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순천시의회 회의록

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제209회 순천시의회 제2차 정례회

도시건설위원회회의록

제4호

순천시의회사무국


2016 년 12월 22일 (목)  14시 11분


  1.   의사일정
  2. 1. 고병원성 조류인플루엔자 추진사항 보고의 건
  3. 2. 현장방문의 건

  1.   부의된 안건
  2. 1. 고병원성 조류인플루엔자 추진사항 보고의 건
  3. 2. 현장방문의 건(위원장 제의)

(14시11분 개회)

○위원장 김인곤   
ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 
ㆍ오늘은 폐회중 위원회는 지방자치법 제61조에 따라 이옥기 간사 외 2인의 요구로 소집되었음을 알려드립니다. 
 ㆍ먼저 바쁘신 와중에도 오늘 회의에 참석해 주신 위원님들께 감사를 드리고 특히 예산심의와 감사를 받느라 고생하신 집행부에도 폐회중 위원회에 출석하여주셔서 감사하다는 말씀을 드립니다. 
ㆍ성원이 되었으므로 제209회 순천시의회 제2차 정례회 폐회중 제4차 도시건설위원회를 개회하겠습니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ잘 아시다시피 고병원성 조류인플루엔자 AI 확산에 따라서 순천만습지가 선제적으로 차단되어 12월 19일부터 잠정폐쇄되었습니다. 
ㆍAI 대책 및 순천만습지 주변 방역 추진사항에 대하여 보고를 받고 방역 현장에 대한 점검을 실시하도록 하겠습니다. 

1. 고병원성 조류인플루엔자 추진사항 보고의 건 

(14시12분)

○위원장 김인곤   
ㆍ의사일정 제1항 고병원성 조류인플루엔자 추진사항 보고의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ순천만보전과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○순천만보전과장 심순섭   
ㆍ순천만보전과장 심순섭입니다. 
ㆍ우선 고병원성 조류인플루엔자 선제적 차단을 위한 순천만 주변 방역 강화 및 잠정폐쇄에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 일시는 지난 월요일인 12월19일부터 AI 상황종료시까지 폐쇄를 하게 되겠습니다. 통제내용은 순천만습지 및 주변농경지 관광객의 전면통제와 전시관은 자연생태관 , 소리체험관이 입장이 제한되며 문학관과 스카이큐브는 현재 계획대로 운영을 할 계획입니다. 또 탐조선은 순천만생태탐조선 운행이 전면금지되고 탐방로도 갈대숲 탐방로와 용산전망대인 남도삼백리길도 폐쇄되었습니다. ㆍ추진배경에 대해서 설명 드리도록 하겠습니다. 저희들이 충남 천안 봉광천 일원에서 고병원성 H5N6가 확정됨에 따라 전국적으로 빠른 속도로 확산 추세에 있습니다. 야생조류는 7건, 축산로는 188건인데 오늘 아침까지 조사를 해 보니까 야생조류는 9개소, 지점은 39개 건수가 되어 있고 축산농가도 222건으로 늘어나고 있습니다. 그래서 저희들 12월 16일부로 AI 위기단계에서 심각단계로 격상됨에 따라서 인근 지역인 강진군과 또 구례군이 AI 확정판정으로써 철새도래지 11군데도 이미 폐쇄가 되어 있습니다. 그래서 11군데 중에서도 강진만에 AI 확진판정을 받았고 확진판정을 받지 않는 철새도래지도 11곳이 이미 폐쇄되었습니다. 그래서 AI 가능성이 높은 곳을 먼저 폐쇄했기 때문에 저희 순천만도 선제적으로 AI 차단을 위해서 순천만습지를 잠정폐쇄코자 합니다. 그 다음에 주요 추진내용입니다. 순천만습지와 농경지 관광객 입장을 전면통제했고 직원 근무조 편성을 해서 출입 가능한 지역을 통제하고 직원들을 안내하고 있습니다. 순천만 인접지역 방역과 또 외곽지역을 이중적으로 방역사항을 운영하고 있습니다. 
ㆍ순천만 인접지역은 5개 초소, 3개조 6명이 순찰하고 1일 총 21명이서 아침 7시부터 밤 9시까지 현재 근무 중에 있고 거점 2개소, 소독 4개소는 인접지역으로써 총 54명이 24시간 현재 3교대로 근무를 하고 있습니다. 또 순천만 주변 상가라든가 팬션 같은 데도 잠정폐쇄 안내문과 홍보를 하였습니다. 또 저희들이 소독매트라든가 생석회 살포, 현장예찰도 강화하고 있습니다. 
ㆍ밑에 그림을 보시면 순천만 인근지역과 보건과 축산 이쪽으로는 외곽지는 타 다른 친환경농축산과 다른 과에서 하고 내부적으로는 순천만 보전과 전 직원이 근무를 하고 있다는 것을 말씀드립니다. 지금 까지 추진사항으로는 순천만 방역매트, 농경지내 차량 소독, 탐방객 출입제한, 농로 및 입구에서 석회를 10개소를 살포를 하고 개인소독기를 설치했으며 상시 예찰반과 일지를 작성하고 현수막과 차량진입 방역초소도 5개소도 운영되고 있습니다. 철새 분변도 주2회에서 주1회로 검사를 실시하고 있습니다. 향후 추진내용에서는 순천만 면역성 증가를 위해서 기존 먹이주기 행사를 좀 더 강화하겠으며 인근지역 AI 확산 여부에 따라서 또 인체의 감염 여부에 따라서 선제적으로 순천만을 개방할 계획입니다. 그래도 개방을 해도 AI 종료시까지는 주변의 방역이라든가 개인차단 방역은 더욱 강화하고 계속하겠습니다. 그리고 뒷면에 보면 현 추진사항은 사진으로 스크랩되어 있습니다. 잘 살펴보시고 순천만 보전에 또 순천만습지 보전에 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 이상입니다. 
○위원장 김인곤   
ㆍ예. 수고하셨습니다. 
ㆍ질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 
ㆍ이옥기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 이옥기   
ㆍ과장님, 수고많으십니다. 이옥기 위원입니다. 정말 우리 과장님과 우리 소장님께서 신속하게 탐방로랄지 출입제한을 하면서 통제 제한한 것은 잘했다고 생각됩니다. 그리고 실질적으로 지금 현재 이번 AI H5N6형은 인체에도 유해하다 라고 하고 있습니다. 그리고 현재 우리나라 피해가 어마어마합니다. 그럼에도 불구하고 이렇게 실무자들은 신속하게 대처해 주셔서 너무 고맙다는 이야기를 드리구요, 특히 이웃나라 일본 같은 경우에는 우리와 똑같은 AI H5N6형으로 같음에도 불구하고 거기는 초동대처를 잘해 가지고 90만 마리밖에 피해를 안 봤어요. 그래서 이러한 사례들도 우리 과장님, 소장님 심각하게 생각하시고 이러한 것들이 매년 일어나는 사항들입니다. 이거에 대해서 철저한 대비를 하고 또 선진지 벤치마킹을 할 수 있으면 하셔가지고 우리 순천만은 정말 천해의 자연습지를 지켜나갈 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 
○순천만보전과장 심순섭   
ㆍ예. 
○위원 이옥기   
ㆍ그렇게 꼭 당부 좀 부탁드리겠습니다. 
○순천만보전과장 심순섭   
ㆍ저희들이 아침뉴스에도 보니까 2천만마리, 전 축산 오리농가 12%가 이렇게 매립되고 있는데 저희 순천 같은 경우에는 지금 62만수 정도 있습니다. 농가는 23농가인데 아직 까지 방역에 철저를 기하고 있고 선진지 벤치마킹도 충분히 하도록 하겠습니다. 
○위원 이옥기   
ㆍ아무튼 이 상황이 종료될 때 까지 긴장 늦추지 마시고 고생스럽지만 수고 좀 해 주십시오. 
○순천만보전과장 심순섭   
ㆍ그러겠습니다. 
○위원 이옥기   
ㆍ이상입니다. 
○위원장 김인곤   
ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? 
ㆍ과장님, 앞서 존경하는 이옥기 위원님께서 말씀하셨습니다마는 우리가 순천만에 피해가 있기 전에 우선 선제적으로 이렇게 잠정폐쇄해서 AI를 원천적으로 차단할 수 있는 것은 잘한 것 같습니다. 다만 저희들이 걱정하는 것은 한 2년 전에도 50여일 넘게 폐쇄를 했었죠? 
○순천만보전과장 심순섭   
ㆍ예. 
○위원장 김인곤   
ㆍ그때도 순천만습지 폐쇄에 따른 지역경제에 상당히 심각한 타격을 받은 적이 있었습니다. 기억하시죠, 과장님. 
○순천만보전과장 심순섭   
ㆍ예. 알고 있습니다. 
○위원장 김인곤   
ㆍ저희들은 물론 AI는 불가항력적인 겁니다. 막을 수 없는 거지만 잠정폐쇄기간이라든지 운영방법이라든지 이런 것은 지역경제에 미치는 영향을 고려해서 잘 심사숙고해서 운영해 주시면 좋겠습니다. 과장님 생각은 어떠십니까? 
○순천만보전과장 심순섭   
ㆍ저희들이 요새 뉴스에서 많이 나오다시피 하루에 20~30개 농가가 AI 전파가 빠른 속도로 확산되고 있습니다. 어느 정도 저희들이 순천시 인근에 축산농가라든가 AI가 발생되지 않은 그런 상황이 도래했을 경우에는 선제적으로 개방할 계획입니다. 지역경제에 미치는 영향도 크기 때문에 주변에 인접 시군과 주변 인접해 있는 철새도래지 사항을 수시로 파악을 해서 개방시기를 결정하도록 하겠습니다. 
○위원장 김인곤   
ㆍ예. 더 질의하실 위원 계십니까? 
ㆍ안 계신 것 같습니다. 
ㆍ들어가십시오. 

2. 현장방문의 건(위원장 제의) 

(14시21분)

○위원장 김인곤   
ㆍ의사일정 제2항 현장방문의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ현장방문은 순천만습지 고병원성 조류인플루엔자 방역 초소를 방문코자 하는데 이의 없습니까? 
(“예.” 하는 이 많음) 
ㆍ예. 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ현장방문을 위해 정회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(14시21분 정회)

(15시27분 속개)

○위원장 김인곤   
ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 
ㆍ회의를 속개하겠습니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ현장방문 하시느라 수고 많으셨습니다. 
ㆍ이상으로 제209회 순천시의회 제2차 정례회 폐회중 제4차 도시건설위원회를 마치겠습니다. 
ㆍ폐회중임에도 불구하고 특히 또 올해 공식적인 의회 모든 일정이 끝났음에도 불구하고 저희 위원회 소관 업무에 대해 관심을 가지고 현장방법에 업동참해 주신 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 
ㆍ수고 많으셨습니다. 
ㆍ산회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(15시28분 산회)


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