회의록을 불러오는 중입니다.

순천시의회 회의록

SunCheon
  • 프린터하기

제216회 순천시의회 임시회

순천시의회본회의 회의록

제1호

순천시의회사무국


2017 년  7 월  18 일 (화)  11시 13분


  1.   의사일정 (제 1 차 본회의)
  2. ○ 5분 자유발언(신민호 의원)
  3. 1. 제216회 순천시의회(임시회) 회기결정의 건
  4. 2. 본회의 회의록 서명의원 선출의 건
  5. 3. 지역경제 활성화 지원을 위한 특별위원회 활동기간 연장 요구의 건
  6. 4. 2017년도 업무추진상황 보고의 건
  7. 5. 휴회의 건

  1.   부의된 안건
  2. ○ 5분 자유발언(신민호 의원)
  3. 1. 제216회 순천시의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의)
  4. 2. 본회의 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
  5. 3. 지역경제 활성화 지원을 위한 특별위원회 활동기간 연장 요구의 건(특별위원회 위원장 제안)
  6. 4. 2017년도 업무추진상황 보고의 건
  7. 5. 휴회의 건(의장 제의)

(11시13분 개의)

○의장 임종기   
ㆍ성원이 되었으므로 제216회 순천시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ먼저 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 
○의회사무국장 박상순   
ㆍ의회사무국장 박상순입니다. 
ㆍ제216회 순천시의회 임시회에 대해 보고드리겠습니다. 이번 임시회는 2017년도 업무추진상황 보고, 일반안건 처리 등을 위하여 지방자치법 제45조제2항에 따라 신민호 의원 외 7인의 의원으로부터 소집 요구가 있어 의회운영위원회의 협의를 거쳐 지난 7월 3일 집회 공고하여 오늘 임시회를 소집하게 되었습니다. 
ㆍ먼저 의안발의 사항입니다. 2017년 6월 30일 박계수 의원으로부터 순천시 충무공정신 계승·선양 활성화 및 지원에 관한 조례안이, 7월 11일 김인곤 의원으로부터 순천시 건축 조례 일부개정조례안 등 2건이, 이옥기 의원으로부터 순천시 장사 등에 관한 조례 일부개정조례안이 각각 발의되어 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 그리고 6월 21일 지역경제 활성화 지원을 위한 특별위원회 위원장으로부터 지역경제 활성화 지원을 위한 특별위원회의 활동기간 연장 요구의 건이 발의되어 오늘 본회의에서 처리될 예정입니다. 
ㆍ다음은 의안제출 사항입니다. 2017년 7월 11일 순천시장으로부터 순천시 안전관리민관협력위원회 구성 및 운영 조례안 등 18건이 제출되어 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 제출된 안건의 세부 내용은 전자회의시스템의 의안검색 사이트를 참고하여 주시기 바라며, 자세한 사항은 회의록에 게재하겠습니다. 이상으로 보고를 마칩니다. 
○의장 임종기   
ㆍ수고하셨습니다. 
ㆍ의사일정에 들어가기 전에 순천시의회 회의규칙 제37조의2의 규정에 의해 5분 자유발언을 듣도록 하겠습니다. 5분 자유발언은 신민호 의원님께서 부영아파트 노후시설 장비 등 주거환경 개선에 대하여 신청하셨습니다.
ㆍ신민호 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. 
○의원 신민호   
ㆍ안녕하십니까? 의회운영위원장 신민호 의원입니다. 
ㆍ먼저 본 의원에게 발언의 기회를 주신 존경하는 임종기 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 저는 지난 2014년 11월 제190회 순천시의회 제2차 정례회에서 부영그룹에서 부영아파트 임대료를 매년 법정 상한선인 5%씩 인상하고 있어 임대료를 주거비 물가지수와 인근 지역의 전세 가격 변동률 등을 고려하여 적정하게 인상해 달라는 내용으로 5분 자유발언을 한 바 있었습니다. 그런데 오늘 또 부영아파트와 관련된 내용으로 발언을 하게 되어 매우 안타깝게 생각하면서, 현재 우리나라 재계 순위 16위 그룹이며 우리 지역을 바탕으로 성장하였고 우리 지역 출신이 회장으로 있는 부영그룹이 건축하여 임대한 우리 시 조례·연향지구 노후 부영아파트 시설 등 개선해야 할 내용으로 말씀드리고자 합니다. 
ㆍ잘 아시겠습니다만 부영그룹은 1983년 부영의 전신인 삼진엔지니어링을 창립한 후 임대 사업에 주력하였습니다. 재계에서는 부영이 빠르게 성장할 수 있었던 배경으로 서민주택 보급이라는 명분에 각종 정책적 지원과 금융 혜택을 받은 임대 사업을 꼽습니다. 임대 사업 특성상 리스크가 적은데다 현금 확보도 용이하기 때문이라는 것입니다. 우리가 아는 부영그룹은 창립 초기부터 국내에 걸쳐 다양한 나눔 활동을 전개하면서 우리나라를 대표하는 사회공헌 기업으로 알려져 있습니다. 전국의 많은 학교에 기숙사, 도서관, 체육관 등 교육시설 기증 사업을 비롯한 노인정, 보건소 등 사회복지 시설을 설치해 주었습니다. 그리고 베트남, 캄보디아, 라오스, 미얀마 등 해외 교육 사업에도 많은 지원을 해 오고 있다고 합니다. 
ㆍ그런데 이 같은 사회공헌 활동에도 불구하고 경제적으로 어려운 집 없는 시민들의 고통은 아랑곳없다는 듯이 임대료의 법적 상한선 인상, 임대차 계약서에 명기된 내부 시설 도배, 장판, 보일러, 싱크대 교체와 외벽 도색 등 주거환경 개선 사업 미이행 등 겉과 속이 다른 행보로 기업의 이미지와 가치를 스스로 손상시키고 있을 뿐 아니라, 최근에는 일부 지방자치단체들이 공동 대응에 나서는 등 많은 문제 제기를 하고 있습니다. 
ㆍ조례동 부영아파트 특정 단지는 공가율이 32%이고 연향동 부영아파트 특정 단지는 공가율이 23%정도입니다. 조례동과 연향동은 우리 시에서 다른 지역보다 상대적으로 입지 여건이 좋아 많은 시민들이 거주하는 지역입니다. 그럼에도 이렇게 공가율이 높은 이유가 무엇이겠습니까? 물론 계속 새로운 임대아파트가 분양되기 때문일 수도 있으나, 제가 보기에 가장 중요한 이유는 아파트 시설이 노후화되고 준공 이후 수년째 보수공사를 게을리 하였기 때문이라고 생각됩니다. 하여, 입주민들의 삶의 질이 떨어지고 계속해서 거주하고 싶은 마음을 상실하게 만든 부영 회사의 책임이 매우 크다고 생각합니다. 수년째 수선 한 번 하지 않아 그대로인 벽지, 장판, 화장실, 싱크대, 외벽 등은 계속해서 거주하고 싶은 마음을 없게 만드는 것은 당연하다고 봅니다. 
ㆍ특히 부영아파트에 거주하고 있는 시민들은, 매년 임대료는 인상하면서 주거환경은 개선되지 않아 불만이 팽배되어 있습니다. 그나마 본 의원이 지난 제190회 임시회에서 지적하여 매년 법정 상한선인 5%정도를 꾸준히 인상했던 순천시 부영아파트 임대료를 시장님을 비롯한 건축가, 관계 공무원 등의 적극적인 노력으로 임대료 인상료 인상률을 올해부터 연 2%로 조율한 것에 대해 다행스럽게 생각하며, 그동안의 노고에 이 자리를 빌려 감사드립니다. 
ㆍ다만 열악한 주거환경 개선은 절실히 필요해 보입니다. 일례로 부영아파트 입주민들의 안녕을 위해 당연히 설치되어야 할 CCTV의 경우만 보더라도 2011년 1월 4일 이후 사업계획이 승인된 아파트는 CCTV설치 의무규정이 있지만 우리 지역 부영아파트의 대부분은 2011년 이전에 건축되었기 때문에 주식회사 부영에서는 설치 근거규정이 없다는 이유로 현재까지 CCTV설치가 되어 있지 않는 곳이 많습니다. CCTV는 각종 강력범죄 예방, 민원 해결 등을 위한 최소한의 기본 시설입니다. 이처럼 입주민들의 기본적인 생활의 편리함을 도모해야 할 기업이 주민들의 기본권인 안전에 대한 문제조차 외면하고 있는 것이 현실입니다. 
ㆍ민간임대주택에 관한 특별법 시행규칙 표준임대차계약서에 따르면 소모자재 보수 주기가 10년으로 되어 있음에도 건립 이후 한 번도 벽지, 장판을 교체하지 않아 정말 열악한 주거환경 속에서 살아가는 입주민들의 안타까움을 어떻게 해야 되겠습니까? 임대 주거환경의 열악한 여건으로 인해 공가율이 높아만 가는 현상을 단순히 민간 임대업의 수요공급의 원칙으로만 손 놓고 지켜만 봤을 때 앞으로 닥쳐올 도심공동화 현상을 추후 어떻게 치유할 수 있겠습니까? 미리 대처하지 않으면 또 다른 사회적 문제로 대두될 게 뻔한 일입니다. 
ㆍ제언합니다. 집행부에서는 건축 후 10년이 지난 부영아파트에 대한 전수조사를 실시하여 우선 벽지, 장판만이라도 교체될 수 있도록 특단의 조치를 강구해 주시기를 당부드립니다. 
ㆍ또, 주식회사 부영에 호소합니다. 부영그룹은 시민들의 주거 안정을 위한 정부의 주택정책에 따라 각종 특혜 속에 아파트 임대사업으로 굴지의 기업으로 성장하였습니다. 이에 기업의 사회적 책임을 통감하고 임대료 인상을 통한 회사 이익 창출에만 관심을 두지 말고, 진정 입주민들의 삶의 질을 향상시키는 주거환경 개선 사업 등에도 구체적이고 적극적인 해결 방안을 모색해 줄 것을 강력히 호소합니다. 
ㆍ부영그룹이 임대료만 인상할 것이 아니라 임대료 수입으로 입주민들에게 보다 나은 주거환경을 개선하고, 우리 시와 부영그룹이 상생할 수 있는 방법을 찾자는 의미에서 드리는 말씀입니다. 단순히 입주민들의 입장만 대변하는 것이 아닌, 기업이 우리 사회에 가져야 하는 당연한 사회적 책임에 대해 묻는 것이기도 합니다. 물론 기업의 이익 창출을 위해 새로운 아파트 건축도 필요하겠습니다만 어려울수록 시민들과 함께 할 수 있는 좋은 이미지의 기업으로 시민들의 가슴속에 남을 수 있도록 기존에 있는 부영아파트 노후 시설 개선을 통한 리모델링과 CCTV설치 등 획기적인 주거환경 개선 사업으로 입주민들의 실질적인 삶의 질이 향상되어 시민들이 다시 돌아와 공가율이 낮아지고, 활기가 넘치는 부영아파트 공동체를 만들어 주시기를 바라며, 이상 저의 5분 발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주신 의원 여러분께 감사드립니다. 
○의장 임종기   
ㆍ예, 수고하셨습니다. 들어가십시오.

1. 제216회 순천시의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의) 

(11시26분)

○의장 임종기   
ㆍ의사일정 제1항 제216회 순천시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ이번 제216회 임시회 회기는 2017년 7월 18일부터 7월 24일까지 7일간으로 결정하고자 하는데, 이의 없습니까? 
(“예.” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ구체적인 의사일정은 전자회의시스템을 활용해 주시기 바랍니다. 

2. 본회의 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의) 

(11시26분)

○의장 임종기   
ㆍ의사일정 제2항 본회의 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ이번 제216회 순천시의회 임시회 회의록 서명의원으로 선순례 의원, 장숙희 의원, 이상 2인을 선출하고자 하는데 이의 없습니까? 
(“예.” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)

3. 지역경제 활성화 지원을 위한 특별위원회 활동기간 연장 요구의 건(특별위원회 위원장 제안) 

(11시27분)

○의장 임종기   
ㆍ의사일정 제3항 지역경제 활성화 지원을 위한 특별위원회 활동기간 연장 요구의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ특별위원회 이복남 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다. 
○의원 이복남   
ㆍ안녕하십니까? 지역경제 활성화 지원을 위한 특별위원회 간사 이복남 의원입니다. 
ㆍ본 특별위원회의 활동기간 연장 요구의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 특별위원회는 순천시 지역경제 활성화를 위해 지난 2016년 7월 8일 제204회 순천시의회 임시회 중 특위 구성안이 의결되어 7인의 위원으로 활동을 시작하였습니다. 그동안 관계 부서 간담회 2회, 자체 토론회 3회, 수시 지역상가 방문 및 상인 의견 수렴 등의 활동을 통해 지역경제 활성화를 위한 소상공인 지원 방안, 광양 LF아울렛 개장에 따른 지역 상권별 대책 수립, 취업 지원 및 일자리 창출을 위한 다양한 방안들을 논의하였습니다. 
ㆍ새로운 문재인 정부에서 핵심 정책으로 추진하고 있는 일자리 창출을 지원하고 폭넓은 지역상인 의견 수렴을 통해 실질적인 지역경제 활성화 정책 제안 등의 활동을 위해서 당초 오는 2017년 7월 31일까지인 활동 기간을 2017년 12월 31일까지 5개월 더 연장하고자 하는 안입니다. 
ㆍ기타 자세한 사항은 전자회의시스템을 참고하여 주시고, 아무쪼록 본 특별위원회에서 요구한 대로 의결하여 주시길 바라면서 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 
○의장 임종기   
ㆍ수고하셨습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 
ㆍ의사일정 제3항 지역경제 활성화 지원을 위한 특별위원회 활동기간 연장 요구의 건은 특별위원회에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데, 이의 없습니까? 
(“예.” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)

4. 2017년도 업무추진상황 보고의 건 

(11시29분)

○의장 임종기   
ㆍ의사일정 제4항 2017년도 업무추진상황 보고의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ2017년도 업무상황에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 
ㆍ먼저, 안전행정국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○안전행정국장 박종수   
ㆍ안전행정국장 박종수입니다. 
ㆍ안전행정국 소관 보고드리겠습니다. 먼저 상반기 성과입니다. 전국 최초 안식월 휴가제 도입과 조직 개편 등으로 직원들이 보다 효율적으로 일할 수 있는 조직을 만들었습니다. 지방세입을 안정적으로 확충하고 투명한 회계를 운영하였습니다. 시민들이 안전하게 생활할 수 있도록 안전한 지역사회 만들기 사업을 추진하였습니다. 6쪽입니다. 현장대화의 날 운영과, 스마트 이통장넷 개설 등으로 시민 밀착형 소통행정을 강화하였습니다. 
ㆍ다음은 하반기 중점 추진 사항입니다. 현장 중심의 신규 인력과 읍면동 공공일자리 확충으로 공공 부문의 일자리를 창출하겠습니다. 직장어린이집 개원과 가족 문화활동 지원 등으로 직원들의 행복 지수를 더 높여나가겠습니다. 7쪽입니다. 자주재원 확충과 원가회계 정보 공개 등으로 1조 원 시대에 걸맞은 재무행정을 운영하겠습니다. 대표 홍보영상물 제작과 읍면동 권역별 네트워크 구축으로 시정을 정확화게 홍보하고 시민 속으로 더 가까이 들어가겠습니다. 안전 인프라 사업 시행과, 국제 안전도시 공인으로 시민들의 안전을 최우선적으로 챙기겠습니다. 안전한 대기환경 관리와 쓰레기 없는 Only One도시 구축으로 생태도시의 기틀을 만들겠습니다. 삼산동·왕조1동 행정복지센터 등 공공시설물 건립 공사를 잘 마무리하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 
○의장 임종기   
ㆍ예, 수고하셨습니다. 들어가십시오.
ㆍ다음은 경제관광국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○경제관광국장 강영선   
ㆍ경제관광국장 강영선입니다. 
ㆍ9쪽 경제관광국 2017년 전반기 성과를 보고드리겠습니다. 먼저 경제·일자리·시민소통 분야입니다. 소상공인 금융 지원은 6월 30일 기준, 382개 업체에 88억 5,000만 원을 지원하여 경영 안정을 도모하였고, 역전시장 등 전통시장 현대화 사업을 통해 서민경제 활성화에 주력하였습니다. 또한 청년 희망정책 5개년 계획 수립 등 장기적인 청년 활동 생태계를 구축하였으며, 청춘창고·청춘웃장 등으로 청년 창업 인큐베이팅 모범 사례를 제시하여 이를 통해 전국 지자체로부터 많은 성과와 주목을 받았습니다. 보고서에는 없습니다만 그동안 우리 시에서 일자리 관련 사업을 추진한 결과, 정부에서 229개 지자체의 평가 결과 지역일자리 목표공시제 기초자치단체 부분에서 최고 훈격인 국무총리상을 수상하였으며, 지역산업 일자리 창출 분야 최우수상인 고용노동부상을 최종 수상했다고 지난주에 확정 통보가 왔습니다. 
ㆍ다음은 기업 및 투자유치 분야입니다. 순천예술테마파크, 프랑스낭트예술대학 분교를 유치하는 성과를 거두었으며 중소기업 지원 일자리 창출 프로젝트 및 잡월드 기본계획을 수립하였고, 미래의 직업 세계를 아이들 세대에게 알리고 기업하기 좋은 도시 조성을 위한 기틀을 마련하는 성과를 거두었습니다. 
ㆍ이어서 도시재생 및 관광 분야입니다. 700년 골목, 문화의 거리 등 도시재생 선도사업 평가 결과, 국토부로부터 도시재생 분야 최우수 지자체로 선정되었으며 도심권 송전선로 지중화 사업을 통해 쾌적하고 안전한 주거환경을 주민들에게 돌려주었습니다. 원도심 활성화를 위해 계획한 2017년 순천 푸드&아트 페스티벌은 음식과 예술, 정원을 융복합한 순천형 창조 축제로 승화되어 지역경제 활성화에 기여하였습니다. 
ㆍ다음은 10쪽이 되겠습니다. 2017년 하반기 중점 추진 사항입니다. 순천형 좋은 일자리 창출, 미래 신 성장동력 산업 육성, 에너지 자립도시 구축을 위해 지속 가능한 성장 기반을 마련하겠습니다. 먼저, 새정부의 국정과제인 좋은 일자리 창출을 위해 최선을 다하겠으며, 청년들의 자립 기반 마련을 위해 청년창업 지원도 적극 지원해 나가도록 하겠습니다. 반려산업, 물류·가공산업, 웹툰산업 등 신산업으로 적극 추진하여 지속 가능한 도시 발전을 위해서도 노력하겠습니다. 
ㆍ다음은 잡월드와 4차 산업박람회의 융복합화을 통한 스마트시티를 구현하는 데에 집중하겠습니다. 대통령 공약사업으로 해룡산단에 초경량 신소재 마그네슘 클러스터 단지 조성을 위해 행정력을 집중하고 4차 산업혁명과 연계한 우리 시의 특화된 잡월드의 건립으로 미래 세대를 위해 노력하겠습니다. 지난 7월 10일 ICT와 제조업을 융합한 자동 생산체계 구축을 위한 카이스트와의 협약을 통해 우리 지역의 산업경쟁력 확보에도 노력하겠습니다. 
ㆍ11쪽이 되겠습니다. 순천형 도시재생 사업을 통한 대한민국 최초의 성공 모델을 마련하겠습니다. 도시재생 사업은 하드웨어 사업을 완료하고, 소프트웨어 사업을 본격 추진하며, 부읍성 관광자원화 사업을 9월 중에 착공하고, 청수골 새뜰마을 사업도 본격적으로 추진하겠습니다. 2단계 도시재생 사업 계획을 수립하여 국토부의 승인을 통해 성공적으로 추진될 수 있도록 준비하겠습니다. 
ㆍ다음은 머물고 싶은 아시아 생태문화 수도 순천을 만들겠습니다. 아시아 생태문화 수도 완성을 위해 중장기 관광 진흥 로드맵을 수립하고, 통합입장권, 사후면세점 특화거리 조성 등으로 체류형 관광 활성화를 위해 더욱 노력하겠습니다. 
ㆍ다음은 소통과 협력을 함께 하는 지역 공동체를 구현하겠습니다. 시민 상호 간 소통과 협력의 문화를 조성하고, 선진 교통문화가 우리 지역 내에 뿌리내릴 수 있도록 노력하며, 철도 관사마을, 순천대학로 거점 공간 조성, 주민자치 순천형 박람회를 통한 지역 공동체를 구현해 나가겠습니다. 청년들이 우리 지역사회를 이끄는 주체로서 성장할 수 있도록 소통과 협업, 협업 공간을 조성하고 청년 공동체를 활성화하여 사회적경제 기업, 마을기업, 협동조합을 통한 맞춤형 컨설팅 지원으로 좋은 일자리 창출에도 집중하겠습니다. 이상, 보고를 마치겠습니다. 
○의장 임종기   
ㆍ예, 수고하셨습니다. 들어가십시오.
ㆍ다음은 민원복지국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○민원복지국장 박정숙   
ㆍ민원복지국장 박정숙입니다.
ㆍ민원복지국 소관 2017년 상반기 성과 및 하반기 중점 추진 사항을 보고드리겠습니다. 민원복지국에서는 나눔과 배려 문화 생활화 운동과, 체감하는 복지 향상으로 행복 지수 1위 순천을 만들기 위한 정책을 추진하고 있습니다. 나눔과 배려 문화 생활화를 위해서 시민1나눔 계좌 갖기 운동에 4,724명과, 걸으면서 기부하는 건강동행에 5,700여 명의 시민이 참여하고 있으며, 9988쉼터의 효율적 운영으로 3,694명의 독거노인에 대한 사회안전망 구축 등 나눔과 배려를 실천하는 행복도시를 만들어 가고 있습니다. 
ㆍ하반기에는 시민1나눔 계좌 갖기 운동을 보다 적극적으로 추진해서 10,000계좌 목표 달성에 최선을 다하겠으며, 복지 사각지대 해소를 위하여 사례관리, 방문상담 등을 확대 운영하겠습니다. 또한 노인일자리 3개 사업을 발굴해서 100여 명의 어르신들이 참여할 수 있도록 노인일자리 사업도 확대 운영하겠습니다. 
ㆍ다음은 아이 키우기 좋고 여성이 안전한 환경을 만들었습니다. 순천형 양육환경 조성 인프라 확충과, 순천 나들이 안심 구역 지정 및 생애주기별 부모교육 53개 프로그램을 운영하고 있으며, 아동 친화도시 지정을 위한 조례 개정, 유관기관 업무협약 및 아동청소년참여위원회 구성 등 제도적 기틀을 마련하였습니다. 하반기에도 아동 친화도시 인증을 위해서 착실하게 준비하여 12월 중 유니세프로부터 인증을 받도록 하겠습니다. 또한 여성 친화도시 인증에 따른 조성 계획도 빈틈없이 준비해서 아이와 여성이 살기 좋은 도시를 만들어 가겠습니다. 
ㆍ다음은 장애인과 다문화가족, 보훈 대상자들이 존중 받는 사회를 만들어 가고 있습니다. 장애인 183명과 결혼 이주여성 23명에게 일자리를 제공하여 사회 참여 기회를 마련하였고, 보훈가족 복지 증진을 위한 보훈 복지회관 건립 및 호국기념관 건립 사업도 차질 없이 추진되고 있습니다. 하반기에는 복지형 일자리 및 순천형 장애인 일자리에 15명의 장애인에게 일자리를 제공하고 미라클센터가 9월에 개관하면 65명의 장애인이 직애인이 직업 재활 및 평생교육을 받도록 확충해 나가겠습니다. 또한 11월 준공 예정인 보훈회관 건립도 차질 없이 준비하여 보훈단체가 입주하는 데 불편함이 없도록 하겠습니다. 
ㆍ다음은 현장복지, 민원 서비스 제공으로 시민 행복도를 높였습니다. 순천형 6대 행복시책 추진으로 행복도시 순천을 만들어 가고 있으며 찾아가는 주민등록증 발급, 여권 사전 예약제, 면허증 원스톱 현장 발급 등시민 눈높이에 맞춘 생활밀착형 민원서비스를 제공하였습니다. 하반기에는 행정자치부가 선정하는 2017년 국민행복 민원실로 선정될 수 있도록 민원실 서비스 및 환경 개선에 차질 없이 준비하여 더 친절하고 더 만족하고 더 감동 받는 민원 서비스 제공에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 민원복지국 소관 업무 보고를 마치겠습니다. 
○의장 임종기   
ㆍ예, 수고하셨습니다. 들어가십시오.
ㆍ다음은 도시건설국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○도시건설국장 김중곤   
ㆍ도시건설국장 김중곤입니다. 
ㆍ도시건설국 소관 보고드리겠습니다. 19쪽입니다. 인구 30만 자족도시 달성을 위해서 시민이 행복한 도시기반 시설을 구축해 나가겠습니다. 시민 의견을 수렴하고 반영해서 생태도시를 완성하기 위해 추진 중인 현안 사업을 연말까지 완공토록 최선을 다하겠습니다. 
ㆍ20쪽입니다. 상반기 성과입니다. 도시기본계획 수립을 바탕으로 도심 성장한계선을 구축해서 도심 팽창을 억제하고 2030년 인구 34만 주택 보급률 115%를 달성하겠습니다. 2020년 국가 온실가스 감축 목표 달성을 위해서는 녹색건축물 조성과 친환경 LED 교체사업을 추진하겠습니다. 녹색건축물은 36개소를 지원하였고, 친환경 LED 교체사업은 총22,800등을 해서 48.7%를 교체·완료하였습니다. 산림청에서 주관하는 도시숲 이용자 종합 만족도 평가에서 봉화산 둘레길이 전국 1위를 달성하였습니다. 이에 만족하지 않고 다양한 생태숲을 조성하여 시민들에게 사랑 받는 공원을 만들겠습니다. 
ㆍ다음은 21쪽입니다. 하반기 추진 사항은 대한민국 도시대상 평가에서 대통령상 4회를 수상토록 최선을 다하겠습니다. 2015년도에는 전국 지자체 중 3회째 수상을 받은 바 있습니다. 금년 9월 중에 실시하는 도시대상 평가에서 4회 수상토록 최선을 다하겠습니다. 또한 교통문화 지수 평가에서도 전국 1위를 달성토록 최선을 다하겠습니다. 작년도에는 전국 5위 성적을 올린 바 있습니다. 2017년도 평가에서는 전국 1위 목표로 교통질서 캠페인 등 홍보 활동에 최선을 다하겠습니다. 기적의 놀이터 3·4호를 조성하는 데 최선을 다하겠습니다. 총10개소를 2020년까지 연차적으로 조성해 나가겠습니다. 1·2호 기적의 놀이터에서는 아이들이 직접 디자인하고 만들어서 학부모, 어린이들에게 많은 호응을 받고 있습니다. 이상 도시건설국 소관 보고를 마치겠습니다. 
○의장 임종기   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오.
ㆍ다음은 보건소장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○보건소장 장일종   
ㆍ보건소장 장일종입니다. 
ㆍ보건소 소관 주요 업무 추진 상황을 보고드리겠습니다. 23쪽입니다. 먼저 주요 업무 방향은 ‘시민의 건강이 곧 순천의 경쟁력’이라는 목표로 감염병 예방 활동과 시민 건강증진 프로그램을 운영하고 있습니다. 상반기 주요 성과로는 감염병 선제적 대응 체계를 구축하였고, 생명나눔 문화 확산을 위한 장기기증 운동 추진과 음식문화 개선 사업, 위생업소 지도·점검을 통해 안전 먹거리가 제공되도록 하겠습니다. 또한 출산·육아용품 대여소 운영 등 출산 장려정책을 적극 추진하였고, 시민 만성질환자 관리의 날을 읍면까지 확대하여 매월 정기적으로 시민의 건강을 체크해드리고 있으며, 다양한 건강 증진 프로그램을 운영하여 건강도시 기반을 다져 나가고 있습니다. 
ㆍ25쪽 하반기 중점 추진 사항입니다. 계절별, 시기별 신종 감염병 예방을 위해 의료 대응 체계를 유지하고, 친환경 방역 소독 등을 통해 시민 건강을 보장하며 관광객과 시민에게 안전한 먹거리가 제공되도록 하기 위해서 식품 제조 및 접객업소의 지속적인 지도·점검과 교육을 통해 음식문화 개선과 식중독 예방에 최선을 다해 나가겠습니다. 또한 저출산 극복을 위한 순천형 출산 장려 정책으로 순천아이 꿈 통장 지원을 7월 1일부터 시행하였으며 출산 장려를 위한 시민인식 개선 운동을 적극 추진해 나가고 시민의 건강·행복·복지 통합서비스를 위해 올해 시범사업으로 덕연동과 풍덕동 주민센터 내에 건강행복센터를 설치하여 U-헬스 시스템을 활용한 만성질환 검진 등 찾아가는 보건복지 통합서비스를 제공해 나가겠습니다. 또한 치매 국가책임제 실시에 따라 치매안심센터를 설치·운영하여 치매 조기검진 사업과 발견·치료를 통해 노년이 즐겁고 행복한 도시를 만들어 나가도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 
○의장 임종기   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오.
ㆍ다음은 농업기술센터 소장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○농업기술센터소장 김점태   
ㆍ농업기술센터소장 김점태입니다. 
ㆍ저희 센터 소관 2017년 상반기 성과와 하반기 중점 추진 사항을 보고드리겠습니다. 28쪽입니다. 먼저 소비자 중심형 로컬푸드 사업 확대입니다. 상반기에는 농가레스토랑 ‘여미락’개장과, 농축산물가공센터 및 창업보육센터를 준공하였으며, 로컬푸드 직매장 매출 19억 원을 달성하였습니다. 하반기에는 조례동에 직매장 2호점을 개장하겠습니다. 
ㆍ다음 6차산업 활성화 및 수출 70억 달성입니다. 6월까지 농·특산물 수출 40억 원을 달성하였으며, 6차산업 인증 사업장도 12개소로 확대하였습니다. 하반기에는 올해 수출 목표 70억 원을 초과 달성하겠으며, 6차산업 인증 사업장도 15개소로 확대해 나가겠습니다. 
ㆍ선택과 집중 고소득 전략품목 집중 육성입니다. 오이, 딸기묘 등 7대 전략품목 집중 육성을 위해 ICT 기술 스마트농장 4개 분야 75개소 육성 및 도사동 미나리 친환경 인증을 위한 이사천 맑은 물 공급 사업을 위해 올해 안에 완료하겠습니다. 
ㆍ다음은 소비 트렌드 변화 대응 신소득 유망 과수 육성입니다. 살구와 자수의 맛을 교접한 유망 과수 플럼코트 단지 20㏊ 조성하였으며, 하반기에는 생산자 조직화와 교육·벤치마킹 등을 실시하겠습니다. 
ㆍ다음 쪽입니다. 산림 휴양·레포츠 단지 기반 조성입니다. 서면 용계산 일원 326㏊를 산림레포츠 단지 사업으로 확정하였으며, 하반기에는 진입로 매수 및 공청회 등을 거쳐 기본 및 실시설계 용역을 추진하겠습니다. 
ㆍ전국 최고의 유용미생물 생산·공급입니다. 지난 1월에 순천시 미생물센터를 개소하여 현재 가동 중에 있으며, 꽃식초 개발 등 새로운 미생물 8종을 개발하였습니다. 하반기에도 클로렐라와 BT제 등 실증 실험과 함께 전국 최고의 유용미생물을 생산하여 공급하겠습니다. 
ㆍ다음 도시농업 육성 확대입니다. 지난 6월에 제2회 도시농업 어울림 한마당 행사를 개최하였으며 공용텃밭 분양, 도시농업 리더를 육성하였습니다. 하반기에도 텃밭 멘토링과 교육 등을 통해 도시농업을 체계적으로 육성해 나가겠습니다. 
ㆍ마지막으로 가축 전염병 없는 청정 순천 유지입니다. 지난해 11월부터 전국적으로 발생한 AI와 구제역으로부터 우리 순천시는 선제적 대응으로 청정 지역을 유지해 오고 있습니다. 앞으로도 매실 농축사료 공급을 통한 가축 면역력 강화 사업 등 순천형 방역 대책으로 청정 순천을 지켜 나가겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 임종기   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오.
ㆍ다음은 맑은물관리센터소장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○맑은물관리센터소장 문용휴   
ㆍ맑은물관리센터소장 문용휴입니다. 
ㆍ상반기 성과를 보고드리겠습니다. 대룡정수장 확장 공사는 25%로 순조롭게 추진되고 있습니다. 농어촌 지역 지방상수도 확충과, 도심 노후 상수도관 교체 사업도 적극 추진하고 있습니다. 원도심 하수관로 정비를 위한 BTL사업은 45% 공정으로 순조롭게 추진되고 있습니다. 시민들에게 불편도 있습니다만 적극적인 협조 속에 교통 등 민원을 최소화하면서 추진하고 있습니다. 또한 오랜 불편 사항이었던 도심지역 침수 예방을 위한 조곡·덕연·풍덕동 1단계 사업은 순조롭게 공사 중에 있고, 풍덕동과 남제동 2단계 사업은 설계 중에 있습니다. 하반기에는 맑은물센터 내에 관사·테니스코트 등 유휴 노후 공간을 게스트하우스, 글램핑장과 킴핑카 랜드로 활용하기 위한 설계용역과, 시내 일원 수돗물 유수율 제고를 위한 누수탐사 용역을 실시하겠습니다. 금번 BTL구역에서 제외된 매곡지구 오수 분리 하수도관 설치 설계용역을 하반기에 완료하고 내년에 사업을 착수하겠습니다. 마을 소규모 상수도 시설 관리와 읍면 지역 하수관리 구역 확대 등 시민에게 신뢰 받는 맑은 물 행정에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 임종기   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오.
ㆍ다음은 평생학습문화센터소장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○평생학습문화센터소장 김수현   
ㆍ평생학습문화센터소장 김수현입니다. 
ㆍ평생학습문화센터 보고드리겠습니다. 33페이지입니다. 전반기 성과입니다. 한글작문교실, 순천사랑아카데미, 해피콜, 시민대학 등 평생학습 프로그램 시민 참여를 확대하였으며 아고라 공연, 예술단의 찾아가는 공연, 역사탐방 프로그램 등 시민이 동참하는 문화 프로그램을 운영하였습니다. 
ㆍ34페이지입니다. 콘텐츠코리아랩, 2018년도 문화도시 조성 및 문화의 달 행사, 마을미술 프로젝트 공모사업 선정 등 문화예술 중심도시 여건을 조성해 왔고, 제56회 전라남도 체육대회 준우승, 전국대회 유치, 공공체육시설 구축 등 체육을 통한 시민행복 증진에 노력하였습니다. 신도심 지역 도서관 확충, 인문학 등 도서관을 통해 다양한 프로그램을 접할 수 있도록 하였으며, 주민 참여를 통한 낙안읍성 관광 활성화 여건도 조성하여 왔습니다. 
ㆍ하반기 중점 추진 사항입니다. 35페이지입니다. 평생학습 분야는 참여자 의견을 반영한 시민대학 프로그램 운영, 선비문화체험관 및 청소년문화의집 건립 등 기반을 갖추어 나가겠습니다. 하반기에 예정되어 있는 문화재 야행, 교향악축제, 동물영화제, 팔마문화제 및 시민의날 행사도 서로 가치를 인정해 주고 다함께 즐기는 문화 행사로 운영해 나가겠습니다. 체육 분야는 전라남도 전라남도 생활체육 대축전 준비, 전지훈련 유치, 공공체육시설 확충 마무리 등 차질 없이 대처해 가겠습니다. 도서관포럼, 어린이 책 축제, 독서문화공연 등 도서관을 통한 다양한 프로그램을 지속적으로 운영하고, 낙안읍성 관광 여건 개선을 위한 프로그램도 운영해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 평생학습문화센터 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 
○의장 임종기   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오.
ㆍ다음은 순천만관리센터소장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○순천만관리센터소장 장영휴   
ㆍ순천만관리센터소장 장영휴입니다. 
ㆍ순천만관리센터 상반기 성과와 하반기 업무 추진 계획을 보고드리겠습니다. 우리 센터에서는 아시아 생태문화 수도의 원천인 순천만 국가정원을 비전으로 관람객 580만 유치와, 도시 지역의 유네스코 생물권 보전지역 지정을 중점적으로 추진했습니다. 상반기에는 올해 처음 추진하고 있는 사계절 축제 중 4월과 5월에 개최되었던 봄꽃축제에 약 140만 명의 관람객이 방문해서 지역경제를 활성화하는 성과를 보였으며, 특히 7월 14일부터 개막한 한여름 밤의 여름 물빛축제는 많은 시민과 관람객들의 호응을 받으며 성황리에 진행 중에 있습니다. 또 정원 내에 식음시설을 개선으로 관람객 만족도를 높이고 있으며, 여름·겨울 등 비수기 극복과 야간 체류형 관광을 유도하기 위한 야간경관 조성 사업을 추진하고 있습니다. 또 순천만습지 생태 보전을 위한 갯벌 복원사업은 차질 없이 추진되고 있으며, 또 이러한 베트남·몽골·캄보디아 등의 나라들과 생태 보전 정책의 교류를 통해서 아시아 생태중심 도시로서의 순천 위상을 높여가고 있습니다. 
ㆍ38쪽입니다. 앞으로 하반기에는 가을 정원갈대축제와 제4회 한평정원 페스티벌을 성공적으로 개최를 해서 대한민국 대표 축제로 육성될 수 있도록 추진하겠습니다. 또 국가정원의 상시 야간 개장을 위한 운영시스템 구축과 식음시설의 리모델링, 메뉴 개선을 통해서 국가정원의 격에 맞는 서비스의 질적 향상과 관람객의 만족도를 높여나가겠습니다. 또 순천 지역 전 지역의 유네스코 생물권 보전지역 지정 추진은 금년 9월까지 최종 신청서를 제출해서 2018년 상반기에 지정될 수 있도록 하겠으며, 와룡동 산지습지를 람사르에 등록을 해서 우리 시가 국내 유일의 연안·내륙·산지 습지를 보유한 도시로서 세계적인 습지 보전의 모델이 되도록 하겠습니다. 또 정원문화 산업의 거점 역할을 수행할 정원지원센터는 2018년 1월 개소를 목표로 올해 9월까지 건립을 완료하고 12월까지 조례 제정과 조직 등을 구성을 해서 차질 없이 개소될 수 있도록 추진하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 
○의장 임종기   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오.
ㆍ다음은 전략기획과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○전략기획과장 백운석   
ㆍ전략기획과장 백운석입니다. 
ㆍ39쪽 전략기획과 소관 보고드리겠습니다. 우리 순천의 현 시점은 민선6기 지난 3년의 시정을 되짚어 보고, 미래 비전을 준비하여서 4차 산업혁명 시대 등 급변하는 국내외 변화에 적극적으로 대응해 나가야 하는 중요한 시기입니다. 지난해 국제 그린애플 어워즈 수상에 이어서 올해는 세계 그린대사에 임명되었고, 아시아 경관대상 수상과 전국에서 유일하게 도시대상 3회를 수상하였고, 인구의 지속적인 증가와 함께 예산 1조원 시대의 개막으로 규모의 경제 실현 기반 구축과, 순천형 행복시책을 실행해 오는 등 국내외에서 대한민국 생태수도로서의 경쟁력을 인정 받고 자긍심을 높여온 시기였습니다. 앞으로 대통령 공약사항인 해룡산단 마그네슘 클러스터 단지 조성과, 순천만 국가정원을 중심으로 해서 생태역사 관광벨트 조성에 중앙정부의 지원을 이끌어 내고, 잡월드 성공 등 4차 산업혁명 박람회 개최, 첨단산업 단지 조성과, 산단 재생 등을 통한 좋은 일자리를 창출하고, 국가지원 사무와 지역자원 발굴을 통한 문화도시 브랜드 창출 등 더 큰 순천으로 발전하는 데 필요한 11대 미래 핵심 프로젝트 성공 추진에 시민과 함께 지혜를 모아 나가겠습니다. 
ㆍ40쪽과 41쪽 주요 지표는 자료를 참고하여 주시고, 42쪽 올해 하반기 중점 추진 계획으로 먼저 시청사 신축은 현재 6월 달에 기술 자문단 구성과 지난 7월 12일 상반기부터 준비 과정을 거쳐서 시청사 갖기 범시민 모임 발족의 하여 운영하고 있습니다. 또한 각종 찾아가는 시민설명회를 진행 중에 있습니다. 올해 봄 발주한 기본용역 과정을 통해 시민설명회, 공청회, 시의회 보고 등 세부 과정을 거쳐서 건립 부지를 올해 하반기에 확정하고 이어서 도시계획 시설 결정과 보상 등 행정절차를 이행하여 2022년 청사 개청에 차질 없도록 추진해 나가고자 합니다. 생태수도 완성과 아시아 생태문화 중심도시 실현을 위해서 도심 수자원의 효율적인 이용 방안, 기후변화 대응, 생태환경과 경제 활성화 등 우리 시의 각 분야별 실현 계획 마련을 위해서 오는 8월부터 10개월간 기간으로 2030순천 중장기 계획을 수립하고, 또한 30만 자족도시 달성에도 총력을 다해 나가겠습니다. 여수·순천·광양 3개 시 광역행정협의회 활성화, 그린순천21의 싱크탱크 역할 강화, 지역 3개 대학생들이 참여하는 정책플랫폼 등 다양한 계층의 시정 참여 행정을 활성화하는 등 시대의 정신에 맞게 지역의 자치분권과 숙의 민주주의 발전 토대를 구축해 나가겠습니다. 그리고 교부세 등 국도비 확보에 총력을 다해서 일자리 창출 등 시민행복 체감형 예산 운영에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 전략기획과 소관 보고를 마치겠습니다. 
○의장 임종기   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오.
ㆍ끝으로 감사과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○감사과장 정종석   
ㆍ감사과장 정종석입니다. 
ㆍ마지막으로 45쪽 감사과 소관 보고드리겠습니다. 감사과에서는 행정의 신뢰도 향상을 위하여 기관 청렴도 평가 등급을 향상시키고, 시민이 체감할 수 있도록 현장 위주의 감사를 실시하여 만족도를 높여나가겠습니다. 이에 따라 상반기에는 자체 종합감사, 특정감사, 기동감사, 민원조사 등을 계획대로 실시하였고, 내부 통제시스템을 안정적으로 운영하여 행정 실수를 근절하는 데도 기여하였습니다. 
ㆍ그리고 하반기에는 국민원익위에서 매년 실시하는 기관 청렴도 평가에서 상위 등급을 받을 수 있도록 노력을 하고, 현장에 답이 있다는 신념으로 생활 밀착형 감사를 지속 추진해 나가겠습니다. 그리고 오는 9월 18일부터 실시되는 전라남도 종합감사 수감에도 만전을 기하여 순천시 행정이 높은 신뢰를 얻을 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 임종기   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오.
ㆍ이상으로 2017년도 업무추진상황 보고를 마치겠습니다. 
(의사봉 3타)

5. 휴회의 건(의장 제의) 

(12시05분)

○의장 임종기   
ㆍ의사일정 제5항 휴회의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ본건은 상임위원회 활동을 위하여 7월 19일부터 7월 23일까지 5일간 휴회코자 합니다. 이의 없습니까? 
(“예.” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ이상으로 제216회 순천시의회 임시회 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 7월 24일 오전 11시에 개의토록 하겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 
ㆍ산회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(12시05분 산회)


순천시의회 의원프로필

홍길동

경력사항

<학력사항>
<경력사항>
x close