 덜어줬으며 지난 3월 발생한 구제역 및 돼지 콜레라 방역에 적극 노력한 결과 우리시에서는 가축 전염병이 1건도 발생하지 않았습니다. 
·다음은 469페이지입니다. 농축산과 내년 주요 업무 추진계획입니다. 금년에 이어 해룡 도사 별량 지역에 200헥타 벼 조기 재배단지를 조성하고 칼슘 키토산 등을 이용한 특수미를 생산하여 전국 제1의 명품브랜드화를 추진하겠습니다. 다음 페이지입니다. 우리지역의 토종잡곡의 명맥유지와 상품성 확보를 위해 녹두 팥 등 7개 작물을 선정하여 종자대와 농약대 등을 지원하고 밭벼 재배억제에 따른 대체작목으로 장려해 나가겠습니다. 다음은 471페이지, 관내 100호 젖소사육 농가에 긴급상황 발생시 잠깐씩 농장을 위탁관리할 수 있는 체계를 갖추기 위해 2,500만원을 지원하겠습니다. 다음 페이지입니다. 50헥타의 조사료 생산단지에 포장용 필름 및 종자대 2,500만원을 지원하겠습니다. 
·473페이지, 노동력 절감 및 농산 부산물을 효율적으로 이용하기 위해 1억원의 사업비로 볏짚 곤포기 10대를 구입하여 축산농가에게 보급하겠습니다. 다음 페이지 2004년부터 축산업등록제 시행 및 가축전염병예방법 개정으로 축사소독 시설 설치 의무화에 따라 8천만원의 사업비로 축산농가 차량소독 시설비 및 장비를 축산업등록제 적용대상 축산농가에게 지원하겠습니다. 다음 페이지입니다. 낙안 창녕지구에 300평 규모의 공동퇴비사 설치 및 분뇨처리장비를 지원하겠습니다. 
·476페이지 축산분뇨로 인한 악취제거 등 사육환경 개선을 위해 전업규모 500두 이상 양돈농가에게 축산환경개선제 10톤을 지원하겠습니다. 
·다음은 유통과 소관입니다. 477페이지부터 479페이지까지는 금년 주요 업무 추진실적입니다. 주요 내용을 보고드리겠습니다. 농산물 유통시설 확충을 위해 국도비를 포함한 33억의 사업비로 순천농협 농산물유통센터를 건설 중에 있으며 8개 읍면에 감 등 지역특화단지를 조성하였고 과수생산 기반시설과 버섯재배 시설 현대화사업을 추진하였으며 하우스 시설 현대화사업과 신선농산물 수출농가 지원 등 농가 소득증대에 노력하였습니다. 480페이지 유통과 내년 주요 업무 추진계획입니다. 농특산물 직거래 사업 활성화를 위한 직판 행사를 6번 실시하여 소비자와의 직거래를 활성화해 나가겠습니다. 다음 페이지, 농협 등 생산자단체에 1억4천만원의 사업비로 파레트 외15종을 지원하여 물류장비의 현대화를 이루겠습니다. 482페이지, 2헥타 미만 과수 버섯 등 재배농가에게 1억8,700만원의 사업비로 소형저온저장고 50동을 지원, 출하시기 등을 조정하여 상품성 향상 및 가격 안정을 기하도록 하겠습니다. 483페이지 순천쌀 소비촉진을 위해 홍보에 주력하겠으며 시비 5억원을 지원하여 쌀생산 농가 소득을 보전하겠습니다. 다음 페이지, 곶감 등 11개 품목의 특화단지에서 생산되는 특산물을 지역브랜드 작목으로 육성하여 농가소득 향상을 꾀하도록 하겠습니다. 다음 페이지, 수출단지로 지정된 16농가 31헥타에서 생산되는 감이 수출조건에 적합하도록 3억5,400만원을 계상하여 시설보완을 추진하겠습니다. 다음 페이지, 기존 비가림하우스 시설을 보완하고 에너지 미 노동력 절감시설을 설치하여 고품질 과채류 생산을 위해 온풍기, 공기교반기 설치 사업 등을 지원하겠습니다. 487페이지 배나무 비가림재배 시설 지원사업입니다. 추석 이전 조기 수확으로 농가소득 증대를 위해 5,250만원의 사업비로 배나무 비가림재배 시설을 지원하겠습니다. 다음 페이지 과수특작 분야 관정 개발지원사업입니다. 가뭄대책용 중형관정 12공을 개발 지원하겠습니다. 489페이지, 해충 및 유해조류 포획기 240대를 구입하여 유해조수 및 병충해를 예방하고 저농약 살포로 인한 친환경과수 생산으로 농가소득 증대에 기여토록 하겠습니다. 490페이지 영세농가의 소득사업 지원으로 자립기반 구축을 위해 7,500만원의 사업비로 노후비가림 하우스 교체 및 신규시설을 지원하겠습니다. 다음 페이지입니다. 농촌노동력 고령화로 인한 일손 부족과 재해대비를 위해 24,000개의 지주목을 설치토록 지원하겠습니다. 다음 페이지입니다. 별량 해룡의 물량장 및 세척장 설치를 위해 4개소에 8천만원을 지원, 어업인 편익 도모 및 소득증대에 기여토록 하겠습니다. 다음 페이지, 해룡 별량 연안어장의 자정능력 향상을 위해 1억5천만원의 사업비로 1만톤의 황토를 살포하여 어장 생산력을 회복시켜 나가겠습니다. 다음 페이지, 해룡 와온항구와 별량 거창에 3억6천만원을 들여 선착장 진입로 확장 통수암거 시설을 설치하겠습니다. 495페이지 육상에서 유입된 해양쓰레기를 깨끗한 해양환경 조성과 연안생태 보호에 최선을 기하기 위해 수거토록 하겠습니다. 다음 497페이지부터 512페이지까지는 산림녹지과 업무로 업무성질상 매년 반복되는 계속사업입니다. 먼저 조림 육림 사업입니다. 친환경적이고 가치있는 산림자원 조성을 위해 308헥타의 조림과 2,350헥타의 육림을 실시하였으며 내년에도 17억6,000만원의 사업비를 투입하여 250헥타의 조림과1,600헥타의 육림사업을 실시하겠습니다. 499페이지 산촌주민의 삶의 질 향상을 위해 상수도 관로매설 및 도로개설을 추진 중에 있고 내년에도 6억5,000만원을 투입하여 지속 추진하겠습니다. 500페이지, 작년에 이어 금년에도 전국 산불방지업무 평가결과 우수 지역으로 선정되었습니다. 내년에도 산불방지에 최선을 다하겠습니다. 502페이지, 지역간 연결도로망 역할과 산촌 주민 소득에 기여하기 위해 30키로미터의 임도시설과 5,560헥타에 병충해 방제를 추진하였고 내년에도 계속 지속 추진토록 하겠습니다. 504페이지 아름다운 도로경관을 위해 6개소에 왕벚나무 외3종 1,520주를 식재하였습니다. 다음 페이지입니다. 시민들에게 보다 나은 휴식공간 제공을 위해 봉화산 공원에 공원관리소를 보수했고 내년에도 연자루 보수와 산책로 등을 정비해 나가겠습니다. 다음 페이지 기존 도심내 어린이공원중 노후화 되고 파손된 시설물 정비를 위해 2억원의 사업비로 놀이시설 교체와 신규설치를 하였으며 내년에도 4억6,600만원의 사업비로 가곡공원 등 3개소를 정비해 나가겠습니다. 508페이지 쌈지공원 조성사업입니다. 시민휴식공간 확충을 위해 조례4거리 등 3개소에 편익시설을 설치하였으며 내년에도 성심로 로타리 등 4개소의 쌈지공원을 조성해 나가겠습니다. 다음은 509페이지, 담장 허물기 및 열린마당 조성입니다. 이웃과 더불어 살아가는 공동체의식 함양과 녹지공간을 확보하여 아름다운 순천을 만들어 가고자 순천세무서 등 16개 기관에 8억1,500만원의 사업비로 담장 허물기를 추진하였으며 내년에도 서면사무소 등 6개 기관의 담장허물기 기업을 계속 추진해 나가겠습니다. 510페이지, 시민의 쉼터 제공을 위해 동성공원 등 50개소의 어린이 근린공원을 조성하였으며 내년에도 40개소를 정비하겠습니다. 다음 페이지입니다. 해룡 상삼공원의 법면이 토사유출 등 안전사고 위험이 상존하여 법면안정화 사업을 실시하였으나 조경수 및 잔디 식재부분이 부족하여 측구정비 및 집수정 4개소를 설치해 나가겠습니다. 다음은 512페이지 봉화산 등 9개 산 60개 노선 등산로에 이정표 설치 침목 배수로 설치 붕괴지 복구 등을 추진해 나가도록 하겠습니다. 513페이지부터 520페이지는 금년 신규사업입니다. 고동산에 집단으로 자생하고 있는 철쭉을 잘 살 수 있도록 가꾸기 위해서 1천원의 사업비로 잡관목 제거, 비료주기를 추진해 나가겠습니다. 514페이지, 타작목에 비해 관리가 쉽고 건강식품으로 소득이 높은 5헥타의 호두나무 조성을 위해 묘목구입비 1,200만원을 지원하겠습니다. 다음은 515페이지 공원명칭 변경에 따른 입석제작 설치입니다. 공원명칭이 옛지명과 어울리는 공원명으로 변경됨에 따라 시민에게 올바른 공원명칭을 알리기 위해 1억8천만원의 사업비로 107개소의 공원중 우선 54개소의 공원에 입석을 제작 설치토록 하겠습니다. 다음은 516페이지, 조례동 서당골 공원 등 5개 공원의 보도 블록을 교체 인라인스케이트 도로, 산책로 등 다목적도로로 조성하겠습니다. 다음 페이지, 나무의 이름과 특성을 알려 자연학습 효과증진을 위해 동성공원 등 10개소 공원에 2,000개의 수목 표찰달기를 추진해 나가겠습니다. 518페이지 시민이 많이 이용하는 여성문화회관에서 우미아파트뒤 통로에 2천만원 사업비로 가로화단을 조성하여 시민의 쉼터공간으로 조성하겠습니다. 다음 페이지 시민이 즐겨찾는 금당지구 매동공원 주변 공한지에 1천만원의 사업비로 느티나무 등 2종 40주를 식재하여 녹색의 쉼터공간을 조성하겠습니다. 520페이지 선암사 집단시설지구 내 민간이 운영 중인 사설주차장을 매입, 시 직영으로 운영하여 관광객의 주차편의를 도모하겠습니다. 다음은 경제진흥과 소관입니다. 521페이지부터 533페이지까지는 금년도 주요업무 추진 실적입니다. 민간자본 및 외자유치로 지역경제 활성화 및 지역발전 도모를 위하여 신규프로젝트 발굴에 적극 노력하고 있습니다. 또한 기존도심 활성화에 이어 4개 분야 핵심사업을 체계적으로 추진해 왔으며 북부시장 환경개선 사업, 괴목시장 장옥신축 및 보수공사를 차질없이 추진하고 있습니다. 534페이지 경제진흥과  내년 주요업무 추진계획입니다. 투자유치촉진조례를 제정하여 투자유치 기반을 강화하고 투자상담에서 공장설립에 이르기까지 모든 행정절차를 원스톱서비스체계로 구축하여 투자 유치에 대한 적극적인 활동을 전개해 나가겠습니다. 535페이지, 유무형의 잠재적인 가치가 큰 향토 지적재산을 조사 발굴하여 브랜드화 하기 위해 단감지적재산권 확보와 특화전략상품을 개발해 나가겠습니다. 536페이지부터 538페이지는 시직영 재래시장 현대화사업입니다. 보고서를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 539페이지, 내실있는 기존 도심활성화 추진입니다. 인구 유출을 막고 역유입될 수 있는 사업추진을 위하여 행재정적인 지원을 강화하고 차 없는 거리 등 특화거리 상가집적화 사업 등을 추진해 나가겠습니다. 540페이지도 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 541페이지 기업하기 좋은 여건조성을 위해 산단내 공공시설물을 정비하고 농공단지 생산제품 홍보 및 판로개척으로 기업경쟁력을 제고 해 나가겠습니다. 542페이지는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 543페이지, 99년부터 지원하고 있는 관내 3개 대학 창업보육센터에 3천만원을 지원하겠으며 지난해부터 5년간 지원 예정인 지역기술혁신사업에서 순천대학교에 1억원의 예산을 지원하도록 하겠습니다. 544페이지, 545페이지, 546페이지도 보고를 생략하겠습니다. 547페이지 순천문화테마파크 관련입니다. 총사업비 1천억중 1차 부지 매입비 등 480억원을 지난 10월 17일 미국의 투자 회사에서 농협으로 송금하였다하나 아직 확인되지 않고 있습니다. 현 상황에서는 더이상 신뢰하기 어렵다는 판단을 내리고 있습니다. 따라서 협약체결 당사자인 원우주택 김신중 회장과 빠른 시일 내에 여러 가지 방안에 대해 협의해서 결론을 내리도록 하겠습니다. 농산물도매시장관리사무소는 보고서로 갈음하겠습니다. 이상으로 산업경제국 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 
○의장직무대리 박문규   
·수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 건설교통국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○건설교통국장 류성기   
·건설교통국장 류성기입니다. 건설교통국 소관 2003년도 주요 업무 추진실적과 2004년도 계획에 대해서 보고드리겠습니다. 올해 건설교통국에서는 2002년도 수해복구사업의 완벽한 마무리와 각종 재난 및 재해 예방에 주력하였고 도심권 주간선도로 및 도농간 연결도로망을 확충하였으며 지역간 균형개발 및 주민숙원사업 해결을 통한 시민의 삶의 질 향상에 역점을 두고 추진하였습니다. 그러면 보고순서에 따라 간략하게 설명드리겠습니다. 
·먼저 건설과 소관으로 우리시 역점사업중 하나인 동천 가꾸기 사업추진 사항입니다. 지난 3월 기본 및 실시설계 용역을 착수해서 동천과 옥천 7.3키로에 50억원이 소요될 예정인 실시설계가 마무리 단계에 있어 오는 12월 공사를 착공, 2005년 말까지는 완공해서 동천에는 은어와 옥천에는 반딧불이 돌아오는 생태하천으로 조성해 나가겠습니다. 558쪽, 동천개수사업 추진사항입니다. 2000년부터 총사업비 65억7,600만원을 투자, 사업을 추진해 왔으며 내년 1월말까지는 사업을 마무리해서 홍수위 상승으로 인한 저지대 침수 피해를 최소화시키겠습니다. 560쪽, 하천상류지역 개발 등으로 유속이 빠르고 국지성 집중호우로 인한 저지대 침수피해를 최소화하기 위해 해룡천 배수펌프장 증설공사를 연차적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 561쪽 소하천 정비사업입니다. 현재 승주 주암 상사 월등 등 4개소하천 3.1키로를 17억3,400만원을 투자해서 하천환경을 개선하고 올 12월까지는 모두 완료해서 재해를 사전에 예방토록 하겠습니다. 기계화경작로 포장사업, 산간오지 생활용수 사업, 별량 거차2 지방관리 방조제 개보수사업에 대해서는 내용을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 567쪽 인안국가방조제 개보수 사업입니다. 지난 99년부터 장기 계속사업으로 계속 추진해 오고 있는 사업으로 지금까지 사업비 80억8,000만원을 투자해서 방조제 4,568미터를 축소했으며 앞으로 사업비 6억3,300만원을 투자해서 수문 2개 설치, 농로 및 용수로 정비 등 600여미터를 2004년 3월까지는 마무리해서 사업을 모두 완료할 계획입니다. 
·다음은 569쪽, 자체사업으로 추진해 온 소규모 농업용수 정비 및 농로포장사업으로 2003년도 시행한 사업지원은 전체 186건에 52억2,300만원입니다. 지금까지 37억5,000만원을 집행했고 144건을 완료하였으며 20건은 76% 공정으로 현재 공사 중에 있습니다. 다음은 571쪽, 배수펌프장의 안정적 가동체계 구축을 위해 한전정전에 대비해서 2중 전원 설치공사 등 5건에 2억9,800만원을 들여 시설을 보완하였습니다. 다음은 573쪽 집중호우 발생시 유수지 면적이 적어서 조곡동, 덕연동, 왕조동 일부지역의 침수가 예상됨에 따라 2004년에 11억3,200만원의 사업비를 풍덕2배수펌프장 유수지 확장 및 개수공사를 추진해서 침수피해에 예방토록 하겠습니다. 574쪽, 575쪽까지는 재난재해 사전대비 추진사항입니다. 재난재해 및 재난발생의 사전 예방을 위해서 재난 재해 취약지 점검을 철저히 해서 주민생명을 보호하는데 최선을 다하겠습니다. 576쪽, 577쪽까지는 태풍 매미 관계로 생략하겠습니다. 
·579쪽 도시과 소관입니다. 봉화산터널 축조공사입니다. 총 소요사업비는 519억원으로 현재 시공측량을 추진하고 있고 연차별 투자 계획에 의해서 먼저 조곡교 가설과 접속도로 개설 후 터널공사를 추진해서 2008년 8월까지는 마무리하도록 하겠습니다. 다음은 580쪽 강변로 3단계 관계는 내용을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 582쪽 조례4거리에서 뉴코아간 도로확장도 기 완료되었기 때문에 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 583페이지, 왕조동 간선도로 개설공사 추진입니다. 현재 편입토지 매수 협의 중에 있고 실시설계를 2003년 12월 2일까지 완료하고 2004년 3월에 공사를 추진해서 법원검찰청 이전 시기인 2004년 11월 이전까지는 준공되도록 하겠습니다. 584쪽 옥룡교 상사간 도로개설공사는 현재 실시 설계 중에 있으며 연차별 추진계획에 의해서 2006년 12월까지는 완공하도록 하겠습니다. 다음은 옥룡교 삼거간 도로개설공사 추진입니다. 용수동 옥룡교에서 시립공원묘지를 연결하는 일주도로가 노폭이 협소하고 굴곡이 심해 지역주민과 공원묘지 성묘객 통행에 불편이 많아 이를 해소하기 위함입니다. 총 사업비는 167억원 중에서 2004년 계획에 41억6,000만원을 확보해서 우선 용지보상을 한 다음 연차적으로 공사를 추진하도록 하겠습니다. 586쪽, 2003년 1월 1일부터 국토계획및이용에관한법률이 시행됨에 따라 새로운 법으로 맞도록 도시기본계획 및 관리계획을 수립해서 국토이용체계를 일원화하겠습니다. 다음은 587쪽, 해룡 국민임대 산업단지  조성사업입니다. 98년도에 해룡 지방산업단지로 29만평을 지정받아서 재정확보의 어려움 등으로 개발하지 못하다가 금년 5월 13일 국민임대산업단지로 10만평을 지원 받아서 국비지원사업으로 추진하도록 했습니다. 588쪽 소규모도시계획사업에 대해서는 내용을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 주택과 소관입니다. 591쪽 마을회관 주민복지회관 전환입니다. 노후된 마을회관 156동을 대상으로 신축 개·보수 하여 주민복지센터로 전환코자 5개년 계획으로 추진 중에 있습니다. 593쪽 도시주거환경 개선사업입니다. 영옥, 매곡, 율전, 저전, 구암A지구 등 5개지구 사업비 318억원을 투자해서 2004년까지 4개년 계획으로 투자하고 있습니다. 595쪽 오지 개발사업, 596쪽 정주권 개발사업, 597쪽 기존마을 정비사업, 598쪽 해룡 월전지구 사업 등은 계속사업으로 다시 보고사항이 자세히 있기 때문에 설명을 생략하겠습니다. 다음 602쪽 농어촌 주거환경 개선사업으로 61동의 주택개량과 93동의 빈집을 12억1,700만원을 투자해서 연내에 마무리코자 추진 중에 있습니다. 603쪽 노후 불량주택 개량 지원사업도 계속 추진사업이기 때문에 내용을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 605쪽 중장기 도시주거환경 개선사업입니다. 향동 외8개동 26개 지구를 2005년부터 2009년까지 5년간에 걸쳐 추진할 계획을 건교부에 제출한 상태로 금년 12월 중에 건교부에서 사업예상 지구를 확정할 예정이고 우리시가 신청한 26개 사업 중에 17건에 18개 지구 정도가 반영될 것으로 예상되므로예상지가 확정되면 사업추진에 차질이 없도록 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 교통과 소관으로 먼저 안전하고 편리한 시내버스 운행입니다. 시민이 안전하고 편리하게 대중교통을 이용할 수 있도록 현재까지 11회에 걸쳐 59개 노선을 시민편리 위주로 조정하였습니다. 608쪽 아름다운 시내버스 승강장 만들기입니다. 우리시에 설치된 승강장은 총 810개로 금년 1억원의 예산으로 승강장을 신설 또는 유지보수 하도록 하겠습니다. 610쪽, 운수사업법 위반행위 지도 단속은 시민에게 불편을 주는 법규위반 행위에 대해서는 강력한 행정조치로 대중교통 운송질서 확립에 최선을 다하도록 하겠습니다. 611쪽, 6천만원의 사업비로 14개소에 조명등 지주 15본 등을 설치 완료하였으며 내년에도 지속적으로 횡단보도 안전 조명등을 설치해서 보행자의 안전한 보행공간을 확보해 나가도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 도로에서 위험을 방지하고 교통의 안전과 원활한 소통을 위해서 4억9,400여만원으로 시내 일원 교통시설물을 일제 정비하였습니다. 613쪽 도심교통난 해소를 위해 교통유발부담금경감등에관한조례를 지난 7월에 제정하여 2004년에 교통유발부담금 약 327건에 2억7,700여만원을 부과할 계획이었습니다. 다음 페이지 구도심 주차공간 확보사업은 신·구도심간 균형발전 및 구도심 상권 활성화를 위해서 영동에 20억원의 사업비를 투자, 약 75면의 주차장을 설치하겠습니다. 615쪽, 어린이 교통공원 설치로 15,000평방미터 규모의 어린이 공원을 설치하여 미래의 주인공인 어린이들이 어려서부터 자연스럽게 교통질서와 도덕을 지킬 수 있는 교육환경을 조성해 나가겠습니다. 다음은 616쪽, 교통신호등 선명도 개선사업입니다. 사업비 1억원을 투자해서 신호등의 선명도가 개선하고 수명이 오래 가는 LED신호등을 설치, 교통사고 예방을 하도록 하겠습니다. 다음은 시내버스 운행정보 시스템 구축으로 내년부터 2006년까지 13억5천여만원을 투자, 버스종합사령실을 설치하여 선진 대중교통문화에 한걸음 더 다가가도록 하겠습니다. 다음은 도로사업소 소관입니다. 먼저 농어촌도로 확포장 사업으로 올해 외서면 월암∼대전간 도로 등 5건에 약 4.5키로를 47억원을 투자 해서 현재 사업 중에 있습니다. 다음은 620쪽 군도 확·포장 사업입니다. 군도정비 중장기 계획에 의해서 연차별로 사업비를 투자하고 있고 올해 황전면 선변에서 덕림간 도로 등 약 5키로를 49억원을 투자, 추진 중에 있습니다. 다음은 621쪽 노후불량 교량 6개소를 사업비 7억9,600만원을 투자, 개축 및 보수를 추진 중에 있고 내년에는 8개소를 정비해서 재난사고를 미연에 방지하도록 하겠습니다. 622쪽, 도로 정비사업입니다. 쾌적하고 안전한 도로기능 유지를 위해서 포장도 정비 및 소규모사업 등 5개 분야 사업비 26억3,800만원을 투자, 정비 중에 있습니다. 다음은 624쪽 옥외광고물 정비 관리입니다. 시 지정 게시판 현대화 시설 확충과 벽보부착 방지사업을 추진하여 주변환경과 조화로운 옥외광고물 관리질서 확립에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 도시개발사업소 소관 업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 625쪽,연향3지구 용지분양 추진으로 총 219필지 중 단독주택 용지 126필지, 상업용지 49필지를 분양하였습니다. 다음은 626쪽, 왕조지구 금당2지구는 지금까지 총 702필지 중 664필지를 분양하였습니다. 다음은 연향3지구 택지조성공사 추진사항입니다. 총사업비 598억원을 투자해서 2001년 6월부터 공사를 시작, 현재 약 70% 공정으로 추진 중에 있고 2004년 4월까는 공사를 완료하여 분양자들이 주택건립에 차질이 없도록 하겠습니다. 다음은 628쪽, 연향3지구 주변도로 확·포장 공사는 연향3택지개발사업과 연계해서 추진 중에 있고 까르푸에서 팔마경기장까지 총연장 1,600여미터는 55억1,500만원으로 사업비를 투자, 2004년 4월말 준공예정으로 순조롭게 추진 중에 있습니다. 다음은 왕조지구 택지개발 사업 추진입니다. 본 사업은 그동안 한국토지개발공사에서 추진해 오다가 지난 9월 3일 사업성 등을 이유로 최종적으로 개발계획의 철회를 해옴에 따라 우리시에서 추진 중에 있습니다. 왕조지구 사업규모는 조례동법원 검찰 신축청사 주변 약 19만7,700여평으로 택지 개발시 총 1,200여억원이 소요되는 것으로 판단되고 사업기간을 가급적 최소화하여 2006년 말까지는 사업 완료할 수 있도록 하겠습니다. 마지막으로 631쪽 차량등록사업소 소관입니다. 늘어나는 차량등록 민원을 신속히 처리하고 정확하게 처리하여 행정서비스 질을 향상시켜 나가도록 하겠습니다. 이상으로 건설교통국 소관 2003년도 주요 업무 실적 및 2004년도 계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 
○의장직무대리 박문규   
·수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 농업기술센터 소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○농업기술센터소장 김영수   
·농업기술센터 소장 김영수입니다. 농업기술센터 소관 2003년 주요 업무 추진실적과 2004년 계획을 보고 드리겠습니다. 635쪽, 농촌지원과 소관 농업인 전문기술 경영능력 함양입니다. 금년 실적으로 새해영농 설계교육 여름철 현장 농업인 교육 등으로 기술 경쟁력을 제고시켰으며 농업인 의식전환 교육 및 한국벤처 농업대학 교육으로 자립경영 능력과 벤처농업을 육성하였습니다. 내년에도 새해영농 설계교육, 여름철 현장농업인 교육 등을 내실있게 추진하겠으며 벤처농업 육성으로 시범사업을 추진, 새로운 틈새농업 소득을 창출하겠습니다. 636쪽 농업인 학습단체 육성입니다. 금년 실적으로 4H회, 농촌지도자회 육성으로 과제 시범 지원, 아파트 분갈이 등을 실시하였으며 풀벌레들의 향연을 개최, 시민 정서함양과 친환경적 이미지를 부각시켰습니다. 내년에도 4H회, 지도자회 생활개선을 체계적으로 육성하겠으며 농업인 한마음대회를 개최, 협동심을 배양하고 친목과 정보교환의 기회를 제공하겠습니다. 다음은 농가 경영개선 및 농업기술 정보입니다. 금년에는 농가경영컨설팅, 농산물소득조사, 생산기술 판매 전반에 걸친 경영개선 지도를 하였으며 인터넷 작목반 화상정보 시스템, 농업인 전산 교육장 운영으로 농업정보의 인프라를 구축하였습니다. 내년에도 농가경영 컨설팅, 농산물 소득조사, 농산물 전산정보를 지원하도록 하겠습니다. 638쪽, 농기계 순회수리 및 교육입니다. 금년 실적으로 89회 210마을 1,322대를 수리하였습니다. 내년에도 관내 오지 마을 280개소를 순회 수리하겠으며, 경운기 관리기 적재함 후미 안전등을 설치, 농업인의 생명과 재산을 보호하겠습니다. 다음은 농촌생활환경 개선으로 삶의 질 향상입니다. 금년에는 농업인 건강관리실 설치 부엌 및 목욕실 개량, 아름다운 그린농촌 조성으로 농업인 건강증진과 활력있는 농촌마을을 육성하겠습니다. 내년에도 농업인 건강관리실 설치 및 보수, 친환경화장실 설치로 자연과 조화로운 농촌생활 환경을 조성하겠습니다. 640쪽, 농촌여성 생활과학 실천 및 전통생활문화 계승입니다. 금년 실적으로 농촌여성 실천교육, 여성 농업인 생활대학 운영으로 농촌생활 문화를 계승 발전시켰으며, 음식연구회 연찬 전통음식 관광상품화로 지역음식을 명품화하였습니다. 내년에도 생활개선회 수련회, 전통 특미음식 발굴 상품화, 농산물 가공교육장 설치로 전통한과나 보전 및 가공기술 능력을 향상시키겠습니다. 다음은 지도 공무원 전문 지도능력 향상입니다. 금년에는 전문교육 지도연구회 참여, 해외농업 연수로 전문 능력을 향상시켰으며 금년에는 전국 농촌지도사업 유형별 우수기관으로 선정되었습니다. 내년에도 1인 3자격 갖기, 1농가 생산판매 책임육성, 농업인 인적 네트워크 조직 전문 지도 능력 배양으로 농업 현장에서 발생하는 애로기술을 신속히 해결하겠습니다. 642쪽, 농업기술 홍보 강화입니다. 금년실적으로 대중매체와 인터넷망 활용, 홍보를 확대하였으며 농업전문도서 지원, 사진 작품전 추진 등으로 새로운 기술정보를 신속 전파했습니다. 내년에도 농업 우수 경영사례 집중발굴 홍보, 실무 능력배양 연찬, 기술공보 장비 확충으로 농업인 영농의욕 고취 및 자신감을 부여하겠습니다. 다음은 기술보급과 소관 고품질 쌀 생산기술 보급입니다. 금년에는 고품질 벼 확대배재 벼 종합 시범단지 조성, 벼 생력재배 선도 실천으로 생력화 고품질쌀 생산으로 소비자 기호에 부응하는 쌀을 생산하였습니다. 내년에도 벼농사 생력재배 조생종 고품질 벼 증식, 기능성 쌀 생산으로 순천쌀 이미지 제고와 브랜드를 정착시키겠습니다. 644쪽, 밭작물 생력재배 및 틈새농업 육성입니다. 금년 실적으로 벼 밭재배 대체 식용콩 시범단지 조성, 우리밀 생산단지 조성, 밀밭축제를 개최하여 식량 자급률 향상에 기여하였습니다. 내년에도 틈새농업 우리밀 생산단지 조성, 우리 먹거리를 생산토록 하겠습니다. 다음 친환경농업 기술 보급입니다. 금년에는 친환경 오리 미생물제 농법시범으로 안정농산물을 생산하였습니다. 내년에도 친환경농법 토양환경 개선으로 친환경농업기반을 조성해서 브랜드화 하겠습니다. 646쪽, 농작물 병해충 정밀예찰과 적기 방제입니다. 금년 실적으로 병해충 종합진단실 운영, 예찰포 관찰포 운영 발생정보를 신속히 홍보, 적기 방제토록 하였습니다. 내년에도 예찰포, 관찰포 병해충 진단실 운영, 농약 안전사용 지도로 안전농산물 생산에 만전을 기하겠습니다. 다음은 채소생산비 절감 및 품질향상 기술 지원입니다. 금년에는 시설원예 에너지 절감 환경관리 및 정보시설, 딸기 우량묘 생산, 친환경 채소 생산 시범 등으로 에너지 절감 친환경 신선채소를 연중 안정 생산토록 하였습니다. 내년에도 단동형 비닐하우스 측창 개폐장치랄지 딸기 조기재배용 우량묘 생산, 신선 쌈추 및 꽃채류 재배, 원예작물 생물적 방제로 시설채소 생산비 절감, 친환경적 채소를 생산토록 하겠습니다. 648쪽, 과수경쟁력 향상 기술 보급입니다. 금년에는 복숭아 당도제고 고품질과실 안정생산 과원 전층시비 시범을 통한 토양관리 생력형 신기술보급 고품질 과실생산 브랜드화 하였습니다. 내년에는 석류시범단지 조성, 주말 현장체험 과수 팜스테이, 친환경 과실 생산으로 고품질 과실생산을 하도록 하겠습니다. 다음은 산지과수 교육장 운영입니다. 금년에는 꽃가루 은행 운영,  과수 우량묘 생산, 현장 실습 교육으로 신품종 보급과 과수농가 기술수준을 향상시켰습니다. 내년에도 꽃가루은행 운영, 과수 우량묘목 생산, 특수 과종 전시포 실시, 지역적응 과수 선발 특성화 하도록 하겠습니다. 650쪽, 축산 및 특작 생산기술 보급입니다. 금년에 흑염소 개량 거점농가 또 액상분뇨 퇴비화 시설 개선, 인삼 재배단지 조성, 연 재배 단지 조성 등으로 새로운 소득작목 도입 또는 지역특산품화 하겠습니다. 내년에는 한우 인공수정, 봉침 이용 자돈면역 증강, 민속특용작물 재배단지 조성, 병버섯 생력화 액체이용 기술, 마이크로파 이용 특용작물 건조시범으로 축산농가 생산성 향상 및 새로운 소득작목 도입으로 농가 소득을 증대하겠습니다. 다음은 화훼 신기술 보급 및 시가지 꽃 가꾸기 입니다. 금년에는 꽃 육묘 38만본, 국화 재절화 재배, 양란 수출 전문단지 조성, 아름다운 시가지를 조성하였으며 화훼재배 기술기반을 구축하였습니다. 내년에도 꽃 육묘 47만본, 생활원예 가꾸기, 원예치료실 설치, 화훼벤처농업 육성, 아름다운 거리 조성 및 시민 정서함양에 기여하겠습니다. 652쪽 과학영농 실증시설 운영입니다. 금년 실적으로 씨감자 증식 보급, 딸기 수경재배 시설, 순화온실을 표본온실로 전환 우량 종묘 보급 및 농업인의 교육장화 했습니다. 내용에도 딸기 수경재배, 과채류 재배, 관상용 식물을 표본 전시, 호접난 시범 재배로 농업인의 교육장으로 활용토록 하겠습니다. 다음 지역 특화작목 개발입니다. 금년에는 저염매실김치 개발, 차, 초피 우량 품종 선발, 산지이용 가능 작목을 개발하였습니다. 내년에는 야생화 관광상품 및 현장체험 학습장 개발, 녹차를 이용한 청국장 생산 기술 개발, 가시 없는 초피나무 품종 등록, 농가에 보급하여 관광수입 증대 및 소득작목 개발 전략 상품화 하겠습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 보고를 마치겠습니다. 
○의장직무대리 박문규   
·수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 보건소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○보건소장 김연풍   
·안녕하십니까? 보건소장 김연풍입니다. 
·보건소 소관 2004년 주요 업무 계획을 보고드리겠습니다. 전년도 실적과 계속사업은 보고서로 갈음하고 295쪽부터 신규사업 위주로 보고드리겠습니다. 먼저 환경친화적 모기 유충 구제사업입니다. 일본뇌염, 말라리아 등 하절기 전염병 발생원인 모기 유충 구제사업을 체계적으로 추진하겠습니다. 모기 유충의 서식지 파악과 모기 밀도조사를 거쳐 환경친화적인 방역소독을 실시하여 모기 유충을 원천적으로 제거하는데 중점을 두겠습니다. 다음은 주 5일근무제 대비 약국당번제 운영사업입니다. 주5일 근무제 시행에 대비하여 시민의 응급 의약품 구매에 불편함이 없도록 당번약국을 지정 운영하겠습니다. 금년도 10월부터 당번약국 39개소와 거점약국 5개소를 지정, 시범 실시하고 있으며 내년부터 98개 전체약국을 대상으로 당번제를 실시하겠습니다. 다음은 민간의료단체 연계 대북의료 지원사업입니다. 순천시의사회와 약사회 등 민간의료단체에서 대북 의료지원사업을 추진할 계획이 있어 민간단체와 연계, 행정지원을 하고자 합니다. 추진시기와 대상지역은 전라남도 남북교류 협력을 위한 방북계획과 연계 추진하겠으며 의료기술 지원과 의약품 지원은 민간단체에서 부담하고 우리시에서는 행정적인 지원에 중점을 두고 추진하고자 합니다. 다음은 건강백서 발급 사업입니다. 건강관련 자료와 보건의료사업의 내용, 공공보건기관의 변천과 미래의 보건소 모습을 담은 보건의료 관련 전반에 관한 사항에 대하여 전문용역 기관에 의뢰하여 보건백서를 발간, 활용함으로써 시민들에게 한차원 높은 보건의료서비스를 제공하겠습니다. 다음은 행정-학교간 보건의료 사업 협력강화 방안입니다. 학교보건사업의 협력을 강화하기 위하여 공공보건 기능과 학교간의 협의회를 구성하고 정기 간담회와 체육행사 등을 통하여 유기적인 협조체제를 구축함으로써 학교보건 사업을 행정과 연계하여 원활하게 추진하겠습니다. 다음은 보건진료소 찜질방 개설사업입니다. 보건진료소를 이용하는 시민들이 대부분 노인들로 만성퇴행성 질환자가 많아짐에 따라 보건진료소 찜질방 개설사업을 연차적으로 추진하고 청사 신축시에는 필수적으로 찜질방을 시설하여 운영하겠습니다. 다음은 보건진료소 한방진료 실시계획입니다. 농어촌인구의 노령화로 한방진료에 대한 선호도가 높아짐에 따라 보건소와 일부 보건지소에 배치된 공중보건한의사가 관내 전 보건진료소를 순회하면서 한방진료를 실시하고자 하며 보건진료소별 진료일정을 정하여 운영하겠습니다. 다음은 공공보건기관 기능진단 사업입니다. 보건의료 환경이 변함에 따라 기대 수용에 부응하고 미래지향적인 보건행정을 추진하기 위하여 보건소와 보건지소 보건진료소 기능과 사업을 분석하고 시민과 공무원들을 대상으로 보건소 기능과 역할에 대한 설문조사를 실시한 후 보건의료사업과 실태를 분석하여 발전방안을 모색함으로써 공공보건기관이 미래지향적으로 발전될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 올바른 잇솔질 교실 운영사업입니다. 구강관리의 가장 기본적인 잇솔질의 올바른 방법을 습관화하기 위하여 임산부, 유아, 초등학생, 산업체 근로자를 대상으로 구강건강관리에 대한 개별지도와 사후관리를 추진하여 구강 건강증진에 기여하겠습니다. 끝으로 홀로사는 노인과 사랑나누기입니다. 저소득 계층의 홀로 사는 노인과 자원봉사자간에 결연토록 하여 안부를 살피고 생활실태를 파악하여 생활서비스와 의료지원 활동을 전개하여 홀로사는 노인의 건강증진과 삶의 의욕을 고취하겠습니다. 제가 신규사업 위주로 보고하지 못했습니다만 의원님께서 애정과 관심을 가지고 지적해 주신 건강증진 경연대회는 앞으로 순수주민팀과 프로팀을 완전 분리하여 객관성과 공정성을 확보하는 등 앞으로 보건사업은 대시민 위주의 사업 실시로 시민 건강증진과 건강보호에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보건소 소관 2004년도 주요 사업계획을 보고드렸습니다. 감사합니다. 
○의장직무대리 박문규   
·수고 하셨습니다. 들어가십시오. 끝으로 상하수사업소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○상하수사업소장 이창용   
·상하수사업소장 이창용입니다. 저희 소관 업무보고를 드리겠습니다. 상수도과 실적은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 659페이지부터 보고드리겠습니다. 대룡정수장 설치공사입니다. 현재 공정 95%입니다. 취수시설을 72,200톤까지 증설했기 때문에 연간 18억 정도의 원수대 절감효과를 가져올 것으로 분석되고 있습니다. 내년 4월까지 시험가동을 하고 5월 10일쯤에 생산을 하도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 해룡면지역 상수도 시설공사입니다. 면소재지 4개 마을 그리고 당두마을 급·배수관 시설을 금년에 하고 내년에는 당두, 도롱, 중흥, 해창마을 급·배수관 5키로미터를 시설하도록 하겠습니다. 3번, 서면 지역 상수도 시설공사입니다. 서면 북차와 지본마을을 대상으로 내년에도 7억을 투자 해서 시설하도록 하겠습니다. 다음은 5번 별량면지역 상수도 시설공사입니다. 용두, 구룡, 신기마을에 대해서 9억을 들여 5키로미터 관로를 매설하도록 하겠습니다. 6번, 상사면 지역 상수도 시설공사입니다. 상사면 서정, 금곡, 응령마을을 대상으로 8키로미터를 매설하도록 하겠습니다. 7번, 간이급수시설 개량사업입니다. 34개소에 대해서 8억4천만원을 들여서 내년 3월 공사를 시행하도록 하겠습니다. 8번, 노후급수관 교체공사입니다. 내년에는 6개소 9.1키로미터를 교체해 나가도록 하겠습니다. 9번, 남정정수장 여과지 개량공사입니다. 총 8지의 여과지가 있습니다만 금년 말까지 7개소를 완료하겠습니다. 내년에 1개소를 완료하면 양질의 수돗물을 공급할 수 있겠습니다. 10번, 남정정수장 수질연속측정기 설치입니다. 탁도계 등 5종 22대를 내년 6월까지 완료하도록 하겠습니다. 11번, 먹는 물 수질검사기관 운영은 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 하수업무과 소관입니다. 하수도생활민원 기동처리반 운영입니다. 시민들 생활불편 해소와 도로변 맨홀로 인한 사고를 사전에 예방하기 위해서 4개 권역으로 준설요원을 배치해서 하수 도 관리에 만전을 기하고 있습니다. 2번 마을하수도 시설은 현재 39개소를 위탁관리하고 있는데 내년에 완료되기 때문에 민간위탁 업체를 선정해서 전문적인 관리가 되도록 하겠습니다. 3번, 오수처리시설 설치 지원사업 추진입니다. 65개소에 대해서 지금까지 지원을 했습니다. 내년에는 별량 동화사에 오수처리시설 시비를 지원하도록 하겠습니다. 4번, 단독정화조 내부 청소는 홍보를 철저히 해서 연 1회 이상 청소가 되도록 노력하겠습니다. 5번, 내년도 하수도 사용료 부과·징수입니다. 27억8,000만원을 부과하도록 하겠습니다. 6번 하수도 사용료 현실화 추진입니다. 현재 27.6%입니다. 단계별로 현실화해 나가도록 하겠습니다. 7번 지하수개발 이용시설 관리입니다. 지하수 이용실태를 조사하고 오염방지 상부보호공을 설치하고 폐공신고 운동을 전개해서 지하수 관리에 만전을 기해 나가겠습니다. 다음은 신규사업입니다. 마을하수도 기술진단을 하겠습니다. 7개소에 대해서 환경관리공단에 기술진단을 해서 수질환경보전을 해 나가겠습니다. 2번 무동력정착 지하수사용실태 조사입니다. 30톤 미만 무동력 정착 지하수 시설의 잠재오염원을 일제 조사해서 효율적으로 관리하도록 하겠습니다. 다음은 하수시설과입니다. 외서 하수처리시설 설치공사는 현재 공정 71% 입니다. 내년 12월까지 완료하도록 하겠습니다. 송광 신평하수처리시설 설치공사입니다. 현재 공정 65%입니다. 내년 6월말까지 완료하도록 하겠습니다. 낙안하수처리시설 설치공사는 금년 12월에 착공해서 2005년 12월까지 완료하도록 하겠습니다. 4번 주암하수처리시설 설치공사입니다. 금년 11월에 착공해서 2005년 12월까지 완료하도록 하겠습니다. 황전하수처리시설 설치공사입니다. 내년 6월에 착공해서 2006년 12월까지 완료하도록 하겠습니다. 순천하수종말처리장 내 소독시설 설치공사입니다. 이것은 방류수 수질기준이 강화되기 때문에 설치하려는 사업입니다. 금년 12월에 착공해서 내년 6월까지 완료하도록 하겠습니다. 우리시 관내 하수관거 정비사업입니다. 이것은 오수관과 우수관을 분류하는 공사인데 풍덕하수관거 정비공사는 12월 7일까지 완료하고 조곡·남제 하수관거 정비사업은 내년 1월 12일까지 완료하겠습니다. 내년도에도 하수관거사업 18키로미터를 지속적으로 실시해 나가겠습니다. 8번 농어촌마을 하수도 정비사업입니다. 금년에 2개소를 착공해서 내년 12월까지 완료하도록 하겠습니다. 2004년도에도 1개 지구를 선정해서 하수도 정비사업을 시행해 나가도록 하겠습니다. 순천시 하수도 정비 기본계획 재정비입니다. 목표년도 2016년입니다. 지난주에 낙찰자가 결정되었습니다. 내년 12월까지 완료되도록 추진하겠습니다. 하수종말처리장 내 생태학습장 조성사업입니다. 기술공모와 실시설계를 10월말까지 완료하고 금년 11월에 착공해서 내년 6월에 완료되도록 추진하겠습니다. 하수도 준설 및 소규모 개설사업은 내년에 하수도 준설사업은 5개소, 소규모 하수시설개선사업은 80개소를 시행하도록 하겠습니다. 안정적인 하수슬러지 처리입니다. 금년 7월부터 해양 배출고 하고 있습니다. 해양규제가 강화되면 이것도 어렵게 되기 때문에 하수슬러지 자원화 사업자를 공개적으로 모집해서 민간투자 방식으로 사업 시행해 나갈 계획을 세워놓고 있습니다. 13번 하수처리시설 운영관리입니다. 각종 안전사고를 예방하고 1일 점검을 실시하는 등 운영관리에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 끝으로 하수종말처리장 수질검사입니다. 1일 분석을 확행하고 주간검사와 분기검사를 실시해서 수질보전에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장직무대리 박문규   
·수고 하셨습니다. 들어가십시오. 기타 자세한 내용과 읍면동 소관 업무에 대해서는 보고서를 참고해 주시기 바라며 이상으로 시정에 관한 업무보고를 마치겠습니다. 
·수고들 하셨습니다. 이상으로 제92회 순천시의회임시회 제2차 본회의를 마치고 제3차 본회의는 2003년 10월 31일 오전 10시에 개의하겠습니다.
·산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)

(12시00분 산회)


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