○의장 정병회  회의에 앞서 안내말씀드리겠습니다. 
  오늘 노관규 시장님, 이기정 문화관광국장님께서는 대한민국 문화도시 승인 지자체 합동 워크숍 참석으로 인해서, 그리고 신경란 예산실장님께서는 교육으로 인해 본회의에 불참한다는 사전협의가 있었습니다.
  의원님 여러분께서는 양해해 주시기 바랍니다.
  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제274회 순천시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
  먼저, 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.

○의장 정병회  수고하셨습니다. 들어가십시오.
  의회운영위원회 소관 부의 안건입니다.

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○의장 정병회  의사일정 제1항 순천시의회 기본조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 순천시의회 행정사무감사 및 조사 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 순천시의회 의원 연구모임 구성 및 지원 규칙 일부개정규칙안 이상 3건을 일괄 상정합니다.
  의회운영위원회 장경원 부위원장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

○의회운영위원장대리 장경원  의회운영위원회 부위원장 장경원 의원입니다. 
  본 위원회에서 제안한 의회사무국 소관 자치법규 개정과 관련하여 제안설명과 심사의결한 안건에 대하여 보고드리겠습니다.
  순천시의회 기본조례 일부개정조례안입니다. 지난 제273회 제2차 정례회 중 일부 순천시 행정기구 명칭 변경하는 순천시 행정기구 설치 조례가 개정되고, 2024년 1월 1일부로 시행됨에 따라 이에 맞춰 본 조례에 명시되어 있는 상임위원회 소관 부서 명칭을 변경하는 안으로 원안가결하였습니다.
  다음은 순천시의회 행정사무감사 및 조사 조례 일부개정조례안입니다. 현 조례 제3조 행정사무감사 조사계획서의 승인 및 처리 절차가 지방자치법 시행령에 저촉되기에 이를 상위법에 맞춰 내용을 개정하는 안으로 원안가결하였습니다.
  다음은 순천시의회 의원 연구모임 구성 및 지원 규칙 일부개정규칙안입니다. 본 규칙 중 해석에 따라 이견이 있는 부분이 있어 해당 내용 개정을 통해 명확한 규정에 근거하여 연구모임 운영 지원을 효율적으로 추진하고자 하는 안으로 원안가결하였습니다.
  우리 위원회에서 심사한 안 대로 의결하여 주실 것을 부탁드리며 이상 보고를 마치겠습니다. 

○의장 정병회  잠시 기다려 주십시오.
  의회운영위원회에서 제안설명한 이상 3건에 대해 질의토론하실 의원님 계십니까?
    (｢없습니다｣ 하는 의원 있음)
  장경원 부위원장님, 수고하셨습니다. 들어가십시오.
  질의토론하실 의원님이 안 계시므로 질의토론 종결을 선포합니다.
  의사일정 제1항 순천시의회 기본조례 일부개정조례안은 의회운영위원회에서 제안설명한 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없습니까?
    (｢예｣ 하는 의원 있음)
  이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제2항 순천시의회 행정사무감사 및 조사 조례 일부개정조례안은 의회운영위원회에서 제안설명한 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없습니까?
    (｢예｣ 하는 의원 있음)
  이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제3항 순천시의회 의원 연구모임 구성 및 지원 규칙 일부개정규칙안은 의회운영위원회에서 제안설명한 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없습니까?
    (｢예｣ 하는 의원 있음)
  이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  다음은 행정자치위원회 소관 부의 안건입니다.

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○의장 정병회  의사일정 제4항 순천시 각종 위원회 구성 및 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 순천시 시책일몰제 운영 조례안, 의사일정 제6항 낙안읍성 성벽 주변 토지 매입을 위한 2024년 수시분 공유재산 취득 계획안 이상 3건을 일괄 상정합니다.
  행정자치위원회 최현아 부위원장님 나오셔서 심사보고해 주시기 바랍니다.

○행정자치위원장대리 최현아  행정자치위원회 최현아 의원입니다.
  우리 위원회에 회부되어 심사의결한 안건에 대하여 보고드리겠습니다. 
  먼저, 순천시 각종 위원회 구성 및 운영 조례 일부개정조례안입니다. 이 안은 각종 위원회 운영에 따른 위원회 참석수당, 교통비·식비 등 실비, 비대면 회의수당 지급 여부 등 부서별로 동일하지 않은 경우가 많아 관계 규정을 조례에 명시함으로써 위원회 운영에 통일성을 기하고자 하는 내용으로 원안가결하였습니다.
  다음은 순천시 시책일몰제 운영 조례안입니다. 이 안은 각종 환경의 변화로 실효성이 떨어지는 시책 등을 폐지하여 행정능률을 높이고, 낭비요인을 없앰으로써 시정의 효율성을 극대화하고자 하는 내용으로 원안가결하였습니다.
  다음은 2024년 수시분 공유재산 취득 계획안 (낙안읍성 성벽 주변 토지 매입)입니다. 이 안은 낙안읍성 주변 문화재 보호구역 내 토지의 무분별한 개발 예방과 성벽 보호를 위해 공유재산을 취득하고자 하는 내용으로 가결하였습니다.
  기타 자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바라며 우리 위원회에서 심사한 안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 심사보고를 마치겠습니다.

○의장 정병회  잠시 기다려 주십시오.
  행정자치위원회에서 심사보고한 이상 3건에 대해 질의토론하실 의원님 계십니까?
    (｢없습니다｣ 하는 의원 있음)
  최현아 부위원장님, 수고하셨습니다. 들어가십시오.
  질의토론하실 의원님이 안 계시므로 질의토론 종결을 선포합니다.
  의사일정 제4항 순천시 각종 위원회 구성 및 운영 조례 일부개정조례안은 행정자치위원회에서 심사보고한 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없습니까?
    (｢예｣ 하는 의원 있음)
  이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제5항 순천시 시책일몰제 운영 조례안은 행정자치위원회에서 심사보고한 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없습니까?
    (｢예｣ 하는 의원 있음)
  이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제6항 낙안읍성 성벽 주변 토지 매입을 위한 2024년 수시분 공유재산 취득 계획안은 행정자치위원회에서 심사보고한 안대로 의결하고자 합니다. 이의 없습니까?
    (｢예｣ 하는 의원 있음)
  이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  다음은 문화경제위원회 소관 부의 안건입니다.

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○의장 정병회  의사일정 제7항 순천시 농식품 온라인비즈니스관 관리 및 운영 조례안을 상정합니다.
  문화경제위원회 정광현 부위원장님 나오셔서 심사보고해 주시기 바랍니다.

○문화경제위원장대리 정광현  문화경제위원회 부위원장 정광현 의원입니다. 
  우리 위원회에서 심사의결한 안건에 대하여 보고드리겠습니다. 
  순천시 농식품 온라인비즈니스관 관리 및 운영 조례안입니다. 조례안은 농식품 온라인비즈니스관 운영에 관한 사항을 법제화하여 순천시민의 농특산물 전자상거래 및 온라인 마케팅 확대를 위한 활동을 지원하고자 하는 내용으로 농식품 온라인비즈니스관은 행정재산이므로 상위법 공유재산 및 물품관리법 및 지방자치법의 용어를 반영하여 조문을 정비하고 수정가결하였습니다.
  기타 자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바라며 우리 위원회에서 심사한 안대로 의결해 주실 것을 부탁드리면서 심사보고를 마치겠습니다.

○의장 정병회  잠시 기다려 주십시오.
  문화경제위원회에서 심사보고한 본건에 대해서 질의토론하실 의원님 계십니까?
    (｢없습니다｣ 하는 위원 있음)
  정광현 부위원장님, 수고하셨습니다. 들어가십시오.
  질의토론하실 의원님이 안 계시므로 질의토론 종결을 선포합니다.
  의사일정 제7항 순천시 농식품 온라인비즈니스관 관리 및 운영 조례안은 문화경제위원회에서 심사보고한 수정안대로 의결하고자 합니다. 이의 없습니까? 
    (｢예｣ 하는 의원 있음)
  이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  다음은 도시건설위원회 소관 부의 안건입니다. 

○의장 정병회  의사일정 제8항 순천시 자연휴양림 관리 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제9항 순천시 도시재생사업 사후관리 조례안 이상 2건을 일괄 상정합니다.
  도시건설위원회 부위원장님 나오셔서 심사보고해 주시기 바랍니다.

○도시건설위원장대리 양동진  도시건설위원회 부위원장 양동진 의원입니다. 
  우리 위원회에 회부되어 심사의결한 안건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다.
  먼저, 순천시 도시재생사업 사후관리 조례안입니다. 본 조례안은 도시재생사업 완료지역을 대상으로 사업효과를 지속시키기 위하여 사업의 사후관리에 필요한 사항을 규정함으로써 지속가능한 도시 발전에 이바지하고자 발의한 조례안으로 조례안 문구 수정 등을 반영하여 수정가결하였습니다.
  다음은 순천시 자연휴양림 관리 운영 조례 일부개정조례안입니다. 본 일부개정안은 순천시 자연휴양림의 안정적인 운영에 기여하고자 휴관일 조정 및 웹사이트 예약에 관한 사항을 정비하고 반려동물 입장 허용에 관한 내용을 신설한 사항으로 원안가결하였습니다.
  기타 자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바라며 우리 위원회에서 심사한 안대로 의결해 주실 것을 부탁드리면서 보고를 마겠습니다. 

○의장 정병회  잠시 기다려 주십시오. 
  도시건설위원회에서 심사보고한 이상 2건에 대해서 질의토론하실 의원님 계십니까?
    (｢없습니다｣ 하는 의원 있음)
  양동진 부위원장님, 수고하셨습니다. 들어가십시오.
  질의토론하실 의원님이 안 계시므로 질의토론 종결을 선포합니다.
  의사일정 제8항 순천시 자연휴양림 관리 운영 조례 일부개정조례안은 도시건설위원회에서 심사보고한 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없습니까?
    (｢예｣ 하는 의원 있음)
  이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
  의사일정 제9항 순천시 도시재생사업 사후관리 조례안은 도시건설위원회에서 심사보고한 수정안대로 의결하고자 합니다. 이의 없습니까?
    (｢예｣ 하는 의원 있음)
  이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 

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○의장 정병회  의사일정 제10항 순천만잡월드의 조속한 정상화 및 노동자들의 고용보장 촉구 결의안을 상정합니다.
  본 촉구 결의안을 발의하신 최미희 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

○의원 최미희  안녕하십니까? 왕조1동 지역구 출신 진보당 소속 순천시의원 최미희입니다.
  존경하는 정병회 의장님과 선배·동료 의원 여러분! 
  그리고 28만 순천시민 여러분! 
  그리고 순천시민을 위해서 애쓰시는 공직자 여러분께 촉구 결의안을 낭독하게 되어서 감사드립니다.
  순천만잡월드의 조속한 정상화 및 노동자들의 고용보장 촉구 결의안을 낭독하겠습니다. 
  순천만잡월드는 국비, 도비, 시비 총 487억의 예산이 들어간 호남권 최대의 직업체험센터로 2021년 10월 16일 개관하였습니다. 자라나는 어린이·청소년들에게 직업체험의 기회 제공 및 미래 진로에 대한 방향 제시와 수도권과 지방의 직업체험에 대한 지역격차 해소 및 자유학년제 수요 충족을 위해 만든 교육시설입니다. 
  이러한 순천만잡월드를 순천시는 2023년을 끝으로 휴관을 결정하였습니다. 개관한 지 겨우 2년여가 지났을 뿐인 호남권 최대의 직업체험센터를 순천시는 무려 1년 2개월 동안 문을 닫겠다고 합니다. 순천만잡월드에서 근무하던 70여 명의 순천시민들은 하루아침에 실직자로 전락했습니다. 
  개관한 지 2년 3개월밖에 안 된 시설에 왜 천장 보수공사, 통신환경, BF 보완공사를 해야 하는 것인지 순천시는 행정사무감사, 업무보고에도 명확히 설명하지 못하고 있습니다. 
  앞으로 운영계획는 우주항공산업, AI, 로봇에 관련한 프로그램을 보완하고, 교육 또는 직업 관련 정부 기관이 직접 운영하도록 노력 중이라면서도 아무것도 정해진 것이 없다는 말만 되풀이하고 있습니다. 
  순천시는 순천만잡월드에 앞서 국내 1호 직업체험시설로 개관한 성남의 한국잡월드의 사례를 살펴볼 필요가 있습니다. 개관한 지 12년이 넘은 한국잡월드처럼 휴관을 하지 않고 부분 운영을 하면서도 얼마든지 시설 개선을 할 수 있음에도 굳이 1년 2개월 동안 휴관을 하겠다는 것은 이곳에서 근무하던 노동자들의 고용보장을 회피하려는 것으로밖에 보이지 않습니다. 그도 아니라면 487억이 들어간 건물시공이 부실했거나 애초에 사업설계에 문제가 있었다는 책임을 순천시가 스스로 인정하는 셈입니다. 
  순천시는 순천만잡월드의 정상적인 운영계획을 하루라도 빨리 수립해야 합니다. 구체적이지 못하며 시기가 불분명한 현재의 잡월드 운영계획은 설익은 과일을 보여주며 손에 쥐고 있으면 저절로 과일이 맛있게 익을 테니 꾹 참고 있으라며 배고파 우는 사람을 방치하는 것으로밖에 보이지 않습니다. 
  이에 순천시의회는 순천만잡월드의 조속한 정상화와 순천시민의 고용안정을 위하여 다음과 같이 개선방안을 촉구합니다.
  하나. 순천만잡월드를 조속히 개관하여 전국의 학생들에게 개방하라. 순천시는 487억의 국민 세금이 들어간 순천만잡월드를 휴관할 것이 아니라 기존의 환경예술센터, 카레이싱, 로봇공학자, 항공우주센터, 미디어센터, 글로벌센터, 빅데이터, 사물인터넷, 로봇연구소 등의 프로그램을 활용하여 부분 리모델링하는 식으로 속히 개관할 것을 촉구한다.
  하나. 순천만잡월드에서 일하던 순천시민들의 고용을 보장하라. 순천시는 광주광역시, 여수시, 강릉시, 제주특별자치도, 충청남도 등 타 지자체의 사례를 참고하여 순천만잡월드에서 일하던 순천시민들이 조속히 일터로 복귀하여 학생들을 가르칠 수 있도록 고용을 보장할 것을 촉구한다.
  2024년 1월 31일
  순천시의회 의원 일동

○의장 정병회  잠시 기다려 주십시오.
  다음은 질의토론을 하실 순서입니다만 여러 의원님들께서 서명해 주셨고, 동의해 주셨으므로 질의토론을 생략고자 합니다. 이의 없습니까?
    (｢예｣ 하는 의원 있음)
  최미희 의원님, 수고하셨습니다. 들어가십시오.
  질의토론하실 의원님이 안 계시므로 질의토론 종결을 선포합니다.
  의사일정 제10항 순천만잡월드의 조속한 정상화 및 노동자들의 고용보장 촉구 결의안은 최미희 의원님께서 제안설명한 안대로 의결코자 합니다. 이의 없습니까?
    (｢예｣ 하는 의원 있음)
  이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  본 촉구 결의안은 교육부장관, 고용노동부장관, 전라남도교육감에게 송부토록 하겠습니다.

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○의장 정병회  의사일정 제11항 순천시장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
  본건은 차기 제275회 임시회 회기 중 시장 및 관계공무원의 출석을 요구하는 사항으로 제안설명과 질의토론을 생략하고 원안대로 의결코자 합니다. 이의 없습니까?
    (｢예｣ 하는 의원 있음)
  이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  다음은 의안정리에 관한 사항입니다.
  제274회 순천시의회 임시회 기간 중 의결된 안건에 대하여 서로 저촉되는 조항, 문구, 숫자, 기타 정리가 필요한 경우 그 정리에 관한 사항을 순천시의회 회의규칙 제20조 규정에 따라 의장에게 위임해 주시면 정리하도록 하겠습니다. 이의 있습니까?
    (｢예｣ 하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 의안정리가 필요한 경우 의장이 정리하도록 하겠습니다.
  폐회사. 이상으로 오늘까지 계획되었던 제274회 임시회의 모든 일정을 마치게 되었습니다.
  8일간의 임시회 기간 중 2024년도 업무보고 및 일반안건 등을 심도 있게 심의해 주신 동료 의원님 여러분께 진심으로 감사드립니다.
  그리고 바쁜 시정에도 불구하고 신년도 업무보고를 성실히 준비해 주신 노관규 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분께도 감사드립니다.
  이번 임시회에서는 순천시 자연휴양림 관리 운영 조례 일부개정조례안 등 총 9건의 안건을 심사의결하였습니다.
  집행부에서는 의원님들께서 제시한 정책 제안과 지적한 사항을 꼼꼼하게 검토하여 시정에 적극 반영해 주시길 당부드립니다. 
  시기를 놓치면 아무리 좋은 시책도 효과가 떨어진다는 점을 깊이 새겨 부서별 소관 업무가 계획대로 추진될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다.
  이제는 정원을 넘어 천만 소비군 유입으로 경제가 활성화되고 청년들이 지역에서도 꿈을 이룰 수 있는 도시! 3대가 즐기는 도시 K-디즈니! 지방소멸의 위기를 벗어나기 위한 남해안벨트 허브도시! 등 순천이 꿈꾸는 새로운 미래에 순천시의회는 동료 의원님과 함께 지혜를 모아가겠습니다. 시민 여러분께서도 지속적인 관심과 응원 부탁드립니다. 
  존경하는 순천시민 여러분! 
  그리고 동료 의원님과 노관규 시장님을 비롯한 공직자 여러분!
  다음 주면 우리 민족 고유의 대명절인 설이 다가옵니다. 이번 설 명절도 소외되기 쉬운 이웃과 따뜻한 온정을 나누는 행복한 명절이 되길 바라며, 시민 여러분의 가정과 일터에 행복과 기쁨이 넘치시기를 기원합니다.
  이상으로 제274회 순천시의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다.
  수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

(11시26분 산회)

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【찬반 의원 성명】
◯순천시의회 기본조례 일부개정조례안(의회운영위원장 제안)
  재석 의원(24인)
  찬성 의원(24인)
오행숙  강형구  우성원  장경원
정병회  정홍준  서선란  이복남
정광현  김미연  김태훈  이향기
장경순  최미희  최병배  나안수
이영란  양동진  최현아  김영진
박계수  신정란  유승현  이세은
◯순천시의회 행정사무감사 및 조사 조례 일부개정조례안(의회운영위원장 제안)
  재석 의원(24인)
  찬성 의원(24인)
오행숙  강형구  우성원  장경원
정병회  정홍준  서선란  이복남
정광현  김미연  김태훈  이향기
장경순  최미희  최병배  나안수
이영란  양동진  최현아  김영진
박계수  신정란  유승현  이세은
◯순천시의회 의원 연구모임 구성 및 지원 규칙 일부개정규칙안(의회운영위원장 제안)
  재석 의원(24인)
  찬성 의원(24인)
오행숙  강형구  우성원  장경원
정병회  정홍준  서선란  이복남
정광현  김미연  김태훈  이향기
장경순  최미희  최병배  나안수
이영란  양동진  최현아  김영진
박계수  신정란  유승현  이세은
◯순천시 각종 위원회 구성 및 운영 조례 일부개정조례안(이영란 의원 대표발의)(이영란·오행숙·김미연·유승현·장경원·양동진·이복남·김태훈·서선란·최현아·박계수·정홍준 의원 발의)
  재석 의원(24인)
  찬성 의원(24인)
오행숙  강형구  우성원  장경원
정병회  정홍준  서선란  이복남
정광현  김미연  김태훈  이향기
장경순  최미희  최병배  나안수
이영란  양동진  최현아  김영진
박계수  신정란  유승현  이세은
◯순천시 시책일몰제 운영 조례안(이영란 의원 대표발의)(이영란·오행숙·김미연·유승현·장경원·양동진·이복남·김태훈·서선란·최현아·박계수·정홍준 의원 발의)
  재석 의원(24인)
  찬성 의원(24인)
오행숙  강형구  우성원  장경원
정병회  정홍준  서선란  이복남
정광현  김미연  김태훈  이향기
장경순  최미희  최병배  나안수
이영란  양동진  최현아  김영진
박계수  신정란  유승현  이세은
◯2024년 수시분 공유재산 취득 계획안(낙안읍성 성벽 주변 토지 매입)
  재석 의원(24인)
  찬성 의원(24인)
오행숙  강형구  우성원  장경원
정병회  정홍준  서선란  이복남
정광현  김미연  김태훈  이향기
장경순  최미희  최병배  나안수
이영란  양동진  최현아  김영진
박계수  신정란  유승현  이세은
◯순천시 농식품 온라인비즈니스관 관리 및 운영 조례안(시장 제출)
  재석 의원(24인)
  찬성 의원(24인)
오행숙  강형구  우성원  장경원
정병회  정홍준  서선란  이복남
정광현  김미연  김태훈  이향기
장경순  최미희  최병배  나안수
이영란  양동진  최현아  김영진
박계수  신정란  유승현  이세은
◯순천시 자연휴양림 관리 운영 조례 일부개정조례안(시장 제출)
  재석 의원(24인)
  찬성 의원(24인)
오행숙  강형구  우성원  장경원
정병회  정홍준  서선란  이복남
정광현  김미연  김태훈  이향기
장경순  최미희  최병배  나안수
이영란  양동진  최현아  김영진
박계수  신정란  유승현  이세은
◯순천시 도시재생사업 사후관리 조례안(강형구 의원 대표발의)(강형구·정광현·김미연·이복남·양동진·김태훈·유승현·장경원·오행숙 의원 발의)
  재석 의원(24인)
  찬성 의원(24인)
오행숙  강형구  우성원  장경원
정병회  정홍준  서선란  이복남
정광현  김미연  김태훈  이향기
장경순  최미희  최병배  나안수
이영란  양동진  최현아  김영진
박계수  신정란  유승현  이세은
◯순천만잡월드의 조속한 정상화 및 노동자들의 고용보장 촉구 결의안(최미희 의원 발의)
  재석 의원(24인)
  찬성 의원(24인)
오행숙  강형구  우성원  장경원
정병회  정홍준  서선란  이복남
정광현  김미연  김태훈  이향기
장경순  최미희  최병배  나안수
이영란  양동진  최현아  김영진
박계수  신정란  유승현  이세은
◯순천시장 및 관계공무원 출석요구의 건(의장 제의)
  재석 의원(24인)
  찬성 의원(24인)
오행숙  강형구  우성원  장경원
정병회  정홍준  서선란  이복남
정광현  김미연  김태훈  이향기
장경순  최미희  최병배  나안수
이영란  양동진  최현아  김영진
박계수  신정란  유승현  이세은