○의원 유종완   
ㆍ순천시의회의원 윤리강령
ㆍ우리 순천시의회 의원은 시민으로부터 시정을 위임받은 대표로서 양심에 따라 직무를 성실히 수행하고 지방자치권 보호와 민주주의의 기초가 우리들로부터 시작된다는 막중한 사명감을 깊이 인식하고 의회의 명예와 권위를 유지하고 순천시 균형발전과 시민의 권익증진에 이바지할 것을 다짐하면서 의원이 준수할 윤리강령을 정한다.
1. 우리는 법규를 준수하고 시민전체의 이익을 위하여 양심에 따라 직무를 성실히 수행한다.
2. 우리는 직무를 수행함에 있어서 공인으로서의 품위를 손상하는 행위를 하지 아니한다.
3. 우리는 공사생활에 있어 청렴하여야 하며 공정을 의심받는 행위를 하지 아니한다.
4. 우리는 의원이라는 직위를 남용하여 부당한 영향력을 행사하거나 이권에 개입하지 아니한다.
5. 우리는 지역이기주의와 사리사욕을 배제하고 오로지 공공의 이익을 최우선으로 의정활동을 한다.
6. 우리는 시민의 책임있는 대변자로서 시민을 위한 시정이 되도록 최선을 다한다.

○의장 이홍제   
ㆍ개회사 
ㆍ존경하는 27만 시민 여러분! 그리고 동료의원 여러분과 조충훈 시장을 비롯한 시산하 공무원 여러분! 새해에는 소망하시는 일들이 모두 이루어 지고 27만 시민여러분의  가정에 건강과 행운이 넘치는 한해가 되기를 축원합니다. 우리 의회가 이토록 성장하고 발전할 수 있도록 아낌없는 성원과 격려를 보내 주신 시민여러분께 깊은 감사를 드립니다. 또한 시민들의 기대에 부응하고자 부단한 연구와 노력으로 심혈을 기울려 의정활동을 펼쳐 오신 동료의원 여러분께도 경의를 표하며 감사의 말씀을 드립니다. 
ㆍ아울러 시민의 삶의 질 향상을 위해 새로운 시책을 개발하고 신년 계획을 수립하느라 노고가 많으신 조충훈 시장을 비롯한 시산하 공무원여러분께도 따뜻한 격려와 위로의 말씀을 드립니다. 
ㆍ2004년은 국가적으로 제17대 국회의원을 선출하는 선거가 있을 뿐만 아니라 지방분권과 지역혁신, 국가균형 발전이라는 막중한 과제를 안고 있습니다. 지역적으로는 광양만권 경제자유구역이 지정됨에 따라 우리지역의 경제와 삶에도 적지 않는 영향을 미칠 것으로 예상됩니다. 우리는 이를 지역발전의 새로운 기반을 다지는 최대의 기회로 삼아 더욱 정진하는 한해를 만들어가야 하겠습니다. 또한 우리시로서는 환경센터 건립, 북문로 개설, 봉화산 터널 개설등 산적한 현안사업들이 직면해 있습니다. 금년에는 적기에 추진되기를 기대하며, 2003년도 명시이월 사업과 사고이월 사업비가 전체 사업비의 50%를 차지하는 사례는 일찍이 없었으며 이는 집행부의 무책임과 사업추진 의지 결여가 아닌가 생각하며 앞으로 우리의회에서는 행정사무감사를 통해서 그 추진과정과 책임소재를 낱낱이 공개하도록 하겠습니다. 
ㆍ제4대 의회에서는 출범이후 짧은 기간에도 지역발전을 위해 주민의 대표자로서 역할을 다해 왔으며 의회 운영에 있어서도 지방자치의 꽃을 활짝 피울 수 있도록 열린 의정을 펼쳐 나아가는데 끊임없는 노력을 기울려 왔습니다. 특히 시정질문과 행정사무감사 등을 통하여 시정의 올바른 방향을 제시하기도 하였으며 시대의 흐름에 걸맞는 조례를 제정하여 순발력있게 대처했는가 하면 광양만권 경제자유구역청 설치 건의안와 같은 국가적 현안사항도 채택하여 관련기관과 부서에 우리의 큰뜻을 전달하는 등 몸소 뛰면서 실천하는 의회를 운영해 왔습니다. 
ㆍ새해에는 지난 해의 소중한 경험과 교훈을 가슴에 새기면서 주민들께서 직접 선출해 주신 그 고귀한 뜻을 받들어 주민의 대표기관으로서의 역할을 다하고자 합니다. 아울러 시정전반에 대하여 한치의 차질도 발생하지 않도록 의회 본연의 임무인 집행부에 대한 견제와 감시를 더욱 강화하여 지방자치가 더욱 활성화되도록 협조와 동반자 역할을 다하겠습니다. 또한 의회활동은 현장이 우선이라는 굳은 신념을 가지고 민생 현장과 사업현장을 직접 발로 뛰면서 시민의 다양한 의견과 여론을 하나도 빠뜨리지 않고 수렴하여 이를 정책대안으로 제시하고 해결방안을 모색하는 등 현장중심의 의정을 펼쳐 나가도록 하겠습니다. 
ㆍ그리고 의회운영 사항은 인터넷과 생중계를 통하여 실시간으로 전달하여 현장감있고 살아있는 정보를 제공하는데 배전의 노력을 다하고자 합니다. 동료의원 여러분께서도 신년을 맞아 새로운 마음과 각오로 지방의 현안과제인 지방화와 분권화에 대비하면서 지역주민을 부모와 같이 섬기면서 정성을 다해 봉사하는 의원이 되기를 당부드립니다. 
ㆍ이번 임시회는 지난 해 우리시 조직전반에 대한 경영진단을 실시한 결과를 심사하기 위하여 오늘부터 3일간의 일정으로 열립니다. 21세기는 빠른 속도로 변하는 대변혁의 시대입니다. 이러한 변화의 시대에 슬기롭게 대처하고자 지난 해 경영진단을 실시하였습니다. 그 결과를 토대로 우리시 조직을 도농 복합형태의 실정에 적합한 행정시스템과 경영마인드를 도입한 높은 경쟁력을 갖춘 새로운 조직으로 만들었다고 합니다. 집행부에서는 이번 조직개편으로 행정의 효율성이 한층 극대화되도록 하고 일부 농촌 면에서 우려하는 농정의 취약성에 대하여도 지속적인 관심으로 조직개편의 의미를 살리시기 바라며 시민에게는 더욱 편리한 조직으로 거듭 나면서 복지향상에 크게 기여하기를 기대합니다. 
ㆍ더불어 집행부에서는 지속 가능한 도시평가에서 대통령상을 수상한 지난 해의 저력을 바탕으로 금년한해도 우리순천이 동북아 시대의 중심도시로 우뚝 설 수 있도록 지혜와 역량을 하나로 모아 주실 것을 당부드립니다. 끝으로 이번 회기에도 더욱 효율적이고 원활하게 진행되도록 동료의원 여러분과 집행부 공무원 여러분의 많은 협조를 부탁드립니다. 새해에는 모두 건강하시고 가정에는 늘 행운이 함께 하시기를 기원합니다. 감사합니다. 
ㆍ2004년 1월 28일 순천시의회의장 이홍제