제252회 순천시의회 제1차 정례회
문화경제위원회회의록
제4호
순천시의회사무국
일 시 2021년 6월 7일(월)
장 소 문화경제위원회회의실
- 의사일정
- 1. 2020회계연도 결산 승인안
- 2. 2020회계연도 예비비 지출 승인안
- ○문화관광국(문화예술과⇒평생교육과⇒관광과⇒체육진흥과⇒도서관운영과⇒낙안읍성지원사업소⇒문화예술회관⇒체육시설관리소)
- 부의된 안건
- 1. 2020회계연도 결산 승인안
- 2. 2020회계연도 예비비 지출 승인안
- ○문화관광국(문화예술과⇒평생교육과⇒관광과⇒체육진흥과⇒도서관운영과⇒낙안읍성지원사업소⇒문화예술회관⇒체육시설관리소)
(10시06분 개회)
○위원장 남정옥 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제252회 순천시의회 제1차 정례회 제4차 문화경제위원회 회의를 개회하겠습니다.
오늘은 문화관광국 소관 2020회계연도 결산 및 예비비 지출 승인안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
오늘은 문화관광국 소관 2020회계연도 결산 및 예비비 지출 승인안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
○위원장 남정옥 의사일정 제1항 2020회계연도 결산 승인안, 의사일정 제2항 2020회계연도 예비비 지출 승인안 이상 2건을 일괄 상정합니다.
결산 제안설명은 직제순에 따라 결산검사위원회 지적사항, 집행잔액 5% 이상 또는 500만 원 이상 사업, 예산의 성과보고 순으로 간략히 설명하여 주시고 예비비 지출이 있는 부서에서는 예비비 지출사항도 함께 보고하여 주시기 바랍니다.
문화예술과장 발언대로 나와 보고하여 주시기 바랍니다.
결산 제안설명은 직제순에 따라 결산검사위원회 지적사항, 집행잔액 5% 이상 또는 500만 원 이상 사업, 예산의 성과보고 순으로 간략히 설명하여 주시고 예비비 지출이 있는 부서에서는 예비비 지출사항도 함께 보고하여 주시기 바랍니다.
문화예술과장 발언대로 나와 보고하여 주시기 바랍니다.
○문화예술과장 신순옥 문화예술과장 신순옥입니다.
문화예술과 소관 2020회계연도 세출 예산결산에 대한 설명드리겠습니다. 결산보고에 앞서 2020회계연도 결산검사 결과 개선 권고사항에 대하여 설명드리겠습니다.
문화재 보존관리사업의 행사운영비는 편성예산 대비 집행잔액 과다발생에 대한 지적을 받았습니다. 이는 코로나19의 지속적인 확산세에 따른 축소 운영으로 발생하였고 향후에는 계획변경 시 추경을 통해서 즉시 감액조치하도록 하겠습니다. 다음으로 뿌리깊은나무박물관 등 수익시설에 대한 현실화입니다. 작년도 수입은 코로나 영향으로 270만 원, 지출은 2억 7000만 원으로 2억 6700만 원의 적자로 장기적으로 비용 충당할 수 있는 수준의 요금부과를 권고받았습니다. 박물관시설은 소액시설보다는 문화시설로 해설, 교육·체험프로그램 등 질적 향상 방안을 마련하여 관람객 수 증대를 통해 자체수입을 높이도록 하겠습니다. 또한 입장료 인상도 장기적으로 검토하겠습니다.
다음은 결산서 237쪽 세출결산입니다. 문화예술과 2020년도 예산액은 195억 5100만 원이며 이 중 지출액은 193억 700만 원입니다. 다음 연도 명시이월액은 25억 2700만 원, 사고이월액은 13억 3600만 원이고 보조금 반납금은 2억 3700만 원입니다. 집행잔액은 4억 1100만 원으로 보조금 정산잔액 1억 7100만 원, 집행사유 미발생액 7300만 원, 지출잔액이 1억 6600만 원입니다.
단위사업별로 설명드리겠습니다. 237쪽 문화도시 이미지 창출입니다. 총 예산액 60억 500만 원 중 450여만 원의 집행잔액은 문화특화지역 조성사업에 따른 보조금 정산잔액입니다. 이월사업은 문화특화지역 조성사업 중 생활문화시설 및 작은공연장 조성사업 1억 8800만 원으로 연도 내 준공이 어려워 이월하였고 238쪽 상단에 동아시아문화도시 사업 10억은 올해로 수년 개최됨에 따라 명시이월하였습니다.
다음은 238쪽 문화기반시설 확충입니다. 총 예산액 10억 9800만 원 중 2800여만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 주된 사유는 창작예술촌 관리 지출잔액 1600만 원 및 주민커뮤니티 시설 관리운영 지출잔액 470만 원 등입니다. 238쪽 하단에 문화예술 진흥입니다. 총 예산액 26억 8400만 원 중 7200만 원의 집행잔액이 발생하였는데 이는 코로나19에 따른 문화예술 행사의 축소 및 취소로 인해 발생하였습니다. 문화예술 행사 가든뮤직페스티벌 2억 원은 코로나19로 인해 이월하였습니다.
239쪽 전통문화 보존 및 전승입니다. 총 예산액 92억 1600만 원 중 2억 9200만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 세부 내역으로는 문화재 보존관리 1억 1400만 원, 국가지정 및 등록문화재 보수정비지원 1200만 원, 도 지정문화재 보수관리사업 1200만 원, 전통문화유산 보수정비사업 1800만 원, 문화재 안전경비원 배치 및 활용 1500만 원, 문화재 재난방지시설 구축 530만 원의 집행잔액이 발생하였으며 이는 낙찰차액, 보험료 정산분 및 예산절감액 등입니다. 문화재 야행 프로그램은 당초 행사 개최를 2회로 계획하였으나 코로나19로 인해 1회로 축소 운영하여 총 9800만 원의 집행잔액이 발생하였습니다.
앞서 설명드린 사업 중 주요 이월사업입니다. 문화재 보존관리 순천문학관 토지보상 및 진입로 확장정비사업 1억 7400만 원은 연도 내 준공이 어려워 이월하였고 국가지정문화재 및 등록문화재 보수정비 지원사업으로 매산중 매산관 보수공사, 순천 별량농협 창고 보수공사, 검단산성 진입로 정비공사, 송광사 가설물 철거 등 문화재청 설계변경 협의 지연 등 사유로 총 9억 6800만 원을 이월하였습니다. 문화재 긴급보수사업 송광사 불교문화역사관 방수공사 5200만 원, 전통문화유산 보수정비사업 순천 상호정 보수 2억 원을 이월하였고, 정유재란 역사공원화사업 4억 3200만 원은 포상협의 지연 및 사업내용 변경 등으로 이월하였습니다.
다음은 예산의 성과보고서 책자 121쪽 2020년 성과에 대하여 보고드리겠습니다. 정책목표 3개, 성과지표 수 7개 사업이며 초과달성 2건, 달성 1건, 미달성 4건입니다. 미달성으로는 121쪽 문화예술 행사에 대한 시민 만족도는 목표가 90점이었으나 코로나로 인하여 주행사 취소 및 연기로 조사가 불가하여 목표 미달되었고, 박물관 연간 입장객 수 또한 코로나로 입장객 수 급감으로 당초 목표인 5만 9000명에 못 미치는 2만여 명으로 미달되었습니다.
122쪽 세계문화유산 등재 또한 2020년 순천만습지 등재를 목표로 하였으나 코로나19로 세계유산위원회 개최가 연기되어 올해 6월에 있을 위원회를 통해 등재를 추진할 예정입니다. 123쪽 종교시설 긴급지원은 당초 515개소 지급이 목표였으나 주소 중복 등 부적격 시설 3개소로 인해 미달성되었습니다.
다시 결산서 책자 483쪽입니다. 예비비 사용에 대하여 보고드리겠습니다. 코로나19 확산에 따른 시설운영 제한 권고에 따라 어려움을 겪었던 종교시설에 개소 당 현금 50만 원씩 지원하고자 예비비 총 2억 5750만 원을 지출결정하였습니다. 앞서 성과보고에서 말씀드렸던 대로 당초 관내 종교시설 515개소 지급이 목표였으나 주소 중복 등 부적격 시설 3개소 발생으로 150만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 이상으로 2020회계연도 세출 예산결산에 대한 설명을 마치겠습니다.
문화예술과 소관 2020회계연도 세출 예산결산에 대한 설명드리겠습니다. 결산보고에 앞서 2020회계연도 결산검사 결과 개선 권고사항에 대하여 설명드리겠습니다.
문화재 보존관리사업의 행사운영비는 편성예산 대비 집행잔액 과다발생에 대한 지적을 받았습니다. 이는 코로나19의 지속적인 확산세에 따른 축소 운영으로 발생하였고 향후에는 계획변경 시 추경을 통해서 즉시 감액조치하도록 하겠습니다. 다음으로 뿌리깊은나무박물관 등 수익시설에 대한 현실화입니다. 작년도 수입은 코로나 영향으로 270만 원, 지출은 2억 7000만 원으로 2억 6700만 원의 적자로 장기적으로 비용 충당할 수 있는 수준의 요금부과를 권고받았습니다. 박물관시설은 소액시설보다는 문화시설로 해설, 교육·체험프로그램 등 질적 향상 방안을 마련하여 관람객 수 증대를 통해 자체수입을 높이도록 하겠습니다. 또한 입장료 인상도 장기적으로 검토하겠습니다.
다음은 결산서 237쪽 세출결산입니다. 문화예술과 2020년도 예산액은 195억 5100만 원이며 이 중 지출액은 193억 700만 원입니다. 다음 연도 명시이월액은 25억 2700만 원, 사고이월액은 13억 3600만 원이고 보조금 반납금은 2억 3700만 원입니다. 집행잔액은 4억 1100만 원으로 보조금 정산잔액 1억 7100만 원, 집행사유 미발생액 7300만 원, 지출잔액이 1억 6600만 원입니다.
단위사업별로 설명드리겠습니다. 237쪽 문화도시 이미지 창출입니다. 총 예산액 60억 500만 원 중 450여만 원의 집행잔액은 문화특화지역 조성사업에 따른 보조금 정산잔액입니다. 이월사업은 문화특화지역 조성사업 중 생활문화시설 및 작은공연장 조성사업 1억 8800만 원으로 연도 내 준공이 어려워 이월하였고 238쪽 상단에 동아시아문화도시 사업 10억은 올해로 수년 개최됨에 따라 명시이월하였습니다.
다음은 238쪽 문화기반시설 확충입니다. 총 예산액 10억 9800만 원 중 2800여만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 주된 사유는 창작예술촌 관리 지출잔액 1600만 원 및 주민커뮤니티 시설 관리운영 지출잔액 470만 원 등입니다. 238쪽 하단에 문화예술 진흥입니다. 총 예산액 26억 8400만 원 중 7200만 원의 집행잔액이 발생하였는데 이는 코로나19에 따른 문화예술 행사의 축소 및 취소로 인해 발생하였습니다. 문화예술 행사 가든뮤직페스티벌 2억 원은 코로나19로 인해 이월하였습니다.
239쪽 전통문화 보존 및 전승입니다. 총 예산액 92억 1600만 원 중 2억 9200만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 세부 내역으로는 문화재 보존관리 1억 1400만 원, 국가지정 및 등록문화재 보수정비지원 1200만 원, 도 지정문화재 보수관리사업 1200만 원, 전통문화유산 보수정비사업 1800만 원, 문화재 안전경비원 배치 및 활용 1500만 원, 문화재 재난방지시설 구축 530만 원의 집행잔액이 발생하였으며 이는 낙찰차액, 보험료 정산분 및 예산절감액 등입니다. 문화재 야행 프로그램은 당초 행사 개최를 2회로 계획하였으나 코로나19로 인해 1회로 축소 운영하여 총 9800만 원의 집행잔액이 발생하였습니다.
앞서 설명드린 사업 중 주요 이월사업입니다. 문화재 보존관리 순천문학관 토지보상 및 진입로 확장정비사업 1억 7400만 원은 연도 내 준공이 어려워 이월하였고 국가지정문화재 및 등록문화재 보수정비 지원사업으로 매산중 매산관 보수공사, 순천 별량농협 창고 보수공사, 검단산성 진입로 정비공사, 송광사 가설물 철거 등 문화재청 설계변경 협의 지연 등 사유로 총 9억 6800만 원을 이월하였습니다. 문화재 긴급보수사업 송광사 불교문화역사관 방수공사 5200만 원, 전통문화유산 보수정비사업 순천 상호정 보수 2억 원을 이월하였고, 정유재란 역사공원화사업 4억 3200만 원은 포상협의 지연 및 사업내용 변경 등으로 이월하였습니다.
다음은 예산의 성과보고서 책자 121쪽 2020년 성과에 대하여 보고드리겠습니다. 정책목표 3개, 성과지표 수 7개 사업이며 초과달성 2건, 달성 1건, 미달성 4건입니다. 미달성으로는 121쪽 문화예술 행사에 대한 시민 만족도는 목표가 90점이었으나 코로나로 인하여 주행사 취소 및 연기로 조사가 불가하여 목표 미달되었고, 박물관 연간 입장객 수 또한 코로나로 입장객 수 급감으로 당초 목표인 5만 9000명에 못 미치는 2만여 명으로 미달되었습니다.
122쪽 세계문화유산 등재 또한 2020년 순천만습지 등재를 목표로 하였으나 코로나19로 세계유산위원회 개최가 연기되어 올해 6월에 있을 위원회를 통해 등재를 추진할 예정입니다. 123쪽 종교시설 긴급지원은 당초 515개소 지급이 목표였으나 주소 중복 등 부적격 시설 3개소로 인해 미달성되었습니다.
다시 결산서 책자 483쪽입니다. 예비비 사용에 대하여 보고드리겠습니다. 코로나19 확산에 따른 시설운영 제한 권고에 따라 어려움을 겪었던 종교시설에 개소 당 현금 50만 원씩 지원하고자 예비비 총 2억 5750만 원을 지출결정하였습니다. 앞서 성과보고에서 말씀드렸던 대로 당초 관내 종교시설 515개소 지급이 목표였으나 주소 중복 등 부적격 시설 3개소 발생으로 150만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 이상으로 2020회계연도 세출 예산결산에 대한 설명을 마치겠습니다.
○위원 이현재 예, 과장님 수고 많으십니다. 이현재 위원입니다.
뿌리깊은나무박물관 예산이 2억 한 7000 정도 되는데, 실질적으로 관람객 수익이 한 200만 원 정도밖에 안 된다 그러셨잖아요? 코로나 이전에는 어때요?
뿌리깊은나무박물관 예산이 2억 한 7000 정도 되는데, 실질적으로 관람객 수익이 한 200만 원 정도밖에 안 된다 그러셨잖아요? 코로나 이전에는 어때요?
○문화예술과장 신순옥 이전에도 입장객 수는 6만이 넘었지만 입장료 수입은 성인은 1000원이고 그다음에 청소년은, 워낙 입장료 금액이 작고 여기가 문화시설이다 보니까 예산 대비 수입은 좀 적은 편입니다.
○위원 이현재 이거를 아까 뭐 개선하는 내용으로 입장료를 올리고 여러 가지 바꾸신다고 하셨는데, 그렇게 하더라도 큰 편차는 없을 것 같은데요?
○문화예술과장 신순옥 예예, 그럴 것 같습니다. 일단은 프로그램을 좀 강화해서 입장객 수를 늘리는 방안이 있긴 한데, 아시는 것처럼 문화시설이 수익창출을 하는 그런 시설이 아니다 보니까. 여기가 사실 관광지라기보다는 문화시설 개념에 더 가까워서 그런 부분에 어려움이 있습니다.
○위원 이현재 혹시 낙안읍성 담당이 아닌데, 낙안읍성 대비해서 한 몇 %나 들어온가요? 낙안읍성 입장객이?
○문화예술과장 신순옥 낙안읍성 갔던 관광객이 이쪽으로 오는?
○위원 이현재 예예, 그렇죠.
○문화예술과장 신순옥 그 부분은 제가 별도로 보고드리겠습니다. 파악을 못 했습니다.
○위원 이현재 왜 그러냐면 낙안읍성 입장객이 있을 거 아닌가요. 거기가 뭐 100이라 하면 그중에 한 50 이상이 뿌리깊은나무박물관을 오게 되면 훨씬 더 이렇게 입장료도 그렇고 명분도 설 것 같아요. 아무리 입장료가 낮긴 낮지만 이렇게 많은 사람들이 와서 관람을 하고 있다라고 하면 지적사항으로 안 나올 것 같아서 한번 여쭤봅니다.
○문화예술과장 신순옥 그래서 연계….
○위원 이현재 이거 한번 파악하셔 가지고 이거 뭐 동선을 한번 만든다는 둥, 아니면 여기 옆에 있는 한옥이 되게 괜찮더라고요? 여기 서편제 영화도 상영했었고 그랬으니까, 어린 친구들은 잘 모르겠지만 제가 봤을 때 40대 이상은 다 그 영화에 대한 향수가 좀 있거든요? 그래서 이런 것들을 좀 이렇게 활용하셔 가지고 늘리는 방안들을 고려해 보시면 더 좋지 않냐 하는 생각이 듭니다.
○문화예술과장 신순옥 예, 알겠습니다.
○위원 이현재 예, 이상입니다.
○위원 박혜정 예, 과장님. 제가 행감 때 선암사 유네스코 문화유산인데 안내판이 별로 없다는 이야기를 한 적이 있었어요. 그리고 그때 선암사 올라가는 길에 자갈 문제, 이렇게 몇 가지 제가 행정감사 때 말씀드린 게 있는데 고속도로상에 있는 이정표에는 제가 보니까 있기는 한데 그 유네스코 마크 자체가 굉장히 작게, 눈에 띄지 않게 돼 있더라고요. 근데 승주에서 선암사 올라가는 국도 있잖아요? 그쪽은 아직도 이정표마다 유네스코 세계문화유산이라고 하는 표식이 없는 것 같아요. 제가 행정감사를 한 걸 아시는 기자분이 어제 선암사를 다녀오면서 “아직도 개선이 안 돼 있네요.”라고 제보를 주시더라고요? 이 부분은 도로교통 이쪽 부서하고 논의를 해야 될 부분인지는 모르겠으나 다시 한번 그 사안을 살펴봐 주셨으면 좋겠어요. 자랑스러운 문화유산이잖아요? 이걸 좀 대대적으로 알릴 필요가 있지 않나라는 생각이 드는데 다녀가시는 분들도 인지를 못하고 다녀가시는 경우들도 많고. 안에 경내에 있는 여러 그런 것들을 손대라는 얘기가 아니라요, 입구까지 들어가는 데 안내 표지판이나 이런 것에 좀 유네스코 문화유산이라고 하는 부분을 알리는 데 홍보를 해 주셨으면 좋겠어요.
○문화예술과장 신순옥 예, 위원님 말씀 공감하고요. 그래서 저희가 지금 선암사가 세계유산이기 때문에 내년도 문화재청에 국비를 선암사 관련 홍보로 해서 안내판뿐만 아니라 홍보영상, 이런 홍보 예산을 신청할 계획이거든요. 그 문화재청 사업비 확보해서 추진하도록 하겠습니다.
○위원 박혜정 네, 꼭 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
○위원 김미애 예, 안녕하세요. 과장님, 우리가 지금 코로나 때문에 작년에 보면 긴급지원한 게 있어요, 좀.
○문화예술과장 신순옥 예예.
○위원 김미애 근데 여기서 지금 예술인 긴급지원 건수에 목표가 78이라고 되어 있거든요? 이 78이 어떤 목표를 나타내는 건지 간단하게 설명 좀 부탁드립니다.
○문화예술과장 신순옥 이것은 인원수입니다, 예술인 인원수. 그니까 예술인 증명에 해당되는 대상 인원수입니다.
○위원 김미애 그러면 지금 저희 지역에 예술인으로 등록되어 있는 분이 총 몇 분이나 되셔요?
○문화예술과장 신순옥 이게 매년 숫자가 늘어나는 거라서 이거는 작년도 지급 기준일이고요. 지금은 상당히 많이 늘었습니다. 제가 알기로는 100명 이상 되는 걸로 아는데 정확한 숫자는 별도로 알려드리겠습니다.
○위원 김미애 저희가 지금 법 개정도 그러고 해서 예술인 등록이라든가 이런 게 되고 있잖습니까? 그러면 작년에는 78분이 전부였다는 거죠?
○문화예술과장 신순옥 예예.
○위원 김미애 종교시설도 작년에 보면 제일 먼저 긴급하게 지원을 했던 걸로 제가 기억을 해요. 대비해 가지고 예술인 긴급지원 관련돼서도 등록 문제 때문에 이런 문제가 있을 수 있겠지만 또 문화예술과가 예술인들을, 예술 관련된 전반적인 업무를 하고 있기 때문에 등록에 관련돼서도 당연히 해야겠지만 조금 더 올해는 포괄적으로 하셔 가지고, 굉장히 어려운 분들이 많거든요. 주변에 보면 특히나 청년분들, 시작하시는 분들부터 시작해서 곳곳에서 분야별로 여러 이유로 해서 어려움을 겪고 있는 분들이 많기 때문에 올해는 백신이라든가 이런 것 때문에 해소될 부분도 있긴 하겠지만 끝나가는 시점에서 저는 체크를 잘해 줘야지만, 대출이라든가 이런 문제도 많이 있더라고요. 해서 과에서 세부적으로 들어가서 잘 챙겨 주셨으면 하는 바램이 있어서 인수 대비해서 늘어나는 예술인들과 함께해서 전반적인 순천에 이런 예술 분야에 지원될 부분이 있으면 찾으셔 가지고 해 주십사 부탁드리는 말씀을 드리고 싶어서 했습니다.
○문화예술과장 신순옥 예, 알겠습니다.
○위원 김미애 예, 이상입니다.
○위원 오광묵 예, 과장님 수고 많습니다. 존경하는 우리 이현재 위원님께서 아까 뿌리깊은나무박물관에 대해서 안타까워하는 부분이 있는 것 같아요. 근데 제가 조금 제안을 하자면 낙안읍성의 관람객은 우리가 생각했던 것보다 훨씬 많이 오시는 것 같아요. 거기 매표에 뭔가, 매표에 뿌리깊은나무박물관을 통합했을 때 한 500원 정도만 추가했을 때 같이 발권이 된다라면 훨씬 많은 발권을 이끌어내고 낙안읍성 다녀오신 분이 마치 보너스를 받은 것처럼, 그러면 뿌리깊은박물관에 관람객도 많이 오지 않을까 그런 생각을 해 봅니다.
그래서 입장권을 낙안읍성 매표하고 효과적으로 그리고 낙안읍성 매표소에서도 단독으로 발권할 수 있는 그런 부분까지 생각해 본다면 관람객을 많이 유치할 수 있지 않겠습니까? 그리고 아까 과장님께서 말씀하셨듯이 관람료로 수익을 내는 게 중요하지 않잖습니까? 문화재다 보니까, 그래서 그런 훌륭한 것들을 우리 순천시민 그리고 대한민국 국민이 볼 수 있게 제공해 주는 그런 부분도 있지 않습니까? 그러면서 입장 수익도 발생시키고 그렇게 해서 한번 낙안읍성과 협업해서 매표를 가지고 해 봤으면 좋겠습니다. 과장님, 어떤가요?
그래서 입장권을 낙안읍성 매표하고 효과적으로 그리고 낙안읍성 매표소에서도 단독으로 발권할 수 있는 그런 부분까지 생각해 본다면 관람객을 많이 유치할 수 있지 않겠습니까? 그리고 아까 과장님께서 말씀하셨듯이 관람료로 수익을 내는 게 중요하지 않잖습니까? 문화재다 보니까, 그래서 그런 훌륭한 것들을 우리 순천시민 그리고 대한민국 국민이 볼 수 있게 제공해 주는 그런 부분도 있지 않습니까? 그러면서 입장 수익도 발생시키고 그렇게 해서 한번 낙안읍성과 협업해서 매표를 가지고 해 봤으면 좋겠습니다. 과장님, 어떤가요?
○문화예술과장 신순옥 일단은 매표시스템을 한번 저희가 협의해 봐야 될 것 같습니다, 통합해서 발권이 가능한지. 그게 가능하면 위원님 말씀하신 대로 더 효율적으로 관람객 수를 늘릴 수 있을 거라고 생각하고요.
○위원 오광묵 네네, 알겠습니다. 감사합니다. 이상 질의 마치겠습니다.
○위원장 남정옥 예, 수고하셨습니다.
더 질의할 위원 계십니까? 없습니까?
예, 수고하셨습니다. 들어가십시오.
다음은 평생교육과 소관 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
평생교육과장 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
더 질의할 위원 계십니까? 없습니까?
예, 수고하셨습니다. 들어가십시오.
다음은 평생교육과 소관 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
평생교육과장 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○평생교육과장 양효정 평생교육과장 양효정입니다.
평생교육과 소관 전년도 결산에 대한 설명을 드리겠습니다. 결산검사 결과 지적사항은 없었습니다. 세입 부분은 결산서 93페이지를 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 결산서 241페이지 세출결산입니다. 평생교육과 예산액은 134억 527만 원이며 전년도 이월액 7064만 원을 포함하여 예산 현액 134억 7591만 원입니다. 이 중 지출액은 118억 3632만 원입니다. 다음 연도 명시이월 금액은 8억 8105만 원, 보조금 반납액이 780만 원입니다.
세부사업별로 집행잔액이 많은 사업 위주로 설명드리겠습니다. 241페이지 중간 부분 순천시민대학 운영입니다. 총 예산액 7억 2412만 원 중 3억 1681만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 이는 작년 코로나19가 확산되면서 시민대학 대면프로그램 운영이 중단되며 발생한 집행잔액입니다. 다음은 평생학습 프로그램 공모사업입니다. 총 예산액 1억 5100만 원 중 집행잔액은 1989만 원으로 전라남도 공모사업인 시군 평생교육 활성화사업 집행잔액입니다. 다음은 한글작문교실 운영입니다. 총 예산액 3억 1262만 원 중 1억 2543만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 역시 코로나19로 인한 한글작문교실 운영 중단에 따른 강사수당 집행잔액입니다. 다음은 선비문화체험학습관 운영입니다. 총 예산액 8476만 원 중 2947만 원의 집행잔액이 발생했습니다. 코로나19로 상반기 미운영으로 발생한 집행잔액입니다.
다음은 예산서 242쪽입니다. 교육환경개선사업입니다. 총 예산액 69억 2954만 원 중 1억 419만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 수능 이후에 고3 대상 내 고장 순천 바로 알기 사업을 추진할 예정이었으나 코로나로 인해 사업을 취소하여 발생한 집행잔액입니다. 다음은 여성문화대학 운영입니다. 총 예산액 1억 9671만 원 중 6539만 원의 집행잔액이 발생했습니다. 코로나19로 상반기 미운영에 따른 집행잔액입니다.
다음은 별도로 예산의 성과보고서를 보면서 말씀드리겠습니다. 성과보고서 124쪽과 125쪽입니다. 평생교육과 소관 성과지표 수는 4개로 주요 내용은 평생학습프로그램 참여율, 비문해자 한글 작문교실 참여, 학생 교육교류 지원, 낭트생나제르 미술대학 학생 참여이며 초과달성 1건, 미달성 3건입니다. 미달성 3건은 코로나19로 인해 한글작문교실 운영중단과 국제교육교류 지원중단으로 미달성했고 낭트미술대학 학생 참여 건은 프랑스 전 학교 휴교조치에 따라 협약이 해지되면서 목표가 미달성되었습니다. 이상으로 평생교육과 소관 2020회계연도 결산에 대한 설명을 마치겠습니다.
평생교육과 소관 전년도 결산에 대한 설명을 드리겠습니다. 결산검사 결과 지적사항은 없었습니다. 세입 부분은 결산서 93페이지를 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 결산서 241페이지 세출결산입니다. 평생교육과 예산액은 134억 527만 원이며 전년도 이월액 7064만 원을 포함하여 예산 현액 134억 7591만 원입니다. 이 중 지출액은 118억 3632만 원입니다. 다음 연도 명시이월 금액은 8억 8105만 원, 보조금 반납액이 780만 원입니다.
세부사업별로 집행잔액이 많은 사업 위주로 설명드리겠습니다. 241페이지 중간 부분 순천시민대학 운영입니다. 총 예산액 7억 2412만 원 중 3억 1681만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 이는 작년 코로나19가 확산되면서 시민대학 대면프로그램 운영이 중단되며 발생한 집행잔액입니다. 다음은 평생학습 프로그램 공모사업입니다. 총 예산액 1억 5100만 원 중 집행잔액은 1989만 원으로 전라남도 공모사업인 시군 평생교육 활성화사업 집행잔액입니다. 다음은 한글작문교실 운영입니다. 총 예산액 3억 1262만 원 중 1억 2543만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 역시 코로나19로 인한 한글작문교실 운영 중단에 따른 강사수당 집행잔액입니다. 다음은 선비문화체험학습관 운영입니다. 총 예산액 8476만 원 중 2947만 원의 집행잔액이 발생했습니다. 코로나19로 상반기 미운영으로 발생한 집행잔액입니다.
다음은 예산서 242쪽입니다. 교육환경개선사업입니다. 총 예산액 69억 2954만 원 중 1억 419만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 수능 이후에 고3 대상 내 고장 순천 바로 알기 사업을 추진할 예정이었으나 코로나로 인해 사업을 취소하여 발생한 집행잔액입니다. 다음은 여성문화대학 운영입니다. 총 예산액 1억 9671만 원 중 6539만 원의 집행잔액이 발생했습니다. 코로나19로 상반기 미운영에 따른 집행잔액입니다.
다음은 별도로 예산의 성과보고서를 보면서 말씀드리겠습니다. 성과보고서 124쪽과 125쪽입니다. 평생교육과 소관 성과지표 수는 4개로 주요 내용은 평생학습프로그램 참여율, 비문해자 한글 작문교실 참여, 학생 교육교류 지원, 낭트생나제르 미술대학 학생 참여이며 초과달성 1건, 미달성 3건입니다. 미달성 3건은 코로나19로 인해 한글작문교실 운영중단과 국제교육교류 지원중단으로 미달성했고 낭트미술대학 학생 참여 건은 프랑스 전 학교 휴교조치에 따라 협약이 해지되면서 목표가 미달성되었습니다. 이상으로 평생교육과 소관 2020회계연도 결산에 대한 설명을 마치겠습니다.
○위원 박종호 예, 과장님. 한글작문교실 운영을 보면 지금 집행잔액이 1억 2500여만 원으로 나와 있잖습니까? 지금 그러면은 실질적으로 예산이 잡혀 있는 게 3억 1200만 원 단위면 50%가 채 되지 않는 집행잔액이 발생했는데, 저희 성과보고서 지표를 보면, 비문해자(역순위평가)에 보면 작문교실 참여 비문해자 수 이렇게 나와 있는데 여기는 29% 달성률이에요. 기본적으로 작문교실에 참여하시는 분들은 다 비문해자를 기준으로 하죠?
○평생교육과장 양효정 네.
○위원 박종호 근데 지금 봤을 때 실질적으로 목표를 절반으로 감축했음에도 불구하고 달성률 자체는 29%로 실질적으로 예산 사용에 비해서도 더 낮은 달성률을 기록하고 있습니다. 이 부분에 대해서 설명 가능하실까요?
○평생교육과장 양효정 실질적으로 한글문해교실이 시에서 지금 운영하고 있는 평생학습프로그램 중에서 코로나의 타격을 가장 많이 받은 프로그램이거든요. 대상이 코로나로 인해서 굉장히 위기에 있는 계층이기 때문에 문해교실 강사분들과 실제 비문해자들이 가장 위험스럽게 프로그램을 진행할 수밖에 없어서 그 부분은 지금 여기 예산 사용액은 시에서 직접 운영하는 비용이 있고 민간으로 위탁해서 운영하는 부분이 있어서 지금 여기 성과지표에는 시에서 직접 운영했던 부분만 지표로 작성됐다고 보시면 될 것 같습니다.
○위원 박종호 작문교실이 그러면 계속 운영을 하려고 했으나 참가자 수가 줄어들었다라고 봐도 상관 없을까요?
○평생교육과장 양효정 참가자 수도 줄었고 실제 운영하려고 계획했던 프로그램 자체가 운영이 중단된 경우도 많습니다.
○위원 박종호 근데 중단 이전에, 지금 강사 수당으로써 주로 지급된 사례가 많았잖아요?
○평생교육과장 양효정 네.
○위원 박종호 지급된 비중이 많았던 것으로 아까 설명해 주셨는데, 이전에 클래스에 참가하시는 비문해자의 수가 적었기 때문에 그다음에 코로나가 확산되면서 어떻게 보면 중단 결정을 집행부 입장에서 내릴 수밖에 없었고, 그렇기 때문에 기존에 나왔던 지급이 되던 수준까지는 계속 지급이 되고 있었지만 평시보다도 참여자 수가 줄어들 수밖에 없었다 이렇게 봐도 되나요?
○평생교육과장 양효정 네, 그렇고요. 또 하나 요인은 지금 예산액 안에는 한글작문교실 운영으로 되어 있지만 초등학교 학력인정과정까지 포함이 돼 있어서 이분들은 비문해자가 아니거든요. 일단 문해교실 수업을 이수하고 초등과정까지 연결돼 있는 부분이기 때문에 이분들은 지표 수에 또 포함이 안 돼 있습니다.
○위원 박종호 이 비중이 어느 정도나 되죠? 초등학교 학력인정사업.
○평생교육과장 양효정 초등학교 학력인정과정요? 인원수는 많지 않습니다.
○위원 박종호 예산의 비중으로 봤을 때 어느 정도 되는 겁니까?
○평생교육과장 양효정 예산의 비중으로 봐서는 그 부분은 한 5000만 원 정도.
○위원 박종호 알겠습니다. 네, 이상입니다.
○위원장 남정옥 예, 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원 계십니까? 없습니까?
(｢예｣ 하는 위원 있음)
예, 수고하셨습니다. 들어가십시오.
다음은 관광과 소관 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
관광과장 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
더 질의하실 위원 계십니까? 없습니까?
(｢예｣ 하는 위원 있음)
예, 수고하셨습니다. 들어가십시오.
다음은 관광과 소관 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
관광과장 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○관광과장 한길성 관광과장 한길성입니다.
관광과 소관 2020회계연도 세입세출 결산 승인안에 대해 설명드리겠습니다. 먼저 2020회계연도 결산검사 개선 권고사항에 대해서 설명드리겠습니다. 첫 번째 행사사업비 불용액 과다발생에 대한 지적이 있었습니다. 지난해 코로나19 확산으로 대부분 행사가 취소되었지만 올해는 상황에 맞춰 행사를 추진하고 잔액은 정기추경에 감액하여 불용액을 최소화할 수 있도록 노력하겠습니다. 두 번째 드라마촬영장 실내체험장 콘텐츠 구축사업은 명시이월액이 과다하다는 의견입니다. 당초 2020년 6월에 준공 예정이었던 실내체험장이 설계변경 등으로 2020년 12월에 준공되면서 내부 콘텐츠 구축을 위한 당해 사업기간이 부족하여 사업비 1억 원을 명시이월하였습니다. 세 번째 야생차체험관 등 수익시설의 수익성을 현실화하라는 권고가 있었습니다. 2020년 수익감소는 코로나19로 인하여 관광객 수가 전년 대비 60% 이상 감소한 결과로 다양한 홍보방안과 프로그램을 발굴하고 관광객 편의시설 개선으로 관광객 유치에 노력하겠습니다.
다음은 결산서 244쪽 세출결산을 보고드리겠습니다. 관광과 예산 현액은 99억 1000만 원으로 지출액은 81억 9300만 원입니다. 명시이월은 9억 1200만 원, 사고이월은 3억 7800만 원, 집행잔액은 3억 5200만 원입니다. 집행잔액 3억 5000만 원 중 1억 500만 원은 보조금 정산잔액이며 지출잔액이 1억 7000만 원, 계획변경 등 미집행액 2400만 원, 유보액 등 예산절감액과 낙찰차액이 5300만 원입니다.
세부사업 단위로 설명드리겠습니다. 245쪽 관광홍보 사업입니다. 예산액 14억 4600만 원 중 13억 5900만 원을 집행하고 4900여만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 집행잔액 중 1700만 원은 국내관광 박람회 참가비 등 행사운영비고 1300만 원은 외국인 및 단체관광객 유치 인센티브 잔액입니다. 명시이월은 관광객 동향분석 연구용역비 3700만 원으로 현재 코로나19로 외국인 등 표본 확보가 어려워 용역 일시중지 중입니다. 다음 문화관광해설사 운영입니다. 예산액 2억 2400만 원 중 1억 9600만 원을 지출하고 유보액과 관광해설사 활동비 지출잔액 2700만 원이 발생하였습니다.
다음 관광안내소 콜센터 운영입니다. 예산액 1억 7500만 원 중 1억 5600만 원을 지출하였으며 낙찰차액으로 남은 시설비 1200만 원은 남도300리길 우회로 조성공사 실시설계 용역비로 사고이월하였습니다. 지출잔액 630만 원 중 100만 원의 유보액의 예산절감액이며 나머지 관광안내소 공공요금 등 지출잔액입니다. 다음 대한민국 대표여행 테마10선(자본보조)사업입니다. 2017년부터 올해까지 순천, 여수, 보성, 광양 4개 지자체가 참여하는 공동사업으로 전년도 이월액을 포함한 총 예산액 4억 4500만 원 중 3억 3700만 원을 집행하고 집행잔액 420만 원은 보조금 정산잔액입니다. 사고이월한 9900만 원은 남도바닷길코스 이미지텔링 용역비 준공금으로 올해 5월에 전액 집행하였습니다.
다음 대한민국 대표여행 테마10선(경상보조)사업입니다. 예산액 4억 300만 원 중 1억 5900만 원을 집행하고 4개 지자체가 공동협의하여 코로나로 인하여 사업추진이 어려운 광역 테마버스 운영 등 1억 1600만 원을 명시이월하고 여행자 쉼터 조성 등 4800만 원을 사고이월하였습니다. 다음 관광스토리 개발입니다. 예산액 1250만 원 중 610만 원을 집행하였고 관광영상공모 취소에 따른 취소상금 잔액 600만 원이 발생하였습니다. 다음 유네스코 순천투어 운영입니다. 예산액 1억 원 중 대행사 용역 9100만 원을 사고이월하고 830만 원의 낙찰차액이 발생하였습니다. 다음 관광시설 보수관리입니다. 예산액 2억 6800만 원 중 2억 6000만 원을 집행하고 집행잔액 800만 원이 발생하였습니다.
246쪽 드라마촬영장 실내체험장 조성사업입니다. 예산액 27억 2400만 원 중 25억 8500만 원을 집행하고 BF 생활인증을 위한 용역 및 시설보강비로 1억 원은 명시이월, 1500만 원은 사고이월 하였습니다. 드라마촬영장 노후세트장 정비사업입니다. 예산액 6억 3500만 원 중 3억 5600만 원을 집행하고 자치혁신과 철도관사마을 관광자원화사업 균특사업비 2억 7800만 원이 정기추경 시 우리 과로 이관 편성되어 명시이월하였습니다. 현재 열린관광지사업과 연계하여 실시설계 중이며 6월 중 착공토록 하겠습니다. 다음 순천만주변 관광종합개발 계획 수립입니다. 예산액 1억 원 중 6900만 원을 용역 선급금으로 지출하고 2900만 원을 사고이월하였으며 올해 5월에 용역 준공하여 이월사업비 모두 집행하였습니다. 다음 주암오토캠핑장 화재안전성 확보 지원사업입니다. 예산액 2500만 원을 2020년 정기추경에 확보하여 사업기간 부족으로 명시이월하였으며 올해 5월에 사업을 완료하였습니다. 다음 마이스 산업 활성화는 예산액 6000만 원 중 2100만 원의 집행잔액이 발생하였고 헬스투어리즘 활성화는 예산액 6300만 원 중 3500만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음 전통야생차 체험관 운영입니다. 예산액 1억 3700만 원 중 1억 1600만 원을 집행하고 공공운영비, 재료비 등 2100만 원의 집행잔액이 발생하였습니다.
247쪽 농어촌민박 소방안전시설 지원입니다. 예산액 2100만 원 중 신청접수를 통해 희망 민박업주에 380만 원을 집행하고 보조금 정산잔액 1700만 원이 발생하였습니다. 다음 대표음식문화조성입니다. 예산액 2억 4600만 원 중 2억 2600만 원을 집행하고 유보액 등 예산절감액 840만 원, 코로나19로 취소된 교육강사 수당 등 지출잔액 1000만 원이 발생하였습니다. 247쪽 마지막 코로나19 재난지원입니다. 여행사 홍보마케팅 긴급지원 사업으로 예산액 2억 3100만 원 중 1억 8500만 원을 지출하여 62개 업체에 지원하였고 보조금 정산액으로 4400만 원이 남았습니다.
다음으로 예산의 성과보고서 126쪽입니다. 다양한 체험프로그램 운영으로 머무르는 관광, 관광객 눈높이에 맞는 관광시설 운영, 순천 음식 브랜드화 및 대표음식 상품 개발 등 관광정책 목표로 순천시민 1년 회원권 시행 여건 조성, 유네스코 세계유산 투어, 2023순천만국제정원박람회 대비 열린관광지 조성사업 공모사업선정, 드라마촬영장 실내체험장 준공 등을 추진하였습니다. 2020년은 코로나19 확산으로 전년 대비 성과지표가 대부분 하락하는 등 어느 때보다 관광이 어려운 시기였지만 현장방문형 미식대첩 개최, 에코촌 코로나19 임시 검사시설 운영, 사회적 거리두기 캠페인, 관광지별 방역용품을 배치하여 방역실시, 관광 홍보전략 등 다양한 시도로 코로나19에 도전하는 한 해였음을 말씀드립니다.
마지막으로 결산서 책자 481페이지 예비비 사용에 대해 보고드리겠습니다. 블루투어 관광안내체계 구축사업은 공모를 통해 2020년 5월 도비 지원이 확정되었으나 9월까지 매칭예산을 편성하라는 도의 촉구로 시비 예산액 5200만 원을 예비비로 지출결정하였습니다. 선암사 관광안내소 보수공사, 다국어 관광안내 지도제작 등 계약 후 낙찰차액 390만 원이 발생하였고 사고이월한 3500만 원은 3월 중 집행을 완료하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
관광과 소관 2020회계연도 세입세출 결산 승인안에 대해 설명드리겠습니다. 먼저 2020회계연도 결산검사 개선 권고사항에 대해서 설명드리겠습니다. 첫 번째 행사사업비 불용액 과다발생에 대한 지적이 있었습니다. 지난해 코로나19 확산으로 대부분 행사가 취소되었지만 올해는 상황에 맞춰 행사를 추진하고 잔액은 정기추경에 감액하여 불용액을 최소화할 수 있도록 노력하겠습니다. 두 번째 드라마촬영장 실내체험장 콘텐츠 구축사업은 명시이월액이 과다하다는 의견입니다. 당초 2020년 6월에 준공 예정이었던 실내체험장이 설계변경 등으로 2020년 12월에 준공되면서 내부 콘텐츠 구축을 위한 당해 사업기간이 부족하여 사업비 1억 원을 명시이월하였습니다. 세 번째 야생차체험관 등 수익시설의 수익성을 현실화하라는 권고가 있었습니다. 2020년 수익감소는 코로나19로 인하여 관광객 수가 전년 대비 60% 이상 감소한 결과로 다양한 홍보방안과 프로그램을 발굴하고 관광객 편의시설 개선으로 관광객 유치에 노력하겠습니다.
다음은 결산서 244쪽 세출결산을 보고드리겠습니다. 관광과 예산 현액은 99억 1000만 원으로 지출액은 81억 9300만 원입니다. 명시이월은 9억 1200만 원, 사고이월은 3억 7800만 원, 집행잔액은 3억 5200만 원입니다. 집행잔액 3억 5000만 원 중 1억 500만 원은 보조금 정산잔액이며 지출잔액이 1억 7000만 원, 계획변경 등 미집행액 2400만 원, 유보액 등 예산절감액과 낙찰차액이 5300만 원입니다.
세부사업 단위로 설명드리겠습니다. 245쪽 관광홍보 사업입니다. 예산액 14억 4600만 원 중 13억 5900만 원을 집행하고 4900여만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 집행잔액 중 1700만 원은 국내관광 박람회 참가비 등 행사운영비고 1300만 원은 외국인 및 단체관광객 유치 인센티브 잔액입니다. 명시이월은 관광객 동향분석 연구용역비 3700만 원으로 현재 코로나19로 외국인 등 표본 확보가 어려워 용역 일시중지 중입니다. 다음 문화관광해설사 운영입니다. 예산액 2억 2400만 원 중 1억 9600만 원을 지출하고 유보액과 관광해설사 활동비 지출잔액 2700만 원이 발생하였습니다.
다음 관광안내소 콜센터 운영입니다. 예산액 1억 7500만 원 중 1억 5600만 원을 지출하였으며 낙찰차액으로 남은 시설비 1200만 원은 남도300리길 우회로 조성공사 실시설계 용역비로 사고이월하였습니다. 지출잔액 630만 원 중 100만 원의 유보액의 예산절감액이며 나머지 관광안내소 공공요금 등 지출잔액입니다. 다음 대한민국 대표여행 테마10선(자본보조)사업입니다. 2017년부터 올해까지 순천, 여수, 보성, 광양 4개 지자체가 참여하는 공동사업으로 전년도 이월액을 포함한 총 예산액 4억 4500만 원 중 3억 3700만 원을 집행하고 집행잔액 420만 원은 보조금 정산잔액입니다. 사고이월한 9900만 원은 남도바닷길코스 이미지텔링 용역비 준공금으로 올해 5월에 전액 집행하였습니다.
다음 대한민국 대표여행 테마10선(경상보조)사업입니다. 예산액 4억 300만 원 중 1억 5900만 원을 집행하고 4개 지자체가 공동협의하여 코로나로 인하여 사업추진이 어려운 광역 테마버스 운영 등 1억 1600만 원을 명시이월하고 여행자 쉼터 조성 등 4800만 원을 사고이월하였습니다. 다음 관광스토리 개발입니다. 예산액 1250만 원 중 610만 원을 집행하였고 관광영상공모 취소에 따른 취소상금 잔액 600만 원이 발생하였습니다. 다음 유네스코 순천투어 운영입니다. 예산액 1억 원 중 대행사 용역 9100만 원을 사고이월하고 830만 원의 낙찰차액이 발생하였습니다. 다음 관광시설 보수관리입니다. 예산액 2억 6800만 원 중 2억 6000만 원을 집행하고 집행잔액 800만 원이 발생하였습니다.
246쪽 드라마촬영장 실내체험장 조성사업입니다. 예산액 27억 2400만 원 중 25억 8500만 원을 집행하고 BF 생활인증을 위한 용역 및 시설보강비로 1억 원은 명시이월, 1500만 원은 사고이월 하였습니다. 드라마촬영장 노후세트장 정비사업입니다. 예산액 6억 3500만 원 중 3억 5600만 원을 집행하고 자치혁신과 철도관사마을 관광자원화사업 균특사업비 2억 7800만 원이 정기추경 시 우리 과로 이관 편성되어 명시이월하였습니다. 현재 열린관광지사업과 연계하여 실시설계 중이며 6월 중 착공토록 하겠습니다. 다음 순천만주변 관광종합개발 계획 수립입니다. 예산액 1억 원 중 6900만 원을 용역 선급금으로 지출하고 2900만 원을 사고이월하였으며 올해 5월에 용역 준공하여 이월사업비 모두 집행하였습니다. 다음 주암오토캠핑장 화재안전성 확보 지원사업입니다. 예산액 2500만 원을 2020년 정기추경에 확보하여 사업기간 부족으로 명시이월하였으며 올해 5월에 사업을 완료하였습니다. 다음 마이스 산업 활성화는 예산액 6000만 원 중 2100만 원의 집행잔액이 발생하였고 헬스투어리즘 활성화는 예산액 6300만 원 중 3500만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음 전통야생차 체험관 운영입니다. 예산액 1억 3700만 원 중 1억 1600만 원을 집행하고 공공운영비, 재료비 등 2100만 원의 집행잔액이 발생하였습니다.
247쪽 농어촌민박 소방안전시설 지원입니다. 예산액 2100만 원 중 신청접수를 통해 희망 민박업주에 380만 원을 집행하고 보조금 정산잔액 1700만 원이 발생하였습니다. 다음 대표음식문화조성입니다. 예산액 2억 4600만 원 중 2억 2600만 원을 집행하고 유보액 등 예산절감액 840만 원, 코로나19로 취소된 교육강사 수당 등 지출잔액 1000만 원이 발생하였습니다. 247쪽 마지막 코로나19 재난지원입니다. 여행사 홍보마케팅 긴급지원 사업으로 예산액 2억 3100만 원 중 1억 8500만 원을 지출하여 62개 업체에 지원하였고 보조금 정산액으로 4400만 원이 남았습니다.
다음으로 예산의 성과보고서 126쪽입니다. 다양한 체험프로그램 운영으로 머무르는 관광, 관광객 눈높이에 맞는 관광시설 운영, 순천 음식 브랜드화 및 대표음식 상품 개발 등 관광정책 목표로 순천시민 1년 회원권 시행 여건 조성, 유네스코 세계유산 투어, 2023순천만국제정원박람회 대비 열린관광지 조성사업 공모사업선정, 드라마촬영장 실내체험장 준공 등을 추진하였습니다. 2020년은 코로나19 확산으로 전년 대비 성과지표가 대부분 하락하는 등 어느 때보다 관광이 어려운 시기였지만 현장방문형 미식대첩 개최, 에코촌 코로나19 임시 검사시설 운영, 사회적 거리두기 캠페인, 관광지별 방역용품을 배치하여 방역실시, 관광 홍보전략 등 다양한 시도로 코로나19에 도전하는 한 해였음을 말씀드립니다.
마지막으로 결산서 책자 481페이지 예비비 사용에 대해 보고드리겠습니다. 블루투어 관광안내체계 구축사업은 공모를 통해 2020년 5월 도비 지원이 확정되었으나 9월까지 매칭예산을 편성하라는 도의 촉구로 시비 예산액 5200만 원을 예비비로 지출결정하였습니다. 선암사 관광안내소 보수공사, 다국어 관광안내 지도제작 등 계약 후 낙찰차액 390만 원이 발생하였고 사고이월한 3500만 원은 3월 중 집행을 완료하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
○위원 박종호 예, 과장님 고생 많으십니다. 관광안내소 콜센터운영하고요, 지금 여기 사고이월한 부분을 남도300리길 우회로 실시설계 용역에 재편성했다는 게 무슨 말씀이신지 설명이 가능할까요?
○관광과장 한길성 아, 관광 콜센터운영. 역전 앞에 관광 콜센터, 아니 그 안내센터를 증축했습니다. 증축했는데 그 남은 사업비 1200만 원을 저희들이 남도300리길 순천만으로 가는 길이 있는데 그쪽에 우회로를 갖다가 검토하는 방안으로 검토해서 실시설계 용역비로 1200만 원 정도 사고이월시켜놨습니다.
○위원 박종호 이게 가능한 거예요? 원래 콜센터….
○관광과장 한길성 관광안내 센터하고 관계가 있기 때문에.
○위원 박종호 아, 관계 있다고 판단하셔서 이렇게 하신 거예요?
○관광과장 한길성 예예.
○위원 박종호 마찬가지로 아까 드라마촬영장 노후세트장 정비 같은 경우도 2억 7800만 원을 자치혁신과에 철도관사마을 관련된 사업으로 이관한 것 같은데 이것도 시설비여서….
○관광과장 한길성 예, 자치혁신과 도 균특사업인데 자치혁신과에서 철도관사마을 관광사업을 다 하고 나머지 잔액이 균특사업 2억 7000만 원 정도 남았는데 이것을 반납하면 도에서 또 페널티나 이런 문제가 있다고 해서 저희들이 지금 관광안내, 노후세트장으로 같은 균특사업이 있기 때문에 그쪽으로 해서 도에서 편성을 하라 그래서 그렇게 편성을 해서 지금 올해 설계 중에 있습니다.
○위원 박종호 그러면 지금 명시이월된 이 예산은 어떤 용도로 쓰이는 거죠?
○관광과장 한길성 지금 저희들이 그 드라마세트장이 노후화가 많이 돼 가지고, 옛날에 판자로 지어놔 가지고 여러 가지 문제가 있어서 그거 정비, 노후세트장 정비하고 그다음에 관광객들 편의시설 설비랄지 이런 쪽으로 해서 사업을 추진할 계획입니다.
○위원 박종호 그러니까 지금 드라마촬영장 노후세트장 정비사업의 예산이 남아서 자치혁신과 철도관사마을 사업에 투여하겠다는 게 아니라.
○관광과장 한길성 예예, 거기 남은 돈.
○위원 박종호 자치혁신과 여기서 남은 돈을 갖다가 균특사업의 페널티를 받을 수 있으니까 지금 드라마촬영장 노후세트장 정비로….
○관광과장 한길성 예예, 거기가 지금 균특사업으로 사업을 하고 있거든요, 도에서 지원을 해 줘 가지고.
○위원 박종호 이게 지금 부서 간의 어떤 예산집행 이런 것들은 전용에 해당 안 됩니까, 혹시?
○관광과장 한길성 그때 뭐냐 저희들 추경 때, 정기추경 때 편성을 새로 했습니다, 저희 과로.
○위원 박종호 아, 그렇게 했습니까? 아, 네. 그냥 결산서만 봤을 때는 확인이 불가능한 부분이 있는 것 같아서. 그리고 저희 순천만주변 관광종합개발 계획 수립을 할 때 이게 전체 예산 자체를 용역까지 포함해서 이 사업 예산을 잡아놨었나요, 1억 원을? 아니면 그냥 용역을 수행하는 데만 1억 원을 편성?
○관광과장 한길성 용역을 수행한 데만 지금 했었습니다.
○위원 박종호 아, 근데 2970만 원을 분할해서 용역을 집행….
○관광과장 한길성 아, 우리가 보통 보면 신속 집행이랄지 이런 문제 때문에 저희들이 먼저 선집행, 용역 선급금을 지출했고요. 그다음에 준공됐을 때 나머지 금액 한 3000만 원 정도.
○위원 박종호 아, 그래서 사고이월인 거예요?
○관광과장 한길성 예예.
○위원 박종호 그니까 당해 연도에 지금….
○관광과장 한길성 집행이 다 안 되니까.
○위원 박종호 용역이 마무리가 못 되니까 나머지 잔금을, 한마디로 2970을 올해 치르는 그런 거라고 보면 되겠네요?
○관광과장 한길성 예예.
○위원 박종호 아, 그리고 아까 그 마이스 산업 활성화하고 헬스투어리즘 활성화 관련해서 집행잔액 사유에 대해서 말씀을 안 해 주셨어요. 혹시 다른 이유가 있습니까?
○관광과장 한길성 지금 뭐냐면 코로나 때문에 단체관광객이랄지 이런 문제가 좀 많이 있습니다. 그래 가지고 하반기 때는 거의 못 왔습니다. 그래서 지금 그 나머지가 전부 다 잔액으로 발생했습니다.
○위원 박종호 아, 코로나 때문에 잔액 발생한 걸로 보면 되겠죠?
○관광과장 한길성 예예, 그렇습니다.
○위원 박종호 예, 알겠습니다. 이상으로 마치겠습니다.
○위원 박혜정 네, 과장님. 245페이지에 관광홍보 및 안내정보 선진화에 대한 부분 한 1억 6000 정도 집행잔액이 생겼어요. 혹시 이 범위 안에 홈페이지에 안내라든가 이런 것들도 포함된가요? 홈페이지는 지금 정보통신과에서 따로 하나요?
○관광과장 한길성 그거도 관광홍보에 지금 다 들어가 있거든요? 저희도 두근두근 순천여행이라는 홈페이지를 하면서 같이 운영하고 있습니다. 저희 돈으로 집행하고 있습니다.
○위원 박혜정 과장님께서도 머무는 관광에 대한 부분을 굉장히 고민을 많이 하시잖아요?
○관광과장 한길성 예.
○위원 박혜정 그래서 제가 지난번에 시정질문 때 반려동물 관련해서 저는 머무는 관광에 효과가 있을 거라고 보고 있거든요, 반려동물을 동반하는 숙소라든가 이런 부분들이. 그래서 지금 제가 순천시 홈페이지에 들어가 보면 관광안내 쪽에서 관광도우미 란에 들어가 보면 반려동물 출입가능 업소 안내가 있어요. 그런데 지금 다른 숙박업소라든가 이런 것들은 대부분 사진으로 그 위치나 이런 것들을 알려 주고 있는데 여기 반려동물 출입가능 업소 같은 경우에는 그냥 하나의 파일로 리스트업해 가지고 올려놨거든요? 그래서 제 생각에는 이게 한눈에 보일 수 있게 숙박업소에 반려동물을 동반할 수 있는 숙박업소나 여러 가지 시설물에 대해서는, 그러니까 개라든가 고양이라든가 이런 상생 캐릭터들을 앞에 표식을 해 놓는다든가 해서 홈페이지에 올라와 있는 사진으로만 봐도, 이렇게 파일로 들어가기를 하지 않아도 눈에 띄게 해 놓으면 어떨까라는 생각이 들었고요.
관광과는 특히 어떤 부서보다도 다른 부서와의 협업이 굉장히 중요하다는 생각이 들거든요? 그래서 유네스코 문화유산과 관련된 홍보도 마찬가지고 또 지역숙소에 대한 것, 그다음에 지난번 시정질문 때도 말씀드린 것처럼 일단 동반하고 순천까지 왔어요. 근데 관광지, 아직까지 우리가 지금, 제가 제안을 했지만 이게 오픈되지를 않았잖아요. 그래서 여러 관광지에 반려동물을 동반할 수 없는 경우에 이 반려동물을 잠깐이라도 맡아서 케어해 줄 수 있는 여러 시설들이라든가 또는 반려 펫시터들이라든가 순천에서 동물자원과에 명단이 확보돼 있는 걸로 알고 있어요. 그걸 부서에서 콜센터 안내원들이나 또는 안내할 수 있는 시스템에 연결을 해서 이분들이 편안하게 관광을 하고 펫시터들한테 맡길 수 있도록 하면 순천에 자격요건을 가진 분들의 일자리 창출에도 도움이 되고요.
그다음에 편안하게 관광을 할 수 있기 때문에 좀 더 많은 관광객들이 오도록 유도하는 데도 효과가 있다라고 생각이 들거든요? 그래서 그런 내용들을 홈페이지에도 좀 담아놓고 안내할 수 있도록 하시면 좀 더 관광객 유치에 도움이 되지 않을까라는 생각이 들거든요? 과장님 생각은 어떠세요?
관광과는 특히 어떤 부서보다도 다른 부서와의 협업이 굉장히 중요하다는 생각이 들거든요? 그래서 유네스코 문화유산과 관련된 홍보도 마찬가지고 또 지역숙소에 대한 것, 그다음에 지난번 시정질문 때도 말씀드린 것처럼 일단 동반하고 순천까지 왔어요. 근데 관광지, 아직까지 우리가 지금, 제가 제안을 했지만 이게 오픈되지를 않았잖아요. 그래서 여러 관광지에 반려동물을 동반할 수 없는 경우에 이 반려동물을 잠깐이라도 맡아서 케어해 줄 수 있는 여러 시설들이라든가 또는 반려 펫시터들이라든가 순천에서 동물자원과에 명단이 확보돼 있는 걸로 알고 있어요. 그걸 부서에서 콜센터 안내원들이나 또는 안내할 수 있는 시스템에 연결을 해서 이분들이 편안하게 관광을 하고 펫시터들한테 맡길 수 있도록 하면 순천에 자격요건을 가진 분들의 일자리 창출에도 도움이 되고요.
그다음에 편안하게 관광을 할 수 있기 때문에 좀 더 많은 관광객들이 오도록 유도하는 데도 효과가 있다라고 생각이 들거든요? 그래서 그런 내용들을 홈페이지에도 좀 담아놓고 안내할 수 있도록 하시면 좀 더 관광객 유치에 도움이 되지 않을까라는 생각이 들거든요? 과장님 생각은 어떠세요?
○관광과장 한길성 예, 그 관계는 저희들이 동물자원과에서 자료를 받아 가지고 저희 관광 홈페이지에다가 같이 넣어서 그렇게 조치하겠습니다.
○위원 박혜정 요즘은 대부분 관광을 하시는 분들이 여행을 할 때 기본 검색어가 ‘반려동물 동반’ 이렇게 치는 경우들이 굉장히 많아요. 그래서 그런 부분들이 바로 홈페이지에 링크될 수 있도록 해 두시면 여러 내용들이, 새로운 관광개발이라든가 이런 것들도 중요하지만 있는 자원들을 여기서 그대로 홍보를 잘함으로 인해서 연결 짓는 것도 굉장히 중요하다라는 생각이 들어요. 그래서 이런 부분도 협업을 통해서 시스템화해 봤으면 좋겠다라는 생각이 듭니다.
○관광과장 한길성 알겠습니다.
○위원 박혜정 예, 이상입니다.
○위원 김미애 네, 과장님 안녕하십니까? 과장님, 우리 수치상으로는 사실 확인할 순 없지만 작년에 우리가 마이스 산업 관련돼 가지고 큰일이 있었잖습니까? 올해 결과가 나와서 도에서 이관 절차를 저번에 받고 있다 그랬는데 지금 그 예산 관련돼서 다시 여기서 처리하거나 이런 내용이 안 보여서 수치상으론 알 수 있지만 진행이 되고 있을까요?
○관광과장 한길성 아, 지금 올해 예산 말합니까?
○위원 김미애 아니요, 마이스 산업이요.
○관광과장 한길성 그니까 마이스 산업.
○위원 김미애 예예.
○관광과장 한길성 정확히….
○위원 김미애 작년도였죠?
○관광과장 한길성 아, 작년도 거요?
○위원 김미애 예.
○관광과장 한길성 작년도 지금 이제….
○위원 김미애 나간 거, 잘못 나가 가지고 한 일이 있었잖습니까? 그래서 올해 안에 처리가 돼야 되잖습니까? 어떻게 도에서 이관이 됐습니까?
○관광과장 한길성 아직 안 됐어요. 지금 저희들이 검찰청에도 전화를 해 보고 그러는데, 전혀 저희한테는, 저희 과로서는 상대성이기 때문에 저희한테는 전혀 이야기가 없습니다.
○위원 김미애 그럼 과에서도, 이게 지금 우리 순천시 관광과에서 한 인센티브 사업이었잖습니까? 그래서 적극적으로 좀 알아보시고 결과가 어떻게 됐는지 대응을 좀 해 주시길 부탁드리겠습니다. 이후에 약속을 해 주셨지마는 그런 절차들을 지켜주시고요.
○관광과장 한길성 예, 알겠습니다.
○위원 김미애 예, 그리고 아까 우리 존경하는 박종호 위원님이 말씀하신 노후세트장 전환사업 있잖습니까?
○관광과장 한길성 예예.
○위원 김미애 그럼 이 예산이 혹시 그 LED WALL 사업을 지금 하고 있는 겁니까?
○관광과장 한길성 그건 아니고요.
○위원 김미애 그건 아닙니까?
○관광과장 한길성 예예, 그것은 따로, 그것은 실내체험장 신축사업이고 이쪽 드라마촬영장 자체는 노후세트장 정비사업으로 해서 도 균특을 받아서….
○위원 김미애 아, 균특사업으로. 그러면 그거는 노후세트장 정비사업으로 쓰이고 있는 거죠?
○관광과장 한길성 예예.
○위원 김미애 이후에 그러면 금방 말씀드렸던 LED WALL 사업은 설명을 해 주신다고 했는데 아직은….
○관광과장 한길성 지금 협의 중, 그쪽에서 지금 정확한 답변이 안 와서 오면 저희들이 다시 한번 위원님한테 말씀드리겠습니다.
○위원 김미애 그러면 예산이 분리된 대로 지금 사용하고 있다는 말씀이신 거고요.
○관광과장 한길성 예예.
○위원 김미애 그리고 마지막으로 좀 부탁을 드리면 지금 드라마세트장이 실내체험장 등 해 가지고 여러 체험을 위주로 하는 예산들을 우리 시에서 세우고 또 만들고 이렇게 해서 계속 진행이 돼요. 예전부터 이런 것들을, 만들어서 하는 사업들을 지금에야 중단시킬 수 없기 때문에 저도 참 안타깝게 바라보고 있지만 드라마세트장이라는 건 드라마를 찍고 남아있는 세트장, 이런 것들을 관광객들이 찾아와 가지고 보는 거 아니겠어요? 그쵸?
근데 드라마 세트장 안에 보면 너무 새로운 것들이 많이 들어와서 실제로 드라마 촬영하는 관계자 분들의 말을 들어보면 이제는 드라마 세트장이 드라마를 찍기에는 크게 매력이 없단 말들을 저는 자주 들었어요. 사실 관련돼서 제가 올해 일도 많이 하고 하다 보니까 드라마 세트장이 해외나 이런 데 보면 실질적으로 드라마를 찍고 그대로 세트장이 남으면 그것을 다시 활용하고, 또 이 세트장이 필요 없다고 판단될 경우는 없애고 다시 이렇게, 왜냐면 드라마를 찍거나 영화를 찍는 분들이 다시 세우거든요, 그거는.
그렇게 해서 다시 관광자원을 재활용하거나 뭐 스턴트를 한다거나 하면, 그 모습 그대로를 관광화한다거나 해서 지속가능하고 또 예산을 효율적으로 사용할 수 있는 방법으로 하는데 안타까운 부분은 저희 순천시는 계속 뭔가 더 만들어내고 이러는 부분들이 예산 측면에서는 조금 더 효율적으로 사용할 수 있는 방법들을 찾아보는 건 어떨까 하는 생각이 좀 들어요, 과장님.
근데 드라마 세트장 안에 보면 너무 새로운 것들이 많이 들어와서 실제로 드라마 촬영하는 관계자 분들의 말을 들어보면 이제는 드라마 세트장이 드라마를 찍기에는 크게 매력이 없단 말들을 저는 자주 들었어요. 사실 관련돼서 제가 올해 일도 많이 하고 하다 보니까 드라마 세트장이 해외나 이런 데 보면 실질적으로 드라마를 찍고 그대로 세트장이 남으면 그것을 다시 활용하고, 또 이 세트장이 필요 없다고 판단될 경우는 없애고 다시 이렇게, 왜냐면 드라마를 찍거나 영화를 찍는 분들이 다시 세우거든요, 그거는.
그렇게 해서 다시 관광자원을 재활용하거나 뭐 스턴트를 한다거나 하면, 그 모습 그대로를 관광화한다거나 해서 지속가능하고 또 예산을 효율적으로 사용할 수 있는 방법으로 하는데 안타까운 부분은 저희 순천시는 계속 뭔가 더 만들어내고 이러는 부분들이 예산 측면에서는 조금 더 효율적으로 사용할 수 있는 방법들을 찾아보는 건 어떨까 하는 생각이 좀 들어요, 과장님.
○관광과장 한길성 지금 만들어낸 것보다도 이 앞번에 미국 드라마가 한 6개월 촬영하면서 세트장을 기존 세트장 위에다 다시 입혀 가지고 자기들이, 저희들이 필요한 부분은 그대로 세트장을 놔두라 글고 저희한테 그때 만든 것은, 안 만든 것은 본인들이 와서 철거를 다 했거든요? 또 엊그저께 토요일 날, 일요일 날 와서 밀수라는 김혜수랑 출연하는 영화도 와서 촬영하고, 그런데 저희들이 세트장 새로 신축하고 그런 건 없습니다. 기존에 있는 세트장이 노후화돼 가지고 많이 무너지다 보니까 그 세트장 그대로 다시 설계해서 겉면을 그대로 표시해 놓고 내부시설은 뭐냐 그러면 유동성 있게 본인들이 와서 촬영할 수 있는, 내부에서도 촬영할 수 있는 시설을 해 놓고 다시 빠지고, 시설하고 빠지는 이런. 저희들이 그 시설하면 그대로 놔뒀다가 다른 팀들이 오면 그대로 또 그거 필요하면 쓰고 아니면 철거를 하고 본인들이 내버렸다 이렇게 지금 추진하고 있거든요?
○위원 김미애 예, 과장님이 말씀하신 대로면은 그게 맞는데요. 들리는 건 좀 다르게 들릴 수 있어서. 뭐 현장에 가서도 보고 하겠습니다마는.
○관광과장 한길성 예, 다시 확인 한번 해 보고 저희들이 또.
○위원 김미애 그 말씀하신 기조대로 드라마를 촬영하는 분들이 그 위주로 좀 쓰고, 저희가 예산도 절감할 수 있게끔 해 주시면 좋을 것 같습니다.
○관광과장 한길성 예예, 알겠습니다.
○위원 김미애 예, 이상입니다.
○위원장 남정옥 예, 수고하셨습니다.
더 질의할 위원 계십니까? 없습니까?
과장님, 하나만. 궁금해서 그러는데요. 결산서 246페이지 보면 이해가 안 되네요? 관광지 방역 수용 태세 개선이라는 사업은 어떤 것을 말하는 건가요?
더 질의할 위원 계십니까? 없습니까?
과장님, 하나만. 궁금해서 그러는데요. 결산서 246페이지 보면 이해가 안 되네요? 관광지 방역 수용 태세 개선이라는 사업은 어떤 것을 말하는 건가요?
○관광과장 한길성 246쪽요?
○위원장 남정옥 246페이지 중간 부분 관광지 방역 한 6억 정도 예산 편성된 거.
○관광과장 한길성 아, 이것은 뭐냐면 전액 국비로 해 가지고 저희들한테 6억 예산이 내려왔습니다. 그래 가지고 저희들이 순천시에 농어촌 관광지까지 전부 방역요원들을 배치해 가지고 6개월 정도 해서 방역을 실시했습니다.
○위원장 남정옥 그럼 읍면동에 방역요원들이 다니는 그걸 지금 말씀하시는 건가요?
○관광과장 한길성 그거 아니고요. 그거 아니고 별도로 관광지만 저희들 드라마촬영장, 송광사, 선암사, 뭐 농어촌 낙안에 배꽃마을이라든지 이런 데 있잖습니까? 그런 데 전체 방역요원들, 낙안읍성이나 별도 방역요원들을 배치해 가지고 국비로 해서 그 앞에서….
○위원장 남정옥 이게 지금 목이 관광지 방역 수용 태세 개선사업이에요?
○관광과장 한길성 예, 그것이 국비로 해 가지고 전체 똑같은, 전체 시군으로 똑같이 국비로 내려와서 그렇게 편성을 했습니다.
○위원장 남정옥 요즘 코로나 시대에 이런 예산을 명시이월시켜서, 예를 들어 100% 국비로 할지라도 이런 부분은….
○관광과장 한길성 아, 그것이 뭐냐면 국비가 좀 남아 가지고 국가에서 그 일부를 기간 연장했습니다, 전국적으로. 우리 시 같은 경우 한 80명이 필요한데 60명이 될 수도 있고 70명이 될 수도 있고, 하면 10명 정도 남잖습니까? 그러면 예산을 갖다가 반납하지 말고 기간을 연장해 가지고, 그래서 올해 2월까진가 저희들이 했었습니다.
○위원장 남정옥 아, 기간 연장된 사업이라는 말씀이다 그 말이시죠?
○관광과장 한길성 예예.
○위원장 남정옥 알겠습니다.
더 질의하실 위원 계십니까? 없습니까?
수고하셨습니다. 들어가십시오.
다음은 체육진흥과 소관 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
체육진흥과장은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
더 질의하실 위원 계십니까? 없습니까?
수고하셨습니다. 들어가십시오.
다음은 체육진흥과 소관 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
체육진흥과장은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○체육진흥과장 조영익 체육진흥과장 조영익입니다.
체육진흥과 소관 2020회계연도 결산에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 결산검사에 따른 권고사항에 대한 처리결과를 보고드리겠습니다. 체육진흥과 결산검사 권고사항은 명시이월 사업 최소화입니다. 2020년 체육진흥과 시비 자체 명시이월 사업은 총 5건에 4억 5600만 원이 이월되었으며 명시이월사업 세부 내역은 제60회 전라남도체육대회 개최 준비를 위한 자산 및 물품취득비 등 4억 3000만 원과 체육시설 정비사업 3500만 원의 이월액이 발생하였습니다.
명시이월 주요사유로는 전남체전 연기화, 계획부지에 대한 기부채납 등 협의에 어려움이 있어 부득이 이월하였습니다. 명시이월사업에 대해서는 사업계획에 따라 조속히 집행하고 향후 이월사업이 최소화되도록 예산 집행에 만전을 기하겠으며 부득이한 사유로 사업추진이 어려워 예산집행이 안 되는 사업비는 추경을 통해 예산 삭감이나 불용처리하는 등 익년도 예산으로 재편성하여 의회의 심의를 받도록 하겠습니다.
다음은 결산서 248페이지부터 250페이지까지 세출결산에 대해 설명드리겠습니다. 체육진흥과 총 예산액은 전년도 이월액을 포함하여 264억 7200만 원이며 지출액은 145억 8200만 원입니다. 이중 이월액 중 명시이월액은 63억 2600만 원이고 사고이월액은 46억 6000만 원, 보조금 반납이 1억 9000만 원이며, 집행잔액은 7억 1000만 원입니다.
다음은 주요사업 집행잔액 위주로 설명을 드리도록 하겠습니다. 248페이지 중간 부분 직장운동경기부 육성사업입니다. 총 예산액은 19억 4600만 원 중 지출액은 18억 900만 원이며 1억 3600만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 코로나로 인해 각종 대회가 취소됨에 따라 대회 출전비 및 포상금 등의 지출 원인이 줄어들어 집행이 발생하였습니다. 다음은 248페이지 아래쪽입니다. 팔마국민체육센터 운영사업은 코로나로 공공체육시설이 휴관되어 운영에 필요한 공공운영비 2400만 원 집행잔액이 발생하였습니다.
다음은 249페이지 상단 부분 시도단위 체육행사 지원입니다. 예산 현액 1억 8000만 원 중 지출액은 7000만 원으로 코로나로 인해 체육행사 취소 및 미개최로 1억 1000만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 그 아래쪽 제60회 전라남도체육대회 경기시설 개보수입니다. 총 예산액 14억 8500만 원 중 지출액은 8억 3400만 원으로 전남체육대회 순연에 따라 주 경기장 및 보조 경기장 개보수사업 등 5억 6000만 원을 이월하였으며 낙찰차액 등 8900만 원의 집행잔액이 발생하였습니다.
다음은 249페이지 하단 국민체력100 체력인증센터 운영입니다. 총 예산액 2억 6400만 원 중 지출액은 2억 3000만 원으로 코로나로 인한 휴관 장기화에 따라 보조금 반납을 포함하여 3300만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 그 하단부 유소년 축구 전용구장 건립입니다. 총 예산액 1억 6600만 원 중 지출액은 1억 4600만 원으로 낙찰차액 등으로 2000만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 맨 아래 유청소년 다목적수영장 건립입니다. 총 예산액 65억 7700만 원 중 지출액은 43억 8900만 원으로 다음 연도로 20억 5500만 원을 이월하였고 준공에 따른 정산잔액 등 보조금 반납금을 포함하여 1억 3200만 원의 집행잔액이 발생하였습니다.
다음은 250페이지 상단 공공체육시설 개보수사업입니다. 총 예산액 7억 9200만 원 중 지출액은 7억 4000만 원으로 준공에 따른 정산잔액 등을 포함하여 5100만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음은 팔마야구장 실내연습장 건립입니다. 총 예산액 5억 8000만 원 중 지출액은 4억 8400만 원으로 2800만 원을 사고이월하였으며 보조금 반납금을 포함하여 6700만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음은 250페이지 중간부 가상현실 스포츠실 보급사업입니다. 총 예산액 1억 8000만 원으로 2020년도 정기추경예산 편성 시 통계목 착오기재로 인해 2021년 1회 추경예산에 재편성한 예산으로 2020년도 사업추진이 불가하여 1억 8000만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 이상으로 체육진흥과 세출결산 보고를 마치고 다음은 예산 성과를 보고드리도록 하겠습니다.
예산의 성과보고서 책자 131페이지입니다. 체육진흥과 정책사업목표는 전지훈련, 국제대회 유치 및 공공체육시설 확충으로 스포츠산업 육성입니다. 주요성과로는 팔마 유소년 축구장, 팔마야구장 실내연습장, 신대유소년 수영장 및 스포츠센터 건립 등으로 공공 체육시설 인프라를 구축하였습니다. 동하계 전지훈련팀을 유치하여 연인원 3만 1000명의 선수단이 방문하여 25억 원의 경제유발효과를 거뒀었고, 전지훈련 유치 우수 시군으로 선정된 바 있습니다. 다음 찾아가는 생활체육교실 운영은 코로나 시국으로 인해 운영이 중단됨에 따라 지난해와 비교하여 성과와 목표달성에 어려움이 있었습니다. 이상으로 체육진흥과 2020회계연도 결산보고를 마치도록 하겠습니다.
체육진흥과 소관 2020회계연도 결산에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 결산검사에 따른 권고사항에 대한 처리결과를 보고드리겠습니다. 체육진흥과 결산검사 권고사항은 명시이월 사업 최소화입니다. 2020년 체육진흥과 시비 자체 명시이월 사업은 총 5건에 4억 5600만 원이 이월되었으며 명시이월사업 세부 내역은 제60회 전라남도체육대회 개최 준비를 위한 자산 및 물품취득비 등 4억 3000만 원과 체육시설 정비사업 3500만 원의 이월액이 발생하였습니다.
명시이월 주요사유로는 전남체전 연기화, 계획부지에 대한 기부채납 등 협의에 어려움이 있어 부득이 이월하였습니다. 명시이월사업에 대해서는 사업계획에 따라 조속히 집행하고 향후 이월사업이 최소화되도록 예산 집행에 만전을 기하겠으며 부득이한 사유로 사업추진이 어려워 예산집행이 안 되는 사업비는 추경을 통해 예산 삭감이나 불용처리하는 등 익년도 예산으로 재편성하여 의회의 심의를 받도록 하겠습니다.
다음은 결산서 248페이지부터 250페이지까지 세출결산에 대해 설명드리겠습니다. 체육진흥과 총 예산액은 전년도 이월액을 포함하여 264억 7200만 원이며 지출액은 145억 8200만 원입니다. 이중 이월액 중 명시이월액은 63억 2600만 원이고 사고이월액은 46억 6000만 원, 보조금 반납이 1억 9000만 원이며, 집행잔액은 7억 1000만 원입니다.
다음은 주요사업 집행잔액 위주로 설명을 드리도록 하겠습니다. 248페이지 중간 부분 직장운동경기부 육성사업입니다. 총 예산액은 19억 4600만 원 중 지출액은 18억 900만 원이며 1억 3600만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 코로나로 인해 각종 대회가 취소됨에 따라 대회 출전비 및 포상금 등의 지출 원인이 줄어들어 집행이 발생하였습니다. 다음은 248페이지 아래쪽입니다. 팔마국민체육센터 운영사업은 코로나로 공공체육시설이 휴관되어 운영에 필요한 공공운영비 2400만 원 집행잔액이 발생하였습니다.
다음은 249페이지 상단 부분 시도단위 체육행사 지원입니다. 예산 현액 1억 8000만 원 중 지출액은 7000만 원으로 코로나로 인해 체육행사 취소 및 미개최로 1억 1000만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 그 아래쪽 제60회 전라남도체육대회 경기시설 개보수입니다. 총 예산액 14억 8500만 원 중 지출액은 8억 3400만 원으로 전남체육대회 순연에 따라 주 경기장 및 보조 경기장 개보수사업 등 5억 6000만 원을 이월하였으며 낙찰차액 등 8900만 원의 집행잔액이 발생하였습니다.
다음은 249페이지 하단 국민체력100 체력인증센터 운영입니다. 총 예산액 2억 6400만 원 중 지출액은 2억 3000만 원으로 코로나로 인한 휴관 장기화에 따라 보조금 반납을 포함하여 3300만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 그 하단부 유소년 축구 전용구장 건립입니다. 총 예산액 1억 6600만 원 중 지출액은 1억 4600만 원으로 낙찰차액 등으로 2000만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 맨 아래 유청소년 다목적수영장 건립입니다. 총 예산액 65억 7700만 원 중 지출액은 43억 8900만 원으로 다음 연도로 20억 5500만 원을 이월하였고 준공에 따른 정산잔액 등 보조금 반납금을 포함하여 1억 3200만 원의 집행잔액이 발생하였습니다.
다음은 250페이지 상단 공공체육시설 개보수사업입니다. 총 예산액 7억 9200만 원 중 지출액은 7억 4000만 원으로 준공에 따른 정산잔액 등을 포함하여 5100만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음은 팔마야구장 실내연습장 건립입니다. 총 예산액 5억 8000만 원 중 지출액은 4억 8400만 원으로 2800만 원을 사고이월하였으며 보조금 반납금을 포함하여 6700만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음은 250페이지 중간부 가상현실 스포츠실 보급사업입니다. 총 예산액 1억 8000만 원으로 2020년도 정기추경예산 편성 시 통계목 착오기재로 인해 2021년 1회 추경예산에 재편성한 예산으로 2020년도 사업추진이 불가하여 1억 8000만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 이상으로 체육진흥과 세출결산 보고를 마치고 다음은 예산 성과를 보고드리도록 하겠습니다.
예산의 성과보고서 책자 131페이지입니다. 체육진흥과 정책사업목표는 전지훈련, 국제대회 유치 및 공공체육시설 확충으로 스포츠산업 육성입니다. 주요성과로는 팔마 유소년 축구장, 팔마야구장 실내연습장, 신대유소년 수영장 및 스포츠센터 건립 등으로 공공 체육시설 인프라를 구축하였습니다. 동하계 전지훈련팀을 유치하여 연인원 3만 1000명의 선수단이 방문하여 25억 원의 경제유발효과를 거뒀었고, 전지훈련 유치 우수 시군으로 선정된 바 있습니다. 다음 찾아가는 생활체육교실 운영은 코로나 시국으로 인해 운영이 중단됨에 따라 지난해와 비교하여 성과와 목표달성에 어려움이 있었습니다. 이상으로 체육진흥과 2020회계연도 결산보고를 마치도록 하겠습니다.
○위원 박혜정 과장님, 249페이지에요, 전국 아마추어 순천형씨름대회 작년에 했어요?
○체육진흥과장 조영익 안 했습니다.
○위원 박혜정 근데 3800만 원 다 지출됐는데?
○체육진흥과장 조영익 집행이 안 됐습니다. 다 반납을 이렇게.
○위원 박혜정 그러면 집행잔액으로 남아야 되는데 지출액으로 돼 있는데요?
○체육진흥과장 조영익 아, 추경에 정리를….
○위원 박혜정 249페이지 세 번째 줄.
○체육진흥과장 조영익 예예, 맞습니다.
○위원 박혜정 사업이 안 된 걸로 알고 있는데 집행됐다고 돼 있어서 지금.
○체육진흥과장 조영익 집행은 되지 않았고요. 아마 정리를 해서 이렇게 지출액으로 표시가 된 것 같습니다. 자세한 내용은 다시 한번 확인을 해 보도록 하겠습니다.
○위원 박혜정 그리고 250페이지에 어울림체육센터 건립 있잖아요? 지금 어느 정도 진척되고 있나요? 굉장히 장애인들이 많이 기다리고 계시던데.
○체육진흥과장 조영익 5월 26일경에 건축설계 공모사업자가 선정됐습니다. 그래서 아직 계약은 의뢰 중에 있습니다마는 계약이 끝나면 실시설계 가 들어갈 수 있도록 준비하고 있습니다.
○위원 박혜정 그럼 대략적인 완공은 언제쯤 예상하고 계세요?
○체육진흥과장 조영익 내년도 말 예정으로 진행하고 있습니다.
○위원 박혜정 내년 말? 그러면 설계, 지금 공모만 하고 아직 계약은 안 이루어지고 있는….
○체육진흥과장 조영익 이제 공모 대상자가 선정됐기 때문에 계약만 하면 바로 실시설계가 들어갈 걸로 보고 있습니다.
○위원 박혜정 지금 그러면 명시이월, 사고이월 비용에 대한 부분은 그대로 이월이 됐으니까 올해 집행은 되는 거고요?
○체육진흥과장 조영익 예, 집행은 지금 전혀 못 하고 있습니다.
○위원 박혜정 그러면 추가적인 예산이 더 필요하거나 이런 계획은 없으신 거예요?
○체육진흥과장 조영익 저희들이 지금 총 예산액이 320억 정도 필요하거든요? 근데 지금 금년도 예산액이 한 89억 정도 편성돼 있습니다, 국비 포함해 가지고요. 국비가 한 40억 정도 되고 나머지 예산은 내년도 본예산에 편성해야 됩니다.
○위원 박혜정 내년 연말까지 계획 중이시라는 거죠?
○체육진흥과장 조영익 예.
○위원 박혜정 아무튼 차질 없이 잘 진행될 수 있도록 잘 관리 감독해 주셨으면 좋겠습니다.
○체육진흥과장 조영익 예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
○위원 박혜정 예, 이상입니다.
○위원 김미애 안녕하십니까, 과장님? 지금 우리 체육기금 보조사업에서요, 보면 강좌 이용권 지원이라든가 지도자 배치로 해 가지고 예산이 사용된 것들 중에, 어쨌든 간에 예산은 전부 다 지출이 됐어요. 근데 뭐 작은 액수긴 하지만 새사업 자체 액수가 2300만 원, 그쵸? 장애인스포츠강좌 이용권사업은 보조금 정산잔액이 발생했는데 이유가 뭔가요?
○체육진흥과장 조영익 저희들이 지금 일반인들하고 장애인 이렇게 두 부류로 나눠서 이 사업을 진행하고 있는데요. 일반인들은 100% 신청이 다 들어옵니다. 예를 들자면 금년도 339명의 대상 금액이 내려왔거든요? 근데 지금 접수된 인원들이 339명 다 됐습니다. 근데 장애인은 37명이 대상인원인데 금년도 같은 경우 24명 정도만 접수를 하고, 접수가 잘 안 됩니다. 그러니까 지난해 같은 경우도 신청자가 부족해서 잔액이 어쩔 수 없이 발생한 겁니다. 저희들이 홍보를 많이 한다고 하는데 장애인 분들 쪽에서는 신청자가 좀 저조한 편입니다. 앞으로 홍보를 더 열심히 해서 이런 기금사업들에 대한 잔액이 발생되지 않도록 노력하겠습니다.
○위원 김미애 그니까요, 과장님. 저도 그 부분이 보여서 지금 질문을 드린 거예요. 일반인분들은 어쨌든 간에 접수를 본인들이 하실 수 있는 분들이잖습니까? 그런데 장애인분들은 이런 코로나 상황이 아니더라도 이용에 불편한 점들이 발생할 수 있는, 충분히 그런 부분인데 그러면 코로나 시기라면 더 그런 장애요인들이 많았을 거예요. 그러면 체육진흥과가 올해도 그렇고 예전에도 그렇고 이 장애인 이용권 분야에서 이런 부분이 발생하면 어쨌든 발생이 된 부분에 대해서는 어떻게 할 수 없잖습니까? 그러면 이후부터는 이용권들을, 지금 보면 장애인이 37명밖에 없는데 이 중에 24명밖에 안 되는 거, 이용을 못 한다. 그러면 몇백 명도 아니고, 한 10명, 20명이 왜 자꾸 이렇게, 신청에 어떤 장애가 있어서 이런 건지 한번 알아보실 수 있을 것 같아요. 그래서 그런 부분들이 어떤 애로사항들이 있는지 한번 찾아보셔 가지고 이분들이 잘 이용할 수 있게 좀 해 주십시오.
○체육진흥과장 조영익 예, 그렇게 노력하도록 하겠습니다.
○위원 김미애 계속 발생하는 이 부분들을 그냥 어쩔 수 없이 이분들이 장애인이기 때문에 신청할 수 없는 어려움이 있을 거다, 이렇게 치부하지 마시고 어떤 어려움이 있는지 하나하나 찾으셔 가지고 1, 2개 정도 계속 보완해 나가야 되지 않겠습니까?
○체육진흥과장 조영익 예, 알겠습니다.
○위원 김미애 예, 좀 부탁을 드리겠습니다.
○체육진흥과장 조영익 일반인들은 사실 대기하면서까지도 넘치거든요?
○위원 김미애 그쵸. 저도 들은 것 같은데, 갑자기 보니까 확 생각이 나서. 어쨌든 간에 그런 것을 과장님도 인지하고 계시니까 과에서는 어떤 게 문제인지 1, 2개라도 보충해 나가면 1, 2분이라도 이분들이 좀 더 할 수 있을 거고 이후에 다른 전염병 상황에서도 또 그러면 장애인 분들은 문화생활에서 제외가 되고 받을 수 없게 되지 않겠어요? 그래서 어떤 부분이 문제인지 좀 보충하셔 가지고, 37명이라니까 370명도 아니고 참 안타까운 숫자인데 다 받을 수 있게 부탁드리겠습니다.
○체육진흥과장 조영익 예, 알겠습니다.
○위원 김미애 예, 이상입니다.
○위원 박종호 예, 과장님. 팔마야구장 실내연습장 건립이 완공이 됐나요?
○체육진흥과장 조영익 예, 준공이 됐습니다.
○위원 박종호 지금 원래 예산이 5억 8000 정도로 잡혀 있었던 것 같은데, 실질적으로 4억 8000만 원 지출이 됐고, 그다음에 한 3000만 원 정도가 사고이월됐고, 보조금 반납이 1700, 집행잔액이 한 5000만 원 정도 나왔어요. 그러시죠?
○체육진흥과장 조영익 예.
○위원 박종호 보니까 저희가 시설에 대해서 예산을 세울 때 어떤 표준을 참고해 가지고 세웁니까? 보통 면적, 규모, 타 지자체에서 유사시설을 설립했을 경우에 대한 기본적인 자료를 토대로 이렇게?
○체육진흥과장 조영익 이제 그런 걸 다 감안해서 설계를 합니다. 근데 지금 이 남은 금액이 저희들이 사업을 하면 입찰을 하게 되잖습니까? 그러면 입찰이 우리 예산액의 전체는 아니잖습니까? 그건 낙찰차액입니다. 그러니까 집행잔액이긴 하지만 우리가 못 써서 남은 금액이 아니고 낙찰차액이라고 보시면 됩니다.
○위원 박종호 그러니까 제가 그걸 좀 말씀드리고 싶은데, 뭐 저희가 예산을 채워서 꼭 사업 운영을 할 필요는 없어요. 왜냐하면 시민들의 혈세를 가지고 일부러 낙찰 공모를 더 낮은 단계에서 우리가 진행해 주겠다라고 하는데 그 사업자가 거기에다가 이 정도 채워 가지고 시설 더 보충해서 원래 예산액을 채워라, 이렇게 권고할 것은 아니라고 보긴 하는데 사실상 예산액에 비해서 지금 진행되고 있는 것들에 대해서 10% 이상 왔다갔다 할 정도로 잔액이 발생하잖아요?
○체육진흥과장 조영익 보통 낙찰이 80 한 7, 8%됩니다. 그러면 우리가 1000만 원이라고 하면 1000 한 2, 300만 원은 낙찰차액이 무조건 발생하게 계약상 그렇게 하도록 돼 있습니다. 그래서 그 부분은 어쩔 수 없이 발생하는 거기 때문에, 물론 낙찰차액에 대해서 시설이 설계변경된다라고 했을 때 그 낙찰차액으로 인해서 공사를 추가로 더 할 수도 있긴 합니다마는 일단 보통은 그런 경우로 인해서 생기는 거기 때문에 저희들이 보강이랄지 그걸 못해서 생기는 사업비는 아니라고 보시면 될 것 같습니다.
○위원 박종호 근데 다른 경우에 비해서 저는 집행잔액이나 이런 비중 자체가 과다하게 발생한 것 같아서, 과장님께서는 한 12% 내지 13% 정도 낙찰차액이 통상적으로 발생할 수 있는데 그래서 이것도 그 정도 수준에 가늠해서 봤을 때는 크게 문제될 건 없다, 이렇게 보시는 것 같아요. 근데 이 정도라면 예산을 처음에 세울 당시부터, 과장님이 이거 세우고 계실 때 이렇게 사업 처음으로?
○체육진흥과장 조영익 아니, 그건 아닙니다.
○위원 박종호 그건 아니시죠? 그러니까 세울 때부터 약간 정확하게 정량 지표를, 왜냐하면 저희가 예산 총액 단위로 봤을 때 다른 데 또 쓰일 수 있는 부분까지도 고려할 수 있잖아요? 다른 명목으로도 지출할 수 있는 것까지 고려할 수 있기 때문에 좀 더 내실 있게 예산을 짰으면 좋겠다는 차원에서 한번 말씀을 드렸습니다.
○체육진흥과장 조영익 예, 알겠습니다.
○위원 박종호 네, 이상입니다.
○위원장 남정옥 예, 수고하셨습니다.
더 질의할 위원 계십니까? 없습니까?
수고하셨습니다. 들어가십시오.
다음은 도서관운영과 소관 제안설명 듣도록 하겠습니다.
도서관운영과장 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
더 질의할 위원 계십니까? 없습니까?
수고하셨습니다. 들어가십시오.
다음은 도서관운영과 소관 제안설명 듣도록 하겠습니다.
도서관운영과장 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○도서관운영과장 안문수 예, 도서관운영과장 안문수입니다.
도서관운영과 소관 2020회계연도 세출 예산결산에 대해서 설명해 드리겠습니다. 결산서 251쪽 세출결산입니다. 도서관운영과 예산 현액은 179억 6000만 원이며 이중 지출액이 89억 9000만 원입니다. 다음 연도 명시이월액은 86억 5100만 원, 사고이월액은 7500만 원이고 보조금 반납액이 1900만 원입니다. 집행잔액은 2억 2300만 원으로 보조금 정산잔액 2300만 원, 예산절감액 400만 원, 지출잔액이 800만 원입니다. 계획변경 등 집행사유 미발생액으로 1억 8700만 원입니다.
다음은 단위사업별로 설명해 드리겠습니다. 251쪽 독서 인프라 조성입니다. 총 예산액은 154억 7600만 원 중 3650만 원의 집행잔액이 발생했습니다. 코로나19 확산 예방을 위해 당초 예정된 그림책도서관 해외작가 만남 등 행사 취소에 따른 1600만 원, 작은도서관 행사 축소 600만 원과 기타 사업잔액입니다. 이월사업으로는 그림책도서관 운영에서 제20회 그림책 원화전시 기간이 작년 11월에 시작해서 올 3월에 종료됨에 따라서 1200만 원을 명시이월하여 사업 완료했습니다. 코로나19로 인해서 해외전시 용역사업 1900만 원을 명시이월하여서 올해 10월에 완료할 예정입니다. 같은 페이지 하단 신대도서관 건립은 2020년부터 22년까지 추진되는 연차사업으로 행정절차 기간이 소요돼서 42억 8100만 원을 명시이월하였습니다.
252쪽 중간입니다. 그림책도서관 리모델링 사업 중 잔여공정으로 조경공사를 작년 12월에 계약하여 7500만 원을 사고이월하여서 현재 조성 완료하였습니다. 오천 풍덕지구 도서관 건립은 신대도서관하고 동일한 이유로 43억 3800만 원을 명시이월하였습니다. 같은 페이지 중간 책읽는 도시 순천조성입니다. 총 예산액은 17억 7200만 원 중 8000만 원의 집행잔액이 발생했습니다. 코로나19에 따른 프로그램, 행사 및 축소로 도서관 프로그램 운영 3000만 원, 도서관 행사 2800만 원, 자원활동가 관리 600만 원 등 집행잔액이 발생했습니다. 또한 시립도서관 휴관 및 제한운영으로 인해서 공공도서관 야간 개관시간 연장사업에서 시비 집행잔액 1300만 원이 발생했습니다.
다음은 253쪽 상단 독서 편익증진을 위한 환경개선입니다. 총 예산액은 4억 2500만 원 중 2290만 원의 집행잔액이 발생했습니다. 이는 코로나19로 시립도서관 야간 개관 축소에 따른 도서관 기본 시설물 유지, 야간 유인경비 집행잔액입니다.
다음은 예산의 성과보고서 책자 132쪽입니다. 2020년 성과에 대해서 보고드리겠습니다. 정책목표는 2개로 거기에 따른 성과지표와 3개 사업이며 달성은 1건, 미달성이 2건입니다. 미달성으로는 132쪽 도서관 이용자 만족도 제고에서 목표가 88점이었으나 코로나19로 인하여 도서관 휴관 및 제한운영으로 이용자 만족도 84점으로 미달성하였으며, 도서관 인문학 프로그램 참여자 수 또한 프로그램 축소 및 취소로 당초 목표인 2만 명에 못 미쳐서 9000명으로 미달되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
도서관운영과 소관 2020회계연도 세출 예산결산에 대해서 설명해 드리겠습니다. 결산서 251쪽 세출결산입니다. 도서관운영과 예산 현액은 179억 6000만 원이며 이중 지출액이 89억 9000만 원입니다. 다음 연도 명시이월액은 86억 5100만 원, 사고이월액은 7500만 원이고 보조금 반납액이 1900만 원입니다. 집행잔액은 2억 2300만 원으로 보조금 정산잔액 2300만 원, 예산절감액 400만 원, 지출잔액이 800만 원입니다. 계획변경 등 집행사유 미발생액으로 1억 8700만 원입니다.
다음은 단위사업별로 설명해 드리겠습니다. 251쪽 독서 인프라 조성입니다. 총 예산액은 154억 7600만 원 중 3650만 원의 집행잔액이 발생했습니다. 코로나19 확산 예방을 위해 당초 예정된 그림책도서관 해외작가 만남 등 행사 취소에 따른 1600만 원, 작은도서관 행사 축소 600만 원과 기타 사업잔액입니다. 이월사업으로는 그림책도서관 운영에서 제20회 그림책 원화전시 기간이 작년 11월에 시작해서 올 3월에 종료됨에 따라서 1200만 원을 명시이월하여 사업 완료했습니다. 코로나19로 인해서 해외전시 용역사업 1900만 원을 명시이월하여서 올해 10월에 완료할 예정입니다. 같은 페이지 하단 신대도서관 건립은 2020년부터 22년까지 추진되는 연차사업으로 행정절차 기간이 소요돼서 42억 8100만 원을 명시이월하였습니다.
252쪽 중간입니다. 그림책도서관 리모델링 사업 중 잔여공정으로 조경공사를 작년 12월에 계약하여 7500만 원을 사고이월하여서 현재 조성 완료하였습니다. 오천 풍덕지구 도서관 건립은 신대도서관하고 동일한 이유로 43억 3800만 원을 명시이월하였습니다. 같은 페이지 중간 책읽는 도시 순천조성입니다. 총 예산액은 17억 7200만 원 중 8000만 원의 집행잔액이 발생했습니다. 코로나19에 따른 프로그램, 행사 및 축소로 도서관 프로그램 운영 3000만 원, 도서관 행사 2800만 원, 자원활동가 관리 600만 원 등 집행잔액이 발생했습니다. 또한 시립도서관 휴관 및 제한운영으로 인해서 공공도서관 야간 개관시간 연장사업에서 시비 집행잔액 1300만 원이 발생했습니다.
다음은 253쪽 상단 독서 편익증진을 위한 환경개선입니다. 총 예산액은 4억 2500만 원 중 2290만 원의 집행잔액이 발생했습니다. 이는 코로나19로 시립도서관 야간 개관 축소에 따른 도서관 기본 시설물 유지, 야간 유인경비 집행잔액입니다.
다음은 예산의 성과보고서 책자 132쪽입니다. 2020년 성과에 대해서 보고드리겠습니다. 정책목표는 2개로 거기에 따른 성과지표와 3개 사업이며 달성은 1건, 미달성이 2건입니다. 미달성으로는 132쪽 도서관 이용자 만족도 제고에서 목표가 88점이었으나 코로나19로 인하여 도서관 휴관 및 제한운영으로 이용자 만족도 84점으로 미달성하였으며, 도서관 인문학 프로그램 참여자 수 또한 프로그램 축소 및 취소로 당초 목표인 2만 명에 못 미쳐서 9000명으로 미달되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
○위원장 남정옥 예, 수고하셨습니다.
질의할 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까?
(｢예｣ 하는 위원 있음)
수고하셨습니다. 들어가십시오.
다음은 낙안읍성지원사업소 소관 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
낙안읍성지원사업소장 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
질의할 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까?
(｢예｣ 하는 위원 있음)
수고하셨습니다. 들어가십시오.
다음은 낙안읍성지원사업소 소관 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
낙안읍성지원사업소장 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○낙안읍성지원사업소장 김해중 낙안읍성지원사업소장 김해중입니다.
낙안읍성지원사업소 결산보고를 말씀드리겠습니다. 페이지 158페이지 세입분야는 서류로 갈음하겠습니다.
다음 371페이지 세출분야입니다. 1000만 원 이상 집행잔액에 대하여 단위사업별로 보고드리겠습니다. 2020회계연도 예산 현액은 63억 5400만 원이고 지출액은 55억 4000만 원입니다. 다음 연도 사고이월액이 2억 3000만 원이고 보조금 반납액이 2억 3200만 원입니다. 보조금 정산잔액이 4800만 원, 지출잔액은 3억 3100만 원입니다. 세부적으로 말씀드리면 낙안읍성 전통문화 공연 및 행사입니다. 예산 현액 2억 9900만 원 중 2억 3700만 원 지출하였으며 집행잔액은 6200만 원입니다. 낙안읍성 기반시설 정비입니다. 예산 현액 42억 2500만 원 중 36억 6800만 원을 지출하였으며 다음 연도 사고이월액 2억 300만 원이고 보조금 반납액 2억 3200만 원, 지출잔액은 7400만 원입니다.
다음 372페이지 낙안읍성 전통문화 재현 및 체험입니다. 예산 현액 6억 4300만 원 중 6억 1900만 원을 지출하였으며 집행잔액은 2400만 원입니다. 다음은 낙안읍성 주민지원 및 수익사업입니다. 예산 현액 7억 2000만 원 중 5억 9800만 원을 지출하였으며 집행잔액은 1억 2200만 원입니다. 행정운영경비입니다. 예산 현액 2억 6500만 원 중 2억 4100만 원을 지출하였으며 집행잔액은 2400만 원입니다.
마지막으로 221페이지 2020회계연도 예산의 성과보고입니다. 낙안읍성지원사업소 소관 정책사업목표는 전통문화유산을 보존 계승 발전으로 관광객을 다시 찾아오는 명품 낙안읍성을 조성하는 것입니다. 성과지표 중 매표소 신축 및 기존 문화재 건물복원 건에 대해서는 100% 완료하였으며 관광객 유치를 위한 축제나 프로그램 운영 등은 코로나19로 인하여 다소 목표달성이 미흡한 점이 있습니다. 이상으로 낙안읍성 소관 보고를 마치겠습니다.
낙안읍성지원사업소 결산보고를 말씀드리겠습니다. 페이지 158페이지 세입분야는 서류로 갈음하겠습니다.
다음 371페이지 세출분야입니다. 1000만 원 이상 집행잔액에 대하여 단위사업별로 보고드리겠습니다. 2020회계연도 예산 현액은 63억 5400만 원이고 지출액은 55억 4000만 원입니다. 다음 연도 사고이월액이 2억 3000만 원이고 보조금 반납액이 2억 3200만 원입니다. 보조금 정산잔액이 4800만 원, 지출잔액은 3억 3100만 원입니다. 세부적으로 말씀드리면 낙안읍성 전통문화 공연 및 행사입니다. 예산 현액 2억 9900만 원 중 2억 3700만 원 지출하였으며 집행잔액은 6200만 원입니다. 낙안읍성 기반시설 정비입니다. 예산 현액 42억 2500만 원 중 36억 6800만 원을 지출하였으며 다음 연도 사고이월액 2억 300만 원이고 보조금 반납액 2억 3200만 원, 지출잔액은 7400만 원입니다.
다음 372페이지 낙안읍성 전통문화 재현 및 체험입니다. 예산 현액 6억 4300만 원 중 6억 1900만 원을 지출하였으며 집행잔액은 2400만 원입니다. 다음은 낙안읍성 주민지원 및 수익사업입니다. 예산 현액 7억 2000만 원 중 5억 9800만 원을 지출하였으며 집행잔액은 1억 2200만 원입니다. 행정운영경비입니다. 예산 현액 2억 6500만 원 중 2억 4100만 원을 지출하였으며 집행잔액은 2400만 원입니다.
마지막으로 221페이지 2020회계연도 예산의 성과보고입니다. 낙안읍성지원사업소 소관 정책사업목표는 전통문화유산을 보존 계승 발전으로 관광객을 다시 찾아오는 명품 낙안읍성을 조성하는 것입니다. 성과지표 중 매표소 신축 및 기존 문화재 건물복원 건에 대해서는 100% 완료하였으며 관광객 유치를 위한 축제나 프로그램 운영 등은 코로나19로 인하여 다소 목표달성이 미흡한 점이 있습니다. 이상으로 낙안읍성 소관 보고를 마치겠습니다.
○위원 박종호 예, 소장님 설명 잘 들었습니다. 근데 소장님께서 집행잔액 발생사유를 말씀 안 해 주셔서 궁금한 거 하나 여쭤보겠습니다. 낙안읍성 주민지원 및 수익사업 1억 2000여만 원의 집행잔액이 발생을 했어요. 주민지원사업에 1억 1800만 원, 그다음에 낙안읍성 및 주민수익사업에 또 420만 원 정도 있는데 이건 왜 발생한 건가요?
○낙안읍성지원사업소장 김해중 주민지원사업 건에 대한 것은 저희들이 문화재 보존관리비가 있습니다. 매년 발생하는 문화재 보존관리비를 집행하고 남은 잔액인데 우리 위원님들께서 도와주셔서 작년에 매표 관람료 수입에 따라 35%를 집행했었는데 작년에 마침 의회에 조례가 통과돼서 작년에는 전년도 문화재 보존관리비에 물가상승률을 곱해서 집행한 금액입니다. 저희들이 당초 예산을 세울 때는 2019년도, 코로나 이전의 관람료 수입을 예상해서 예산을 세웠었는데 정상적으로 집행하고 남은 잔액이 발생했습니다. 앞으로 그런 것도 사전에 정기추경에서 조정하도록 하겠습니다.
○위원 박종호 그러니까 주민지원사업이 매표소 설치한 데 쓰인 예산입니까?
○낙안읍성지원사업소장 김해중 예.
○위원 박종호 아, 그러니까 주민들께서 매표소 설치를 요청하셔서, 개보수 요청을 하셔서 그 사업으로 진행된 거죠?
○낙안읍성지원사업소장 김해중 예.
○위원 박종호 아니, 저는 단위 사업이 여러 개가 있어 가지고 그걸 나눠서 우선순위별로 어떤 뭐 주민자치위원회 격이 있으면 그 안에서 이야기돼서 집행되는 그런 예산의 성격이 아닌가 싶었는데 그게 아니라 어찌 됐건 시설비로 들어간 거죠, 한마디로?
○낙안읍성지원사업소장 김해중 예예, 시설비 낙찰차액이 일부 발생한 부분이 있고요.
○위원 박종호 예, 알겠습니다. 이상입니다.
○위원 오광묵 예, 소장님 수고 많습니다. 소장님, 이번 달까지 공로연수 들어가신다고 그랬는데.
○낙안읍성지원사업소장 김해중 예, 그렇습니다.
○위원 오광묵 얼마 남지 않았지만 좀 당부드리고 싶은 게, 문화예술과 과장이 뿌리깊은나무박물관이 오늘 보니까 우리 시 지원금에 비해 입장료 수익이 너무 턱없이 부족해서 제가 과장님께 제안을 드렸어요. 낙안읍성엔 저희들이 생각했던 것보다 훨씬 관광객이 많이 오고 계십니다. 그래서 매표소에서 통합발권, 뭐 500원 정도만 추가해서 뿌리깊은나무박물관도 같이 발생할 수 있고 또 단독으로도 거기서 발행할 수 있게끔 한다면 훨씬 관람객이 많이 늘지 않을까 그런 제안을 했었습니다. 그래서 한번 소장님도 같이 문화예술과와 협업해서 검토해 줄 수 있겠습니까?
○낙안읍성지원사업소장 김해중 예예, 그렇게 하겠습니다.
○위원 오광묵 고맙습니다, 소장님. 예, 이상 질의 마치겠습니다.
○낙안읍성지원사업소장 김해중 예, 그런 것 같습니다.
○위원장 남정옥 36년 하셨다 그랬습니까?
○낙안읍성지원사업소장 김해중 예.
○위원장 남정옥 낙안읍성 홍매화는 우리 후배들한테 맡겨 주시고.
○낙안읍성지원사업소장 김해중 예, 아쉬운 부분입니다.
○위원장 남정옥 예, 아쉬운 부분이 있겠지만 지금까지 36년 동안 공직하시면서 느꼈던 소감 한말씀해 주시고 남은 후배 공무원들에게 한말씀 부탁드리겠습니다.
○낙안읍성지원사업소장 김해중 제 고향은 전남 함평입니다. 지금 타향에서 제2의 고향처럼 순천에서 이렇게 살고 있습니다. 제가 다른 시군 초임발령을 전남 해남에서 시작했는데 타 지역에서 공직생활하면서 순천까지 왔습니다마는, 가장 인심 후하고 넉넉하고 물산이 풍부한 지역이 순천이고 참 따뜻한 도시다 이런 생각을 많이 가지고 있습니다. 그리고 저희 애들이 여기서 자라서 학교도 졸업하고 결혼까지 하고 그랬었는데 그래서 순천은 제2의 고향이며 아마 평생 버리지 못할 곳이다, 제 마음은 그렇게 가지고 있습니다.
아쉬운 부분이 있다면 제가 코로나로 인해서 사무관을 작년에 달았는데 제대로 교육을 가지도 못했고, 또 뭣 좀 제대로 해 보려고 했었지만 낙안읍성이 모이는 곳이고 또 시민들이나 주민들이 만나는 곳이다 보니까 많은 애로사항이 있었습니다. 더 열심히 해서 주민들하고 좀 더 화합하고 그랬으면 좋았을 텐데 그러지 못한 부분이 있습니다. 그러나 주민들이 계속 건의했고 불평불만 있었던 것 중에 하나 해결했던 게 위원장님을 비롯해서 우리 문경위에서 해결해 주셨던 조례개정 건, 문화재 보존관리비 그게 주민들의 관광료 수입하고 직결되다 보니까 아주 예민한 부분이고 등락이 있습니다. 어떨 때는 좀 적게 받았다가 많이 받았다가 그래서 그런 아쉬운 부분을 위원장님을 비롯해서 위원님들이 많이 도움을 주셔서 잘 마무리하고 공직을 마친 것이 자랑스럽다 그렇게 생각합니다. 앞으로 하여튼 열심히 살고 건강히 살겠습니다. 감사합니다.
아쉬운 부분이 있다면 제가 코로나로 인해서 사무관을 작년에 달았는데 제대로 교육을 가지도 못했고, 또 뭣 좀 제대로 해 보려고 했었지만 낙안읍성이 모이는 곳이고 또 시민들이나 주민들이 만나는 곳이다 보니까 많은 애로사항이 있었습니다. 더 열심히 해서 주민들하고 좀 더 화합하고 그랬으면 좋았을 텐데 그러지 못한 부분이 있습니다. 그러나 주민들이 계속 건의했고 불평불만 있었던 것 중에 하나 해결했던 게 위원장님을 비롯해서 우리 문경위에서 해결해 주셨던 조례개정 건, 문화재 보존관리비 그게 주민들의 관광료 수입하고 직결되다 보니까 아주 예민한 부분이고 등락이 있습니다. 어떨 때는 좀 적게 받았다가 많이 받았다가 그래서 그런 아쉬운 부분을 위원장님을 비롯해서 위원님들이 많이 도움을 주셔서 잘 마무리하고 공직을 마친 것이 자랑스럽다 그렇게 생각합니다. 앞으로 하여튼 열심히 살고 건강히 살겠습니다. 감사합니다.
○위원장 남정옥 예, 수고하셨습니다. 아쉬운 부분은 우리 후배들께서 마무리해 주시리라 믿고 남은 인생 꽃길만 걷기를 기원하겠습니다.
○낙안읍성지원사업소장 김해중 감사합니다.
○문화예술회관장 강이구 문화예술회관 관장 강이구입니다.
문화예술회관 소관 2020회계연도 세출 예산결산에 대해 보고드리겠습니다. 2020회계연도 결산검사 결과 개선 권고사항에 대해서 먼저 보고드리겠습니다. 심의안건 책자 27페이지입니다. 시립예술단 운영의 경우 행사 관련 사업비로 불용액이 과다하다는 지적사항이 있었습니다. 시립예술단 공연사업비 등 예산 잔액을 추경 시에 감액 정리하여 불용액을 앞으로는 최소화하도록 하겠습니다.
다음은 결산검사에 대해서 보고드리겠습니다. 결산서 책자 373페이지부터 374페이지까지 사업별조서입니다. 문화예술회관 예산액은 52억 9000만 원이며 이중 지출액은 48억 1300만 원입니다. 집행잔액은 4억 7800만 원으로 낙찰차액 400만 원, 예산절감액 240만 원, 지출잔액이 4억 7160만 원입니다.
373페이지 단위사업별로 설명드리겠습니다. 쾌적하고 안전한 공연환경 조성입니다. 총 예산액 10억 2000만 원 중 577만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 이는 낙찰차액 및 집행잔액입니다. 다음은 시립예술단 활성화입니다. 총 예산액 35억 2000만 원 중 3억 5770만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 예술단 인건비 잔액 및 공연경비 집행잔액입니다. 다음은 문화예술 육성입니다. 총 예산액 4억 300만 원 중 8410만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 코로나19 단계 격상에 따라 대면공연을 하지 못 하고 공연의 취소 등으로 발생한 집행잔액입니다.
다음은 374페이지 인력운영비입니다. 총 예산액 5400만 원 중 226만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음은 기본경비입니다. 총 예산액 2억 8000만 원 중 2817만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 예산 절감 및 집행잔액입니다.
다음으로 성과보고를 드리겠습니다. 성과보고서 책자 222페이지입니다. 2020년 성과보고에 대해서 설명을 드리면 저희 문화예술과에는 정책목표 2개, 성과지표 수 6개 사업이며 초과달성 1건, 미달성 4건입니다. 먼저 쾌적하고 안전한 공연 환경 조성입니다. 시설이용자 만족도와 관련하여 문화예술회관 3, 4층 석면텍스 교체공사 등 7건의 시설물 정비공사를 시행하였습니다. 코로나19 장기화에 따른 잦은 휴관으로 대관실적이 110건으로 목표에 미달되었습니다.
223페이지에 시립예술단공연 및 찾아가는 공연수행 횟수는 23회, 기획공연 실적은 6회로 목표에 미달되었습니다만 시립예술단 공연만족도는 97.9점으로 목표 대비 초과달성하였습니다. 이상으로 문화예술회관 2020회계연도 세출 예산결산에 대해서 보고를 마치겠습니다.
문화예술회관 소관 2020회계연도 세출 예산결산에 대해 보고드리겠습니다. 2020회계연도 결산검사 결과 개선 권고사항에 대해서 먼저 보고드리겠습니다. 심의안건 책자 27페이지입니다. 시립예술단 운영의 경우 행사 관련 사업비로 불용액이 과다하다는 지적사항이 있었습니다. 시립예술단 공연사업비 등 예산 잔액을 추경 시에 감액 정리하여 불용액을 앞으로는 최소화하도록 하겠습니다.
다음은 결산검사에 대해서 보고드리겠습니다. 결산서 책자 373페이지부터 374페이지까지 사업별조서입니다. 문화예술회관 예산액은 52억 9000만 원이며 이중 지출액은 48억 1300만 원입니다. 집행잔액은 4억 7800만 원으로 낙찰차액 400만 원, 예산절감액 240만 원, 지출잔액이 4억 7160만 원입니다.
373페이지 단위사업별로 설명드리겠습니다. 쾌적하고 안전한 공연환경 조성입니다. 총 예산액 10억 2000만 원 중 577만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 이는 낙찰차액 및 집행잔액입니다. 다음은 시립예술단 활성화입니다. 총 예산액 35억 2000만 원 중 3억 5770만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 예술단 인건비 잔액 및 공연경비 집행잔액입니다. 다음은 문화예술 육성입니다. 총 예산액 4억 300만 원 중 8410만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 코로나19 단계 격상에 따라 대면공연을 하지 못 하고 공연의 취소 등으로 발생한 집행잔액입니다.
다음은 374페이지 인력운영비입니다. 총 예산액 5400만 원 중 226만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음은 기본경비입니다. 총 예산액 2억 8000만 원 중 2817만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 예산 절감 및 집행잔액입니다.
다음으로 성과보고를 드리겠습니다. 성과보고서 책자 222페이지입니다. 2020년 성과보고에 대해서 설명을 드리면 저희 문화예술과에는 정책목표 2개, 성과지표 수 6개 사업이며 초과달성 1건, 미달성 4건입니다. 먼저 쾌적하고 안전한 공연 환경 조성입니다. 시설이용자 만족도와 관련하여 문화예술회관 3, 4층 석면텍스 교체공사 등 7건의 시설물 정비공사를 시행하였습니다. 코로나19 장기화에 따른 잦은 휴관으로 대관실적이 110건으로 목표에 미달되었습니다.
223페이지에 시립예술단공연 및 찾아가는 공연수행 횟수는 23회, 기획공연 실적은 6회로 목표에 미달되었습니다만 시립예술단 공연만족도는 97.9점으로 목표 대비 초과달성하였습니다. 이상으로 문화예술회관 2020회계연도 세출 예산결산에 대해서 보고를 마치겠습니다.
○위원 박종호 예, 관장님. 저희 성과보고서 222페이지 보면 이용자만족도 점수가 20점 가량, 18점 정도가 감소를 했습니다, 실적에서요. 혹시 이렇게 급감한 요인이 무엇인지 어떻게 분석하고 계신가요?
○문화예술회관장 강이구 작년 같은 경우는 어쨌든 간에 코로나의 영향을 많이 받아 가지고, 저희가 서비스라든가 다른 불만족은 없었습니다. 근데 잦은 공연을 저희가 하지 못해 가지고 그런 부분에 대한 부분입니다.
○위원 박종호 아, 공연을 하지 못한 것에 대한 어떤? 그럼 지금 이 이용자 만족도는 어떻게 조사가 되고 있죠?
○문화예술회관장 강이구 저희가 공연이 끝나고 나면 설문조사를 하고 있습니다.
○위원 박종호 어떤 방식으로 진행합니까?
○문화예술회관장 강이구 현재 나오는 출구 쪽에서 나오시는 관람객들에게 설문조사를 하고 있습니다.
○위원 박종호 선택적인가요?
○문화예술회관장 강이구 아닙니다. 전부 저희가 해 주시라고 부탁을 드려 가지고.
○위원 박종호 어떤 특정 공연을 선정해서 하는 건가요, 아니면 모든?
○문화예술회관장 강이구 그렇지 않습니다. 모든 공연의 만족도를 조사하기 위해서 하고 있습니다.
○위원 박종호 시민들께서 참가를 많이 하시나요? 그런 설문조사에 대해서?
○문화예술회관장 강이구 예, 그렇습니다. 시민들께서 으레 공연을 하러 오신 분들에게는 하우스 매니저가 유도하기도 하고요. 공연을 자주 보신 분들은 작성해 주시고 협조를 잘해 주십니다.
○위원 박종호 그렇다고 한다면 공연이 끝나고 이용도 만족도잖아요? 방금 관장님께서 말씀하실 때 공연 자체가 취소되거나 많이 축소된 것에 대해서 만족도가 떨어진다라고 말씀해 주셨는데, 방금 관장님께서 말씀하셨을 때 관장님께서는 공연이 끝나고 출구 쪽에서 설문조사 형태로 조사된다고 했잖아요?
○문화예술회관장 강이구 네.
○위원 박종호 이게 약간 괴리감이 있는 것 같은데요?
○문화예술회관장 강이구 좀 다른 게 있습니다마는 만족도 조사는 아까 말씀한 대로 공연 끝나고 저희가.
○위원 박종호 그러니까 이 점수가 낮아졌잖아요? 이것에 대한 분석이 필요할 것 같아서.
○문화예술회관장 강이구 알겠습니다. 이 부분에 있어서는 저희가 조금 더 연구를 해 가지고 조금 더 만족도를 올리도록 하겠습니다.
○위원 박종호 제가 추측컨대 코로나 상황이 있기 때문에 좌석별로 거리를 둬서 좌석 배치를 한다든지 약간 이런 것에 대한 기본적인 게 있을 수 있을 텐데, 초창기에는 그런 부분들에 대한 고려가 미흡하다든지 그런 것들 때문에 관람객들 만족도 자체가 떨어질 수도 있지 않을까. 방역대책에 대한 부분이나 이런 것에 대해서 불만족 사례가 있을 수 있다라는 생각은 하는데, 어찌 됐건 목표를 설정하고 거기에 대한 달성률, 실적을 체크하는 것은 실적주의로 포장이 될 수도 있겠지만 어찌 됐건 같이 일하시는 공직자분들의 사기 진작과 관련해서 굉장히 중요한 부분이기 때문에 이런 부분이 차이가 많이 발생한다거나 많이 떨어진다거나 하는 부분에 있어서는 특히 부서장이시기 때문에 각별히 체크가 필요할 것 같고요.
그다음에 올해도 마찬가지로 코로나가 지속되고 있기 때문에 여러 가지 성과지표에 대해서 현실화를 시켜야 될 것 같다는 생각이 듭니다. 뭐 아까 타 부서에서도 이야기를 할까 했던 부분인데 어찌 됐건 공연 횟수도 줄어들 수밖에 없고 하기 때문에 이것을 동일한 연속선상에 놓고 거기서 달성률이 미흡하다 이렇게 이야기하는 것보다는 어느 정도 조정된 목표치를 가지고서 접근하는 게 훨씬 현실적이다, 그렇게 생각하고 있습니다.
그다음에 올해도 마찬가지로 코로나가 지속되고 있기 때문에 여러 가지 성과지표에 대해서 현실화를 시켜야 될 것 같다는 생각이 듭니다. 뭐 아까 타 부서에서도 이야기를 할까 했던 부분인데 어찌 됐건 공연 횟수도 줄어들 수밖에 없고 하기 때문에 이것을 동일한 연속선상에 놓고 거기서 달성률이 미흡하다 이렇게 이야기하는 것보다는 어느 정도 조정된 목표치를 가지고서 접근하는 게 훨씬 현실적이다, 그렇게 생각하고 있습니다.
○문화예술회관장 강이구 예, 알겠습니다.
○위원 박종호 예, 이상입니다.
○위원장 남정옥 예, 수고하셨습니다.
더 질의할 위원 계십니까? 없습니까?
수고하셨습니다. 들어가십시오.
다음은 체육시설관리소 소관 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
체육시설관리소장 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
더 질의할 위원 계십니까? 없습니까?
수고하셨습니다. 들어가십시오.
다음은 체육시설관리소 소관 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
체육시설관리소장 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○체육시설관리소장 최신철 안녕하십니까? 체육시설관리소장 최신철입니다.
체육시설관리소 소관 2020회계연도 세입세출 결산 승인안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2020회계연도 결산검사 결과 개선 권고사항은 없습니다.
세출결산입니다. 결산서 375페이지입니다. 체육시설관리소 예산 현액은 37억 1590만 원이고 이중 지출액은 35억 4940만 원이며 집행잔액은 1억 6649만 원입니다.
이어서 집행잔액 주요 내역을 보고드리겠습니다. 먼저 375쪽 생활프로그램 운영입니다. 예산액 1500만 원 중 배드민턴, 아쿠아로빅 등 강사 수당 집행잔액 300만 원이 발생하였습니다. 다음은 올림픽기념시설 유지 관리입니다. 예산액 7억 3200만 원 중 3500만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 사유는 코로나19 확산 방지를 위한 지속적인 시설 휴관에 따라 기간제근로자 보수, 전기요금 등 공공요금 집행잔액 3200만 원과 지하식당 집기 구입 낙찰차액 200만 원입니다.
다음은 문화건강센터 수영장입니다. 예산액 8억 1800만 원 중 코로나19 확산 방지를 위한 시설 휴관에 따라 기간제근로자 보수, 전기요금 등 공공요금 집행잔액 1억 600만 원이 발생하였습니다. 375쪽 하단 인력운영비입니다. 예산액 8600만 원 중 코로나19 확산으로 시설 휴관에 따른 탄력근무 실시로 시간외 근무 및 휴일 근무수당 등 600만 원의 지출잔액이 발생하였습니다. 끝으로 기본경비입니다. 예산액 1억 2300만 원 중 코로나19로 인한 교통유발부담금 감면 등 공공운영비 집행잔액 1200만 원이 발생하였습니다. 이상으로 결산 승인안에 대한 제안설명을 마치고 다음은 예산의 성과보고입니다.
성과보고서 224쪽입니다. 흐르는 땀방울로 시민이 행복한 체육시설 운영이라는 정책목표로 프로그램 확대를 통한 이용자 증가 및 만족도 제고, 안전사고 예방, 시설물 유지보수 등 총 5개 성과지표 중 2건은 달성하고 3건이 미달성입니다. 미달성 사유는 앞에서 말씀드린 바와 같이 코로나19 감염병 및 팔마수영장 개보수로 인한 시설 장기휴관에 따른 이용자 수 감소에 따라 불가피하게 만족도 조사를 실시하지 않아서 미달성이 3건이지만 휴관기간 중 다양한 시설물 확충 및 노후시설 개보수에 집중하여 시민들에게 보다 쾌적하고 안전한 체육시설 제공을 위해 만전을 기하였다는 말씀을 드립니다. 이상으로 체육시설관리소 소관 2020회계연도 세입세출 결산 승인안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
체육시설관리소 소관 2020회계연도 세입세출 결산 승인안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2020회계연도 결산검사 결과 개선 권고사항은 없습니다.
세출결산입니다. 결산서 375페이지입니다. 체육시설관리소 예산 현액은 37억 1590만 원이고 이중 지출액은 35억 4940만 원이며 집행잔액은 1억 6649만 원입니다.
이어서 집행잔액 주요 내역을 보고드리겠습니다. 먼저 375쪽 생활프로그램 운영입니다. 예산액 1500만 원 중 배드민턴, 아쿠아로빅 등 강사 수당 집행잔액 300만 원이 발생하였습니다. 다음은 올림픽기념시설 유지 관리입니다. 예산액 7억 3200만 원 중 3500만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 사유는 코로나19 확산 방지를 위한 지속적인 시설 휴관에 따라 기간제근로자 보수, 전기요금 등 공공요금 집행잔액 3200만 원과 지하식당 집기 구입 낙찰차액 200만 원입니다.
다음은 문화건강센터 수영장입니다. 예산액 8억 1800만 원 중 코로나19 확산 방지를 위한 시설 휴관에 따라 기간제근로자 보수, 전기요금 등 공공요금 집행잔액 1억 600만 원이 발생하였습니다. 375쪽 하단 인력운영비입니다. 예산액 8600만 원 중 코로나19 확산으로 시설 휴관에 따른 탄력근무 실시로 시간외 근무 및 휴일 근무수당 등 600만 원의 지출잔액이 발생하였습니다. 끝으로 기본경비입니다. 예산액 1억 2300만 원 중 코로나19로 인한 교통유발부담금 감면 등 공공운영비 집행잔액 1200만 원이 발생하였습니다. 이상으로 결산 승인안에 대한 제안설명을 마치고 다음은 예산의 성과보고입니다.
성과보고서 224쪽입니다. 흐르는 땀방울로 시민이 행복한 체육시설 운영이라는 정책목표로 프로그램 확대를 통한 이용자 증가 및 만족도 제고, 안전사고 예방, 시설물 유지보수 등 총 5개 성과지표 중 2건은 달성하고 3건이 미달성입니다. 미달성 사유는 앞에서 말씀드린 바와 같이 코로나19 감염병 및 팔마수영장 개보수로 인한 시설 장기휴관에 따른 이용자 수 감소에 따라 불가피하게 만족도 조사를 실시하지 않아서 미달성이 3건이지만 휴관기간 중 다양한 시설물 확충 및 노후시설 개보수에 집중하여 시민들에게 보다 쾌적하고 안전한 체육시설 제공을 위해 만전을 기하였다는 말씀을 드립니다. 이상으로 체육시설관리소 소관 2020회계연도 세입세출 결산 승인안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
○위원 박종호 예, 소장님 간단하게만 말씀드릴게요. 만족도 실시 못 하셨다고 하셨잖아요?
○체육시설관리소장 최신철 예예.
○위원 박종호 다른 것보다 앞으로 방역과 관련된 부분들이 일상화될 것 같아요. 만약에 금년도에 만족도 조사를 실시한다고 하면, 지금 아직 체육시설에서 팔마체육관이라든지 시에서 운영하고 있는 체육시설에서 확진된 사례가 있습니까?
○체육시설관리소장 최신철 없습니다.
○위원 박종호 뭐 사설, 민간의 어떤 헬스장이라든지 이런 데서 발생한 사례는 있어도 체육시설에서는 없죠?
○체육시설관리소장 최신철 공공 체육시설은 저희들이 원천적으로 차단을 했기 때문에.
○위원 박종호 그래서 추후에 집단감염, 저희가 집단방역이라고 하죠. 백신접종을 하고 있고 70% 이상이 됐을 때 집단면역에 대한 이야기를 하고 있는 것 같은데 그 이전, 이후에라도 한번 이 방역수준, 체육시설관리소에서 운영하고 있는 방역에 대한 부분을 지표에 좀 넣어서, 관련된 문항을 넣어서 만족도 조사를 한번 실시해 보는 것도 좋지 않을까라는 생각이 듭니다. 그건 한번 참고해서 집행부에서 검토해 주시면 좋을 것 같습니다.
○체육시설관리소장 최신철 알겠습니다. 적극적으로 검토하도록 하겠습니다.
○위원 박종호 예, 이상입니다.
○위원 박혜정 네, 소장님. 저는 이 결산내용과 관계없이 지난번에 심의안건으로 올라온 조례 내용 있잖습니까? 그걸 지금 조례에 담겨져 있는 이용료 요금과 지금 현재 실행되고 있는 부분에 차이가 있다면 우리 이번 심의, 내일 저희가 축조니까요. 사전에 정리를 하셔서 이번 차에 개정 수정안에 넣어서 바꾸시는 게 어떤가 하는 의견을 드리고 싶은데요?
○체육시설관리소장 최신철 그때 제안설명드릴 때도 말씀을 드렸는데요. 박혜정 위원님 말씀 원론적으로는 어찌 됐든 조례상에 정해진 금액을 받는 건 당연히 맞습니다. 맞는데, 제가 와서 운영을 하다 보니까 지난번에 설명드린 바와 같이 직영시설하고 위탁시설이 있는데요. 위탁이 거의 반반 되거든요? 근데 위탁시설에 대해서 국민체육센터는 수익을 창출하는 쪽으로 있는 부분은 사실입니다. 그 나머지 위탁….
○위원 박혜정 그니까 지금 뭐 얼마를 받고 이런 걸 문제 삼는 게 아니라.
○체육시설관리소장 최신철 예, 근데 이제 다른 위탁시설도 저희들이 조례상으로 가장 합리적이다고 생각한 금액을 정해 놨는데 실제로는 다른 종목별 위탁시설들도 조례상으로 전체 다 받진 않고 있습니다. 왜냐하면 회원들 확보 측면도 있거든요. 체육시설 활성화 측면에서, 회원들을 확보하기 위한 측면이 있어서 정한 금액보다 할인된 금액으로 받고 운영을 하고 있습니다. 그런 것을 봤을 때….
○위원 박혜정 그니까 그러면 조례의 의미가 없어진다라는 거예요. 기본적으로 2020년도 6월 탁구 같은 경우에 4000원으로 개정이 되는 걸로 올려져 있었는데 그동안 계속 2000원을 받고 있었다는 거잖아요? 그러니까 그런 것 자체가 금액에 차이가 있었을 때 시민들 입장에서는 왜 조례 내용에는 이렇게 돼 있는데 이렇게 받습니까라든가 또는 항의가 들어왔을 때도 그렇고, 최대한 이 개정을 특별한 문구의 수정이 필요 없어서 올라온 계기가 아니면 또 다음에 조례 개정이라든가 이런 기회가 있을 때 바꾸면 좋지만 이번에는 그런 다른 내용으로 일단 수정할 내용이 있어서 개정을 올렸잖아요? 그럴 때는 즉각 즉각 반영을 해 주는 게 좋지 않겠습니까?
○체육시설관리소장 최신철 그니까 같은 내용인데요. 뭐 수정을 해도 상관은 없습니다, 저희들이 상관은 없는데….
○위원 박혜정 그러니까요. 그 수정에 대한 부분을 최대한 뭔가 변화가 있었으면 매달 바꿀 수는 없다고 하지만, 조례 내용을 매달 바꿀 수는 없다지만 뭐 분기별로라도 수정사항이 생겼을 때는 그때그때 반영을 해 줘야지 그게 몇 년간 그대로 간다면 조례 내용 안에 그런 가격표에 대한, 이용요금에 대한 부분을 담을 이유가 없잖아요?
○위원장 남정옥 박혜정 위원님, 거기는 우리 축조심의할 때 조례에 대해서 심도있게 의논하도록 하겠습니다.
○위원 박혜정 네네, 제안을 드리니까 저희가 내일 축조니까 그전에 수정사항들이 있으면 과에서 정리해서 올라오시면 저희가 수정하는 데 반영을 한다라는 의미예요.
○체육시설관리소장 최신철 이제 그건 전달하는데 다시 한번 제가 조사해 보고 말씀드리겠습니다. 근데 아까 말씀드린 대로 위탁해서 운영하는 시설들이 반반 정도 됩니다. 그래서 그런 시설들이 전체 운영하는 걸 보니까 아까 말씀드린 그런 이유가 있어서 정해진 금액보다 못 받는 경우들이 있는데 그것을 그대로 하라는 것은 그대로 받으라는 이유거든요. 그래서….
○위원 박혜정 아니, 못 받으면, 저렴하게 받으면 저렴한 가격으로 올려 주라는 거예요. 지금 실제 받고 있는 대로.
○체육시설관리소장 최신철 내려주라 이 말이잖아요?
○위원 박혜정 예, 그렇죠.
○체육시설관리소장 최신철 근데 이제….
○위원 박혜정 실제 받고 있는 대로 내려 주라는 거예요.
○체육시설관리소장 최신철 그러면 이제 그게….
○위원 박혜정 조례하고 상이하게 그대로 실행을 하느냐 하는 거죠. 가격을 적게 받아야 되는 상황이면 적게 받도록 해 놔야지 굳이 조례에 높게 해 놓을 이유가 없다라는 거예요.
○체육시설관리소장 최신철 근데 이제 왜 그냐면.
○위원 박혜정 아까 그 부분은 저희가 축조상황이 있으니까요. 한번 다시 논의를 해서….
○위원장 남정옥 자, 소장님이랑 박혜정 위원님 그 부분에 대해서는 내일 저희들이 축조 때 다시 소장님 부를 수도 있으니까 정리 좀 해 주십시오.
더 질의할 위원 계십니까? 없습니까?
(｢없습니다｣ 하는 위원 있음)
수고하셨습니다. 들어가십시오.
이상으로 문화관광국 소관 2020회계연도 결산 승인 및 예비비 지출에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제252회 순천시의회 제1차 정례회 제4차 문화경제위원회 회의를 마치고 제5차 문화경제위원회 회의는 내일 오전 10시에 개회하여 일반안건 및 2020회계연도 결산 및 예비비 지출 승인에 대한 축조심사 의결을 실시하도록 하겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.
더 질의할 위원 계십니까? 없습니까?
(｢없습니다｣ 하는 위원 있음)
수고하셨습니다. 들어가십시오.
이상으로 문화관광국 소관 2020회계연도 결산 승인 및 예비비 지출에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제252회 순천시의회 제1차 정례회 제4차 문화경제위원회 회의를 마치고 제5차 문화경제위원회 회의는 내일 오전 10시에 개회하여 일반안건 및 2020회계연도 결산 및 예비비 지출 승인에 대한 축조심사 의결을 실시하도록 하겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.
(11시48분 산회)
