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순천시의회 회의록

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제120회 순천시의회 임시회

순천시의회본회의 회의록

제2호

순천시의회사무국


2007년1월30일(화) 11시00분


  1.   의사일정(제2차 본회의)
  2. 1. 시정에 관한 보고의 건
  3. 2. 휴회의 건

  1.   부의된안건
  2. 1. 시정에 관한 보고의 건(순천시장 제출)
  3. 2. 휴회의 건(의장 제의)

(11시00분 개의)

○의장 박동수   
·성원이 되었으므로 제120회 순천시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 
(의사봉 3타)
·먼저 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 
○의회사무국장 정병온   
·의회사무국장 정병온입니다. 먼저 상임위원회 간사 선임사항입니다. 2007년 1월 29일 행정자치위원회 간사에 문규준 의원, 문화경제위원회 간사에 신화철 의원, 도시건설위원회 간사에 기도서 의원을 각각 선임하였다는 보고가 있었습니다. 다음은 의안 발의사항입니다. 2007년 1월 29일 신화철 의원 외5인의 의원으로부터 현대하이스코 노사정 합의서 성실이행 촉구 건의안이 발의되었습니다. 제출된 안건의 세부내용은 전자회의시스템의 의안 검색사이트를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 

1. 시정에 관한 보고의 건(순천시장 제출) 

(11시05분)

○의장 박동수   
·의사일정 제1항 시정에 관한 보고의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ오늘 시정에 관한 보고는 2007년 주요 업무계획을 행정기구 직제순에 의하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 각 상임위원회에서 자세하게 보고하므로 본회의장에서는 주요 시책을 중점적으로 하여 보고하여 주시기 바랍니다. 먼저 기획재정국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○기획재정국장 정종영   
·기획재정국장 정종영입니다. 기구개편에 따라 기획재정국은 기획감사, 세무, 회계, 지역정보, 홍보업무를 담당하게 되었습니다. 각 부서별로 금년도에 추진할 주요 핵심업무를 보고드리겠습니다. 먼저 5쪽 기획감사과 소관으로 지난 해 연말에는 희망순천 2020의 효율적 추진을 위해 상반기 중으로 시민의 시정참여와 정책결정 및 평가기능의 강화를 위한 조례와 규칙을 제정하는 등 제도적장치를 마련함과 아울러 지속적으로 시 공무원 및 많은 시민들이 참여하는 정책토론회를 통하여 이를 수정보완하고 새로운 시책을 개발함으로써 희망순천 2020의 실효성을 제고시켜 나가는데 힘쓰겠습니다. 다음은 6쪽 세무과 소관 업무입니다. 금년도 과징목표인 1466억원의 달성에 최선을 다하겠습니다. 이를 위해 자동차세 선납제, 상속재산 자진 신고율의 제고와 자동이체 및 인터넷 신용카드납부제 등 납세자 편의시책의 확산에 힘쓰겠고 지방세 체납자에 대해서는 신속한 채권확보와 공매처분 등 강력한 징수시책을 전개할 것이며 개인균등할주민세를 행정자치부의 권장수준으로 인상하는 것과 제반사용료와 수수료의 현실화도 적극 추진해 나감으로써 세입증대에 최대한의 노력을 경주하겠습니다. 다음은 9쪽 회계과 소관 업무로서 시청사 건립 추진입니다. 우리시의 신청사 건립의 필요성에 대해서는 의원님들을 비롯해서 대부분 시민들께서 공감하시는 사항으로서 2006년 11월 1일 중앙투융자 심의를 이미 받았습니다. 그래서 앞으로 시민공청회를 통해서 수립된 의견을 바탕으로 하여 시의회 승인을 얻어 건립위치가 선정되면 2011년도 준공을 목표로 제반절차를 신속히 추진해 나갈 것입니다. 그리고 청사건립에 필요한 예산에 대해서는 지방행정공제회의 청사정비 기금과 기채 등 다양한 방안을 강구해 나가겠습니다. 다음은 10쪽 지역정보과 소관 업무입니다. 시민들에게 실수요자 중심의 정보화교육을 확대하고 교육장 환경개선을 통해서 모든 시민들이 정보화 사회의 일원으로서 활동할 수 있는 역량을 배양시켜 나가면서 민원업무재해업무시스템을 구축해서 전산장애가 발생할 경우에도 주민등록이나 인감 등 21개의 주요 민원업무 처리는 차질이 발생하지 않도록 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 11쪽 홍보과 소관 업무입니다. 여러 가지 어려운 여건 속에서도 의원님들이 기구개편을 통해서 홍보과를 신설해 주신 근본취지에 부응할 수 있도록 계절별 테마별 시책별 기획보도를 통한 시정홍보에 힘쓰겠습니다. 그리고 특히 공중파방송을 중심으로 해서 이를 통해서 순천만과 낙안읍성 등 우리시의 우수한 자연환경과 역사 유물을 널리 홍보하는데 노력함으로써 우리시의 브랜드 가치를 높이는데 혼신의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 박동수   
·수고 하셨습니다. 들어가십시오. 이어서 경제환경국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○경제환경국장 박용호   
·경제환경국장 박용호입니다. 경제환경국 소관 주요 업무에 대한 추진계획을 보고 드리겠습니다. 15페이지 경제통상과 소관으로 신대배후단지 조성사업 지원입니다. 본 사업은 해룡면 신대리 일원의 90만7천평을 4130억원의 사업비로 2006년부터 2010년까지 민관 공동시행 방식으로 개발하는 사업으로 지난 1월 8일 실시계약을 체결하고 앞으로 사업추진에 따른 용역발주와 심의위원회를 구성 운영하고 의회의결을 거쳐서 토지 보상 등 상반기 중에 사업이 착수되도록 추진하겠습니다. 다음은 16페이지 환경보호과 소관으로 해룡천 자연형하천 정화사업 추진입니다. 본 사업은 아파트가 밀집된 신도심을 관통하여 순천만에 이르는 4키로미터의 해룡천을 94억원의 사업비로 친자연형하천으로 조성하는 사업으로 금년에는 실시계획을 마무리 하고 연차사업으로 자연생태적 친수구간을 조성해 나가는 한편 하천수질 개선을 통해 순천만의 습지보전에도 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 17페이지 관광진흥과 소관으로 순천만 생태관광기반시설 조성사업 추진입니다. 순천만을 느끼고 즐기는 국민관광지로 조성해 나가기 위해서 금년에는 15억원의 사업비로 주차장 부지 등 2만3천평의 기반시설에 대한 부지 매입과 순천만 선착장 주변 등 5개소에 대해서는 건물철거 등 정비사업을 실시하고 용산전망대 주변에 대한 편익시설을 설치하는 등 생태관광지에 대한 기반시설을 확충해 나가겠습니다. 다음은 18페이지 산림소득과 소관으로 산불방지 대책 추진입니다. 산불예방을 위해 산불방지대책 기간을 설정하고 본청과 읍면동에 산불방지종합대책본부를 운영하는 한편 산불발생 취약지에 대한 순찰활동과 사전 홍보활동을 강화해 나가겠으며 산불진화 헬기를 임차해서 상시 대기시키고 산불진화인력을 정예화하여 배치하는 등 산불예방에 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 20페이지 생활자원과 소관으로 환경센터 건설사업 추진입니다. 본 사업은 2001년부터 2011년까지 926억원의 사업비로 소각시설과 매립시설, 주민편익시설 등을 건립하는 현안사업으로 지난 2004년 8월 주암면 구산지구를 최종입지로 선정하고 2006년 11월 시의회로부터 공유재산관리 계획을 승인받아 추진 중에 반대주민들이 행정소송을 제기해서 재판에 계류 중에 있습니다. 아직도 일부 주민들의 반대민원이 계속되고 있습니다만 지속적인 대화를 통해 합의점을 도출해 나가고 재판이 종료되는 대로 추진계획에 맞춰 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 다음은 22페이지 공원녹지관리소 소관입니다. 민ㆍ관 300만 그루 나무심기 사업 추진입니다. 본 사업은 가정이나 거리 등 어느 곳에서나 푸르름을 즐길 수 있는 푸른 도시조성을 위해 2006년부터 2010년까지 5년 동안에 걸쳐서 300만 그루 나무심기 운동을 추진하는 사업으로 금년에는 푸른 순천 가꾸기 범시민협의회를 구성하고 녹화지원센터를 운영하는 등 시민참여 분위기를 확산시켜 나가고 나무시장을 개설하는 한편 시민 기념식수 공원을 조성해 나가는 등 아름다운 도시경관을 조성하기 위해서 최선의 노력을 다해나가겠습니다. 이상으로 역점시책에 대한  보고를 마치겠습니다. 
○의장 박동수   
·수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 주민생활지원국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○주민생활지원국장 유양준   
·주민생활지원국장 유양준입니다. 27쪽부터 주민생활지원국 소관 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 자치행정과 소관입니다. 시민사회단체와 파트너십을 확립하여 시민대화합분위기를 조성해 나가겠습니다. 먼저 2월까지 2006년도 보조금지원사업을 면밀히 평가하여 차후 보조사업을 심의 결정하는데 객관적인 자료로 활용하고 실적이 우수한 단체에 대하여 인센티브를 주겠습니다. 또한 녹색도시 만들기, 시민헌수 등 공동 관심사업 추진을 위한 시민사회단체 연합협의체를 구성토록 하겠습니다. 그리고 시정보고회 주요 시책이나 사업계획, 설명회, 간담회 등을 수시 개최하고 각종 위원회 위촉시 시민사회단체 참여를 확대해 나가겠습니다. 다음 페이지입니다. 현재 주민자치대학 운영을 YMCA에 위탁운영하고 있습니다만 앞으로 교육 문화 환경분야 등에 확대해 나가겠습니다. 그리고 공청회 토론회 시민교육 등 공공목적을 위하여 공공시설물을 사용할 경우 사용료를 감면해줄 계획입니다. 29쪽 주민생활지원과 소관으로 기초생활보장 수급 대상자 및 저소득층 생활안정을 위하여 생계ㆍ주거급여, 교육급여, 장제ㆍ해산급여 등을 실시하겠습니다. 차상위 계층을 적극 발굴하여 양곡구입비 50%를 지원하고 위기상황에 처한 긴급복지지원 대상자에게 생계, 의료, 주거 사회복지시설이용 등 지원사업을 추진하겠습니다. 2007년도 가구별 최저생계비는 3인 기준으로 97만2천원이고 저소득층을 위한 예산은 239억7400만원으로 국비가 80%입니다. 다음은 30쪽, 여성가족과 소관입니다. 여성의 전문직업 훈련을 강화하여 취업을 확대해 나가겠습니다. 먼저 전문여성 데이터베이스를 구축하여 여성 인재은행을 운영하고 순천여성 홈페이지에 여성인력 중개실 코너를 마련하여 활성화시키겠습니다. 여성직업 훈련기관, 기업 등과 연계하여 취업을 적극 알선하겠습니다. 그리고 콜센터 등 여성취업 확대를 위한 여성기업ㆍ창업ㆍ취업박람회를 개최하겠습니다. 다음 노인사회참여와 일자리 사업을 992명으로 확대해 나가겠습니다. 환경정비 노노 케어, 여가생활지도, 주례파견 사업 등으로 일자리를 제공하고 호랑이할아버지단과 실버문화공연단을 운영하겠습니다. 민간사업장에도 노인인력 채용을 확대하도록 여건을 조성하겠습니다. 24개 노인장수대학을 운영하고 실버동아리 활동을 지원하겠습니다. 금년도사회복지 시책을 요약해서 말씀드리면 아동에게는 꿈을 여성에게는 자긍심을, 노인에게는 생의 보람을 드리는 행복순천을 만들어나가겠습니다. 다음은 32쪽 허가민원과 소관입니다. 처리민원 고객관리 서비스를 제공함에 있어서 민원인에게 만족과 감동을 줄 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 먼저 민원처리 예고제를 실시하여 처리기간이 7일 이상인 인허가 민원에 대하여 접수, 처리계획, 처리상황 등을 휴대전화를 통하여 알려 드리고 시 홈페이지를 통해서도 알 수 있도록 하겠습니다. 여권 유효기간 만기 사전안내, 인감증명 대리 발급상황 등 휴대전화 또는 우편으로 알려드리고 처리민원에 대한 애프터서비스를 대기업 수준 이상이 되도록 추진하겠습니다. 그리고 창구 방문민원을 대상으로 고객만족도 조사를 2회 이상 실시하고 미흡한점을 개선해 나감으로서 친절하고 정겨운 민원실을 만들 어나가겠습니다. 이상으로 주민생활지원국 소관 업무보고를 마치겠습니다. 
○의장 박동수   
·수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 도시건설국 소관 업무에 대해서 보고를 받도록 하겠습니다. 도시건설국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○도시건설국장 박윤규   
·도시건설국장 박윤규입니다. 2007년도 도시건설국 소관 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 35쪽 도시과 소관 봉화산터널 축조공사입니다. 기존 도심과 신도심을 연결함으로써 지역 균형발전을 도모하고 도심교통체증을 해소하기 위하여 추진중인사업으로 총519억을 투자 하여 2008년8월말 준공예정으로 추진 중에 있으며 현재 종합공정은 약 68%입니다. 금년에는 터널내부 콘크리트 포장공사와 터널 외부갱문설치 공사를 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 다음은 36쪽 해룡국민임대산단 조성사업입니다. 투자 희망기업에게 저렴한 가격으로 공장용지를 제공하여 지역경제를 활성화시키기 위한 사업으로 2005년도부터 2008년까지 총415억원을 투자 하여 추진할 계획이며 지난 해 8월에는 (주)포스코마그네슘 판재공장을 착공한 바 있으며 금년에는 산단 내 전기 및 조경공사 등 나머지 사업을 잘 마무리 하여 투자 희망기업의 지속적인 유치와 임대분양에 차질이 없도록 추진하겠습니다. 다음은 37쪽 주택과 소관 2단계 주거환경 개선사업 추진입니다. 기존도심을 중심으로 도시지구 환경개선을 위하여 2004년부터 총 21개 지구에 776억원을 투자 하여 사업을 추진 중에 있으며 지난해까지 78억원을 투자하여 6개지구에 대한 토지 및 지장물건 보상을 협의 중에 있으며 금년에는 또85억원을 투자 하여 전년도 6개 지구를 포함한 10개 지구에 대한 손실보상 및 공사를 계속 추진하겠습니다. 특히 앞으로는 사업지구 내 주민들의 의견을 적극 수렴하여 도로는 보행자중심으로 정비하고 물과 숲이어우러진 녹지공간도 최대한 확보해 나가겠습니다. 38쪽 도로과 소관 사람중심의 녹색도로 개설사업 추진입니다. 기존  도심내 상가 중심지역인 시민로와 장명로 997미터를 차량보다는 사람중심 도로로 개설하기 위하여 추진중인사업으로 2008년 말까지 총 37억원을 투자 하여 한전주는 지중화하고 도로는 보행자중심의 녹도로 테마있게 조성해 나가겠습니다. 다음은 39쪽자전거도로 네트워크 구축입니다. 시민들의 자가용 이용을 억제하면서 자전거 사용을 활성화하기 위하여 추진하고 있으며 금년 말까지 총 19억원을 투자하여 청소년수련소에서 순천만까지 25키로 미터의 자전거하이킹코스를 보완 또는 개설하고 금당 웰빙로에서 동천간 연결코스와 청소년수련소 일원의 산악자전거 코스 등 차질없이 개발해 나가겠습니다. 다만 웰빙도로 4개 노선을 동시에 개설하려면 사업비가 과다하게 소요되므로 시민들의 이용률이 가장 높은 1개 노선을 선정하여 우선시행하고 나머지 3개 노선은 연차별 계획에 의거 추진토록 하겠습니다. 다음은 40쪽 도시개발사업소 소관입니다. 신대배후단지 조성사업 추진입니다. 외국인의 투자환경 조성과 광양만권중심도시 기반구축을 위하여 해룡면 신대리 일원에 90만7천평 규모로 추진 중인 사업으로 2006년부터 2010년까지 총 4130억원을 투자하여 친환경적으로 택지를 조성해 나가겠습니다. 특히 지난 1월9일에는 가칭 신대개발(주)와 우리시간에 실시협약 체결이 완료되어 현재사업이활발하게 추진 중에 있습니다. 앞으로 추진계획은 금년 상반기 중에 토지 및 지장물건에 대한 감정평가 보상협의 등을 완료하고 8월부터는 공사를 착공하여 택지 선수분양을 실시하는 등 사업을 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 다음은 42쪽 왕조 운곡지구 도시개발사업 추진입니다. 친환경적이고 안정적인 택지공급을 위하여 왕지, 조례동 일원 6만9천평에 200억원을 투자하여 환지방식으로 추진 중에 있으며 지난해 5월 공사를 착공하여 현재 종합공정 24%입니다. 앞으로 기본계획 변경승인 신청 및 인가가 금년 3월까지 완료되면 8월부터는 체비지 매각을 실시할 계획이며 2008년 말까지 사업을 모두 완료하도록 하겠습니다. 이상으로 도시건설국 소관 업무보고를 마치겠습니다. 
○의장 박동수   
·수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 농업기술센터소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○농업기술센터소장 김영수   
·농업기술센터소장 김영수입니다. 2007년도 농업기술센터 소관 주요 업무보고를 드리겠습니다. 45쪽 금년도 운영 방향입니다. 비전 있고 살고 싶은 농촌을 조성하기 위하여 농정혁신을 통한 행복 농촌 구현, 친환경 생명산업 희망의 농촌, 경쟁력 있는 농업, 찾고 싶은 농촌, 농업경쟁력 강화를 위한 친환경 기술보급에 목표를 두고 추진하겠습니다. 46쪽 농업정책과 소관 순천미인 브랜드파워 집중육성입니다. 그 동안 추진실적으로 순천미인 농산물 공동브랜드를 선정 용역 완료하였고 순천미인 상표출연 및 등록 신청하였습니다. 앞으로 농산물 공동브랜드 순천미인 조기 정착으로 관련조례 제정, 상표등록 홍보 및 육성 관리하겠으며 선택과 집중을 통한 순천농산물 브랜드파워를 육성하여 베스트 순천미인 선정 육성, 매년 2품목씩 지정하겠습니다. 품목별 디자인개발 및 포장재 다양화 추진을 위하여 포장재 통합사용 계획 수립 및 품목별 견본을 제작하여 순천대표농산물 브랜드파워 육성 고부가 상품화로 판로를 확충하겠습니다. 47쪽 친환경농축산과 소관 광역친환경시범단지 전국 모델화입니다. 그 동안 추진실적으로 광역친환경농업사업단사무소를 개설하였고 종합시설단지 부지를 확보하였습니다. 경축자원화센터 등 설계용역을 11월 20일 의뢰하였습니다. 앞으로 친환경 농자재 생산시설, 장비 등 관리ㆍ운영규정을 개정하고 친환경인증 면적을 금년도 1532헥타에서 내년도 2190헥타로 확대하겠습니다. 48쪽 농촌지원과 소관 생산자법인단체 등 의식혁신 교육입니다. 친환경 기본과정으로 새영농 설계 교육, 여름철 현장 영농기술교육, 품목별농업인 상설교육, 우수농산물 관리제도 교육, 중앙도단위 영농기술교육을 63회 5090명을 실시하겠으며 친환경 전문과정으로 1ㆍ2기 친환경농업대학 졸업생 보수교육과 한국벤처농업대학 또는 한국자연농업협회 위탁교육, 농업인정보화교육을 39회 1495명을 실시하여 순천농업을 이끌어갈 친환경농업지도자를 양성하고 영농기술 수준별 수학능력에 맞는 교육으로 운영체계를 개선하겠습니다. 50쪽 기술보급과 소관 친환경농업 기술지원단 운영입니다. 품목별 친환경전문기술지원단을 3분야 식량작물, 채소, 과수, 특작으로 25명을 구성하여 주1회정기적 수시 기술지원하여 친환경농산물 생산농가현장애로기술을 신속히 해결하고 친환경농업을 조기 정착토록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 박동수   
·수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 보건소장 나오셔서 보고하시기 바랍니다. 
○보건소장 김연풍   
·보건소장 김연풍입니다. 2007년도 보건소주요 업무계획에 대하여 보고드리겠습니다. 55쪽, 농어촌 공공보건의료시설 기능 보강 및 확충입니다. 올 한해 승주지소와 외서지소, 마산진료소와 창녕진료소 4개소에 13억8,300만원을 투입하여 물리치료실, 찜질방, 어르신쉼터를 갖춘 최신식 지소와 진료소를 신축하고 의료장비를 보강하여 주민들의 의료욕구를 충족시켜 나가겠습니다. 신축을 위해 승주보건지소는 부지를 재선정코자 추진 중에 있으며 창녕진료소는 낙안-상사간 4차선 확포장공사 노선 미확정 관계로 익산지방국토관리청과 협의 추진 중에 있습니다. 56쪽, WTO 서태평양지역 건강도시 연맹가입입니다. 우리시는 친환경생태도시일 뿐만 아니라 주민들의 건강욕구도 날로 높아지고 있습니다. 따라서 순천시는 WTO 건강도시에 가입하여 고품질의 건강프로그램을 제공함으로써 건강하고 살기좋은 장수도시를 만들 어가겠습니다. 이를 위해 프로젝트 추진반을 구성 운영하여 순천시민의 건강증진사업을 체계적으로 관리 운영할 뿐만 아니라 세계의 건강도시와 네트워크를 구축하여 최적의 건강서비스를 받을 수 있도록 하겠습니다. 57쪽 어르신 쉼터 본격 운영입니다. 보건지소, 진료소가 새롭게 신축되어 어르신쉼터와 물리치료실과 찜질방 등이 갖춰짐에 따라 이용주민의 수가 증가하고 보건의료기관에 머무는 시간도 늘어나는 실정입니다. 찾아오는 주민을 위해 11개소 어르신 쉼터 참여자에게 건강프로그램을 제공하고 중식과 간식 등을 제공하여 고령화되어 가는 농촌주민들의 보건의료서비스 만족도를 향상시켜 더불어 잘사는 복지도시를 만들어나가겠습니다. 58쪽, 예방중심의 전염병 관리체계 구축입니다. 전염병없는 살기좋은 순천시를 만들기 위해 역학조사반 편성 운영과 질병 정보모니터 요원을 위촉하고 12개소의 전염병 표본감시체계를 운영하며 64종의 법정전염병 예방관리와 질병유행 예측조사를 연중 실시하겠습니다. 각종 전염병을 조기에 발견 치료하고 1만2천명의 전염병 취약계층 보균검사를 실시하고 만성전염병에 대하여 사전 예방대책을 강화하여 금년에도 주요 전염병 없는 한해가 되도록 최선을 다하겠습니다. 59쪽, 주민과 함께 하는 이동건강관리센터 운영입니다. 아직도 농촌 오벽지 어르신들과 많은 시민들이 류마치스 관절염 신경통과 성인병 만성질환에 시달리고 있을 뿐만 아니라 생활서비스를 절실히 원하고 있습니다. 이를 위해 이동버스를 이용하여 매주 3회씩 대상주민들을 찾아가 물리치료 건강검진 내과진료 등 의료서비스 뿐만 아니라 자원봉사자를 활용한 다양한 생활서비스를 제공하는 순천시만의 특색있는 이동진료의 의료서비스를 펼쳐나가겠습니다. 끝으로 60쪽 시민에게 행복을 주는 건강증진사업입니다. 건강에 대한 시민의 관심이 높아짐에 따라 걷기동아리, 이동운동교실, 노인운동교실 등을 운영하고 성인 및 청소년 비만교실과 노인 및 임산부 영양교실 등 영양사업과 청소년과 직장 금연사업에 참여를 희망하는 시민 1만6천명을 선발하여 교육을 내실있게 추진하여 건강수준을 향상시켜 나가겠습니다. 이상으로 보건소 소관 2007년 주요 업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 
○의장 박동수   
·수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 상하수도사업소장 나오셔서 보고하시기 바랍니다. 
○상하수도사업소장 한규만   
·상하수도사업소장 한규만입니다. 63쪽부터 66쪽까지는 기본 현황이므로 보고를 생략하겠습니다. 67쪽부터 보고 드리겠습니다. 시민과 함께 하는 하수처리장 마련입니다. 저희 상하수도사업소 광장은 광장을 이용하는 시민들의 편의증진을 위해 부대시설 관리에 철저를 기하겠습니다. 저희 상하수도 사업소 부대시설은 생태학습장, 스포츠시설, 물사랑학습 체험관 등이 있습니다. 68쪽입니다. 하수처리장 내에 체육시설 보강을 위해서 운동시설과 휴게시설을 마련코자 합니다. 소요사업비는 3천만원 정도 소요되겠습니다. 다음은 65쪽, 하수도요금 현실화 계획입니다. 하수도 특별회계는 2003년도 공기업으로 전환된 이후 매년 적자가 발생되고 있습니다. 적자 원인은 건설경기 침체로 인해서 매년 원인자부담금이 감소되고 있고 반면에 하수처리장 건설은 매년 늘어나고 있기 때문에 시비 부담금이 증가하고 있기 때문입니다. 이에 따라 하수도 요금 현실화가 시급한 실정입니다. 작년에 하수도 요금을 톤당 221원으로 인상을 했습니다만 현실화율이 14.9%밖에 되지 않기 때문에 금년에도 331원으로 인상계획을 갖고 있습니다. 의원님들의 적극적인 협조 부탁드립니다. 다음은 70쪽입니다. 읍면지역 상수도 보급률은 현재 65%입니다만 2016년까지는 80%까지 추진하겠습니다. 금년에는 36억을 투입해서 7개 읍면지역에 관로매설 27키로를 시행하겠습니다. 다음은 상수도 유수율 제고 사업입니다. 이 사업은 상반기 중에 노후관과 수도 계량기 교체사업을 실시해서 유수율을 73.7%까지 끌어올리겠습니다. 73쪽입니다. 하수관거정비사업은 조곡동과 승주 서평은 작년도에 설치 완료한 바 있고 주암과 낙안은 내년말까지 완공목표 사업으로 추진 중에 있습니다. 그리고 승주 황전은 금년에 조기 착공하겠습니다. 의회에서도 본 사업에 대해서 적극 지원해 주시기 바랍니다. 마지막으로 하수종말처리장 시설사업입니다. 우리시 하수종말처리장은 순천처리장을 비롯해서 6개소를 운영하고 있습니다. 황전처리장은 현재 공사 추진 중에 있으며 황전처리장 시설규모는 1천톤이며 사업비는 105억원입니다. 금년 내에 완공토록 하겠습니다. 이상 보고를 모두마치겠습니다. 
○의장 박동수   
·수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 평생학습문화지원센터소장 나오셔서 보고하시기 바랍니다. 
○평생학습문화지원센터소장 이승진   
·평생학습문화지원센터소장 이승진입니다. 79쪽 되겠습니다. 평생학습문화지원센터는 금번 직제개편에 따라 종전의 예술진흥과와 문화예술 업무를 통합해서 문화예술과를 만들었습니다. 그리고 도서관운영과를 신설해서 평생학습지원과와 함께 1국3과13담당으로 운영하고 있습니다. 공무원은 67명입니다. 금년 예산규모는 172억8,400만원이 되겠습니다. 80쪽, 2006년 성과는 참고해 주시기 바랍니다. 81쪽, 금년 추진계획으로 금년에 저희 평생학습문화지원센터의 추진목표는 문화예술이 살아있는 세계적인 평생학습도시를 건설 목표로 하고 있습니다. 그리고 추진방향은 행복과 꿈을 심어주는 평생학습도시 실현, 품격높은 문화예술도시 만들기 그리고 꿈과 희망을 주는 도서관 문화조성으로 추진방향을 정했습니다. 83쪽이 되겠습니다. 다기능 시민교육문화 공간 조성입니다. 잘 아시는 바와 같이 석현동에 구 95연대 부지를 활용해서 평생학습관이나 도서관, 영어타운, 예방의약센터 등 시민의 교육문화 종합복지관을 만드는 사업입니다. 이 사업은 처음 설계부터 시공, 준공까지 시민과 함께 하는 공사로 만들어나가겠습니다. 그래서 현재 범시민건립추진위원회를 구성하고 있습니다. 이 공사는 디자인 측면에서 지역의 정체성과 상징성을 고려하고 랜드마크 역할을 수행할 수 있는 창조적디자인을 갖추도록 하겠습니다. 건축기능적 측면에서는 다기능시설로 최적의 상승효과를 갖도록 하겠습니다. 85쪽입니다. 순천대-청암대간 교육ㆍ문화벨트 조성사업입니다. 이 사업은 학교시설이 집중되어 있는 구간에 순천의 대표적인 교육문화 벨트를 조성해서 교육도시의 위상을 제고하는 사업입니다. 검토대상 사업은 순천대에서 청암대 구간에 아카데미존을 지정해서 학교주변 환경개선 그리고 어린이보호구역 및 통학로 정비, 유해업소정화 등 순천대-청암대 구간을 정비하고 구간별로 테마거리를 조성하며 숲터널, 쌈지공원 등을 조성해 나가겠습니다. 이 사업을 위해서 1사분기 중에 30명 내외의 협의회를 구성 운영하고 현지조사를 추진해서 실시하겠습니다. 86쪽입니다. 앞 페이지에서 말씀드린 교육문화벨트 사업과 연계되는 문화의 거리 및 문화 공원조성 사업입니다. 이 사업은 중앙사거리에서 공마당에 512미터의 구간입니다. 소요사업비 58억원으로서 북까페를 신설하고 공방설치 그리고 지중화사업과 청소년수련관 주변토지를 매입 활용하는 사업으로 금년에는 부지 595평방미터에 건평 112.8평방미터의 북까페를 신축하겠습니다. 그래서 여기 고서점과 전통찻집을 운영하겠습니다. 87쪽입니다. 임란전적지 공원화사업으로 이 사업은 2002년부터 추진되는 계속사업으로 소요사업비 106억원이 소요됩니다. 그동안 사유지 12만3천평을 매입하고 정비 기본계획 용역 완료하고 성곽 등 보수사업 계획을 계약 완료했습니다. 금년에 외성 정비사업으로 성곽보수, 해자복원, 탐방로 개설 등 14억원을 들여서 금년 10월까지 마무리 짓겠습니다. 88쪽입니다. 통합 도서전산 네트워크 구축사업입니다. 이 사업은 학교와 대학, 기관도서관을 연결하여 인터넷환경에서 도서관을 전자통합 하는 것입니다. 가정과 직장에서도 각 도서관의 데이터베이스를 활용할 수 있는 환경구축 사업으로서 작년에 1단계로 순천시립도서관과 작은 도서관을 통합 완료 했습니다. 2단계사업으로 금년에 순천시립도서관과 각 학교 그리고 공공기관의 도서관을 연결하고 3단계사업으로 순천 시내에 있는 각 기관단체의 자료실을 연결해서 순천전산컨텐츠를 구축하는 서비스를 구축할 계획입니다. 소요사업비는 1억2200만원이 되겠습니다. 이상 저희센터 소관 주요 업무를 말씀드렸습니다. 감사합니다. 
○의장 박동수   
·수고 하셨습니다. 들어가십시오. 끝으로 직속기구인 총무과 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 총무과장 나오셔서 보고하시기 바랍니다. 
○총무과장 강재식   
·총무과장 강재식입니다. 93쪽 보고드리겠습니다. 총무과는 지난 1월 9일자 조직개편에 따라 행정지원국에서 직속부서로 전환하게 되었습니다. 다음 94쪽 주요 업무추진계획입니다.먼저 자료관데이터베이스구축사업 추진사항입니다.주요 기록물의 부식 및 멸실을 방지하고 기록물의 검색과 활용성 제고를 위해 데이터베이스를 구축하고 검색 열람시간을 단축하겠습니다. 사업개요를 말씀드리면 지난 2005년도에 시스템을 구축하고 지난 7월부터 2008년 12월말까지 자료관 데이터베이스를 구축할 계획으로 총사업비 18억원을 투자 하겠습니다. 금년에는 총 350만 면중 55%인 192만5천면에 대한 데이터베이스를 구축하고 한시기록물의 보존기간 재책정 등 지속적인 재분류작업을 실시할 계획입니다. 추진상 문제점 및 대책입니다. 문서고가 협소하여 부서에서 자체서고를 겸한 관계로 기록물 훼손 및 분실이 우려되어 과소 보유중인 중요문서는 문서고로 이관하여 데이터베이스를 구축하겠으며 주요 기록물의 경우 대면결재 경향이 있어 종이문서가 매년 생산되고 있는 실정으로 종이문서 발생량에 따른 데이터베이스 구축을 지속적으로 추진하겠습니다. 다음 49쪽 조직 경쟁력 향상을 위한 인사시스템 구축입니다. 투명하고 공정한 인사관리 및 책임성 확보를 위한 조직운영을 위해 다양한 평가방법과 기준을 마련하여 객관성을 확보하고 직위공모제 및 계약제를 단계적으로 확대해 나가겠습니다. 추진개요를 말씀드리면 객관성과 공정성 확보를 위한 평가제도를 확대 운영하고 현업 격무부서 비선호부서 근무자에 대한 인센티브를 제공하되 직위공모 및 외부전문가 계약직 채용은 인사적체요인이 발생하지 않도록 단계적으로 확대해 나가겠으며 인사상담 및 고충사항 처리를 위한 정다운 소리 함 운영을 내실화해 나가겠습니다. 다음 97쪽, 희망순천 2020 공무원해외 연수 추진사항입니다. 공무원의 국제적 마인드향상과 경쟁력 확보를 위해 해외연수 기회를 확대 제공하고 테마연수 결과 보고서를 개최하는 등 주요 시책에 반영하겠습니다. 추진계획으로는 희망순천 2020의 효율적인 추진을 위한 테마연수는 국소 읍면동 단위로 11개팀을 보내고 배낭여행은 5년이상 근무한자를 해외연수 무경험자를 대상으로 실시하겠으며 상부기관 계획에 의한 국외연수는 업무관련 평가결과 우리시 표창 또는 국제회의 참석 등을 위해 실시하겠습니다. 다음 98쪽, 공무원 맞춤형복지제도 운영입니다. 직원만족도 향상과 후생복지 향상을 위해 맞춤형 복지포인트를 늘리고 단체보험을 체결하여 복지수혜를 확대하겠습니다. 영개요를 말씀드리면 일반직, 상용직 등을 대상으로 공통 300포인트, 가족 300포인트, 근속 300포인트를 기준으로 배분하여 선택적으로 활용토록 하고 맞춤형 단체보험은 오는 2월 초에 일반 공개경쟁을 통해 체결하여 직원후생복지에 기여토록 하겠습니다. 다음 99쪽 생활체육공원 조성사업입니다. 사업개요를 말씀드리면 팔마경기장 주변 3040평에 정구장 3면등을 조성하기 위하여 총 27억원을 투입하여 2008년 10월 중에 마무리 할 계획입니다. 문제점 및 대책입니다. 토지 매입지구내 지장물에 대한 보상 협의에 난항이 우려되고 기술적인 기능이 미흡하여 효율적인 사업시행이 곤란한 바 체육시설관리소로 예산을 이체하는 방안을 검토하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 
○의장 박동수   
·수고 하셨습니다. 들어가십시오. 기타 자세한 내용은 보고서를 참조해 주시기 바라며 이상으로 시정에 관한 보고를 마치겠습니다. 
(의사봉 3타)

2. 휴회의 건(의장 제의) 

(11시47분)

○의장 박동수   
·의사일정 제2항 휴회의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ본 건은 각 상임위원회에 회부된 안건심사와 2007년 주요 업무계획 보고 등 상임위원회 활동을 위하여 1월 31일부터 2월 1일까지 2일간 휴회하고자 합니다. 이의 없습니까? 
(“없습니다”하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ이상으로 제120회 순천시의회 임시회 제2차 본회의를 마치고 제3차 본회의는 2007년 2월 2일 오전 11시에 개의하도록 하겠습니다. 
ㆍ수고 하셨습니다. 산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)

(11시48분 산회)


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