○의회사무국장 차용옥   
ㆍ의회사무국장 차용옥입니다. 156회 순천시의회 임시회 집회 등에 관하여 보고 드리겠습니다. 이번 임시회는 2011년도 주요업무보고, 제1회 추가경정 세입ㆍ세출예산안, 일반안건 처리 등을 위하여 지방자치법 제45조제2항의 규정에 의거 임종기 의원 외 7인의 의원으로부터 소집요구가 있어 운영위원회 협의를 거쳐 지난 2월 24일 집회 공고하여 오늘 임시회를 소집하게 되었습니다. 다음은 의안 발의사항입니다. 2011년 2월 7일 이창용 의원 외 6인의 의원으로부터 순천시 노인보호에 관한 조례안, 임종기 의원 외 14인의 의원으로부터 순천시 자원봉사활동 지원조례 일부 개정조례안, 신화철 의원 외 5인의 의원으로부터 순천시 학교 등 친환경 무상급식 지원조례안이 발의하여 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 2011년 3월 3일 손옥선 의원 외 7인의 의원으로부터 일본군 위안부 문제 해결 촉구결의안이 발의되여 본회의에서 처리할 계획입니다. 다음은 의안 제출사항입니다. 2011년 2월 17일 순천시장으로부터 2011년 제1회 추가경정 세입ㆍ세출예산안 등 13건의 의안이 제출되어 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 지난 155회 제2차 정례회에서 의결한 순천시 의회사 편찬위원회 설치 및 운영조례안 등 8건은 2010년 12월 31일에 공포되었으며 순천시 공용차량을 이용한 시정홍보 조례안 재의 요구안은 재의 요구되어 본회의에서 처리할 계획입니다. 2011년도 세입ㆍ세출예산안은 2010년 12월 23일에 고시되었습니다. 제출된 안건의 세부내용은 전자회의시스템의 의안검색사이트를 참고하여 주시기 바라며 자세한 사항은 회의록에 게재하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 

○기획재정국장 김장곤   
ㆍ기획재정국장 김장곤입니다. 지난 제155회 정례회에서 의결되어 이송되어온 순천시 공용차량을 이용한 시정홍보 조례안에 대하여 지방자치법 제26조제3항에 따라 재의요구 설명을 드립니다. 재의요구 사유는 지방자치법에서 지방자치단체의 장과 지방의회에 독자적이면서 각각의 권한을 부여하고 있으며 그 권한의 행사에 대한 다른 일방의 관여는 견제와 균형의 확보를 위한 범위에 한정하고 있습니다. 순천시의회에서 이송되어온 동조례안 제3조에는 순천시의 모든 공용차량 전후, 좌우측 한곳 이상에 시의 상징물, 주요 현안사업에 관한 사항 등 각호 어느 하나를 도안하여 부착하여 운영하여야 한다 라고 되어 있습니다. 공용차량을 이용한 시정홍보는 일상적이면서 세세한 업무이므로 조례로 정하여 시행하는 것보다는 자치단체의 장 즉, 시장이 종합적으로 판단하여 규칙을 정하여 시행하는 것이 더 합리적이라고 사료되어 재의를 요구하는 것입니다. 이상 순천시 공용사량을 이용한 시정홍보 조례안에 대한 재의요구 설명을 마치겠습니다. 

○시장 노관규   
ㆍ정병휘 의장님과 의원 여러분! 구제역과 조류 인프루엔자 그리고 중동사태로 인한 고가와 물가불안 등 국내외 정세가 쉽지 않는 것 같습니다. 지역의 정치상황도 국회의원 보궐선거를 앞두고 각 정파에 따라 입장이 달라 상당히 혼란스러운 상황으로 보여집니다. 정원박람회 등 여러 가지 현안사업이 많은 시정에 대해서도 시민들은 많은 걱정을 하고 있는 것 같습니다. 6대 의회가 개원한 지도 이제 8개월여가 지났기 때문에 민심과 현안 사업들에 대해서도 파악이 되셨을 것으로 생각합니다. 그동안 시장인 저도 여러분들에게 의회 불출석을 이유로 검찰고발을 당하는 등 여러 가지 일들을 겪었습니다. 오늘 본회의장에 오기 전에 고발에 대해서 죄가 되지 않는다는 통보를 받았습니다. 결국 우리가 정치권에서 풀지 못하고 사법기관에 의뢰한 일들이 여러 가지로 서로를 되돌아보는 계기도 되었지만 안타깝게 된 것입니다. 이제 더 이상 시정이 표류하지 않도록 적극 응원하여 주시기 바랍니다. 이번 추경에서 전국에서 처음으로 유치원, 초ㆍ중ㆍ고교, 특수학교까지 무상급식이 가능하도록 예산을 편성하였습니다. 정치논리가 아닌 아이를 키우는 부모의 입장에서 교육도시 순천의 입장에서 바라보면 좋겠습니다. 의원님들도 같이 힘을 합하여 전라남도와 도교육청이 예산을 편성하도록 노력해주시면 감사하겠습니다. 본예산과 이번 추경예산을 조금만 관심 있게 살펴보면 정원박람회 때문에 다른 일을 못한다는 정치공세들이 모두 사실과 다르다는 것을 모든 시민들이 아시리라 믿습니다. 2011년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 제1회 추가경정 예산안의 총규모는 11년 본예산액 6,406억원보다 5.7% 증가한 6,770억원으로 총 364억원을 증액하였습니다. 이중 일반회계는 5,989억원으로 본예산액 5,685억원 대비 304억원을 증액하였고 특별회계는 781억원으로 본예산액 721억원 대비 60억원을 증액하였습니다. 일반회계의 세입예산은 총 304억원을 증액하였으며 주요 증감내역을 말씀드리면 순세계잉여금 등 세외수입 82억원, 지방교부세 298억원을 각각 증액하였으며 국ㆍ도비 보조금은 생태하천 정화사업 등 76억원을 감액 반영하였습니다. 세출예산은 일반 공공행정분야 25억원, 공공질서안전분야 52억원, 문화관광분야 171억원, 환경보호분야 47억원, 농림해양수산분야 63억원, 수송교통분야 24억원을 각각 증액하였고 국ㆍ도비 보조사업 지원금액 변동에 따라 국토지역개발분야만 50억원을 감액 편성하였습니다. 다음은 특별회계입니다. 상수도사업 특별회계 2억5,000만원, 하수도사업 특별회계 1억5,000만원, 공영개발사업 특별회계 1억2,000만원을 각각 증액 편성하였습니다. 기타 특별회계는 도시교통사업 특별회계 30억원, 도시개발사업 특별회계 25억원 등 5개 특별회계에 55억원을 증액 편성하였습니다. 구체적인 내용은 국ㆍ소ㆍ단장이나 과ㆍ소ㆍ팀장으로 하여금 해당 상임위원회와 예산결산특별위원회에서 충분히 설명 드리도록 하겠습니다. 아무쪼록 집행부에서 제출한 2011년도 제1회 추가경정 예산안을 저희들이 제출한 대로 의결해주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 

○국제정원박람회추진단장 직무대리   기획팀장 강재식
ㆍ국제정원박람회추진단 기획팀장 강재식입니다. 현재 저희 추진단장이 공석이므로 제가 대리하여 보고 드리겠습니다. 2011년도 박람회추진단에서 추진할 주요업무는 기획팀 24건, 시설팀 7건, 운영팀 18건 등 총 50건이나 해당 상임위원회에서 별도 보고할 일정이 짜여진 관계로 전 의원님께서 공유하고 협조가 필요한 사항에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 주요업무 추진계획 147쪽이 되겠습니다. 정원박람회 조직위원회 설립 및 운영계획입니다. 조직위원회 설립일정은 출연금이 확보된 후 창립총회를 개최하고 법인설립 허가신청을 하여 오는 5월 중에는 조직위원회가 출범할 수 있도록 하겠습니다. 의원 여러분께서도 잘 아시다시피 조직위원회가 출범하게 되면 시민의 지혜와 역량을 결집하는 등 시민참여를 통한 성공적인 박람회를 준비할 수 있다는 이점이 있고 박람회장 조성에 따른 농지전용부담금 45억원을 절감할 수 있을 뿐만 아니라 입장권 판매, 휘장사업 등 경영수익사업과 시민헌수운동 추진이 용이하며 조직위 파견에 따른 별도정원 확보로 인건비 절감효과는 물론 중앙부처 및 정치, 경제, 조경 분야 등 저명인사를 조직위에 참여시킴으로써 대외인지도를 제고하고 국비 확보 등 중앙정부 지원에 유리한 이점이 있습니다. 다음 148쪽 조직위원회 창립총회에서는 설립취지문과 정관을 의결하고 조직위원장 등 임원선임 그리고 5개 분과위원회로 구성하여 운영할 계획입니다. 집행위원회는 조직위 운영ㆍ인사ㆍ회계ㆍ사무관리규정 등 23개의 제규정을 제정하고 자문위원회는 현재 설계중심의 자문위원회를 확대 개편하여 조경, 화훼, 전시연출, 행사운영 등 팀별 업무 수요에 따라 7～8개 분야로 확대 운영할 계획입니다. 시민ㆍ사회단체 지원협의회는 정원박람회 참여분위기 확산과 시민통합 운동을 전개하고 질서, 친절, 청결운동 및 자원봉사활동 등 시민참여사업을 발굴하여 추진할 계획입니다. 또한 박람회 후원회는 나무 및 성금기탁에 따른 후원활동과 기증자에 대한 푯말 부착 및 기념증표 제공 등 지속적인 나무 및 정원관리체계를 구축해나가겠습니다. 다음 유관기관ㆍ단체 지원협의회는 기관ㆍ단체별로 지원 가능한 업무 및 참여방안을 협의하여 협력체계를 구축하겠습니다. 기관ㆍ단체별로 지원이 가능한 사항으로 산림청은 수목원과 분재원 조성지원, 체신청은 임시우체국 및 기념우표 제작, 관세청은 통관, 보세구역 운영, 식물검역소는 박람회장내 검역소 설치 등 11개 기관ㆍ단체가 되겠습니다. 다음 149쪽 조직위원회 출범 후 조치계획으로는 조직위원회 직인 제작과 조직위원회 금고지정 그리고 조직위원회 사무처 운영비 및 시설비 등의 출연금으로 전환과 조직위원회 사무실 확보 등도 차질 없이 준비해 나가겠습니다. 아무쪼록 이번 제156회 임시회에서 조직위원회 설립에 따른 출연금 5,000만원이 확보되어 효율적이고 성공적인 정원박람회가 준비될 수 있도록 의원님 여러분의 많은 관심과 협조를 당부 드립니다. 다음 154쪽이 되겠습니다. 순천만 정원박람회장 사후 활용계획입니다. 정원박람회 개최 이후 음식, 숙박 등 서비스산업과 한방, 건강 등 뷰티산업 발전 방안을 마련하고 효율적인 관리 운영 대책을 수립하고자 합니다. 사후관리 및 활용방안으로 박람회가 끝나면 박람회장은 시민 휴식 및 커뮤니티 공간으로 제공하고 화훼 육종 및 재배, 정원 조성 교육장, 조경수 종합유통기능 그리고 한방약초정원과 연계한 한방, 뷰티 등 후방산업 활성화 방안을 마련하기 위한 연구용역사업으로 사후 활용에 대한 장기전략 계획을 마련하고 조직과 예산 등 운영관리에 대한 종합적인 구상 그리고 순천만정원박람회를 둘러싼 여건변화와 실태분석, 박람회장, 수목원, 순천만 등의 종합적인 연계방안을 마련하겠으며 정원박람회장을 수목원 지구로 확대 고시하여 사후관리 비용 보존 가능 여부도 검토하겠습니다. 이에 따른 소요예산으로 연구용역비 6,000만원이 확보될 수 있도록 협조하여 주시면 감사하겠습니다. 다음 173쪽이 되겠습니다. 박람회장 조성공사입니다. 박람회장 조성 사업비는 477억원으로 세계정원과 한방약초체험센터, 참여정원, 도시숲 등을 조성하게 되겠습니다. 박람회장 조성에 따른 분야별 사업비를 말씀드리면 토목, 건축, 조경 등 조성공사는 관급자재 59억원과 도급액 320억원 등 379억원이고 전기, 통신공사는 관급자재 17억원과 도급액 19억원 등 36억원이며, 화훼 연출은 관급자재 3억원과 도급액 7억원 등 10억원이 되겠습니다. 그리고 토사구입비 7억원, 제1차 준비공사 11억원, 2차 준비공사 16억원 등 총 477억원이 되겠습니다. 특히 박람회장은 도심 완충기능과 후방산업이 융ㆍ복합된 오픈 스페이스형으로 조성하되 박람회장과 순천만을 연결시키는 생태관광 벨트로 조성하겠습니다. 지금까지 실시계획인가 그리고 1차 준비공사를 완료하였으며 조성공사는 지난 1월 11일 조달청에 입찰 의뢰하였고 지난 3월 4일 개찰하여 현재 적격심사 중에 있습니다. 앞으로 2차 준비공사는 오는 4월 4일까지 완료하고 기반시설 등은 금년 말까지 그리고 수목식재 및 시설물 설치 등 조경공은 2012년 6월까지, 건축공과 전기, 통신, 초화류 식재 등은 2012년 말까지 마무리할 계획입니다. 이에 따른 소요예산은 국비 224억원, 도비 97억2,000만원, 시비 155억8,000만원 등 477억원이 되겠으며 2011년까지 226억원이 확보되었습니다. 다음 178쪽이 되겠습니다. 순천만 수목원 및 습지 조성공사입니다. 조성면적은 36만㎡로 수목원이 25만2,000㎡, 습지센터 10만8,000㎡가 되겠으며 사업비는 336억원으로 수목원과 한국정원 습지조성을 하게 되겠습니다. 순천만 수목원 및 습지 조성공사에 따른 분야별 사업비를 말씀드리면 토목, 건축, 조경 등 조성공사는 관급자재 47억원, 도급액 258억원 등 305억원이고 폐기물처리비 3억원, 전기ㆍ통신공사 26억원이며 화훼연출은 2억원이 되겠습니다. 본 수목원과 습지 조성공사는 남도 고유문화가 담겨있는 난온대림 수목원 및 한국전통 정원을 조성하고 관찰 및 체험이 가능한 습지를 조성할 계획입니다. 지금까지 수목원 조성계획 고시를 하고 조성공사는 지난 3월 4일 개찰하여 현재 적격심사 중에 있습니다. 앞으로 조성공사 및 감리용역 착공은 3월 중에, 유수지 및 펌프장은 금년 7월까지 그리고 성토 및 상하수도, 도로개설 등 기반시설은 금년 말까지 수목원 조성, 건축공, 전기ㆍ통신, 습지조성, 초화류 식재 등 조성공사는 2012년 12월 말까지 마무리할 계획입니다. 이에 따른 소요예산은 국비 168억원, 도비 50억원, 시비 118억원 등 총 366억원으로 2011년까지 212억원이 확보되었습니다. 방금 보고 드린 박람회장 조성공사와 수목원 습지공사에 대한 실시설계 용역결과에 대해서는 필요하다면 의원간담회 등의 시간을 활용하여 설명할 수 있는 기회를 갖도록 하겠습니다. 다음 188쪽 최적의 박람회 종합 운용계획 수립ㆍ추진입니다. 박람회 기본지표로써 관람객 계획수립입니다. 총 관람객 유치목표는 468만명이나 시설 및 운영기준은 600만명으로 그리고 일평균 관람객수는 3만3,000명 그리고 일 최대 관람객수는 8만5,000명을 기준으로 운영계획을 수립하고 있으며 공식행사로써 개막식은 2013년 4월 19일, 개장식은 2013년 4월 20일, 폐막식은 2013년 10월 20일로 잠정 계획하고 있습니다. 이에 따른 운영계획으로 박람회의 효율적인 운영관리를 위해 분야별 계획을 확정추진하고 관람객들의 만족도를 극대화하도록 사전에 준비하여 완성도를 제고하겠습니다. 이에 따른 2011년도 추진계획으로 박람회장 운영의 기본 방향 및 범위설정, 관람객 서비스대책, 박람회장 운영관리 등 기본 및 실행계획 용역을 할 계획입니다. 따라서 이에 따른 소요예산 용역비 1억5,000만원이 이번 회기 중에 확보될 수 있도록 협조하여 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 정원박람회추진단 소관 보고를 마치겠습니다. 

○국제정원박람회추진단장 직무대리   기획팀장 강재식
ㆍ지금 제가 보기로는 지방자치법 42조2항은 오늘도 업무보고를 하면서 충분한 시간이라든가 이런 부분이 충분히 협의가 안 된 것으로 알고 있습니다. 일반적으로 의회에서는 행정사무감사나 조사 이런 부분은 별개의 의회의 감시권으로 작동을 하고 있습니다만 업무보고에 관한 문제는 의회와 집행부가 서로 협력해서 소통하고 협의하는 그런 과정으로 생각을 합니다. 그래서 이런 부분이 충분히 협의되면 저희들은 언제든지.. 

○국제정원박람회추진단장 직무대리   기획팀장 강재식
ㆍ사전협의가 충분히 안됐습니다.

○국제정원박람회추진단장 직무대리   기획팀장 강재식
ㆍ네, 이 부분은 충분히 협의가 된다면 저희들이 시간을 가지고 보고할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 

○기획재정국장 김장곤   
ㆍ기획재정국장 김장곤입니다. 기획재정국 소관 2011년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고는 올해 기획재정국에서 추진한 업무 중 주요한 내용에 대해서 유인물에 의거해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 업무보고서 18쪽입니다. 정원박람회 후방산업 육성입니다. 여수세계박람회와 순천만국제정원박람회 등 국제행사를 계기로 지역경제를 활성화할 수 있는 후방산업 즉, 연관산업을 육성하기 위하여 그동안 전문가의 자문과 기본계획 등을 만들었습니다. 앞으로 뷰티, 한방 등 우리 시의 미래 성장동력산업 발굴 및 산업화 전략을 마련하면서 사업 우선순위를 가지고 연차별로 사업을 시행해나가도록 하겠습니다. 다음은 19쪽입니다. 지방행정체제 개편 선제적 대응입니다. 지금까지 지방행정체제 개편에 대해 여러 가지 논의가 있었습니다만 지난 10월에 지방행정체제 개편 특별법이 제정되어지고 올 2월에는 중앙정부차원에서 지방행정체제 개편 추전위원회가 구성되어지는 등 지방행정체제 개편에 대한 일정이 잡혀 있습니다. 각 지자체에서는 이에 맞추어 선제적 대응이 필요하다고 봅니다. 앞으로 시민들의 공감을 얻어 적극적인 방향에서 대응하도록 하겠습니다. 보고서 34쪽 2011년도 지방세입 과징관계입니다. 올해 세수전망은 경기회복과 성장률 상승이 다소 보합세를 보일 예정이지만 우리 시는 인구가 지속적으로 증가하고 있고 신규 건축물과 산단 입주기업이 증가하는 등 여건이 나아지고 있어 세수확보에는 큰 어려움이 없다고 봅니다. 그러나 올해에도 과세물건의 체계적 관리와 정확한 부과와 함께 탈루, 은닉세원 발굴 등 세정업무의 역량을 강화해나가도록 하겠습니다. 다음 36쪽 친환경 전자 납부시스템 시행입니다. 지금까지 지방세를 납부하기 위해서는 발급된 고지서 즉 OCR고지서를 가지고 지정된 시중은행에서 지방세를 납부하였으나 올 3월부터는 OCR고지서가 납세자에게 발급되지 않고 안내문만 발송되어집니다. 납세자는 어느 은행에서나 신용카드 등을 이용해서 지방세를 납부하실 수 있으며 자동이체도 가능하도록 지방세 납부시스템을 개선하였습니다. 홍보에 만전을 기해서 시민들에게 불편이 없도록 하겠습니다. 다음 51쪽 계약조직 통합 전문화 추진입니다. 그동안 계약업무조직이 본청과 제1관서 그리고 특별회계별로 분산되어 계약업무를 추진하고 있었으나 계약의 전문성과 효율성을 높이기 위하여 행정안전부 지방계약 선진화 계획에 따라 공사, 물품, 용역 등 추정가격 2,000만원 이상의 사업에 대해서는 상하수도 등 공기업 회계는 제외하고 본청에서 올 4월부터 통합 운영하도록 하겠습니다. 보고서 52쪽입니다. 보조금 사업 계약대행 지원입니다. 민간 및 사회단체에 지원되는 보조금 사업회계의 투명성을 확보하고 민간사업자 업무에 편의를 제공해 드리기 위해 국ㆍ도비와 시비보조금이 지원되는 사업의 보조금 교부조건에 계약업무 대행조건을 명시해서 각종 보조금 사업의 계약을 시 회계과에서 대행 지원하도록 하겠습니다. 다음은 57쪽 대한민국 생태수도 순천 이미지 홍보강화입니다. 기존의 홍보방식에서 패러다임 전환이 요구되고 있습니다. 저비용 고효과성과 함께 새로운 기법의 콘텐츠 발굴은 물론 차별화된 전략을 가지고 대ㆍ내외적으로 순천의 이미지를 다양하고 실효성 있게 홍보해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 기획재정국 소관 주요 업무보고를 마치겠습니다. 

○맑은물관리센터소장 김장곤   
ㆍ네, 기획재정국과 맑은물센터소장을 겸직하고 있어 맑은물센터 소관 업무에 대해서도 보고를 드리도록 하겠습니다. 맑은물관리센터소장 김장곤입니다. 맑은물관리센터 소관 주요업무를 보고하도록 하겠습니다. 보고서 429쪽입니다. 해룡 신대지구 농어촌 지방상수도 시설공사 추진입니다. 본 사업은 해룡 신대지구와 식수난을 겪고 있는 와온마을 등 6개 마을의 안정적인 수돗물 공급을 위한 사업으로 송배수관로 설치 등 수도시설 설치사업이 올 연말까지 완공할 계획으로 추진하고 있습니다. 상반기에 배수지내 기계배관과 정비공사 등을 완료해서 하반기부터는 사업구간에 수돗물이 공급될 수 있도록 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 444쪽입니다. 444쪽 하수도정비기본계획 재정비입니다. 하수도정비기본계획은 하수도법에 따라 5년마다 기존계획의 타당성 여부를 검토해서 재정비하도록 되어 있습니다. 그리고 정부 하수도사업 통합운영 방침과 물재이용 촉진법 시행에 대비하면서 도심지역의 침수와 악취해소를 위한 하수관거 정비사업을 효과적이고 내실 있게 추진할 수 있는 하수도정비기본계획을 재정비해서 2012년까지 환경부 승인까지 받도록 하겠습니다. 다음 445쪽입니다. 승주하수처리장외 2개소에 대한 총인처리시설공사입니다. 총인처리시설공사는 2012년부터 방류수 수질기준이 강화됩니다. 이에 대한 사전대비와 공공수역의 부영양화 방지를 위해서 주암댐 상수도보호구역인 승주, 송광, 신평 하수처리장 내에 총인시설 등의 공사를 추진하고자 합니다. 올/말까지 총인처리시설 등을 설치해서 방류수 수질기준 준수에 철저를 기해나가도록 하겠습니다. 이상으로 맑은물관리센터 주요업무보고를 마치겠습니다. 

○경제환경국장 최덕림   
ㆍ경제환경국장 최덕림입니다. 경제환경국 소관 업무에 대해서 세부사항은 위원회에서 보고드리고 저는 주요 내용만 보고드리겠습니다. 211페이지 경제통상과 소관입니다. 우선 경기전망을 볼 때 국내외적으로는 상반기중에는 최저에 도달한 후 점차 상승할 것으로 전망하고 있습니다. 이러한 가운데 최근 광양만권 주변의 변화는 약6천만평의 산업단지가 계획되어 이미 조성되었거나 조성중에 있습니다. 이에 우리시를 비롯한 3개시는 나름대로의 특성을 살려 상승 발전하는 구도를 가지고 있어 어느 때보다 도시정책의 지혜와 협력이 필요한 때라고 보여집니다. 우리시에서는 이에 걸맞는 산업밸트를 형성하기 위해 46만평의 해룡산단사업을 추진하면서 신대배후단지 등 생태문화 도시기능을 갖춘 중장기계획을 실현해 가고 있습니다. 특히 2012년 여수세계박람회와 2013년 순천만국제정원박람회를 통한 천만명 유동인구를 수용할 수 있는 기반을 마련하는 등 경제활성화전략을 펼쳐 나가겠습니다. 또한 관광, 에너지, 뷰티산업 등 생태도시에 걸맞는 산업을 지속적으로 유치하고 광양만권의 산업단지에 우리시의 인력이 취업할 수 있는 기반을 착실히 마련해 나가겠습니다. 다만 전통시장활성화사업은 그동안 단발적 민원 해결사업에 중점을 두었던 바 우리가 목표하는 시장으로 활성화되지 못한 점을 고려해 중장기적인 마스터플랜을 수립하여 전통관광시장으로 거듭날 수 있도록 신중을 기해 추진하겠습니다.
ㆍ218페이지 환경보호과 소관입니다. 우리시는 순천만 보존으로 생태도시 전략에 부응한 환경계획을 통한 추진전략이 매우 중요합니다. 이에 지난 해에는 환경부의 지원을 받아 에코시티 기본계획을 수립했습니다. 그 결과 습지보호지역과 생태계 보존지역으로 이미 계획수립이 완료된 순천만의 보존관리와 이곳에서 정원박람회장 주변까지에 대한 생태환경계획을 마련하였습니다. 그리고 금년에는 도심지역까지 확대한 그린플랜을 수립하여 도시재생을 위한 생태수도전략을 착실하게 추진하겠습니다. 주암호와 상사호 수질개선을 위해 수생식물 식재 등을 통한 생태환경조성으로 우리나라 16개 다목적댐가운데 가장 좋은 수질을 만들고 주변경관을 생태적으로 연출하여 보존과 생태관광을 연계하는 전략을 펼쳐 나가겠습니다. 그동안 댐 상류지역에 대한 지원사업은 추진되고 있었으나 하류지역에 대한 대책이 없는 실정이었습니다. 이에 금년에는 댐하류에 미치는 과학적인 영향조사를 통해 주민의 안정적 생활패턴을 유지하는 방안을 수립하고 이에 필요한 사업을 수자원공사 등에 요구하겠습니다. 이 사업추진에는 여러 가지 어려운 점이 예견되지만 의원님들의 많은 협조를 부탁드립니다. 
ㆍ다음은 229페이지 관광진흥과 소관입니다. 국제관광환경을 볼 때 우리나라를 기점으로 4시간이내의 거리에 40억 인구가 살고 있습니다. 최근에는 순천만과 낙안읍성을 찾는 일본과 중국관광객이 급속히 늘어나고 있는 추세입니다. 국내적으로는 주5일제가 되면서 수동적인 단체관광에서 능동적적인 소그룹 가족체험관광이 큰폭으로 증가추세에 있습니다. 이러한 패턴속에서 지난 2월 순천만이 우리나라 국민들이 볼 때 외국인들에게 보여줄 수 있는 으뜸관광명소 1번지로 선정되어 정부에서는 핵심거점으로 육성할 계획입니다. 이에 우리시에서는 정원박람회와 연계한 생태관광기반을 확실하게 구축해 나가겠습니다. 특히 체류관광을 위해 생태체험과 순천음식 그리고 전통 한옥 숙박시스템을 구축하는 중점사업을 추진하겠습니다. 세부사업으로는 443억원의 사업비를 모두 확보하고 설계중인 순천만국제습지센터를 상반기중에 착공하고 610억원 전액을 포스코가 투자 하여 추진중인 무인계도택시인 피알티사업도 금년도에 착공하여 추진해 나가겠습니다. 숙박문제는 현재 100실 규모의 에코그라드호텔이 개관하고 60실 규모의 호텔이 건립중에 있으며 한옥숙박시설 유치사업을 위해 정부에 사업비를 일부 지원 건의중에 있습니다. 이에 전문가들에 따르면 우리나라에서 자연유산을 지정한다면 순천만이 유일하다고 합니다. 세계자연유산 잠정목록에 등재된 순천만을 자연유산으로 등록될 수 있도록 적극 추진해 나가겠습니다. 
ㆍ마지막으로 241페이지 생활자원과 소관입니다. 우리나라는 세계10위의 에너지소비국으로 전체에너지의 97%를 수입에 의존하고 있습니다. 이에 정부에서는 그동안 폐기물을 매립소각해서 자원화로 전환하고 있습니다. 그동안 현 왕지동매립장을 4번이나 둑을 높혀가면서 매립해 왔으나 2013년이면 더 이상 매립할 수 없는 한계에 부딛쳤습니다. 이에 우리시에서는 생활폐기물의 안정적 처리와 폐기물 에너지화를 위해 자원순환센터 건립사업을 추진중에 있습니다. 과거 12년에 걸쳐 수 많은 우여곡절을 겪었지만 주암면민과 의원님들의 지혜로운 협조로 현재 토지 보상중에 있으며 문중땅과 묘지를 제외하면 95% 이상이 보상 완료되었습니다. 그동안 도시계획시설결정 등 행정절차가 모두 완료되어 현재 사업자와 실시협상중에 있어 협상이 완료되는대로 상반기중에 착공하고 2013년에는 반드시 사용될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 또한 음식물쓰레기를 보다 효율적으로 처리하기 위해 다량배출업소와 대형음식점에서 발생하는 원인을분석하여 줄이는 방안을 확대 시행하고 시민 눈높이에 맞는 수거용기를 다양화하는 등 보다 발전적인 방안을 모색해 나가겠습니다. 이상으로 경제환경국 소관업무에 대한 개괄적인 보고를 마치고 세부사항에 대해서는 해당과장으로 하여금 위원회에서 자세히 보고드리도록 하겠습니다. 

○주민생활지원국장 정상호   
ㆍ주민생활지원국장 정상호입니다. 67쪽 주민생활지원국 2011년 주요업무 계획은 51건입니다만 각과별로 주요 사항만 보고드리고 나머지는 상임위원회에서 자세히 보고드리도록 하겠습니다. 76쪽 자치행정과에 지속 가능한 생활공동체를 위한 커뮤니티비지니스사업 특성화 이 사업은 지역사회에서 건강한 생활공동체를 만들고 이를 확산하고 지속시키기 위한 사업입니다. 공동체와 적정규모의 이익을 동시에 추구하는 커뮤니티비지니스를 활성화기 위해 중앙부처와 전국 커뮤니티비지니스센터 등 외부기관과의 네트워크를 통해서 내부 공모사업은 물론 우리시 자체사업도 공모를 통해서 새로운 모델을 창출해 나가는 시범사업으로 추진해 나가겠습니다. 또한 지난해 의회 행정사무감사에서도 거론되었습니다만 커뮤니티비지니스 지역활성화사업의 지속적인 사업을 위해서는 지역지원센터와 같은 중간지원조직이 필요합니다. 따라서 커뮤니티비지니스 활성화를 위한 지원근거과 사업육성을 위한 관련조례를 제정하여 추진해 나가겠습니다. 85쪽  주민생활지원과입니다. 장사시설 공원화사업입니다. 기존시설이 30년이상노후화되어 이용자의 불편이 가중되고 장묘문화에 대한 의식변화에 따른 수요증가 등으로 장사시설 공원화사업을 추진하고 있습니다. 다행히 작년12월과 지난 2월에 2회에 걸쳐 40여원의 국비, 도비가 확정 내시되었고 현재 용역중인 도시관리계획 변경 결정 및 기본실시설계는 9월중에 마무리 되겠습니다. 추가로 인접 야흥마을 주민숙원사업 해결을 위한 진입도로 개설 연장사업도 작년에 이어서 함께 추진하고 있고 앞으로 주민설명회와 야흥마을 주민장사시설 선진지 견학을 통해서 본 사업이 원만하게 효율적으로 추진되도록 하겠습니다. 95쪽 글로벌 순천을 위한 다문화가족지원입니다. 우리 사회가 급속히 글로벌화됨에 따라 다문화가족에 대한 특별한 관심이 필요합니다. 따라서 결원이주여성들의 안정적인 정착과 가족의 생활안정을 위해서 다문화가족지원센터의 기능을 강화하고 관내 16개 다문화가족 지원단체를 대상으로 지난해 8월에 구성된 연계협의체를 중심으로 다양한 협력사업을 추진해 나가겠습니다. 특히 다문화가정 자녀들의 가장 심각한 교육문제를 해결하기 위해 학습을 계속 지원해 나가고 생활이 어려운 가족에 대한 시민들과의 1대 1일 결연사업을 확대 추진하고 관내 기관단체 독지가의 결원사업을 통한 결혼이주여성 친정보내기운동도 적극 추진해 나가겠습니다. 113쪽 허가민원과 소관입니다. 환경친화 및 경관 중심의 개발사업 인허가를 추진해 나가겠습니다. 각종 개발행위허가시 경관 보존이 필요한 농지와 산지는 보존하고 무분별한 개간을 제한해서 효율적인 도시관리 차원의 개발을 유도하면서 순천만과 2013순천만국제정원박람회장 그리고 기존도심을 연결한 환경문화가 어우러진 대한민국생태수도 순천 이미지에 부합한 개발행위가 되도록 계속 노력해 나가겠습니다. 다음은 121쪽 토지정보과 소관입니다. 도로명 주소 전국 일제 고시추진과 다음 장 공적장부 도로명 주소전환을 함께 보고드리겠습니다. 지난 100여년동안 사용되었던 지번주소가 폐지되고 국제적으로 보편화된 새주소가 2012년 전면 사용하게 됩니다만 주소전환에 따른 국가 사회적 비용과 혼란을 최소화하고 도로명주소를 국민생활에 조기정착하기 위해 지금 작성중인 명부에 따라 6월말까지 전국 일제고시를 통해 이의신청 등 민원처리가 완료되면 7월29일자로 전국 일제고시가 됩니다.  뒷장 내년 새주소 전면 사용전에 금년말까지 공공에서 관리하고 있는 주민등록 등 87만6천여건의 7대 핵심 공적장부를 포함한 355종의 공적장부와 일시관리시스템 그리고 금융, 물류, 통신 등 민간에서 관리하고 있는 각종 대장과 관리카드도 도로명주소를 전송할 수 있도록 프로그램지원이 필요하므로 이러한 여러 가지 행정을 만전에 추진해 나가겠습니다. 이상으로 주민생활지원국 소관 업무보고를 마치겠습니다. 

○시장 노관규   
ㆍ운영위원장님! 왜 일방적으로 하십니까? 협의를 해서 하셔야지요. 

○의장직무대리 유종완   
ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의에 들어가기전에 동료의원 여러분께 양해말씀 올리겠습니다. 의장님께서 관외출장관계로 지방자치법 제45조 규정에 의해서 부의장인 제가 회의를 진행하게 되었습니다. 동료의원여러분과 관계공무원께 협조 부탁드리겠습니다. 회의를 속개하겠습니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ오전회의에 이어 업무보고를 계속 듣도록 하겠습니다. 업무보고시 계속사업은 지양해 주시고 신규사업 위주로 보고하여 주시기 바랍니다. 도시건설국장나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 

○도시건설국장 박인수   
ㆍ도시건설국장 박인수입니다. 2011년도 도시건설국 추진업무에 대해서 간략히 보고드리고 자세한 내용은 상임위원회에서 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 351쪽부터 364페이지 도시과에서는 금년을 도시재생 원년으로 삼아 도시기반시설 관련 정비 추진계획을 수립하고 시행단계에서 업그레이된 도시계획을 만들어 나가겠습니다. 연향동 호반아파트에서 금당2지구 0. 2키로 구간 보도와 해룡 성산에서 율촌간 폐철도 5키로를 도시계획시설로 결정해서 불편을 겪고 있는 시민들의 보행권을 확보토록 하겠습니다. 354페이지 KTX개통에 따른 역세권 개발계획을 수립해서 역사 등의 무질서한 환경을 정비하는 방안을 마련해 나가겠습니다. 또한 전남동부권의 경전철 건설을 위해서 여수시와 광양시 3개시가 공동건의해서 광양만권 광역도시계획에 반영된 사항을 조속히 추진해서 3개시에 산업물류 문화교류 확대 기반을 확충해 나가겠습니다. 358페이지에 나와있는 도시계획을 설정해 놓고 사업이 수립되지 않아 오랫동안 주민의 재산권 피해를 받고 있는 사유토지에 대해서 8필지를 매입해서 주민의 불편을 해소해 나가겠습니다. 359쪽 연향천 물길복원사업은 기존의 도심하천 복개로 인해서 생태계의 혼란과 도시열섬화 현상이 발생되고 있는 연향천을 복원하기 위해서 금년도에는 2억5천만원의 용역비를 투입해서 타당성용역을 실시해서 명품도시기반을 구축하는데 최선을 다해 나가고자 합니다. 360페이지 해룡천 산단은 1000억원의 사업비를 투입해서 해룡면 호두리와 선월리 해룡 산업단지 2단계 사업을 금년 상반기에 집중해서 2014년까지 추진해 나가겠습니다. 조곡동에 추진중인 장대공원사업도 일방통행로와 철도부지 활용계획을 제외하고는 상반기중에 모두 마무리해 나가겠습니다. 365쪽부터 386쪽까지 건설재난관리과 소관입니다. 농업용저수지 보수보강사업을 위해서 6억9700만원을 투입해서 저수지 5개소를 보수 보강해 나가겠습니다. 소규모 주민숙원사업을 위해서 153억4천만원중에서 268개소의 기반시설 및 수리시설 하천정비 등을 해 나가겠습니다. 367쪽 월등면 계월리과 별량면, 대룡리 일원에 총사업비 95억원을 투입해서 농어촌종합개발을 수립하여 농어민의 소득증대사업을 추진해 나가겠습니다. 해룡천 석현천, 옥천등 3개 하천에 총446억원을 투입해서 생태하천 복원사업을 해서 명실상부한 도시의 명소로 가꾸면서 하천을 가꾸어나가겠습니다. 371페이지 동천 고향의 강 사업입니다. 동천의 고향의 강 사업과 이사천 생태하천 복원사업과 병행함으로서 우리시를 흐르고 있는 모든 하천에 대해서 어디에 내놓아도 손색이 없는 하천이 되도록 정비해 나가겠습니다. 373쪽 동천과 서천에 30억7천만원을 투입해서 하도준설과 모든 재난사항을 정비해 나가겠습니다. 또한 14억2천만원을 투입해서 순천시 전역에 대한 풍수해 저감종합계획을 수립해 나가겠습니다. 377쪽에 나와있는 동천저류지 문제는 현재 245천평방미터로 계획했습니다만 의원여러분들이 여러 가지 의견을 주어서 원칙대로 하고 있고 이에 대한 예산은 국토해양부와 별도로 상의해서 추진할 계획입니다. 382쪽부터 392쪽까지 건축과 소관입니다. 더불어 함께 하는 정주주거문화 조성에 대해서는 2억6천만원을 투입해서 주택개량 마을정자 빈집정비 등을 실시하고 서민주거안정을 위해서 2014년까지 4천세대를 목표로 소규모주택 건립과 저탄소녹색건축물 가이드라인을 시행해서 공해없는 친환경주택공급을 해 나가겠습니다. 지난 2005년부터 시행하고 있는 주거환경개선사업은 현재 842억원을 투입해서 시행하고 있습니다. 2012년까지 완공목표로 차질없이 시행해 나가겠습니다. 또한 전원마을 조성사업은 현재 5개 지구에 67억2500만원을 투입해서 134세대 건물을 시행중에 있습니다. 농촌생활 환경 정비사업에 14억7천만원과 간판 시범거리 조성에 8억원을 들여서 품격높은 도시환경을 정비해 나가는 사업을 계획했습니다. 393쪽부터 405쪽까지 도로과 소관입니다. 도로과에서는 올해를 보행환경 개선사업의 원년으로 해서 도로정비사업에 40억 안전한 보행환경 조성사업에 20억 도로안전시설물 통합정비시설에 10억원 등 총70억원을 투입해서 도시의 제반사항을 정비해 나가겠습니다. 또한 국가 자전거도로 구축사업과 전국10대 자전거거점 도시육성사업에 총239억원을 투입할 계획입니다. 전국에서 가장 자전거타기 좋은 도시를 만들고 무인시민 공영자전거도 확대해 나가겠습니다. 399쪽부터 402쪽까지 풍전주유소에서 조례마을간 도로를 개설하고 위험도로 구조개선 조곡교 확장 장천사거리에서 순천교간 도로개선사업 오산마을 진입로 개설 등 총5개 사업에 41억3천만원을 투입해서 도로 교통환경개선을 해 나가는데 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 406페이지부터 416페이지까지 교통과 소관입니다. 생태도시 기조에 맞춰 체계적인 교통통제 및 교통정보제공을 위해서 지능형 교통체계를 구축하겠습니다. 또한 교통약자를 위한 저상버스 도입과 장애인 콜택시 운영을 위해 총11억6천만원을 들여 사업을 추진하고 교통약자 이동 편익증진에 노력하겠습니다. 409쪽에 나와있는 버스정보시스템에 6억4천만원과 제2브랜드 택시 활성화에 1억2천만원을 들여 시민들에게 버스등 편리성과 최상의 친절 및 안전서비스를 증대해 나가겠습니다. 413쪽에 나와 있는 화물자동차 공영차고지 조성사업은 그동안 모든 행정절차를 밟아 추진하고 있는 사항으로 본사업이 원만히 추진될 수 있도록 의원님 여러분들의 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다. 415쪽까지는 교통안전 시설물 유지 관리와 녹색교통 환경조성을 위한 차선도색 등으로 총8억6천만원의 사업비를 투입할 계획입니다. 다음은 417페이지 체육시설관리소 소관입니다. 체육시설을 이용하는 시민들의 교통편의를 제공하고자 셔틀버스 증차를 위해서 사업비 1억3천만원을 들여 4개 노선을 추가 운영하고자 합니다. 다음 팔마스포츠 시설조성사업비 170억원을 들여 축구장 이면 등을 증설해서 시민들 체육시설 확충에 최선을 다해 나가겠습니다. 419페이지 도시개발사업소  소관입니다. 오천택지개발사업은 전체사업비 1645억원을 투입해서 2008년부터 2013년까지 사업을 추진해서 금년 5월중에 개발계획 및 실시설계 승인을 받아 7월중에 발주계획입니다. 또한 신대진입도로 개설공사는 240억원의 사업을 들여 공사중에 있으며 현재 공정율 90%입니다. 6월말까지 보고토록 하겠습니다. 신대배후단지 조성사업은 해룡면 신대리 일원에 299만8천평방미터 부지에 3만명 수용인원을 도모하는 사업입니다. 추진사업비는 5600억원을 들여 추진하고 있고 총 공정은 78%이고 토지분양 실적은 85%입니다. 금년말까지 완공목표로 최선을 다해 나가겠습니다. 이상으로 도시건설국 소관 업무보고를 마치겠습니다. 

○의장직무대리 유종완   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 농업기술센터소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 

○농업기술센터소장 조정록   
ㆍ농업기술센터소장 조정록입니다. 농업기술센터소관 업무보고를 드리겠습니다. 254쪽 농어촌 교육복지를 위한 무상급식 추진입니다. 성장기 학생들의 심신발달과 보편적인 교육복지 실현을 위해서 학교급식의 지역농산물을 사용하여 지역경제 활성화을 위해 올해 27개교에 2173명의 학생에 대해서 무상급식을 실시하도록 하겠습니다. 참고로 급식일수는 180일이며 급식단가는 초등학교는 2476원, 중학교는 2910원이 되겠습니다. 참고로 이번 추경에 78억원의 예산을 요구했는데 이것이 되면 도 교육청에서 156억 도에서 78억해서 312억원의 예산으로 전학생들에게 무상급식을 실시하도록 하겠습니다. 다음 255쪽 학급급식 친환경농산물 식재료 지원입니다. 이것은 2004년도부터 계속 실시해 왔고 전국적인 모델이 우리 순천시입니다. 이것은 친환경 실천농가의 안정적인 판로 확보 및 학교급식의 질 향상과 성장기 학생들이 건강한 신체발달을 도모하기 위해서 359개 보육시설, 유치원, 초중고등학교에 76억원의 사업비로 학교에서 주문한 친환경농산물을 현물로 공급하는 사업입니다. 주요 품목은 친환경쌀외에95개 품목입니다. 다음은 친환경농축산과 소관입니다. 친환경 농업기반 확충사업입니다. 친환경농업단지를 규모화하고 안정적인 생산체계를 구축하고 친환경농가 소득감소분 및 차액을 지원하는 사업으로 친환경농업단지 80개소, 친환경농업직불제는 6795톤, 친환경인증수수료는 386건에 약1억원, 벼 환경친환경인센티브는 3384톤에 1억6700만원, 해충포획기나 벼  자동화 육묘장 설치사업으로 총24억9800만원으로 사업을 실시하도록 하겠습니다. 260쪽 친환경 영농자재 공급입니다. 토양개량을 하고 지력을 유지 보전하고 지속가능한 친환경농업육성을 위해서 벼 육묘 용상토 공급을 4269건에 7억6900만원 맞춤형 및 NK비료지원에 1939톤에 9억4800만원 유기질비료 토양을 개량해서 녹비 작물재배를 해서 총85억 사업비로 2014년도까지 전국 논토양 유효규산 함량을 157피피엠으로 높이고 밭  토양산도를 PH6.5로 토양을 개량화하여 친환경농업 실천기반을 조성하는데 최선을 다하겠습니다. 또한 2014년까지 화학비료 사용량을 22% 이상감축하도록 하겠습니다. 261쪽 맞춤형 특품농산물 생산단지 육성입니다. 성장 가능한 특품농산물을 집중육성하여 농업소득증대를 시키고 농산물생산경영체 육성을 통한 농업경영합리화를 도모하기 위해서 총13개 품목 수도작 1품목 채소원예에 5품목 과수원예 5품목 특자에 2품목해서 총 13개 품목 17억4600만원을 투입해서 맞춤형 특품농산물생산단지를 육성해 나가겠습니다. 참고로 2010년도에 370억원의 소득증대를 2014년도에는 500억까지 증대하도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 263쪽 고품질 과수생산시설 현대화입니다. 고품질 안전과실 생산과 생산성 향상 기반구축 지원을 통해 경쟁력을 제고 하는 사업으로 과수고품질 생산시설 현대화 4종입니다. FTA기금 전남 남부권 과수사업 3종에 9억원, FTA기금 한국 참다래 종합육성사업에 22억5천만원, 과수 유해조수 방지시설로 총13억4천만원의 사업비로 과수 주산단지별 고품질 생산 및 규모화 및 단지화로 경쟁력을 강화해 나가겠습니다. 264쪽 친환경 축산기반 구축입니다. 안전한 고품질 축산물 생산으로 소비자보호 및 시장경쟁력을 제고하고 농촌경관과 연계한 자연순환형 친환경 사료 자원생산 확대를 하고자 하는 사업입니다. 우리관내 축산업 등록농가는 500호입니다. 친환경축산 기반구축사업으로 조사료 생산 확대를 하고 친환경축산물 인증확대를 무항생제인증은 2010년에 75호에서 2015년까지 250호까지 늘리고 HACCP인증도 2010년 5건에서 2015년까지 50건으로 늘려서 친환경축산 기반구축에 최선을 다해 나가겠습니다. 267페이지 가축 전염병 예방대책입니다. 해외 악성 가축전염병 구제역 및 조류인플루엔자 등 청정화 지속을 유지하고 주요 가축전염병 발생 최소화 및 조기근절을 시키고 예방위주의 가축방역 추진으로 양축농가의 경제적 손실을 사전에 예방토록 하겠습니다. 앞으로 계획은 양축농가 일제소독 및 예찰의 날을 운영하고 예방주사 및 기생충 구제 등 구제역 및 조류 인플루엔자 발생시기에 특별방역대책을 강구토록 하겠습니다. 작년 연말부터 지금까지 구제역과 조류인플루엔자 때문에 저희시에서 열심히하고 있는데 의원님들께서도 적극 위로해 주시고 격려해 주신데 대하여 다시 한번 감사말씀드립니다. 다음은 산림소득과 소관입니다. 272쪽 가치있는 산림자원 조성입니다. 산림의 자원가치를 높이기 위해서 치산녹화기에 심은 녹화수종인 리기다소나무를 벌채하고 백합나무, 편백 등 생장이 빠르고 가치가 높은 경제수종으로 교체하는 사업입니다. 또한 목재공급 확충을 위한 산림자원을 육성하고 산림을 정비하여 아름다운 자연경관을 창출하도록 하겠습니다. 올해 사업은 293헥타에서 7억1900만원의 사업비로 실시하겠습니다. 273쪽 탄소 흡수원 확충을 위한 숲가꾸기 사업입니다. 산에 어린나무를 식재한 후 건전한 생육도모하기 위해서 풀베기 넝쿨제거 큰나무가꾸기를 시행해서 생태환경적으로 산림을 보전하고 관리하는 사업으로 특히 고속도로변 국도변 시가지 주변을 대상으로 숲가꾸기사업을 추진하겠습니다. 2009년도에는 2984헥타를 완료했고 2011년도에는 3230헥타를 계획하고 있습니다. 이에 대한 소요사업비는 33억6천만원입니다. 276쪽 산림소득 증대 기반조성 사업입니다. FTA 등에 대비하여 규모화 집단화를 통한 경쟁력을 향상하고 안전한 먹거리 제공과 고품질 임산물 생산을 위하여 양적 생산보다 고품질의 친환경생산을 위한 기반시설을 확대하고자 합니다. 사업별로 보면 밤나무 소득증대사업으로 토양개량사업 등 6종이 있고 경영기반 조성사업으로 표고재배사 등 4종이 있고 조경수 생산기반사업으로 조경수 관정개발 등 2개 사업이 있습니다. 특히 일반주택에 목재 펠릿보일러 지원사업도 100대에 3억7000만원의 사업비가 있다는 것을 말씀드립니다. 279쪽 순천 자연휴양림 운영입니다. 이 사업은 2008년부터 작년말까지 사업을 완료하고 지금은 의회 운영조례를 올렸습니다. 그것이 완료되면 올해 본격적인 운영을 해 나갈 계획입니다. 다음은 280쪽 농촌지원과 소관입니다. 농업인교육 내실화입니다. 급변하는 농업환경에 능동적으로 대응할 수 있는 신세대 농업육성을 위해서 새해농업인 실용교육 및 여름철 현장영농 기술교육 친환경농업대학 등 6개 과정에 대해서 교육이 내실화될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 도시민 농촌유치 및 귀농귀촌 정착사업입니다. 귀농귀촌세대와 귀농협회 운영으로 안정적 정착을 유도하는 사업으로 귀농귀촌지역센터 운영 1개소와 귀농귀촌 쉼터 조성을 한개소 실시하겠습니다. 또한 농업창업 및 주택구입자금 지원도 연중으로 하겠습니다. 다음 288쪽 농업기계 임대사업입니다. 저비용 고효율 기계화 영농으로 농촌인력난 경감을 위해서 임대목표는 1300대로 임대장비를 보강하고 새로운 농기계 사고대비 보험가입을 실시하겠습니다. 다음은 289쪽 기술보급과 소관입니다. 꽃 육묘장 현대화시설 및 꽃 조성입니다. 계절별로 다양한 꽃식재로 시민과 관광객들에게 볼거리를 제공하는 사업으로 초화류 현대화사업을 6억원의 사업비로 8694평방미터를 시설하고 시가지 꽃육묘도 2억4500만원을 들여 아름다운 시가지가 조성되도록 하겠습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 

○의장직무대리 유종완   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 보건소장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다. 

○보건소장 강성득   
ㆍ보건소장 강성득입니다. 보건소 소관 보고드리겠습니다. 먼저 보건위생과 소관입니다. 129쪽 보건지소와 진료소 이용자들이 대부분 고질화 거동불편자이므로 찾아가는 방문진료에 중점을 두고 운영하겠습니다. 겨울철에는 심내혈관 질병예방과 관절통증 완화 및 치료 영농기에는 바쁜 주민들을 위해 야간진료 쉼터운영 등 1월부터 12월까지 계절에 맞는 건강관리프로그램을 선택적으로 운영 추진하겠습니다. 그리고 거동불편자와 마을경로당을 찾아가서 만성질환 건강관리교육 식중독 예방 응급처지교육 등 이동진료를 적극 추진하겠습니다. 보건진료소는 주1회 지역여건에 맞게 개방일을 지정하여 야간 건강증진 교실을 운영하겠습니다. 다음 130쪽 감염병 예방 및 희망나눔사업 추진입니다. 기후변화로 인해서 신종감염병이 출연하고 KTX개통과 각종 행사로 감염병 외부유입이 우려됨에 따라 감염병 예방대응 체계를 구축하고 장기기증과 민간의료기관에 나눔문화가  활성화될 수 있도록 하겠습니다. 연중 감염병 대응근무체제를 유지하고 민간의료기관과 연계한 감염병 대응체계를 강화함은 물론 방역온라인 신고센터를 운영하겠습니다. 의료인, 종교인, 교육기관과 함께 장기기증 등록운동을 적극 추진하고 무의촌 의료봉사 가정내 폐의약품 회수사업 등 민간의료기관 나눔문화를 활성화해 나가겠습니다. 131쪽 정원박람회 성공개최를 위한 공중위생업소 서비스향상입니다. 숙박업소 등 위생업소의 친절교육 환경정비 위생지도를 강화하고 7개 평가를 통해 서비스질을 향상해 나가겠습니다. 피시방 인터넷 개인제공업 노래방에 대해서는 자체 점검반과 유관기관 합동단속반을 운영하는 등 관리를 강화하겠습니다. 132쪽 생태수도 실현을 위한 건강 음식문화 개선입니다. 주방공개용 시시티브 설치 외국인 친화업소지정 등 남도 좋은식단 실천정착을 위한 민관합동 TF팀을 구성 추진하겠습니다. 음식문화개선을 위하여 앞접시 국자사용 의무화로 덜어먹기를 생활화하고 음식물 쓰레기줄이기 운동을 적극 추진하겠습니다. 아울러 아름다운 화장실 개선사업과 크린급식 시범학교 지정 식중독 발생우려 업소를 집중 관리하겠습니다. 133쪽 식품제조업소 및 위생업소 안전관리입니다. 식품제조 가공업소의 위생관리수준이 미흡하고 소규모시설 영업자의 식품위생관련법 이해 부족으로 법위반이 우려됨에 따라 예방적 차원의 행정지도와 교육에 역점을 두겠습니다. 식품제조 가공업소용 식품안전관리지침서를 만들어 배부하고 영업자 현장교육을 실시하겠습니다. 식품위생업소 기초위생관리를 강화하고 생산에서 유통소비까지 이력추적관리제 시행으로 안전한 식품이 공급되도록 하겠습니다. 134쪽 건강한 도시만들기입니다. 생태도시에 맞는 친환경방역과 자율방역체제를 구축하고 질병 예방 및 건강증진에 대한 조기교육을 통해 건강한 사회가 조성되도록 하겠습니다. 초등학생 및 학부모를 대상으로 한 척추측만증 감염병 예방 후방관리 식중독예방에 관한 교육을 학교를 순회하면서 실시하겠으며 자연친화적 방역을 위해 위생해충포획기 및 정화조 방충망 설치, 친환경유용미생물 투여, 해충 쫓는 식물처럼 시범적으로 식재하고 향후 확대해 나가겠습니다. 
ㆍ다음은 건강증진과 소관 주요 업무보고입니다. 135쪽 독거노인 사랑의 헬스콜 운영입니다. 고령화 및 핵가족화로 홀로 사는 독거노인에 대한 만성질환의 추적관리와 소외감 해소를 위해 사랑의 헬스콜을 운영하겠습니다. 매일 상담간호사를 권역별로 배치하여 활동여부 만성질환자의 지속적인 투약복용여부 치료 및 상담을 실시하겠습니다. 2회이상 통화 두절시 가정을 방문하여 독거노인 만성질환자에 대한 안전 및 치료관리에 최선을 다하겠습니다. 136페이지 디지털 의료영상장비 보강사업입니다. 현재 방사선장비의 내구연한 초과로 행정의 효율성 저하와 보건복지부에서 2010년이후 간접촬영기 사용을 규제하고 있어 디지털방사선 영상장비로 보강하여 민원불편을 최소화하겠습니다. 디지털방사선 의료장비를 보강하게 되면 신속한 영상판독이 가능해 제증명 발급기간을 단축하고 결핵환자의 조기진단으로 빠른 치료를 실시할 수 있으며 필름 현상 정착의 구입의 비용절감과 사후 치료 불필요 환경오염을 줄일 수 있어 첨단디지털 구축으로 시민 의료의 질 향상에 노력하겠습니다. 137페이지 어려움을 함께 하는 의료비 지원사업입니다. 진단과 치료가 어렵고 지속적인 치료가 필요한 희귀난치성질환자와 암환자 치매환자에게 의료비를 지원하여 환자와 가족에게 경제적 부담을 줄이고 재활 의욕을 고취시키겠습니다. 보건소 등록 및 의료비 지원홍보 강화로 사전 예방관리에 중점을 두고 실시하겠습니다. 검진결과 유속연자에 대한 철저한 사후관리와 2차 검진안내 및 암 확진자에 대한 신속한 의료비지원 재가서비스 연계관계로 시민건강관리에 소홀함이 없도록 하겠습니다. 138페이지 아기낳기 좋은 출산분위기 조성입니다. 저출산으로 인한 인구감소의 사회적 문제에 적극 대처하기 위하여 다자녀가정에 대한 문화 복지 경제적 지원을 확대하여 안정적인 생활을 유도하며 임신과 출산에 대한 두려움을 해소하여 아이낳기 좋은 출산분위기를 조성하겠습니다. 아이 낳기 좋은 출산분위기 조성을 위한 신규시책으로 다둥이가족 사진패스티벌을 실시하고 육아교육프로그램 바른 아빠를 찾아라 교실운영과 일과 가정의 양립문화 확산으로 맞벌이 다자녀아빠들에게 육아와 가사일을 부부가 공조하도록 유도하고 출산장려를 위한 출산 친화적 분위기 조성에 노력하겠습니다. 139페이지 활기찬 건강관리 서비스 제공입니다. 시민들이 자율적으로 건강생활을 실천할 수 있는 건강도시 여건을 조성하겠습니다. 개인별 건강원스톱 서비스운영은 건강매니저, 운동처방사, 영양사를 한팀으로 구성하여 만성질환 및 생활습관 위험 요인자에 대한 건강관리에 최선을 다하겠습니다. 직장 및 가족단위 시민과 65세 노인을 위한 토요일 행복가족 건강교실, 활기찬 노인건강교실 운영으로 주민 스스로 건강을 관리할 수 있는 능력배양과 운동의 중요성을 알고 개인에게 맞는 운동이 정착될 수 있는 분위기 조성으로 관광도시 순천만들기에 주력하겠습니다. 140페이지 행복24시 정겨운 순천사람들 효도 차량운영입니다. 농촌지역 오벽지 주민들의 의료복지생활 등 통합수요를 충족하여 원스톱서비스를 실시하여 어르신들의 소외감 해소와 농촌인구 고령화에 따른 노부모 보살핌과 효도 차량으로 손색이없도록 더욱 알차게 운영하겠습니다. 발 맞사지 자원봉사자를 양성하여 어르신들의 발 건강관리에 최선을 다하고 주민과 자원봉사자들이 하나가되는 효도차량으로 거듭 나도록 하겠으며 관내 초중고학생들과 손자손녀결연맺기 1사1촌 자매결연맺기 사업을 지속적으로 추진하여 소외되는 어르신이 없도록 최선을 다하겠습니다. 141페이지 담배연기 줄어드는 생태도시순천입니다. 흡연을 예방하고 비흡연자를 보호하기 위한 환경조성에 힘쓰겠습니다. 담배연기 줄어드는 생태도시 순천을 만들기 위하여 초중고등 학교 어린이집 유치원생을 중심을 조기금연교육 및 금연교실 운영을 확대하겠으며 금연공원지정 금연거리조성과 산업체 대학 병원 정경체등에 이동금연클리닉을 확대 운영하여 금연실천율을 높여 흡연율이 감소되도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보건소 소관 2011년도 주요 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 

○의장직무대리 유종완   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 평생학습문화지원센터소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 

○평생학습문화지원센터소장 정병준   
ㆍ평생학습문화지원센터소장 정병준입니다. 평생학습문화지원센터 2011년도주요업무 추진계획에 대해서 보고드리겠습니다. 평생학습과 소관입니다. 299페이지 순천문화건강센터 건립 운영입니다. 평생학습도시에 경쟁력을 강화하고 시민들의 삶의 질 향상과 양질의 의료서비스 제공을 위해서 순천문화건강센터를 조성중에 있습니다. 공정은 약98% 추진중으로 9월에 개관준비에 만전을 다하겠습니다. 300페이지 인적자본 확충을 위한 순천시민대학 운영입니다. 생태환경대학 등 2개 대학 15개학과 17개 과정을 개설하여 시민들에게 양질의 교육서비스를 제공하겠습니다. 302페이지 교육환경 여건 개선을 통한 교육도시 브랜드화입니다. 관내 75개교를 대상으로 외국어교육 기반강화 우수인재 약성 생태환경의식 함양 등을 위하여 교육비를 지원하여 지도 감독을 철저히 시행하겠습니다. 305페이지 순천천연물 의약소재 개발 연구센터 설립입니다. 지역에서 생산되는 각종 천연물 재약품을 위해 의약소재개발과 전문인력 양성을 위해서 재단법인 순천천연물 의약소재 개발 연구센터가 설립되면 10년동안 매년 10억씩 100억을 지원할 계획입니다. 앞으로 연구센터 설립 및 운영조례 제정 공익재단법인 정관작성 법인설립 절차를 추진해 나가겠습니다. 306페이지 청소년수련시설 확충 및 운영 활성화입니다. 아시아태평양 스카우트센터가 소재하고 연간10만명이상 청소년과 지도자가 저희 관내를 찾고 있습니다. 2012년 여수세계엑스포, 2013순천만정원박람회를 대비해서 청소년수련시설을 확충하는데 차질이 없도록 하겠습니다. 다음은 문화체육과 소관입니다. 314페이지 원도심 공공체육시설 건립입니다. 이 사업은 원도심내 공공체육시설을 설치하여 신구도심간 균형발전을 도모하고 생활체육을 통한 시민의 건강증진과 삶의 질 향상은 물론 평생학습과에서 추진중인 문화건강센터 부지내에 건립하고자 합니다. 본 수영장이 건립되면 구도심간 균형발전은 물론 지역경제활성화에 기여할 것으로 생각됩니다. 다음은 315페이지 청소년수련관내 영화관 리모델링입니다. 현재 청소년수련관내 영화관은 객석 20석규모의 소극장인데 무대협소 음향기가 열악하고 또 분장실과 대기실이 없어 공연자들의 불편이 많습니다. 그래서 이번에보강해서 청소년들이 많이 이용하고 시민들이 이용할 수 있도록 적극 추진하겠습니다. 시민의 날 및 팔마문화제 행사추진입니다. 10월1일부터 10월15일까지 15일간 개최하고 금년에는 옥외행사가 추진됩니다. 차질없이 추진하겠습니다. 318페이지 순천시립 뿌리깊은나무박물관 운영입니다. 순천 시립 뿌리깊은나무박물관이 2010년 4월에 완공되었습니다. 전시연출 공사는 2011년 5월에 완료목표로 현재 추진중에 있습니다. 유물에 대한 감정을 실시하고 유물목록을 작성 완료하였으며 박물관 운영에 대한 조례제정 운영 위원회 구성 등 조속히 완료하여 금년도 6월중에 개관하는데 만전을 기하겠습니다. 다음 도서관운영과 소관입니다. 322페이지 도서관별 전문화 특성화 운영입니다. 현재 거점도서관 4개소와 전문도서관 3개소가 있습니다. 작은 도서관 41개소를 운영중에 있습니다. 이 모든 도서관 업무를 통합할 통합도서관을 올해 개관할 계획입니다. 324페이지 통합도서관 개관 운영입니다. 통합도서관은 문화건강센터와 연계하여 복잡한 문화센터와 도서관의 모든 기능을 통합하여 운영하는 센터기능을 수행할 예정입니다. 최첨단도서관으로 구성할 계획입니다. 325페이지 책읽는 도시 순천만들기입니다. 책한권 하나의 순천 올해 선정도서는 김도연작가의 30년뒤에 쓰는 반성문이며 작가초청 등 다양한 시민참여행사를 추진하겠습니다. 326페이지 공공도서관 개관시간 연장운영입니다. 저희들은 11시까지 야간연장 운영하여 도서관이용자의 편의를 제공하겠습니다. 336페이지 정원박람회 자료 디비구축 프로젝트 추진입니다. 생태도시 이미지에 걸맞는 1만2천여건의 생태환경자료 및 학술논문 등을 수집하여 자료관리에 철저를 기하겠습니다. 다음은 339페이지 낙안읍성 소관입니다. 전통민속 문화유산의 현창 및 전승입니다. 정월대보름 한마당 큰잔치행사입니다. 낙안민속문화축제 전국가야금 병창 경연대회등 낙안읍성 두레놀이 등 전통민속 문화유산에 현창 및 전승에 최선을 다하겠습니다. 340페이지 전통민속문화 체험프로그램 활성화입니다. 낙안읍성을 찾는 관광객들에게 볼거리 제공을 위하여 가야금병창 수문장 교대 등 주말프로그램과 직물길쌈 대장간 옥사체험 등 15종의 1일 상설체험프로그램을 운영하여 최선을 다하겠습니다. 343페이지 문화예술회관 소관 보고드리겠습니다. 사랑과 감동을 전하는 시립예술단 공연입니다. 시민들의 문화욕구를 충족시키고 문화도시로서의 위상을 제고 하고자 시립예술공연을 지속추진하겠습니다. 다음은 346페이지 무대예술 완성도 제고를 위한 시설 장비관리입니다. 관객의 문화욕구 충족과 무대예술의 완성도와 향상을 위해서 대극장 엠프 및 스피커 등 음향시설 개선을 추진하겠습니다. 이상으로 평생학습문화지원센터 소관 보고를 마치겠습니다. 

○의장직무대리 유종완   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 끝으로 총무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 

○총무과장 장찬모   
ㆍ총무과장 장찬모입니다. 총무과 소관 2011년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 5쪽 성과와 역량중심의 인사시스템 운영입니다. 성과 창출을 위한 조직관리에 있어서는 총액인건비 범위내에서 효율적인 조직과 행정수요에 맞게 탄력적으로 운영하겠습니다. 또한 국제정원박람회조직위가 발족되면 사무처 인력을 즉시 파견하고 행안부와 전라남도에 사전협의해서 별도정원을 승인받도록 하겠습니다. 두 번째 직위관리입니다. 행안부에서는 7급으로 12년이상 재직한 직원에 대해서 6급 근속승진제도를 도입하게 됩니다. 우리시에서도 행안부 지침에 따라서 6급정원 15%내에서 근속승진제도를 시행할 계획입니다. 타지자체와 인사교류도 공무원 인사교류지침에 따라 계속해서 추진하겠습니다. 직원 역량배양에 있어서는 맞춤형교육을 실시하고 분기별로 전화외국어를 실시해서 정원박람회를 대비해 나가겠습니다. 8쪽 국제화기반 및 역량 강화입니다. 국제적 활동영역을 확대하고 2013순천만국제정원박람회의 성공 개최를 기원하고 우호교류도시를 확대하면서 직원연수를 통한 글로벌 선진도시 기반을 구축해 나가겠습니다. 이를 위해서 생태수도 위상에 맞는 국내외 도시교류를 활성화해 나가겠습니다. 또한 콜롬비아시와 맺는 공동선언문을 실천하고 공무원 글로벌 역량을 강화해 나가겠습니다. 더불어 사는 다문화사회도 구현해 나가겠습니다. 10쪽 함께 하는 직장분위기 조성입니다. 조직원 상하간의 신뢰를 통한 화합하는 직장분위기 조성과 직원간의 열린마음 조성으로 팔로워십을 통한 협력관계를 조성하겠습니다. 이를 위해서 명랑한 직장분위기를 만들기를 추진하고 새내기공무원 역량강화 프로그램을 운영해 나가겠습니다. 11쪽 표준기록관리시스템 구축사업입니다. 본 사업은 국가기록원에서 보급하는 표준기록물 관리시스템을 구축하는 사업으로 그동안 각종 기록물을 시군에서 독자적으로 관리해 오던 것을 지자체 상호간 동일한 정보시스템을 구축하게 됩니다. 내년 2월까지는 사업을 마무리해서 전자기록물의 체계적인 관리를 하도록 하겠습니다. 다음은 12쪽 직원복리증진 및 사기앙양입니다. 조직내부 만족도 및 생산성 향상을 위한 직원후생복지를 확대하고 건전하고 협력적인 노사문화를 정착해 나가겠습니다. 이를 위해서 복지혜택을 점진적으로 확대 운영하면서 직장과 가정이 행복한 후생복지를 실현하겠습니다. 또한 건전하고 협력적인 노사문화를 정착하면서 자전거 및 대중교통 이용 활성화를 통해 건강증진을 실천하도록 하겠습니다. 이상으로 총무과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 

○의장직무대리 유종완   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 이상으로 시정에 관한 보고를 마치겠습니다. 
(의사봉 3타)

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○의장직무대리 유종완   
ㆍ의사일정 제7항 휴회의 건을 상정합니다.
(의사봉3타)
ㆍ본건은 2011년도 주요업무 계획보고 및 2011년도 제1회 추가경정 세입세출예산안 심사 그리고 각 위원회에 회부된 안건심사 등을 위한 상임위원회와 특별위원회 활동을 위하여 3월10일부터 3월22일까지 13일간 휴회하고자 합니다. 이의 없습니까? 
(“예” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ이상으로 제156회 순천시의회 임시회 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 3월23일 오전11시에 개의하겠습니다. 산회하겠습니다. 산회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(14시50분 산회)