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순천시의회 회의록

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제124회 순천시의회 제1차정례회

순천시의회본회의 회의록

제1호

순천시의회사무국


2007년6월28일(목) 11시10분


  1.   의사일정(제1차 본회의)
  2. 1. 제124회 순천시의회(1차정례회) 회기 결정의 건
  3. 2. 본회의 회의록 서명의원 선출의 건
  4. 3. 순천시문화관광및체육행사개선을위한특별위원회 활동결과 중간보고 및 기간연장의 건
  5. 4. 2007년도 제1회 추가 경정 세입ㆍ세출 예산안 제안설명의 건
  6. 5. 예산결산특별위원회 구성의 건
  7. 6. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건
  8. 7. 휴회의 건

  1.   부의된안건
  2. 1. 제124회 순천시의회(1차정례회) 회기 결정의 건(의장 제의)
  3. 2. 본회의 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
  4. 3. 순천시문화관광및체육행사개선을위한특별위원회 활동결과 중간보고 및 기간연장의 건(특별위원장 제출)
  5. 4. 2007년도 제1회 추가 경정 세입ㆍ세출 예산안 제안설명의 건(순천시장 제출)
  6. 5. 예산결산특별위원회 구성의 건(의장 제의)
  7. 6. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건(의장 제의)
  8. 7. 휴회의 건(의장 제의)

(11시00분 개의)

○의장 박동수   
·성원이 되었으므로 제124회 순천시의회 제1차 정례회 1차 본회의를 개의하겠습니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ먼저 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 
○의회사무국장 정병온   
·의회사무국장 정병온입니다. 제124회 순천시의회 제1차 정례회 집회사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 지방자치법 제44조 제1항 및 순천시의회정례회운영에관한조례 제4조 규정에 따라 오늘 제1차 정례회를 집회하게 되었습니다. 먼저 특별위원회 활동기간 연장의 건입니다. 2007년 6월 25일 순천시문화관광및체육행사개선을위한특별위원장으로부터 활동결과 중간보고 및 기간연장 요구서가 제출되었습니다. 다음은 의안발의 및 제출사항입니다. 2007년 6월 21일 김병권 의원외 6인의 의원으로부터 순천시 장한 장애인상 시상에 관한 조례안이 발의되었으며 김기태 의원외 5인의 의원으로부터 순천시주차장조례 일부개정조례안이 발의되어 같은 날해당 상임위원회에 회부하였습니다. 2007년 6월 19일 순천시장으로부터 순천시 중장기발전계획수립 및 평가에 관한 조례안 등 3건의 안건이 제출되었고 2007년 6월 21일 2007년 제1회 추가경정 세입ㆍ세출예산안 등 5건의 안건이 제출되었으며 2007년 6월 27일 2006년 회계연도 세입ㆍ세출 결산 등 3건의 안건이 제출되어 같은날 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 지난 제123회 임시회 제2차 본회의에서 의결한 순천시세조례 일부개정조례안 등 7건의 조례안은 지난 6월15일 공포되었습니다. 제출된 안건의 세부내용은 전자회의시스템 의안검색 사이트를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 박동수   
·수고 하셨습니다. 

1. 제124회 순천시의회(제1차정례회) 회기결정의 건(의장 제의) 

(11시11분)

○의장 박동수   
·의사일정 제1항 제124회 순천시의회 1차 정례회 회기결정의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ이번 제124회 순천시의회 1차 정례회 회기는 2007년 6월 28일부터 7월 13일까지 16일간으로 결정하고자 합니다. 이의 없습니까? 
(“예” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ구체적인 의사일정은 전자회의시스템을 활용하여 주시기 바랍니다. 

2. 본회의 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의) 

(11시11분)

○의장 박동수   
·의사일정 제2항 본회의 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ이번 정례회 회의록 서명의원으로 정영식 의원, 최병준 의원 이상 두분 의원님을 선임하고자 합니다. 이의 없습니까? 
(“예” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)

3. 순천시문화관광및체육행사개선을위한특별위원회 활동결과 중간보고 및 기간연장의 건(특별위원장 제출) 

(11시17분)

○의장 박동수   
·의사일정 제3항 순천시 문화관광 및 체육행사 개선을 위한 특별위원회 활동결과 중간보고 및 기간연장의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ본 특위 위원장이신 송혜경 의원님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○의원 송혜경   
·순천시 문화관광 및 체육행사 개선을 위한 특별위원회 위원장 송혜경 의원입니다. 본 특별위원회 활동결과 중간보고 및 활동기간 연장요구건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 특별위원회는 우리시에서 개최하는  문화관광 및 체육행사에 보다 많은 시민과 외지관광객이 함께 참여하여 즐기고 국내외적으로 순천을 알릴 수 있도록 행사의 효율성을 제고코자  지난 2006년 12월 18일 제118회 순천시의회 정례회 제2차 본회의에서 7명의 위원으로 구성되어 6개월간 활발한 활동을 하여 왔습니다만 분야별 전문가 의견수렴 및 추가적인 자료수집을 위해서 활동기간이 더 필요하다고 판단되어 당초 이달 30일까지 활동기간을 2007년 9월 30일까지 3개월 연장하고자 하며, 지금까지 활동결과를 중간보고 드리겠습니다. 그  동안 본 특별위원회는 7회의 위원회를 개최하였으며 집행부 업무보고와 우리시 주요관광지 방문점검을 통해 각종 행사 등의 문제점과 개선대책을 검토하였습니다. 국내외 우수사례 비교견학을 통해 우리시에 어떻게 발전적으로 적용할 것인가를 고민하였으며 체육단체와 2회에 걸친 간담회를 통해 체육행사효율성 제고방안에 대한 의견과 애로사항을 들었습니다. 그 결과를 요약하여 집행부에 권고예정사항 위주로 몇가지만 말씀드리면 다음과 같습니다. 문화예술, 관광, 체육 등 분야별 각종 유사한 행사들이 더욱 통합되고 효율적으로 연계 추진되어야 하며 다른 지역과 차별성이 있고 참여체험할 수 있는 프로그램 개발이 강화되어야 합니다. 우리시 홍보책자를 유명잡지 부록에 싣거나 네이버 등 포털사이트 검색창에 홍보하는 등 다각적이고 전국적인 홍보가 이루어져야 하며, 10월에 집중된 축제의 개최시기 조정이 검토되어야 합니다. 또한 주민참여와 시민여론 수렴 확대, 시민 모두가 우리시의 영업맨이자 홍보맨이라는 자각과  문화적 자부심을 가질 수 있도록 문화관광 마인드 함양 및 친절교육   강화가 필요합니다. 또한 다른 도시와 문화예술 분야 교류확대 및 청소년 문화 선도시설 확충에 보다 적극적인 관심과 투자가 필요하며, 관광분야에서는 주요 관광지 상호간 볼거리, 먹거리, 살거리, 즐길거리 그리고 인근 시군간에 효율적인 상호 연계성을 강화하여 우리시에서 먹고 자고 갈 수밖에 없도록 만들어야 하며 우리시 대표 특산품 개발을 서둘러야 합니다. 우리시의 대표 관광자원인 순천만은 보존이 우선적이며, 지속 가능한 생태환경 조성을 위해 무분별한 이용과 개발은 억제되어야 합니다. 이를 위해서 순천만 생태환경 보전기금 및 후원회 설치 운영방안이 검토되어야 하며 순천만 조류사육시설, 생태환경연구시설 등이 확충되어야 합니다.  마지막으로 체육분야에서는 웰빙시대에 시민의 건강과 직결되는 체육  진흥과 생활 체육 활성화를 위해서 보다 적극적인 관심과 예산지원 및 시설확충이 필요하며 우리시에서 개최하는 전국대회 등에 입상한 외지인에게 명예시민증을 수여하는 방안 등 제도개선 강화와 스포츠 스타 발굴 육성에도 더욱 노력해야 할 것입니다. 기타 자세한 내용은 전자회의 시스템을 참고하여 주시기 바라며 아무쪼록 본 특별위원회에서 활동기간   연장을 요구한 대로 의결하여 주시기 바랍니다. 이상으로 순천시 문화관광 및 체육행사 개선을 위한 특별위원회 중간보고 및 활동기간 연장   제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. 
○의장 박동수   
·수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 질의토론하실 순서입니다만 본건에 대하여 충분한 보고가 있었으므로 질의토론을 생략하고자 합니다. 이의 없습니까? 
(“예” 하는 이 많음)
·다른 특별한 의견이 없으므로 안건을 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 순천시 문화관광 및 체육행사 개선을 위한 특별위원회 활동결과 중간결과 보고 및 기간 연장의 건은 보고한 안대로 의결하고자 합니다. 이의 없습니까? 
(“예” 하는 이 많음)
·이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)

4. 2007년도 제1회 추가경정 세입ㆍ세출예산안 제안설명의 건(순천시장 제출) 

(11시22분)

○의장 박동수   
·의사일정 제4항 2007년도 제1회 추가경정 세입ㆍ세출 예산안 제안설명의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ시장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다. 
○시장 노관규   
ㆍ시장 노관규입니다. 평소 시ㆍ의정발전과 시민의 복리증진을 위해 끊임없는 노력과 함께 활기찬 의정활동을 펼치고 계신 박동수 의장님, 여러 의원님 여러분! 민선4기 출범이후 지금까지 시정의 원활한 추진을 위하여 아낌없는 성원과 협조를 해주신데 대하여 먼저 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 제124회 순천시의회 정례회에 제출된 2007년도 추가 경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 금번 제1회 추가 경정예산안은 본예산 편성이후 추가 발생한 국도비 보조금 등 변동사항 조정과 법정필수 경비 부족분 및 연초 조직개편에 따른 신설부서의 조직운영에 필요한 경비를 우선적으로 계상하고 사업의 시급성 등을 감안 추진중인 현안사업 마무리 위주로 가감 재조정 하였으며 주민복지증진, 기관시설 확충, 지역경제활성화 등 시민 불편사항 해소 및 삶의 질 향상에 중점을 두고 편성했습니다. 먼저 이번 제1회 추가 경정예산안에 대한 총 규모를 말씀드리면 당초 예산 6,088억원보다 3% 증가한 6,272억원으로 총184억원을 증액 편성하였습니다. 이중 일반회계는 4,804억원으로 당초 예산 4,620억 대비 183억원이 증액되었으며 특별회계는 1,467억원으로 당초 예산 대비 6천만원이 증액되었습니다. 일반회계의 주요 세입으로는 지방세 45억원, 보통교부세 123억원, 특별교부세 16억원, 국도비 보조금 20억원이 증액되었으며 세외수입은 21억원이 감소되었습니다. 세출예산은 인건비 및 경상적 경비 11억원, 보조사업 93억원, 자체사업 18억원, 반환금 및 전출금으로 113억원을 계상하였으며 예비비 53억원을 감액하였습니다. 주요 반영사업으로는 특별교부세 사업으로 도사동 대대마을 우회도로 개설에 15억원, 국도비 보조사업으로 순천만 생태탐방로 개설사업 5억원, 보육시설 보육료 지원 7억원, 친환경농업단지조성 12억원 등 93억원을 반영하였으며 자체 및 기타사업으로는 도사동사무소 건립토지 매입비 10억원, 팔마초등학교앞 위험도로 개설 8억원, 국내기업 유치기금 전출금 67억원 등 130억원을 반영하였습니다. 다음은 특별회계 예산에 대해서 말씀드리겠습니다. 특별회계는 도시개발특별회계에서 순세계잉여금 89억원이 감액되었고 하수도특별회계의 경우 부족재원 확보를 위해 지방채 58억원을 발행하여 하수도 처리시설 및 하수관거 정비사업비로 반영하였고 수도사업 13억원 수질개선사업 6억원이 증액되어 총 6천만원을 증액 편성하였습니다. 
ㆍ존경하는 박동수 의장님과 여러 의원님 여러분! 금번 제1회 추가경정   예산안은 필수경비 및 당면현안 사업에 필요한 최소한의 사업비를 우선적으로 배분하면서 넉넉지 못한 재원임에도 불구하고 재원의 경제적 가치를 높이고 예산을 효율적으로 편성하기 위해 노력하였다는 점을 이해해 주시기 바랍니다. 구체적인 세부내용에 대해서는 국ㆍ소ㆍ과장으로 하여금 해당 상임위원회와 예산결산특별위원회에서 충분히 설명드리도록 하겠습니다. 아무쪼록 금년 한해 계획한 사업들이 차질없이 시행될 수 있도록 집행부에서 제출한 예산안을 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 2007년 제1회 추가 경정예산안 제안설명을 마치겠습니다. 
○의장 박동수   
·수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 

5. 예산결산특별위원회 구성의 건(의장 제의) 

(11시23분)

○의장 박동수   
·의사일정 제5항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ본건은 2006 회계연도 세입ㆍ세출 결산과 예비비 지출 승인안 그리고 2007년도 제1회 추가경정 예산안을 심사하기 위하여 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는 것입니다. 예산결산특별위원회 위원은 9명으로 구성하고자 합니다. 이의 없습니까? 
(“예” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)

6. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건(의장 제의) 

(11시24분)

○의장 박동수   
·의사일정 제6항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ예산결산특별위원회 위원은 순천시의회위원회조례 제9조 제2항의 규정에 의하여 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임토록 되어 있습니다. 예산결산특별위원회 위원으로 김대희 의원, 유혜숙 의원, 송혜경 의원, 박문규 의원, 정병회 의원, 허강숙 의원, 박광득 의원, 김윤수 의원, 기도서 의원 이상 아홉분을 선임하고자 합니다. 이의 없습니까? 
(“예” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ예산결산특별위원회에서는 위원장과 간사를 선임하여 보고하여 주시기 바랍니다. 

7. 휴회의 건(의장 제의) 

(11시25분)

○의장 박동수   
·의사일정 제7항 휴회의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ본 건은 2006 회계연도 세입ㆍ세출 결산 등 각 위원회에 회부된 안건  심사와 상임위원회 및 특별위원회 활동을 위하여 6월 29일부터 7월 12일까지 14일간 휴회하고자 합니다. 이의 없습니까? 
(“예” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ이상으로 제124회 순천시의회 1차 정례회 1차 본회의를 마치고 2차 본회의는 2007년 7월 13일 오전 11시에 개의토록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(11시26분 산회)


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