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순천시의회 회의록

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제219회 순천시의회 임시회

순천시의회본회의 회의록

제1호

순천시의회사무국


2017년  10월  16일 (월)  11시 04분


  1.   의사일정 (제 1 차 본회의)
  2. 1. 제219회 순천시의회 제1차 정례회 회기결정의 건
  3. 2. 본회의 회의록 서명의원 선출의 건
  4. 3. 2018년도 주요업무 보고의 건
  5. 4. 휴회의 건

  1.   부의된 안건
  2. 1. 제219회 순천시의회 제1차 정례회 회기결정의 건(의장 제의)
  3. 2. 본회의 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
  4. 3. 2018년도 주요업무 보고의 건
  5. 4. 휴회의 건(의장 제의)

(11시04분 개의)

○의장 임종기   
ㆍ개회사. 존경하고 사랑하는 순천 시민 여러분! 동료 의원 여러분! 그리고 조충훈 시장님을 비롯한 공직자 여러분! 청명하고 높은 가을 하늘이 마음을 설레게 하는 계절입니다. 풍요로운 결실의 계절, 가을의 정취가 한층 더해 가는 오늘 이렇게 모두 건강하고 활기찬 모습으로 다시 만나 제219회 임시회를 개최하게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 
ㆍ한 해 동안의 수고의 결실을 맺는 수확의 계절에 각각의 생업 현장에서 수고하신 시민 여러분의 노고에 격려를 보내며, 우리 시의회가 신뢰 받는 지역의 일꾼으로서 최선을 다할 수 있도록 변함없는 성원과 협조를 아끼지 않으시는 시민 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 
ㆍ그동안 비회기 중에도 민심을 헤아리며 지역의 현안 해결과 크고 작은 여러 행사를 찾아 시민 화합을 위해 노력하시고, 폐회 중 상임위원회 활동 등을 통해 활발한 의정활동을 펼쳐 주신 의원님 한 분 한 분께 그 노고에 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 
ㆍ특히 10일이라는 유례가 없이 길었던 추석 연휴 기간 동안 98만여 명의 관광객이 우리 시를 찾았음에도 한 건의 안전사고가 발생하지 않도록 보이지 않는 곳에서 열과 성을 다해주신 공무원들의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 
ㆍ조충훈 시장님을 비롯한 집행부 공직자 여러분! 어느새 한 해의 끝을 향해 가는 10월입니다. 이제는 연초에 계획했던 사업들을 알차게 마무리하고 내년도의 사업 계획을 세부적으로 준비해야 할 때입니다. ‘행 백리자 반 구십’이라는 말이 있습니다. 백리를 가려는 사람은 구십리를 가서도 이제 절반쯤 왔다고 여긴다는 뜻으로 무슨 일이든지 마무리가 중요하고 어려우므로 끝마칠 때까지 긴장을 늦추지 말고 꾸준히 노력해야 한다는 말인 것 같습니다. 시작도 중요하지만 끝은 더욱 중요한 만큼 모든 사업들이 순조롭게 마무리될 수 있도록 만전을 기해 주시길 당부드립니다. 
ㆍ존경하는 동료 의원 여러분! 오늘부터 10일간의 일정으로 개최되는 이번 임시회는 시정질문과 2018년도 주요 업무계획 청취, 그리고 조례안 및 기타 안건 심사 등이 계획되어 있습니다. 특히 민생 현황과 직결된 조례 제·개정 및 주요 동의안 등 많은 안건을 다루게 되므로 동료 의원 여러분께서 상정된 안건에 대해 충분한 자료 수집과 폭넓은 의견 수렴을 통해 심도 있게 심사하여 주시고, 2018년도 주요 업무계획안 청취 시 시정 업무가 적정하게 추진될 수 있도록 아낌없는 조언과 대안을 제시해 주시기 바랍니다. 
ㆍ아울러 집행부 공무원 여러분께서도 충실한 자료 제공 및 책임 있는 답변으로 원활한 의사 진행이 될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다. 
ㆍ또한 각 위원회에서는 다음 달에 열리는 정례회 때 있을 행정사무감사에 대한 세부 계획도 잘 수립하여 효율적인 감사가 이루어질 수 있도록 준비하여 주시기 바랍니다. 
ㆍ가을은 수확의 계절이자 축제의 계절입니다. 우리 시에서도 낙안읍성 민속축제가 이번 주말에 열리고, 순천만 갈대축제와 남승룡마라톤대회가 11월 초에 개최되는 등 각종 문화예술 축제가 연이어 개최됩니다. 우리 시의 수려한 자연환경과 역사·문화 자원을 바탕으로 한 전통 있는 축제와 행사들이 시민의 자긍심을 높이고 우리 시가 생태뿐만 아닌 역사와 문화의 도시로서의 위상을 굳건히 할 수 있는 기회가 될 수 있기를 믿어 의심치 않습니다. 10월 중에 읍면동별로 노인의 날 행사를 개최하고 있습니다. 어르신들은 격동의 세월, 자신들의 희생을 통해 각종 고난과 역경을 이겨내고 풍요로운 오늘을 만든 주인공들이십니다. 그동안의 노고에 대한 진심 어린 감사와 위로의 장이 될 수 있도록 세심한 배려를 당부드립니다. 
ㆍ존경하고 사랑하는 순천 시민 여러분! 동료 의원 여러분! 조충훈 시장님을 비롯한 공직자 여러분! 안도현 시인의 ‘가을 엽서’란 시입니다. 한 잎 두 잎 나뭇잎이 낮은 곳으로 자꾸 내려앉습니다. 세상에 나누어 줄 것이 많다는 듯이. 나도 그대에게 무엇을 좀 나눠주고 싶습니다. 내가 가진 게 너무 없다 할지라도 그대여 가을 저녁 한때 낙엽이 지거든 물어보십시오. 사랑은 왜 낮은 곳에 있는지를. 작가는 가을에 떨어지는 낙엽을 보며 우리 사회를 지탱하는 힘인 나눔과 배려를 떠올린 듯합니다. 풍족하진 않아도 이웃과 더불어 나눔과 사랑을 실천하는 따뜻한 사회가 이루어지길 기대합니다. 아무쪼록 금번 임시회가 순천시의 발전과 미래를 열어가는 밑거름이 될 수 있기를 바라며, 여러분의 가정에 건강과 행운이 늘 함께 하길 기원합니다. 감사합니다. 
ㆍ성원이 되었으므로 제219회 순천시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ먼저 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 
○의회사무국장 박상순   
ㆍ의회사무국장 박상순입니다. 
ㆍ제219회 임시회에 대해서 보고드리겠습니다. 이번 임시회는 시정에 관한 질문, 2018년 주요업무 보고, 일반안건 처리 등을 위하여 지방자치법 제45조제2항에 따라 신민호 의원 외 7인의 의원으로부터 소집 요구가 있어 의회운영위원회의 협의를 거쳐 지난 9월 26일 집회 공고하여 오늘 임시회를 소집하게 되었습니다. 
ㆍ먼저 의안발의 사항입니다. 2017년 9월 29일 장숙희 의원으로부터 순천시 여성기업 지원에 관한 조례안 등 2건이, 이창용 의원으로부터 순천시 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안이, 10월 11일 허유인 의원으로부터 순천시 참전유공자 지원 조례 일부개정조례안 등 2건이 각각 발의되어 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 
ㆍ다음은 의안제출 사항입니다. 2017년 9월 29일 순천시장으로부터 순천시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안 등 20건이 제출되어 해당 상임위원회에 회부하였으며, 10월 13일 순천문화재단 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 재의요구안 철회 동의의 건이 제출되었습니다. 제출된 안건의 세부 내용은 전자회의시스템 의안검색 사이트를 참고하여 주시기 바라며, 자세한 사항은 회의록에 게재하겠습니다. 이상으로 보고를 마칩니다. 
○의장 임종기   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오.

1. 제219회 순천시의회 제1차 정례회 회기결정의 건(의장 제의) 

(11시12분)

○의장 임종기   
ㆍ의사일정 제1항 제219회 순천시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ이번 제219회 임시회 회기는 2017년 10월 16일부터 10월 25일까지 10일간으로 결정하고자 하는데, 이의 없습니까? 
○의원 김인곤   
ㆍ이의 있습니다.
○의장 임종기   
ㆍ예, 김인곤 의원님.
○의원 김인곤   
ㆍ이의 있습니다. 
○의장 임종기   
ㆍ예예.
○의원 김인곤   
ㆍ의장님! 
○의장 임종기   
ㆍ예? 
○의원 김인곤   
ㆍ하시는 건 좋습니다마는 이게 매번 의사일정은 계모임이 아닙니다.
○의장 임종기   
ㆍ예.
○의원 김인곤   
ㆍ의사일정을 바꿀 때면 의원들과 공직자들이 납득할 만한 정도의 이유가 있어야 되는데, 우리 의원들에게 설득하지 않고 이렇게 회기 결정을 하는 것은 좀 맞지 않다고 봅니다. 그리고! 
○의장 임종기   
ㆍ예.
○의원 김인곤   
ㆍ시정질문을 준비하는 과정에서 여러 가지 운영위원회에서 의원들이 준비가 부족했다, 2층에도 준비가 부족했다 그러는데 납득할 수 없습니다. 저는 이 회기의 결정에 이의를 제기합니다. 
○의장 임종기   
ㆍ자, 김인곤 의원님께서 회기결정에 이의를 제기하셨는데 회기를 10월 16일부터 10월 25일까지 하는 회기에 문제가 있습니까? 회기거든요? 의사일정이 아니라? 
○의원 김인곤   
ㆍ이의 있습니다. 
○의장 임종기   
ㆍ회기에 문제가 있습니까? 
○의원 김인곤   
ㆍ회기가 중요한 게 아닙니다. 
○의장 임종기   
ㆍ자자, 자, 자.
○의원 김인곤   
ㆍ의장님, 제가 싸우자고 하는 게 아닙니다.
○의장 임종기   
ㆍ예.
○의원 김인곤   
ㆍ회기는 시민들과 공직자들, 우리들과의 약속된 행위입니다. 그런데 매번 시정질문을 앞에 하고 뒤에 하는 게 중요한 게 아닙니다.
○의장 임종기   
ㆍ자자, 그건 의사일정이고.
○의원 김인곤   
ㆍ다만 앞서가지…… 
○의장 임종기   
ㆍ아니 아니.
○의원 김인곤   
ㆍ알겠습니다.
○의장 임종기   
ㆍ예.
○의원 김인곤   
ㆍ제가 충분히 의장님께 제 뜻을 전달했기 때문에 제가 이의 제기한 걸 철회하도록 하겠습니다. 
○의장 임종기   
ㆍ예, 알겠습니다. 예. 
ㆍ지금은 회기결정의 건입니다. 우리 김인곤 의원님께서 말씀하셨는데, 지금 그 부분은 아마 김인곤 의원님께서 말씀하신 내용은 회기결정의 문제가 아니고 의사일정의 문제인 것 같습니다. 그래서 의사일정에.
○의원 서정진   
ㆍ의사일정 변경이 조금, 조금 그랬던.
○의장 임종기   
ㆍ예예. 의사일정에 문제가 있으면 또 다음번에. 
○의원 유영철   
ㆍ어필할 기회가 없어서 아마 이 기회에 어필을 하는 것 같습니다. 
○의장 임종기   
ㆍ그렇습니까? 
○의원 유영철   
ㆍ예, 내용적인 것은.
○의장 임종기   
ㆍ회기. 예. 회기결정의 문제입니다. 자, 그러면 김인곤 의원님께서 철회하셨으므로 이의가 없는 걸로 알고 이의 없음으로 가결을 선포해도 되겠습니까? 
(“예.” 하는 이 많음)
ㆍ예, 가결을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ구체적인 의사일정은 전자회의 시스템을 활용해 주시기 바랍니다. 

2. 본회의 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의) 

(11시14분)

○의장 임종기   
ㆍ의사일정 제2항 본회의 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ이번 제219회 순천시의회 임시회 회의록 서명의원으로 주윤식 의원, 박계수 의원, 이상 2인을 선출하고자 하는데 이의 없습니까? 
(“예.” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)

3. 2018년도 주요업무 보고의 건 

(11시15분)

○의장 임종기   
ㆍ의사일정 제3항 2018년도 주요업무 보고의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ2018년 주요 업무 추진 계획안에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 보고자께서는 각 상임위원회에서 자세한 보고가 있기 때문에 본회의장에서는 요점만 간략하게 보고해 주시기 바랍니다. 
 ㆍ먼저 안전행정국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○안전행정국장 박종수   
ㆍ안전행정국장 박종수입니다. 
ㆍ먼저 안전행정국 소관 업무 보고드리겠습니다. 2018년 주요업무 방향 및 실행 목표입니다. 4차 산업혁명 시대를 선도하는 스마트행정 기반을 구축하겠습니다. 2017년 주요 성과입니다. 조직 분야에서는 직원들의 행복한 일터·일하는 조직을 만들었습니다. 재정 분야에서는 지방세입을 안정적으로 확충하고 투명한 회계를 운영하였습니다. 6쪽입니다. 민생 분야에서는 시민이 안전한 생태도시의 기틀을 마련하였습니다. 소통 분야에서는 시민 밀착형 소통행정을 강화하였습니다. 
ㆍ2018년 중점 추진 사항입니다. 첫째, 스마트행정 서비스를 제공하겠습니다. 4차 산업혁명 시대를 대비해서 2018년 9월에 순천 ICT페스티벌을 개최하겠습니다. 7쪽입니다. 스마트 청사 안내 시스템과, 모바일 온라인 결제시스템, 공공 무선인터넷망을 구축해서 스마트 시스템을 도입하겠습니다. 또한 내년에는 지능형 통합 관제 서비스를 구축해서 시민 안전을 강화하겠습니다. 시민들의 납세 편의를 확대하기 위해서 스마트폰 카카오알림톡과 원클릭 간편 결제 서비스를 도입하겠습니다. 두 번째, 미세먼지와 기후변화에 대한 순천형 대응책을 마련하겠습니다. 읍면동 청사에 환경 친화적인 벽면 녹화를 조성하겠습니다. 또한 공공청사 주차장에 태양광 발전시설을 설치하겠습니다. 미세먼지의 주 배출원인 노후 경유차 조기 폐차를 지원하겠습니다. 또한 내년에는 친환경 전기자동차 100대를 보급하겠습니다. 2008년 이전 경유 사용 어린이 통학차량에 대해서는 LPG가스 전환을 지원하겠습니다. 질소산화물 미세먼지의 주범인 노후 난방보일러에 대해서는 친환경 보일러로 설치하는 데 지원을 하겠습니다. 또한 쓰레기 수거 체계의 전면 개선과, 자원 선순환 도시 기반을 조성하겠습니다. 8쪽입니다. 자치분권 시대를 선도적으로 준비하겠습니다. 읍면동에 대해서 찾아가는 보건복지 서비스와 자치 기능을 강화하고 자주재원의 확충으로 지방재원의 건전성을 강화하겠습니다. 또한 자치분권 전담인력 배치 등 자치분권의 선도적 준비 시스템을 마련하겠습니다. 마지막으로 일과 가정이 양립하는 조직문화를 만들겠습니다. 사무실 강제 전원차단제와 퇴근 밀어내기 등 정시퇴근 문화를 정착하겠습니다. 또한 연가 사용 의무일수 지정과 사계절 휴가제도 도입하겠습니다. 간부공무원들부터 월 1회 유연근무 사용 의무화를 도입해서 직원들의 참여를 유도하겠습니다. 이상, 보고를 마치겠습니다. 
○의장 임종기   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오.
ㆍ다음은 경제관광국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○경제관광국장 강영선   
ㆍ경제관광국장 강영선입니다. 
ㆍ9쪽 경제관광국 소관 보고드리겠습니다. 2018년 주요업무 방향입니다. 시민이 행복하고 일자리 걱정 없는 경제관광도시를 실현하도록 하겠습니다. 다음은 2017년 주요 성과입니다. 문재인 정부 핵심 과제인 일자리 창출을 위해 그동안 우리 시에서는 청춘창고·청춘웃장·청년챌린지숍을 개설·운영한 결과, 고용노동부 주관 2017년 전국지방자치 일자리 대상과 행정안전부가 주관한 2017년 대한민국홍보대전에서 기초자치단체에서는 1등인 국무총리상을 각각 수상하였습니다. 또한 2017년 푸드&아트 페스티벌 등 사계절 테마 있는 축제의 성공적 개최로 전년 대비 관광객이 15% 증가하였습니다. 국토교통부 도시재생 평가에서 최우수 지자체로 선정되는 등 괄목할 만한 성과를 거두었습니다. 
ㆍ다음은 10쪽, 2018년 중점 추진 계획입니다. 경제진흥과에서는 웹툰창작센터, 반려산업 활성화 등으로 순천형 뉴딜 일자리 창출에 주력하고, 지역상권 보호와 내수 촉진을 위한 순천지역 상품권을 발행하도록 하겠습니다. 투자유치과에서는 초경량 소재의 마그네슘 클러스터 단지를 조성토록 적극 추진토록 하겠습니다. 잡월드·스마트시티와 연계한 4차 산업박람회가 개최되도록 기반을 마련해 나가겠습니다. 도시재생과에서는 1단계 선도사업의 성공적 마무리와, 2단계 지역인 남재·저전·장천동을 도시재생사업 국토부 공모사업에 선정되도록 최선을 다하겠습니다. 아울러 부읍성 역사문화 관광사업, 청수골 새뜰마을을 본격적으로 추진하여 원도심 도시재생이 마무리되도록 하겠습니다. 관광진흥과에서는 트롤리버스, 관광택시 도입 운영과 야간축제, 사계절 이벤트 개최를 통해 도심지역으로 관광객을 유입하여 지역경제 활성화에 기여토록 하겠습니다. 또한 순천음식 브랜드화를 적극 추진하고, 푸드&아트 페스티벌을 대한민국 대표축제로 육성해 나가겠습니다. 시민소통과에서는 시민과의 소통 강화 및 지속가능한 마을 공동체를 육성해 나가고, 청년 활력 제고 및 자립 기반 형성을 위한 청년활동 생태계를 조성하는 데 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 임종기   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오.
ㆍ다음은 민원복지국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○민원복지국장 박정숙   
ㆍ민원복지국장 박정숙입니다. 
ㆍ민원복지국 소관 2017년 주요 성과 및 2018년 주요업무 추진 방향에 대해서 보고드리겠습니다. 민원복지국에서는 시민의 행복을 최우선으로 삼고, 나눔과 배려문화 실천과 시민이 체감하는 맞춤형 서비스 지원으로 시민이 행복한 순천을 만들기 위한 정책을 펼쳐 나가겠습니다. 2017년 주요 성과로는 먼저 시민 1나눔 계좌 갖기 운동과, 걸으면서 기부하는 건강 동행 캠페인 등 나눔과 배려문화 확산을 위한 다양한 시책을 추진하였고, 읍면동 10개소 맞춤형복지팀에 사례관리사와 방문간호사를 읍면동에 배치해서 현장 밀착형 통합서비스를 제공하는 등 나눔과 배려를 실천하는 행복도시 조성에 노력하였습니다. 12페이지 순천형 양육환경 조성을 위한 인프라 확충과, 아동·여성 친화도시 조성을 위하여 아동 친화도시 조례 개정, 아동 안전지도 제작 및 순천나들이 안심 구역 지정·운영 등 아이 키우기 좋고, 아동과 여성이 안전한 환경을 만들었습니다. 또한 장애인과 결혼이주여성에게 일자리 제공으로 사회 참여 기회를 마련하였고, 보훈가족 복지 증진을 위해서 보훈회관 건립 및 호국기념관 건립 사업도 차질없이 추진해서 계층별 시민이 안정되고 행복한 삶을 위한 다양한 시책들을 추진하였습니다. 
ㆍ13페이지 다음은 2018년 중점 추진사항입니다. 시민 참여에 의한 행복공동체 조성을 위해서 5060희망센터를 운영해서 중장년세대의 재교육과 직업 연계 활동을 지원하고 나누고 배려하는 행복문화 확산을 위한 정책을 추진하겠습니다. 그리고 전 읍면동 복지허브화를 통한 복지와 보건 통합서비스를 제공해서 65세 도래자를 위한 행복플래너를 운영하여 시민이 체감하는 현장 중심의 복지 지원체계를 강화하겠습니다. 또한 어르신들의 일자리를 확대하고 공공보육시설 기반을 확충하는 등 수요자 중심의 맞춤형 돌봄을 정착시키겠습니다. 장애인 및 다문화가정의 자립기반 조성과 삶의 질 향상을 위한 미라클센터 운영 등 다양한 사업을 추진해서 아동, 여성, 친화도시를 안정적으로 조성하여 촘촘한 복지안전망을 구축해 나가겠습니다. 시민행복도 향상을 위해서 현장 밀착형 복지 서비스와 민원 서비스 제공에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 민원복지국 소관 업무 보고를 마치겠습니다. 
○의장 임종기   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오.
ㆍ다음은 도시건설국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○도시건설국장 김중곤   
ㆍ도시건설국장 김중곤입니다. 
ㆍ도시건설국 소관 보고드리겠습니다. 15쪽입니다. 시민이 행복하고 시민이 인정한 도시 기반 시설을 구축해 나가겠습니다. 2017년도 주요 성과는 집중호우 시 침수 예방을 위해서 4개소의 우수저류시설 조성 사업과, 온실가스 감축을 위해서 친환경LED 교체 사업 등을 추진하겠습니다. 또한 오지마을 교통약자 교통서비스를 제공코자 마중택시·마중버스·우리동네 버스 등을 설치 운영토록 하겠습니다. 제1~2호 기적의 놀이터를 조성해서 친환경 아동 친화도시를 확산하였고, 앞으로도 10개소의 기적의 놀이터를 2020년까지 추진토록 하겠습니다. 
ㆍ다음 장 16쪽입니다. 2018년도 중점 추진 사항은 도시계획 시설과 안전한 도시 기반시설 구축해 나가겠습니다. 어린이와 여성이 안전하고 편리한 도로망 구축 사업을 조속히 추진하겠습니다. 도시계획 시설도로 22개 노선과 농어촌도로 8개 노선의 도로망 구축 사업을 조속한 시일 내에 준공토록 하겠습니다. 또한 친환경LED 가로등 교체 사업과 안전에 취약한 지역에는 CCTV를 설치 운영토록 하겠습니다. 청년일자리 창출과 지역경제 활성화 사업을 적극적으로 추진하겠습니다. 굴뚝 없는 미래형 지식산업인 도시 첨단 산업단지와, 해룡 일반 산업단지, 해룡 선월 농공단지를 조성해서 청년일자리 창출 및 지역경제 활성화에 기여토록 최선을 다하겠습니다. 다음 장 17쪽입니다. 생태도시와 연결하는 관광벨트를 조성 추진하겠습니다. 국가정원에서 봉화산-원도심을 연결하는 생태 관광벨트를 조성하여 생태도시 완성에 최선을 다하겠습니다. 또한 생태문화 테마거리 조성 사업과 그린웨이 사업을 조속히 마무리하고, 고향의 강·평곡천 등 친수 공간을 조성해서 동천을 시민들에게 돌려주겠습니다. 생활 밀착형 주민불편 사업 등을 적극적으로 추진하겠습니다. 읍면동 소규모 주민 숙원사업인 농로 포장·용배수로 정비 사업, 사전에 범죄를 예방키 위해 주거환경 개선 사업, 오지마을 교통약자에 교통서비스를 제공하고, 생활 밀착형 주민불편 사항과 주민 애로사항을 적극적으로 해결해서 시민이 행복한 순천을 완성하는 데 최선을 다하겠습니다. 이상, 보고를 마치겠습니다. 
○의장 임종기   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오.
ㆍ다음은 보건소장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○보건소장 장일종   
ㆍ보건소장 장일종입니다. 
ㆍ19쪽 보건소 소관 주요업무 보고드리겠습니다. 먼저 2017년 주요 성과입니다. 질병으로부터 시민의 안전과 신종 감염병 발생에 적극 대응코자 응급 의료기관 지정 등 감염병 대응 체계를 구축하였으며, 음식문화 개선 사업과 위생업소의 차별화된 지도 점검을 통해서 식품 안전도시를 만들어 가고 있습니다. 저출산 극복을 위한 순천형 출산 장려정책으로 새로 태어난 아이에게 꿈을 심어 주고자 지난 7월부터 순천아이꿈 통장을 지원하고 있으며, 시민 건강 증진을 위해 다양한 건강 증진 프로그램 운영과 특히 어르신들의 건강을 살피기 위해 만성질환자 관리의 날을 읍면까지 확대 운영하고 있습니다. 
ㆍ다음 쪽입니다. 2018년도 중점 추진 사항입니다. 질병 없는 건강도시 구현을 위해 국내외 24시간 모니터링 체계를 구축하고 잠복결핵 검진, 장내 기생충 퇴치 사업을 중점 추진하겠습니다. 또한 생애주기별 예방접종과 유충구제 중심으로 친환경 방역을 적극 추진하겠습니다. 위생업소 점검 사전 예고제를 도입하여 자율적 지도 점검을 유도하고, 종사자 마인드 함양을 위한 외식업 경영대학 운영 등 품격 있는 위생업소를 만들어 나가겠습니다. 저출산 극복을 위한 신규 시책으로 예비부부 검진비 지원과 난임부부의 시술비를 지원하고, 출산·육아용품 대여 품목을 확대 지원하겠습니다. 노년의 품위 있는 삶을 위해 치매안심센터를 내년 7월까지 설치하여 60세 이상 전 시민을 대상으로 치매 선별검사를 실시하는 등 다양한 프로그램 운영으로 치매책임제를 실현해 나가겠습니다. 읍면동 보건복지 통합서비스 전달 체계를 구축하고, 보건지소 건강쉼터 운영, 만성질환 관리 등 시민 건강 증진 프로그램을 내실 있게 운영해 나가겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 임종기   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오.
ㆍ다음은 농업기술센터소장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○농업기술센터소장 김점태   
ㆍ농업기술센터소장 김점태입니다. 
ㆍ저희 센터 소관 업무 보고를 드리겠습니다. 21쪽입니다. 먼저 2018년도에는 우리 시 농촌을 비전과 꿈이 있는 살고 싶은 행복한 농촌으로 만들어 가겠습니다. 
ㆍ다음은 2017년 주요 성과입니다. 로컬푸드의 성공적인 안착과 농산물 수출 70억을 달성하였으며, 순천형 ICT농장 80개소 육성, 그리고 AI와 구제역 등 가축 질병이 없는 청정지역 유지, 휴일에도 찾아가는 농기계 임대사업 추진과, 고소득 유망 과수 플럼코트 40㏊를 조성하였습니다. 
ㆍ다음 쪽입니다. 2018년도 중점 추진 사항입니다. 먼저 7대 전략 작목을 집중 육성하여 조수입 1억 부농 140농가 육성, 순천형 스마트농장은 143개소로 확대하고, 가축 전염병 제로화와 동물복지 시책 등 건강한 농축산물 생산 기반을 다져 나가겠습니다. 다음은 안전한 먹거리 문제 해결을 위해서 로컬푸드점 확대, 6차산업 활성화 및 농식품 수출 100억 달성, Non-GMO식품 학교급식 공급 등 안전한 농산물 유통에 만전을 기하겠습니다. 그리고 목재문화 체험장 조성, 모링가 등 고소득 특화작물 육성 지원, 산림 전문관리단 운영 등을 통해 산림 소득을 높여가겠습니다. 신소득 과수 플럼코트 10㏊ 육성, 미생물 생명산업지원센터 구축, 후계·창업농 지원 등 농축산물 기술 개발과 지원을 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 보고를 마치겠습니다. 
○의장 임종기   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오.
ㆍ다음은 맑은물관리센터소장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○맑은물관리센터소장 문용휴   
ㆍ맑은물관리센터소장 문용휴입니다. 
ㆍ보고드리겠습니다. 금년도 주요 성과입니다. 대룡정수장 확장 공사는 공정 75%로 차질 없이 추진되고 있습니다. 상수도 블록시스템 구축 등 노후관 교체로 유수율이 3.7% 향상된 78.5%로 금년에 약 10억 원의 물값을 절약하였습니다. 하수관로 BTL사업은 간선도로는 연말까지, 이면도로는 내년 4월까지 완공 목표로 추진하고 있습니다. 
ㆍ내년도 주요 계획입니다. 하수처리장 내 빈 관사와 일원에 숙박이 가능한 휴식 및 친화공간 조성 사업을 내년 하반기까지 완공하겠습니다. 송광·외서·낙안 등 주암호 주변 지역에 대한 상수도 공급 사업을 착공할 예정입니다. 노후 상수도관 교체 사업을 지속 추진하고, 맑은 물을 공급하면서도 신뢰도가 낮은 문제점에 대한 개선 대책으로 수질 검사와 홍보를 확대하고, 수자원공사와 일부 지자체에서 시행 중인 병입수를 생산 공급하겠습니다. 하수도 정비 기본계획 변경으로 국비 지원 확대 등 중장기 계획을 수립하겠습니다. 상하수도 민원 서비스를 확대하기 위하여 계량기 검침을 포함한 민원 콜센터를 운영하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 임종기   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오.
ㆍ다음은 평생학습문화센터소장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○평생학습문화센터소장 김수현   
ㆍ평생학습문화센터소장 김수현입니다. 
ㆍ평생학습문화센터 소관 보고드리겠습니다. 25페이지입니다. 2018년에는 ‘문화와 학습으로 365일 행복한 시민’을 목표로 추진하도록 하겠습니다. 
ㆍ2017년 주요 성과 및 2018년 중점 추진 사항입니다. 교육 분야입니다. 2017년에는 시민 주도형 해피콜 등 평생학습 여건을 확대하였고, 도서관이 주민 소통의 공간으로 자리매김하도록 하였습니다. 26페이지입니다. 2018년에는 사이버 시민대학, 시민 학습기획 해피콜 등 평생교육 기회를 다양화하고, 초중고·청년·학부모를 비롯한 계층별 인문학 프로그램을 운영하도록 하겠습니다. 교육지원 사업도 자녀를 안심하고 키우는 교육환경 조성에 중점을 두고 지원하도록 하겠습니다. 
ㆍ문화예술 분야입니다. 2017년에는 문화의 도시 사업 등 5분야의 공모사업 선정으로 문화예술 중심도시로 향하는 토대를 마련해 왔고, 시립예술단 공연·아고라 공연·교향악축제 등 시민과 함께 누리는 문화예술 환경을 조성하였습니다. 2018년에는 문화 특화지역 조성사업, 콘텐츠코리아랩, 문화재야행, 문화의 달 행사를 추진하겠습니다. 아울러 문화의 거리·아고라·시립예술단의 역량을 증대하고, 교향악축제·동물영화제·팔마시민예술제의 가치 제고 및 추진 체계도 정비해 나가도록 하겠습니다. 
ㆍ27페이지입니다. 문화재 활용 분야입니다. 금년에 이어서 내년에도 순천외성 및 정유재란 전적지의 역사 공원화를 준비해 나가고, 월평유적지·가야문화 유적과 연결하여 호국 관광벨트 조성을 위한 기반을 마련해 나가도록 하겠습니다. 또한 우리 지역 문화재를 활용하여 시민이 함께 하고 함께 즐기는 프로그램도 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 
ㆍ스포츠 분야는 2017년에 이어서 체육시설 기능을 확충하고, 생활스포츠 프로그램 운영 등 시민 모두가 함께 즐기는 스포츠 환경을 마련해 나가도록 하겠습니다. 전국대회 및 전지훈련도 금년에 이어서 적극적인 유치를 해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 임종기   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오.
ㆍ다음은 순천만관리센터소장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○순천만관리센터소장 장영휴   
ㆍ순천만관리센터소장 장영휴입니다. 
ㆍ순천만관리센터 보고드리겠습니다. 29쪽입니다. 2018년에는 국가정원의 지속 가능한 발전과 고품격의 정원문화 정착, 순천만습지 보전 및 현명한 이용을 통한 새로운 미래가치 창출, 정원산업 핵심 기반시설 구축에 중점을 두고 추진하겠습니다. 
ㆍ2017년 주요 성과입니다. 계절별 테마가 있는 사계절 축제를 성공적으로 개최를 해서 체류형 관광 유도로 600만 관람객 유지의 기반을 마련했습니다. 시민 정원교육으로 우리 집 작은 정원 만들기, 시민·꼬마정원사 양성교육 추진과, 정원 전문인력 양성을 위한 가든스쿨 개설을 준비했습니다. 순천만 국가정원을 중심으로 한 정원잡(job) 클러스터 기반 마련을 위해서 정원지원센터 건립을 완료하였고, 정원자재 종합유통 판매장 건립과 정원수 공판장 조성을 위한 국비를 확보하였습니다. 30쪽입니다. 세계가 인정한 생태도시 순천으로 인증을 위해서 지난 7월에 해양수산부로부터 람사르 습지도시 인증 최종 후보 도시로 선정이 되었고, 순천시 전역을 유네스코 생물권 보전지역 등재 추진을 위해서 9월에 유네스코 사무국에 신청서를 제출했습니다. 정원박람회 조직위원회는 민사소송 3건이 종결됨에 따라서 내년 1월에 잔여 예산 205억 원을 순천시로 귀속하고, 잔여 업무 처리 후 청산 종결 등기 예정입니다. 
ㆍ다음은 2018년 중점 추진 사항입니다. 정원문화를 통한 600만 관람객 유치를 위해서 순천만 국가정원 사계절 축제와, 2018년 대한민국 정원산업디자인전 개최로 지속 가능한 정원문화가 정착될 수 있도록 하고, 정원 전문인력 양성을 위해서 순천만 국가정원 가든스쿨을 운영하겠습니다. 세계가 인정하는 생태 보전도시 위상을 확립하기 위해서 순천시 전 지역 유네스코 생물권 보전지역 등재는 내년 6월까지 승인을 받고, 세계 최초 람사르 습지도시 인증은 내년 10월까지 인증을 받도록 하겠으며, 제17회 세계습지의날 개최를 통해서 세계적인 습지 보전 도시로 위상을 갖춰 가겠습니다. 또 순천만 국가정원을 중심으로 하는 정원잡 클러스트 조성을 위해서 정원자재 유통 전시 판매장과, 정원수 공판장 조성을 추진하고 반려산업 대중화를 위해서 반려식물 종합병원을 설치 운영토록 하겠으며, 국가정원 야간경관 상시 연출로 체류형 관광 기반을 확보를 하고, 정원 내 대형목·희귀목·멸종위기 수목 식재로 품격 높은 국가정원으로 조성해 나가겠습니다. 이상, 보고를 마치겠습니다. 
○의장 임종기   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오.
ㆍ다음은 전략기획과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○전략기획과장 백운석   
ㆍ전략기획과장 백운석입니다. 
ㆍ보고서 31쪽 전략기획과 소관 업무에 대해 보고드리겠습니다. 2017년 주요 시정 성과는 먼저 국내외에 대한민국 생태수도로서의 위상을 더욱 확고히 하였습니다. 또한 아이들과 엄마, 청소년, 청년, 어르신 등 계층별 맞춤형 시민을 위한 행복시책을 발굴하고 집중 지원함으로써 시민들이 순천에 사는 것을 행복하게 느끼고 행복지수를 더욱 높였습니다. 생태와 정원, 도시계획, 농촌, 투자유치 등 각 분야별로 전력을 다해 온 결과 아시아 생태문화 중심도시 실현에 한 발 더 다가섰습니다. 32쪽입니다. 시청사 건립을 위한 기본계획 수립, 신도심 생태문화지구 조성 구상, 2030년 순천시 중장기 발전계획 착수 등 순천의 미래 전략 사업을 위한 기반을 구축하는 데 총력을 다해 왔습니다. 새로운 정부 기조와 시대정신에 맞게 숙의민주주의 도입 등 지방분권과 시민 주도 시정에 한 발 앞서 대응해 왔습니다. 33쪽입니다. 
ㆍ2018년 주요 업무 방향 및 중점 추진 사항입니다. 2030년 미래비전 수립을 완성하여 아시아 생태문화 중심도시 시정 기반을 구축하겠습니다. 비전 수립은 최고의 전문가 그룹이 참여하여 4차 산업혁명 시대 등 미래의 순천 발전 콘텐츠를 충실하게 담을 수 있도록 하는 것을 기본으로 하고, 지역 시민단체 등 전문가·시민·행정이 참여하는 숙의민주주의 방식을 통해 참여하게 했습니다. 더 큰 순천을 위한 새로운 성장 동력으로 시청사 신축은 의원님들과 시민들의 적극적인 참여로 순조롭게 진행되고 있습니다. 지금까지 50여 차례 이상 각계각층 시민 설명회를 바탕으로 앞으로 시민 대토론회 등 공론의 장을 마련하는 등 절차를 이행해서 내년까지 기본계획 및 실시설계를 마무리하겠습니다. 인구 절벽시대를 대비하여 아이 낳고 키우기 좋은 도시를 위한 인구정책 추진과, 기후변화가 가져올 물 부족 시대에 선제적으로 대응책을 강구하고, 생태도시의 품격에 부합하고 관광객이 믿고 찾을 수 있는 생태·미식 도시의 기반을 마련하겠습니다. 34쪽입니다. 시민이 참여하고 주도하는 자치분권 실현을 위해 지역 3개 대학교·시민과 행정이 함께 참여하는 정책플랫폼 실현 완성도를 더욱 높이고, 내년 하반기에는 시민제안·시민토론·시민결정의 정책박람회를 개최하여 선정된 정책은 예산에 반영하는 등 실용화해 나가겠습니다. 시민에게 참여예산 제도의 실질적 권한을 부여하기 위해 내년 본예산부터는 그동안 재배정을 해 온 읍면동 필요 예산을 읍면동에 직접 편성하고, 시민들이 예산을 제안하고 심사·선정·운영하는 과정에 직접 참여하도록 하고자 하는 데 의원님들의 적극적인 지원과 협조를 부탁드립니다. 끝으로 공감하고 신뢰하는 재정 운용과, 성과 평가, 시민의 일상을 돕는 법무행정과 규제 개혁을 하는 데도 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 임종기   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오.
ㆍ다음은 끝으로 감사과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○감사과장 정종석   
ㆍ감사과장 정종석입니다. 
ㆍ마지막으로 35쪽 감사과 보고드리겠습니다. 지금까지 보고한 각종 시책들이 시민들로부터 깊은 신뢰를 얻을 수 있도록 청탁금지법 정착 등 청렴도시를 구축해 나가고 이에 걸맞은 공직자상 확립에도 힘쓰겠습니다. 그리고 올해는 종합감사·특정감사·기동감사를 계획대로 추진하였고, 청백-e시스템을 안정적으로 운영하여 직원들의 실수가 거의 발생하지 않도록 하였습니다. 36쪽입니다. 또한 일상감사·계약심사 등을 통해서 시정의 합목적성과 적법성을 확보하였고, 예산절감과 행정의 효과를 높이는 데 기여하였습니다. 
ㆍ그리고 내년에도 지속적으로 청렴도 향상에 노력하고 우리 시가 펼치는 시책 효과가 시민에게 잘못 전달되거나 누수됨이 없도록 현장 위주의 행정감사를 펼쳐 나가겠습니다. 이상으로 보고를 모두 마치겠습니다. 
○의장 임종기   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오.
ㆍ이상으로 2018년 주요업무 보고를 마치겠습니다. 
(의사봉 3타)

4. 휴회의 건(의장 제의) 

(11시48분)

○의장 임종기   
ㆍ의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ본건은 상임위 활동을 위하여 10월 17일부터 22일까지 6일간 본회의를 휴회코자 합니다. 이의 없습니까? 
(“예.” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ이상으로 제219회 순천시의회 임시회 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 10월 23일 오전 10시 30분에 개의하여 시정에 관한 질문을 하도록 하겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 
ㆍ산회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(11시49분 산회)


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홍길동

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