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순천시의회 회의록

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제117회 순천시의회 임시회

순천시의회본회의 회의록

제1호

순천시의회사무국


2006년11월10일(금) 10시00분


  1.   의사일정(제1차 본회의)
  2. 1. 제117회 순천시의회(임시회) 회기 결정의 건
  3. 2. 회의록 서명의원 선출의 건
  4. 3. 시정에 관한 보고
  5. 4. 휴회의 건

  1.   부의된안건
  2. 1. 제117회 순천시의회(임시회) 회기 결정의 건(의장 제의)
  3. 2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
  4. 3. 시정에 관한 보고
  5. 4. 휴회의 건(의장 제의)

(10시00분 개의)

○의장 박동수   
·성원이 되었으므로 제117회 순천시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ먼저 개회사를 하겠습니다. 
ㆍ존경하는 27만 시민 여러분! 그리고 동료의원 여러분과 노관규 시장을 비롯한 시 산하 공무원 여러분! 우리시 발전을 기원하고 지역경제 활성화를 열망하는 가운데 민선 4기 출범과 제5대 의회가 개원한지도 이제 4개월이 지났습니다. 그동안 시 집행부나 우리 의회는 오직 시 발전과 시민을 위한 생활정치를 구현하고자 로드맵을 구상하고, 다각적으로 지역현안을 점검해 왔습니다. 이러한 맥락에서 오늘 민선 4기 시정방향을 가늠하는 제117회 순천시의회 임시회를 개회하게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 
ㆍ존경하는 의원 여러분! 이번 임시회는 우리 5대 의회가 그동안 다각적인 의정활동 속에서 보고 느껴 왔던 생활정치를 눈높이로 하여 2007년도 주요 업무계획을 보고 받고, 시정 현안에 대한 시정 질문을 통해 의회의 참 기능을 수행하는 회기라고 말씀드리고 싶습니다. 특히, 제5대 의회 개원 이래 첫 번째로 갖는 이번 시정 질문은 시민들의 알 권리 충족 뿐만 아니라 우리 순천시의 미래 비젼을 재점검하고, 시 발전 방안을 모색하고자 하는데 큰 의미가 있다고 하겠습니다. 따라서 우리 의회는 시민의 권익 보호와 복리 증진을 도모하고 지역 발전을 위한 건설적이면서도 미래지향적인 의회 기능을 충실히 수행하여 시민들로부터 신뢰받고 사랑받는 시민의 대의 기관이 될 수 있도록 최선을 다해야 되겠습니다. 시 산하 공무원 여러분! 이번 회기를 통해 민선 4기 출범이래 그동안 구상했던 로드맵을 마무리하고, 내년부터 본격적으로 추진해 나갈  세부적인 업무계획을 보고하게 됩니다. 이번 업무보고는 민선 4기 시정의 첫인상을 시민들에게 보여주는 매우 중요한 보고로써 어찌 보면 민선 4기의 첫 번째 평가를 받는 자리라고 말씀드리고자 합니다. 부디 첫 단추를 잘 꿰어서 시민들로부터 박수 받는 시정 운영이 될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 또한 시정 질문은 모든 시민들이 실질적으로 공감할 수 있는 내용으로 진행되길 바라며, 보다 생산적이고 건설적인 질문과 성실하고도 책임 있는 답변이 이뤄지길 기대해 마지 않습니다. 그리하여 27만 순천시민이 진실로 소망하는 우리시 발전 방안의 큰 기틀이 마련되었으면 합니다. 아무쪼록 이번 임시회는 얼마 남지 않은 한 해를 마무리하고, 희망찬 새해를 설계하는 중요한 회기인 만큼 의회와 집행부 모두 노력해 주실 것을 부탁드립니다. 끝으로 이번 임시회에서도 동료 의원 여러분의 열정적인 의정활동으로 알찬 성과를 거두는 값진 회기가 되기를 기대합니다.
ㆍ먼저 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 
○의회사무국장 박용호   
ㆍ의회사무국장 박용호입니다.
ㆍ제117회 순천시의회 임시회 집회사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 지방자치법 제39조제2항의 규정에 의하여 2006년 11월 2일 정병회 의원 외9인의 의원으로부터 임시회 소집요구가 있어 같은날 집회공고를 하여 오늘 제117회 순천시의회 임시회를 집회하게 되었습니다. 먼저 의안 발의사항입니다. 2006년 11월 9일 신화철, 김병권 의원외 5인의의원으로부터 순천시민참여기본조례안이 발의되어 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 
ㆍ다음은 의안제출사항입니다. 2006년 11월 6일 순천시장으로부터 순천시건축물관리자의재설및재빙책임에 관한 조례안외 13건의 안건이 제출되어 같은 날 해당상임위원회에 회부하였습니다. 지난 제116회 임시회 제2차 본회의에서 의결한 순천시금고선정및운영에관한조례 일부개정조례안 등 3건의 조례안은 2006년 9월 29일 공포되었습니다. 안건의 세부 내용은 전자회의시스템 의안검색란을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의장 박동수   
·수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 

1. 제117회 순천시의회(임시회) 회기 결정의 건(의장 제의) 

(10시05분)

○의장 박동수   
·의사일정 제1항 제117회 순천시의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
·이번 제117회 순천시의회 임시회 회기는 2006년 11월 10일부터 11월 17일까지 8일간으로 결정하고자 합니다. 이의 없습니까? 
(“없습니다”하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ구체적인 의사일정은 전자회의 시스템을 활용하여 주시기 바랍니다. 

2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의) 

(10시06분)

○의장 박동수   
·의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
·본 건은 순천시의회 회의규칙 제50조 규정에 의하여 회기 중 회의록 서명의원을 선출하고자 하는 것입니다. 이번 제117회 임시회 회의록 서명의원으로 선거구 순에 의하여 라선거구 김대희 의원, 라선거구 문규준 의원 이상 두 분 의원님을 선출하고자 하는데 이의 없습니까? 
(“없습니다”하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)

3. 시정에 관한 보고(순천시장 제출) 

(10시08분)

○의장 박동수   
·의사일정 제3항 시정에 관한 보고를 상정합니다. 
(의사봉 3타)
·오늘 시정에 관한 보고는 2007년 주요 업무추진 계획을 행정기구 직제순에 의하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 각 상임위원회에서 자세하게 보고하므로 본회의장에서는 역점시책을 중심적으로 보고하여 주시기 바랍니다. 먼저 기획감사실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○기획감사실장 양동의   
·기획감사실장 양동의입니다. 3쪽, 2007년 시정운영 방향입니다. 2007년은 사실상 민선4기 첫해로서 고객중심의 행정서비스 실현 친환경농업과 지역전략산업 육성, 지속가능한 도시환경시스템 구축 등을 추진전략으로 민선4기 시정의 역착률을 통해 시민이 행복하고 정겨움이 넘치는 행복행정을 추진해 나가겠습니다. 5쪽, 기획감사실 업무계획입니다. 2007년에는 민선4기 로드맵의 차질없는 추진을 목표로 시정의 종합기획, 조정평가 능력을 높혀 나가겠습니다. 6쪽, 민선4기 로드맵의 차질없는 추진을 위하여 11월말까지 로드맵을 확정하여 연2회 정기적인 평가를 실시하고 평가결과를 연동계획에 반영하여 로드맵이 차질없이 추진될 수 있도록 하겠습니다. 7쪽, 21세기 광양만권 도시통합 분위기 확산을 위하여 광양만권 통합의 기틀을 마련하는데 선도적 역할을 다하기 위하여 행정적 문화적 사회적 측면의 통합방안을 마련하고 각종 행사의 공동개최 3개 시 행정협의회 정례화, 2012년 세계엑스포유치와 SOC 시설 확충 등을 통해 단계적통합노력을 해 나가겠습니다. 9쪽, 예산운영은 사업예산제도 시행, 주민참여예산제 운영 활성화 등 투자 효과에 역점을 두겠습니다. 10쪽, 시 영상물제작 및 이미지 홍보입니다. 광양만권의 중심도시로 전국 제1의 평생학습도시인 우리시 위상에 걸맞는 시정홍보물을 제작하고 이미지 홍보를 통하여 시민들의 자긍심을 높이고 2012년 여수 해양엑스포 유치를 지원해 나가겠습니다. 꽃의 도시 순천사업 추진과 12쪽, 도시평가 상위 입상을 통한 도시브랜드 제고도 차질없이 추진하여 우리시 위상을 높혀 나가겠습니다. 순천탄생 700주년 기념사업 추진은 2010년이 순천탄생 700년이되는 해입니다. 가칭 순천탄생 700주년 기념사업 추진위원회를 구성하여 기본계획을 수립하고 2008년 1월부터 기념사업을 본격 추진해 나가도록 하겠습니다. 
ㆍ14쪽, 법무행정 역량제고을 위한 여건제고를 힘쓰고 시민 성과중심의  자체평가 실시와 16쪽, 고객중심의 BSC성과관리 시스템 구축으로 우리시 행정을 전략중심 조직으로 바꾸고 시민중심의 책임행정을 실현해 나가겠습니다. 윤리경영을 통한 크린시정 구현에도 힘써 신뢰받는 크린시정을 구현해 나가겠습니다. 이상으로 기획감사실 2007년 업무보고를 마치겠습니다. 
○의장 박동수   
·수고 하셨습니다. 들어가십시오. 이어서 행정지원국장 나오셔서 소관업무에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○행정지원국장 정종영   
·행정지원국장 정종영입니다. 먼저 21쪽에서 31쪽까지 총무과 소관입니다. 조직의 경쟁력 향상을 위한 인사시스템 구축을 위해서 인사운영의 공동성과 객관성확보 시책 일환의 역량중심의 투명한 인사체계 확립과 인사행정의 정보화 시스템 구축, 격무부서 우대, 정다운 소리함의 내실적 운영, 신규공무원을 위한 멘토링제를 실시하겠습니다. 시민과 함께 하는 참여시정 구현을 위해서 각종 사회단체와 대학생 소외계층 주민들의 의견을 적극적으로 수렴하여 시정에 반영하겠으며 이통장 및 주민대표에 대한 리더쉽 교육을 통해서 민주시민 의식고취와 지역공동체 의식을 확산하는데 힘쓰겠습니다. 이와 더불어 정겹고 활기찬 직장분위기 조성을 위해서 연가제도와 산업시찰, 효도관광, 해외연수 그리고 맞춤형복지제도, 자녀복지 보육료 지원 등 다양한 사기앙양 시책을 펼치겠습니다. 그리고 우리시의 경쟁력 향상을 위해서 국내외 도시와 교류협력을 내실있게 증진해 나가고 국제 자매결연 도시에 공무원을 파견하는 방안도 적극 검토하겠습니다. 그리고 직원들을 대상으로 한 지속적인 혁신마인드 제고와 토론과 학습중심의 조직문화를 조성함으로써 고객만족을 위한 행정서비스 수준 제고에도 힘쓰겠습니다. 끝으로 공문서의 전 과정을 전자처리하기 위한 2만여권의 기록문서 전산화 사업도 기한내에 차질없이 마무리 하겠습니다. 
ㆍ다음은 32쪽부터 42쪽까지 세무과 소관업무입니다. 지방자치 운영에 절대필요한 재원조달 수단인 지방세 1,111억원과 세외수입 395억원 등 총 1,506억원의 과징목표 달성에 최선을 다하겠습니다. 이러한 방안으로 보통교부세 확충을 위해서 주민세 인상과 주민세 자동이체 확대 등 납세자편의시책을 시행하고 지방세 납기내 징수율제고 등에도 배전의 노력을 기울이겠습니다. 특히 밀린 세금 138억원에 대한 특별정리기간을 정해서 최소화에 특단의 노력을 다하겠습니다. 그리고 납세자를 위한 지방세 정보화사업의 차질없는 시행과 탈ㆍ은닉 세원발굴과 자금의 효율적인 운영을 통해서 이자수입 증대에 힘쓰겠습니다. 
ㆍ42쪽부터 47쪽까지 회계과 소관입니다. 먼저 투명하고 공정한 회계질서 확립을 위해서 회계 관계공무원에 대한 지속적인 교육과 계약심의위원회 주민참여감독제가 정착되도록 하겠고 2007년부터는 복식부기 회계제도를 전면적으로 시행해서 자산 및 부채관리 능력을 향상시켜 나가겠습니다. 직원들의 쾌적한 근무환경개선을 위한 OA책상 교체사업은 내년도에는 35억원중 7억원을 들여 마무리 하고 해룡면 상삼출장소 신축사업도 추진하겠습니다. 국ㆍ공유재산의 효율적인 관리를 위해서 공유재산중 보존가치가 없는 재산은 매각하는 등 정리 조치하고 미래행정 수요에 대비해서 필요한 재산은 적극 취득하는 방향으로 추진하겠습니다. 특히 석현동 소재의 8천여평과 조례동 소재의 58,000여평의 군부대용지에 대해서는 국방부와 적극적으로 협의하여 빠른 시일내에 매입할 수 있도록 추진할 계획인바 의원님들의 많은 협조와 지원을 부탁드립니다. 그리고 시민들의 관심사항인 시 청사 건립사업에 대해서는 지난 11월1일자로 행정자치부 지방재정투ㆍ융자심사를 받았기 때문에 앞으로 건립위치 등에 있어서 시민들의 의견수렴과 의회승인을 득한 후 세부적인 건립계획을 수립해서 추진에 박차를 가하고자 합니다. 
ㆍ다음은 48쪽부터 56쪽까지 지역정보과 소관입니다. 시민들의 정보화능력 향상을 위한 전산교육을 지속적으로 다양하게 실시하고 인터넷중독 예방교육도 효과적으로 시행하겠습니다. 그리고 사업체 기초통계 조사 등 각종 통계조사 업무에도 일정대로 차질없이 추진하도록 노력하겠습니다. 예측할 수 없는 전산장애에 대비한 민원업무 재해복구시스템을 구축해서 주민들의 만일의 사태에 불편을 겪지 않도록 만전을 기하겠습니다. 그리고 사이버 친환경특산품 홍보관도 운영해서 인터넷홍보를 통한 농민소득 증대에도 노력하겠습니다. 그리고 인터넷유해사이트 차단시스템 구축과 시정알림이 컬러링 제작보고, 전자문서를 팩스와 메일로 자동전송하는 시스템구축을 통해서 행정의 능률성 제고와 시정의 공감대 확산에 노력하고 노후 민방공 경보시설의 보강과 지리정보시스템의 지속적인 갱신을 통해서 대시민 서비스 제공에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 
ㆍ다음은 57쪽부터 62쪽까지 주민자치과 소관입니다. 먼저 주민자치센터 운영에 있어서는 10개 읍면지역에 주민자치위원회를 구성 운영하고 그중 희망지역 3개 지역에 대해서는 주민자치센터를 설치 운영한 후 점차적으로 확대되도록 노력하겠습니다. 그리고 주민주도의 살기좋은 지역만들기 사업에 대해서는 현재 추진하고 있는 좋은 동네 만들기 활동을 바탕으로 전 지역으로 확대되도록 하고 특히 행정자치부에서 실시하고 있는 살기좋은 지역만들기 홍보에 평생학습형으로 공모하여 선정될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 그리고 주민의 자치역량 강화를 위해서 주민자치대학을 더욱 내실화해 나가고 자원봉사 분야에 대해서는 조직체계와 제도를 정비해서 민관 협력체계의 구축을 통해서 모든 시민들이 자원봉사에 참여하는 분위기 확산에 노력하고자 합니다. 마지막으로 생활민원 처리행정에 대해서는 신고창구를 다양화하고 종합관리시스템을 정착하는 등 이러한 모든 시책을 동원해서 주민들의 불편사항이 언제 어디서나 신속하게 해결될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 박동수   
·수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 다음은 문화경제국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○문화경제국장 유양준   
·문화경제국장 유양준입니다. 문화경제국 소관 업무에 대한 보고를 드리겠습니다. 
ㆍ먼저 209쪽부터 236쪽까지 문화관광과 소관입니다. 품격높은 문화순천을 만들기 위해서 유관기관 시민단체의 확대 등 100명 내외의 가칭 문화순천21추진위원회를 구성하여 문화에 대한 기본이념을 적립하고 문화정책의 감시와 시민 문화교육 등을 추진하도록 할 계획입니다. 이와함께 문화예술진흥 중장기 계획을 수립하여 체계적으로 기반시설을 확충하고 문화예술진흥과 창작활동에 필요한 지원을 원칙과 기준에 따라 장르별로 균형있게 지원해 나가겠습니다. 215쪽부터 문화기반시설 확충사업 추진사항 및 앞으로 추진계획을 보고 드리겠습니다. 조각공원 조성사업은 순천만 자연생태공원내에 5억원의 예산으로 기획사를 공모하여 작품을 제작 설치하겠습니다. 문화거리조성은 기 매입한 구 팔마정 건물을 철거하고 30평내외의 문화카페를 신축하여 민간위탁자를 선정운영하고 기반조성사업을 단계적으로 추진하겠습니다. 설화박물관 건립은 사업규모를 축소하고 어린이도서관기능을 추가 하는 등 사업의 효용성을 도모해 나가겠습니다. 매산 등 선교 유적지 관광자원화 사업은 부지소유자인 애향원과 기독교단체 등과 협의하여 선교 100년의 역사유적 보존과 정신계승사업을 추진해 나가겠습니다. 문화관건립은 해룡면 와온 소공원내에 고 정채봉 선생과 김승옥 선생의 자료실을 포함한 전시실 세미나실 창작관 카페 등을 신설할 계획입니다. 시민천문대는 그동안 대학교수 등 전문가의 자문에 따라 순천만 자연생태공원내에 생태관과 연계 배치 추진할 계획입니다. 219쪽, 뿌리깊은 나무박물관은 현재 사업중단된 구조물을 그대로 방치해 둘 수 없다는 판단에 따라 우리시에서 예산을 투입하여 완공하고 재단으로부터 기부채납받아 시립박물관으로 등록 운영하는 방안을 검토중에 있습니다. 225쪽, 순천만 갈대축제는 금년도에 세계적인 관광명소화할 수 있다는 확산을 얻게 됨에 따라 개최시기와 프로그램을 일부 보완하고 진입도로와 주차장 등 기반시설을 조기 확충하여 대표축제로 육성해 나가겠습니다. 
ㆍ228쪽, 전통야생차 문화체험관은 당초 운영계획을 일부 수정하여 템플스테이와 전통차 체험관으로 활용할 계획입니다. 232쪽, 국제 및 전국단위체육대회 개최는 지역경제에 미치는 영향이 크므로 전국 유도대회, 정구대회, 배드민턴대회 등의 유치를 위해 노력하겠습니다. 2008년 89회 전국체전시 총 41개 종목중 테니스, 정구, 유도 등 7개 종목이 우리시에서 경기를 진행하게 됨에 따라 국비와 시비 13억3천만원을 들여 개보수할 계획입니다. 
ㆍ다음은 237쪽부터 250쪽까지 경제통상과 소관입니다. 먼저 재래시장 활성화를 위한 경영혁신 사업을 추진하겠습니다. 시장축제 세일 및 경품행사 등 다양한 고객유치 행사를 추진하고 고객관리 친절교육과 우수 재래시장 벤치마킹 등 현장교육을 병행 실시하겠습니다. 중소상인을 위한 물류센터건립은 분야별 기술직 감독을 지정하여 사업현장 관리감독과 행정적업무를 지원하여 예산집행의 투명성 제고와 실제 중소상인들에게 많은 혜택이 돌아가는 기능이 될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 적극적이고 지속적인 투자 유치활동을 전개해 나가겠습니다. 지난 7월 포스코의 신성장사업인 마그네슘 판재사업 유치를 계기로 해룡 국민산단 일대를 마그네슘클러스터로 조성하고 관련 전후방 연관기업을 유치하여 지역경제 활성화의 획기적인 전기를 마련하겠습니다. 또한 대고객 서비스사업인 콜센터를 지속적으로 유치하여 여성의 취업기회를 확대하고 국산차 제조업체, 천연섬유 염색가공업체, 물류기지센터 등의 투자 실현으로 고용창출을 확대해 나가겠습니다. 중소기업 생산현장에서 발생하는 애로점과 기술지도 사업을 통하여 생산성 향상과 기업의 경쟁력을 강화하고 한국폴리텍대학과 연계하여 직업훈련을 통한 기능인력 양성과 재직자의 기능 향상훈련을 활성화해 나가겠습니다. 또한 근로자의 건전하고 자주적인 근로복지공간을 제공하기 위하여 순천시근로자종합복지관 건립을 추진하겠습니다. 
ㆍ다음은 251쪽부터 269쪽까지 교통과 소관입니다. 대중교통의 안정적 운영을 위한 비수익노선의 재정지원과 운수업체 종사자 친절교육을 통한 서비스개선으로 대중교통을 활성화해 나가겠습니다. 시내버스 비종점 차고지설치 및 회차장 설치와 교통카드 이용 활성화를 위한 시책을 추진하고 시내버스 준공영제를 단계적으로 추진하여 운영체계의 개선을 통한 안정된 서비스를 제공해 나가도록 하겠습니다. 편리하고 깨끗한 승강장 관리를 위하여 승강장 신규설치 및 보수정비하고 기업체 및 기관단체가 부담설치 관리하는 홍보용 브랜드 승강장을 늘려나가겠습니다. 259쪽, 어린이교통안전전시장은 순천만 자연생태공원내에서 도사초등학교앞으로 위치를 변경하는 방안을 검토중에 있습니다. 교통사고 예방을 위해서 차선도색 등 교통안전시설물을 정비하고 선진교통 문화정책을 위해 노력하겠습니다. 시민들의 불편을 해소하기 위하여 사업용자동차 차고지외 밤샘주차단속을 지속적으로 실시하겠습니다. 주요 도로변과 교통혼잡 지역에 무인단속기를 확대 설치하여 교통사고 예방과 차량의 원활한 소통에 힘쓰겠습니다. 
ㆍ270쪽부터 289쪽까지 산림녹지과 소관입니다. 최근 친환경 과실에 대한 수요가 급증함에 따라 우리지역 특성에 적합한 호두와 떫은 감 등 특화작목을 육성하고 친환경 밤 생산을 위한 유아등 설치사업을 연차적으로 확대 시행하겠습니다. 서면 운평리 청소년수련관 인근에 52억원을 투입하여 생태숲 52헥타르를 조성하고 30억원의 사업비로 100헥타르 면적의 자연휴양림으로 숲속의 집 수련장 체험장 등을 조성하겠습니다. 특색있는 녹지공간을 확대 조성하여 시민들이 일상생활속에서 자연스럽게 이용하도록 하겠습니다. 순천여자고등학교 등 4개소에 담장허물기사업 추진하고 순천대학 등 5개소에 학교숲을 조성하여 녹지공간을 조성하고 학생들의 정서순화기능을 제공하겠습니다. 도심공간에 울창한 숲과 공원을 조성하기 위해 도시숲 쌈지공원, 가로수 식재, 가로변 보차도 경계 녹화 ,옥상 녹화 그리고 매산 도시자연공원 조성사업을 추진하겠습니다. 
ㆍ290쪽부터 297쪽까지 낙안읍성관리소 소관입니다. 낙안읍성은 전국에서 유일하게 주민들이 직접 거주하는 서민 민속마을로 찾아오는 관광객들에게는 다양한 볼거리를 제공하고 살고 있는 주민들에게 불편을 최소화하면서 그 안에 있는 문화재를 철저히 관리하는데 중점을 두겠습니다. 민속기능인유치 및 체험학습장을 확대운영하고 민속공연과 전통민속놀이, 수문장 교대의식 등을 실시 하겠습니다. 이와함께 노거수보호관리, 야생화단지, 간판정비 등을 통해 전통적인 분위기를 조성하고 낙안읍성이 세계문화유산 목록에 등재될 수 있도록 추진하겠습니다. 매년 봄에 개최하는 제14회 낙안민속문화축제는 배꽃 만개시기인 4월 중순에 배꽃축제와 같은 기간으로 조정하는 추진하는 방안을 검토하겠습니다. 
ㆍ다음은 298쪽부터 303쪽까지 체육시설관리사무소 소관입니다. 생활체육프로그램을 6개 종목에서 12개 종목으로 확대 운영하고 올림픽기념관을 리모델링하여 시민욕구에 부응할 수 있는 다양한 생활체육프로그램을 개발운영할 계획입니다. 보조경기장 휀스를 설치하여 안전사고 및 교통사고를 예방하고 시설물 관리운영 효율성을 도모하겠습니다. 주경기장 주변도로를 포장하여 익스트림 스포츠장으로 활용토록 함으로서 청소년들에게 건전하고 활기찬 여가활동 공간으로 제공하겠습니다. 이상으로 문화경제국 소관 업무보고를 마치겠습니다. 
○의장 박동수   
·수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 다음은 복지환경국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○복지환경국장 김영속   
·복지환경국장 김영속입니다. 복지환경국 소관 2007년도 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 복지여성과 소관입니다. 65쪽부터 70쪽까지입니다. 장애우들에게 기능회복 훈련 등 서비스를 제공하고 생활환경을 통한 재활기회 부여를 위해 40억원을 투입 장애인체육관 건립을 추진하고 신도심지역 노인에게 다양한 여가활동과 활력있는 노후생활을 할 수 있도록 신도심지역에 노인종합복지회관을 건립토록 하겠으며 최근 장사문화가매장에서 화장으로 전환되는 추세에 따라 기존 낡은 장사시설을 현대화하고 체육 및 휴게시설을 설치하는 등 장사시설 공원화 사업을 주민들의 협조를 구하면서 가고 추진토록 하겠으며 공원묘지 조성공사를 내년 4월까지 완공하고 주변마을 주민숙원사업도 동시에 마무리 되도록 하겠습니다. 71쪽부터 74쪽까지입니다. 공무원 복지카드 적립포인트를 활용한 스마일 어게인 캠페인을 전개와 사랑 나눔함 행복온도계를 설치하는 등소외되고 어려운 이웃에게 웃음과 행복을 주는 맞춤형복지시책을 적극 추진하겠으며 제2회 순천복지박람회를 개최하여 다양한 복지시스템 홍보와 사회복지에 대한 시민의식을 함양하고 어려운 이웃과 장애아동 등 시민과 함께 하는 나눔축제의 장으로 승화시켜 복지공동체가 실현되도록 하겠습니다. 
ㆍ75쪽부터 76쪽까지입니다. 다양한 가족의 차이를 상호이해하고 건전한 가족문화의 확산을 위해 신바람나는 가족친화적 직장만들기와 정겨운 가족패스티벌을 개최하여 정겨운 순천을 만드는데 최선을 다하겠습니다. 77쪽부터 84쪽입니다. 여성 인적자원의 육성과 활용을 촉진하기 위해 산업 인력관리공단 고용지원센터 순천시여성단체 폴리텍 제5대학 등 15개 관련 기관과의 네트웍을 구축하여 양성평등과 여성인력에 대한 사회참여 기회를 확대해 나가고 피해여성 인권보호 및 예방활동을 강화하기 위하여 상담소 및 보호시설 여성폭력예방 관련 협의체 등에 3억7,200만원을 지원토록 하겠으며 국제결혼 이주여성 교육프로그램을 운영하여 이주여성의 문화적 격차 해소와 우리문화 이해증진을 통해 건강한 가정을 영위토록 하겠습니다. 85쪽부터 93쪽까지입니다. 아동청소년정책으로 보육시설이 없는 농촌지역에 공립보육시설을 확충하고 셋째이상 자녀보육료 지원과 농촌지역 아동보육 혜택제공 등 가정복지 증진에 기여토록 하겠으며 순천시 보육인대회 개최로 보육사업 종사자들의 사기진작과 보육사업 발전을 도모토록 하겠습니다. 또한 결식아동없는 도시조성을 위해 6억6천만원을 투입 저소득가정의 아동에게 환경과 욕구에 맞는 급식을 제공함으로서 아동들의 건강한 성장을 돕도록 하겠습니다. 그리고 우리시에서 개최되었던 제2회 국제패트롤잼버리를 기념하여 전국 스카우트 캠버리대회와 지도자대회를 개최해서 우리시를 또한번 대외에 알리는 계기가 되도록 하겠습니다. 
ㆍ다음 94쪽부터 98쪽 환경보호과 소관입니다. 지방의제21 사업 활성화를 위해 금년에는 전국지방자치단체의 지방의제 활동 성과를 나누는 축제의장을 10월 19일부터 21일까지 3일간 우리시에서 개최하였고 내년에는 더욱 더 특색있고 활동적인 실천운동을 전개함으로써 지방의제21 사업이 더욱 활성화되도록 노력하겠습니다. 대기수질 등 환경배출사업장 2,297개소에 대하여 사후관리보다 사전예방 위주로 통합지도 점검을 실시하여 환경오염 행위가 근절되도록 최선을 다하겠으며 대기공해의 주범인 경유버스를 친환경적인 천연가스로 교체하기 위해 지금까지 시내버스 139대중 96대는 교체완료하고 2007년도에는 20대를 추가로 보급토록 하겠습니다. 99쪽부터 100쪽까지입니다. 섬진강 수계오염 총량관리 시행계획에 따라서 목표 수질 달성을 위하여 유역별로 오염물질 삭감 계획을 성실히 추진해 나가겠으며 순천만을 찾아온 천연기념물 흑두루미 등 철새들의 먹이제공과 농작물 피해보상을 위한 순천만 생물다양성 관리계약 사업은 2007년도에는 280헥타르로 확대 시행해 나가겠습니다. 다음 101쪽부터 103쪽까지입니다. 야생 동물구조센터 설치 운영입니다. 체계적인 야생동물관리를 위하여 전국에서 최초로 국비를 지원받아 2005년 1월 24일 시설이 준공되었습니다만 상부기관의 운영비 지원이 되지 않아서 정상개관을 못하고 있었습니다. 2007년 본예산에 7,500만원을 포함한 2억5천만원을 확보하여 내년 2월부터는 본센터가 정상 운영되도록 하겠으며 주암댐 주변지역 정비사업과 주민지원사업은 주민의 뜻을 적극 반영하여 성실히 추진하겠습니다. 
ㆍ다음 104쪽부터 106쪽입니다. 어업인들의 선착장과 세착장 등 수산기반 시설을 확보하고 해양쓰레기를 대대적으로 수거처리하는 등 해양오염방지에 최선을 다하겠습니다. 국제람사협약에 등록된 순천만을 보존 관리하고자 습지접근로 개설 등에 올해까지 14억2,800만원을 투자하고 내년에는 4억2,800만원을 투입하여 습지보호지역 보존사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 107쪽부터 110쪽까지입니다. 순천만 홍보와 관광활성화를 위해 순천만의 고유성과 특수성이 잘 나타난 순천만 홍보물 제작과 메직비젼 시스템을 구축하겠습니다. 
ㆍ다음은 허가민원과 업무소관입니다. 111쪽부터 115쪽입니다. 통합민원창구와 토지 민원창구 설치입니다. 효율적 민원처리와 일하는 방식을 획기적으로 개선하기 위해서 2억100만원을 투입하여 종합민원실 한 창구에서 원스톱으로 모든 증명민원을 해결할 수 있는 양방향 모니터 및 통합민원발급기를 설치함으로써 종합민원창구로서의 면모를 갖춘 고객친화형 민원실을 만드는데 최선을 다겠으며 우선 허가민원과와 토지정보과, 왕조1동사무소 3개소를 시범실시한 후 전 읍면동으로 확대추진을 계획입니다. 최근 인터넷과 전화를 통해 접수되는 고충민원이 급증하고 있고 장기간 미해결 민원중복 반복제기되는 민원 그리고 사각지대에서 발생되는 불편민원사항 등을 적극적으로 해결함으로서 시민들이 체감하고 만족하는 민원행정서비스를 펼쳐 나가도록 하겠습니다. 
ㆍ다음은 토지정보과 소관입니다. 117쪽부터 125쪽입니다. 새주소 부여사업은 도로명주소 등 표기에 관한 법률이 공포됨에 따라 2007년 4월 5일부터 기존주소와 새주소를 병행하는데 불편함이 없도록 시설물 관리에 철저를 기하고 홍보용DVD제작과 안내지도 등 대민홍보에 철저를 기하고 2006년부터 2007년까지 2년간 한시적으로 추진하는 부동산소유권 이전 등기 특별조치법은 지속적인 홍보로 기간내 많은 시민들이 혜택을 받을 수 있도록 추진하겠습니다. 
ㆍ다음은 126쪽부터 130쪽까지입니다. 생활자원과 소관입니다. 먼저 시민감동 청소행정 서비스를 제공하기 위하여 생활폐기물 수집운반 대행사에 대하여 평가제를 도입함으로써 서비스의 질적향상을 도모하고 쓰레기불법투기 근절을 위한 지도역량도 강화해 나가겠으며 2005년 읍면동 기능전환이후 본청에서 직접 지정업소까지 공급하고 있는 쓰레기규격봉투 판매업무를 민원위탁으로 전환하여 능률성과 효율성을 제고하고 생활쓰레기 4대 품목 분리배출 정착을 위해서 현장견학과 시민교육을 강화하고 분리배출 우수지역에 대한 인센티브를 제공하는 등 쓰레기 발생량을 줄이기 위한 시책을 적극 발굴 추진하겠습니다. 131쪽부터 133쪽까지입니다. 음식물쓰레기발생량을 줄이기 위해 배출자 부담원칙에 따라 단독주택에 대한 수수료부과와 다량 배출되고 있는 음식업소에 대해서는 표준식단제가 철저 이행되도록 하겠으며 EM을 이용한 각 가정의 퇴비화 사업도 적극 추진하겠습니다. 순천시 최대 현안사업인 환경센터 건설사업은 현재 기본계획과 환경영향평가 용역이 실시중에 있습니다만 금년중에 주민지원협의체 구성과 환경영향평가서 초안에 대한 주민설명회를 갖고 2007년 상반기내에 토지 매입과 실시설계를 완료하고 7월에는 공사가 착공될 수 있도록 하겠습니다. 134쪽부터 136쪽까지입니다. 94년도 연차적으로 추진하고 있는 왕지동매립장 마무리 2-2단계 조성공사는 총 10억원의 사업비를 투입해서 2007년 10월까지 준공하도록 하겠으며 음식물자원화시설 주변을 공원화하기 위해 15억원을 투입하여 54필지 49천평방미터토지를 매입하도록 하겠습니다. 마지막 건설당시 2005년말까지 사용하도록 되어 있는 왕지동매립장은 환경센터가 건립되기 전까지는 불가피하게 계속 사용할 수밖에 없는 상황으로 그동안 지역주민과 지난 해부터 수차례 걸쳐 대화를 가졌고 도시계획시설변경 등 총16건이 건의되었습니다. 앞으로 건의된 사업에 대해서 사전 행정절차를 철저히 이행하고 필요한 소요사업비는 단계별로 예산을 확보하여 적극 추진하겠습니다. 이상으로 2007년 복지환경국 주요 업무보고를 마치겠습니다. 
○의장 박동수   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 도시건설국장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. 
○도시건설국장 박윤규   
ㆍ도시건설국장 박윤규입니다. 도시건설국 소관 2007년도 주요 업무를 보고드리겠습니다. 먼저 건설과 소관입니다. 308쪽, 영농개선사업은 읍면동 주민숙원사업으로 보고를 참고해 주시고 309쪽, 기계화 경작로 사업으로 국도비를 포함 총 7억4,200만원을 투자 하여 농업생산기반을 확충토록 하겠습니다. 310쪽, 소규모 농업기반시설 정비사업으로 재해 취약시설물인 양수장관정, 수리시설물 등 수시 개보수로 적기 영농에 차질이 없도록 만전을 기하겠습니다. 다음은 311쪽, 지방관리방조제 개보수시 주민약속사항인 파손된 농로를 보수토록 하겠습니다. 312쪽, 대형관정 사후관리입니다.지하수법 개정으로 39공에 대한 사후관리 및 영향조사를 하여 관리에 만전을 기하겠습니다. 311쪽, 서면 강청수변공원 조성사업은 금년중으로 편입토지 및 지장물 보상을 완료하고 내년말까지 공사추진에 만전을 기하겠습니다. 314쪽, 소하천 정비사업입니다. 일상감사 및 보상을 행정절차를 완료하여 친환경적인 자연하천으로 정비토록 하겠습니다. 다음은 315쪽, 동천제방 정비공사입니다. 내년 7월말까지 공사를 완료하여 치수기능 증대 및 깨끗한 자연환경을 조성하겠습니다. 316쪽, 하천준설 및 잔목제거사업으로 하천유수에 지장이 있는 지장물을 제거하여 재해예방에 만전을 기하겠습니다. 317쪽, 동천산책로 탄성제 포장공사는 내년 6월까지 공사를 마무리 하여 이용시민 편의제공에 만전을 기하겠습니다. 318쪽, 소규모하천 정비사업은 읍면주민숙원사업으로 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 319쪽, 동천시설물 유지관리 사업으로 동천에 설치된 각종 시설물 및 환경정비하여 이용자 편의제공에 만전을 기하겠습니다. 다음은 320쪽, 하천정비사업으로 우수기전에 정비하여 재해예방에 만전을 기하겠습니다. 다음은 321쪽, 황전 선변배수로 설치공사는 배수로 병목구간을 정비하여 농경지 침수예방에 만전을 기하겠습니다. 다음은 322쪽, 동천화상정비사업으로 하천내 퇴적된 토사를 제거하여 재해예방에 만전을 기하겠습니다. 
ㆍ다음은 326쪽, 도시과 소관으로 도시관리계획 지형도 고시용역을 우리시의 행정구역 전체에 대하여 2007년말까지 도시관리계획을 수립하고 208년 6월까지 고시할 계획입니다. 다음은 327쪽, 순천시 경관관리계획 수립은 전라남도도시경관조례에 의거 시군마다 경관관리계획을 수립하도록 규정하고 있어 우리시의 역사,문화,예술,자연환경 등을 정비하는 것으로 추진에 만전을 기하겠습니다. 328쪽, 장기미집행 도시계획시설 토지 매입사업은 도시계획결정 10년이상된 지목의 대지인 토지 5,722필지 2년이내에 매수토록 하겠습니다. 다음은 329쪽, 봉화산터널공사는 현재 종합공정이 58%입니다. 공정계획에 따라 2008년 6월 준공목표로 차질없이 추진하겠습니다. 330쪽, 해룡 국민임대산단 조성공사는 2008년도 1월 준공목표로 공정별로 추진계획에 따라 차질없이 공사를 마무리 하도록 하겠습니다. 다음은 331쪽, 팔마사거리에서 신대간 도로개설공사는 신대배후단지 간선도로망 구축사업으로 도시균형발전 및 지역경제를 활성화하고자 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 332쪽, 조곡교에서 성동로타리간 도로확장사업은 원도심 구간 병목현상을 해소하기 위해 추진중인 사업으로 봉화산터널공사 개통 시기에 맞추어 2008년말까지 공사를 완료하고자 합니다. 
ㆍ다음은 336쪽, 건축과 소관으로 정겨운 마을 조경사업은 내년 6억2,400만원을 투자하여 빈집철거와 주택개량을 실시 시민의 질 향상에 기여하겠습니다. 337쪽, 2단계 주거환경개선 사업은 전라남도에서 정비구역 지정고시되는 대로 사업을 시행하겠습니다. 다음은 338쪽, 노후아파트 시설보수사업은 내년 5억원을 투자하여 양질의 주거환경을 제공토록 하겠습니다. 339쪽, 정주기반 확충사업으로 낙안, 별량, 상사, 해룡, 서면 등 5개 면의 정주기반 확충을 위해 도로용 배수로 등 45건의 사업을 시행하겠습니다. 330쪽, 오지종합개발사업으로 주암,송광,외서,황전,월등 등 5개면에생활환경개선사업 66건을 시행토록 하겠습니다. 341쪽, 전원마을 조성사업으로 상사 마륜, 서면 구룡 2개 지구에 국비 등 10억원을 투자 하여 전원주거공간을 확충토록 하겠습니다. 342쪽, 광고물 시범 가로조성 사업으로 보행자 중심도로와 병행하여 시민로를 광고물시범가로 도시미관을 조성토록 하겠습니다. 343쪽, 불법광고물 정비사업으로 광고물 정비물 전담차량구입과 지정게시대 10개소를 정비하여 깨끗한 도시미관을 조성하겠습니다. 344쪽, 위반건축물 단속을 위한 항공사진 촬영사업으로 내년에 5천만원을 우선용역을 실시하고, 345쪽, 도시빈집정비사업으로 내년 6천만원을 투자 우선 20통을 정비하여 도시미관정비에 최선을 다하겠습니다. 다음은 347쪽, 도로과 소관 군도 농어촌도로사업은 중장기계획에 의거 내년에 10개 노선에 5.8키로를 정비하겠습니다. 349쪽, 해룡 상삼-월전간 신대간 도로개설공사는 2007년도에는 국비 614억원을 투자하여 추진하고 350쪽, 도시계획도로 확장사업으로 옥룡교에서 삼거간 별량 봉림 도시계획도로 서면 강청 도시계획 등 3개소에 28억7천만원을 투자 하여 차질없이 추진하겠습니다. 다음은 353쪽, 자전거 이용시설 정비사업은 서면 청소년수련소에서 순천만 대대포구, 별량 장산 갯벌체험장까지 4키로를 정비하겠습니다. 354쪽, 위험도로부지 개선사업으로 매년 6개지구를 실시하여 이용 주민의 편의를 도모하겠습니다. 356쪽, 지방도로 확ㆍ포장 사업은 보고서를 참고해 주시고 358쪽, 시민로 보행자 중심도로 조성사업은 내년8억원을 투자 하여 지역특성을 살린 도로로 조성하고자 합니다. 359쪽, 도로관리 및 정비사항 및 361쪽, 가로등, 보안등, 설계 등 유지관리사업은 소규모 유지보수사업으로 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 362쪽, 율촌산단 진입로 재포장사업은 해룡면 율촌산업단지 진입로 1.5키로가 포장면이 다량 파손되어 재포장하여 통행차량에 안전을 도모하고자 합니다. 363쪽, 장명로 보행자중심 녹도조성공사는 시청앞 도로를 4차선도로를 2차로로 축소 조정하여 보행자중심 녹도를 조성하는 사업으로 추진에 만전을 기하겠습니다. 
ㆍ다음은 재난안전관리과 소관으로 356쪽, 풍덕 제1배수펌프장 비상용발전기를 설치하고 366쪽, 배수펌프장 사전 유지관리공사를 시행하여 재난예방에 만전을 기하겠습니다. 367쪽, 특정관리 대상물 안전점검으로 교량 육교아파트 등 256개소를 대상으로 안전점검을 실시하도록 하겠습니다. 368쪽, 기초수급자 전기시설 정비사업과 369쪽, 재해위험예방 및 응급복구사업은 기초생활수급자와 인명피해 예방사업으로 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 370쪽, 풍수해 저감 종합계획용역으로 자연재해대책법에 따라 우리지역 재해특성을 고려 장기적이고 체계적인 안개정책을 수립하여 재해피해가 발생되지 않도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 371쪽, 민방위교육 혁신과 372쪽, 공익근무요원 능력개발 향상은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 374쪽, 도시개발사업소 소관으로 왕조 운곡지구 도시개발사업은 미확보된 30억원을 내년 예산에 확보 2008년까지 완공토록 최선을 다하겠습니다. 376쪽, 조례호수공원사업은 숲속산책로를 1단계 사업으로 2008년 12월까지 마무리 하고 2단계로 147억원을 투자 하여 2015년까지 완공되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 379쪽, 신대배후단지 조성사업은 2006년 11월 3일 재정부로부터 개발계획 변경 및 실시계획 승인이 되었으므로 토지 보상 등을 완료 2010년 사업이 완공되도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 도시건설국 업무보고를 마치겠습니다. 
○의장 박동수   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 다음은 농업기술센터 보고 순서입니다만 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(10시52분 정회)

(11시10분 속개)

○의장 박동수   
·의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ농업기술센터소장 나오셔서 소관업무를 보고하여 주시기 바랍니다. 
○농업기술센터소장 김영수   
ㆍ농업기술센터소장 김영수입니다. 농업기술센터소관 2007년도주요 업무보고를 드리겠습니다. 
383페이지에서 397페이지까지 친환경농정과 소관입니다. 먼저 지속가능한농업기반조성과도농상생의 복지농촌을 실현하기 위해 순천 농업비전 21을 계획 수립하겠으며 농업인의 경영비부담을 줄이고 순천쌀품질향상을 위하여 농자재공급 지원사업과 농협직영시범 농장운영 및 고품질우량종자 공급사업을 추진하겠습니다. 친환경농업의 적극적인 추진을 위하여 광역친환경농업단지 조성과 전남친환경쌀 클러스터사업 친환경농산물재배확대친환경인증농가지원, 친환경 인증기관정비지원, 친환경농업도우미지원, 논농업 직접지불제를 지원하고 친환경실천기반을 위한 지력증진사업을 추진하겠습니다. 398페이지에서 415페이지는 유통과 소관입니다. 순천농산물을 대표하는 공동브랜드 순천미인 이미지구축을 위한 홍보수단을 총동원하여 집중 홍보하겠습니다. 학교급식식재료친환경농산물의 공급과 농특산물의 적극적인판촉확대 우리농산물소비운동및장바구니 사업, 물류 표준화 사업 및 오이집하장 설치, 도로변 농산물 행정광고판 설치와 저온저장고 설치사업, 농산물소포장재 지원 등을 추진, 성장기학생들의 건강한 신체 발육과 농산물의 유통절감 및 경쟁력을 강화해 나가겠습니다. 완전미 생산 시설을 위해 RPC 고품질쌀 생산 도정시설 개선, 곡물 냉각기 시설을 지원하고 순천쌀 수도권 직거래시스템 구축사업을 추진하여 순천쌀의 열악한 유통환경을 극복하겠습니다. 축산사업으로는 축산시설 개선지원, 한우 고급화 및 생산 안정, 축산물브랜드육성, 친환경축산물 가공생산 시설지원, 가축분뇨 퇴비화촉진 사업을 지원하고 가축 전염병 조기 검색과 신속한 초동방역 추진책을 구축하기 위해 가축전염병 예방대책에 한치의 소홀함이 없도록 하겠습니다. 다음 416페이지에서 433페이지까지는 농촌지원과 소관입니다. 순천농업을 이끌어갈 친환경농업지도 자를 양성하고 친환경농업의 성공적 추진을 위하여 맞춤형농업인교육과 농촌여성능력 배양 교육, 선도농업인 단체를 육성하겠습니다. 농업인의 삶의 질 향상을 위하여 농업인 복지증진, 스타농업인 육성, 농업인건강관리실, 농촌건강장수마을 육성 등을 추진하겠습니다. 선진농촌관광의 활성화를 위하여 농촌관광 기반조성, 전통 우리김치 체험 홍보시스템 시범사업, 농촌전통 테마마을 육성, 녹색농촌체험마을육성, 농촌체험지역네트워크를 지원하고 시민과 함께 하는 체험농촌을 추진하겠습니다. 또한 농업인경영, 정보, 인프라 구축 및 농업경영 컨설팅 등을 추진하여 순천농업을 과학화, 선진화 하겠습니다. 또한 농촌의 노동력 해소를 위해 농기계 임대사업과 농기계 순회수리 봉사를 적극 추진해 나가겠습니다. 434페이지에서 462페이지 까지 기술보급과 소관입니다. 경쟁력 있는 1읍면동 1특품 육성사업을 집중 육성하여 부가가치를 창출하겠으며 특히 내년에는 거점산지유통센터를 설치하여 농산물유통체계를 개선하여 FTA에 대응하겠습니다. 또한 원예작물인프라구축 지원사업, 새기술 보급 시범사업, 신선농산물 수출경쟁력 제고 지원 사업, 친환경원예작물 지원사업, FTA기금 지방자율계획사업, 농작물재해보험가입농가지원 과수 친환경자재 지원사업 등을 농가소득 증대에 기여토록 하겠습니다. 내년에 신규사업으로 연재배단지 조성, 장수풍뎅이 곤충사육 시범사업, 상사호 주변 생약초 재배, 친환경 오디 재배단지 육성 등을 추진하여 농가의 새로운 소득원을 창출하겠습니다. 463페이지에서 469페이지까지 농산물도매시장관리소입니다. 경쟁력 있는 도매시장 육성, 친환경농산물 경매장 설치운영, 미분산농산물 복지시설 무상제공, 출하농산물 농약안정성 간이검사 실시, 쓰레기처리장 야채쓰레기 감량화시설 및 노후시설 보완사업 등을 추진하여 친환경농산물 거래로 믿고 찾는 도매시장을 육성하겠습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 주요 업무보고를 마치겠습니다. 
○의장 박동수   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 보건소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○보건소장 김연풍   
·보건소장 김연풍입니다. 보건소 소관 2007년도 업무추진 계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 보건행정과와 건강증진과 순서로 보고드리겠습니다. 보건행정과 소관으로 139쪽에서 153쪽까지 되겠습니다. 정겨운 공공보건의료기관으로 쇄신하고자 찜질방, 물리치료실 11개소와 탁노소 11개소, 노인한글교실 8개소를 운영하고 찾아가는 보건의료서비스 제공을 위하여 순회진료를 실시하고 건강증진 프로그램을 운영하여 치매, 중풍 예방 재활치료 등에 힘쓰겠습니다. 우수한약재인 택사, 청정미나리를 이용한 한방브랜드화 사업을 위하여 산ㆍ학ㆍ연ㆍ관 협력체계를 구축하여 한방도시 기반을 조성코자 하며 전염병 예방활동 강화로 건강도시를 정립하고자 역학조사반을 1개반 편성하고 질병 모니터요원 125명을 위촉하여 하절기 방역 비상근무에 만전을 기하겠습니다. 건전 의약업소 구축을 위하여 의ㆍ약ㆍ정 소위원회를 적극 동참시키고 의약업소 지도 감독에 철저를 기하며 앵속, 대마 밀 경작 사범 단속과 마약류 오남용 예방에도 철저를 기하겠습니다. 다음은 공중식품 위생분야로 공중 유통관련업 자체 위생교육을 3회 실시하고 모범음식점 및 경로우대식당 지정운영을 현재 전업소의 3%에서 5% 까지 확대운영하고 이 업소에 대한 수수료 감면과 행정지원을 실시하겠습니다. 단속업무의 투명성제고를 위해 시민 참여방 위원 20명을 위촉하여 운영하겠으며 시민 다소비 식품에 대하여 분기 1회 이상 수도 검사를 실시하겠습니다. 멋과 맛이 어우러진 순천이미지 제고를 위한 차문화 개선사업을 위생업소 300개소에 대해 지적으로 실시하고 건강 실천가를 발굴 선정하여 건강한 생활풍토 확산에 앞장서겠습니다. 시민의 건강증진과 삶의 질 향상을 위하여 WTO 서태평양지역 건강도시 연맹 가입과 실시간 원격 영상진료를 위해 많은 자료를 수집하여 본 사업이 효율적으로 추진될 수 있도록 하겠으며 항생제 내성균으로 인한 시민 건강을 보호하고자 항생제 처방율을 적극적으로 감소시키는데 노력하겠습니다. 미용업 봉사단을 운영하여 시설에서 생활하는 소외된 노인과 아동에 대한 위생서비스를 제공하고자 하며 쾌적하고 편리한 진료공간 확보를 위하여 보건지소 1개동과 진료소 2개동을 신축하고 보건소를 포함한 4개소에 의료장비 33대를 구입하여 양질의 의료서비스를 제공코자 합니다. 또한 휴대연무기 48대와 차량용 13대를 구입하여 인체에 무해하고 친환경적인 방역으로 살아있는 환경조성에 앞장서겠습니다. 다음은 건강증진과 업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 154쪽에서 171쪽이 되겠습니다. 먼저 사회적으로 이슈화되고 있는 저출산 문제 해소를 위해 3자녀 이상 출산장려금을 지원하고 임산부 영유아 영양제 지급 등 다양한 시책을 마련하여 시행하겠습니다. 다음은 시민건강수준 향상을 위해 금연, 절주, 영양, 운동 등 4개사업에 대한 건강증진 프로그램을 도입 운영하고 전염병 예방을 위한 접종사업도 6만9천여명을 적기에 접종하여 시민 건강관리에 제고해 나가겠습니다. 또한 의료 취약계층인 거동불능자, 재가 암환자 등 14,141명에 대하여 정기적인 방문간호를 실시하고 특히 오벽지에 대해서는 사랑의 드림봉사단을 통한 종합적인 보건의료서비스를 제공하겠으며 암을 조기에 발견하여 치료코자 대상자 1만8천여명에게 검진을 실시하여 환자 발견시 치료비 지원 가정방문 간호 서비스 제공으로 경제적 부담을 감소시켜 나가겠습니다. 전국에서 가장 살기좋은 정겨운 장수도시를 만들기 위해 장수복지대학 운영, 노인일자리 창출, 장수수당 지급과 노인의 날 행사를 내실있게 추진하고 저소득노인을 위한 무료급식과 재가노인에 대한 가정방문 식사배달을 추진하겠으며 여유로운 노후생활과 행복한 쉼터를 제공하고자 노인복지회관을 더욱 더 활성화시켜 나가겠습니다. 다음은 장애인을 위한 시설로 생활안정 지원을 위해 장애수당 자립자금 대출, 결연사업을 추진하고 특히 사회활동 참여확대를 위해 체육대회 경연대회가 열릴 수 있도록 지원하여 재활의식을 고취시켜 나가겠으며 장애인 일자리 사업도 확대 발굴하여 경제적인 지원으로 안정된 생활을 유지 할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 저소득층 생활안정을 위해 기준을 완화하여 생계비를 지급하고 일자리도 확대 제공하며 특히 돌발영세민 차상위 계층에 대한 지원을 강화하겠으며 또한 독지가와 연계하는 사랑의 중개역할을 활성화하여 저소득층이 지속적으로 안정적인 생활을 할 수 있도록 도와드리겠습니다. 마지막으로 보건 의료전문 자원봉사자와 함께 정겨운 도시의 건강의 날 행사를 활성화 시켜 다양한 건강체험을 할 수 있는 여건을 조성해 나가겠으며 노후 의료장비 민원실 자가 건강 측정 장비를 보강하여 시민들에게 양질의 의료서비스를 제공하는데 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보건소 소관 2007년도 주요 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 
○의장 박동수   
·수고 하셨습니다. 들어가십시오. 상하수도사업소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○상하수도사업소장 권종문   
·상하수도사업소장 권종문입니다. 473쪽 상하수관리과 소관으로 꽃과 나무가 어우러진 하수처리장 조성입니다. 유채꽃 및 전통작물단지를 조성하고 조경수 보강공사를 하여 부대시설 및 휴게시설 운영관리에 철저를 기하겠습니다. 474쪽 지방 직영 상수도 공기업 경영평가입니다. 최우수기관 평가를 목표로 평가지표와 평가내용을 철저히 준비하겠습니다. 참고로 2004년도에는 전국 최우수상을 수상한 바 있습니다. 475쪽 지방공기업상하수도회계 자금 운영입니다. 이자수입 운영목표는 9억5천만원을 목표로 월별 자금 예상금액 파악 자금운용을 적정 관리하여 이자수익률을 제고 하겠습니다. 476쪽, 2006년도 지방공기업 상하수 회계결산입니다. 10월말 현재 예산 현액은 688억으로 내년 2월까지 지방공기업 결산서를 작성하고 3월말까지 감사를 실시하고 5월까지 집계 및 경영분석을 실시하겠습니다. 477쪽 상하수도 요금 현실화 추진입니다. 우리시 상하수요금 현실화 요율이 낮아서 상수도요금과 하수도 요금을 인상하겠습니다. 478쪽 상하수도 체납요금 효율적 관리입니다. 체납요금은 7억4600만원으로 징수목표액은 3억7300만원입니다. 3회 이상 체납자에 대해서 징수처분을 실시하겠습니다. 479쪽 지하수특별회계 설치 및 운영입니다. 내년 3월까지 지하수조례를 제정하고 4월까지 지하수특별회계설치 운영 및 이용부담금을 부과 징수하겠습니다. 480쪽 지하수실태조사 자료 일제 정비입니다. 조사결과는 23,008공으로 미신고 지하수를 일제 양성화 추진하고 폐공 및 방치지하수를 원상복구토록 유도해 나가겠습니다. 481쪽 상수도과 소관으로 상수도 유수율 제고입니다. 노후관 개량사업 3개소에 6키로 미터를 교체하고 계량기 불감율 대책을 시행하며 유수율을 향상시키겠습니다. 482쪽 이사천취수장 운영 및 관리입니다. 취수펌프에 대한 점검, 유지 관리 철저로 취수요율을 증대하고 상수원보호구역 환경정화 작업관리를 잘해 나가겠습니다. 483쪽 농어촌 소규모 수도시설 개체사업 추진입니다. 수도 물이 공급되지 않는 읍면지역에 주민 식수난을 해소하기 위해 노후화된 상수도 시설을 개체, 맑고 깨끗한 물을 공급코자 소규모 수도시설 246개소를 추진해 나가겠습니다. 484쪽 순천시 수도정비 기본계획 재정비입니다. 수도법 제4조에 의거 5년마다 수도 정비 기본계획의 타당성을 재검토하여 상수도 시설을 효율적으로 운영 관리하기 위하여 12억을 들여서 추진하겠습니다. 485쪽 읍면지역 상수도시설 확충입니다. 위치는 별량 상사 서면일원에 배수관로를 확충하겠습니다. 참고로 농어촌상수도 보급률은 현재 65.3%이며 2016년까지 80.5%로 상향시킬 계획입니다. 486쪽 남정정수장 노후시설물 개량사업입니다. 2억5천만원을 들여 여과지, 침전지, 원수유량계를 교체하여 노후시설물 개량으로 수돗물을 안정적으로 공급하겠습니다. 487쪽 와룡수원지 상수원보호구역 주민 지원사업입니다. 1억원의 사업비를 들여 7개 마을에 생필품을 지급할 계획이나 주민의견을 수렴 추진하겠습니다. 488쪽 남정정수장 정수약품 시설 현대화사업 추진입니다. 약품 투입 시설은 재래식공정으로 호우시 수질변화가 심한 이사천 원수를 정수하는데 어려움이 많습니다. 유량 및 수질 대비 원격감시 시설 등을 추진하겠습니다. 489쪽 계속사업으로 농어촌지방상수도 시설 확충입니다. 송수관로 44.87키로미터를 3년간에 걸쳐 60억을 투자 해서 추진하겠습니다. 490쪽 계속사업으로 해룡면 신대지구 상수도 시설확충입니다.해룡면 신대리 일원에 배수관로와 배수지를 3년간에 걸쳐 90억원을 투자 해서 추진하겠습니다. 491쪽 하수도 과 소관으로 소규모 하수도 정비사업입니다. 사업량은 읍면 41건, 동 25건 등 66건으로 읍면은 일반회계에서 동은 특별회계에서 총 21억원을 투자하여 정비하겠습니다. 492쪽 농어촌마을 하수도 시설 적정 유지 관리입니다. 관리대상은 40개소로 2개 업체에서 위탁관리하고 있습니다. 준공 후 5년마다 기술진단을 실시하고 있으며 내년에 4개소를 기술진단, 도출된 문제점을 개선해 나가겠습니다. 493쪽 송광 하수종말처리장 원격제어시스템 구축입니다. 신평하수종말처리장에 신평과 송광 하수종말처리장에 원격감시 제어시스템을 구축, 효율적인 관리를 구하고자 합니다. 494쪽 분뇨축산폐수 공공처리장 시설 유지 보수입니다. 축산폐수 공공처리장 탈취시설 정비를 보강하고 전기 개장설비 유지관리 보수로 부식방지를 추진코자 합니다. 495쪽 하수도 준설 및 민원 신속처리입니다. 시내 일원 상습지역을 약 50키로미터로 하수도 보수장비를 구입하여 민원처리에 신속을 기하겠습니다. 496쪽 조례 배수분구지역 하수맨홀 정비입니다. 조례 배수분구 조례 해룡 상사에 오수맨홀 500개소를 교체 및 정비해 나가겠습니다. 497쪽 계속사업으로 황전하수종말처리장 설치공사입니다. 황전면 선변리 일원에 105억을 투자 해서 1천톤 규모 처리용량 사업을 추진해 나가겠으며 현재 공정은 67%로 내년 말까지 종합시운전 및 준공 처리하겠습니다. 498쪽 계속사업으로 낙안하수처리구역 하수관거 정비입니다. 낙안면 일원에 2008년까지 147억을 들여 추진하겠습니다. 공사입찰은 10월에 하였으며 내년 11월에 공사 착공 및 2008년까지 준공할 계획입니다.  499쪽 계속사업으로 주암 하수처리구역 하수관거 정비사업입니다. 2008년까지 59.3키로미터를 185억원을 들여 추진하겠습니다. 공사입찰 공고를 10월에 하였으며 2008년 말까지 완료할 계획입니다. 500쪽 계속사업으로 황전 하수처리구역 하수관거 정비사업입니다. 황전면 일원에 2008년까지 약 45키로미터를 193억원으로 추진하겠습니다. 기본 및 실시설계 용역 중에 있으며 2007년 12월에 공사 발주할 계획입니다. 501쪽 승주하수처리구역 하수관거 정비입니다. 2008년까지 37키로미터를 대상으로 102억을 들여 추진하겠습니다. 기본 및 실시설계 용역 중에 있으며 2007년 3월에 공사 착공하겠습니다. 502쪽 계속사업으로 순천하수종말처리장 고도처리 설치공사입니다. 현 순천 하수종말처리장내 13만톤 규모로 2009년 12월까지 195억원을 들여 추진하겠습니다. 고도처리공법 선정 및 자문회의를 12월에 개최하고 2007년 2월까지 고도처리시설 설치사업을 시행하겠습니다. 503쪽 계속사업으로 월등면 마을하수도 설치공사입니다. 월등면 일원에 2009년까지 70억을 투자해서 처리용량 230톤 규모를 추진하겠습니다. 총괄사업비 확정을 10월에 하였으며 11월에 공사 착공하여 추진하겠습니다. 504쪽 순천시 하수슬러지 처리시설 설치공사입니다. 하수처리장 내에 2009년까지 80억원을 투자해서 처리용량 70톤 규모를 추진하겠습니다. 하수슬러지 처리사업을 현재 환경관리공단에 위탁해서 협약체결에 11월에 할 계획입니다.11월부터 기본계획 용역 실시 및 실시설계를 하여 2007년까지 완료할 계획입니다. 505쪽 남제처리분구 하상관거 정비입니다. 동천의 하상구배가 완만하고 저지대 지반이 동천 홍수위보다 낮아 침수가 되고 있습니다. 항구적인 수해방지 대책사업을 9월 15일 신청하였으며 2007년에 기본 실시설계를 확보해서 2008년까지 완료할 계획입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 박동수   
·수고 하셨습니다. 들어가십시오. 끝으로 평생학습문화지원센터소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○평생학습문화지원센터소장 직무대리   이승진
·평생학습문화지원센터소장 직무대리 이승진입니다. 저희 센터 소관 보고드리겠습니다. 176쪽 평생학습지원과 소관입니다. 먼저 평생학습프로그램을 체계적으로 운영 관리해서 시민들의 삶을 질을 높여 도시경쟁력을 향상해 나가겠습니다. 세부 추진 내용으로 러닝포인트제 등 10가지 시책을 중점 추진하겠습니다. 179페이지 까지 되겠습니다. 180쪽, 비문해자 없는 도시 만들기 사업입니다. 우리시에 2190명의 비문해가 있습니다만 지금까지 한글작문교실을 운영해서 약 1700명이 문맹을 해소해서 새로운 삶을 살고 있습니다. 2007년까지는 약 200개소에 3천명의 한글작문교실을 운영하겠습니다. 그리고 외국인 한국문화교실을 시내권 16개소에 200명 농촌지역 4개 권역에 200명을 운영하겠습니다. 교육기관에 대한 보조사업입니다. 지난 10월30일 순천시교육환경개선위원회 심의 의결된 2007년도 교육기관 보조사업은 6개사업 15개 유형에 26억9천만원과 문화관광과에 별도로 편성된 학교체육 육성사업비 4억7100만원 해서 총 31억6천만원을 편성했습니다. 내용은 페이지 182쪽부터 187쪽까지 되겠습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 188쪽 원어민에 의한 영어학습센터는 내년에도 계속해서 30개소를 운영하겠습니다. 189쪽 도서관의 도시 순천만들기입니다. 2010년까지 인구 3만명당 1도서관 그리고 인구 1만명당 하나의 작은 도서관을 만들도록 하겠습니다. 
그래서 우리나라 제일의 도서관도시로서 새로운 도서관 문화를 창출코자 합니다. 
도서관 시설확충과 도서 관리전자 통합 네트워크 구축에 주력하겠습니다. 191쪽 도서관 레인보우 프로젝트사업입니다. 교육인적지원부의 평생학습도시 특성화 프로그램 사업으로 운영프로그램 7개 프로그램을 운영하겠습니다. 192쪽과 193쪽은 서면으로 갈음하겠습니다. 194쪽 시민복합교육문화센터 건립입니다. 구 95연대 부지를 매입한 후 시민들의 여론을 적극 수렴해서 전시민들이 이용할 수 있는 교육 문화 휴식공간으로 조성할 수 있도록 노력하겠습니다. 
다음은 196쪽 예술진흥과 소관 사항입니다. 국내의 수준높은 예술작품을 저렴한 관람료로 제공해서 시민들에게 문화예술 수요에 부응하고자 합니다. 국내 유명작품 초청공연과 자체제작 공연 그리고 한여름밤에 찾아가는 예술무대를 운영하겠습니다. 시립예술단을 활성화 해서 시민들의 문화예술 기대에 부등하고 고급예술 대중화와 문화예술도시 위상을 정립해 나가겠습니다. 198쪽은 서면 갈음하겠습니다. 순천의 노래창작을 하겠습니다. 
약 10곡정도 우리 순천의 정서를 담은 노래를 창작해서 아름다운 사람들의 정겨운 순천이 하나되는 문화예술 중심도시로 자리 매김하겠습니다. 200쪽과 201쪽은 서면으로 갈음하겠습니다. 여성능력개발과 소관사항 203쪽입니다. 여성 눈높이에 맞는 교육여건을 조성하기 위해서 정보교육실을 새로 설치 운영하고 신규 신청자 선순위 등록제도를 운영하겠습니다. 204쪽과 205쪽, 206쪽은 보고서로 갈음하겠습니다. 이상 저희센터 소관 업무보고를 마치겠습니다. 
○의장 박동수   
·수고 하셨습니다. 들어가십시오. 기타 자세한 내용과 업무에 대해서는 보고서를 참고해 주시기 바라며 이상으로 시정에 관한  보고를 마치겠습니다. 
(의사봉 3타)

4. 휴회의 건(의장 제의) 

(12시40분)

○의장 박동수   
·의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ본 건은 각 위원회에 회부된 안건 심사와 2007년 주요 업무보고 및 현장방문 등 상임위원회 활동을 위하여 11월 11일부터 11월 14일까지 4일간 휴회하고자 합니다. 이의 없습니까? 
(“없습니다”하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ이상으로 제117회 순천시의회 임시회 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 11월 15일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 
ㆍ수고 하셨습니다. 산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)

(11시41분 산회)


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홍길동

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