○의회사무국장 김영중   
ㆍ의회사무국장 김영중입니다. 
  제142회 순천시의회 제1차 정례회 집회사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 지방자치법 제44조 및 순천시의회 정례회 및 임시회 운영에 관한 조례 제4조의 규정에 따라 오늘 제1차 정례회를 집회하게 되었습니다. 먼저 의안발의 사항입니다. 2009년 6월 15일 유혜숙 의원 외 6인의 의원으로부터 순천시 자동차 운송사업자 차고지 설치의무 면제 조례안이 발의되었고 2009년 6월 23일 유혜숙 의원 외 6인의 의원으로부터 순천시 자전거 이용 활성화에 관한 조례 일부개정조례안이 발의되어 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 다음은 의안제출 사항입니다. 2009년 6월 5일 순천시장으로부터 순천시 행정기구 설치 조례 일부개정조례안 등 3건의 조례안이 제출되었고 2009년 6월 22일 순천시장으로부터 2009년도 제2회 추가경정 세입?세출 예산안 등 4건의 안건이 제출되었으며 2009년 6월 24일 순천시장으로부터 도시계획 시설변경 결정에 따른 의견제시의 건이 제출되어 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 이번에는 의안심사 보고 사항입니다. 2009년 6월 23일 행정자치위원장으로부터 안건심사 결과 순천시 행정기구 설치 조례 일부개정조례안 등 2건은 원안 가결하였다는 보고가 있었습니다. 지난 제141회 임시회에서 의결한 순천시세 조례 일부개정조례는 2009년 6월 1일 공포되었고 순천시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례 등 10건의 조례는 2009년 5월 15일 공포되었습니다. 제출된 안건의 세부내용은 전자회의 시스템의 검색사이트를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 

○시장 노관규   
ㆍ시장입니다. 오늘이 두 번째 추경예산안을 상정하는 자리입니다. 마침 6월말이 의원님들의 5대 의회는 지금 만 3년이 되는 날이고 제가 맡은 민선4기는 출범 3년 째 되는 날입니다. 시간도 참 빠르지만 그동안 여러 가지 과정을 봤을 때 매우 의미 있는 날이라는 생각입니다. 지난 3년 동안 우리 시에 크고 작은 일들이 있었습니다. 그렇지만 현명하고 균형감각 있는 우리 박광호 의장님을 비롯한 여러 의원님들의 협조와 배려 속에 우리 시는 시민과 신뢰를 구축할 수 있었으며 우리 시의 미래희망을 차근차근 이루어가고 있어서 시장으로서 여러 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 특히 최근 저탄소 녹색성장이라는 아이콘이 세계적으로 이슈화되고 있습니다. 우리 시는 대한민국 정부보다 오래 전에 여러 의원님의 관심과 협조 속에 대한민국 생태수도라는 전략목표로 비전을 준비했고 그 결과 현재 우리나라의 어느 도시보다 한발 앞선 가장 모범적인 생태중심도시가 되었습니다. 세계적으로 우리가 주목받고 있는 이런 시점에서 도시의 미래를 완전히 바꿀 2013순천만국제정원박람회가 결정판이고 지난 4월 달에 정부승인과 함께 후손들에게 물려줄 성공적인 행사가 되도록 준비에 박차를 가하고 있습니다. 지난 6월 20일과 21일 사이에 민선4기의 3년을 마무리 하면서 또 중요한 정원박람회 내용에 대해서 코리아 리서치에서 시민을 대상으로 설문조사를 실시했습니다. 이 조사에서 정원박람회 개최에 대한 순천시 위상제고에 대해 전 시민들의 91. 8%가 위상이 제고될 것이라고 답을 하셨고 도시발전 및 경쟁력 향상에 대해서는 86. 8%가 도시발전 및 경쟁력이 향상될 것이라고 대답하셨고 또 지역경제 활성화 등 경제의 파급효과에 대해서는 약 86%에 이르는 시민들께서 긍정적으로 응답을 해주셔서 박람회 개최로 인한 여러 가지 성과들에 대해 시민들의 기대가 매우 큰 것으로 나타났습니다. 다만 극소수이기는 하지만 박람회를 염려하는 목소리가 있기 때문에 그 목소리도 경청하여서 완벽한 박람회가 되도록 최선을 다하겠습니다. 이러한 시민들의 기대와 염원으로 오는 9월 16일 스페인 사라고사에서 개최되는 AIPH 제61차 총회에서 무난히 승인받을 것으로 생각이 되고 협회의 승인에 의해서 요구에 의해서 재정보조금 2만 5천 유로를 납부하였고 총회에서 설명할 정원박람회 홍보영상물도 제작이 거의 완성되어가고 있습니다. 또 현재 정원박람회추진단에서는 시스템설계를 준비 중에 있으며 토지매입 또한 금년도 예산 80억원중 65억원이상이 계약 완료되는 등 박람회 준비가 순조롭게 추진되어가고 있습니다. 또한 내년도에 산림청으로부터 박람회 직접 사업비 149억원중 20억원을 확보하였고 며칠 전에 전라남도에서 배분한 광역특별회계 예산으로 생태수목원 조성사업, 도시숲 조성사업비를 각각 15억원씩 확보하였으며 팔마운동장 스포츠타운 조성 사업비도 8억원을 확보하였습니다. 그리고 연관사업인 탄소중립 녹색생태마을 조성사업 400억원과 한방 약초재배, 숲 조성사업 16억원도 중앙부처로부터 긍정적인 지원약속을 받는 등 박람회 개최를 위한 사업비 확보도 차질없이 진행되고 있습니다. 이외에도 가능한한 시비의 부담을 줄이기 위해서 여러 분야에서 국비 등 확보를 위해 최선을 다하고 있다는 점을 말씀드립니다. 무엇보다도 정원박람회를 위해 그동안 특별위원회까지 구성해서 아낌없는 성원과 협조를 보내주신 박광호 의장님을 비롯한 여러 의원님들의 관심이 있었기에 가능한 일이라고 보여져서 다시한번 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이번 1차 정례회에 제출된 2009년도 제2회 추가경정예산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이번 추경예산안은 세계적인 경기침체의 영향으로 지난 4월 정부추경에서 내국세가 11조원이 삭감되었습니다. 그래서 우리 시도 지방종부세 201억원이 감액되었습니다. 그래서 이 부분을 반영을 했습니다. 또 경제난국 조기극복을 위한 일자리 창출과 서민생활안정에 필요한 희망근로 프로젝트사업 등에 국도비 보조금 추가를 배정했고, 법정 필수경비 부족분 및 기준단가 인상에 필요한 예산을 우선적으로 계산되고 불여불급한 사업과 완료된 사업의 낙찰차액을 삭감했습니다. 그래서 인간과 자연의 아름다운 공존이 이루어질 수 있는 2013년 순천만 국제정원박람회의 차질없는 준비를 위해 실시설계비 등을 편성하였습니다. 이번 제2회 추경예산안을 보면 총규모는 1회 추경예산 7,150억원보다 4.0% 증가한 7,436억원으로 총 286억원이 증액되었습니다. 이중 일반회계는 5,840억원이고 제1회 추경예산 5,587억원 대비 253억원이 증액되었습니다. 특별회계는 1,596억원으로 1회 추경예산 1,563억원 대비 33억원이 증액되었습니다. 일반회계의 주요 세입예산은 지방세 37억원, 세외수입 237억원, 국도비 보조금 160억원 등으로 지방종부세 감액분 등을 가감하면 253억원이 증액되었으며 세출예산은 공공질서 및 안전분야 7억원, 문화 및 관광분야 60억원, 환경보호분야 8억원, 사회복지분야 135억원, 국토 및 지역개발분야 104억원을 편성하였습니다. 주요반영사업은 자체사업으로 순천지명 700년 기념 부지매입비 50억원, 조례 호수도서관 등 3개 도서관 개관준비 7억원, 팔마운동장 스포츠타운 조성 실질설비비 5억원, 경관농업시범사업 영농구상 4억원을 계산하였으며, 특별교부세사업으로 계량면 종합복지회관 건립사업 7억원, 동네 마당 조성사업 4억원 또 국토비 보조사업으로 희망근로프로젝트 사업 48억원, 해룡천 자연형 하천정화사업 36억원, 옥천 생태하천조성사업 8억원, 덕암지구 누수유출 저감시설사업 10억원, 순천만 국제습지센터건립사업 10억원, 살고 싶은 도시만들기사업 17억원을 반영하였습니다. 다음은 특별회계 예산안에 대해서 설명 드리겠습니다. 특별회계는 하수도 사업 특별회계 34억원을 증액, 펀성하였고 수질개선 특별회계 2억원 도시개발사업 특별회계 1억원을 각각 감액편성 하였습니다. 존경하는 박광호 의장님, 그리고 여러 의원님 여러분! 금년 두 번째 추가경정예산은 IMF보다 더 어렵다는 지역경제를 조기에 회생시킬 수 있도록 불요불급한 경비 과감히 삭감을 했습니다. 그래서 그 절약된 비용들을 일자리 창출과 2013년 순천만 국제정원박람회 등 당면 현안사업에 필요한 최소한의 사업비를 선택해서 집중적으로 배분했습니다. 시민들의 삶의 질을 높이고 미래성장 동력 확충을 위한 기반조성비에 투자하여 재정운영의 효율성을 높이고자 노력하였다는 점을 이해하여 주시기 바랍니다. 구체적인 세부내용에 대해서는 국ㆍ소장으로 하여금 해당 상임위, 예결위원회에서 충분히 설명드리도록 하겠습니다. 아무쪼록 중장기 전략사업에 차질없는 추진으로 대한민국 생태수도 순천이 세계적인 명품도시로 성장할 수 있도록 저희들이 제출한 예산안을 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 2009년도 제2회 추가경정예산안 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.