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순천시의회 회의록

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제125회 순천시의회 임시회

순천시의회본회의 회의록

제1호

순천시의회사무국


2007년9월4일(화) 11시00분


  1.   의사일정(제1차 본회의)
  2. 1. 제125회 순천시의회(임시회) 회기 결정의 건
  3. 2. 회의록 서명의원 선출의 건
  4. 3. 시정에 관한 보고의 건
  5. 4. 휴회의 건

  1.   부의된안건
  2. 1. 제125회 순천시의회(임시회) 회기 결정의 건(의장 제의)
  3. 2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
  4. 3. 시정에 관한 보고의 건(순천시장 제출)
  5. 4. 휴회의 건(의장 제의)

(11시00분 개의)

○의장 박동수   
·회의에 앞서서 잠시 안내말씀을 드리고 회의를 진행하도록 하겠습니다. 오늘 나승병 부시장님께서 부득불 광양만권경제자유구역 조합회의가 있어서 그 자리에 참석차 이 자리에 불참하게 되었습니다. 당초 저와 협의가 있었고 의회에 정식적으로 통보해 주셨습니다. 저희 임시회도 중요하지만 광양만권 회의도 우리시를 위해서 아주 중요하다고 생각해서 그쪽회의에 참석토록 했습니다. 양해 바랍니다. 그리고 오늘 우중이고 일기도 고르지못한 가운데 순천시의회 원로 선배 의원님들께서 본회의장 방청석에 임해 주셨습니다. 평소 존경하는 강영진 회장님을 비롯한 의정회 선배 회원님들께서 어찌보면 소시민적인 생활을 하고 계시지만 항상 시 발전과시민의 복리증진을 위해서 많은 관심과 의회에 큰 배려를 해 주시고 계십니다. 그래서 각별히 순천시 현안문제에 많은 관심을 가지고 이 자리에 참석해 주셨습니다. 시민과 함께 진심으로 감사드립니다. 
ㆍ성원이 되었으므로 제125회 순천시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ개회사
ㆍ존경하는 27만 시민과 동료 의원 여러분 그리고 노관규 시장을 비롯한 시 산하 공무원 여러분! 금년 여름은 유난히도 무더웠고 지리한 장마와 집중호우 등으로 시민생활에 다소 어려움이 있었다고 생각합니다. 그러나 우리 지역은 큰 피해가 없어 참으로 다행스럽게 생각하는 바입니다. 이제 땀의 결실이 영글어가는 가을의 문턱에서 제125회 임시회를 개회하게 되었습니다. 먼저 우리 시의회에 아낌없는 관심과 성원을 보내 주신 시민여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 특히 휴가철인데도 불구하고 우리 시민들을 위해 민생현장을 찾아다니면서 활발한 의정활동을 펼쳐 주신 동료 의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 또한 고용창출과 지역경제 활성화를 위해 열심히 일해 주시고 행복24시 정겨운 사람들 출범식 등 우리 시민에게 희망을 주는 시정운영을 위해서 노력을 아끼지 않으신 노관규 시장을 비롯한 공무원 여러분께도 따뜻한 위로의 말씀과 함께 깊은 감사를 드립니다. 
ㆍ존경하는 동료의원 여러분! 이번 임시회는 오늘부터 13일까지 10일간 일정으로 각종 조례안과 복합문학관 설립부지 매입을 위한 공유재산 관리계획변경안 등을 심사하고 시정전반에 대한 업무청취와 우리시의 중요한 현안들을 점검해 보는 회기입니다. 의원여러분께서는 상정된 안건과 시책 사업을 세심하게 살펴 주시기를 부탁드립니다. 시 산하 공무원 여러분!  9월은 시기상으로 한해의 계획을 돌아보고 그동안 땀흘려 추진해 온 사업들을 점검 보완하는 달이라고 생각합니다. 연초에 계획했던 각종 사업들이 차질없이 잘 추진될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 아무쪼록 이번 임시회는 그 어느 때보다도 활발하고 생산적인 의정활동으로 풍요로운 결실의 계절에 걸맞게 시민의 기대에 부응하고 알찬 성과를 거두는 보람있는 회기가 되기를 바라면서 시민여러분의 가정에 건강과 행복이 충만하시길 기원합니다. 감사합니다. 
ㆍ먼저 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 
○의회사무국장 정병온   
·의회사무국장 정병온입니다. 제125회 순천시의회 임시회 집회사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 이번 임시회는 2007년 주요 업무 추진사항 보고와 일반안건 처리를 위하여 지방자치법 제45조 제2항의 규정에 의거 정병회 의원외 8인의 의원으로부터 소집요구가 있어 의회운영위원회의 협의를 거쳐 지난 8월 28일 집회 공고하여 오늘 임시회를 소집하게 되었습니다. 의안발의 및 제출 사항입니다. 2007년 8월 24일 신화철 의원외 5인의 의원으로부터 순천시 여성농업인 육성지원 조례안이 발의되었고, 허강숙 의원외 6인의 의원으로부터 순천시 체육시설 관리운영조례 일부개정조례안이 발의되었으며, 김병권, 최병준 의원외 4인의 의원으로부터 순천시 야생동물 등에 의한 피해보상금 지급조례 일부개정조례안이 발의되어 같은 날 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 2007년 8월 9일 순천시장으로부터 순천시 이통반 설치조례 일부개정조례안 등 3건의 안건이 제출되었으며 2007년 8월 24일 순천시 음식물쓰레기 수집운반 및 재활용촉진조례 일부개정조례안 등 5건의 안건이 제출되어 같은 날 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 지난 제124회 정례회 제2차 본회의에서 의결한 순천시 중ㆍ장기발전계획 수립 및 평가에 관한 조례안 등 7건의 조례안은 지난 7월 31일 공포되었습니다. 제출된 안건의 세부내용은 전자회의시스템의 의안검색 사이트를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 

1. 제125회 순천시의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의) 

(11시07분)

○의장 박동수   
·의사일정 제1항 제125회 순천시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ이번 제125회 순천시의회 임시회 회기는 2007년 9월4일부터 9월13일까지 10일간으로 결정하고자 합니다. 이의 없습니까? 
(“예” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ구체적인 의사일정은 전자회의시스템을 활용하여 주시기 바랍니다. 

2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의) 

(11시08분)

○의장 박동수   
·의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ본건은 순천시의회회의규칙 제50조의 규정에 의하여 회기중 회의록 서명의원을 선출하고자 하는 것입니다. 이번 제125회 임시회 회의록 서명의원으로 김기태 의원, 김봉환 의원 이상 두분 의원님을 선출하고자 합니다. 이의 없습니까? 
(“예” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)

3. 시정에 관한 보고(순천시장 제출)

(11시08분)

○의장 박동수   
 ·의사일정 제3항 시정에 관한 보고의 건을 상정합니다.(의사봉 3타)
ㆍ2007년 주요 업무 추진상황을 직제순에 의하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 주요 시책을 중심으로 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다. 먼저 기획재정국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○기획재정국장 유양준   
·기획재정국장 유양준입니다. 기획재정국 소관 2007년주요 업무추진사항을 5쪽부터 요약해서 보고드리겠습니다. 먼저 희망순천 2020 중장기 발전계획을 효율적으로 추진하겠습니다. 지금까지 시정발전 연구모임을 7개분야40명으로 구성하여 각분야별추진사항을 점검하고 실정에맞는 연동화계획을 수립하기 위하여 정기적인 토론회와 워크샵을 실시하고 있을 뿐만 아니라 시민을 대상으로 정책제안제를 시행하고 있습니다. 앞으로 정책제안의견수렴과 장기발전자문위원회 자문을 거쳐 10월까지 연동화계획을 확정하고 2008년 업무계획수립과 예산편성에 반영하여 차질없이추진될 수 있도록 하겠습니다. 6쪽 지방세 과징 목표를 책임 달성하겠습니다. 금년도 지방세 과징목표액은 1,080억원입니다. 7월말 현재 708억원을 징수하여 목표액 대비 66%를 징수하고 작년 동기 대비 약9%인 58억원을 더 받아들였습니다. 앞으로 지방세 자진신고 유도, 자동이체, 신용카드 납부 등납세 편의시책을 적극 추진하겠습니다. 그리고 미납세금에 대하여 금융기관과 유기적인 협조로 조세채권을 조기 확보하여 체납액이 발생하지 않도록 조치하고 과세 자료정비와 세원관리에 철저를 기해 나가겠습니다. 다음은 8쪽 투명하고 공정 신속한 회계행정을 구현하겠습니다. 지금까지 투명한 회계처리를 위하여 매 계약시마다 청렴계약 이행각서를 징구하고 특히 채주와 대면 또는 접촉을 피하기 위하여 대금지출시 송금 안내문자서비스를 전송하고 있습니다. 그리고 전산망을 통하여 신용카드 사용내역을 공개하고 수의계약 내역도 모두 공개하고 있습니다. 앞으로도 민원인 만족도 설문조사 그리고 회계업무관련 각종 감사지적사례모음집을 발간하고 예산절감을 위하여 시설공사 원가계산제와 주민참여 감독제도 지속적으로 시행해 나가겠습니다. 9쪽, 많은 시민이 지식정보화 시대에 앞서 갈 수 있도록 주민이 손쉽게 이용할 수 있는 정보이용 시설을 지역별로 설치하고 시민정보화 교육을 실시하겠습니다. 하반기에도 승주읍 등 6개소에 정보이용 시설환경 개선과 정보화 교육 특강을 개설 운영하고 특히 거동이 불편하신 분이나 소외 계층을 대상으로 찾아가는 1대1 정보화  교육을 실시할 계획입니다. 다음 10쪽 순천의 이미지 홍보활동을 강화해 나가겠습니다. 지금까지 공중파 방송을 활용한 이미지 SPOT광고와 수도권 전동차내 광고, 공항, 서울 남부터미널, 광주 지하철 등 벽면광고를 하고 있습니다. 그리고 서울 특별시, 부산광역시 등 대도시 순회 홍보를 실시하였습니다. 앞으로도 대구광역시 등 대도시 순회 홍보활동을 지속적으로 전개하고 특히 10월에 개최되는 갈대축제와 남도음식문화 큰잔치 등 각종 축제를 계기로 우리시 이미지 브랜드 홍보활동을 대대적으로 전개하고 우리시의 관광명소 문화재 비전과 발전상 등을 전국에 알리는데 최선을 다하겠습니다. 이상으로 기획재정국 소관 주요 업무추진 사항을 간단히 보고드렸습니다. 세부 내용은 상임위원회에서 보고드리도록 하겠습니다. 
○의장 박동수   
·수고하셨습니다. 들어가십시오. 이어서 경제환경국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○경제환경국장 박용호   
·경제환경국장 박용호입니다. 경제환경국 소관 주요 업무추진 사항을 보고드리겠습니다. 13쪽, 전략적인 투자유치로 첨단산업도시 육성입니다. 광양만권개발에 따른 율촌과 해룡 산업단지에 마그네슘 관련 전ㆍ후방 산업유치로 클러스터를 조성하고 콜센터 유치을 통해 지역경제 활성화와 고용 증대 효과를 거양하기 위해 지난 7월 포스코 마그네슘 판재공장 준공과 아울러 마그네슘 관련 산업체에 대한 투자 유치활동을 전개한 결과 우심엠에스외 11개 업체와 MOU를 체결한 바 있으며 여성고용 증대를 위해 AIG 등 3개 업체로 하여금 656석 규모의 콜센터를 유치하였고 해룡산단과 율촌 제1산단에 스틸플라워와 오리엔트 조선 등 12개 조립 금속 및 조선 관련기업에 대한 유치성과를 거양한 바 있습니다. 앞으로도 신소재관련 산업유치는 물론 마그네슘 클러스터 조성을 위한 워킹그룹의 내실있는 운영과 입주 희망업체의 유치알선으로 기업유치 확대 및 콜센터의 내실있는 운영이 될 수 있도록 다각적인 방안을 강구해 나가도록 하겠습니다. 다음은 14쪽, 해룡천 자연하천 정화사업 추진입니다. 본 사업은 아파트가 밀집된 신도심을 관통하여 순천만에 이르는 4키로미터의 해룡천을 94억원의 사업비로 친자연형 하천으로 조성하는 사업입니다. 지난 상반기에 기본 및 실시설계 용역을 실시해서 전남도의 투ㆍ융자심의와 최종보고회를 거친 후 하반기에는 공사가 착공되도록 해서 해룡천을 자연생태적 친수공간으로 조성해 나가는 한편 하천수질개선을 통해서 순천만의 갯벌습지 보존에도 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 15쪽, 순천만생태관광 기반시설 조성사업 추진입니다. 세계 5대 연안습지의 하나인 순천만을 느끼고 즐기는 국민관광지로 조성해 나가기 위해 그동안 순천만 주변지역에 대한 개발행위 제한과 아울러 순천만 선착장 주변 등 5개소에 대한 주변정비 사업을 실시했고 또한 21억원의 사업비로 56,900평방미터의 기반시설에 대한 부지매입과 편익시설을 설치하는 등 생태관광지에 대한 기반시설을 확충하였습니다. 앞으로도 10월 20일 개최되는 순천만 갈대축제의 내실있는 행사준비와 함께 관광객 편의시설 확충은 물론 흑두루미 국제심포지엄 준비와 시민 천문대 건립사업 등 기반시설 확충사업을 적극 추진해 나가겠습니다. 다음은 16쪽, 경제환경 조림사업 추진입니다. 관내 산지의 맞춤형 조림사업으로 산림의 합리적 보존과 이용을 위해 300만그루 나무심기 사업과 병행해서 경제환경 조림사업을 추진하고 있습니다. 지금까지 470헥타에 987천본의 춘기 조림사업을 완료하였고 관내산지에 대한 필지별 전산화 작업도 추진하고 있습니다. 앞으로 10헥타에 대한 추기 조림사업과 아울러 내년도 조림대상지 선정과 함께 산지 이용타당성 조사를 실시하는 등 주민소득 증대사업을 적극 추진해 나가겠습니다. 다음은 17쪽, 음식물류 폐기물 문전수거 및 칩제 시범실시 추진입니다. 쓰레기의 불법투기 예방과 음식물 폐기물의 수거체제를 대폭 개선해 나가기 위해서 가정별로 전용 수거용기를 이용한 문전수거체제로전환함에 있어 4,100만원의 사업비로 매곡동 등 4개 동에 우선 시범사업을 실시해서 여기서 도출되는 문제점에 대한 개선 보완을 통해 내년3월부터는 전 가정으로 확대 시행될 수 있도록 추진에 만전를 기해 나가겠습니다. 이상으로 역점시책에 대한 보고를 마치겠습니다. 
○의장 박동수   
·수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 다음은 주민생활지원국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○주민생활지원국장 이승진   
·주민생활지원국장 이승진입니다. 보고드리겠습니다. 21쪽, 읍면에 주민자치센터 설치를 확대해서 읍면동의 지역 자치역량을 확보해 나가는 사업입니다. 금년 사업계획은 주민자치위원회 구성 10개 읍ㆍ면과 주민자치센터 리모델링 3개소를 하도록 되어 있습니다. 읍면 주민자치위원회 구성은 이미 완료했고 주민자치센터 개설 운영 리모델링사업은 11월까지 마치겠습니다. 다음 쪽 주민에 의한 마을비젼 10년후에 우리동네를 살기좋게 만드는 상상프로젝트 사업입니다. 이 사업은 지역의 사업을 주민들이 함께 마련하는 사업으로 2007년부터 2009년까지 3개년 계획사업입니다. 현재 YMCA에 주민자치대학을 위탁 운영해서 상상리더 선정과정과마을비전 과정을 모두 마쳤습니다. 아직까지 8개소 남은 자치대학에 대해서 10월까지 비전을 설립토록 해서 금년 10월 26일 동천에서 마을비전 경진대회를 갖도록 하겠습니다. 23쪽, 순천장애인체육관 건립사업입니다. 이 사업은 현재 서면 동산리에 있는 장애인복지관 인근 부지 8필지를 매입해서 신축할 계획이었습니다만 지역주민들께서 서산 초등학교 쪽의 부지가 더 낫다는 이설요망이 있었고 주식회사 부영에서 장소를 서산초등학교로 옮길 경우 현재있는 복지관을 신축기부해 주겠다는 제의가 있어서 사업계획을 변경 검토해 왔습니다. 그동안 주민들과 교육청간 부지 매입에 따른 여러 가지 타당성을 검토한 결과 가능성이 충분하므로 교육청에 토지 매입을 요청해 놓은 상태이고 부지 매입을 위해서 금번 의회에 공유재산 취득계획 승인요청을 해 놓은 상태입니다. 새로 신축할 복지관과 체육관건립은 말씀드린 서산초등학교 인근 부지에 약16,660평방미터에 두개의 건물을 지을 계획입니다. 총 사업비는 66억원으로 계획하고 있으며 그중 복지관 30억원은 기부채납 받을 것으로 계획하고 있습니다. 24쪽, 조례동 금당고등학교 인근에 시유지를 활용해서 종합복지타운을 건립하는 계획입니다. 여기에는 약50억원의 사업비를 들여 노인복지회관 공립보육시설, 여성자원봉사 센터 등 신개념에 종합복지서비스를 제공하는 장소로 만들려고 하고 있습니다. 현재까지 시민들의 설문조사와 이 시설을 위한 선진지 벤치마킹 그리고 시정조정위원회의 사업계획 심의를 득한 상태입니다. 그리고 8월달에 신도심 종합복지타운 신축을 위한 용역을 마무리한 상태입니다. 그렇지만 인근 지역이 상가 밀집지역으로 주차난의 심화문제 또 여러 가지 시설을 복합적으로 했을 때의 활용도 이런 것들을 충분히 검토해서 면밀히 사업계획을 추진해 나가겠습니다. 마지막으로 제1회 순천복지 대축제 행사에 대해서 말씀드리겠습니다. 금년 연초 사업계획은 복지관련 5대 행사를 9월중에 산발적으로 개최토록 되어 있습니다. 자원봉사패스티벌, 복지한마당축제, 정겨운 가족패스티벌 그리고 장애인 한마음체육대회, 여성창업 취업박람회 이렇게 5가지 행사를 9월중에 산발적으로 하게 되어 있습니다만 이 행사를 9월6일부터 9월8일까지 3일간 팔마실내체육관 일원에서 통합 또는 연계 운영함으로써 시너지효과를 거양하고 예산을 절감해 나갈 계획으로 있습니다. 당초 예산은 약1억원을 본예산에 확보되어 있는 상태입니다만 아까 말씀드린 대로 예산절감을 위해서 7천만원정도만 사용할 계획입니다. 9월6일부터 개최되기 때문에 의원님들의 많은 관심과 참여를 부탁드리겠습니다. 보고서에는 없습니다만 이와 같은 맥락에서 매년 10월중에 읍면동 단위행사로 개최되는 노인의 날 행사도 그동안 읍면동에서 많은 부담감을 가지고 있었던 것이 사실이기 때문에 시 단위 행사로 통합해서 개최할 방안을 검토중에 있습니다. 의원님들의 많은 협조를 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 박동수   
·수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 다음은 도시건설국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○도시건설국장 방우원   
·도시건설국장 방우원입니다. 도시건설국 소관 2007년도 주요 업무추진 사항을 보고드리겠습니다. 29쪽, 사람 중심의 편리한 도시계획 도로개설입니다. 본 사업은 체계적인 도시계획 도로개설로 도심내 교통량을 분산하여 시민편익을 증진시키고 지역발전을 촉진하기 위해 추진중에 있습니다. 금년 대상사업을 총33건으로 230억원을 투자하여 현재 5건은 준공되고 나머지 28건은 공사추진 또는 보상협의 중에 있습니다. 앞으로는 도시계획 신규사업은 가급적 지양하면서 진행중인 사업을 조기에 마무리 하도록 하겠습니다. 다음 30쪽 동천에서 순천만에 있는 자연생태 환경조성 사업 추진입니다. 도심 하천을 찾는 시민들에게 정서적인 휴식공간을 제공하고 아름다운 꽃길 조성으로 우리시의 이미지를 제고시키기 위하여 추진중인 사업으로 풍덕교-동천교간 제방중 환경이 취약한 1.5키로중 1키로는 기 정비완료하였고 금년에는 팔마대교에서 풍덕교까지 1.5키로를 둔치를 활용한 꽃단지 조성사업을 추진하고 있습니다. 앞으로는 1년생 화초단지 및 야생화관리 그리고 유채밭 조성 등에 관심을 가지고 최선을 다하여 시민들의 건강증진에 노력하겠습니다. 31쪽, 도시 주거환경 개선사업 추진입니다. 본 사업은 기존 도심내 주거환경 개선을 위하여 추진중인사업으로 2005년부터 2010년까지 총21개 지구에 776억원의 사업비를 투자하여 연차적으로 추진중에 있는 사업입니다. 지금까지 추진사항은 10개지구에 157억원을 투자하여 설계 보상중에 있으며 앞으로 계획은 설계가 완료된 6개 지구는 공사가 추진중에 있고 나머지 4개 지구도 조기에 착공토록 하겠습니다. 다음은 32쪽, 자전거도로 네트워크 구축입니다. 우리시 자전거이용 활성화 기반구축을 위해 추진중인 사업으로 먼저 연향동 강남중앙교회에서 동천간 3.3키로 구간에 5억원을 투자하여 폭3미터의 자전거도로를 개설하고자 하며 9월중에 공사를 착공하도록 하겠습니다. 다음은 산악자전거코스는 10월중에 공사를 발주토록 하겠습니다. 그리고 이사천 횡단 보행교량 및 자전거 이용시설 정비공사는 지난 7월에 착공하여 현재 교량 하부 기초공사중에 있습니다. 순천만 갈대축제가 있는 10월이전에는 공사를 마무리 하도록 하겠습니다. 다음은 33쪽, 합리적인 시내버스 운영방안입니다. 우리시의 불합리한 노선체계 조정과 맞춤식 운영노선을 개발하고 교통카드 이용활성화를 위하여 추진중인 사업으로 지금 까지 추진실적은 111번 시내버스 운행구간을 연장했고 일부노선은 운행구간을 변경 운영하고 있습니다. 앞으로 시내버스 이용 불편민원을 정비하여 버스를 이용하는 시민들의 불편이 없도록 최선을 다하겠습니다. 끝으로 34쪽 신대배후단지 조성사업 추진입니다. 해룡면 신대리 일원에 299만평방미터에 2010년 말까지 인구 3만명 수용을 목표로 4,756억원을 투자 하고 있는 사업입니다. 지금까지 실시설계와 지장물건 평가가 차질없이 추진중에 있으며 지난 8월30일에는 재경부로부터 사업시행자가 순천시에서 순천 에코빌로로 변경 승인되었습니다. 앞으로 회사 관계자와 긴밀한 업무협의를 통하여 9월말부터 보상협의가 될 수 있도록 하고 11월중에는 공사도 착공토록 하겠습니다. 이상 도시건설국 소관 업무보고를 마치겠습니다. 
○의장 박동수   
·수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 이어서 농업기술센터소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○농업기술센터소장 김영수   
·농업기술센터소장 김영수입니다. 농업기술센터 소관 2007년도 주요 업무추진사항을 보고드리겠습니다. 37쪽, 농산물 순천미인 브랜드 육성입니다. 순천을 대표할 농산물 순천미인을 브랜드화하기 위해 그동안 순천시 농산물 공동상표로 순천미인을 선정하여 2007년 1월 2일 특허청에 순천미인 상표등록을 완료했으며 공동상표 사용에 관한 조례 및 시행규칙을 제정 완료했습니다. 앞으로 순천미인이 순천의 대표 농산물 브랜드로 정착되도록 베스트 순천미인을 매년 2개 품목이상 선정 명품으로 육성하고 품목별 디자인 및 포장 재개발에 전력하고 다양한 홍보전략을 기하여 최고의 브랜드로 육성해 나가겠습니다. 38쪽, 광역 친환경단지 전국모델화사업입니다. 친환경농업단지 전국모델을 위하여 그동안 2006년부터 2년간 사업비 100억원으로 순천시 광역 친환경농업 영농조합을 중심으로 5개  분야 8개 사업을 추진하여 사업 인허가 신청 4개소 공사착공 2개소를 추진중에 있으며 앞으로 단위사업별로 공사를 추진하여 기한내 공사가 준공토록 하겠습니다. 사업추진이 곤란한 무인 항공방제기 사업 친환경조사료 생산시설사업에 대해서는 다른 사업으로 변경추진토록 하여 친환경 농업의 도시 순천이 되도록 최선을 다하겠습니다. 40쪽, 거점산지 유통센터 건립 사업입니다. 소규모 유통시설 계열화의 중심적 육성과 규모화로 유통체계 개선 및 물류비용 절감을 위하여 2007년부터 2008년까지 2년간총 127억원을 투자하여 단감, 매실, 복숭아 등 과수를 선별포장, 저장, 가공하는 시설사업으로 2006년 8월 2일 사업대상자로 선정된 이후 수차에 걸쳐 농림부 전라남도 참여조합간 업무협의와 순천연합 조합 공동사업법인 발기 및 창립총회를 개최한 후 8월 3일 최종적으로 농림부 협동조합과의 법인설립 신청서를 제출하였습니다. 앞으로 9월말까지 법인설립 인가를 받은 후 부지매입, 운영주체 경영능력 향상, 선진지 벤치마킹 등을 통하여 사업이 조기 착공되어 완료될 수 있도록 노력하겠습니다. 42쪽, 생산자 법인 단체 등 의식혁신 교육입니다. 순천농업을 이끌어갈 친환경농업 지도자 양성과 영농 수준별 수확 능력에 맞는 교육체계로 새해 영농 설계교육을 비롯한 8개 과정 76회 5,253명에게 기본과정과 전문과정으로 구분하여 농업인 농산물생산자단체에 대하여 친환경농업 의식 및 재배기술, 친환경농자재 만들기 실습과 선도농가 현장견학 등 실천적인 교육을 하겠습니다. 앞으로 친환경 농업대학 과수 채소 여성농업인 과정 교육을 추진토록 하겠으며 교육수료자에게는 각종 친환경 시범사업 인센티브를 부여하고 교육수료자 데이터베이스를 구축하여 관리하도록 하겠습니다. 44쪽, 전국 제1의 철쭉도시 육성입니다. 철쭉의 집단화 특성화를 통한 순천시 브랜드화 및 농가소득 증대를 위하여 금년부터 2010년까지 7년동안 42억3,800만원을 투자하여 유전자원 수집, 철쭉자원동산 이미지 동산 조성, 신품종 개발육성과 상품을 개발하고자 철쭉 육종연구원 벤치마킹, 철쭉 품종의 구입 150종 철쭉 11만주를 삽목하겠습니다. 앞으로 철쭉의 유전자원을 활용 다양한 품종개발을 위한 종자채종 철쭉 정식포장 준비, 철쭉 식재 가능지역을 조사하고 내년도 지역특화 품목 육성사업으로 추진하여 전국 제1의 철쭉도시가 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 친환경농업 기술지원단 운영입니다. 농가 현장의 애로를 신속히 해결하고 친환경농산물 생산기술을 조기에 정착하기 위하여 품목별 친환경농업기술지원단을 구성하였습니다. 그동안 과수 정지전정기술, 친환경볍씨종자소독, 왕우렁이 농법 친환경 농자재 제작 시연회 및 농가현장 애로사항 등 626회 7,143명에게 기술지원을 하겠으며 고객지원시스템을 활용 병해충 정보, 기상특보 등 정보를 14회 5,248명에게 제공하였습니다. 앞으로 친환경농업 기술지원단은 1읍면 1특품단지 및 품목별 대표작목반을 중심으로 애로기술 해결에 적극 앞장서겠으며 친환경농업 조기정착을 위한 기술지원에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 박동수   
·수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 보건소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○보건소장 김용철   
·보건소장 김용철입니다. 보고드리겠습니다. 39쪽입니다. 농어촌 공공보건의료시설 기능보강 및 확충사업입니다. 보건기관 신축으로 쾌적하고 편리한 진료공간을 조성하겠습니다. 지금까지 추진사항입니다. 승주읍 보건지소는 현재 용역설계중이며 금년 12월에는 착공되겠습니다. 외서 보건지소는 지난 8월에 신축 완료했고 창녕 보건진료소와 마산 보건진료소는 8월에 착공하여 금년 12월까지 신축 완료하여 주민들에게 쾌적한 진료공간을 제공하겠습니다.  다음은 WHO 세계보건기구 건강도시 연맹 가입에 관한 사항을 보고드리겠습니다. 지금까지 추진사항입니다. 지난 7월20일자로 WHO 건강도시 연맹가입 승인이 되어서 승인서를 7월 31일자로 WHO 태평양사무실에 제출했습니다. 금후 추진계획입니다. 순천 건강도시 실행위원회를 구성하고 조례제정 용역 중간보고회를 거쳐 10월중에 건강도시 선포식을 갖도록 하겠습니다. 다음은 행복24시 정겨운 순천사람들 운영입니다. 지금까지 추진실적입니다. 그동안 타 자치단체 우수사례를  벤치마킹했고 자원봉사자 모집, 오ㆍ벽지 자연마을 현황조사, 사업명칭 공모, 차량구입 및 의료장비 특장, 의료인력 채용 등을 마치고 어제 시청앞 광장에서 출범식을 갖었습니다. 오늘부터 농어촌 벽지주민을 찾아가서 의료생활 복지서비스가 통합된 원스톱 서비스를 제공하는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 시민건강증진 경연대회 개최입니다. 지금까지 추진실적입니다. 시민건강 증진 경연대회 참여팀 접수현황입니다. 8개종목 63개팀이 참여 의사를 표시함에 따라 읍면동 한마음체조 시범공연에 대해서 전문가의 순회지도를 이미 마쳤습니다. 금후 추진계획입니다. 시민건강 증진대회를 오는 9월 14일 팔마실내체육관에서 개최합니다. 여러 의원님들께서 두루 참석하셔서 시민들이 자율적으로 실천할 수 있는 지역사회 분위기를 조성하는데 적극 협조해 주시기 바랍니다.  이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 박동수   
·수고 하셨습니다. 들어가십시오. 이어서 상하수도사업소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○상하수도사업소장 김영중   
·상하수도사업소장 김영중입니다. 상하수도사업소 2007년도 주요 업무추진사항을 보고드리겠습니다. 55쪽, 시민과 함께 하는 생활의 장 마련입니다. 쾌적하고 아늑한 하수종말처리장을 조성하여 시민과 함께 하는 휴식공간을 만들고자 조경수 보강사업 및 유채꽃과 메밀꽃 단지를 조성하였으며 인조잔디구장 등 부대시설 관리에 철저를 기하였습니다. 또한 부대시설 이용객을 대상으로 설문조사를 실시하여 허리돌리기, 윗몸일으키기 등 기초체력시설을 설치하는 등 방문객들이 부대시설을 이용하는데 더욱 편리하도록 최선을 다하였습니다. 다음은 56쪽, 하수도 요금 현실화 추진입니다. 하수도회계가 2003년 공기업으로 전환된 이후 매년 하수도특별회계 적자가 크게 발생하고 있는 실정입니다. 주요 적자원인을 살펴보면 건설경기 침체로 하수시설 원인자부담금이 대폭 감소하고 있으며 하수처리장 신설 및 하수관거 사업으로 국비사업에 따른 시비부담금이 대폭 증대되고 있기 때문입니다. 이에 따라 하수도요금 현실화가 시급한 실정으로 2007년에는 톤당 230원으로 30% 인상하여 현실화율을 16.7% 까지 상향조정하고자 합니다. 아울러 우리소에서는 인건비를 포함한 원가절감 대책을 세워서 경영개선에도 최선을 다하겠습니다. 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 58쪽, 수돗물 공급시설 현대화 및 정비확장입니다. 먼저 해룡신대지구에 대한 상수도시설 확충을 위하여 배수지 1지와 배수관로 8키로미터를 포설하는 공사로 금년도에 실시설계 및 편입부지 보상을 완료하고 내년부터 2010년까지 완료토록 추진하겠습니다. 다음은 59쪽, 농어촌 소규모 급수시설 개량화 사업은 금년도에 사업비 12억6천여만원을 투입하여 수질개선을 위한 염소소독기 설치와 시설 개보수사업을 추진중에있습니다. 금년내에 공정별 일정에 맞추어 차질없이 추진완료하도록 하겠습니다. 60쪽, 수도정비 기본계획 재정비 용역추진입니다. 당초에는 수도정비 기본계획 재정비 용역을 추진하려했습니다만 예산절감 및  효율적용역관리를 위하여 물 수요관리 종합계획과 상수도 관망기술 진단을 병행하여 추진하고자 계획을 변경한 바있습니다. 이에 따른 용역비를 제1회추경시 추가 확보하여 총16억 사업비로 9월중에 용역을 발주하여 2008년도까지는 완료하도록 하겠습니다. 61쪽, 하수관거 정비사업입니다. 주암, 낙안하수관거 정비사업은 2006년 12월에 공사를 착공하여 2008년까지 완공목표로 차질없이 사업추진중에 있습니다. 또한 황전하수관거는 금년 6월에 공사를 착공하여 2009년까지 완공목표로 추진중에 있습니다. 승주  하수관거 정비사업 역시 행정절차를 이행한 후 금년 10월중에 공사가 착공되도록 추진하겠습니다. 마지막으로 62쪽 하수종말처리장 시설사업 추진입니다. 우리시 하수종말처리장은 순천처리장과 승주를 비롯한 면단위 5개소 등 총 6개소를 운영하고 있습니다. 또한 황전처리장이 공사추진중 에 있습니다. 황전처리장은 1일 처리량 천톤의 규모로 총 사업비 105억6천여만원을 투자하여 금년내 준공하고 연차별로 하수관거 정비사업과 연계하여 하수처리사업이 완벽히 이루어 지도록 하겠습니다. 이상으로 상하수도사업소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 
○의장 박동수   
·수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 다음은 평생학습문화지원센터소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○평생학습문화지원센터소장 정종영   
·평생학습문화지원센터소장 정종영입니다. 보고드리겠습니다. 65쪽, 가칭 시민교육 문화공간 조성사업입니다. 석현동에 소재하는 구95연대 8천여평의 부지에 약3500여평 규모로 조성할 시민 교육 문화공간에 대해서는 기 수립된 건립 타당성 용역과 기능성 용역을 바탕으로 해서 시민들의 다양한 의견을 수렴해 나가겠습니다. 그리고 금년 10월중으로 예정된 행자부 투ㆍ융자 심사와 함께 도시계획시설 결정 등 제반절차를 차질없이 추진해 나가면서 국도비 지원확보에 최선의 노력을 다하겠습니다. 66쪽 2008년도 제7회 전국평생학습축제 준비입니다. 전국 평생학습 축제에 대해서는 박동수 의장님을 비롯해서 여러 의원님들께서 적극적인 지원해 준 결과 여러 도시들과 경합을 뚫고 내년도에는 우리시에서 열리도록 최종 확정이 되었습니다. 동 축제기간동안에는 78개 평생학습도시를 비롯해서 전국의 모든 지방자치단체와 교육청 관계자 그리고 시민 등 약 50만명정도가 우리시를 방문할 것으로 예상됩니다. 치밀하게 준비해서 순천이 세계속에 평생학습도시로 거듭 나도록 최대의 노력을 다하겠습니다. 다음은 68쪽, 제13회 순천시민의날과 제25회 팔마문화제는 10월14일 전야제와10월15일 기념행사 등은 시민중심 축제로 치러지도록 하고 특히 본 축제에 이어서 열리는 순천만 갈대축제와 유기적으로 연계함으로써 행사의 시너지효과를 배가하는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 70쪽, 도서관 운영의 활성화 사업입니다. 우리시가 운영하는 3개 도서관과 순천시관내 각급 학교도서관 70여개소간 전산네트워크사업을 구축해서 도서관상호간 정보교환이 원활하게 이루어 지도록 하고 작은 도서관은 현재 26개소가 있습니다만 금년도에도 8개소를 증설하고 파란달구지 등 찾아가는 도서관을 내실있게 운영함으로써 문화적으로 소외되는 지역이 줄어들도록 힘쓰겠습니다. 마지막으로 72쪽, 민속마을 이미지 제고 사업입니다. 낙안읍성에는 전통문화 재연과 공연행사 각종 체험행사 등을 다양하게 펼침으로서 관광객이 점차 증가하는 추세에 있습니다. 그래서 하반기에는 이러한 행사들에 대한 평가를 실시해서 좋은 부분에 대해서는 더욱 더 살려나가고 부족한 부분은 보완해서 보다 알차게 운영되도록 노력하겠습니다. 특히 음식점 서비스를 획기적으로 개선함으로써 보다 많은 관광객들이 낙안읍성을 찾을 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 박동수   
·수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 끝으로 총무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○총무과장 강재식   
·총무과장 강재식입니다. 총무과 소관 보고드리겠습니다. 77쪽, 정겨운 직장분위기 활성화 추진입니다. 웃음과 즐거음으로 일의 생산성을 향상하고 행정서비스를 향상시켜 나가고자 즐거운 일터분위기를 조성하고 노부모봉양공무원과 가족효도관광, 퇴직예정공무원과 가족 해외연수, 직원 한마당어울마당행사 등 직원 사기진작을 위해 3억2,800만원을 투입할 계획이며 지금까지 뻔뻔일터게시판을 설치운영하고 즐거운 일터조성에 앞장서 온 5명의 직원을 리더로 선발 인증서를 전달하였으며 지난 9월1일에는 직원화합과 결속을 다지기 위한 직원한마당 어울마당행사를 개최한 바 있습니다. 앞으로는 하반기 퇴직예정자 해외연수와 즐거운 일터조성에 앞장서 온 리더에 대한 산업시찰을 실시하고 직원 설문조사 등을 통해 성과분석한 후 활성화 방안을 마련해 나가고자 합니다. 78쪽, 조직경쟁력 향상을 위한 인사시스템 구축입니다. 투명하고 공정한 인사를 운영하고 전문성과 책임성 확보를 위한 조직운영을 위하여 객관성과 공정성 확보를 위한 평가제도를 확대반영하고 현업 격무부서 근무자에 대한 인센티브 제공 및 정다운 소리함 운영을 내실화해 나가고 있습니다. 지금까지 행정평가 반영기준을 마련하여 실적가점 등 인사에 반영하고 있으며 정다운 소리함과 인사고충상담실에 접수된 605건의 고충사항중 377건을 반영한 바있습니다. 앞으로는 공정하고 투명한 인사시스템이 내실있게 운영될 수 있도록 다양한 방안을 마련해 나가겠습니다. 79쪽, 외국도시와의 국제교류 추진사항입니다. 국제교류를 통한 도시개발 등 우수사례를 벤치마킹하고 국제도시간의 상호 우호교류 및 협력을 통한 우리시 이미지를 제고 하는데 중점을 두고 추진하고 있습니다. 그동안 추진실적을 말씀드리면 미국 미조리주 콜롬비아시에는 한글도서 및 영문판 도서를 보급하고 중국 절강성 영파시와는 청소년 문화교류 체험활동을 추진하고 있으며 지난 8월7일에는 매산고, 매산여고와 영파중학교간 자매결연을 추진하고 지난 7월16일에는 효천고와 자매결연학교인 영파4중 학생단이 방문한 바 있으며 프랑스 낭트시와는 지난 5월 3일 우호교류 실무협의서에 서명한 바 있습니다. 80쪽 앞으로 추진계획입니다. 콜롬비아시와는 도서관에 콜롬비아시 도서코너를 설치하고 중국 영파시와는 순천만 갈대축제에 축하사절단 및 전통예술단을 초청하여 공연하고 양시 우호교류 10주년을 기념할 수 있는 기념물을 교환할 예정이며 중국단동시와는 압록강 국제여유절 행사 축하사절단을 보내는 등 국제교류에 활성화를 기하되 내실있게 추진해 나가고자 합니다. 81쪽, 생활체육공원 조성입니다. 팔마경기장 주변 15,058평방미터에 테니스, 정구, 게이트볼, 족구, 농구 등 5개종목 생활체육공원 조성을 위해 총 27억원을 투입할 계획입니다. 지금까지 운동장 시설 결정 및 실시설계중에 있으며 편입토지 분할측량과 지장물 조사를 완료하고 열람 공고중에 있습니다. 9월중에 토지 감정평가를 하고 10월중에 보상협의와 동시에 건설기술심의 및 발주하여 2008년 8월중에 완료될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 총무과 소관 보고를 마치겠습니다. 
○의장 박동수   
·수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 시 국장님, 소장님, 총무과장님 업무보고를 들었습니다. 정말 오랫만에 아주 우리시 핵심적인 주요 시책만 간략하게 보고해 주셔서 회의가 원만하게 진행된 것 같습니다. 보다 더 자세한 사항은 각 상임위원회별로 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 이상으로 시정에 관한 보고를 마치겠습니다. 
(의사봉 3타)

4. 휴회의 건(의장 제의) 

(11시52분)

○의장 박동수   
·의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ본 건은 각 상임위원회에 회부된 안건심사와 2007년 주요업무 추진사항보고등 상임위원회 활동을 위하여 9월5일부터 9월12일까지 8일간 휴회하고자 합니다. 이의 없습니까? 
(“예” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ이상으로 제125회 순천시의회 임시회 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 2007년 9월 13일 오전11시에 개의하겠습니다. 수고 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(11시53분 산회)

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홍길동

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