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순천시의회 회의록

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제248회 순천시의회 임시회

문화경제위원회회의록

제1호

순천시의회사무국


일  시  2021년 1월 21일(목)

장  소  문화경제위원회회의실


  1.      의사일정
  2.  1. 2021년 제1회 추가경정예산안
  3.  ○문화관광국(문화예술과⇒체육진흥과⇒도서관운영과)
  4.  ○농업기술센터(농업정책과⇒동물자원과⇒기술보급과)

  1.      부의된 안건
  2.  1. 2021년 제1회 추가경정예산안
  3.  ○문화관광국(문화예술과⇒체육진흥과⇒도서관운영과)
  4.  ○농업기술센터(농업정책과⇒동물자원과⇒기술보급과)

(10시06분 개회)

○위원장 남정옥  의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제248회 임시회 제1차 문화경제위원회 회의를 개회하겠습니다. 
  의사일정은 배부해드린 대로 진행코자 하는데 이의 없습니까? 
    (「예」 하는 위원 있음)
  그럼 동의해주신 대로 의사일정대로 진행토록 하겠습니다. 
  금일은 2021년 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명과 축조심사, 의결을 실시토록 하겠습니다. 

1. 2021년 제1회 추가경정예산안 

(10시07분)

○위원장 남정옥  의사일정 제1항 2021년도 제1회 추경예산안을 상정합니다.
  보고는 직제 순에 따라 소관 국․소장의 일괄 제안설명 후 과․소장에게 질의 답변하는 순서로 진행토록 하겠습니다. 
  먼저 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 
○전문위원 이찬성  문화경제위원회 전문위원 이찬성입니다. 
  2021년 제1회 추가경정예산안에 대해서 검토보고하겠습니다. 이 안은 2021년 1월 15일 순천시장이 제출하여 1월 19일 우리 위원회에 회부된 안건입니다. 
  2021년도 제1회 추가경정예산안은 코로나19 장기화에 따른 서민경제회복 및 지역경제활성화를 위한 전 시민 재난지원금 지급, 코로나19 장기화에 대비 재난예비비 편성, 조직개편에 따른 신설부서 예산편성, 2020년도 미반영 국도비 보조사업을 예산에 반영하고 있습니다. 이에 따른 문화경제위원회 소관 예산안은 모두 국도비 보조금, 특별교부세 등 2020년도 미반영된 예산을 2021년도 예산에 반영한 것으로 특이한 사항은 없으므로 타당하다고 사료됩니다. 
  문화경제위원회 소관 예산 규모입니다. 
  문화경제위원회 소관 세출예산은 2021년 본예산 대비 14억 4600만 원이 증액된 2591억 6000만 원입니다. 일반회계는 2587억 5300만 원으로 기타회계는 증액이 없습니다. 세출예산 검토 결과 제1회 추가경정 주요 예산사업은 검토보고서로 내용과 같습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 
○위원장 남정옥  수고하셨습니다. 들어가십시오. 
  다음 문화관광국 소관 보고가 있겠습니다. 문화관광국장 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다. 

○문화관광국장 백운석  이번 1월 달에 문화관광국장으로 신임발령 받은 백운석입니다. 
  존경하는 남정옥 위원장님을 비롯해서 위원님들과 긴밀히 소통하면서 업무를 추진할 것을 약속드립니다. 많은 배려 부탁드리겠습니다. 
  2021년 문화관광국 소관 제1회 추경예산안에 대하여 제안설명드리도록 하겠습니다.
  2021년 제1회 추경예산안은 804억 2438만 7000원으로 2020년 말 결정된 보조사업 3건, 특교세 1건 총 4건에 본예산 대비 7억 원을 증액 계상하였습니다. 
  각 과별사업에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 
  먼저 195쪽 문화예술과 소관입니다. 
  문화예술과 제1회 추경예산안은 169억 원입니다. 문화재 긴급보수사업은 2020년 도비 보조사업으로 선암사 본원과 원거리에 있는 대승암의 전기시설 운영 및 화재방지를 위하여 6000만 원을 계상하였습니다. 
  다음 199쪽 체육진흥과 소관입니다. 
  체육진흥과 제1회 추경예산안은 160억 5000만 원으로 본예산 대비 2억 4000만 원을 증액 계상하였습니다. 세부내역은 스포츠마케팅 분야 전지훈련 유치 우수시군 시설개보수지원 사업으로 2020년 도비 보조사업을 받아 팔마야구장 개보수공사비 6000만 원을 계상하였고, 하단에 가상현실 스포츠실 보급사업은 2020년 국민체육진흥기금 보조사업으로 1억 8000만 원을 계상하였습니다.
  끝으로 203쪽 도서관운영과 소관입니다. 
  도서관운영과 제1회 추경예산안은 126억 2000만 원으로 2020년 특별교부세 2차 정기분으로 교부결정된 공공도서관 비대면서비스 구축 및 시설보수사업에 시설비 1억 6800, 자산 및 물품취득비 2억 3200 총 4억 원을 증액 계상하였습니다. 
  이상으로 문화관광국 2021년 제1회 추경예산안 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 
○위원장 남정옥  예, 수고하셨습니다. 들어가십시오. 
  다음 문화예술과장 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 
  질의할 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 
    (「없습니다」하는 위원 있음)
  없습니까? 
    (「예」 하는 위원 있음)
  수고하셨습니다. 들어가십시오. 
  다음은 체육진흥과장 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 
  이현재 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 
○위원 이현재  네, 과장님 이현재 위원입니다. 
  가상현실 스포츠실 보급사업이 있는데 어떤 식으로 한다는 건가요? 사진이나 이런 자료가 있으면 저희들이 좀 더 쉽게 이 사업을 이해할 수 있을 것 같은데. 
○체육진흥과장 조영익  우리 순천시 초등학교 대상으로는 아직 사업한 게 없어서 이 사업은 지난해에 저희들이 정리추경 때 예산을 사실 편성을 했었습니다. 그랬는데 저희들 실수로 시설비로 편성이 돼가지고 학교기관에다 교육보조로 편성했어야 맞는데 과목전용이 안 돼서 어쩔 수 없이 불용을 하고 작년 예산을 금년으로 다시 추경 때 반영을 하고자 하는 사업이 되겠습니다. 이 사업은 아직, 구체적인 세부설계라 할지 이런 것들은 지침으로 내려와 있기 때문에 그 부분은 어떤 식으로 설계를 하고 어떤 식으로 사업을 해야 되는 건지 이 부분에 대해서는 내려온 자료를 이현재 위원님께 드리도록 하겠습니다. 
○위원 이현재  타 지역 이런 시설들 갖추고 있는 사례가 있나요? 
○체육진흥과장 조영익  네, 있습니다. 
○위원 이현재  그런 거 포함해서 한번 보여주시면 이해가 될 것 같고요. 
○체육진흥과장 조영익  그렇게 하도록 하겠습니다. 
○위원 이현재  그러면 연향초, 중앙초, 선혜학교 3군데인데 이걸 점점 확대시켜 나갈 계획이신가요?  
○체육진흥과장 조영익  다음에 업무보고 때도 이 보고를 드릴 건데요, 1년에 한 4개 정도씩 확대를 해서 보급을 하도록 할 계획으로 추진하고 있습니다. 
○위원 이현재  그래서 순천 전 지역의 학교를 전부 다 가상현실 스포츠실을 만들겠다. 
○체육진흥과장 조영익  전 지역까지는 아닐 수도 있겠지만 이 사업은 교육청에서 저희 시 대상지 파악을 합니다. 학교에서 의지가 있어야만 가능한 부분이거든요. 그래서 금년도 공모를, 이거는 체육진흥기금 공모사업으로 추진하고 있는 사업이란 말입니다. 그래서 지난해 올해 공모를 하기 위해서 신청을 받았는데 2개 학교만 들어와 있는 상태입니다. 그래서 추가로 공모사업 확보하기 전에 추가로 한 번 더 조사를 해보도록 하겠습니다. 
○위원 이현재  그러면 이게 1억 8000이 9000만 원은 기금이고 9000만 원은 시비고 그런가요? 
○체육진흥과장 조영익  그렇습니다. 
○위원 이현재  알겠습니다. 이상입니다. 
○위원장 남정옥  수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 
  없습니까? 
  과장님 지금 팔마야구장 개보수 공사가 도비 보조사업인데 6000만 원에 도비가 매칭이 어떻게 됩니까? 
○체육진흥과장 조영익  3000입니다. 
○위원장 남정옥  6000은 순천 시비로? 
○체육진흥과장 조영익  예, 5대5. 
○위원장 남정옥  5대5로?  
○체육진흥과장 조영익  예. 이 사업비는 지난 해 12월 22일 날 교부가 됐었거든요. 그래서 추경 때 반영을 못했는데 전년도 동계훈련 유치 우수시군으로 해서 그 전에는 저희들이 4000만 원 받았는데 이번에는 좀 성적이 떨어져서 3000만 원 지원을 받게 된 겁니다. 
○위원장 남정옥  그 밑에 가상현실도 마찬가지인가요? 
○체육진흥과장 조영익  예. 여기는 공모사업으로 체육진흥기금. 
○위원장 남정옥  기금으로만 이건 또 그렇게 보조사업이네?  
○체육진흥과장 조영익  예, 그렇게 하고 있습니다. 
○위원장 남정옥  알겠습니다. 
  더 질의할 위원 계십니까? 김미애 위원님 질의해주시기 바랍니다. 
○위원 김미애  예, 과장님. 
  가상현실 이게 시설사업을 하는 거죠?  
○체육진흥과장 조영익  그렇습니다. 시설사업을 합니다. 
○위원 김미애  제가 알기로는 작년에 평생교육과에서 교육개선환경 예산이 지청으로 넘어간 예산 중에 연향초등학교에 이 유사한 시설을 하는 사업이 있어요. 혹시 파악하고 계신가요?  
○체육진흥과장 조영익  정확하게는 모르는데 평생교육과하고 이 부분에 대해선 같이 협의를 한번 해볼 필요가 있다고 생각합니다마는 저희하고는 조금은 맥락이 틀리다란 생각을 했습니다. 
○위원 김미애  어떤 게 다를까요? 
○체육진흥과장 조영익  저희들은 공모사업으로 추진하는 사업이고 거기는 교육청에서 직접 지원하는 사업으로 알고 있거든요. 시설내용 예를 들어 저희는 AR, VR을 설치하는 시설인데 거기는 어떤 사업이 들어가는지는 제가 아직까지 그거까지는 파악을 못했습니다. 
○위원 김미애  예, 파악을 해보실 필요가 있는데 제가 거기 심의위원회도 있었고 작년 본예산을 하면서 파악한 내용으로는 똑같이 AR, VR 내용은 들어가는 걸로 알고 있습니다. 이건 기금사업으로 시설비로 하는 거고 또 거기는 지청에서 직접 하는 거긴 하지만 지청사업에서 이런 AR, VR사업으로 해서 거기는 아마 한 2억이나 3억 정도 굉장히 큰 예산으로 들어간 걸로 제가 알아요. 그런데 아이들 예산사업이어서 저희가 거기에 대해선 전혀 삭감한 바도 없고 또 연향초등학교에 코로나다보니까 바깥활동이 적다고 하지마는 어쨌든 지금 또 5인 이상은 집합금지가 돼 있지 않습니까? 그래서 연향초등학교에 AR, VR로 시설을 할 수 있게끔 작년에 이미 나간 바가 있고 또 체육진흥과에서 교육개선예산을 작년에도 올리셨잖아요? 본예산에 편성되고 안 되고의 문제를 떠나서 한 바가 있는데 이건 공모사업이고 아니고 이런 걸 떠나서 사업내용이 유사한 걸로 판단이 됩니다. 다만 여기는 3개소여가지고 3개 초등학교에 들어가죠?  
○체육진흥과장 조영익  예. 
○위원 김미애  근데 2개 초등학교에는 앞서 말한 그 사업내용하고는 할 수 있지만 아마 여기는 중복되는 초등학교가 있기 때문에 그 내용을 파악을 하셔가지고 중복되는 초등학교는 어떻게 처리할 건지를 하기 전에 바로 저희한테 보고 좀 부탁하는데 가능하겠습니까? 
○체육진흥과장 조영익  평생교육과하고 이 부분은 정확하게 파악을 해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 
○위원 김미애  이제 3개에 꼭 6000만 원씩 나가야 되는지? 만약에 중복되는 사업이라면 다른 초등학교로 대체가 되는지? 사업이 어느 정도의 유사성을 갖고 있는지를 파악을 하셔가지고.  
○체육진흥과장 조영익  예예. 저희들은 평생학습과에서 결정이 되기 전에 저희들이 먼저 공모를 해서 확정된 사업일 수도 있거든요. 그 관계들을 정확히 파악해보고 또 만약 사업내용이 중복됐다라고 하면 연향초하고도 협의를 해볼 필요가 있다고 생각합니다. 그리고 공모사업에 대한 변경이 가능한지 여부, 대상지를. 그러니까 연향초와 같은 시설을 한다라면 굳이 같은 시설을.  
○위원 김미애  과장님. 지금 저희가 이번 추경을 사실은 재난지원금 때문에 하고 있는 거지 않습니까? 
○체육진흥과장 조영익  예예. 
○위원 김미애  그래서 이게 사실 이번에 올라올 거라는 계획이 있었던 게 아니지 않습니까? 그러니까 급하게 올리신 건데.  
○체육진흥과장 조영익  아니, 아니요. 이 부분은 제가 아까 말씀을 드렸는데 지난 정리추경 때 예산이 편성이 됐습니다, 이 목으로. 그랬는데 아까 말씀드린 것같이 교육 학교기관에 대한 교육경비 보조목으로 편성해야 되는데 저희들이 시설비로 편성을 잘못 했습니다. 
○위원 김미애  예, 그 이야기는 저도 설명을 들었습니다마는.  
○체육진흥과장 조영익  새로 저희들이 예산을 편성한 건 아니라고 봐주시면 됩니다. 
○위원 김미애  어쨌든 작년에 보면 체육진흥과에서도 교육개선예산 편성에 함께 참여하셨고 평생교육과하고 나눈 얘기들이 있는데 어쨌든 이거 누락하신 거는 과에서의 실수인 거잖아요? 그러니까 얘기를 해보셔가지고 사업내용의 중복성이 있는지 학교라든지 하셔가지고 보고를 부탁드립니다. 
○체육진흥과장 조영익  예, 그렇게 하도록 하겠습니다. 
○위원 김미애  이상입니다. 
○위원장 남정옥  예, 수고하셨습니다. 박혜정 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 
○위원 박혜정  과장님, 저도 똑같이 김미애 위원님이랑 교육지원에 대한 심의위원으로 같이 활동하고 있어서 저는 이 프로그램이 굉장히 그때 평생교육과 쪽에서 올라왔을 때 코로나시대에 밖에서 애들이 또 겨울철 같은 경우에는 뛰어놀기 어려운 상황에서 굉장히 시대적으로 앞서가는 그런 프로그램이라서 적극 권장도 하고 이거는 했으면 좋겠다라는 의견도 줬어요. 근데 이게 올라오는 과정에서 각 과에서 목이 다르게 올라왔다 이런 얘기도 하시고, 평생교육과에서 어떻게 진행되고 있는지를 평생교육과 쪽으로 과에서 넘긴 걸로 알고 있는데 그 사안들이 뭔가 혼선이 있는 것 같아요. 명확하게 이거 저희한테 설명을 해주셔야 이 부분이 이번에는 심사가 될 수 있을 것 같거든요. 한번 각각 다르게 올린 것 자체를 모르고 계시는 건지 아니면 각각 내용 자체가 공모사업이나 이런 형태로 다른 건지 좀 명확하게 저희를 이해를 시켜주셔야 될 것 같아요. 지난번에 서류를 따로 갖고 오셨을 때는 단지 체육진흥과에서 시설비에 대한 목을 잘못 올린 거라고만 설명을 하셨거든요. 그런데 똑같은 사업이 저는 평생교육과 쪽에 있는 걸로 기억을 해서. 
○체육진흥과장 조영익  저도 평생교육과하고 저희 학교가 다르면 오늘 같은 일이 사실 없습니다. 연향초가 유사한 시설이 들어간다 해서 오늘 이렇게 말씀하신 것 같은데 저도 평생교육과 쪽에서 이런 시설을 거기에 짓는다는 걸 몰랐습니다. 이번에 저희들이. 
○위원 박혜정  아니 평생교육과 쪽에서, 체육진흥과에서 그쪽으로 넘겨준 사업으로 그렇게 저는 알고 있거든요. 
○체육진흥과장 조영익  아니요 그렇지는 않고요. 
  그리고 이 부분 이번에 교육환경개선위원회 서류 이번 추경에 세우기 위해서 위원님들한테 사인을 받으러 서면심의를 했었거든요. 그때 김미애 위원님이 이 부분을 지적을 해주셨습니다. 연향초하고 유사한 시설이 있는 것 같더라 그래서 검토를 한번 해봤으면 좋겠다. 그 얘기를 그때서 처음 들었고 그전에 물론 학교경비지원에 대해선 우리 교육환경개선위원회 심의를 거치도록 안되어 있습니까? 그때는 이 사업이 같이 올라가서 심의를 받지는 않았습니다. 
○위원 박혜정  심의 안 받았다고요? 근데 저는 그 사업이 왜 이렇게 명확하게 머릿속에 기억이 남는지. 
○위원 김미애  위원님 제가 서류를 지금 찾고 있거든요. 
○체육진흥과장 조영익  작년 12월 정리추경 때 세웠지 않습니까? 그리고 그때는 교육환경개선위원회 심의를 못 받았었어요. 그래서 올 초에 저희들이 서면으로 사인을 받으러 안 갔습니까? 그때 이 사항을 김미애 위원님이 지적을 하셔가지고 인지를 한 거죠. 
○위원 박혜정  아무튼 그 두 과에서 그 사업내용에 대한 것 명확하게 비교를 하시고요. 저희한테 자료를 따로 마련을 해주셨으면 좋겠고요.
○체육진흥과장 조영익  예, 그렇게 하도록 하겠습니다. 
○위원 박혜정  한 가지 지금 이 예산하고는 조금 관계없을 수도 있는데요. 지금 순천에 전지훈련팀들이 전혀 못 오고 있나요? 
○체육진흥과장 조영익  전혀는 아니고 17일부터 일부 전지훈련팀 야구 2팀, 축구 3팀을 받는 걸로 최종적으로 결정이 났습니다. 그래서 체육시설관리사업소에서 우리 운동장을 일부 개방하는 걸로 결심이 돼서 그렇게 추진하고 있습니다. 
○위원 박혜정  시에 사회적 거리유지에 대한 어떤 지침이나 이런 것들이 일관되게 가야 되는 부분에 대해서는 저도 공감을 해요. 그런데 특히 체육 관련해서 우리가 전지훈련의 장소로 키우겠다라고 하는 그런 부분은 계속 과에서도 그다음에 시 시장님의 정책에 있어서도 굉장히 그 부분이 크게 대두되고 있는 걸로 알고 있는데 우리가 부서마다 순천에 이렇게 오랫동안 10년 이상 전지훈련을, 동계전지훈련을 해오던 그런 학교라든가 체육단체라든가 이런 경우에는 사전에 명확한 명단이 나올 수 있고 또 사전에 보건소에서 검사를 거쳐서 이동하게 된다든가 하면 충분히 사전예방을 통해서 그 인원들을 받아서 훈련을 할 수 있다란 생각이 들어요. 오히려 정확하게 명단 나오고 이분들이 사전검사에서 음성으로 밝혀지고, 한정 지어진 식당에 그분들이 이용할 수 있는 시간을 제한을 해두고 이렇게 하면 충분히 가능한데 무조건 그런 지침이 내려졌다고 해서 일괄적용을 해버리니까 매년 겨울마다 전지훈련하시는 분들로 이익, 수익창출을 하는 식당이나 또는 숙박업소나 이런 데서는 굉장히 타격을 입고 있는 걸로 알고 있거든요. 그래서 시에서 어떤 부서마다 행정에 대해서 유연한 대처가 필요하지 않나? 좀만, 제가 볼 때는 그 부서의 부서장님들은 굉장히 힘든 일일 수도 있을 것 같아요. 일일이 그 명단체크하고 매일매일 보고받고 하는 부분들은 하나의 일거리가 더 생길 수도 있다란 생각이 드는데 어떤 지역경제 차원에서도 이분들이 한번, 매년 순천에 오다가 타 지역에서는 받는 경우가 있어서 그쪽으로 가버리면 ‘순천만 좋은 줄 알았더니 타 지역 이쪽도 좋네’라고 하면서 갈아타버리는 경우도 생길 수 있다고 보거든요. 그런 부분에 대해서는 시의 일관된 지침이 있다하더라도 조금 이걸 해결할 수 있는 방안 같은 것들을 모색을 하셔가지고 하셨으면 좋겠다란 생각이 들거든요. 다음번에 또 코로나상황이 많이 발생이 되는 상황이 생기더라도 과에서 노력을 해서 그런 것들은 지역경제도 살리고 외부에서 왔다고 해서 그분들이 반드시 확진되고 그분들로 인해서 문제가 생긴다고는 볼 수 없잖아요? 그러니까 미리 사전에 방역을 철저히 하고 예방을 하는 방향에서 검토를 해주시면 어떨까 싶어요. 
○체육진흥과장 조영익  저희들도 위원님 말씀하신 바와 같이 고민도 엄청 많이 하고 전지훈련을 저희 과에서는 유치를 하는 부서고 체육시설관리사업소에서는 시설물을 관리하는 부서입니다. 그래서 2개 과가 늘 협조를 하면서 그런 사항들을 고민을 많이 하거든요. 그래서 위원님이 지적하는 그런 부분들에 대해서는 저희들도 충분히 공감을 하고 가능하면 체육진흥과장 입장에서는 전지훈련팀을 유치를 해서 우리 시 아까 말씀드린 경제라 할지 이런 걸 활성화를 시키고 싶은데 전반적인 코로나상황들 때문에 어쩔 수 없이 그렇게 가는 경우도 있습니다. 위원님 말씀하셨던 그런 부분들은 저희들 충분히 공감을 하고 또 그렇게 하려고 노력들을 많이 하고 있습니다. 그러면서도 어쩔 수 없이 안타까운 일들이 생길 수도 있고, 지난번에 인천유나이티드 축구팀이 순천으로 오기로 했었는데 그 당시는 심할 때였기 때문에 개방을 못했었어요. 그래서 그 팀들이 거제도로 전지훈련을 갔거든요. 그만큼 저희 시에서는 식당이나 숙박하는 업체에서는 타격을 받을 수밖에 없습니다. 그래서 이번에 17일부터 그런 부분들은 완화를 하고 방역수칙을 충분히 준수하고 지키는 쪽으로 하면서 개방을 하도록 했습니다. 이런 부분들은 더 고민하고 해서 코로나와 함께 체육인들, 전지훈련팀들을 유치를 할 수 있도록 노력을 하도록 하겠습니다. 
○위원 박혜정  그러니까요. 전국이 못 움직이게 하는 상황이면 어디도 갈 수 없으니까 순천으로 다시 이어질 수가 있는데 거제도 받아버리고 경주 같은 경우에도 받아버리고 이러니까 결국 매년 오던 우리 순천의 고객들을 다른 데 뺏기게 되는 상이 돼서 미리 축구선수, 감독 누구누구 온다는 걸 명확하게 알기 때문에 저는 그거는 그분들이 어떤 확산의 요인이 되지는 않는다고 보거든요. 그래서 앞으로는 조금 그런 걸 융통성 있게 해주셨으면 좋겠다는 생각이 들었습니다. 
○체육진흥과장 조영익  아무튼 노력하겠습니다. 
○위원 박혜정  예. 
○위원장 남정옥  예, 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 
○위원 김미애  제가 한 가지만. 
○위원장 남정옥  추경에 관한 겁니까? 업무적인 겁니까? 
  예, 김미애 위원님 질의해주시기 바랍니다. 
○위원 김미애  과장님 조금만 더 덧붙일게요. 금방 과장님이 저번에 심의자료 가지고 오셨을 때 설명하시면서 제가 이거를 짚고 보고를 다시 해달라 부탁을 했다고 과장님 입으로 금방 스스로 말씀을 해주셨잖아요?  
○체육진흥과장 조영익  아니 제가 보고를, 검토보고를 했다고 내 스스로 얘기했다고요?  
○위원 김미애  예. 그니까 단독으로 설명하러 오셨을 때.
○체육진흥과장 조영익  제가 위원님한테 서류를 가지고 간 적도 없습니다. 
○위원 김미애  제가 이런 문제를 설명 드리고 보고를 해달라고 말씀을 드렸다고요. 그때! 
○체육진흥과장 조영익  아니 제가 위원님한테 서류를 갖고 간 적이 없다고요. 
○위원 김미애  아니, 그 과에서요. 그래서 제가 설명을 해달라고 말씀을 드렸다고요, 이거를.
○체육진흥과장 조영익  제가 이거 사인을 받고 와서 김미애 위원님 사인을 왜 안 하셨냐고 물어봤어요. 
○위원 김미애  그러니까 지금 인지하고 계신 거잖아요?  
○체육진흥과장 조영익  예, 이 얘기를 하시더라고요. 그래서 그러면 “김미애 위원님한테 보고를 드렸어요?” 내가 우리 직원한테 얘기를 했었거든요. 그러니까 우리 직원 하는 얘기가 “김미애 위원님께서 궁금한 건 전화를 해서 다시 전화를 해 주기로 했다.” 그렇게 말씀을 저는 그렇게 들었습니다. 
○위원 김미애  아니요. 이거를 파악해달라고 그때 제가 말씀드렸고 금방 과장님도 그랬잖아요?  과에서 왔을 때 제가 지적해서 분명히 그때 사업과 지금의 사업이 뭐가 다른지 설명을 그때 이후에 좀 해주셨으면 좋겠다라고 한 것 같은데 근데 오늘 오후에 축조지 않습니까? 그래서 빨리 좀 부탁을 드린다는 말씀을 드리려고 한 거예요.  
  왜 언성을 높이셔요?  
○체육진흥과장 조영익  아니 언성을 제가 언제 높였습니까? 아니 저는 제가 아는 얘기를.  
○위원 김미애  금방 높이셨잖아요! 제가 같이 따라서 언성이 올라간 거예요.
○체육진흥과장 조영익  아니, 제가 안 한 얘기를 했다고 그 얘기를 하신 거니까.  
○위원 김미애  그니까 과에서, 과장님이 과의 대표로 오신 거잖아요? 과에서 와서. 
○체육진흥과장 조영익  아니 저한테 얘기 안 했지 않습니까? 
○위원장 남정옥  자, 과장님.  
○위원 김미애  과장님! 
○체육진흥과장 조영익  아니, 저한테 얘기를 안 해놓고 저보다 얘기를, 설명을 드렸다고 하니까 그러죠! 
○위원 김미애  지금 저한테 보고를! 
○위원장 남정옥  과장님!  
○체육진흥과장 조영익  아니 저도 왜 김미애 위원님. 
○위원장 남정옥  과장님! 
○체육진흥과장 조영익  보고를 안 했냐 말씀을 드렸어요. 그랬더니 김미애 위원님께서 다시 전화를 해주겠다고 저는 얘기를 전해 들었다니까요! 
○위원장 남정옥  과장님! 지금 새해 첫 추경을 하면서 실질적으로 우리 위원님들은 시민을 대표하는 기관이에요. 그다음에 아까 과장님도 이 표기를 잘못해서 추경 때 올라온 거잖아요?
○체육진흥과장 조영익  예. 
○위원장 남정옥  이런 자료를 요구를 한 부분에 대해서는 오후에 저희들이 축조심의를 해야 되는데 자료가 예를 들어서 없는 상태에서 다시 이걸 재논의하면 과장님도 피곤하고 위원님들도 피곤하고 그래요. 이런 부분에 대해서 자료요구 했을 때는 신속하게 해준다고 답변하시면 될 것 같고요. 새해 처음부터 언성이 높아서는 앞으로 또 1년 동안 같이 저희 위원님하고 부대껴야 될지 6개월 후에 어디를 가셔야 될지는 모르겠지만 협조를 해주셨으면 좋겠고, 우리 위원님들께서도 잠시 좀 감정을 누르시면서 추경에 관련하고 업무보고는 며칠 후에 다음 회에 업무보고가 있으니까 그에 관련돼서 질의해 주시기 바랍니다. 
    (「예」 하는 위원 있음)
  자료는, 과장님 빨리 좀 해주십시오. 
○체육진흥과장 조영익  예예. 
○위원 김미애  과장님 제가 팀을 대표해서 보고받은 것에 대해서 보고를 해달라는 거지 과장님이 했네 안 했네를 지금 제가 따진 게 아니잖아요? 오후에 축조가 있으니까 자료를 빨리 신속하게 갖다 달라 그 말씀을 드리려고 한 건데 다른 부분에서 그렇게 꼬투리를 잡으시니까 이야기가 이렇게 되지 않습니까? 일단 그렇게 마무리 짓겠습니다. 이상입니다. 
○위원장 남정옥  네, 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 
  없습니까? 
  수고하셨습니다. 들어가십시오. 
  다음은 도서관운영과장 발언대로 나오시기 바랍니다. 
  질의할 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 박종호 위원님 질의해주시기 바랍니다. 
○위원 박종호  예, 과장님 궁금한 게 있어서요. 
  여기 보니까 예산서 203페이지를 보면 무인 대출반납기 및 스마트도서관 설치로 시설비 및 부대비 목에 1800만 원 곱하기 4대라고 되어있어요. 
○도서관운영과장 안문수  예예, 그렇게 돼 있습니다. 
○위원 박종호  근데 밑에 자산취득비를 보면 무인 대출반납기 구입에 또 3000만 원 곱하기 3대, 무인 스마트도서관 구입에 7000만 원 곱하기 1대 이렇게 돼있습니다. 
○도서관운영과장 안문수  그렇습니다, 예.
○위원 박종호  위의 시설비 같은 경우는 그냥 단순 설치비용에 대한 부분만이 나와 있어서 단가차이가 나는 건가요? 여기는 1800만 원 2가지 대출반납기하고 스마트도서관을 같이 하는 것을 하는데 4대 1800만 원인데 밑에는 1억이에요. 2개를 동시에 하려면. 어떻게 사유가 되는지 불분명해서 질의를 드리거든요. 
○도서관운영과장 안문수  무인 대출반납기를 좀 설명을 해드릴게요. 무인 도서대출반납기는 도서관 안에 설치를 하는 겁니다. 도서관에 있는 책을 가져와서 거기에 대한 설치비로 1800만 원씩 해가지고 연결시키는 사업입니다. 시설비는요. 
  그다음에 스마트도서관도 똑같이 비용이 한 1800만 원 정도 들어가는데 이거는 야외에다 설치하는 겁니다. 그러니까 거기 연결시키고 프로그램 채우고 하는 비용들입니다. 그래서 스마트도서관은 안에 책이 들어있습니다. 근데 연결시키는 것은 똑같아요. 그래서 4대고 밑에 무인 대출반납기 자산취득비로 3000만 원하고 스마트도서관 7000만 원은 연결하는 것은 똑같은데 야외냐 아니냐 그 차이입니다. 
○위원 박종호  그러면 대출반납기 밑에 자산및물품취득비는 야외에 이렇고 설치하는 건가요? 
○도서관운영과장 안문수  예예. 이 스마트도서관은 야외고요, 무인 대출반납기는 도서관 안에 설치하는 것이고요.  
○위원 박종호  그니까 방금 설명을 해주신 게 안에 설치하는 게 위에 시설비는 1800만 원이에요. 밑에 자산취득비에는 3000만 원이에요. 
○도서관운영과장 안문수  예예. 
○위원 박종호  방금 과장님께서 말씀하신 대로 대출반납기를 실내에 설치한다고 하면 같아야 될 거 아니에요, 가격이? 그런데 지금 가격차이가 나잖아요? 1200만 원 차이가 나잖습니까? 그걸 여쭤본 거예요. 그리고 스마트도서관 같은 경우도 실외에 설치를 하면 여기는 1800만 원 나와 있는데 밑에 자산취득비에는 7000만 원 나와 있다는 거죠. 
○도서관운영과장 안문수  기기가 다릅니다. 
○위원 박종호  그러니까 그런 내용들이 명확하게 확인이 돼야 될 것 같아요. 그래서 지금 곧 축조가 들어가기 때문에 좀 빠르게 자료가 되면 지금 과에 연락을 하셔서 파일을 받으셔도 좋을 것 같아요. 그래서 이 반납기 기종차이랑 스마트도서관 기종 어떤 차이가 있는지 그다음에 이것을 각각 어디에 설치시킬 것인지의 계획을 자료를 주셨으면 좋겠습니다. 
○도서관운영과장 안문수  그러겠습니다. 
○위원 박종호  그렇게 하면 분명해질 것 같습니다. 
○문화관광국장 백운석  (과장을 향해) 
  아니, 그게 아니고 위의 시설비는 설치비고 밑에는 구입비잖아요? 
○도서관운영과장 안문수  예예. 
○문화관광국장 백운석  그니까 위원님께서는 왜 똑같은 제목인데 단가가 다르냐? 위의 시설비는 설치비고 밑에는 구입비잖아요.  
○도서관운영과장 안문수  (박종호 위원을 향해)
  그니까 무인 도서대출반납기하고 스마트도서관은 기능이 똑같아요, 사실은. 단 기능은 똑같은 설치비에서 1800만 원씩 4대는 2개를 합해서 설치하는 비용이고, 4대는. 무인 대출반납기하고 스마트도서관은 똑같이 단가에서 차이가 나는 거예요. 기기가 다르기 때문에. 
○위원 박종호  제가 그래서 모두에서 설치비하고 구입비가 다른 거냐고 여쭤본 거예요?
○도서관운영과장 안문수  예, 다른 것입니다.  
○위원 박종호  그 부분인 거거든요. 
○도서관운영과장 안문수  예예. 
○위원 박종호  그리고 추가적으로 제가 이해를 이렇게 하겠습니다. 공공도서관 내에서 비대면으로 책, 도서를 반납하기 위해서 하는 경우가 있는데 도서관이 문을 닫는 경우에는 시민들이 편하게 근무시간 이외에 도서반납을 위해서 야외, 외부에 설치돼있는 스마트도서관을 이용해서 책을 반납한다? 
○도서관운영과장 안문수  반납하고 빌려가는 겁니다. 
○위원 박종호  빌려갈 수도 있는 거예요?  
○도서관운영과장 안문수  예, 빌려갈 수도 있는 거예요.  
○위원 박종호  오. 
○도서관운영과장 안문수  그러니까 스마트도서관이고요. 무인 대출반납기는 대출하고 반납만 해요. 
○위원 박종호  그러면 어떻게 빌려가는 시스템 어떻게? 그것도 근무?  
○도서관운영과장 안문수  스마트도서관은 위원님. 일단 제가 예약을 해요. 그러면 저희들이 책을 그 기기 안에다 넣어놓습니다. 그러면 회원증 가지고 와서 거기서 빌려갈 수 있고요. 거기 있는 책을. 그다음에 반납할 때는 그냥 반납만 하면 됩니다. 이 기기에. 
○위원 박종호  그러면 가동시간은 얼마나 돼요? 스마트도서관은? 
○도서관운영과장 안문수  스마트도서관은 24시간 할 수 있어요. 
○위원 박종호  내내 되는 거고? 
○도서관운영과장 안문수  예야말로 
○위원 박종호  대출반납기는 실내에 있으니까 도서관. 
○도서관운영과장 안문수  실내에 있으면서도 이것도 24시간 할 수도 있어요.  
○위원 박종호  예를 들면 문 잠그는 안 바로 바깥에 놓는다든지 이런 식으로요?  
○도서관운영과장 안문수  예. 그런 기능입니다. 
  그러니까 설치비는 연결하는 설치비의 프로그램이나 이런 비용들은 1800만 원씩 대당 들어가요. 스마트도서관이든 무인 도서대출기든. 그러니까 4대고요. 무인하고 스마트도서관에서 각각의 자산취득비가 다른 것입니다. 기능이 다르기 때문에. 
○위원 박종호  기능이 다르다고요?  
○도서관운영과장 안문수  예. 
○위원 박종호  아니 지금 이렇게 하면 좀 애매해져서 그러는데 기능이 다른 게 아니라 설치비용하고 구입비용이 다른 거 아니에요? 아니면 기능이 달라서 단가차이가 나는 거예요?  
○도서관운영과장 안문수  예예, 그렇습니다.
○위원 박종호  기능이 다르다고요? 
○도서관운영과장 안문수  예, 기능이 좀 달라요. 
○위원 박종호  그러면 그거는 좀 분명히 할 필요가 있을 것 같아요. 어떻게 다른지. 
○도서관운영과장 안문수  그래서 지금 무인도서 스마트도서관 같은 경우는 조달청에 올라온 것이 있는데요, 7000만 원에서 한 9000만 원 갑니다. 
○위원 박종호  7000만 원요. 
○도서관운영과장 안문수  무인 대출기는 아까 3000만 원하고요. 이걸 연결시키는 것은 1000만 원에서 한 2000만 원 사이에 들어요. 이 각각의 기기들을 연결시키는 것은.  
○위원 박종호  그러니까 지금 과장님 답변은 연결비용이 설치비용이고. 
○도서관운영과장 안문수  그렇습니다. 
○위원 박종호  그 밑에 비용은 단가 이게 지금 구입비용인 거잖아요. 조달청 구입가를 가지고 예산측정하신 거잖아요.  
○도서관운영과장 안문수  예. 
○위원 박종호  그건 분명히 됐어요, 그러면. 
  그리고 어디에 설치되는지만 확인해서 꼭 서류 할 필요 없으니까 알려주십시오, 그러면.  
○도서관운영과장 안문수  아직.  
○위원 박종호  전화로라도.  
○도서관운영과장 안문수  그러겠습니다. 예예. 
○위원 박종호  예, 알겠습니다. 이상입니다. 
○위원장 남정옥  수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 
  없습니까? 
  나안수 위원님 질의해주시기 바랍니다. 
○위원 나안수  존경하는 위원장님 여기 무인 대출반납기와 스마트도서관 관련해서 문화예술과하고 부서 간 협의해야 될 사항이 있어서 국장님께 몇 가지만 질의하면 어떻겠습니까? 
○위원장 남정옥  예, 국장님 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
○위원 나안수  국장님 우리 상임위원회에서 만나게 되어서 반갑고 환영합니다. 
○문화관광국장 백운석  예, 감사합니다. 
○위원 나안수  무인 대출반납기라 할지 스마트도서관은 우리 시가 지향하는 그런 것들하고 일정한 궤를 같이 하면서 진일보된 것 같아서 참 좋은 사업인 것 같아요. 본 위원이 드리고 싶은 이야기의 요지는 뭐냐면 제가 그때 행정사무감사 때 도서관에서 운영하고 있는 해지면 열리는 미술관 그걸 아주 좋다고 호평을 받았잖아요?  
○문화관광국장 백운석  예. 
○위원 나안수  그런데 제가 그때도 이야기하면서 무인 대출반납기와 스마트도서관 옆에다가 해지면 열리는 조그마한 미술관을 같이 설치하면 좋겠다. 그런 제안을 드렸거든요. 
○문화관광국장 백운석  예. 
○위원 나안수  근데 제가 생각을 해보니까 이게 도서관 안에 있는 것이라면 도서관에서 조그만 미술관을 운영해도 괜찮겠다 이런 생각을 했어요. 시장님 또 공약사항기도 하고요. 작은미술관, 작은공연장이. 그런데 이게 지금 무인 대출반납기는 도서관을 떠나서 새로운 지역에 어떤 공원이라 할지 이런 데 설치되는 것 아닙니까? 역이될 수도 있고요, 공공 많이 다니는 데. 
○문화관광국장 백운석  예. 
○위원 나안수  그래서 이걸 하는데 조그만 미술관을 하나 설치한다 그러면 이것은 도서관에서 하기가 어려운 영역인 것 같아요. 문화예술과에서 그런 부분을 담당해야 되지 않겠냐? 그래서 이거 하실 때 같이 붙여가지고 해지면 열리는 미술관이 순천만에 있어서 자랑거리고 또 시민에게 문화충족의 욕구를 해결해주는 것이니까 같이 좀 했으면 좋겠다. 그것을 제안드리고 싶고 검토해주셨으면 좋겠다 싶어서 말씀드립니다. 
○문화관광국장 백운석  저희들이 방금 4개소 설치장소가 아직 결정이 안 돼서 장소결정을 할 때 위원님들께 보고드리고, 방금 위원님께서 말씀하신 내용은 예술과와 도서관이 결합이 돼야 되는 부분이어서 제가 다시 한번 오늘 이 부분 가능성을 열어놓고요. 장소선정에 따라서 그 부분을 어디에다 하는 것이 바람직할까에 대해서 논의를 하겠습니다. 
○위원 나안수  그리고 본 위원에게 인센티브라 하면 뭐하지만 제가 처음에 이걸 발의를 했고, 해서 우리 지봉로도 굉장히 많은 시민이 제 지역구인 왕조2동에요. 그 숲길에도 정말 많은 시민들이 다니고 우리 순천의 명소라 할 정도로 숲길이 잘 조성되어있거든요. 거기에 하나 해 주십시오. 
○문화관광국장 백운석  그래서 지금 제가 여기서 답변드리기가 어려운 이유가 장소선정만 전체적으로 선정할 때 거기가 바람직한 장소로 거기도 이제 유력한 장소 중에 하나라고 봅니다. 사람들이 많이 다니기 때문에. 그런데 어디에다 설치하느냐에 따라서 위원님께서 말씀하신 내용에 여지가 있어서 제가 가능성을 열어놓고 검토하겠다는 보고를 드립니다. 
○위원 나안수  예. 아무튼 꼭 좀 유념해주시길 바라고요. 질의를 마치겠습니다. 
○위원장 남정옥  예, 수고하셨습니다. 국장님 들어가시고 과장님 발언대로 나오시기 바랍니다. 
  더 질의할 위원 계십니까? 
  없습니까? 
    (「예」 하는 위원 있음)
  과장님. 우리 존경하는 박종호 위원님께서 했는데 대당 무인 대출반납기 구입비하고 무인 스마트도서관 구입비하고 1대당 3000이고, 1대당 7000이에요. 
○도서관운영과장 안문수  그렇습니다. 
○위원장 남정옥  그런데 시설비는 똑같네요? 그렇게 된가요?  
○도서관운영과장 안문수  물론 약간의 차이성은 좀 있습니다. 밖에다 설치하는 비용들이 좀 있기 때문에.  
○위원장 남정옥  아니 예를 들어서 1대당 고가이고 1대는 중저가로 된다면 시설비 이 공사비가 좀 차이가 있어야 될? 
○도서관운영과장 안문수  무인 대출반납기의 설치비가 조금 나오면 밖의 스마트도서관에다 조금 할 수 있도록 약간에 지금 정확한 견적들이, 설치비가 안 나왔기 때문에 일단 예산은 그렇게 세워놓은 겁니다. 다만 비슷비슷하게 들어가지 않느냐 하는 것으로 작년에 견적을 한번 전문가들한테 받아봤었습니다. 
○위원장 남정옥  자료 한번 제출해 주시기 바랍니다. 
○도서관운영과장 안문수  예, 그렇게 하겠습니다. 
○위원장 남정옥  더 질의할 위원 계십니까? 
  없습니까? 
    (「예」 하는 위원 있음)
  수고하셨습니다. 들어가십시오. 
  원활한 회의진행을 위해 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

(10시48분 회의중지)

(10시55분 계속개의)

○위원장 남정옥  의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 
  다음은 농업기술센터 소관 보고가 있겠습니다. 농업기술센터소장 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다. 

○농업기술센터소장 김수현  농업기술센터소장 김수현입니다. 
  2021년 제1회 추경 제안설명을 드리겠습니다. 농업기술센터 제1회 추경 예산규모는 7억 4000만 원이 증액된 총 1096억 2000만 원이 되겠습니다. 
  249페이지입니다. 농업정책과 소관입니다. 하단부에 혁신농업인센터 자산구입비는 특별교부세 반영으로 총액변동 없이 부기명을 변경한 내용이 되겠습니다. 
  253페이지 동물자원과 소관입니다. 전남도에서 AI긴급방역을 위한 소독약품과 면역증강제 구입비 2400만 원이 교부되어서 이를 반영하였습니다. 
  257페이지입니다. 기술보급과 소관입니다. 이 내용은 금년도 본예산 확정 이후에 도비 2억 1600만 원이 송금이 되어서 이를 반영하는 내용이 되겠습니다. 시비 5억 592만 6000원을 포함해서 7억 2000만 원을 계상하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 
○위원장 남정옥  수고하셨습니다. 들어가십시오. 
  농업정책과장 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 
  없습니까? 
    (「예」 하는 위원 있음)
  수고하셨습니다. 들어가십시오. 
  다음은 동물자원과장 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 
  질의할 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 
  없습니까? 
    (「예」 하는 위원 있음)
  수고하셨습니다. 들어가십시오. 
  다음은 기술보급과장 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 
  질의할 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 
  없습니까? 
    (「예」 하는 위원 있음)
  수고하셨습니다. 들어가십시오. 
  이상으로 2021년 제1회 추경예산안에 대한 제안설명 및 질의답변을 모두 마치겠습니다. 
  다음은 본건에 대한 축조심사가 있겠습니다. 상정한 안건에 대하여 토론을 생략하고 축조심사를 위해 정회코자 하는데 이의 없습니까? 
    (「없습니다」 하는 위원 있음) 
  이의가 없으므로 축조심사를 위하여 정회를 선포합니다. 

(10시58분 회의중지)

(11시41분 계속개의)

○위원장 남정옥  의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 
  정회시간에 심도 있는 축조심사를 하였습니다. 심사한 안건을 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2021년 제1회 추가경정예산안은 축조심사한 바와 같이 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? 
    (「예」 하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 원안가결되었음을 선포합니다. 
  이상으로 제248회 순천시의회 임시회 제1차 문화경제위원회를 마치겠습니다. 
  수고들 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 

(11시42분 산회)


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