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순천시의회 회의록

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제109회 순천시의회 임시회

순천시의회본회의 회의록

제1호

순천시의회사무국


2005년10월24일(월) 11시00분


  1.   의사일정(제1차 본회의)
  2. 1. 제109회 순천시의회(임시회) 회기 결정의 건
  3. 2. 회의록 서명의원 선출의 건
  4. 3. 2006년도 주요 업무 보고
  5. 4. 휴회의 건

  1.   부의된안건
  2. 1. 제109회 순천시의회(임시회) 회기 결정의 건(의장 제의)
  3. 2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
  4. 3. 2006년도 주요 업무 보고(순천시장 제출)
  5. 4. 휴회의 건(의장 제의)

(11시00분 개의)

○의장 박문규   
ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제109회 순천시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ개회사 존경하는 27만 시민과 동료의원님 여러분! 그리고 조충훈시장님을 비롯한 시 산하 공무원 여러분!
ㆍ국화향기 그윽한 결실의 계절에 순천시의회 제109회 임시회를 개회하게 되었습니다. 먼저 그동안 저희 의회에 깊은 관심으로 성원과 격려를 보내 주신 시민여러분께 경의를 표하며 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 우리시의회가 제104회 임시회에서 전라남도청 이전에 따른 전남동부권출장소 설치 촉구건의안을 채택하는 등 노력을 기울인 결과 지난 21일 조례동에 전남동부출장소가 개설되는 결실을 맺게 되었습니다. 그동안 한마음으로 노력해 주신 동료의원님께 감사의 말씀을 드립니다. 또한 시산하 공무원여러분께서도 최근 순천만 허수아비축제, 시민의 날 경축행사, 남도음식문화축제, 평생학습축제등 다양한 문화행사를 철저하게 준비하고 또 원활하게 진행함으로써 시민의 문화욕구를 충족하고 우리 순천을 널리 알려주신데 대하여 따뜻한 격려와 치하의 말씀을 드립니다. 
ㆍ존경하는 27만 시민여러분 우리 의회는 제4대 의회 개원후 시민의 복리증진과 지역의 경쟁력 확보를 위해 시민에게 미래지향적인 비젼을 제시하고 희망을 심어줄 수 있도록 최선의 노력을 다해 왔습니다. 그러나 최근 의장의 의정활동과 관련해서 시민단체에 고발되는 일이 발생된데 대하여 내용의 사실여부를 떠나 송구스럽게 생각합니다. 앞으로 남은 임기동안 보다 신중한 의정활동으로 시민의 기대에 부응하는 의회상을 구현해 나가도록 노력하겠습니다. 
ㆍ존경하는 의원동료여러분! 이번 임시회는 2006년 주요 업무추진계획을 사전에 보고받음으로서 내년도 예산심의에 따른 자료를 사전에 충분하게 확보함은 물론 미흡한 부분을 사전에 발견하고 보완토록 지적함으로써 시정추진에 시행착오나 오류가 없도록 하는데 목적이 있는 만큼 내실있게 파악하시기 바라며 행정사무감사 실시를 앞두고 각종 자료의 수집과 분석 현장확인등 폭넓은 정보를 사전에 파악하여 원활하고 효율적인 감사가 이루어 질수 있도록 준비에 철저를 기하여 주시기 바랍니다. 아무쪼록 이번 임시회는 금년을 알차게 마무리 하고 희망찬 새해를 준비하는 중요한 시기인만큼 모든 의사일정에 소홀함이 없도록 의회와 집행부 모두 합심 노력해 주실 것을 당부드립니다. 가을이 깊어가고 겨울이 다가오고 있습니다. 우리는 다가오는 겨울을 대비하고 우리주위의 불우한 이웃과 함께 고통과 어려움을 함께 하며 따스한 인정을 나누는 마음의 여유를 가져야 하겠습니다. 끝으로 시민여러분께서도 우리의회에 보다 많은 관심과 성원 그리고 채찍을 보내 주실 것을 부탁드리며 시민모두의 가정에 건강과 행복이 충만하시기를 기원합니다. 감사합니다. 먼저 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 
○의회사무국장 김기성   
ㆍ의회사무국장 김기성입니다. 제109회 순천시의회 임시회 집회사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 지방자치법 제39조제2항의 규정에 의하여 김기태 의원외 9인의 의원으로부터 2005년 10월 17일 임시회 소집요구가 있었습니다. 같은 날 집회공고를 하여 오늘 제109회 순천시의회 임시회를 집회하게 되었습니다. 먼저 의안발의 및 회부사항입니다. 2005년 10월 17일 최병준 의원외 7인의 의원으로부터 순천시야생동물등에 의한 피해보상금지급조례안이 발의되었으며 2005년 10월 19일 김병권, 정병회 의원외 5인의 의원으로부터 순천시여성발전기본조례안과 정달영 의원외 9인 의원으로부터 순천시재래시장활성화위원회설치및운영에 관한 조례안 그리고 김병권의원외 9인의 의원으로부터 순천시부실공사방지및신고포상금지급조례안이 발의되어 같은 날 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 
ㆍ다음은 집행부로부터 의안제출 및 회부사항입니다. 2005년 10월 17일 순천시장으로부터 순천시지방공무원정원조례 일부개정조례안이 제출되었으며 2005년 10월 20일 2005년도 공유재산관리계획 변경안등 2건의 안건이 제출되어 같은 날 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 자세한 사항은 회의록에 게재토록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

1. 제109회 순천시의회 임시회 회기 결정의 건(의장 제의) 

(11시10분)

○의장 박문규   
ㆍ의사일정 제1항 제109회 순천시의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ이번 제109회 순천시의회 임시회 회기는 2005년 10월 24일부터 11월 1일까지 9일간으로 결정하고자 하는데 이의 없습니까?
(“없습니다”하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ구체적인 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의) 

(11시10분)

○의장 박문규   
ㆍ의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ본 건은 순천시의회회의규칙 제50조의 규정에 의하여 회기 중 회의록 서명의원을 선출하고자 하는 것입니다. 이번 제109회 순천시의회 임시회 회의록 서명의원으로 선거구 순에 의하여 왕조 2동 박광호 의원, 주암면 조용훈 의원이상 두 분 의원님을 선출하고자 하는데 이의 없습니까?
(“없습니다”하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)

3. 2006년도 시정에 관한 보고(순천시장 제출)

(11시12분)

○의장 박문규   
ㆍ의사일정 제3항 2006년도 시정에 관한 보고를 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ오늘 시정에 관한 보고는 2006년 업무계획을 행정기구 직제순에 의하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 각 상임위원회에서 자세하게 보고하므로 본회의장에서는 간단명료하게 보고하여 주시기 바랍니다. 현재 국장님 공석중인 도시건설국과 평생학습문화지원센터 소관은 보고를 생략하오니 의원님들께서 양해 바랍니다. 그러면 먼저 기획감사실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○기획감사실장 이승진   
ㆍ기획감사실장 이승진입니다. 2006년도 업무계획 보고를 간단히 보고드리겠습니다. 9페이지입니다. 2006년 시정운영 방향은 우리시가 동북아의 중심도시로 도약할 수 있는 기틀을 마련하는데 중점을 두겠습니다. 10페이지 이에 따라서 시 재정운영 방향도 금년 처음 도입되어 다소 미흡한 부분이 있기는 합니다만 주민참여 예산제도의 정착과 재무구조의 건전화에 두도록 하겠습니다. 11페이지 21세기 광양만권 도시통합에 대비해서 우리시가 주도적 역할을 해 나갈 수 있도록 대비하겠습니다. 12페이지와 13페이지는 새로운 행정환경에 맞는 투명행정을 추진하기 위해서 시정정보 공개방 개설 운영, 13페이지 종이없는 간부회의 운영 그리고 CATV 확대설치를 하겠습니다. 14페이지 프랑스 낭트시 순천동산 조성을 계기로 양 도시간 실질적인 문화교류 사업이 활성화되도록 해 나가겠습니다. 15페이지 작년도에 용역을 실시해서 납품받은 문화도시 순천만들기 종합계획 실행계획을 수립해 나가겠습니다. 16페이지 우리시가 지속 가능한 도시 세계30대 도시포럼에 참여하기 위해서 국제연합가입 신청을 하겠습니다. 17페이지 행정패러다임에 능동적으로 대처하는 시정홍보와 지역혁신 리더를 양성할 수 있는 조찬포럼을 운영해 나가겠습니다. 18페이지 국소별 성과관리를 구체적으로 실현해 나가겠습니다. 19페이지 우리시가 행정자치부 BSC성과관리시스템 구축 시범시로 선정됨에 따라 BSC성과관리시스템을 구축해 나가겠습니다. 20페이지 부실공사 방지를 위해서 부실공사방지 명예감찰관 운영제도를 활성화해 나가겠습니다. 21페이지 업무성과를 지향한 시스템 감사운영을 위해서 적발위주의 감사보다도 지도위주의 감사시스템이 되도록 하겠습니다. 이상 간단히 보고를 마치겠습니다. 
○의장 박문규   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 이어서 행정지원국장 나오셔서 행정지원국 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. 
○행정지원국장 정종영   
ㆍ행정지원국장 정종영입니다. 25쪽부터 요점위주로 보고드리겠습니다. 먼저 총무과 소관입니다. 2006년도는 시정의 모든 가치기준을 시민에게 두고 적극적인 행정지원을 통한 고객만족참여시정을 전개해 나가겠습니다. 먼저 기록물 전산화사업을 차질없이 추진하고 맞춤형 후생복지시책으로 직원들의 사기증진과 활기찬 직장분위기 조성에 노력하겠습니다. 특히 내년에 실시될 지방선거와 관련 하여 칭찬운동과 연계한 클린페어플레이운동을 적극 전개하겠습니다. 그리고 공정한 인사운영을 위하여 연중 인사운영계획을 사전에 공개하고 정원이나 조직임용관리등 인사관리시스템을 구축해 나가겠습니다. 이와 더불어 분야별로 경쟁력있는 국내외 도시와의 교류협력을 증진하고 제도 및 일하는 방식의 개선을 통해서 변화와 혁신을 통한 새로운 행정소요에 능동적으로 대처해 나가겠습니다. 
ㆍ47쪽부터 세무과 소관 요약 보고드리겠습니다. 내년도 지방세 과징 목표액은 금년도보다 3% 신장된 1,049억원으로 철저한 세수추징 분석으로 목표달성에 최선을 다하겠습니다. 이자수입 극대화등 세외수입 목표액을 달성하도록 노력하고 유휴자금의 효율적 운영에도 적극 힘쓰겠습니다. 체납액은 연말에 130억원으로 예상됩니다만 이 정리에 강력히 추진해 나가겠습니다. 그리고 인터넷 신고 납부제등 다양한 세정업무 서비스제공으로 납세자 편의시책에 진력하겠습니다. 67쪽부터 회계과 소관입니다. 공정하고 투명한 회계질서를 확립하고 재정의 효율성과 책임성 강화를 위해서 복식부기 회계제도를 도입하겠습니다. 국공유재산에 대해서는 종합전산망 구축을 통해서 재산관리에 최선을 다하겠습니다. 그리고 철제형 책상을 칸막이사무용 책상으로 교체하는 등 직원들의 근무환경 개선에도 노력하겠습니다. 83쪽부터 지역정보과 소관을 보고드리겠습니다. 시민과 함께 하는 디지털지식 기반사회를 구현하고 행정정보망 서비스 질적 향상에 노력하기 위해서 첫째 시민정보화 교육은 세대간 지역간 정보격차 해소를 위해서 다양한 맞춤식 교육과정을 편성 운영하겠습니다. 그리고 사이버문화에 대한 이해와 세대간 갈등을 해소하고 신기술을 직접체험하고 생활에 적용할 수 있도록 모바일등 특화교육프로그램을 개설 운영하겠습니다. 행정종합서비스를 공동으로 이용할 수 있도록 환경을 구축하여 민원서류 감축 및 민원절차 단축 등을 통해서 대민서비스 향상과 행정의 효율성 제고에 노력하겠습니다. 또한 읍면동이나 사업소에서도 정례조회나 각종 직원교육등을 영상으로 시청할 수 있도록 현대화된 방송시스템을 구축해 나가겠습니다. 다음은 마지막 97쪽부터 주민자치과 소관 보고드리겠습니다. 새로운 행정환경에 맞는 참여형 자치센터운영으로 전국에서 으뜸가는 주민자치 모델을 정착하도록 노력하겠습니다. 주민이 함께 하는 좋은 동네가꾸기 사업등은 특화프로그램을 선정운영함으로써 주민자치센터를 지역자치공간으로 정착시켜 나가고 365 생활민원 콜서비스센터를 운영함으로써 시민불편 신고체계를 일원화하고 생활주변의 주민불편사항을 신속하게 처리하는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 또한 자원봉사시스템 혁신 및 참여자에 대한 교육 내실화로 자원봉사확대에 따른 봉사체계 기반도 확립하는데 더욱 노력하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 박문규   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 다음은 문화경제국장 나오셔서 보고하 여 주시기 바랍니다. 
○문화경제국장 유양준   
ㆍ문화경제국장 유양준입니다. 문화경제국 2006년도 주요 업무를 요약해서 보고드리겠습니다. 259쪽부터 문화관광과 소관입니다. 문화예술 진흥 장기계획을 수립하여 문화관광 거점도시로 육성하기 위한 기반을 마련하겠습니다. 순수예술의 저변확대와 대중화를 위한 사업과 수준높은 공연예술 향유 기회를 확대해 나가겠습니다. 순천자랑100선을 특화사업으로 브랜드화하고 고장의 명예를 드높인 인물들의 현창사업을 추진하겠습니다. 순천의 대표축제는 내년1월까지 세부추진계획을 확정하겠습니다. 과학문화도시 기반 시설 확충을 위해서 문화복지센터 건립을 추진하고 국제조각공원의 설치와 설화테마파크 문화거리 조성 시민천문대 건립등을 추진하겠습니다. TV드라마 영화 촬영지와 연계한 관광이 활성화되도록 노력하고 관광객 유치 및 편의시설 확충을 내실있게 추진하겠습니다. 체육시설 확충을 위해서 축구장 조성과 게이트볼장, 등산로 공원등 동네체육시설을 정비하고 전국단위 체육대회 동계전지훈련팀 유치 등 스포츠마케팅을 강화해 나가겠습니다. 
ㆍ285쪽부터 경제통상과 소관입니다. 중소상인을 위한 순천물류센터를 건립하고 남부시장 북부시장등 재래시장의 경쟁력을 높이기 위해 환경개선사업을 추진하면서 경영혁신마인드교육도 함께 추진하겠습니다. 기업하기 좋은 투자 기반을 조성하고 해룡임대산단 등에 기업유치를 위해 투자유치활동을 강화해 나가겠습니다. 순천시 발전의 획기적인 기폭제가 될 신대지구의 개발과 함께 외국의료시설과 외국교육시설을 유치하여 동북아시아의 교육의료 관광의 허브로 육성해 나가겠습니다. 내년 9월중에 한국과학문화재단과 공동으로 전국규모의 과학축제를 개최하여 과학문화도시의 위상을 적립해 나가겠습니다. 서면 문화마을 일원을 그린빌리지로 조성하여 신재생에너지 상징마을로 육성하겠습니다. 305쪽부터 교통과 소관입니다. 신속하고 편리한 대중교통을 위해서 시내버스 환승체계를 구축하고 전면적인 노선개편을 추진하겠습니다. 이것은 충분한 홍보기간을 걸쳐 혼란이 생기지 않도록 하고 버스승강장 재정비 무료환승제를 실시하겠습니다. 어린이교통공원을 조성하여 호남지역의 대표적인 교통현장학습장으로 활용할 계획입니다. 불법주정차 상습지역에 무인단속카메라 설치를 확대하고 주정차 과태료 자진납부 의식제고를 위하여 주차장 이용자에도 인센티브를 제공하는 캐시백 제도를 운영하겠습니다. 자동차등록민원실을 삼산동으로 신축이전하여 쾌적한 환경조성과 신속한 민원처리로 질높은 행정서비스를 제공하겠습니다. 319쪽부터 산림과 소관입니다. 밤, 표고, 송이, 산약초등 다양한 임산소득원 개발과 친환경 밤생산을 위한 유아등 구입 및 설치비를 지원하고 우리지역 특성에 적합한 호두 떫은감등을 산지 녹화전략 작목으로 중점 육성하겠습니다. 옥녀봉 생태숲을 우리지역의 대표적인 생태자연학습장으로 조성하고 서면 운평리 국유지 110헥타를 내년 세계 잼버리대회 야영장과 연계한 자연휴양림으로 조성하겠습니다. 학교등 담장허물기 사업과 도시 공원특성화사업을 지속적으로 추진하여 휴식공간을 확충하고 도시공원 기본계획을 수립하여 향후 공원녹지의 확충보존과 이용방향을 제시하도록 하겠습니다. 341쪽부터 낙안읍성 소관입니다. 낙안읍성 민속마을운영위원회를 구성하고 문화유산의 보존관리와 관광객 유치기반을 조성하여 대표적인 관광명소로 자리메김할 수 있도록 노력하겠습니다. 낙안읍성 홍보관을 설치하여 역사적 문화적 가치를 조명하고 품격을 드높이는데에도 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 351쪽부터 체육시설관리소 소관입니다. 팔마체육관의 주경기장 보조경기장 실내체육관등의 수요자중심의 생활체육프로그램을 개발하여 항상 열려있는 체육문화공간으로 운영하겠습니다. 올림픽국민생활관도 어린이체육교실운영등 많은 시민들이 참여할 수 있는 다양한 프로그램을 운영하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 박문규   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 다음은 복지환경국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○복지환경국장 김영속   
ㆍ복지환경국장 김영속입니다. 평소 존경하는 박문규 의장님과 의원님들을 모시고 업무보고를 처음 드리게 된 것을 매우 영광스럽게 생각하며 지금부터 복지환경국 소관에 대하여 간략하게 보고드리겠습니다. 2006년도에는 4대 지방선거가 실시되고 민선 4기가 출범되는 등 매우 중요한 해로서 복지환경국은 민선3기를 마무리 하고 민선4기를 대비한다는 차원에서 업무를 철저하게 추진하도록 하겠습니다. 먼저 복지여성과 소관 업무로 109쪽부터 133쪽까지입니다. 사회복지시설 확충 및 지원사업으로 노인들의 휴식공간을 더욱 확충하고 노인양로시설, 정신요양시설, 부랑인시설등 의 기능보강 시설을 추진하여 입소자들의 생활환경을 개선토록 하겠습니다. 시립묘지 2공구 조성공사는 시립묘지 1공구의 사용가능 묘지가 600여기로 부족한 실정으로 2공구 공사를 조기에 마무리 하고 공원묘지 주변 마을주민들의 숙원사업을 적극 지원토록 하겠습니다. 여성의 사회참여 및 삶의 질 향상을 위해 지역특성에 맞는 맞춤형 교육과 국제 심포지엄을 추진하는 등 여성들의 사회참여와 지도력을 집중 육성과 외국인 주부의 문화적 격차 해소와 사회적응력 프로그램을 운영하여 건강한 가정이 이루어 지도록 하겠습니다. 아동청소년 정책으로 청소년들의 취미활동을 적극 지원하고 청소년들의 탈선 방지와 보호를 위한 다양한 시책을 추진하고 특히 지구촌청소년들의 축제인 제2회 국제패트롤잼버리대회를 개최하여 우리시를 세계에 알리는 계기가 되도록 하겠습니다. 
ㆍ다음은 환경보호과 소관입니다. 135쪽부터 148쪽까지입니다. 제8회 지방의제21 전국대회를 우리시에서 개최하여 지속가능발전 분위기 조성과 지역경제활성화에 기여하도록 총력을 경주하고 주암댐주변지역 정비사업 및 주민지원사업으로 승주읍 공원조성에 98건을 추진하겠습니다. 순천만 습지보호를 위해 14여억원의 사업비를 투입하여 습지보호 지원시설, 연안복원, 생활오폐수 시설등 자연생태경관 복원사업을 추진하고 동천을 포함한 순천만의 환경실태 조사용역사업도 추진하도록 하겠습니다. 다음은 허가민원과 소관입니다. 149쪽부터 157쪽까지입니다. 고객이 감동하는 민원행정혁신을 위해 직원업무연찬 토론회를 매주 개최하고 예약민원처리제를 실시하겠으며 민원담당공무원 마인드향상을 위해 워크샵과 팀 성공프로잭트를 추진하고 소외된 농촌지역도 무인발급기를 권역별로 설치하겠습니다. 고객이 만족하는 인허가 처리체계 구축을 위해서 시장과 민원인의 대화를 매월 정례적으로 개최하고 인허가 민원 처리결과에 대하여 사후 평가를 실시 주민불편 사항을 개선토록 하겠고 장기미준공 건축물을 일제 정리하여 주민들의 재산권 행사에 제약이 없도록 하겠습니다. 
ㆍ다음은 토지 정보과 소관입니다. 159쪽부터 169쪽까지입니다. 이중계약서 작성 금지 및 실거래가 확보를 위해 부동산거래 전자시스템을 구축하겠으며 공유토지 분할특례법 시행에 따라 공유토지를 현재의 점유상태로 분할될 수 있도록 시민편의를 제공하고 지적민원 콜센터를 운영 봉사행정을 적극적으로 실천하겠습니다. 또한 지적측량 성과 발급시 경계에 대한 위치설명도를 현장상황이 사실대로 표현된 한차원 높은 성과물을 제공토록 하겠습니다. 각종 조세의 부과기준이 되는 개별공시지가를 객관적이고 합리적으로 결정함으로써 지가의 신뢰성 확보에 최선을 다하겠으며 도로명 및 건물번호 부여 마무리 사업에도 철저를 기하겠습니다. 다음은 생활자원과 소관으로 171쪽부터 183쪽입니다. 먼저 시민감동 청소행정서비스를 제공하기 위하여 생활폐기물 수집운반 대행사에 대하여 평가제를 도입 서비스의 질적 향상을 도모하도록 하겠습니다. 쓰레기불법투기 지도단속을 위해 토지소유자 청결의무책임제를 적극 시행하고 1인 한골목지키기 자원봉사단을 구성하여 시민자율감시기능을 강화해 나가도록 하겠습니다. 생활쓰레기 감량 및 재활용의 확대를 위해 내년도 재활용율을 65%로 설정하고 생활쓰레기 4대 품목 분리수거 크린2704 나눔장터 운영 1회 용품사용줄이기등 다양한 시책을 강력하게 추진하겠습니다. 환경센터 건설사업은 현재 기본계획과 환경영향평가 용역이 실시중에 있습니다만 앞으로 반대주민에 대한 지속적인 대화를 통하여 계획된 일정에 차질이 없도록 적극 추진하고 왕지동매립장 마무리 조성공사는 총사업비 13억3700만원을 투입해서 2006년말까지 준공토록 하겠습니다. 이상으로 주요 업무보고를 마치겠습니다. 
○의장 박문규   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 다음은 농업기술센터 소장나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○농업기술센터소장 김영수   
ㆍ농업기술센터소장 김영수입니다. 농업기술센터 소관 2006년도 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 443페이지부터 469페이지까지 친환경농정과 소관입니다. 주요 사업은 총27건에 199억4,600만원입니다. 먼저 농정업무에 원활한 추진을 위해서 유관기관과의 워크샵을 개최하는 등 협력을 강화하겠으며 고품질쌀 생산을 위해서 우량종자 보급 자동화 육묘장 설치 상온건조저장시설 황토공급등을 추진하겠습니다. 또한 내년에도 하늘아래 첫쌀 순천햅쌀 브랜드화에 최선을 다하겠습니다. 친환경농업의 적극적인 추진을 위하여 친환경농업 단지 조성 친환경농업 컨설팅 사업 농업직불제사업등을 추진하겠으며 전남친환경쌀 클러스터사업 친환경인증농가 수수료를 지원하고 친환경유기농자재 생산시설등을 지원해 나가겠습니다. 다음 471페이지부터 487페이지까지 유통과 소관입니다. 주요 사업은 총17건에 115억200만원입니다. 학교급식 식재료 친환경농산물지원, 농특산물의 판매확대, 전통원두막 설치, 물류표준화 사업 및 소포장재 지원, 소형저온저장고 설치사업등을 추진 성장기 학생들의 건전한 심신 발달과 농산물의 유통비용 절감을 강화해 나가겠습니다. 특히 내년에는 우리시의 농산물홍보용 광고탑을 설치하여 홍보에 만전을 기하도록 하겠습니다. 축산사업으로는 축산시설 개선지원, 한우고급육 생산사업, 조사료 생산사업, 한우돼지 명품브랜드 지원, 가축 방역사업, 축산분뇨 처리시설 지원등을 추진 품질고급화와 생산성을 향상시키겠습니다. 또한 친환경쌀 판매확충을 위하여 RPC건조시설 확충 평생고객물류비 지원 쌀농가 소득보존사업을 추진하겠습니다. 다음 489페이지부터 511페이지까지 농촌지원과 소관입니다. 주요 사업은 총18건에 37억8,800만원입니다. 친환경농업의 성공적 추진을 위하여 맞춤형 농업인 교육과 선도농업인 단체를 육성하겠습니다. 농업인 삶의 질 향상을 위하여 농업인 복지증진 농촌생활환경 개선 농촌노인생활지도 농산물의 직거래를 위하여 농업인경영 정보 인프라구축을 해 나가겠습니다. 농촌관광의 활성화를 위하여 농촌전통테마마을 도시민과 함께 하는 체험농촌 테마농원 조성등을 추진하겠습니다. 또한 농산물 가공공장의 운영활성화와 마을공동 메주방설치등을 추진해 나가겠으며 농작업의 기계화사업도 적극 추진해 나가겠습니다. 
ㆍ513페이지부터 537페이지까지 기술보급과 소관입니다. 주요 사업은 총16건에 49억300만원입니다. 먼저 1읍면 1특품육성사업을 집중육성 명품화해 나가고 특히 내년도에는 외서지역에 고랭지 배추재배단지를 조성하여 남도김치로 전량 공급토록 하겠습니다. 또한 약용작물 생산단지 육성, 오디가공시설, 고추건조기 지원을 하여 부가가치를 증대 농가소득증대에 기여토록 하겠습니다. 고추도시 조성을 위하여 재배지 확충등을 하여 계절별 다양한 고추로 아름다운 시가지 조성을 하겠습니다. 539페이지부터 544페이지까지 농산물도매시장관리소 소관입니다. 주요 사업은 6건에 1억2천만원입니다. 도매시장 유통질서 확립 및 환경정비, 전자경매 확대실시, 미래소비자 현장학습체험장 운영, 필요시설 확충 및 노후시설 보완사업등을 추진하여 친환경농산물거래로 믿고 찾는 도매시장으로 육성하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 
○의장 박문규   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 다음은 보건소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○보건소장 김연풍   
ㆍ보건소장 김연풍입니다. 보건소 소관 2006년도 주요 업무추진 계획을 보고드리겠습니다. 187쪽 보건행정과 업무추진 계획입니다. 첫 번째로 주민과 친숙한 의료기관 조성입니다. 시민의 입장에서 시민을 찾아가서 도와주는 보건의료사업에 집중하겠습니다. 보건소는 시민건강증진에 중추적 기관으로 만들고 보건지소와 진료소는 시민의 곁에서 건강을 지켜 주는 보건의료시책을 추진해 나가겠습니다. 188쪽, 공공보건 의료기관 신축은 구성가롤로병원 부지에 시민이 이용하기 편리한 보건소를 신축하고 하사보건진료소와 평죽 보건진료소를 신축하여 오벽지주민의 건강보호에 최선을 다하겠습니다. 189쪽, 우수한약재 한방브랜드화 사업은 전국에서 생산량이 제일 많은 택사와 청정미나리를 우리시 대표 한방상품으로 육성해 나가겠습니다. 추진계획으로는 순천대 한의학 연구소에 한방상품 연구개발이 될 수 있도록 연구개발비 및 홍보비를 지원하고자 합니다. 190쪽 생명공학기반 구축과 전라남도 한방컨벤션 산업은 우리시 계획을 반영시키기 위하여 황우석교수 초청세미나를 개최하고 한방컨벤션센터가 유치될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 191쪽, 제1회 전국보건의료박람회는 의료기기, 방역기기, 건강식품 전시관, 건강관련세미나를 포함한 전국보건의료박람회를 개최하여 경제자유구역 개발에 맞는 보건의료업체 투자유치의 계기를 마련하겠습니다. 192쪽, 친환경방역 소독 활동강화는 현행 위생해충 구제방법은 해충의 내성증가와 환경오염등이 우려되어 사람과 환경을 생각하는 현대적이고 친환경적인 방역형태로 전환하고자 합니다. 이를 위하여 방역장비를 현대화하고 동천변과 연향동 건강걷기거리에 위생해충 건강살충기를 구입 배치하고자 합니다. 193쪽, 조류독감 인체감염예방활동은 3단계 예방대책을 마련했으며 앞으로 의약품을 구입 비치하고 위험대상지역에 예방요령등 홍보활동을 강화해 나가겠습니다. 194쪽, 병원과 약국 당번제 정착은 주5일제근무에 따른 병원진료소 공백을 최소 화 하고 시민 의약품구입에 불편함이 없도록 의약업소에 협조체제를 구축하여 자율적 참여를 유도하겠습니다. 195쪽, 공중위생업소 칭찬운동 확대전개 운동은 찜질방등 공중위생업주가 칭찬운동에 적극 참여하여 진정 투서 모함이 없는 아름다운 사람들의 도시 정착에 노력하겠습니다. 196쪽, 친환경농산물 음식물 인증제 시행은 우리시 친환경농산물소비촉진을 위하여 친환경농산물 재배농가 업소간 직거래가 이루어 질 수 있도록 계약재배를 유도하고 친환경농산물 인증업소를 선정하여 타업소와의 차별화를 위한 표지판 제작부착 음식점 홍보책자 발간등 경쟁력있는 음식점으로 육성해 나가겠습니다. 
ㆍ197쪽, 건강증진과 업무추진 계획을 보고드리겠습니다. 첫 번째로 신생아 출산장려금 지원확대입니다. 저출산 고령사회의 급격한 변화에 적극 대처하고 자녀양육에 지역사회 분담을 통한 출산장려분위기 조성을 위하여 세자녀 이상 출산장려에 대한 지원을 강화하는 등 다양한 시책을 펼쳐 출산안정을 위해 최선을 다하겠습니다. 198쪽, 가정방문 의료보호사 활동전개는 취약계층에 대한 사각지대를 찾아 체계적인 건강관리서비스를 제공하고 특히 전문성있는 자원봉사제를 확보하여 의료와 더불어 다양한 봉사활동을 펼쳐 나가겠습니다. 199쪽, 아름다운 나눔 천사운동은 저소득층 복지의 사각지대 해소를 위한 체계적인 지원방안으로 천사운동을 공무원부터 솔선 실천하여 시민운동으로 확산시켜 나감으로서 남을 위한 배려가 지역사회 문화로 정착시켜 나가고자 합니다. 200쪽, 순천시 실버취업센터 운영입니다. 조기퇴직 문화형성과 55세이상 고용기피 현상증가등 의 문제점을 해결하고자 실버취업센터를 운영하여 노인문제를 같이 고민하고 취업기회를 확대시켜 나가는 계기를 마련하고자 합니다. 201쪽, 어르신 사회활동 참여분위기를 조성 어르신들이 지역사회 참여활동을 할 수 있는 여건을 조성하여 노인장수복지대학 봉사단, 실버연주단등 다양한 방법을 통하여 건강한 노후생활을 보낼 수 있도록 하겠습니다. 202쪽, 전국장애인분야 체험수기 발표회는 전국장애우의 역경 극복등의 체험수기발표회를 우리지역에 유치하여 우리지역 장애인에 대한 자긍심을 높이는데 최선을 다하고자 합니다. 마지막으로 203쪽, 노인종합복지회관 내실있는 운영입니다. 2005년 7월부터 운영하고 있는 어르신들의 쉼터인 노인종합복지회관에 대하여 어르신들의 욕구에 알맞은 다양한 프로그램을 이용하여 뜻깊은 공간으로 활용하도록 함으로써 어르신들의 행복지수를 높이는 활기찬 노후생활 공간으로 꾸며나가겠습니다. 이상으로 2006년 주요 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 
○의장 박문규   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 마지막으로 상하수도사업소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○상하수도사업소장 권종문   
ㆍ상하수도사업소장 권종문입니다. 547쪽, 상하수도관리과 소관입니다. 다시 찾고 싶은 하수처리장 조성입니다. 조경수 단지 보강사업과 하수처리장에 꽃단지 조성을 하겠습니다. 548쪽, 워터스쿨 관리운영입니다. 상하수도사업소 1층에 전시홍보관을 설치해서 체험학습테마 연출을 하겠습니다. 549쪽, 고금리지방채 조기 상환입니다. 2005년까지 388억5,300만원을 상환하고 2006년에는 59억8,700만원을 상환하겠습니다. 550쪽, 상하수도 요금 현실화 추진입니다. 상하수도 요금 현실화는 2006년까지 하수도사용료 현실화는 2010년까지 100%  실현목표로 추진하겠습니다. 551쪽, 지하수특별회계 설치 및 운영입니다. 지하수의 적정한 개발과 이용 및 보존관리에 필요한 재원을 조성하기 위하여 지하수특별회계를 설치 및 운영하고자 합니다. 553쪽, 상하수도 소관입니다. 유수율 향상을 위한 사업추진입니다. 노후수도관 교체사업과 누수방지사업을 추진하겠습니다. 554쪽, 농어촌마을 상수도 118개소에 대하여 취수원개발 정수기 물탱크 통합운영관리체제를 구축하겠습니다. 555쪽, 무인가압장 통합감시시스템 구축사업 지속추진입니다. 통합감시시스템 구축 1식과 가압장 23개소에 대하여 운영관리시스템을 구축하겠습니다. 556쪽, 농어촌지역 상수도시설 확충입니다. 작년까지 140개 마을을 완료했습니다. 2006년에는 20개 마을을 완료하겠습니다. 557쪽, 해룡면 농어촌상수도 시설계획입니다. 경제자유구역 배후단지 신대지구 상수도 기반시설을 확충하고 신대지구 인근 농촌마을에 대한 상수도물을 공급하겠습니다. 558쪽, 와룡수원지 상수원보호지역 주민지원사업 추진입니다. 7개 마을 225세대에 대하여 2억원을 지원하겠습니다. 559쪽, 남정정수장 노후시설물 개량사업 추진입니다. 2006년에 5건에 2억900만원을 투자해서 교량사업을 추진하겠습니다. 560쪽, 와룡수원지 상수원보호구역내 환경정비구역 지정입니다. 2006년에 15동을 정비하겠습니다. 561쪽, 맑은 물 공급을 위한 과학적인 수질관리입니다. 과학적인 수질관리로 시민이 신뢰할 수 있는 수준으로 향상시키겠습니다. 562쪽, 수돗물 품질관리제 실시입니다. 수도꼭지 수질검사와 함께 옥내배관 및 물탱크관리상태 점검을 종합점검을 품질기능을 강화하겠습니다. 563쪽, 수돗물 수질의 객관적 평가 및 서비스제공입니다. 수돗물 수질평가위원회를 활성화하고 수돗물 수질서비스센터를 운영하겠습니다. 564쪽, 이사천 취수장 정비 펌프보수공사입니다. 취수펌프 4대 부분교체품 교체와 분해점검해서 유치관리를 철저히 하겠습니다. 565쪽, 하수도과 소관으로 574쪽까지는 계속사업으로 서류로 갈음하겠습니다. 575쪽입니다. 소규모 하수도정비 사업 및 하수도 준설입니다. 소규모 하수도사업의 신속한 추진으로 지역공중위생을 향상시키기 위해서 원활한 하수소통 및 재해예방을 위해 하수도준설을 조기 완료하겠습니다. 576쪽, 하수도 기동민원처리방법 개선입니다. 침수예상지역 중점관리대상 7개동에 대해서 중점추진하겠습니다. 577쪽, 농어촌마을 하수도 기존시설 처리요율 제고입니다. 마을하수도 관리운영 위탁업체를 지도감독 철저로 운영내실화를 기하겠습니다. 578쪽, 수변구역 마을하수도 노후하수관거 개량입니다. 수변구역내 마을하수도 시설의 하수관거 개선으로 누수방지를 철저히 기하겠습니다. 579쪽, 순천하수종말처리장 시설유지 관리 지침 자체개발입니다. 신공법 개발을 적용을 위해서 지침서를 개발해서 노하우 습득용으로 활용하겠습니다. 580쪽, 승주처리장 침사지 설비보호덮개 설치는 서류로 갈음하겠습니다. 581쪽, 순천하수종말처리장내 침사지내 기계설비 점검입니다. 세목디스크와 침사지 제거등을 정비하겠습니다. 582쪽, 하수종말처리시설 방문자 견학코스 시설개선입니다. 하수처리과정 견학코스에 전망대 1식을 추가로 설치하겠습니다. 583쪽, 조례배수분구지역 하수면을 일제정비입니다. 조례, 해룡, 상삼지구에 오수면을 400개소를 정비하겠습니다. 이상으로 상하수도 사업소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 
○의장 박문규   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 기타 자세한 내용과 업무에 대해서는 보고서를 참조하여 주시기 바라며 이상으로 시정에 관한 보고를 마치겠습니다. 
(의사봉 3타)

4. 휴회의 건(의장 제의) 

(11시49분)

○의장 박문규   
ㆍ의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ본 건은 각 위원회에 회부된 안건심사와 2006년 업무계획 보고 및 현장방문등 상임위원회 활동을 위하여 2005년 10월 25일부터 10월31일까지 7일간 휴회하고자 하는데 이의 없습니까? 
(“예” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ이상으로 제109회 순천시의회 임시회 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 2005년 11월 1일 오전 11시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(11시50분 산회)


순천시의회 의원프로필

홍길동

경력사항

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