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순천시의회 회의록

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제147회 순천시의회 임시회

행정자치위원회회의록

제2호

순천시의회사무국


2010년2월3일(수) 10시10분


  1.   의사일정
  2. 1. 2010년 주요업무 추진계획 보고의 건

  1.   심사된안건
  2. 1. 2010년 주요업무 추진계획 보고의 건(순천시장 제출)

(10시10분 개회)

○위원장 직무대리   허강숙
ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제147회 순천시의회 임시회 제2차 행정자치위원회를 개의하겠습니다. 
(의사봉 3타)

1. 2010년도 주요업무 추진계획 보고의 건(순천시장 제출)

(10시10분)

○위원장 직무대리   허강숙
ㆍ의사일정 제1항 2010년도 주요업무 추진계획 보고의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ어제에 이어 오늘도 직제순에 의하여 소관 과ㆍ소장으로부터 해당업무에 대한 2010년도 주요업무 추진계획 보고를 듣고 질의답변을 하도록 하겠습니다. 보고하실 때는 주무부서의 현안 및 신규사업 핵심내용 위주로 보고하여 주시기 바랍니다. 보건소 소관업무를 듣도록 하겠습니다. 보건위생과장나오셔서 담당을 소개해 주시고 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. 
○보건위생과장 박종수   
ㆍ보건위생과장 박종수입니다. 보고에 앞서 담당을 소개하겠습니다. 이승호 보건행정담당, 국승영 예방담당, 남양우 의약담당, 심기섭 공중위생담당, 양귀순 식품위생담당, 이재왕 위생지도담당입니다.
○위원장 직무대리   허강숙
ㆍ담당께서는 착석해 주시고 보고해 주시기 바랍니다. 
○보건위생과장 박종수   
ㆍ보건위생과는 2010년도에 국제행사 대비해서 음식문화 개선사업과 아늑하고 편리한 숙박업소 조성, 글로벌 민간의료기관 육성 운영, 빈팀없는 건강 위기대응 능력 구축에 중점을 두고 추진하겠습니다. 162페이지 국제행사대비 음식문화 개선사업입니다. 이용객 중심의 음식문화 개선을 위해서 학생이나 일반 공무원, 영업자 등 교육을 확대하고 삼무삼친운동과 병행해서 원스푸드시범사업을 확대하겠습니다. 또한 덜어먹기운동 내실화를 통한 음식물 쓰레기량을 줄이기 위해서 음식점에 대한 접시나 국자 집게사용을 의무화하도록 유도하겠습니다. 친절교육과 외국어 학습교육을 병행해서 추진하겠습니다. 위생업소 시설개선을 위해서 위생해충 포충기와 다용도 신발집게를 지원하고 음식점 주방공개 시시티브를 설치 확대하고 식중독지수 알리미 제작을 지원하겠습니다. 또한 외국인 이용업소와 관광지 주변업소에 대한 시설을 지원하고 모범음식점에 대한 쓰레기봉투 지원과 수도요금을 지속적으로 지원하겠습니다. 163페이지 아늑하고 편리한 숙박업소 조성입니다. 노후 숙박업소 시설 환경개선과 네트워크를 구축하고 숙박업소 등록 및 숙박예약제를 시행하고 서비스평가를 통한 우수 숙박업소를 지정 운영하기 위해서 일반 숙박시설에 대한 실태를 조사하고 숙박업소 인근에 모범음식점 등 안내판 설치로 이용자의 편의를 제공함과 동시에 숙박업소에서 숙식이 동시에 이루어지도록 하기 위해서 시설개선이 가능한 숙박업소를 발굴해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 또한 관광부서와 담당부서가 연계해서 한국관광공사와 업무협약 체결을 해서 프로그램을 개발하고 네비게이션 업체와 협의해서 숙박업소 명칭으로 검색이 가능하도록 하겠습니다. 164페이지 글로벌 민간의료기관 육성입니다. 현재 관광패턴이 의료관광으로 가고 있습니다. 그래서 서울시에서는 이미 관광마케팅을 의료관광에 두고 하고 있고 보건복지가족부 차원에서도 올해부터 의료관광을 포커스에 맞추고 시범사업을 추진중에 있습니다. 우리시에서도 종합병원과 한방병원, 한의원, 치과병원 등을 지정해서 외국인 친화병원을 육성하도록 하겠습니다. 외국인 전담상담센터와 전문병동을 설치하고 외국어 통역요원을 확보하고 의료코디네이터를 육성하도록 하겠으며 일어나 중국어, 영어로 최소한 3개 국어의 안내판을 비치해서 회화교육을 실시해 나가겠습니다. 또한 민간의료기관의 경쟁력을 확보하기 위해서 출산이나 육아 응급의료 정형외과나 성형외과 재활 등 각 분야별로 특화병원을 육성해 나가도록 하겠습니다. 응급의료기관에 대한 시설 개선자금 융자를 알선해 주고 장비나 인력보강도 지원하겠습니다. 순천만 등 관광지를 연계한 의료패키지상품을 개발해서 한국관광공사 홈페이지에 게시하는 방법도 관광부서와 협의해 나가겠습니다. 165페이지 빈틈없는 건강 위기대응 능력 구축입니다. 의원님께서도 잘 아시다시피 2009년도에 신종플루 때문에 전세계가 위기를 맞았습니다. 아직 끝난 것은 아닙니다만 또다른 전염병의 발생을 대비해서 상황대처가 가능한 방역기동반을 편성하고 위기대응 능력을 시행함과 동시에 전염병 격리치료시설을 지정 운영하고 질병 정보모니터망을 내실있게 운영하면서 24시간비상근무체계를 유지 하도록 하겠습니다. 전염병 예방을 위해서는 무엇보다 개인위생문화가 정착되어야 하는데 범시민 손씻기 생활화를 지속적으로 홍보하고 손씻기 실천시범시설을 확대 운영과 동시에 손소독제 등을 지원하도록 하겠습니다. 유치원이나 학교집단수용시설에 대해서는 손씻기프로그램을 정기적으로 운영토록 지도하겠습니다. 친환경방역활동을 추진하기 위해서 위생해충포획기와 정화조에 방충망 설치를 확대하고 사회복지시설이나 학교노인시설 등 방역취약지에 대해서는 저희들이 직접 분기별로 살균소독을 실시하도록 하겠습니다. 또한 월동기와 해빙기에 유충구제사업을 확대해서 해충발생을 최소화하도록 최선을 다하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 직무대리   허강숙
ㆍ질의하실 위원계십니까? 
(“없습니다.” 하는 이 많음)
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 건강증진과장 나오셔서 소관담당을 소개해 주시고  소관업무를 보고하여 주시기 바랍니다. 
○건강증진과장 이정희   
ㆍ보고에 앞서 담당을 소개하겠습니다. 김윤자 건강관리담당, 김정숙 지역보건담당, 강종희 방문보건담당, 진료검진담당 유희자, 김숙희 의료복지담당입니다.
○위원장 직무대리   허강숙
ㆍ담당께서는 착석해 주시고 보고해 주시기 바랍니다. 
○건강증진과장 이정희   
ㆍ건강증진과 주요 업무로는 행복24시 정겨운순천사람들 효도차량 운영, 출산장려운동, 건강생활 실천운동, 의료비 지원, 치매예방 및 한방만성질환관리 등으로 시민들이 체감할 수 있는 맞춤형보건의료서비스를 금년에도 제공하고 있습니다. 다음은 167페이지 행복24시 정겨운순천사람들 효도차량 운영입니다. 지금까지 총436개 마을 912회 14만여명에게 의료복지생활서비스를 제공하였으며 친밀감있는 사랑방 대화와 희망나눔행사, 사회복지시설 방문 등 작지만 의무있는 행사로 내실있는 토탈서비스를 제공하였고 금년에도 행복24시 효자봉사단을 결성하여 어르신들의 효도차량이되도록 최선을 다하였습니다. 168페이지 출산장려를 위한 출산분위기 확산입니다. 3자녀이상의 출산가정에 출산장려금을 차등 지급하고 다자녀가정에 문화복지혜택을 줌으로서 출산하면서 갖는 경제적 부담감을 경감시키고 있으며 특히 불임부부에게는 시험관 시술과 인공수정시술지원, 산모신생아 도우미 지원, 청각선별검사, 철분제보급, 임산부 영유아 영양보충 식품지원 등으로 출산장려분위기 조성에 금년에도 최선을 다하고자 합니다. 다음은 169페이지 건강한 시민 건강생활실천 여건조성입니다. 시민들이 자율적으로 건강생활을 실천할 수 있는 여건을 조성하고 금년에 사업을 활성화하고 건강형태 개선사업으로 운동과 영양 절주비만프로그램 운영을 내실있게 운영하며 시민건강실천 한마당, 건강생활 실천학교 금년에도 8개소를 운영하고 시민걷기동아리 운영을 확대하며 비만교실과 금연거리, 건강한 직장만들기 등 건강형태 개선에 모든 역량을 집중하도록 하겠습니다. 170페이지 적기 예방접종으로 시민면역력 강화입니다. 금년에도 영유아 예방접종 비시지외 15종을 83000여명에게 접종하고 시민면역력 강화로 전염병 발생을 감소 퇴치하는데 최선을 다하고 독감예방 접종은 65세이상과 복지시설수용자 등 취약계층을 우선으로 4만여명에게 접종하고 현재 추진중인 신종인플루엔자 예방 접종은 2월28일까지 완료하도록 하겠습니다. 시민들의 편의를 위해서 사전예약을 하고 동별 접종일을 지정해서 직접 예방접종팀이 읍면동을 출장해서 대기시간 최소화로 안전접종을 하여 전염병 발생에 만전을 기하고 있습니다. 171페이지 암환자 희귀난치성 질환 의료비 지원입니다. 지속적인 치료가 필요한 희귀난치성 질환자와 암환자에게 의료비를 지원하고 환자와 가족에 재활의욕을 고취시키고 환자를 대상으로 검진 및 의료비 지원을 하고 있습니다. 작년에 2009년 제1회 암환자 관리부분에서 지자체 보건사업 평가부분에 저희 시가 우수상을 수상하였습니다. 앞으로도 자조모임과 환자들에게 가족사랑나눔터를 운영해서 삶의 희망과 용기를 북돋아주도록 최선을 다하겠습니다. 172페이지 치매예방 행복한 가정만들기와 173페이지 한방요법을 통한 만성질환관리는 서면보고로 갈음하겠습니다. 이상으로 건강증진과 소관 2010년도 주요 업무보고를 마치겠습니다. 
○위원장 직무대리   허강숙
ㆍ질의하실 위원계십니까? 
○위원 유종완   
ㆍ유종완 위원입니다. 여성가족과와 관련이 많은데 3자녀나 농어촌 양육비 지원이니 이런 부분들이 중산층에는 혜택이 전혀 없습니다. 그런데 어찌보면 우리나라 정책이 범법자를 만들고 있습니다. 예를 들어 젊은 아이들이 집이 있다면 집을 다른 사람에게 한다든지 해야 혜택을 봅니다. 그런 부분들을 보건복지부에 건의해야 합니다. 중산층에도 어느 정도 혜택을 주어야 합니다. 차등지원을 해서라도 기본은 주어야 합니다. 그런데 그런 것도 없습니다. 차가 있다 거나 예금이 있다거나 하면 혜택이 안 되죠
○건강증진과장 이정희   
ㆍ출산장려책은 사실 다자녀이상 가정에 혜택을 주고 있는데 장기적으로 봤을 때는 출산장려금보다 정부에서도 보육정책으로 앞으로 강화시킬 계획입니다.
○위원 유종완   
ㆍ보육정책이 그런 맹점이 있습니다. 아이들 키워보니까 알고 있습니다. 제가 해 보니까 문제가 있습니다. 집이 있어서는 안 되고 돈도 자기에게 있어서는 안 되고 그런 정책은 모순이 있습니다. 기본은 주어야 합니다. 기본은 있으면서 서민층에 더 확대해야 하는데 순천시에서 고쳐야한다는 것이 아니라 이런 부분을 중앙에서 하게끔 건의해야 하는 부분입니다.
○건강증진과장 이정희   
ㆍ그렇게 하겠습니다. 순천시 같은 경우는 문화복지 혜택을 많이 주고 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ신화철 위원입니다. 내부에서 인사이동이 많았습니까? 
○건강증진과장 이정희   
ㆍ지역보건담당 한분입니다.
○위원 신화철   
ㆍ신종플루 접종이 85% 빠른 속도로 많이 하셨네요
○건강증진과장 이정희   
ㆍ2월28일까지 12만명 접종이 완료됩니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그러면 어디까지 된것입니까? 
○건강증진과장 이정희   
ㆍ학교는 다 마무리 했고 지금은 65세 이상과 만성질환자 접종이 이루어 지고 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ이번 주에도 보면 백신접종을 한다고 하던데요.
○건강증진과장 이정희   
ㆍ동별로 현장에 나가서 하고 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ예방접종이후 지역에서 의심환자가 발생된 분이 있습니까? 
○건강증진과장 이정희   
ㆍ저희과 소관이 아니라 위생과에서 관리하고 있어서 모르겠습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ신종인플루엔자가 지금은 어느 정도 잠잠하죠?
○건강증진과장 이정희   
ㆍ신종플루가 거의 소강상태에 들어갔습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ마무리 되었다고 봐도 특별한 문제는 없죠?
○건강증진과장 이정희   
ㆍ그렇습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ사전에 변형 인플루엔자가 걱정되는데 
○건강증진과장 이정희   
ㆍ변종바이러스가 있을 수 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ이런 것에 대한 예방대책은 있습니까? 
○건강증진과장 이정희   
ㆍ예방대책은 변종에 따라 약 자체가 달라지기 때문에 중앙정부에서 신속한 조치가 있을 것입니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그러면 발생하면 거기에 따른 백신이 나오는 것밖에 없습니까? 
○건강증진과장 이정희   
ㆍ그렇습니다. 개인위생을 철저히하는 예방차원에서 교육을 강화해야 합니다. 
○위원 신화철   
ㆍ이상입니다.
○위원장 직무대리   허강숙
ㆍ행복24시 차량 읍면동별 계획이 분기별로 계획됩니까? 
○건강증진과장 이정희   
ㆍ월별로 됩니다. 
○위원장 직무대리   허강숙
ㆍ인구비례해서 차량이 나가는 것입니까? 
○건강증진과장 이정희   
ㆍ그렇습니다. 저희들이 오벽지 위주로 자연마을이 486개 정도되는데 차량이 진입할 수 있는 마을이 315개소되고 진입못한 곳은 밑에 대기하고 승합차량으로 이동시키고 있습니다. 
○위원장 직무대리   허강숙
ㆍ차량운영 계획이 월별로 나오는 것을 저희 위원회에 제출해 주시기 바랍니다. 
○건강증진과장 이정희   
ㆍ그렇게 하겠습니다. 
○위원장 직무대리   허강숙
ㆍ더질의하실 위원 계십니까? 
(“없습니다.” 하는 이 많음)
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 이상으로 보건소 업무보고를 마치고 다음은 국제정원박람회추진단 업무를 듣도록 하겠습니다. 기획팀장 나오셔서 소관 담당을 소개하시고 업무보고해 주시기 바랍니다. 
○기획팀장 강재식   
ㆍ기획팀장 강재식입니다. 저와 같이 근무하고 있는 담당들을 소개하겠습니다. 현재 이기정 기획담당은 출장으로 차석인 최낙우 주사님 나오셨고 홍보담당 백운석, 대외협력담당 나옥현입니다. 177쪽입니다. 기획팀은 정원박람회조직위원회 출범과 지원체계를 구축하고 국민적 관심과 지지 확보를 위한 전략적 홍보추진 그리고 대외협력 및 네트워크를 구축해 나가는 정책목표 달성을 위해서 조직위원회 출범과 지원체계 구축, 정원박람회 EI개발 및 활용계획 등 총14건의 시책을 추진하여 지구의 정원 순천만의주제실현을 위한 성공적인 박람회 준비에 만전을 기하고자 합니다. 178쪽 조직위원회 출범과 지원체계 구축입니다. 지난 12월31일 조직위원회 설립 및 지원조례가 제정되고 올해 7월1일부터 시행됨에 따라 오는 10월말까지 조직위원회를 설립할 계획입니다. 조직위원회는 최고 의결기구인 이사회와 집행기구인 집행위원회로 구분하여 구성하되 발기인대회 창립총회를 거쳐 법인등록 허가 및 설립등기를 마무리 하여 2010년 10월에 출범하도록 하겠습니다. 179쪽 정원박람회 EI개발 및 활용계획입니다. 2013순천만국제정원박람회에 대한 통일된 이미지로 지속적으로 홍보함으로써 홍보효과를 극대화하고 브랜드가치를 제고하고자 합니다. EI개발은 오는 6월까지, 상표등록은 7월부터 12월까지 할 계획이며 소요사업비는 2억원이고 개발내용으로는 네이밍 마스코트 등을 개발하여 기본 및 응용시스템메뉴얼을 제작하고 상표등록하는 것입니다. 사후 활용계획으로는 정원박람회 홍보 및 시설 및 디자인에 적극 활용하고 공식후원 및 협찬사를 적극 발굴하여 추진하겠습니다. 180쪽 2013순천만국제정원박람회 종합계획수립입니다. 순천만국제정원박람회 마스터플랜 변경에 따라 전시연출 및 행사운영프로그램 보안 등 종합계획을 연동화해 나가겠습니다. 연동화계획은 전문가와 박람회추진단이 공동으로 추진하되 박람회장 조성계획 홍보마케팅 문화예술행사 사후활용 계획 등이 되겠으며 금년 계획은 2월까지 마무리 하여 박람회 개최준비를 위한 지침서로 활용하겠습니다. 181쪽 정원박람회 민자유치 추진입니다. 나무기증운동을 위한 범시민 참여분위기를 조성하고 기업정원유치를 통해 박람회 조성사업비를 절감해 나가겠습니다. 기업정원은 수자원공사, 포스코, GS칼택스의 사회공헌팀과 현재 접촉하고 있으며 녹색통장개설은 현재 하나은행과 MOU체결을 준비중에 있으며 법인설립이후에는 본격적으로 시민헌수운동을 전개해 나가겠습니다. 182쪽 정원박람회 성공적인 준비를 위하여 지원체계 확립입니다. 국가지원사업 등의 추진에 따른 유기적인 협조체제를 구축하고 박람회장 내외부의 총체적 기능적 통합관리를 위해 조직위원회 설립전까지는 정원박람회추진단에서 운영 및 지원기능을 수행하고 조직위원회 설립이후에는 정원박람회 지원부서를 지정하여 추진하겠습니다. 주요 지원업무는 시가지와 박람회장간 연결도로 및 이동수단 음식숙박 등 관람객 수용 및 편의시설 확보대책, 도축장, 음식자원화시설 등 주변시설 개선대책, 국가 및 민자유치사업 등이 되겠으며 오는 3월부터 부서별 지원업무를 확정하고 추진하겠습니다. 183쪽 인지도 확산과 관심집중을 위한 홍보입니다. 전국민의 인지도 확산과 관심을 유도할 수 있는 다양한 홍보활동을 전개하고 박람회에 대한 이해와 관심을 유도해 나가겠습니다. 지금까지 홍보영상과 다중집합장소 이미지 광고, KTX동영상광고 등을 추진해 왔으며 앞으로 홍보부는 홍보대상별 눈높이에 맞추어 이해가 쉽도록 제작하여 배포하고 홍보영상물은 스팟 홍보영상 피피티를 제작하여 주요 행사 및 홍보용으로 활용하고 이미지 광고는 주민 왕래가 많은 지역을 선정하여 광고하고 대중교통은 KTX, 지하철, 시내버스를 활용하여 광고하되 축제 및 행사참여, 홍보부스 운영 및 대학생 서포트즈 운영에도 내실있게 운영해 나가겠습니다. 다음 방송언론매체를 통한 홍보입니다. 홍보효과 위력이 큰 공중파를 통해 집중 홍보하고 방송프로그램 유치로 정원박람회 이미지 제고 및 전국적인 홍보계기를 마련하겠습니다. 지금까지 TV광고는 스팟 특집방송 다큐로 하였으며 신문잡지광고는 15개사 그리고 현재 로고송을 공모중에 있습니다. 앞으로 정원박람회 광고영상 제작 및 TV 스팟광고와 티브 및 라디오를 통한 지속적인 로고송 홍보 그리고 다큐멘터리 제작 및 특집방송을 유치하겠습니다. 그리고 중앙일간지 및 조경원예 전문잡지 광고 등 각 언론매체별로 차별화된 홍보전략을 추진하고 팸투어 등 언론 및 관계자에 대한 설명회를 개최하겠습니다. 다음 185쪽 인터넷을 통한 온라인 홍보입니다. 정보제공의 단편성을 극복하고 다양한 대상에 대한 다각적인 홍보를 위해서 지금까지 홈페이지를 구축하고 도메인 확보 및 포털사 홈페이지 등록 등 현재 21000명이 홈페이지를 접촉했습니다. 2010년에는 인트로를 제작하고 영문홈페이지 구축으로 접근성을 향상해 나가되 블로그를 통한 인터넷 홍보영역을 확대해 나가겠습니다. 186쪽 인터넷 포털싸이트 유료검색에 등록하고 배너광고를 통한 홍보를 다각화해 나가고 UCC 및 스토리텔링 공모를 통해 젊은층의 관심과 참여를 유도해 나가겠습니다. 187쪽 초중고등학생 눈높이 홍보입니다. 관내 초중고등학교 홍보활동을 기반으로 전국학교를 대상으로 확대하여 박람회 개최시 수학여행단 유치에 만전을 기하겠습니다. 관내 72개교 51천명의 학생을 대상으로 학생용 눈높이 홍보물을 제작하고 학교별 순회홍보활동을 전개하겠으며 온라인퀴즈 이벤트, 학생백일장 및 사생대회, 정원박람회 홍보엽서 보내기, 1교1숲가꾸기 운동 등 학생들이 참여하는 이벤트를 개최하고 학생기자단을 운영하여 학교소식지 및 교지 등에 박람회소식을 게재하고 교내방송을 통해 정원박람회를 소개토록 하겠습니다. 188쪽 AIPH규정 이행로드맵입니다. AIPH규정을 준수하여 국제신뢰도를 제고 하고 국내기업 및 단체들이 참여할 수 있는 규정 마련 및 홍보를 강화해 나가겠습니다. 보건위생 보증사항은 오는 4월20일까지 통관 및 운송지원대책과 식물검역소 설치 및 수입금지품 반입허가 조치는 2011년 하반기까지 참가조건 및 경쟁부분 공지 및 시상계획은 2012년 상반기 그리고 입장료 수입납부 및 보상금 산정 등도 AIPH규정에 따라 차질없이 준비해 나가겠습니다. 189쪽 세계화 교감하기 사항입니다. 정원박람회 관련 국제단체와 유기적인 협력체제를 구축하고 교류를 활성화하여 정원박람회 참여분위기를 확산해 나가겠습니다. 우선 AIPH 상임이사회 및 총회에 참여하여 유치활동을 전개하고 세계산림과학올림픽 총회시 박람회를 홍보하되 오는 62차 AIPH순천총회를 통해서 정원박람회 부지를 소개하고 해외정원 참여국가와 MOU를 체결하고 세계우수수목원과 우호교류를 통한 국제적인 네트워크를 형성하고 각종 국제심포지엄을 확대개최하겠습니다. 190쪽 세계정원 유치계획입니다. 각국의 전통정원문화를 한눈에 볼 수 있는 세계정원을 조성하여 국내의 관람객 유치를 확대하겠습니다. 지금까지 네델란드 벤노시와 스페인 사라고사시와의 MOU를 체결하고 중국 서안과 교차정원 조성 및 낭트시의 박람회 참여를 협의한 바있으며 앞으로 해당도시와 실무접촉을 통한 참여를 유도하고 직접투자 공동투자 설계참여 등 참가국에 대한 다양한 참여방법을 도입하겠습니다. 191쪽 전문가 사회단체 등 네트워크 구축 및 팸투어 추진입니다. 관련전문가 및 사회단체 팸투어를 실시하여 단체관람객과 MOU를 제고 하겠습니다. 지금까지 한국조경학회와 MOU를 체결하고 팸투어를 실시한 바 있으며 아태조경학회와 식물원 수목원협회 워크샵을 통해 홍보활동을 전개했습니다. 192쪽 앞으로 각단체와 협회별로 관람객 유치를 위한 홍보활동을 전개하되 사회단체 및 향우회의 헌수운동추진 등 정원박람회 참여를 유도하겠습니다. 또한 한국조경학회 등과의 네트워크를 구축하고 정원박람회 참여유도를 위한 팸투어를 추진하겠습니다. 193쪽 학생관람객 유치활동 전개입니다. 학생대상별 유치를 다양화하고 관람객을 유치하고 정원박람회에 대한 인지도를 향상해 나가겠습니다. 유치원과 시도교육청과 유치원연합회를 대상으로 홍보하고 초중고등학교는 수학여행 담당교원과 학교수학여행 협회를 통해 유치활동을 추진하되 대학교는 엠티 및 현장학습장으로 활용하도록 홍보활동을 강화해 나가겠습니다. 154쪽 추진계획입니다. 유치원 초중고등학교별로 데이터베이스를 구축하고 유치전략을 수립하여 홍보물을 발송하고 교육청 교육위원회 등을 방문하여 설명하고 팸투어 및 간담회를 추진하겠습니다. 대학생은 관련학과 및 관련동아리에 대한 데이터베이스를 구축하고 학생회장 동아리회장에 대한 팸투어를 추진하는 등 대학생 관람객 유치에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 직무대리   허강숙
ㆍ수고 하셨습니다. 질의하실 위원계시면 질의하십시오. 
○위원 유종완   
ㆍ유종완 위원입니다. 방금 박람회 유치계획과 홍보계획을 잘 세우고 계신데 많은 관람객을 보니까 여기에는 숙박시설 등에 대한 언급은 전혀 없습니다. 더구나 우리 순천시에서 그런 부분이 열악한데 어떻게 할 것인지 유치만 많이해서 다른 시로 분산시킬 것인지 숙박시설에 대한 언급은 없는데 대책은 있습니까? 
○기획팀장 강재식   
ㆍ현재 숙박대책은 전체적으로 25천여실이 필요할 것으로 판단되는데 저희들이 볼 때 고급숙박시설인 호텔이나 유스호스텔 등이 부족하고 대부분 숙박시설이 모텔형으로 되어서 이것을 가족형으로 정비하고 고급숙박시설유치를 하고자 합니다. 그리고 그 부분은 운영팀에 보고서가 별도 되어 있습니다. 
○위원 유종완   
ㆍ여수같은 곳을 보면 박람회때 모텔을 가족형이나 숙박형으로 고친다는 홍보를 하고 있습니다. 또 거기에 따라 여수시에서 지원해 주고 있는 것을 보고 운영팀에 그런 내용이 있다니까 그때 묻기로 하고 기획팀에서도 관심을 가져야합니다. 이상입니다.
○기획팀장 강재식   
ㆍ잘알겠습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ신화철 위원입니다. 수자원공사, 포스코, GS칼택스 그리고 보고서에는 LG까지 나와있는데 말씀하실 때는 GS칼택스까지 말씀하셨고 기업유치 특히 민자유치라는 측면에서 보면 정원박람회가 너무 지방세가 많이 소모되는 것이 아닌가 이런 이야기들은 시중에 많이 나온 것이니까 차제하고 여러 가지 대안들을 모색하고 있는데 그중에 하나는 국도비 확보와 또 한가지는 민자유치라는 측면입니다. 그중에서 민자유치측면에서도 여러 가지 사업들이 있을 것 같습니다. 여기서는 단순히 기업정원만 말씀하셨는데 민자유치가 기업정원만 해당되는 것인지 아니면 SOC부분이나 주변에 다른 이동경로 이런 것까지도 민자유치나 사업비 투자까지도 포함되는지 궁금합니다. 
○기획팀장 강재식   
ㆍ저희들은 기업정원만 상대하고 있고 주변에 SOC시설이나 이런 부분은 현재까지 민자유치를 검토하지 않고 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ현재는 기업정원에 한해서만 해당되는 것입니까? 
○기획팀장 강재식   
ㆍ그렇습니다. 지자체 정원과
○위원 신화철   
ㆍ직접사업비로만 해당되니까 조금 전에 유종완 위원님께서 말씀하셨습니다만 숙박에 관련된 문제도 이와 연동된 사항입니다. 숙박시설을 투자하는 것도 간접적 사업의 범주로 봐야 하는데 숙박시설을 짓는 부분에 대한 세제지원이나 투자혜택까지는 검토하고 있지 않죠?
○기획팀장 강재식   
ㆍ그 부분은 경제통상과에서 합니다. 
○위원 신화철   
ㆍ사업단쪽과 경제통상과에서 연계해서 합니까? 
○기획팀장 강재식   
ㆍ그렇습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ총괄부서는 사업단이 아닙니까? 그런 계획이 있는 것입니까? 
○기획팀장 강재식   
ㆍ전반적으로 정원박람회장내의 시설이나 교통 숙박문제를 2월중에 각 부서별로 보고회를 갖고 거기에서 나온 사항과 저희들과 연결해서 공통으로 협력하고자 합니다. 
○위원 신화철   
ㆍ저는 기획팀에 요구하고 싶은 사항은 단순히 교통 숙박 뿐만아니라 예를 들어 정원박람회를 통해서 우리시에 남는 이익이 무엇인가 이런 부분을 고민해야 합니다. 단순히 관광객 몇 명와서 입장료 수입을 얼마 남기겠다 이런 것은 단순히 이익이 아닙니다. 
○기획팀장 강재식   
ㆍ저희도 그렇게 생각합니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그러면 여러가지 정원박람회를 준비하는 과정에서 많은 기업들이 순천에 어떻게 투자하게 할 것인가 그 꼭지점을 정원박람회로 보는 것입니다. 순천에 정원박람회가 있으니까 우리 기업이 정원박람회를 중심으로 기업의 홍보효과를 누리기 위해서 순천에 무엇을 투자할 것이냐 정원박람회와 연동된 사업에 어떤 것을 투자할 것이냐 이런 부분들이 민자유치 투자사업에 있어서 아주 중요한 요소가 될 수 있다라고 생각하고 이런 부분까지 경제통상과와 적극적으로 긴밀히 협의했으면 합니다. 
○기획팀장 강재식   
ㆍ알겠습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그리고 직접적인 민자유치쪽은 기업정원밖에 없죠?
○기획팀장 강재식   
ㆍ그렇습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ원활하게 진행되고 있습니까? 
○기획팀장 강재식   
ㆍ저희들이 보기에는 현재 포스코와 GS칼택스 수자원공사는 아마 6월이후에는 가시적인 성과가 나올 것으로 판단하고 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ4섹타에 들어갈 정원이죠?
○기획팀장 강재식   
ㆍ그렇습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그때 제 기억으로는 4섹타내에 정원이 전체적으로 몇 개나 생각하고 있습니까? 
○기획팀장 강재식   
ㆍ저희들은 지금 외국정원이 10개 내외로 구상하고 있고 기업정원과 각 지자체 이런 부분은 구체적으로 설계중에 있기 때문에 부지를 얼마 잡을지 나오지 않았고 10개 이상은 유치가 가능하리라 봅니다. 
○위원 신화철   
ㆍ국내정원 10개 그러면 20개정도됩니까? 
○기획팀장 강재식   
ㆍ개수보다는 면적에 따라 달라지기 때문에
○위원 신화철   
ㆍ연말까지는 공모해서 당선작이 나왔는데 여기에서 기본설계나 실시설계가 들어가는데 
○기획팀장 강재식   
ㆍ지금 들어갔습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ당선작내에서 보면 대강 구도는 나올 것이 아닙니까? 구체적인 것이 까지는  실시설계는 나오지 않았지만 외국정원 10개라고 했고 제 기억으로는 5개정도로 말한 것 같아서
○기획팀장 강재식   
ㆍ7,8개 정도 이야기가 나왔습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그래서 이것은 변화가 있기 때문에 유동적으로 생각하는데 그래도 과에서 또 서울사무소도 강력하게 요구하신 이유가 이런 것때문 아닙니까? 
○기획팀장 강재식   
ㆍ그렇습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ전체으로 개수의 규모보다는 부지에 대한 비율로 환산이 가능하리라봅니다. 그렇다면 나머지 그 비율 몇%로 하고 나머지는 국내투자를 해야 하는데 이 부분은 팀장님께서 말씀하신 기업투자나 기업정원을 늘리는 것이 우리 예산을 줄일 수 있는 방안이니까 그 부분을 묻는 것입니다. 이 부분은 나중에 확인하기로 하고 이동대책이 피알티라는 부분이 있습니다.관광진흥과 소관입니다만 내용에 이동수단에 피알티가 있어서 이것은 박람회부지장에서 순천만까지 연결하는 것이 주요 한 이동수단으로 피알티가 확정된 것입니까? 
○기획팀장 강재식   
ㆍ저희가 알기로는 거의 확정된 상태라고 알고 있는데 엠오유라는 것이 확실한 약속이라고 보기는 어려운 데 투자의향을 서로 확인해 보니까 
○위원 신화철   
ㆍ지금 엠오유단계까지 만 되었지 그이후로 진행사항이 있습니까? 
○기획팀장 강재식   
ㆍ저희가 알기로는 환경영향성 평가를 관광진흥과에서 
(답변석에서 추진단장이 “포스코 이사회에서 의결되었습니다.”라고 말함) 
ㆍ환경영향평가를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ제가 생각할 때 환경단체나 지역에서 큰 걱정을 하고 있습니다. 피알티는 경전철 저도 관광진흥과에 찾아가서 확인해 봤습니다만 지상에서 몇미터올려서 순천만까지 가는 것인데 한쪽에서는 순천만에 전부 전봇대를 뽑고 있습니다. 돈 많이들여서 전봇대 뽑고 있는데 또 한쪽에서는 순천만까지 연결 이동한다는 것이 상당히 이율배반적인 논리가 아니냐라고 해서 환경단체에서 반대가 심할 것 같습니다. 사업단에서 이야기할 때 주요한 이동수단으로서 왜냐 하면 박람회 관광객이 올 때 박람회장도 박람회장이지만 순천만을 구경하고 싶은 사람이 충분히 있을 것 같고 또 그렇게 연결되어야만 우리에게 이익이 됩니다. 기획감사과에서 하고 있는 남도300리길이라든지 그쪽까지 어떻게 연결할 것인가 하는 것이 우리의 과제이기 때문에 그러면 거기와 연동해서 순천만까지 어떻게 이동동선을 가져갈 것인가 하는 고민도 해당부서에서 해야 합니다. 그래서 피알티가 눈에 들어와 이것말고 다른 방안은 없는지 그것은 아직 없죠?
○기획팀장 강재식   
ㆍ현재는 직접 연결된 동선은 없고 셔틀버스를 검토하고 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ앞번에 동천에 국제정원박람회 네온사인 들어온 것 기획팀에서 했습니까? 
○기획팀장 강재식   
ㆍ시설팀에서 했습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그것은 시설팀에 물어보겠습니다. 한가지 팀장님에게 말씀드리고 싶은 부분은 오늘도 보고서 자료를 보니까 박람회가 성공적으로 개최되기 위해서는 순천을 중심으로 한 인근 홍보보다는 지금 시점에서는 수도권 내지는 아직 까지 국제적인 것까지는 이야기하기 어렵습니다만 국제적인 홍보도 같이하고 있겠지만 수도권이나 영남권 경상도쪽 이쪽 홍보를 단계적으로 집중해야 할 시기가 왔습니다. 왜냐하면 우리 지역같은 경우는 그해에 하니까 지금도 아마 순천에서 국제정원박람회 개최되는 것을 모르시는 분 거의 없을 것으로 봅니다. 그리고 지금까지 얼마나 많은 선전을 했습니까? 심지어 올해있을 단체장 선거에서 박람회를 찬성하냐 반대하냐가 최고의 화두가 되어 있는데 홍보에 대한 비중을 어떻게 두고 계신지 궁금해서 묻습니다. 외부에 대한 홍보와 내부에 대한 홍보를 
○기획팀장 강재식   
ㆍ이미지 광고는 전부 수도권과 부산 광주쪽 지자체나 다중집합장소를 통해서 하고 있고 시내버스, KTX 이런 부분도 서울이나 수도권쪽에 진행하려고 하고 있고 방송부분도 지역로칼 스팟광고도 하지만 저희들은 YTN이나 MBN 등 중앙방송을 통해 하고 있고 특히 다큐멘터리같은 부분은 지역에 방송사들이 실제 제작하지만 그 부분 조건이 중앙공중파에서 2회 내지 3회정도 방송할 수 있느냐는 조건으로 하면서 전국적인 홍보에 노력하고 있고 특히 해외홍보는 아리랑티브나 중국이나 흑룡강신문에 보도 자료를 하고 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ현재 나가고 있습니까? 
○기획팀장 강재식   
ㆍ자주는 안나가는데 특히 중국의 흑룡강신문은 특집으로 다루어졌습니다. 아리랑은 홍보와 계약을 하지 않고 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ이런 부분들을 단계별로 기획팀에서 홍보담당이나 국제담당이 계시니까 그런 부분을 고려해 봤으면 합니다. 예를 들어 스팟광고는 지역방송입니다. 
○기획팀장 강재식   
ㆍ지금은 스팟광고도 아직 안나가고 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그러니까 지역에서 티브를 보면 국제정원박람회에 대한 광고가 계속 나 가고 있습니다. 
○기획팀장 강재식   
ㆍ저희들은 로고송을 여수 엠비시와 
○위원 신화철   
ㆍ그것도 봤고 그것은 홍보전산과에서 만들 어놓은 것입니까? 
○기획팀장 강재식   
ㆍ현재는 그렇습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ어찌되었든 계속 나오고 있습니다. 그러면 시민들 입장에서 보면 홍보전산과에서 만들 어놓은 이미지 광고도 마찬가지이지만 스팟광고와 어떻게 구분하겠습니까? 시민들이 볼 때 거기서 거기입니다. 그래서 중복성을 피하고 가급적 지금 시기가 2,3년 남아있기 때문에 외부에서 안으로 들어오는 전략을 써주셨으면 하는 그 말씀을 드리고자 합니다. 
○기획팀장 강재식   
ㆍ잘 알겠습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ제발 내부적인 이 돈으로 써라고 예산을 책정했는데 다른 곳에 쓰지 않았으면 합니다. 그러니까 자꾸 예산심의때 힘들어지는 것입니다. 무슨 말인지 아시죠?
○기획팀장 강재식   
ㆍ예
○위원 신화철   
ㆍ이상입니다.
○위원장 직무대리   허강숙
ㆍ더 질의하실 위원계십니까? 
○위원 정상윤   
ㆍ정상윤 위원입니다. 정원박람회에 대해서 각 분야별로 나누어져있기 때문에 팀장으로서는 총괄적인 답변은 어렵다고 보기 때문에 단장이 나오셔서 총괄적으로 답변해 주시기 바랍니다. 
○위원장 직무대리   허강숙
ㆍ그러면 기획팀장께 질의하실 위원 계십니까? 
("없습니다." 하는 이 많음)
ㆍ그러면 기획팀장께서는 자리에 들어가시고 단장나오시기 바랍니다. 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ박람회추진단장 양동의입니다.
○위원 정상윤   
ㆍ정원박람회를 추진하는 단장으로서 고생하고 계시는데 기획 시설 운영 이렇게 나누어져있는데 예산이나 추진과정들이 각각 다릅니다. 그리고 사업부서는 도시개발사업이나 재난관리사업 이렇게 업무분장이 되다 보니까 총괄 관리하고 있는 단장의 입장에서 정원박람회에 대해서 1구역부터 5구역까지 있는데 1구역 예산이 얼마만큼 투입되고 있고 2012년까지 그 부분에 대해서 연차별로 계획이 나와있을 것인데 1구역에 대해서 금년 총 사업비는 얼마인데 연차적으로 예산이 확보되어서 언제 완료된다는 것 2구역도 역시 마찬가지이고 5구역까지도 알아야 하는데 일반인들도 알 권리가 있지만 우선 의원으로서 분야별로 예산관계를 나와야한다라고 생각하기 때문에 국제정원박람회 4구역에 대해서만 966억원으로 편성되어 있죠?
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ그렇습니다. 
○위원 정상윤   
ㆍ그러면 거기에 따라서 국비가 149억 도비가 90억 시비가 727억 이렇게 되다. 보니까 그러면 박람회예산이 그것밖에 안되냐라고 하는데 1구역 2구역 3구역은 중앙으로부터 예산을 많이 받고 있죠?
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ그렇습니다. 
○위원 정상윤   
ㆍ이런 부분들이 확실하게 규정되지 않아서 모르니까 이런 부분들의 예산을 나열해서 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ별도 정리해서 위원님에게 설명드리고 제출하겠습니다. 
○위원 정상윤   
ㆍ1구역에는 제가 정리해 놓은 것은 수목원조성비로 200억인데 국비가100억도비가 50억 시비 50억씩 그리고 묘지이장비에 대해서는 산림청에서 못한다고 해서 우리시에서 20억원을 부담하는 것이죠? 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ도시숲만 산림청에서 하고 나머지 묘지이장비와 거기있는 전답에 대해서는 시에서 매입합니다. 
○위원 정상윤   
ㆍ그리고 2구역에서는 국제습지센터인데 사업비가 총635억이죠?
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ433억원이고 토지 매입비까지 포함하면 그 정도됩니다. 
○위원 정상윤   
ㆍ이런 부분들이 언제까지 토지 매입이 되고 이 사업이 연차적으로 계획이 나와있을 것이 아닙니까? 이런 계획들을 나열해서 자료로 제출해 주시기바랍니다. 3구역도 마찬가지이고 3구역은 저류지와 유수지가 있습니다. 총사업비는 490억원이다라고 할 때 국비가 294억원으로 되어 있죠? 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ현재는 90억원으로 계획되어 있는데 294억원을 확보할 예정입니다. 그런 부분까지 정리해서 박람회사업뿐만 아니라 국가지원사업까지도 정리해서 쉽게 볼 수 있도록 표로 만들어서 위원회에 제출해서 위원님들이 아실 수 있도록 하겠습니다. 
○위원 정상윤   
ㆍ이부분에 대해서 구체적으로 모르고 대략 이야기를 듣고 보니까 그렇습니다. 이런 부분에 대해서 의원들은 알아야 합니다. 저류지 이부분도 국비가 294억원을 확보할 예정이다 시비는 196억원이다 현재 확보된 것은 65억원이다. 나머지 부분에 대해서는 연차적으로 2012년 연차적인 사업비에 대해서 나올 것입니다. 그런 계획들을 나열해서 주시라는 것입니다. 그것을 총괄해서 알아야 하는데 시설팀이나 기획팀, 운영팀이 있는데 전반적으로 모릅니다. 분야가 다르기 때문에 사업성격은 개발사업소다 재난관리사업소다라고 업무가 나누어져있기 때문에 헷갈립니다. 단장이니까 총괄적으로 도시개발이든 재난개발사업소에서 하는 일이든 일괄적으로 도표로 만들 어서 종합해서 분야별로 현재 확보된 예산 앞으로 2011년도와 2012년도 예산 국비는 얼마 시비는 얼마 이렇게 나열해서 자료로 주시기 바랍니다. 그래야 홍보 효과가 있고 단순히 이야기할 때 966억원이다.라고 하는 것은 박람회장 4섹타 사업입니다. 여기에서 국비가 149억원밖에 안 되니까 우리시에서 어떻게 부담하겠느냐라고 말이 많이 나옵니다. 제가 실무자들에게 대충 이야기를 들어볼 때 국비가 많이 지원되고 있습니다. 그런 사항들을 의원들이 잘 모르는 사항이 있습니다. 자료를 만들 어서 나누어주면 일을 추진하는데 알고 들어가면 더 이상 문제가 될리 없습니다. 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ정리해서 보고드리겠습니다. 
○위원 정상윤   
ㆍ오늘 중으로 자료가 나오죠?
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ내일 오전중에 드리겠습니다. 정리해야 할 사항이 많기 때문에 
○위원 정상윤   
ㆍ그렇게 하십시오. 이상입니다.
○위원 김대희   
ㆍ단장님 나오셨으니까 말씀드리는데 정상윤 의원이 말씀하시는 것은 의원들이 지금 민감한 시기이니까 의정보고회나 주민들과 접촉할 기회가 많으니까 쉽게 이해할 수 있는 자료가 있었으면 좋겠습니다. 그리고 4섹타 보상감정 결과 나왔습니까? 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ예
○위원 김대희   
ㆍ통보했습니까? 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ1일날 했습니다. 
○위원 김대희   
ㆍ분위기가 어떻습니까? 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ어제 대책위원회를 했는데 거기서 일부는 집단적인 행동을 요구했고 일부에서는 그것은 아니다. 해서 일단 대책위원회에서는 집단행동은 결정을 못하고 서로 협의가 안되었고 토요일날 전체협의하자고 하는데 전반적으로 봤을 때 전혀 반발이 없는 것은 아닌데 주민들이 생각하는 것은 대토 그러니까 다른 땅을 살 수 있는 돈을 달라는 것인데 그것은 현실적으로 어려운 이야기이기 때문에 그 분야만 지속적으로 설득하면 크게 무리는 없을 것이다. 그리고 언어표현이 협의라고 하니까 감정가대로 가는 것을 용어상 협의인데 그런 부분에 대해서 주민들은 평가가 나왔더라도 지금이라도 행동으로 보이면 가격이 올라간다라고 생각하기 때문에 감정평가가 나온 이상 가격은 변동될 수 없다 그리고 저희 입장에서는 모든 절차를 마쳤기 때문에 정당한 이의는 받아드리지만 그렇지 않고는 추진할 수밖에 없다는 말을 드리면서 원만히 추진하겠습니다. 
○위원 김대희   
ㆍ아우토반 4섹타 중심지와 해룡펌프장 밑쪽의 감정평가 차이가 얼마나 납니까? 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ평균으로 아우토반 바로 아래는 37만2천원정도이고 펌프장쪽이 17만7천원정도 필지에 따라 약간 차이가 있습니다만 전체평균이 26만5천원정도 나왔습니다. 
○위원 김대희   
ㆍ% 로 보면 37만2천원쪽과 17만7천원를 전체적으로 보면 어느 정도됩니까? 4섹타내에서 감정가 차이지역이 어느 정도 비율로 나옵니까? 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ구간별로 되어 있기 때문에 평균이 평촌마을앞 지역까지는 25만원대이고 그 밑으로가 20만원대 두구간 정도가 20만미만나왔습니다. 하단부 두구간입니다.
○위원 김대희   
ㆍ주민들이 요구가 이것이 문제입니다. 거기가 전부 생산녹지가 아닙니까? 전부 농사를 짓는 땅인데 어느 지역은 20만원 차이가 나기 때문에 이런 부분에 대한 불만입니다. 상업지역 주거지역 전답 이렇게 나누어진 것이 아니라 전체가 답으로 되어서 농사를 짓는 땅들을 보상가 차이가 많기 때문에 모르겠지만 단장님에게는 협의이고 주민들의 의견이 어떤지 몰라도 지역구의원에게는 엄청난 막말을 할 정도입니다.
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ저희들도 평가하기전에 의견이 하단부지역에서 의원님이 말씀하신 
○위원 김대희   
ㆍ두구간이면 평수가 어느 정도됩니까? 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ전체면적으로 보면 10% 미만입니다.
○위원 김대희   
ㆍ마산밑에 수문앞입니까? 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ그렇습니다. 
○위원 김대희   
ㆍ거기나 아우토반 밑이나 전부 농사짓는 땅입니다. 더블정도 차이가 날 때 주민들의 원성이 없겠습니까? 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ그래서 평가실시하기전에도 주민들의 요구가 그것입니다. 위원님이 말씀하신 나락을 생산하는 곳은 위나 아래나 마찬가지이다. 
○위원 김대희   
ㆍ더 옥토입니다. 쉴만한 교회 보상가가 얼마였습니까? 거기는 농사를 못짓는 땅이었고 현재 4섹타는 옥토중에 옥토입니다. 그래서 주민들은 이의를 제기할 수밖에 없는데 그쪽 대책위와 진척이 어느 정도까지 갔습니까? 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ대책위에서 어제 그제 회의를 했는데 결론을 못내린 것 같습니다. 일부 소유자들은 차이가 있을 수밖에 없다라고 하는데 밑에 논 임자들이 위에 사람들은 기존 땅을 매입할 때 사고 팔 때 나락은 똑같지만 그사람들 이야기가 별량이 대대 도사 벌땅 생산량이 훨씬 높은데 가격이 똑같아야 할 것이 아니냐라는 이야기가 나오면서 자기들간에도 이견이 있습니다. 주민들이 모였을 때는 차라리 땅값은 농사용으로 지금까지 차이가 있었고 거래가 차이가 있었습니다. 
○위원 김대희   
ㆍ이렇게 차이는 없었습니다. 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ사실상 공시지가도 지금 까지 관리상 세배이상 차이가 났고 그 사람들이 평가사들까지 같이 대화하게 했습니다. 그 사람들도 충분히 주장했고 평가사들도 그 내용에 대해서 알고 있었는데 
○위원 김대희   
ㆍ평가사를 지주쪽에서 평가사 선정했고 우리시에서는 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ우리시에서는 2명 선정해서 세명했습니다. 
○위원 김대희   
ㆍ어떻게 나왔습니까? 그분들이 중간에 평가할 때 다 협의한 것이죠? 각자 의견낸 것이 아니라 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ우리에게는 각자 의견을 냅니다. 자기들끼리 비공식협의가 있는지 몰라도 
○위원 김대희   
ㆍ제출받을 때 편차가 있습니까? 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ약간씩 편차가 있습니다. 세사람 평균을 낸것입니다. 그 사람들 입장은 이해했습니다만 설사 땅값이 같다라고는 볼 수 없습니다. 그사람들 개별적인 심정은 이해하지만 
○위원 김대희   
ㆍ4섹타옆에 농값이 37만원정도됩니다. 보상가 가지고 37만원주면 대토를 살 수 있는데 17만원가지고 별량쪽에 가서 시내사람들이 사야합니다. 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ주변지역이 이쪽에 박람회를 했기 때문에 주변지역 가격이 올라간 것입니다. 그사람들이 토지 거래도 사업계획에 들어있는 지역은 가격이 오르지 않고 그외 지역이 올라갑니다. 
○위원 김대희   
ㆍ그분들 수용이 못하겠다라고 할 때는 어떻게 할 것입니까? 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ강제수용합니다. 
○위원 김대희   
ㆍ그래도 강제수용을 하면 얼마나 시끄럽겠습니까? 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ지금으로서는 대안이 없습니다. 그렇지 않으면 제척시키고 가는 방법밖에 없습니다. 
○위원 김대희   
ㆍ이정도 평가 토지보상가이면 시 당초 계획과 차질이 있습니까? 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ조금 더 부담됩니다. 
○위원 김대희   
ㆍ얼마나 차이 납니까? 아주 중요한 사항입니다.
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ전체적으로 이쪽지역만 분석하면 80억정도 부담되는데 전체적으로 보면 50억정도 
○위원 김대희   
ㆍ4섹타가 80억정도 더 증액되었다 이것이 중요한 것입니다. 저도 그렇게 알고 있습니다. 당초 보상가가 이렇게 안잡혔있었습니다. 이런 것들도 주민들에게 이야기할 필요가 있습니다. 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ주민들도 알고 있습니다. 대책위원장이 위원회할 때 많이 나와서 시가 어려움에 처해 있다 그런데 우리가 데모까지 하면 되겠느냐 그리고 일부에서는 시가 일부를 제척하고 나가버리면 우리는 땅을 못팔지 않느냐라고 하면서 집단행동은 곤란하다고까지 자기들 입에서 이야기가 나온 것으로 알고 있습니다. 
○위원 김대희   
ㆍ어찌되었든 대책위가 구성되어서 일부는 의견이 분분합니다. 잘 협상하시고 지역에 불편하지 않도록 해 주시고 주민들이 잘 협상할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 약 80억정도가 당초 계획보다 더 추가 되었다
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ4섹타만보면 그런데 전체적으로 분석하면 50억정도가 토지 보상이 늘어날 것 같습니다. 
○위원 김대희   
ㆍ그동안 올랐다는 것입니까? 계획을 잘못 세웠다는 것입니까? 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ주변의 땅값이 1년사이에 1,2지구 보상이 이루어지면서 4섹타외 지역 연향3지구 옆이나 해룡 대안뜰같은 경우는 많이 올랐고 주변 가격이 일부 영향을 미치게 된것입니다. 
○위원 김대희   
ㆍ이상입니다.
○위원장 직무대리   허강숙
ㆍ단장님께 더 질의하실 위원계십니까? 
(“없습니다.” 하는 이 많음) 
ㆍ김대희 의원님이나 정상윤 의원님은 지역구에 관련된 사항이라 민감합니다. 저도 민원을 많이 받았는데 펌프장주변이나 이런 곳은 17만원이라고 했는데 그보다 더 낮은 지역이 많았습니다. 그래서 본인들은 농사를 짓고 팔고 싶지 않은데 시에서 사업진행을 하면서 추진하다보니까 불만이 많았습니다. 이의신청도 접수합니까? 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ이의신청도 접수하는데 이의신청이 토지 가격에 대해서는 이의신청을 해도 물론 저희들이 준토지결정을 받아서 수용하는 절차를 하는데 이의신청을 해도 현실적으로 대안이 어렵습니다. 왜냐하면 지금까지 여기뿐만 아니라 우리시가 사업을 하면서 다른 자치단체에서도 수없이 이의제기를 했지만 해결책은 시간이 지나면 1년정도 지나 재감정을 할 수 있지만 본인들로서는 당초보다는 이자정도 물가상승율 정도밖에 적용을 안해 주는 것이 일반적인 관례인 것 같습니다. 저희들도 당초보다 조금 더나와 부담스럽습니다만 주민들에게도 충분히 설명해서 타당성을 인정받고 평가사들이 최초 평가를 할 때 잘해야 하고 이의을 한다고 해서 해결되는 것은 아니다라고 하는 것을 저희들도 충분히 공지했습니다. 
○위원장 직무대리   허강숙
ㆍ토지 감정가 기준해서 하겠지만 그쪽지역이 6년에서 7년정도 동결되었다라고 합니다. 그런 부분에 민원이 생기지 않도록 최대한 노력해 주시고 정상윤 위원님이 말씀하신 부분이 섹타별로 현재 진행중이거나 앞으로 추진 계획을 자료로 제출해 달라고 했고 국도시비 구분해서 섹타별로 세부적인 것 직접예산뿐만 아니라 간접예산까지 해 달라는 내용입니다. 담당들께서는 도와주셔서 내일까지 제출할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ내일 제출하겠다는 것도 이것을 분석해서 의원님들이 이해하기 쉽게 해 드리겠다라는 것입니다. 
○위원 김대희   
ㆍ현재 금년 농사를 4섹타범위내에서 어느 구간까지를 어디까지 농사를 짓고 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ농사는 실농보상까지 하기 때문에 금년 보리농사도 수확을 못할 것으로 봅니다. 
○위원 김대희   
ㆍ농사를  못한다
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ금년 보리수확도 못할 것으로 봅니다. 
○위원 김대희   
ㆍ그러면 토지 보상가 예산이 다 안세워졌지 않습니까? 어떻게 하실 계획입니까? 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ의회와 협의를 해서 3월말정도 
○위원 김대희   
ㆍ그 민원이 엄청납니다. 누구는 금년과 똑같이 농사를 짓느냐 예산이 안서있다고 하니까 누구는 돈을 먼저 받고 누구는 늦게 받고 그러니까 대책위에서 하는 말이 예산범위내에서 전체 지주들에게 평수 비례해서 1차 일부 받고 이런 의견도 많습니다. 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ그런 것은 돈이 200억정도 확보되어 있기 때문에 나머지 250억정도 부족하기 때문에 그것은 이쪽 2섹타 일부예산이 확보되어 있으나 집행되지 못한 것이 있습니다. 그런 것은 의회에서 협조해 주시면 추경을 빨리 하고 
○위원 김대희   
ㆍ시 계획은 전체농사를 금년에 안짓게 하고 토지 보상을 해 주겠다라는 것입니까? 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ예. 전체적으로 보면 지상권이나 설정을 풀고 하는데 시간이 걸립니다. 일시에 되지 않기 때문에 전체적으로 봤을 때 3회추경만 하면 자금압박을 받지 않을 것으로 봅니다. 
○위원 김대희   
ㆍ금년 농사는 언제 까지 보상해 주는 것입니까? 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ2년치 실농 보상을 해 줍니다. 
○위원 김대희   
ㆍ보상금이 얼마나 됩니까? 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ그것은 작물에 따라 틀립니다. 그것은 필요하면 지역구 의원님들에게는 별도 설명드리겠습니다. 그래서 동시에 준것입니다. 본인들은 총액을 받는 것으로 평수로 나누기 때문에 총액으로 드리는 것입니다. 그래서 조금 더 올라갑니다. 
○위원 정상윤   
ㆍ추가로 한말씀 드리겠습니다. 김대희 위원께서도 말씀하셨는데 제일 문제는 돈입니다. 돈이 있어야 땅을 살것 아닙니까? 이렇게 한다라고 해 놓고 돈이 없으면 사업진행을 못합니다. 그러면 기왕 정원박람회를 조성한다고 하고 추진하고 여러 노력을 하고 계신데 제일 문제는 돈이고 두 번째는 보상문제입니다. 보상문제에서 빨리 이루어지지 않으면 자연적으로 지연될 수밖에 없습니다. 예를 들어 그 민원인이 자기는 수용못하겠다라고 하면 어차피 수용에 들어갑니다. 법적인 절차를 거치고 시일이 걸립니다. 물론 감정평가사들이 제대로 평가했겠지만 될 수 있는 한 민원이 제기되지 않는 보상가를 좀더 높이더라도 민원인들과 빨리 해결을 해 주십사하고 3섹타구역은 어떻습니까? 거기도 어차피 매입해야 할 것아닙니까? 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ물건조사가 되었고 보상가는 감정평가사에서 더 올라갈 수 없습니다. 
○위원 정상윤   
ㆍ3구역, 4구역 다 그렇습니까? 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ3구역은 감정하지 않았고 
○위원 정상윤   
ㆍ4구역만 했는데 감정평가사가 감정한 금액과 민원인들이 요구하는 금액과 차이가 있어서 민원이 발생되고 있다라는 것아닙니까? 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ평가가 개인에 따라서 관념에 차이가 있지 일부에서는 이것도 적당하다라는 사람도 있기 때문에 모든 사람을 전부 만족시킬 수없기 때문에 거기에 대한 대비책도 마련했습니다. 
○위원 정상윤   
ㆍ3구역은 언제부터 할 것입니까? 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ도시개발사업소에서 하기 때문에 저희들이 별도 자료로 할 때 같이 설명드리겠습니다. 
○위원 정상윤   
ㆍ65억원 확보한 그 금액으로 어떻게 할 것입니까? 
○정원박람회추진단장 양동의   
ㆍ일부는 토지 매입이 들어가고 작년에도 했습니다. 올해도 토지 매입을 하고 실시설계비 등으로 쓰고 있습니다. 
○위원 정상윤   
ㆍ지역현안에 대해서 지역의원들과 협의해서 추진에 나가주도록 당부 말씀드립니다. 이상입니다.
○위원장 직무대리   허강숙
ㆍ단장님에게 추가 질의하실 위원없으시죠
(“없습니다.” 하는 이 많음)
ㆍ원활한 회의진행을 위해서 정회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(11시25분 정회)

(11시30분 속개)

○위원장 직무대리   허강숙
ㆍ회의를 속개하겠습니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ다음은 시설팀장 나오셔서 소관담당 소개해 주시고 업무보고하여 주시기 바랍니다. 
○시설팀장 박용근   
ㆍ시설팀장 박용근입니다. 담당소개하겠습니다. 배태동 시설행정담당은 상가중이고 조성담당 강철웅, 화훼담당 오행석, 조경담당 이천식입니다. 2010년도 주요업무 추진계획 보고드리겠습니다. 196쪽 박람회부지 매입입니다. 전체 총면적 152만7천평방미터중 국공유지를 제외한 매입대상은 776필지에 83만4천501평방미터입니다. 소요예산은 716억1700만원입니다만 최근 감정평가에 의해서 전체 49억1100만원이 추가 된 765억2800만원입니다. 구역별로는 1구역이 당초 29억9700만원중에서 6억4600만원이 감액된 23억5100만원이고 2구역은 변경없습니다. 4구역은 358억3200만원중에서 55억5700만원이 증액된 413억8900만원입니다. 이 4구역은 해룡천 정비구역으로 면적이 당초보다 약3만4천평방미터가 축소되어서 금액이 아까 단장님께서 보고드린 80억정도입니다만 금액이 줄었습니다. 지금까지 추진사항은 분묘 335기중에서 79% 산림청 서비스림 협의가 25필지중 58%  2구역 보상협의가 66% 추진하였습니다. 금년에 산림청 서비스림 소요예산액 11억7400만원이 확보되었습니다. 다음 쪽 금년에도 산림서비스림과 2구역 미협의 토지 73필지에 대해서 지난해 평가된 금액으로 매수하겠습니다. 1구역과 4구역에 대한 보상협의는 최근에 감정평가를 마쳐서 협의 통보되어 오늘부터 협의에 들어가겠습니다. 추가로 예산은 2010년 1,2,4구역에 전체적으로 493억200만원이 소요됩니다. 그중 금년에 확보된 것이 242억4900만원이 확보되고 미확보된 것은 250억5300만원이 미확보되었습니다. 이 미확보된 금액에 대해서는 금년 상반기 추경때 확보해서 보상협의에 같이 했으면 합니다. 다음 쪽 실시설계 추진입니다. 지난해 12월에 마스터플랜 공모작이 결정된 이후에 당선회사인 주식회사 가원기술공사사무소외 2개사와 계약체결해서 현재 실시설계 용역을 추진중에 있습니다. 앞으로 4월중에 실시계획 인가를 고시해서 5월중에는 토사가 반입되도록 하겠습니다. 그리고 건설기술심의와 경제성 검토 등 각종 행정절차에 대해서는 용역기간내에 마무리 하겠습니다. 다음 쪽 박람회장 조성공사입니다. 지금까지 도시기본계획과 관리계획 변경 공원조성계획 사업인증고시를 완료하고 앞으로 11월에 조성공사와 감리용역을 착수하겠습니다. 설계는 전체 1,2,4구역에 대해서 박람회추진단에서 추진하고, 사업은 사업 주관부서에서 나누어서하도록 하겠습니다. 그리고 감리는 공정관리를 위해서 박람회추진단에서 총괄해서 추진하겠습니다. 다음 쪽 교통 및 주차시설 대책입니다. 1일 관람객 수를 8만5천명으로 했을 때 체류시간 6시간을 기준으로 소요주차면은 만5천54면입니다. 주차장 확보는 박람회장내와 스포츠센터에서 2500면 확보하고 임시주차장으로 오천택지에서 13671면을 확보하겠습니다. 그리고 추가로 팔마체육관과 맑은물센터 등에서 예비주차장으로 3927면을 관리하겠습니다. 다음 쪽 도시숲 조성입니다. 위치는 박람회장내에 남승룡길 주변으로 300만평방미터에 소요사업비는 48억원입니다. 지금 까지 실시설계 총괄설계와 같이 해서 설계를 추진중에 있습니다. 설계가 마무리 되면 11월중에 기반조성공사를 착수하고 수목식재는 내년 3월부터 시작하겠습니다. 다음 쪽 수목수급관리입니다. 확보계획은 대경목 3천주를 포함해서 33000주입니다. 주로 공사사업장과 나무은행 시유림을 통해서 확보하고 있습니다. 지금까지 2만천주를 확보하고 뿌리돌림이나 수용제 4천주를 했습니다. 그리고 미확보된 수목에 대해서는 연내에 확보하도록 하겠습니다. 다음 쪽 조경연출 소재확보입니다. 경관연출용으로 확보하기 위해서 우드칩과 자연석 원목을 공공사업장이나 숲가꾸기사업장을 통해서 부산물을 확보하도록 하겠습니다. 지금까지 우드칩 3백입방미터와 편백 원목 800입방미터 자연석 5400입방미터 퇴비 60톤을 확보합니다. 앞으로 잔여물량에 대해서도 숲가꾸기와 도로공사에서 발생된 부산물이나 자연석을 계속해서 확보하도록 하겠습니다. 다음 쪽 한방 약초재배공원 조성입니다. 위치는 박람회장내 4구역으로 면적은 6만8천평방미터입니다. 소요사업비는 68억원으로 금년2월까지 조성계획 수립하고 박람회 전체설계에 반영해서 11월중에 공사를 착공하도록 하겠습니다. 다음 쪽 화훼류 수급계획입니다. 박람회장 조성에 필요한 연출용으로 소요되는 초화류 8백만본에 대해서 지금까지 국내박람회 사례분석과 화종별 개화시기 초화류 농가계약재배에 대해서 조사했습니다. 앞으로는 농가 계약재배와 육묘장 설치규모를 확정해서 자체생산이나 계약재배 조달구입 등 확보방법을 결정해서 추진해 나가겠습니다. 이상으로 보고를 간단히 마치겠습니다. 
○위원장 직무대리   허강숙
ㆍ질의하실 위원계십니까? 
○위원 신화철   
ㆍ수목확보계획이 33000주인데 현재 확보상황이 21000주인데 외지에서 구입을 하는 것이 아니라 내부적으로 나무은행이나 시유경관림 읍면동지역에 좋은 나무가 있으면 옮긴다든지 해서 확보한 것인데 이에 대한 자금을 확보했습니까? 
○시설팀장 박용근   
ㆍ수목대는 없습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그러면 12000주정도남았는데 이 수목에 대해서도 그런 형태로 합니까? 
○시설팀장 박용근   
ㆍ일부 희귀수종이나 구입하지 못한 수종에 대해서는 조달구입해야 할 것으로 봅니다. 
○위원 신화철   
ㆍ대다수는 자체구입하고 꼭 필요한 부분에 대해서만 예산이 들어간다는 말이죠?
○시설팀장 박용근   
ㆍ그렇습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ화훼류쪽을 보면 800만본되는데 이것은 어차피 예산이 들어가야 할 상황이죠?
○시설팀장 박용근   
ㆍ여기도 우선 농가와 계약재배한다든지 조달구입을 한다든지 할 것입니다. 
○위원 신화철   
ㆍ이런 말씀을 드리는 이유는 지금 순천에서 두가지 이야기를 들었습니다. 하나는 AIPH라는 기구자체가 소위 말해 정원박람회를 인가해 주면서 자기 회원사들에게 수목을 판매할 수 있는 특권을 주는 이런 기구다 그래서 결국 거기에 관련되어 있는 사람들에게만 수목을 판매한다는 말을 들었는데 이것은 어떻습니까? 
○시설팀장 박용근   
ㆍ제가 알기로는 전혀 근거없는 이야기입니다.
○위원 신화철   
ㆍ그러다보니까 많은 순천시민들도 소위 야산이나 자기 전답을 가지고 계신 분들이 정원박람회를 하면 나무가 많이 필요하지 않겠느냐 라고 해서 상당히 많은 분들이 나무를 많이 심고 있습니다. 그래서 정원박람회가 조성되면 그 나무를 팔수 있을 것이다라고 생각하는데 그에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 
○시설팀장 박용근   
ㆍ중요한 수종은 아까 말씀드린 대로 자체적으로 확보된 것으로 추진하고 부족한 것은 조달구입하되 관목류 울타리등 소량으로 필요한 것등 부분적으로는 필요하리라 봅니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그러니까 시민들이 생각하는 것처럼 그렇게 많은 양은 아니죠?
○시설팀장 박용근   
ㆍ그렇습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ이것을 확인하기 위해서 말씀드리는 것인데 대단히 많은 기대를 가지고 있는 것이 사실입니다. 한 예를 보면 철쭉이나 홍가시 이런 나무같은 경우는 철쭉이 재작년까지만 해도 제가 알기로 주당 800원에서 천원정도했습니다. 그런데 철쭉값이 하락한 것 아십니까? 
○시설팀장 박용근   
ㆍ알고 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ엄청나게 하락했습니다. 이것은 적정량 공급되어야 함에도 불구하고 수요량에 대해서 공급량이 넘치다보니까 당연히 가격이 하락한 것입니다. 그래서 정원박람회를 통해서 우리시가 한다고 하니까 또 작은 규모가 아니라 엄청난 부지에 한다고 하니까 너도나도 화훼류 내지는 조경사업에 뛰어든 사람들이 너무나 많습니다. 그러다보니까 기존에 해 왔던 조경사업자들이 너도나도 공급량이 많아서 오히려 단가하락이 오는 이상현상이 생긴다는 것입니다. 관련부분들도 시장을 봐가면서 의견을 전달할 필요가 있다 해서 제가 오늘 의회의 공식적인 업무보고자리에서 이런 질문을 드림으로서 팀장님이 답변함으로써 이 사항이 공식화된다는 측면에서 말씀드리는 것입니다. 무슨 말씀이신지 아시겠죠?
○시설팀장 박용근   
ㆍ알겠습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ또 한쪽에서는 최근 에 제가 조경하시는 분들을 만났는데 그 넓은 부지 에 33000주 가지고 해결이 될것이냐 이런 말씀도 하셨는데 어떻습니까? 33000주에 화훼류 800만본이면 충분하다고 생각하십니까? 
○시설팀장 박용근   
ㆍ33000주는 박람회부지 전체면적에 비해서는 그렇게 많은 면적은 아닙니다만 실제 박람회부지가 광장이나 일반시설물 습지 물 담수될 구역 등 여러 가지를 포함하다보면 실질적으로 나무심는 면적이 그렇게 많지 않으리라 봅니다. 그래서 추정한 것이 33000주입니다.
○위원 신화철   
ㆍ예를 들어 저류지나 인공습지를 많이 할 생각인데 우리의 계획에 의해서 이정도 수목과 화훼류로는 충분하다라는 말씀이죠?
○시설팀장 박용근   
ㆍ그렇습니다. 그리고 철쭉이나 가시나무 등은 빠져있습니다. 5년치 이하 나무는 빠져있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그런 부분까지도 고려했으면 좋겠고 우두칩을 연출소재로 활용한다고 했는데 숲가꾸기사업장에서 충분히 나옵니까? 
○시설팀장 박용근   
ㆍ현재 옛날 군부대자리에서 작업하고 있고 거기에서 나온 것을 저장하고 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ갑자기 이것을 보니까 생각나는 것이 함께 할 부분중에 하나가 아파트에보면 나무들을 해년마다 가지치기를 합니다. 그것은 아파트에서는 처리하는데 처리비용도 상당합니다. 어떤 지방자치단체에서는 우드칩을 직접 만드는 소재로 활용하면서 아파트에서 발생되는 처리비용을 줄여줌으로서 아파트관리비가 줄어드는 형태가 있어서 혹시 넉넉한지 아니면 넉넉하지 않으면 
○시설팀장 박용근   
ㆍ저희들은 숲가꾸기 사업을 매년 하기 때문에 충분합니다. 
○위원 신화철   
ㆍ기획팀에 잠깐 말씀드렸습니다만 저도 이런 말씀을 드려야하기 때문에 동천변에 경관시설했던 것 예산 얼마 들었습니까? 
○시설팀장 박용근   
ㆍ1800만원 정도 들었습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ어떤 예산으로 사용한 것입니까? 
○시설팀장 박용근   
ㆍ동천생태 조성사업비입니다.
○위원 신화철   
ㆍ생태조성사업비라는 것은 생태적인 부분에 써야하는데 비생태적이 되버렸습니다. 그리고 상위법에 어긋났고 모신문사에서 다루다보니까 철거되었습니다. 저도 우연히 봤는데 왜 저 위치에 그런 시설이 되어 있고 저런 예산을 해준 적이 없는데 굳이 왜 시설팀에서 그런 것을 했습니까?
○시설팀장 박용근   
ㆍ어떻게 보면 제방 법면인데 법면을 보기좋게 가꾸는 사업이었습니다. 그 구간은 전체적으로 7개지역중 화훼류를 심는 것이 아니라 잔디로 심고 튀어나게 철쭉으로 글씨를 쓴것입니다. 그래서 그 사업비는 동천생태사업조성비로 했고 아까 법적인 사항을 말씀하셨는데 실질적으로 법에 의해서 허가를 받는 조항이 없습니다. 법적인 처리는 안했던 사항인데 모신문사에서는 법적으로 위반된 것으로 이야기가 나왔는데 실질적으로는 그런 것은 아니었습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그것까지 따지려는 것이 아니라 저는 원래 박람회사업단이 각팀별로 본래 사업취지에 맞는 사업을 하기도 빠뜻하다고 생각합니다. 예산확보를 못해서 얼마나 고생하십니까? 그런데 1800만원이 큰돈이면 큰돈이고 적은 돈이라고 하면 적은 돈입니다만 다른 사람이 볼 때 저런 돈을 생태조성비로 주었는데 그중에 일부를 안해도 될만한 사업에 사업비를 지출하니까 다른 사업비까지도 한번 더 의심이 가고 관심있게 봐집니다. 그래서 급한 것은 그것이 아닙니다. 아까 말씀드린 대로 순천시민들중 글씨 못읽은 사람빼놓고는 생태수도 순천 이 구호와 국제정원박람회 모르는 사람이 거의 없습니다. 물론 관광객이 외지에서 보니까 그쪽에 차들이 많이 다니니까 할 수 있는데 다른 방법으로도 할 수 있다는 것입니다. 본래 사업취지에 맞는 역할에 신경을 더 쓰시고 보여 주기 위한 일은 하지 않았으면 하는 차원에서 말씀드립니다. 
○시설팀장 박용근   
ㆍ잘 알겠습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ이상입니다.
○위원장 직무대리   허강숙
ㆍ시설팀 관련해서 추가 질의하실 위원계십니까? 
(“없습니다.” 하는 이 많음)
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 운영팀장 나오셔서 소관담당을 소개해 주시고 소관업무에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○운영팀장 정종석   
ㆍ운영팀장 정종석입니다. 저와 같이 근무하는 담당은 황태주 운영담당, 채금묵 사업담당입니다. 저희 운영팀 2010년 정책목표는 박람회장의 수준높은 전시연출 기틀마련과 2012여수세계박람회를 통한 국제적인 홍보효과 거양입니다. 208쪽 박람회 종합운영 준비계획입니다. 2009년에는 박람회 방문객 유치계획을 600만명으로 확정했습니다. 물론 타당성조사용역결과로는 468만명입니다만 고성 함평 안면도등 타박람회 개최사례와 비교해서 관람객의집중권이나 수도권과의 접근성 주변도시 150개 도시의 여건등을 비교해서 저희들은 1일평균 33000명 최대 8만5천명해서 총600만명으로 잡았습니다. 이는 시설이나 프로그램을 준비하는 기초자료로 활용할 것입니다. 금년에는 게이트나 전망대 유리온실 공연시설 내부이동수단등 주요 시설배치계획을 확정하여 이를 실시설계에 반영하고 기타 분야별 세부운영 준비계획도 지속적으로 다듬어서 완성도를 높혀나가겠습니다. 210쪽 관람객 맞이를 위한 숙박시설 확충입니다. 저희들이 방문객 유치목표 및 준비계획을 600만명으로 볼 때 1일 숙박인원은 17600만명이 됩니다. 유종완 위원께서도 지적하셨습니다만 표로 보다시피 여수세계박람회 표는 여수세계박람회 기초자료이고 저희들은 실제 보건위생과의 작년 실사자료입니다. 소요객실수가 3698실인데 이미 확보객실수가 외형적으로는 5100실입니다. 이론상으로는 1400실정도 여유분이 있습니다만 내부를 들여 보면 호텔이나 콘도등 고급시설은 오히려 부족하고 모텔이나 장등 일반시설은 남게 됩니다. 따라서 순천시에서는 부족한 호텔이나 콘도 등은 유치하고 현재 모텔이나 이런 것은 시설개선을 해서 고급화를 추진해 나가고 있습니다. 관련부서와 함께 박람회를 치루는데 불편함이 없도록 지금부터 숙박시설 확충 및 개선노력을 해 나가겠습니다. 211쪽 박람회주제영상물 제작입니다. 입체실체사진인 3D실사와 컴퓨터그래픽을 첨가하는 방식으로 15분내외로 제작할 계획을 가지고 있습니다. 금년에는 제작형태 및 방법을 결정하고 스토리텔링을 확정하겠습니다. 실제 제작은 내년부터 추진하겠습니다. 참고로 최근 영화 아바타 흥행이후 3D사업에 대한 정부와 업계의 관심이 모아져있고 정부도 시책사업 추진으로 움직임을 보이고 있습니다. 따라서 이를 국가사업으로 선정되도록 노력으로 시비 절감하도록 하겠습니다. 212쪽 박람회 기록영상물 제작입니다. 본회의에서 국장님이 보고드렸습니다만 현재 상시 모니터링시스템을 123구역에 기록영상을 하고 있습니다. 올해는 4구역에 대해서 상시모니터링시스템을 추가 로 설치하도록 하겠습니다. 213쪽 희귀자연물 확보 연출계획입니다. 이는 박람회장 구석구석을 자연적 이미지가 풍기는 품격높은 공간으로 구성연출하고자 하는 사업으로 금년에는 2700만원의 사업비가 계상되었습니다만 앞으로 더 많은 사업비를 계상으로 지속적으로 추진하고자 합니다. 214쪽 박람회 킬러콘텐츠 개발입니다. 지난 해에는 공무원을 대상으로 아이디어 공모를 실시했습니다만 눈여겨볼만한 안이 없었습니다. 금년에는 전국민을 대상으로 공모하고 자문을 통해서 좋은 작품이 선정되도록 노력하겠습니다. 215쪽 2013사이버서포트즈 일명 플로라2013클럽 운영입니다. 플로라는 그리스신화의 꽃 여신입니다. 이 사업은 2013년에 박람회 주역이 될 현재 중고생과 사이버상에서 교감함으로써 박람회후원그룹 역할을 하도록 하여 저변을 확대하고자 하는 사업입니다. 검색엔진 네이버에 플로라 2013클럽을 운영하고 있습니다. 무엇보다 학생들이 선호하는 공간으로 가꾸어나가고자 정원박람회가꾸기 게임을 개발한다든지 기타 인기있는 프로그램과 링크하여 운영함으로써 활성화하도록 노력하겠습니다. 216쪽 박람회 운영요원 확보계획입니다. 현재 파악하기로는 1일 필요요원 인원을 975명입니다. 이분들이 2일 또는 10일주기로 근무한다고 할 때 저희들이 총5300여명의 운영요원이 필요합니다. 앞으로는 이분들에 대한 자원봉사센터 및 평생학습 교육과 연계하여 금년부터 단계별로 양성하여 수준높은 박람회 운영요원을 확보해 나가겠습니다. 217쪽 대형행사  즉 마이스엔드미 유치계획입니다. 박람회기간중에 박람회 이미지와 맞으면서도 범세계적으로 파급효과가 미치는 대형행사유치를 함으로써 영향력있는 인사들과 언론매체의 관심을 유도하고자 하는 전략입니다. 저희들이 유치목표는 세계적으로 브랜드가 있는 국제회의를 10건정도 목표하고 있습니다. 국제적인 대회행사는 행사개최 몇 년전에 이미 결정된 것을 감안하여 지금까지 해당업체와 많은 MOU단계까지 되도록 노력하겠습니다. 마지막으로 여수세계박람회 연계추진입니다. 지금까지는 잘 아시다시피 순천만지원시설구역 신청을 하여 현재 정부위원회 상정중에 있습니다. 그리고 남해안권 공동화보집을 제작하여 배포했고 환승주차장 설치 건의하여 현재 이슈화되어 있는 상태입니다. 앞으로는 정부위원회에 상정중인 지원시설구역으로 지정되도록 노력하겠습니다. 신대배후단지가 환승주차장으로 설정되도록 노력하겠습니다. 기타 여수세계박람회 조직위원회 업무사례를 벤치마킹하는 등 여수세계박람회 개최로 인한 우리시가 실질적으로 여러 가지 직ㆍ간접효과를 많이 거둘 수 있도록 다각적으로 노력하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 직무대리   허강숙
ㆍ질의하실 위원계시면 질의하십시오. 
○위원 신화철   
ㆍ신화철 위원입니다. 행사기간동안 국제회의나 대형 공연을 유치하겠다라고 했습니다. 목표가 국제회의 8건 대형공연 2건 6개월기간동안 하시겠다는 말씀이죠?
○운영팀장 정종석   
ㆍ그렇습니다. 그 기간에 개최되도록 할 계획입니다.
○위원 신화철   
ㆍ그러면 회의를 한다라고 하면 컨벤션센터가 있어야 할 것이 아닙니까? 
○운영팀장 정종석   
ㆍ현재 습지센터에서 그 기능을 하고 있기 때문에 크게 부족하지 않을 것으로 봅니다. 
○위원 신화철   
ㆍ우리 습지센터가 국제적인 행사까지할 수 있는 컨변센 규모까지 됩니까? 
○운영팀장 정종석   
ㆍ습지센터가 설계가 나와봐야 알겠지만 거기가 안되면 건강문화센터가 있기 때문에 결국 순천시에서 박람회기간중에 국제적인 행사를 개최하도록 할 계획입니다.
○위원 신화철   
ㆍ그런 부분들을 정확하게 하셔야합니다. 예를 들어 국제회의를 한다는 것은 국제회의를 할 수 있는 장비나 시스템이 갖추어져야합니다. 단순히 일종에 심포지엄이나 그정도 수준인지 
(단장 좌석에서 답변 “지금 큰 국제행사들은 광주 김대중컨벤션센터에서도 운영계획상 우리기간에 맞추어서 저희들과 윈윈할 수 있도록 유치하고 우리가 말씀드린 것은 세미나나 그런 정도이지 큰 대형 숙박시설이나 컨변센이 필요한 행사는 광주에서 유치해서 우리와 연합해서 공유하는 것으로 진행하려고 합니다”) 
ㆍ그렇게 말씀하셔야 합니다. 국제회의를 우리순천에서 한다는 것은 제가 생각했을 때 그정도 규모를 갖추고 있지 못합니다. 그래서 일종에 흑두루미나 자연환경 이런 쪽으로 해서 몇 번 국제심포지엄나 세미나를 한적은 있는데 그정도로 생각하시는 거죠
○운영팀장 정종석   
ㆍ그정도보다는 크게 생각하고 있습니다. 저희들이 컨택한 것이 분야는 그분야입니다만 저희들이 3년전부터 준비하고 있기 때문에 그분들 싸이클을 보면서 준비하고 있습니다. 크게 정상이 오는 회의도 있습니다만 잔잔하면서도 파급효과가 큰 것을 계획하고 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ사실 그 정도 회의는 그렇게 제가 볼 때 큰파급은 없을 것 같은데 물론 세계적으로 알리는 측면은 있겠다봅니다. 그러면 그만큼 의전비용이 많이들것이 아닙니까? 회의준비비등 
○운영팀장 정종석   
ㆍ조건을 봐야합니다. 
○위원 신화철   
ㆍ지금 까지 아무리 작은 국제심포지엄을 하더라도 몇천만씩들고 체제비용도 일정정도 저희들이 감당하기 때문에 그런 고민이 들고 대형공연을 유치하겠다는 것은 어떤 의미입니까? 국내공연입니까? 
○운영팀장 정종석   
ㆍ국제적인 공연등 쉽게 말해 볼쎄비키 발레단등 굵은 것도 두개정도는 있어야 한다라고 봅니다.
○위원 신화철   
ㆍ대형공연이라고 하니까 순천에서 대형공연을 할 수 있는 공연장이 있습니까? 
○운영팀장 정종석   
ㆍ박람회장이 야외기능으로 크게 설계하고 있습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ이렇게 제목을 붙였는데 작년말까지 업무보고사항에는 없던 내용이 연초에 나온 것이죠?
○운영팀장 정종석   
ㆍ그렇습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ그러다보니까 세부적인 사항까지는 나오지 않으리라봅니다. 뭔가 컨텐츠가 연결되어야 합니다. 공연등 여러 가지 다양한 회의구조등으로 연결되어야 한다는 것은 동의합니다만 예를 들어 예산을 감당할 수 없을 만큼 의 그런 것은 말장난에 불과하니까 국제회의, 대형공연이라고 하니까 준비할 수 컨벤센센터나 대형공연장이 우리에게 있느냐 사실 문화예술회관도 형편없는데 시내에서 제대로 된 오케스트라 공연하기도 어찌보면 유명한 사람 데려다 공연하기도 부끄러운 곳인데 방금 말씀하신 국제적인 공연을 할 수 있는 공연장이 어디에 있습니까? 국제적인 공연은 공연장이 갖추어져있지 않으면 안 됩니다. 현실적으로 이런 컨텐츠와 비슷하게 가는 것은 동의합니다. 무리하게 말도 안 되는 계획은 좀더 심사숙고하고 특히 엄청난 예산을 감당해야 하는 사업이라고 하면 폐기해야 한다고 봅니다. 
○운영팀장 정종석   
ㆍ협의과정에서 면밀히하겠습니다. 
○위원 신화철   
ㆍ이상입니다.
○위원장 직무대리   허강숙
ㆍ더 질의하실 위원계십니까? 
(“없습니다.”하는 이 많음) 
ㆍ예전에 제가 3년전에 시정질문하면서 전남개발공사와 한옥펜션단지를 조성하는데 그 부분을 지적한 적이 있었습니다. 장성같은 곳은 도시기반시설이나 볼거리부분에서 순천과 비교되지 않은데 그런 곳도 한옥펜션단지를 100채인가 구상중에 있다라고 했고 진도도 50억규모로 거북선이 건조될 예정이다. 라거나 이런 부분을 비교해서 그때 전라남도지사가 큰프로젝트를 전남개발공사에 맡기면서 그런 부분에 추진을 맡겨서 추진했는데 왜 순천시는 한발 늦느냐라고 물었더니 추진계획중에 있다라고 했는데 당장 숙박시설이 없어서 인근시군까지 숙박시설이 나와있는데 예산 많이 들여서 추진해 놓고 인근 시군 그쪽에서 돈을 쓰게 하면 안됩니다. 그런 부분들이 미리 준비되지 않는 부분이 참 아쉽다는 생각이 듭니다. 정원박람회이 아니라도 순천만이나 낙안읍성 선암사 송광사등 얼마나 순천에 볼거리가 많습니까? 항상 스치는 관광이 아니라 머무르는 관광이 되도록 한옥펜션단지를 조성하는데 애를 써달라고 했는데 그것이 안 되다보니까 숙박시설에 대한 고민을 하고 있지 않습니까? 이런 부분에 착오가 없이 잘 추진하시기 바랍니다. 
○운영팀장 정종석   
ㆍ알겠습니다. 
○위원장 직무대리   허강숙
ㆍ더 질의하실 위원이 안계시므로 수고 하셨습니다. 들어가십시오. 이상으로 국제정원박람회추진단 소관 업무보고를 마치겠습니다. 의사일정 제1항 2010년 주요업무 추진계획 보고의 건에 대한 질의답변 종결을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ위원님들 오늘 수고 많으셨습니다. 오늘 제2차 행정자치위원회에서는 보건소 국제정원박람회추진단 소관 2010년도 주요업무 추진계획 보고 및 질의답변을 실시했습니다. 내일 제3차 행정자치위원회에서는 오전10시에 개회하여 조례안건에 대한 제안설명 및 축조심의 의결하도록 하겠습니다. 이상으로 제147회 순천시의회 임시회 제2차 행정자치위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(12시10분 산회)


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홍길동

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