회의록을 불러오는 중입니다.

순천시의회 회의록

SunCheon
  • 프린터하기

제90회 순천시의회 임시회

순천시의회본회의 회의록

제2호

순천시의회사무실


1991년 6월 27일(목) 오전 10시


  1. 의사일정(제2차 본회의)
  2. 1. \\'91.시정업무처리상황보고

  1. 부의된안건
  2. 1. \\'91.시정업무처리상황보고(순천시장 제출)

(10시00분 개의)

○의장 강영진   
·의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
·성원이 되었으므로 제90회 순천시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
  (의사봉 3타)

1. \\'91.시정업무처리상황보고(순천시장 제출) 

(10시00분)

○의장 강영진   
·의사일정 제1항 91년도 시정업무처리 상황보고를 상정합니다.
  (의사봉 3타)
·어제 제1차 본회의에 이어 오늘도 직제순에 따라 지적과장부터 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○지적과장 문수봉   
·지적과장 문수봉입니다.
·지적과 업무를 보고드리겠습니다. 보고순서는 기본현황, 상반기결산, 하반기 계획의 순이 되겠습니다.
·먼저 기본현황으로써 직제 및 사무분장입니다. 저희과 직제는 지정계와 지적계 2계가 있는데 지정계는 제증명 발급등 행정분야를 지적계는 기술분야를 담당하고 있습니다.
·직급별 현황은 국가직, 지방직 포함 18명으로 구성되어 있고, 사무분장은 지정계가 지적공부 제증명발급, 부동산매매 계약서 검인, 등기신청해태 과태료부과 업무를 담당하고 있고 지적계는 지적공부관리, 지적측량검사, 공유토지 분할 특례법업무를 담당하고 있습니다.
·2번 지적공부 관립니다. 먼저 대장은 토지.임야대장 포함 82,623매를 관리하고 있고 도면은 지적, 임야도를 포함 910매를 관리하고 있으며, 본 공부는 지적민원처리는 물론 각종건설사업 및 제세부과의 기초자료로 제공되고 있습니다.
·3번 지목별 면적은 총 6만4천필지에 면적은 88.52평방키로미터로써 이중 대지가 6%, 농경지가 31%, 임야가 51%를 차지하고 있으며, 시별 대비는 목포가 45.58평방키로미터, 여수가 45.17, 나주가 60.66, 여천이 106.28, 동광양이 59.10평방키로미터로써 여천시 다음으로 저희시가 면적이 큽니다.
·다음은 상반기 결산으로써 1번 지적민원 처리입니다. 즉결민원은 지적공부 열람, 등본, 도시계획확인원 발급, 부동산매매 계약서 검인으로써 상반기에 9만1천6백건을 처리하여 지난해 동기대비 4천9백건, 약 6%가 증가했고 1일처리 건수는 700건 정도가 됩니다.
·따라서 순천시 전체민원의 69%를 지적민원이 차지하고 있습니다.
·다음으로 유기민원은 토지분할, 지목변경, 합병, 등기필통지서 정리로써 상반기중 1만건을 처리하여 지난해 동기대비 2천3백건, 약 30%가 증가했고, 1일처리 건수는 70건 정도가 됩니다. 참고로 저희 지적과 업무는 90%이상이 순수민원처리 업무입니다.
·2번 주요업무처리 실적입니다.
·여기에서는 주요 업무명과 실적과 말씀드리고 하반기 결산에서 추진상황을 소상히 보고 드리겠습니다.
·1항 토지기록전산 자료관리는 68,131필지를 관리하고 있고, 3항 미등기토지 주소등록은 1,964필 목표에 29%인 566필지를 등록, 완료하였으며, 6항 공유토지분할 특례법시행 업무는 218건 목표에 257건을 정리하였으며, 7항 부동산등기신청 해태과태료 부과는 상반기에 28건에 2백8십1만7천원을 부과 징수하였습니다.
·3번 미진업무는 증명발급용 도시계획도 미작성분 92매가 있는데 7월말까지 조제 완료하여 대민 증명발급에 착오가 없도록 조치하겠습니다.
·다음은 하반기 계획으로써, 1번 토지기록전산 자료 관립니다.
·입력된 토지기록전산 자료의 정확한 유지관리로 지적민원을 전산처리로 신속히 발급하고 제세등 토지관련 정보를 제공하는데 목적이 있습니다.
·관리물량은 68,131필로써 추진사항은 현재 단말기가 3대 설치되어 가동중이고 자료대사는 90년, 91년 3회 기 실시하여 오류를 완전색출 정리하였습니다. 따라서 전국 온라인 개시는 금년 1월 1일부터 시행되고 있습니다.
·이에 따른 효과는 전국 온라인화로 어디서나 대장, 등본, 열람이 가능합니다.
·2번 지적측량 검삽니다. 하반기 검사 예상물량은 약 1천건으로써, 대상은 토지분할, 등록 전환이 되겠습니다. 대상토지는 전수검사를 원칙으로 하고 있으며, 추진은 대한지적공사 순천시출장소에서 측량을 실시하고 저희과에서는 검사를 하는데 검사기간은 7일에서 3일로 단축, 실시해서 민원인의 편의를 도모하고 있습니다.
·검사결과 조치는 측량 착오분은 즉시 시정조치하고 담당직원에게 교육을 실시해서 앞으로 착오를 일으키지 않도록 최선을 다하고 있습니다.
·3번 지목변경 및 토지합병 정리입니다. 토지사용 정황에 부합된 지적공부를 유지관리하므로써 토지소유자의 재산관리 편익을 도모하고 실지와 공부를 일치시켜서 민원을 해소하는데 목적이 있습니다. 대상은 지목변경은 지적공부와 실지 사용 정황이 다른 토지가 되겠고, 토지합병은 공부에 2필이상 토지를 1필로 사용하는 토지가 되겠습니다.
·신청방법은 2가지가 있는데 소유자 신청은 신청서 작성 및 구비서류를 제출해 주시면 현지 조사해서 처리하고 있고 연계 민원 일괄처리는 인.허가 부서 통지에 이거 자동 처리되는 제도입니다. 행정규제사항은 토지이동이 생긴때에는 30일 이내에 반드시 신청해야 되며, 이를 이행하지 않았을 때에는 평균 2만원 정도의 과태료가 부과됩니다.
·4번 미등기 토지 주소등록 업무입니다.
·지적공부상 미등기 토지에 주소를 등재하므로써, 최초 보존등기를 가능케 하고, 토지 소유권 행사 불편을 해소하는데 목적이 있습니다. 정리대상은 1,964필로써 현재 29%인 556필을 등록 완료 하였습니다. 추진기간은 년중 신청 접수 처리하고 있으며, 대상은 공부상 토지소유자 주소가 없는 미등기 토지가 되겠습니다.
·등록절차는 토지 소유권한 있는자가 신청을 하면 시.동게시판에 14일이상 공고를 하고 이의 신청이 없으며 공부등재후 신청인에게 통보하므로써 대장정리가 완료됩니다.
·앞으로 추진은 대상필지를 지압조사를 실시해서 주소등록을 신청하도록 개별촉구하고, 주소미등록 모든 토지가 혜택을 받을 수 있도록 홍보를 강화하겠습니다. 효과는 소유자 등기비용이 절감됩니다.
·5번 지적측량 기초점 관립니다. 저희시 관리 현황은 439점으로써, 설치구분은 삼각점은 토지경계측량의 기준점으로 희소지역에 설치하는데 산정상에 3키로미터 거리로 설치되어 있고, 도근점은 삼각점을 기초로 한 세부기준점으로서 시가지에 100미터마다 설치가 되어 있습니다.
·관리는 년 1회이상, 유무점검을 해서 훼손분은 복구하고, 상.하수도 공사 등 훼손우려를 사전에 예방하기 위하여 관련부서와 협조체제를 유지하고 있으며, 인근주민 선정, 관리자로 지정해서 보존관리에 철저를 기하고 있습니다.
·6번 공유토지분할 특례법 시행 업무입니다. 공유토지의 자기지분을 단독 명의로 분할등기 하므로써 신축, 증축, 권리설정등 소유권리설정등 소유권행사 불편을 해소하고, 토지등록 및 등기행정의 공신력을 제고하는데 목적이 있습니다.
·총목표는 218건으로 지금까지 257건을 정리 완료하였습니다. 본 업무시행기간은 \\'86. 10. 1부터 \\'91. 12. 31까지 5년간 시행되는 한 시법으로써 금년말에 종료가 됩니다.
·대상은 공유자중 1/2이상 건물이 있고, 1년이상 점유등기된 토지가 대상이 되겠고, 토지소유자가 신청을 하면 처리절차에 의거 약 3개월후 무료로 등기까지 완료해 드립니다. 하반기 계획은 대상토지중 누락분으로써 금년말 본법완료를 대비해서 개별통지를 하고 홍보를 철저히 해서 대상토지는 전량 혜택을 받을 수 있도록 추진하고 있습니다.
·그리고 본법 운영을 위해서 위원회가 구성되어 있는데 위원장은 광주지방법원 순천지원 김형수 판사이고 위원은 당연직 4명, 위촉위원 4명과 해당동장이 위원으로 위촉되어 있습니다.
·7번 부동산등기 신청해태 과태료 부과입니다. 부동산 이전등기 신청의무 위반토지에 대하여 과태료를 부과하므로써, 등기신청을 촉진하고 시민재산권을 보호하며 건전한 부동산 거래질서를 확립하는데 목적이 있습니다.
·부과 목표는 신청의무 위반토지 전량이 되겠고, 본법 시행은 금년 1. 1부터, 적용은 3. 2부터 되고 있습니다.
·해태기준은 잔금지급일 기준 60일이 초과하면 과태료가 부과되며, 부과대상은 토지.건물 매매시 등기권리자, 즉 매수인이 되겠습니다.
·과태료 부과 금액은 등록세액을 기준으로 부과하는데 2월미만 해태는 100분의 30, 1년이상 해태는 100분의 300이 부과됩니다.
  따라서 부동산 투기 억제의 제도적 장치의 효과가 있다고 보겠습니다.
·마지막으로 지적업무 종사직원 교육실시입니다. 불공정한 공무수행 발생소지를 사전에 예방하므로써 지적업무 착오처리를 미연에 방지하고 시민편익 위주의 지적행정을 운영하는데 목적이 있습니다.
·교육원은 공무원 16명과 지적공사 직원 9명, 총 25명으로써, 교육은 매월 1회 실시하고 있으며 교육내용은 정신교육으로 신속, 친절한 민원처리 자세를 고취시키고, 법규교육으로 지적업무 처리와 관련된 건축법, 도시계획법등 36개 법규를 연찬하여 법령 적용에 잘못이 없도록 하고 있습니다.
·효과는 담당공무원의 책임의식을 고취시키고 직무능력 향상과 친절한 공직관 확립의 효과가 있다고 생각됩니다.
·이것으로써 지적과 업무보고를 마치겠습니다.
·감사합니다.
○사회계장 김상진   
·사회계장 김상진입니다.
·사회과 업무를 보고드리겠습니다. 사회과장 장기간 교육으로 사회계장이 보고를 드리게 되어 매우 송구스럽습니다. 이점 양해해 주시기 바랍니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 금년 상반기 결산 그리고 하반기 계획순으로 보고드리겠습니다. 직원현황은 국장 이하 15명 정원에 현원 15명이 일을 하고 있습니다. 사회과는 사회계, 의료보장계, 노정계등 3개계로 사회계에서는 생활보호, 불우이웃돕기, 장애자 지원, 묘지업무등을 관장하고 있으며 의료보장계는 의료보험 의료보호 진료비 및 대부금 의료보호 대상자 관리업무를 수행하며 또 노정계에서는 노동조합 지도육성 근로쟁의 조정 직업안내소 지도감독 생활보호대상자 직업훈련업무를 관장하고 있습니다. 장을 넘겨 주십시오 시설 및 단체는 인애원 애양원 재활 직업보도소, 대한민국 상의군경의 순천지회, 대한민국 전몰군경 유족회 순천지회, 대한민국 전목군경 미망인회 순천지회등 2개 시설 3개 단체가 있습니다.
·다음은 금년 상반기 결산을 말씀드리겠습니다. 첫째, 저소득층의 생활안정 지원책으로 8,582명에게 거택보호 학자금 그리고 긴급 구호등에 3억9천4백4십만원을 지원하였고 두 번째로 자활능력 배양책으로 생활안정기금 융자, 생업자금 융자, 불우이웃돕기 취로사업 장애자지원, 보훈가족 위문등에 2억3천800만원을 지원하였습니다.
·장을 넘겨 주시기 바랍니다.
·세번째 사회복지 시설 지원입니다. 부랑인을 수용하는 인애원과 장애자에게 기술을 습득시켜 직업 전선에 진출시키는 애양 재활직업보도소등에 7,950만원을 지원했습니다.
·네번째 공설묘지 진입로 개설공사는 3억6천8백만원의 예싼을 투입, 총연장 2,180미터를 90년 11월에 착공, 91년 6월 20일경에 완료를 하였습니다.
·위치는 용수동 삼기마을 입구 당산나무에서 장자골까지입니다.
·지금 현재 포장은 되있지 않지만 사리 도로서 잘 닦여져 있습니다. 다섯 번째 조례동 공동묘지 분묘이장은 조례동 산53번지 일대 770기의 공동분묘를 이장한 후 동 부지를 매각 감거동 공설묘지 조성 재원으로 충당하기 위해 이장 절차에 따른 제반 법적 수속을 모두 마치고 지금까지 350기를 이장시켰습니다. 잔여 320기는 유연고 분묘 150기는 가능한 한 연고자로 하여금 이장토록 하고 무연고 270개는 집단이장을 하여 금년 하반기중 가장 빠른 시일내에 이장을 완료코자 합니다. 장을 넘겨 주십시오. 여섯 번째 의료보험 업무는 의료보험대상자 7,486명에 대하여 연 62,273명에 의료혜택을 주었습니다.
·일곱번째 노동조합지도육성에는 취약업체에 지도 단속을 하였으며 보해산업의 경우 노.사 대화 중재로 해결한 바도 있습니다. 그리고 노사화합 풍토를 조성키 위해 노.사 전 간담회 1회, 우수노동자 표창 12명, 수범근로자 해외연수 6명, 시정보고회 1회등을 실시한바 있습니다. 장을 넘겨 주십시오. 여덟 번째 생활보호대상자 직업훈련을 생보자 370명을 훈련소에 입소시켜 지금 현재까지 훈련비를 지원하고 있습니다.
·아홉번째 직업안내소 지도감독은 지도단속 2회, 안내소장회의 등을 개최하여 위급사례가 발생치 않도록 지도에 임하겠습니다. 이상으로 금년 상반기 보고를 마치고 다음은 하반기 계획을 간략히 말씀드리겠습니다. 하반기 계획에서 1번 저소득층의 생활안정. 2번 자활능력배양, 3번 시설지원 업무등은 상반기 실적이상으로 성과 거양에 만전을 기하겠습니다. 장을 넘겨 주십시오. 4번 종합복지 회관 건립입니다. 먼저 사업개요를 말씀드리겠습니다. 인제동 성신원 부지 천평에 연건평 500평규모로 지하1층, 지상4층으로 건립할 계획입니다. 소요재원은 국비 50%, 시비 50%로 4억4천8백만원의 예산이 계상되겠습니다. 공사기간은 91년 7월부터 91년 12월까지이며 추진방법에는 필요한 부지를 성신원에서 제공하고 복지회관 소유권 및 운영권은 복지법인에 이관할 계획입니다. 문제점이 하나 있습니다 .당초 예산에 건축비를 평당 90만원씩 계상이 되어 있습니다. 이는 현재 일반건축비 130만원에 훨씬 부족한 금액입니다. 여기에 추가로 소요되는 경비가 약 2억7천만원입니다. 총괄입찰후 추가경정예산에 확보하여 주실 것을 의원님 여러분께 간곡히 건의 말씀 올립니다. 다섯 번째 공설묘지 조성공사는 삼거동 산 413번지 일원의 56,000평 부지에 8천5백만원의 예산을 투입할 예정이며 사업기간은 91년 7월부터 92년 12월까지입니다. 여기에 총 분묘 수용 예상 기 수는 약 8천여기로서 우리시가 향후 10년정도는 사용할 수 있을것으로 사료됩니다. 본 사업의 효과로는 첫째, 지가 상승에 따른 서민 대중의 묘지의 난, 해소는 물론이며 산발적인 이장을 통제하여 도시미관 조성 및 효율적인 국토 이용관리에 기여할 것으로 기대됩니다.
·장을 넘겨 주십시오. 6번 의료보호관리, 7번 진료기관 관리, 8번 생활보호대상자 직업훈련, 9번 직업안내소 지도, 단속등을 지속적으로 관리하여 지도단속에 철저를 기하겠습니다. 이상으로 저희과 소관업무를 보고 마치겠습니다. 감사합니다.
○가정복지과장 김지자   
·가정복지과장 김지자입니다. 가정복지과 업무를 보고드리겠습니다. 먼저 본과 직원 현황은 정원이 8명입니다. 현원이 9명으로 여기는 덕흥동 화장장에서 근무하는 기능직 직원 2명이 포함되어 있습니다. 그래서 현재 가정복지업무에 종사하고 있는 직원은 7명으로 과장과 가정복지계 4명, 부녀복지계 2명이 근무하고 있습니다.
·개별 분장사무는 가정복지계 소관 업무로는 노인복지, 아동복지, 소년.소년 가장보호, 가정의례업무등이 있으며, 부녀복지계 업무로는 요보호 여성 발생 예방 및 부녀복지 또 생활개선 및 교양 지도사업 여성단체와 부녀자에 관한 사항을 저희들이 담당 추진하고 있습니다. 다음장입니다. 관련단체 현황으로는 노인단체가 일개소 있으며 노인단체로서는 대한노인회 순천지회가 있습니다. 그리고 여성단체는 적십자 부녀봉사회를 위시해서 15개 여성단체가 있으며 여기를 지원 육성하고 있습니다.
·다음은 상반기 업무결산을 보고드리겠습니다. 먼저 아동복지 현황으로 본시의 아동수는 6만178명으로 남아가 32,662명, 여자가 0,516명 있습니다. 아동시설로서는 육아시설과 보육시설이 6개소 599명을 보호하고 있습니다. 그리고 어려운 여건하에서도 꿋꿋하게 열심히 살아가는 소년소녀가장이 31세대에 63명이 있습니다.
·다음장입니다. 추진실적으로는 2개소의 육아시설, 2개소에 1억6천9백마원을 지원하였고 탁아실인 보육시설에 4개소가 있습니다. 여기에 1억7백만원을 지원하였으며 불우아동보호육성책으로, 성장 고아 15명에게 일인당 50만원씩 750만원을 지원해서 자립하는데 도움을 주었습니다. 소년소녀가장 31세대 63명에게 피복비와 기타 학용품비해서 629만원을 지원하였으며 아울러 봉사단체 및 독지가와의 자매결연으로 월 2만원에서 5만원을 전 세대에 후원하여 주었습니다. 또 5월 어린이날을 맞이하여 시에서 관리하고 있는 어린이 놀이터 4개소에 250만원을 들여서 놀이터를 100% 보수 완료하였습니다.
·다음장입니다. 문제점으로는 아동수에 비해서 기존 탁아 보육시설이 수용능력이 부족할 걸로 예산이 됩니다. 이에 대한 대책으로 보사부 지침에 따라서 새마을 유아원을 앞으로 보육시설로 전환해서 수요 대체를 하겠습니다.
·다음은 부녀복지사업으로 지원대상 안정금을 영세 모자가구주 243세대의 789명이 있습니다. 여기에 저희들이 지원을 하겠습니다. 그리고 추진실적으로는 저소득 모자가정에게 생활안정금 지원과 동거부부 합동결혼, 마을단위 부녀회 소득사업지원 여성단체 특생사업비 지원입니다. 다음장입니다. 부녀자 기술 교육 24회에 1,200명 건전 소비생활 경의대회 및 교육을 64회를 전개를 하였습니다. 도민체전 부녀봉사반 운영을 해서 3회에 연 510명의 부녀단체 회원이 동원이 돼서 각 시.군의 선수단을 격려해서 사기를 높였으며 미혼모 발생 예방을 위하여 1회에 650명의 사춘기 자녀를 가지고 있는 대상자 또 직업여성을 대상으로 해서 교육을 실시하였습니다.
·다음은 노인복지 현황으로 65세 이상의 노인이 7,024명인데 노인복지 시설로는 2개소가 있습니다. 무의탁 일반 노인 수용시설 또 무의탁 장애노인 수용시설 이렇게 해서 성로원과 성산요양원이 있습니다. 여기에는 107명의 무의탁 노인을 보호하고 있습니다.
·경로당은 관내에 78개소가 있는 여기에는 회원이 3,530명이 있고 노인복지회관 1개소가 있습니다. 다음장입니다. 추진실적으로는 노인복지 시설 지원 2개소에 7,230만원이 지원이 되었습니다. 여기에는 피복비와 운영비 다 포함이 되었습니다.
·65세이상 경로승차권을 6,369명의 대상자에게 45만8천6백매를 적기에 지급하여서 경로사상을 드높혔고 경로당 78개소에 919만원의 운영비와 난방비를 지원하였습니다.
·다음장입니다. 노인단체 1개소에 운영비를 포함해서 586만원을 지원해서 노인단체의 운영에 원할함을 기하였습니다. 70세 이상 거택보호자에게 거택보호노인과 시설보호노인 798명의 노인에 대해서 1,798만원의 노령수당을 금년부터 지급을 해서 용돈에 도움이 되도록 하였습니다. 노인업무 문제점으로는 본시가 교통의 요충지로서 무의탁 노인들이, 인근의 노인들이 빈번히 발생이 많습니다. 그래서 여기에서 적절한 보호가 요망이 되고 있는데 대책으로는 저희들이 그 노인들의 자유의사에 따라서 노인복지 시설에서 수용이 돼 여생을 편안히 보낼 수 있도록 적절한 상담으로 조치를 하겠습니다.
·다음은 가정의례 업무로서 가정의례업소는 총 15개소가 있습니다. 예식장 6개소, 장의사가 7개소, 결혼상담소가 2개소가 있습니다. 다음장입니다. 추진실적으로는 불법영업행위 단속이 6회에 한건이 적발되서 경고 조치를 하고 건전 가정의례 실천을 위한 홍보 교육을 5회 실시하였습니다.
·다음은 하반기 업무계획을 보고하겠습니다. 육아 및 보육시설 6개소에 운영보호비 2억7천7백7십만원을 지원해서 요보호 아동들의 건전 육성에 힘쓰겠습니다.
·그리고 육아시설 기능보강 사업비로 성신원에 강당과 낡은 강당과 식당을 증축을 해서 금년에 완공을 할 계획입니다. 그래서 여기는 252평으로서 2억2천6백4십2만원이 투자가 되겠습니다. 그래서 복지시설의 내실화에 만전을 기하겠습니다. 남정 어린이 놀이터 일개소에 8백만원의 예산을 들여서 놀이터를 빠른 시일내에 설치하겠습니다.
·다음장입니다. 부녀복지계획입니다. 저소득층 모자가정 보호를 위해 생활안정기금을 2,916만원을 지원하겠으며 동거부부 합동결혼과 마을단위 부녀회 소득개발 지도사업, 여성단체 특색사업지도, 건전 가정사례 발표회 고부간의 대화 교실운영, 모자가정 자녀졸업생 간담회, 부녀자 교육 등등을 실천해서 저희들은 부녀 복지업무 추진에 철저를 기할 계획입니다.
·다음은 노인복지업무 추진계획입니다. 노인복지 업무시설, 보호비와 운영비를 지원해서 노인들의 보호에 만전을 기하겠습니다. 여기에는 7,234만원이 지원이 되겠습니다.
·노인복지시설 기능 보강 사업비로 금년에 성로원에 식당을 증축하고 축대를 보수해서 노인들이 여생을 즐겁게 보낼 수 있도록 시설관리에 철저를 기하겠습니다. 여기에는 7,887만원이 투자가 되겠습니다. 노인 승차권 6,369명에 대해서 458,570매 지원을 하겠습니다. 지급을 하겠고 경로당 지원 78개소 1,513만원 경로당을 지원하겠습니다.
·다음장입니다. 경로당 보수비를 지원해서 5개소에 970만원을 지원해 가지고 경로당의 튼튼한 경로당이 돼서 노인들이 즐겁게 여생을 지낼 수 있도록 하겠습니다. 노인단체의 지원을 하겠고 노령수당은 2,055명에 대해 2,055만원을 지원을 하겠고 하반기 9, 10월경에 노인건강진단을 800명 대상으로 실시를 하겠습니다. 그리고 금년에는 노인공동작업장을 대대 경로당에다가 1개소를 설치하여서 노인들이 공동작업을 통해서 수입을 올릴수 있는 그런 계기를 마련하겠습니다. 앞으로 더욱 노인복지 업무 추진에 만전을 기하겠습니다.
·다음은 가정의례업무계획입니다. 가정의례 준수에 따른 지도 계몽을 철저히 실시하여 건전가정이 되도록 노력하겠습니다.
·다음은 본과 특수시책으로 저희 가정복지과에서는 65세이상의 노인들에게 매 분기별로 교부하고 있는 경로승차권 잔여량을 생활이 어려운 노인들에게 재배부함으로써 이들의 생활에 조금의 보탬을 주고 있습니다. 교부대상으로는 생활보호대상자와 의료부조대상자, 보훈대상자주에서 65세이상 노인으로 매분기 교부후 잔량을 이분들에게 전체 균일하게 교부하여 사회적 소외감을 느끼고 있는 이들에게 일체감을 조성하고 생활고를 덜어 주는데 혜택을 주고 있습니다. 앞으로 더욱 가정복지업무에 열심히 노력하겠습니다.
·이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다
○환경위생과장 최목기   
·환경위생과장 최목기입니다. 환경위생과 소관업무 보고드리겠습니다.
·보고순서는 직원현황 다음은 개별 분장사무, 상반기 업무결산, 하반기 계획순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 직원현황입니다. 5급과장 한명을 포함해서 6급계장 2명, 정원 총 17명에 현원 17명입니다. 환경위생과에는 환경보호계, 위생계 2계가 있습니다.
·계별분장사무는 환경보호계에서는 환경보존 종합대책 그리고 공해 배출시설허가 및 지도단속 업무를 담당하고 있습니다. 여기에서 공해라는 것은 대기오염이라든지 수질, 진동, 소음이 전부가 포함이 됩니다.
·다음 위생계에 소관으로 해서는 위생업소 영업허가 및 지도단속을 담당하고 있습니다.
·위생업소에는 잘 아시다시피 음식점이라든지 목욕탕, 이미용업소, 여관, 여인숙, 모두가 포함이 됩니다. 장을 넘기겠습니다. 환경위생과와 관련된 단체 즉 법인입니다만 다방 조합이라든지 숙박조합, 목욕조합해서 10개조합이 있습니다. 다음입니다.
·상반기 업무 결산입니다. 1. 공해배출업소 지도단속입니다. 추진계획에 있어서 대상은 공해배출업소 124개소입니다. 단속방법은 1년에 2회를 정기적으로 하게 되었습니다만 필요시에 수시로 단속을 하고있고 추진실적에 있어서 지도단속은 총 상반기에 279회를 단속을 했습니다. 그러니까 업소별로 2회이상 단속을 실시한 편입니다.
·다음 문제점입니다. 관내에 가서 산업폐기물 처리업소가 없어서 타 지역에다 의뢰를 하고 있습니다. 그래서 그 대책으로 해서는 산업폐기물 발생 즉시 운송처리되도록 강력한 행정지도를 했습니다.
·다음은 2번 자동차 배출가스 지도단속입니다. 목표는 자동차 상반기가 300대입니다.
·단속대상 차량은 관용차를 비롯해서 영업용 자가용 모든 차량이 단속대상이 됩니다.
·단속대상은 매연과 일산화탄소 측정을 하게 되있습니다.
·디젤차의 경우는 매연을 측정하고 휘발유차의 경우는 일산화탄소를 측정을 하고 있습니다. 장을 넘기겠습니다.
·상반기 단속실적은 자동차 155대를 단속을 했습니다. 그래서 단속결과 부적합 차량이 29대가 적발이 되어서 행정조치 즉 개선명령을 하고 또 고발조치를 단행했습니다.
·단속상 문제점은 그 적발된 차량이 소유권이 변동돼 가지고 행정처분이 지연되고 있다는 그런 문제점이 있습니다. 그 대책으로 해서는 관련부서와 긴밀한 협조로 처리 기간ㅇㄹ 단축하고 위반차량의 처벌을 강화하였습니다.
·다음 3번 생활소음 발생업소 절감대책입니다. 추진계획은 관내 주택가를 중심으로 생활소음 발생업소를 일제 조사를 했습니다. 관련업소 생활소음을 소음이 저감되도록 단속 및 계도를 하였습니다. 다음 추진실적은 단속대상은 85개업소입니다. 85개업소를 2회에 걸쳐서 134회를 단속하였고 또 반상회보라든지 홍보물을 통해서 주민홍보를 강화하였습니다. 문제점으로는 생활소음 대상업종이 그것이 자유업으로 되있습니다.
·그래서 허가대상이 아니라 단속에 어려움이 있습니다. 장을 넘기겠습니다. 그 대책으로는 생활소음을 규제대상으로 간주를 해서 행정지도를 했습니다. 주요성과로는 쾌적하고 평온한 시민생활 분위기 조성에 최선을 다했습니다.
·4번 수질오염 저감대책입니다. 추진계획은 합성세제 덜쓰기 운동과, 하천수 수질검사를 하였고 환경오염신고 센터를 설치운영하였습니다. 추진실적은 합성세제 덜쓰기 운동을 위생업주 캠페인 등을 통해서 홍보에 만전을 기하였고 하천 수질검사도 2회를 실시하였습니다. 또 각동에 환경보호 명예 감시위원 1명씩을 위촉하여서 환경오염 신고제를 활용하였습니다. 장을 넘기겠습니다.
·5번 위생접객업소 지도단속입니다. 환경위생 접객업소 단속사항입니다. 대상업소는 숙박업 208개소를 비롯해서 총 661개소입니다. 상반기 단속실적은 1,302개를 단속을 했습니다. 단속결과 부적합 업소는 2개소를 영업정지를 했고 개선명령을 76개소, 총 79건을 행정처분을 단행했습니다.
·다음은 식품 위생접객업소 단속사항입니다. 대상업소는 위생접객업소, 시력이 안좋으니 이렇게 해야겠습니다. 1,390개소입니다. 단속실적은 52,168건을 단속을 했는데 단속결과 부적합 업소에 대해서는 허가 취소를 5개소, 영업정지 65개소, 개선명령 175개소등 총 315건을 조치하였습니다. 부정불량식품은 생략하겠습니다. 장을 넘기겠습니다.
·6번 심야 및 퇴폐 변태업소 지도단속입니다. 대상업소는 일반유흥 154개소를 포함해서 1,524개소입니다. 단속실적은 63,046일을 단속을 했습니다. 일일평균 350회를 실시한 그런 결과입니다. 단속결과 부적합 업소는 고발 51건, 허가취소 5건, 영업정지 65건등 312건을 행정처분 했습니다. 다음 계도 및 홍보사항으로는 입주교육과 시장 사무발송업소의 새질서 새생활 실천사항을 부착해서 시민계도 및 홍보를 하였습니다.
·장을 넘기겠습니다. 업소 지도단속상 문제점은 식당에서 유흥접객 행위를 하고 잇고 문을 잠그고 하는 심야영업, 청소년 유기장에서 사행성 영업행위들을 하고 있어서 단속에 어려움이 있습니다. 그 대책으로는 변태영업 행위 업소별로 리스트를 작성해서 검찰 경창 시 합동으로 긴급 단속을 실시하였으며 지속된 단속으로 불법 영업의 완전 근절되도록 최선을 다했습니다. 기대효과는 위반업소의 강력한 단속으로 위반업소가 차츰 감소 추세에 있습니다. 장을 넘기겠습니다.
·7번 학교 주변 유해환경업소 정화입니다. 대상업소는 역시 일반 유흥업소 31개소를 포함해서 152개소입니다. 실적은 상반기에 5,624회를 단속을 실시했습니다. 단속결과 부적합 업소는 영업정지를 2개소를 시켰고 시정명령 20개소등 해서 25개소를 행정처분했습니다. 이하는 생략하겠습니다. 장을 넘기겠습니다.
·8번 약수터 수질 보존입니다. 지난 상반기에 시내 약수터 5개소에 수질검사를 했습니다. 검사결과 적합이 3개소 부적합이 2개소로 판명이 되서 부적합 약수터 2개소는 시민이 음용치 못하도록 경고판을 부착했습니다. 장을 넘기겠습니다.
·다음 하반기 업무계획 1번 공해배출 업소 지도단속입니다. 계획은 공해배출업소 124개소에 대해서 정기 및 수시로 지도 단속을 실시할 계획입니다. 중점, 단속사항으로는 공해 배출 시설 증설 및 무단변경 여부, 공해방지시설 정상가동 운영상태 비밀 배출구 설여부, 산업폐기물 처리상태등을 단속하겠으며, 단속결과 위반업소에 대해서는 강력한 행정조치를 취하겠습니다.
·다음 2번 자동차 배출가스 지도단속입니다.
·하반기 단속목표는 자동차 300대입니다. 300대에 대해서 배출가스를 측정해서 위반차량에 대해서는 행정조치를 취하겠습니다.
·3번 생활 소음 발생업소 저감대책입니다. 규제대상은 주택과 중심의 생활소음 발생 시설업소 즉 철공소라든지 목공소들이 해당이 됩니다. 장을 넘기겠습니다. 단속방법은 주택과 소음발생 요소를 일제 검사를 2회이상 실시하겠으며 검사결과 부적합 업소에 대해서는 허가대상인 업소는 강력한 행정조치를 취하고 고질적인 생활소음 발생업소는 소음이 저감이 되도록 유도를 하겠습니다.
·4번 수질보존 대책입니다. 합성세제 덜쓰기 운동을 숙박업소, 목욕탕, 이미용업소를 대상으로 전개하겠으며, 반상회등을 통한 홍보활동을 강화하여 수질보존에 만전을 기하겠습니다.
·다음은 공공수역내 오물투기 예방을 위하여 공공수역내 무단 세차행위를 지속적으로 단속하겠으며 관내 하천 수질검사를 실시하고 수질오염 신고센터를 계속 운영하겠습니다.
·장을 넘겨 주십시요.
·5번입니다. 위생접객업소 지도단속은 대상업소 2,392개소에 대해서 정기 및 수시로 퇴폐 및 심야 영업행위등을 계속 단속하겠으며 위반업소에 대해서는 허가 취소 영업정지등 행정처분을 강화하겠습니다.
·6번 부정불량식품 지도단속은 식품 제조업소의 원료와 제품의 보관 상태를 점검하고 시중유통식품을 수거하여 변질여부를 단속하겠습니다. 장을 넘기겠습니다.
·7번 심야 및 퇴폐변태업소 단속에 있어서 대상업소 1,524개소에 대해서 시 자체 및 합동 단속반을 통해서 계속 단속을 실시하겠으며 주민계도 및 홍보를 강화하고 심야 밀실 영업행위, 시간외 영업등을 중점 단속을 하겠습니다. 장을 넘기겠습니다.
·8번 학교주변 환경 유해업소 정화계획입니다. 학교주변 유해업소 주변업소 152개소에 대해서 시자체 및 합동단속반을 투입 지도단속을 하겠으며 학교 정화구역 200미터 이내에서는 유해업소 허가를 규제하고 하반기에도 계도 및 홍보에 만전을 기하겠습니다.
·이상으로 보고를 마치겠습니다.
○청소과장 신은기   
·청소과장 신은기입니다.
·사회과 업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황 상반기 마무리와 하반기 계획 그리고 특수시책 순으로 보고를 드릴까 합니다.
·먼저 일반현황에 있어서는 주로 청소차 운전원인 기능직 17명을 포함한 총 정원23명의 직원과 청소 1계는 청소업무 기획수립 조정, 오수정화시설 지도단속, 일반폐기물 대행처리업체 운영지도, 청소 2계는 청소업무지도 감독 오물청소 위반자 단속, 쓰레기 매립장관리 운영등 주로 현장위주 청소업무 지도감독의 사무분장을 맡고 있습니다. 아래 도표에 보시는 바와 같이 저희시의 쓰레기 발생 및 처리상황은 일부 농촌의 자연부락을 제외한 시 전역을 청소구역으로 포용하고 있고 하루 배출량은 320톤의 310톤을 수거함으로써 약 96%의 실적을 거양하고 있습니다. 장을 넘기겠습니다.
·청소인력 및 장비면에 있어서는 운전원과 환경정리원 140명과 중장비를 포함한 100여대의 재정비를 가동하여 깨끗한 시가지 정비에 임하고 있습니다. 일반폐기물 대형 처리업체는 쓰레기 수집운반 업체안 백진환경공사와 분료수거 대행업체인 위생미화사가 일반폐기물을 처리 대행하고 있습니다. 위탁대행업체인 백진환경공사에서는 대단위 아파트 40개소를 포함한 약60개 업체, 하루 70톤을 위탁 처리함으로써 시 전체의 35%를 수거 분담하고 있고 앞으로도 계속 다량 배출업소의 민간위탁 대행 수거업무를 개선하는데 노력하겠습니다.
·다음은 상반기 결산으로써 첫째, 시가지, 깨끗한 시가지로 조성하는데 주안점을 두고 농촌등을 포함한 시전역을 특별청소구역으로 확대 지정하여 농촌 쓰레기를 수거함으로써 아름다운 자연 환경보존과 삼산이수의 전통을 살리는데 힘을 기울였습니다. 그리고 홀수인에는 연탄재, 짝수일에는 생활쓰레기 분리수거 확행 특히 연탄재가 극히 배출되지 않은 중앙동등 상가지역에 대해서는 가연 불연성 또는 혼합 수거의 생활편의를 도모해서 재활용품등의 자원화 생산에 기여하였고 새질서 새생활운동의 일환으로 생활쓰레기 무단투기 행위 근절을 위해서 기동순찰반을 운영, 그리고 비닐봉지를 제작 배부하여 위생적 배출 권장을 민원이 있는 곳이면 어디든지 찾아 신속하게 처리함으로써 시민 불편을 다소나마 해소하여 환경오염방지에 최선의 노력을 기울였습니다. 장을 넘기겠습니다.
·두번째로 여러 의원님께서 현지 심방하여 현장 설명을 들어 익히 아시고 계신 왕지동에 위치한 대단위 쓰레기 매립장 조성사업은 금년도가 제2차년도 사업으로서 10억원의 사업비를 투자하여 전체적인 공정 60%의 진척을 보이고 있는데 주된 추진내용은 침출수 처리 기계 시설인바 7월말가지 3개월간의 시운전을 거쳐 정상 가동이 될 8월이후부터는 생물학적 산소요구량 즉 BOD를 30㎎ppm이하로 해서 오수정화와 도시환경문제를 해결하는데 최선의 노력을 기울이겠습니다.
·다음은 하반기계획에 대해서 보고를 드리겠습니다.
·첫째, 가연 불연 재활용성 쓰레기 분리수거의 정착을 위하여 재활용성 쓰레기 배출자와 생보자에 대한 3가지 색깔의 비닐봉지 무상공급과 부녀회등 각종 자생조직을 활용해서 재활용 쓰레기를 정기적으로 수거 보상제를 마련하여 분리수거에 대한 시민의식 제고와 위생배출 효과를 도모하겠습니다. 비닐봉지를 청소차에서 직접 배부하거나 또는 동사무소에서 비닐봉지 교환권을 배부하는 방안이 있습니다만 이 두 가지 모두 장단점에 문제점이 있어 비교 검토후 추진해 나가겠습니다. 다음장입니다.
·두번째, 생활쓰레기 무단 투기 지도 단속 역시 하반기에도 지속적으로 실시해서 고질적 투기자들을 적발하여 과태료를 부과함으로써 시민의식을 고양하도록 하겠습니다.
·세번째 쓰레기 매립장 인근 편입부지를 4천만의 소요액 약400평의 면적을 확보토록 해서 침출수 보조탱크 부지조성과 몽리면의 민원을 사전에 예방토록 하겠습니다.
·마지막으로 특수시책입니다. 생활쓰레기 위생배출 지도단속과 분리수거 체계 확립, 위생매립장을 십분 활용함으로써 17만 시민의 위생향상과 깨끗한 시가지 조성 및 환경오염방지를 청소업무의 방침으로 삼아 적극 펼쳐 나가겠습니다. 저희 청소과는 혐오 업무를 취급하는 관계로 시민 모두의 생활편익 증대를 위해서 더욱더 노력할 것을 말씀드립니다.
·이만 보고를 마칩니다. 감사합니다.
○의장 강영진   
·다음은 지역경제관 소관 보고 순서입니다만 잠시 10분간 정회후 계속 보고를 듣도록 하겠습니다.
·정회를 선포합니다.
  (의사봉 3타)

(10시50분 정회)

(11시00분 속개)

○의장 강영진   
·의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
·성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  (의사봉 3타)
·지역경제과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○지역경제과장 송종일   
·지역경제과장 송종일입니다.
·지역경제과 기본현황으로 주정차 단속요원 6명을 포함하여 모두 정원 26명으로 구성되어 있습니다. 저희과는 지역경제과, 상공계, 교통행정계, 차량계등 4개계가 있습니다.
·분장사무는 지역경제계는 지역경제를 종합기획 조정하고 중소기업육성과 물가등을 지도단속하는 업무를 담당하고 있습니다.
·상공계는 수출 과학 기술 진흥과 시장관리, 상거래 질서등을 지도 단속하는 업무를 담당하고, 교통행정계는 운수행정 종합기획조정, 자동차 정류장 주차장관리, 자동차 운수사업법등을 담당하며 교통행정계, 차량계는 도로운송차량의 종합기획 조정, 도로교통법 위반 자동차의 행정처부, 주정차 지도단속 과징금 관리 및 교통안전에 관한 사항을 담당하고 있습니다. 장을 넘겨 주시기 바랍니다. 우리과 업무 세부추진사항을 보고드리기 전에 금년도 상반기 주요성과를 말씀드리겠습니다.
·정부의 경제안정 대책에 따른 물가안정 시책의 효율적인 추진으로 전남도에서 우리시가 90년도 최우수 시.군으로 평가 받았으며, 91민속공예품 도단위 경진대회에서 특선 1, 입선 2건의 좋은 성적을 올려 이 고장 민속공예 저력을 과시하였습니다. 또한 의원님께서도 요구가 있었습니다만 주민편익을 위하여 시내버스 왕지동, 삼거동, 조비골, 망북로 등 5개 노선에 대하여 연장 28회를 증회함으로써 교통 편익에 알찬 성과를 거두었고 순천역 고속 공용터미널등을 교통 취약지로 선정 새벽 시간대와 저녁 시간대에 지속적으로 차량지도단속을 실시 준법질서 확립에 대처하여 왔습니다.
·특히 주정차 위반단속에 있어서 만족한 상태는 아니라 할지라도 중앙로등 주요도로는 교통소통에 질서가 잡혀가고 있습니다.
·다음은 상반기 세부사업 추진상황을 보고드리겠습니다.
·첫째, 물가안정 시책에 있어서 지속적인 경제동향 파악 및 생필품 가격 안정관리 주안점을 두고 행정지도 단속을 하는 방향으로 추진하고 있습니다. 그 실적으로서 30회를 지도 단속하여 54건을 적발 29건을 시정하였습니다. 여기서 문제점으로는 독점 규제 및 공정거래에 관한 법률에 시.군 공무원에게 물가관련 조사권이 없습니다. 그래서 동 법에 의거 시.군 공무원에게 조사권을 부여토록 건의중에 있습니다. 장을 넘기겠습니다.
·두번째로 중소기업 육성 지도사업입니다. 우리 시 관내 공장은 보해산업을 빼고는 공장다운 공장이라고 할 수 없습니다만 등록된 현황을 보면 30개업체 590여명이 종사하는 영세공장입니다. 추진방침으로는 교육문화, 쾌적한 주거도시로서 특성을 살려 대단위 공업단지는 배제합니다. 주거생활과 병행한 공장은 적정 유치하여 균점 경제활성화 방침으로 추진하고 있습니다. 문제점으로는 우리시 공업지역 지정면적은 3만3천8백8십평으로 잔여면적은 약 5천평에 불가할 뿐만 아니라 지가가 평당 2내지 3백만원으로 주거지역내 기존 공장 이전도는 신설에 어려움이 있습니다. 그러므로 도시기본계획을 변경하여 시의 각 지역에 최소한 15만 이상은 공업지역으로 지정함이 요망되고 있습니다.
·세째, 소비자 보호를 위하여 시청, 지역경제과, 한국부인회, YMCA, YWCA 등 4개 단체에 소비자 고발센타를 설치 운영하고 있습니다.
·네번째, 상정시책의 추진입니다. 우리시에는 공설시장 2개소 민영시장 4개소등 6개의 시장이 있고 석유판매업소, 가스판매업소, 연탄공장 그리고 수출업체가 3개가 있습니다.
·추진방침으로는 시장활성화로 지역경제의 능률성 제고에 두고 주유소 및 고압가스 판매업소에 대한 지도감독을 강화하고 특히 연탄 수급의 원할 및 함량 저하 예방을 위한 검사 기능을 강화하는 한편 수출진흥 및 관광 민예품 개발에도 힘써 나가고 있습니다. 
·장을 넘겨주시기 바랍니다. 추진실적을 보면 금년도 상반기까지 남부시장 사용료 52,740천원을 징수했습니다. 특히 연탄공장 2개소에 대해서는 매월 2개씩 광주 공산품 검사소에 품질감사를 의뢰하여 품질저하를 예방하였습니다. 문제점으로는 가스 공급에 있어 명절 공휴일에 전 업체가 휴무함으로 인하여 가정공급이 되지 않아 시민생활에 불편을 초래하고 있습니다. 그레서 앞으로는 옥천 중심으로 남북부로 구분 휴무를 통하여 공급망을 구축 공급에 지장이 없도록 대비하고 있습니다.
·다섯번째 교통행정 시책입니다. 우리시 운수업체는 시내버스 2개회사를 포함해서 모두 33개입니다. 91년 5월 31일 현재 자동차 보유대수는 승용차 6,244대를 포함해서 11,227대로 3세대당 1대 비율입니다. 또한 사업용 자동차는 시내버스 120대를 포함해서 1,101대입니다. 주차장은 127개소에 3,964대를 주차할 수 있어 사업용 자동차 1,101대를 제외하고 전체 차량의 39%만 주차할 수 있는 시설입니다. 그리고 주정차 금지구역은 중앙로 등을 포함해서 24개 노선입니다. 장을 넘기겠습니다.
·교통행정 방침으로는 운수질서 확립을 위한 편익시설 설치, 운수업체 종사자의 교육철저 특히 주차시설의 확충 및 시내버스 노선 운영에 있어서 주민의사를 적극 수용하여 나가는데 있습니다. 주요실적으로는 금년에 시내버스에 6대를 증차시켰고 각종 교통 시설물을 증강 개보수 하였습니다. 문제점으로는 시내버스 비수익 노선에 대하여는 업자들이 증회 운행하는 것을 기피하는 것입니다. 그래서 시에서는 운수 사업이 공익사업임을 감아 수익 노선의 이익 증대만큼 비수익 노선에 증회운행토록 행정지도를 강화하여 시행시키고 있습니다. 그리고 우리 시 차량보유대수에 비하여 주차장 시설이 부족한 실정입니다. 그 대책으로 동천 고수부지를 주차장화 하고 건축법에 의한 주차장 확보를 강화하고 유료 주차료를 현실화시켜 유료주차장 설치를 증대시켜 나가겠습니다.
·여섯째, 운송질서 지도단속 사업입니다. 주정차 지도 단속반을 편성하여 연중 무휴 단속에 임하고 있습니다. 그 실적을 보면 불법 주정차 단속에 있어서 4,290건을 적발하여 91년 상반기 과태료 부과액이 2억9천4백만원에 이르렀습니다.
·문제점으로는 우리시가 보유하고 있는 견인차가 소규모임으로 해서 위반차량 견인시 대상 차량의 훼손 발생 우려가 많아 대형 견인차 계획이 요망되고 있습니다.
·다음은 하반기 사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 장을 넘겨주시기 바랍니다.
·금년도 하반기 사업 역시 상반기 계속사업인 것은 사업내용 및 방침은 생략하고 다만 두 번째 상업용 건물 임대관리 사항에 대해서 보고드리겠습니다. 정부방침에 따라 영세 임차인을 보호하고 임대료를 10%이상 인상한 임대인에 대하여 물가안정 차원에서 규제를 강화하는데 있습니다. 추진계획은 먼저 분쟁조정위원회 구성, 450평 이상 적용대상 건물들을 조사하겠습니다. 그래서 분쟁사항을 접수 처리하겠습니다. 그리하여 물가안정과 임대 영세서민을 보호하겠습니다. 여러 의원님께서 잘 아시는 황금백화점 관계도 행정지도로서 해결이 안될 경우 최종적으로 본 분쟁조정위원회를 조정 해결토록 하겠습니다.
·세번째 91년도 교통량 조사입니다. 매년 정기적으로 조사하는 교통량 조사는 금년 9월인데 조사기간은 공휴일을 포함해서 5일간이 되겠습니다. 그 조사결과에 따라 기존 노선은 증회하고 신설노선은 2개 회사에 공동 면허할 방침입니다.
·네번째 사업용 자동차 배정 관계입니다. 금년도 하반기에 90년 교통량 조사 결과에 따라 시내버스 4대, 택시 72대를 배정토록 도에 요구하였기에 도에서 책정 시달되면 즉시 배정하겠습니다.
·다섯번째 운송질서 확립은 금년도 상반기와 동일한 방법으로 추진할 것을 보고 드리면서 지역경제과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
○산업과장 김종선   
·산업과장 김종선입니다.
·산업과 소관 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황과 상반기 실적, 하반기 계획순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 기본현황입니다. 저희과의 직원현황은 정원과 현원이 다같이 열아홉 사람입니다.
·다음은 개별 분장사무를 말씀드리겠습니다. 농정계는 수리시설물 유지관리 업무와 국유재산 및 분배농지 업무를 담당하고 있으며 농사계는 식량증산 업무 채소 및 소득증대 업무를 담당하고 있습니다. 양정계는 정부양곡 가공 및 보관업무와 정부, 양곡 저장 및 방출업무를 담당하고 있으며, 측정계는 도충장 운영 및 가축방역업무와 가축증식 조절업무를 담당하고 있습니다. 장을 넘기겠습니다.
·먼저 상반기 결산을 보고 드리겠습니다. 1번 인안방조제 축조공사입니다. 연장은 5m이고 몽리면적 47헥타입니다. 본 제방은 지방관리방조제에서 89년 5월 15일 국가관리 방조제로 관리가 전환이 되었습니다. 그간 추진상황으로는 총체 사업량에 제방보강 3,891미터에 배수관문 8개소로 사업비는 35억원이 소요되었습니다. 기 시행한 사업량은 사업비 2억800만원으로 제방보강 941미터와 배수관문 2개소를 시공하였으며 금년도 계획으로 사업비 3억1,900만원으로 금년 8월 29일까지 제방보강 600미터와 수해위험 해소와 농경지 보호에 기여하게 될 것입니다. 장을 넘기겠습니다.
·두번째, 인안평야 농로 확포장 공사입니다. 위치는 순천시 인안동 이내이며 사업량은 연장이 1,318미터이고 폭은 5미터로 사업비는 2억2천만원입니다. 현재 종합진도는 70%로 순조롭게 공사가 진행이 되고 있습니다. 공기보다 앞당겨 완공토록 추진하겠습니다.
·본공사가 완공되면 몽리구역내에 영농편의를 도모하게 되므로 앞으로 연차적으로 공사를 계속 추진할 계획입니다. 다음은 신성포 용수로 설치공사입니다. 위치는 대명동 이내이며 용수로 연장은 500미터로써 4,500만원 예산으로 지난 5월 사이에 완공해서 금년도 농업용수 완전 확보에 크게 기여하였습니다.
·네번째 한해대책 장비 및 시설물 정비입니다. 수리 시설물인 저수지 4개소, 보호 13개소 소형관정 182공과 양수기 400매를 지난 5월 14일부터 5월 20일까지 정비 완료해서 만일의 한해대비에 만전을 기하였습니다.
·다음은 식량증산입니다. 금년도에 59,568석에 식량증산을 목표로 종합농토 배양사업인 퇴비사용 및 봄갈이와 농업기계화 및 병충해 방제 사업으로 3개단의 기계화 영농 육성과 18헥타의 병충해 상습지 관리에 만전을 기하였습니다. 장을 넘기겠습니다.
·여섯째 적기 영농 추진을 위한 논물 가두기와 28헥타의 못자리 설치 그리고 보리베기 및 모내기를 적기에 차질없이 완료를 하였습니다. 그리고 농산물 수입 개발대체 작목 일환으로 44헥타에 시설 원예재배를 비롯해서 20헥타의 미나리 재배와 고들빼기재배, 화훼재배등 농가소득증대에도 힘을 기울였습니다.
·8번 통일벼 쌀 생산농가 지원입니다. 통일쌀 사주기는 목표량 15,000가마중 11,931가마의 실적을 올려서 저희시가 기관표창을 수상한 바 있습니다. 그리고 통일벼 수해는 3,368가마를 수매해서 본시 농가에서 보유하고 있던 통일벼를 전량 수매하여 농민들의 고충을 다소나마 해소시켰습니다. 이로 인하여 농민들이 수매 예시량에 대한 준수의식이 고취되어 금년에는 이러한 사례가 없을 것으로 판단이 됩니다.
·다음은 하곡 수매입니다. 본 보고서 작성 당시에는 목표량과 수매일정이 결정이 되지 않았습니다만 보고서 작성후에 시달이 되었습니다. 목표량은 농가희망량 전량으로서 15,000가마정도가 예상이 됩니다. 수매는 7월 31일까지고 수매가는 90년도 대비 10%가 인상이 되었습니다. 차질없이 수매 업무에 대응하겠습니다. 90년도 하곡수매 실적은 참고하시기 바랍니다. 다음은 10번째 시영도축장 신축공사입니다.
·위치는 순천시 홍래동 169-34의 6필지에 부지 2,675평 건물 4동에 529평을 사업비 18억원으로 시공중에 있습니다. 공사기간은 11월 30일까지 입니다만 앞당겨서 완료되도록 최선을 다하겠습니다. 현재 종합진도는 약 70%입니다.
·다음은 축산진흥산업으로 300두의 가축인공수정과 150헥타의 전작사료 작물의 재배와 가축방역을 계획대로 추진하였습니다. 12번 도축장 운영입니다. 금년도 상반기까지에 도축수는 9천300두이며 1억812만원의 세수를 올렸습니다. 장을 넘기겠습니다.
·다음은 하반기 계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 농정업무 추진입니다. 인안방조제 축조공사를 공사기간인 8월 29일까지 완공토록 추진을 하겠습니다. 인안평야 농로 확포장공사는 공사기간이 9월 24일입니다만 앞당겨 완공해서 영농에 보탬이 되도록 추진을 하겠습니다. 그리고 수형관정 개발과 농어민 후계자 육성관리도 철저히 추진을 하겠습니다.
·2번 식량증산 업무 추진으로는 43,000통의 유기물의 증산과 15,220헥타의 수도 병충해 방지도 철저히 하겠습니다. 그리고 집집마다 유실수 심기로 감나무 1,280주를 10월부터 12월 사이에 농촌동에 심도록 추진해 나가겠습니다.
·다음은 양곡관리입니다. 1,420톤의 정부양곡 가공도 소홀함이 없도록 하겠습니다.
·그리고 저희시의 예시된 금년도 추곡수매의 예시량은 22,945가마입니다. 차질 없이 수매에 답하겠습니다. 장을 넘기겠습니다.
·끝으로 축산진흥분야입니다. 시영도축장 신축공사는 공사기간이 11월 30일 이전에 완공되도록 최선을 다하겠습니다. 그리고 가축 인공 수정 사업과 4천두의 가축방역 사업도 계획대로 차질없이 추진해 나가겠습니다.
·이상으로 산업과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○건설과장 정성래   
·건설과장 정성래입니다.
·건설과 업무는 일반현황 및 상반기결산과 하반기 계획순으로 보고드리겠습니다.
·먼저 과 직원은 정원 27명에 현원 25명으로 2명이 결원입니다. 다음은 개별분장사무입니다. 저희과는 4개계로서 관리계는 박병환 계장의 직원 6명으로 담당사무는 도로점용허가와 도로수익자 부담금 징수결정, 재해대책 업무, 도로정비 및 중기관리, 도로보상 업무와 과 서무 및 건설국 서무를 맡고 있으며, 토목계는 김승식 계장외 4명으로 도로, 교량 기타 구조물 공사의 계획과 설계 가로확장 축조의 설계와 공사시행 감독, 도로포장, 토목공사의 유지관리를 관장하고 있고 하수 행정계는 이홍균 계장 외 8명으로 하수 및 치수행정의 종합계획, 하수도 재해방지와 사용료 부과징수, 하수도 특별회계 운영과 하수도 사용검침, 하수배출량 조사 및 유도선관리를 비롯 하천, 공유수면 점.사용허가와 사용료 부과징수를 맡고 있으며, 하수시설계는 박윤규 계장외 3명으로 하수도 시설 계획수립, 공공하수도 대장 작성 관리, 하천.하수도공사 시공감독과 시설물의 보수, 유지관리, 비 관리청의 공사시행 허가 및 기술지도를 비롯하여 공유수면의 매립관리 및 하천내 공작물 설치허가, 배수설비의 설치 신청공사 대행등 하수도에 관한 업무를 맡고 있습니다. 장을 넘기겠습니다.
·다음은 상반기 중에 추진하였던 사항입니다.
·먼저 시내일원 가로등과 보안등 설치공사입니다. 현황설명에 앞서 가로등수 735등, 보안등 1,745등으로 상반기 중에 5억8천7백9십만원을 투입하여 가로등은 신흥로 외 5개소에 343등을 신설, 개량, 보수하였고 보안등은 순천대학 뒷 골목외 67개소에 37동을 신설하였고 31등을 보수하였습니다. 본 공사를 추진한 결과 문제점은 보안등의 경우 각 동에서 신설 요구한 보안등이 188등으로 소요재원은 4천9백여만원이 필요하나 재정형편상 상반기 중에 설치치 못하여 하반기에 예산을 확보하여 동별 우선순위를 정하여 설치토록 반영하겠습니다.
·다음은 도로 정비입니다.
·시가지 간선도로 보도정비와 덧씌우기, 소파보수등 11건에 8억9천458만원을 투입 정비하여 쾌적한 도시환경과 차량 및 주민통행에 원할을 기하였으며, 문제점으로는 보도내에 차량의 무단진입과 빈법한 굴착으로 원상태로의 보존유지가 어려운 실정이고, 남파에서 여상고구간 보도정비는 관급자재로 구입 요청한 \\"보차도 경계화강석\\"의 조달지역으로 공사가 일부 지연되고 있는 실정입니다.
·이의 대책으로서 앞으로 가능한 보도굴착을 억제하고 홍보를 강화하여 사후관리에 역점을 두겠으며 화강석은 전라북도에 납품 가능한 생산업체를 물색 중에 있으며 미정비 구간인 순천교에서 순천역 구간은 앞으로 예산이 확보 되는데로 정비토록 하겠습니다. 장을 넘기겠습니다.
·다음은 동천 정화사업입니다.
·이 사업은 환경처 보조사업으로서 국비 21억3,300만원, 시비 14억6,500만원, 도합 35억9천800만원으로 동천 총연장 26.8㎞중 저수로 정비 4,240m 호안공 설치 5,160m신규로 오수관설치 5,100m 노후 오수관 개량 2,540m와 지수보 5개소를 설치토록 되어 있어, 지난해 말까지 23억6,200만원을 투입하여 재수로 정비와 호안공 설치는 100% 완료하고 신규 오수관 설치 1,619m 노후오수관 1,440m를 시설하였고 지수보 5개소 역시 100% 완공하였습니다.
·금년에는 12억3,600만원을 투입 노후오수관 1,100m와 신규로 오수관 3,481m를 계속 추진중에 있으며 현재 기존노후오수관을 암기식으로 600m를 설치하여 15%의 공정에 이르고 있습니다. 본 공사 추진결과 문제점으로는 관급자재인 P.C관이 시주가격과 조달가의 현저한 차이로 납품계약이 이루어지지 않고 있으므로 해서 공사가 지연되고 있는 실정입니다.
·따라서 이 문제 해결을 위해 조달단가 차액 6,900만원을 추경예산에 계상하여 추진하겠으며, 본 공사가 완료되면 동천의 맑은 하천 보존과 순천의 맑은 물, 도시생활환경개선에 큰 보탬이 되리라 믿습니다.
·다음은 하수도사업입니다.
·진성맨션에서 금호장간 하수도 설치를 비롯 11개소에 연장 845를 전액 시비 6,866만원을 투입 상반기중에 마무리 하였습니다. 그중 장천동 국제회관 옆의 1개소의 하수도 설치 공사기간이 다소 길어진 이유는 관급자재인 \\"흄관\\"이 품귀로 인하여 납품지연으로 공사가 지연되었습니다. 장을 넘기겠습니다.
·이어서 육교설치공사입니다. 항시 교통사고 위험으로 숙원사업이었던 이수중학교, 삼산중하교, 성남국민학교 앞 지역에 2억3,120만원을 투입하여, 이수중 입구는 기 완공을 보았고 삼산중과 성남국민학교 앞 육교는 7월초에 완공토록 할 것입니다.
·이 육교설치로 교통사고방지는 물론 학생들의 등.하교시간의 사고예방과 주민통행에 보탬이 되고 있습니다.
·다음은 하수도 사용료 부과징수입니다.
·부과대상 9만980건에 2억3,143만을 부과하여 징수된 금액은 8만8,173건에 2억2,298만원을 징수하여 96.3%의 실적입니다. 미징수한 844만7천원은 조속한 시일내 완징토록 하겠습니다.
·다음은 재해대책입니다.
·지난해 재해위험지구로 사전조사된 교량동 이사천 제방의 신석보옆 제방기초가 세굴되어 붕괴위험을 사전 예방코자 제방 200을 2,210만원을 투입 지난 6월 1일 완공하였습니다.
·이어서 기타 주요사업으로 옥천교, 승평교 양 난간 보수공사로 1,890여만원을 투자 말끔히 정비하였으며 동천에 소재한 수문 5개소의 14개분을 도색과 청소를 실시하여 우기시 유수소통에 지장이 없도록 지난 4월 하순에 조치하였습니다. 장을 넘기십시오.
·다음은 7월 이후 하반기에 추진할 업무를 보고 드리겠습니다.
·먼저 도로정비사업입니다. 상반기에 이어 기아산업에서 시민교량간 보도정비를 비롯 4개소에 3억8,880여만원을 투자하여 시가지 보도정비를 계속하겠으며 8월말까지 완공토록 하겠습니다. 통신관로복개공사에 있어서도 원할한 복구를 위하여 서부와 동부지역으로 나누어서 서부지역은 이상고에서 유통센타, 진보예식장, 사거리를 경유 남파로타리와 남교로타리 환선로구간 1.5㎞에 3억5천만원을 투입 통신괄로를 복구하겠으며 동부권 역시 조곡동 광양삼거리에서부터 생목, 순천병원, 노루재까지와 역전시장에서 연향시 경계까지 1.5㎞ 3억5천만원, 총 7억원을 2개구간으로 분리하여 굴착후 즉시 복구토록 하겠습니다.
·본 예산 7억원은 통신공사의 원인자 부담금입니다만 복구비가 미납되어 독촉중에 있습니다.
·다음은 하천관리입니다. 오림 사도보에서 대평동 해평보간 하천유로 바로잡기와 하천 기성제정비등 2건의 사업을 11월까지 3억8,300만원을 들여 정비토록 하겠으며 하수사업에 있어서는 상반기에 이어서 3개소에 712를 흄관, 또는 L형, PE관으로 4,977만원을 9월까지 설치 완료하겠습니다.
·끝으로 하수도 사용료 부과에 있어서도 상반기중에 미징수한 844만여원은 빠른 시일내에 징수토록 하고 하반기에도 3억5천832만원을 100% 완징토록 전력을 다하겠습니다.
·이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의장 강영진   
·수고하셨습니다. 
·오늘 오전 회의를 마치고 오후 2시부터 회의를 속개하겠습니다.
·정회를 선포합니다.
  (의사봉 3타)

(11시30분 정회)

(14시00분 속개)

○의장 강영진   
·의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
·성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  (의사봉 3타)
·업무보고에 들어가기 전 의사진행의 책임을 지고 있는 의장으로서 한 말씀 드리고자 합니다. 
·여러 의원님들께서도 잘 아시고 계시겠습니다만 91년도 시정업무 추진상황을 청취함으로써 앞으로의 의정활동에 필요한 각종 자료수집은 물론 집행기관의 행정추진 실태파악과 문제점에 대한 대처 방안을 연구 검토할 수 있는 기회로 활용할 수 있는 매우 중요한 의사일정입니다. 다소 회의장의 여건이 불편하시드라도 진지한 자세로 업무보고를 청취하여 주시기 바랍니다.
  그러면 도시과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○도시과장 조영균   
·도시과장 조영균입니다.
·도시과 업무를 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 도시계획업무, 도시계획사업 토지공개념 업무순으로 보고드리겠습니다.
·먼저 일반현황입니다. 도시과의 정원은 4계에 19명으로 구성, 업무를 처리하고 있습니다. 계별 업무분장은 \\"도시행정계\\"에서는 도시행정 전반에 관한 사항, 구획정리사업의 특별회계운영, 도시계획사업의 보상업무를 담당하고 있으며, 도시계획계에서는 도시계획전반에 관한 사항, 도시기본계획 및 재정비 계획, 도시계획 결정 및 지적고시 토지형질 변경 및 농지전용허가 업무를 담당하고 있습니다. 도시계발계에서는 구획정리사업 도시계획사업, 택지조성계획 수립업무를 담당하며 토지관리계에서는 토지개발지가의 산정 개발이익의 환수 토지거래허가신고, 부동산 중개업 지도감독 업무를 담당하고 있습니다.
·다음은 순천시 도시계획현황입니다.
·첫째, 도시계획 연혁입니다. 순천도시계획은 1941년 조선총독부령으로 계획구역을 고시한 뒤 1972년 건설부에서 도시계획 구역을 결정한바 있으며, 1976년 재정비 결정, 1984년 도시기본계획을 수립하였으며, 1985년 도시계획을 변경 결정하여 59.6㎢의 구역을 관리하여 오다가 주변지역의 여건변화와 서남해안 개발계획등 국토계획의 변경으로 도시기본계획의 변경이 불가피하게 되어 1989년 기본계획 변경 작업에 착수하여 1991년 3월 12일 기본계획이 변경 승인 되었습니다.
·둘째, 개발의 배경을 살펴보면 의식면에서는 시민참여의식의 대전환을 꾀하고 개발면에서 순천건설의 대전환의 계기를 제시하고 있습니다.
·다음은 순천도시기본계획의 변경입니다. 도시기본계획이라함은 도시계획법 제10조의 2항에 의하여, 20년단위로 상위계획인 국토계획의 지침을 수용 발전시켜 장기적인 발전방향과 미래상을 제시하는 종합적 계획이며, 계획의 내용이 일반시민의 건축활동에 직접적 구속력을 발휘하지 않는 예비적 도시계획입니다. 즉 말해서 구역의 경계가 지적도에서는 나타나지 않는 먹통 계획입니다.
·계획 수립의 의의와 목적은 2006년대를 지향한 도시지표와 개발방향을 제시하고 계획적 도시개발유도와 장래 도시공간 구조의 설정과 도시재정비 계획등, 도시계획수립에 대한 지침을 제시하는데 목적이 있습니다. 계획의 범위는 계획면적을 당초 91.44㎢에서 113.645㎢로 확대 조정하고, 목표년도를 2001년에서 2006년으로 목표인구를 28만명에서 50만명으로 계획하였으며, 승주군 해룡, 상사면 일부지역은 국토이용계획 변경후 포함키로 현재 국토이용계획 변경 작업중에 있습니다.
·추진현황으로 89년 5월 기본계획 변경수립에 착수하여 89년 7월 전시민 설문조사를 거쳐 89년 12월 승주군과 구역협의를 완료하고 90년 5월 주민공청회와 90년 6월 시.도시계획위원회 자문을 거쳐 지방도시계획위원회 심의와 관계부처의 협의 3차례의 중앙도시계획위원회의 심의를 거쳐 91년 3월 21일 건설부장관 승인이 되었습니다.
·다음은 도시계획 재정비입니다.
·도시계획 재정비는 개별적인 법적 도시계획으로 지역, 지구 및 구역의 지정변경에 관한 계획 도시계획시설의 설치, 정비개량에 관한 계획, 도시개발사업에 관한 계획을 일관된 체계하에 하나로 종합한 계획입니다.
·계획기간은 10년으로 하며 계획결정이 일반시민의 건축행위에 대한 법적구속력을 수반하는 것이 기본계획과 다른 특성을 갖고 있습니다. 계획의 범위는 계획면적 59.6㎢를 113.64㎢로 목표년도 1991년에서 1996년으로 목표인구 151천명에서 30만명으로 계획하고 계획의 방향을 교육, 문화 서비스 중심도시개발, 신도심 건설로 혼재된 도시기능을 분산시키고 L자형의 개발축을 U자형으로 광양, 여천공업단지의 배후도시 건설에 계획의 방향을 설정하였습니다. 추진상황 및 금후계획은 91년 1월 재정비 작업에 착수, 91년 4월 3,500세대의 표본설문조사를 실시하여 현황조사 및 주민의견을 분석중에 있으며, 금후 7월중 계획안을 작성하여 주민 공청회를 통해 의견을 종합수렴한 후 의회 및 시도시계획위원회의 심의를 마치도록 추진중에 있으며, 지적고시 작업도 예산을 확보하여 병행 추진토록 하겠습니다.
·다음은 강변도로 개설입니다.
·본 사업은 가곡동에서 오천동 남부우회도로와 연결된 동천변 도로개설 공사로서 연장 5.8㎞에 폭 20m 4차선 규모로 계획 추진하고 있습니다. 이 사업에 소요된 사업비는 총 353억원이 소요되며 90년 12월부터 95년말까지 완료계획입니다.
·단계별 추진계획은 1단계로 가곡동 시점에서 순천교간 3,500m를 사업비 212억원을 투입 93년말까지 완공할 계획이며 2단계로서 순천교에서 남부우회도로간 2.3㎞를 141억원을 투입 94년부터 95년말까지 완공토록 추진하겠습니다.
·1차적으로 91년도 사업으로 가곡동에서 비행장 입구까지 1,560를 103억원을 투입 현재 시공중에 있으며 용지보상이 불필요한 교량 1개소의 교대와 교각을 시공 완료한 단계입니다. 금후 추진계획은 편입용지 보상으로서 감정평가중에 있으며 평가가 완료되면 7월중으로 보상협의를 완료하여 금년말까지 토공 및 일부 구조물 시공을 완료토록 추진하겠습니다.
·다음은 삼산로 확장 포장사업입니다.
·삼산로 확장 포장사업은 삼산동 사무소앞에서 용당교가지 연장 410m를 폭 25m로 확장 포장할 계획입니다.
·본 사업에 소요되는 사업비는 총 12억원으로 그중 보상비가 9억3천백만원이 소요됩니다. 공사기간은 10월말까지 완공계획으로 추진하고 있으며 현재 공정은 25%입니다.
·추진상 애로사항으로 토지 3필지가 미협의되고 지장 가옥 1동이 미철거되었습니다.
·토지 미협의분에 대하여는 토지수용재결 신청 중에 있으며 가옥 1동은 소유권 소송 중에 있으므로 완료 즉시 사업 완료토록 추진하겠습니다.
·본 사업은 가곡동에 위치한 주거지역으로 시행면적은 87,220평이며 소요사업비는 75억원으로 89년 12월 19일 착수하여 92년말까지 완공계획으로 추진하고 있습니다.
·현재의 추진공정은 50%입니다. 추진경위를 보고드리면 88년 주민의 사업시행 건의에 의하여 주민공청회와 의견청취를 거쳐 순천시 도시계획위원회의 심의를 마쳤으며, 88년 10월 도 지방도시계획위원회의 심의를 거쳐 89년 7월 4일 구획정리사업 지구로 결정되었습니다. 본시에서는 89년 12월 19일 사업시행 인가를 받아 90년 3월 공사에 착수하였습니다.
·추진상황으로는 토공 75% 구조물 40%의 진전을 보고있으며, 지장물 철거는 총 118건중 45건은 보상협의 완료하고 73건은 협의 중에 있습니다. 시행상 문제점 및 주민의 요구사항으로는 보상비 저렴 이유로 협의에 불응하고, 환지계획에 대한 일부의 불만과 공사구간내 암발파로 인한 피해보상 요구등이 있습니다.
·시의 대책은 90년 평가후 미협의건에 대하여는 재감정 조치하였으며, 환지계획의 일부조정을 위하여 시행규칙 개정 작업 중에 있고 기존 주택 소유자중 환지 미지정자는 체비지 수의계약 조치 및 시영 민영 아파트 특별분양도 검토하고 있으며 암발파로 인한 피해보상은 시공회사와 보상 협의 중에 있습니다.
·다음은 도시영세민 주거환경개선사업입니다.
·도시 저소득 주민의 주택난 해소와 주거환경 개선 및 생활기반 시설을 확충키 위하여 89년부터 92년까지 4개년에 걸쳐 총 10개 지구를 대상으로 추진하고 있으며 남정, 조곡지구 등 2개 지구는 완료하고 91년 사업으로 영옥동과 남제지구, 도로 480m를 13억6천2백만원을 투입 개설 중에 있으며, 현재 남제지구는 토공작업을 진행중에 있고 영옥지구는 보상협의와 지장가옥 철거 작업 중에 있습니다.
·다음은 앞으로 추진할 사업입니다.
·먼저 봉화산 공원 조성입니다. 시민의 휴식공간과 유희시설의 확보를 위하여 봉화산 공원 시설지구중 유희시설을 추진계획입니다. 사업계획을 말씀드리면 위치는 용당동에 위치하고 있으며 계획면적은 2만여평입니다. 시설내용은 유희시설 20종과 진입도로 800m 상수도시설이 되겠습니다. 추진방법은 민자유치 방법으로 추진하되 기반시설인 돌 상수도 시설은 시비부담으로 유희시설은 투자 희망자가 시설토록 추진하고 있습니다.
·지금까지 추진상황은 90년도에 민자유치 공모 공고를 하였으나 희망업체가 없어 91년 국내 대기업에 유치 권유 서한을 보내 유치토록 계속 추진하고 있습니다.
·다음은 삼산중학교에서 삼품아파트간 도로개설입니다. 본 사업은 도시계획도로인 매곡동 삼산중학교에서 삼품아파트간 도로개설사업으로 연장 50m, 폭 10m로 개설할 계획입니다. 현재 추진상황으로는 조사측량 설계완료하여 도시계획사업시행 인가 신청중에 있으며 보상비 2억5천만원이 부족 착수에 임할 수 없는 실정입니다.
·추가경정예산에 보상비 확보하여 시행토록 추진하겠습니다.
·다음은 토지거래 허가.신고 업무입니다.
·부동산의 투기적 거래성향과 거래질서를 확립하고 서민경제의 보호와 투기억제를 목적으로 건설부에서 지난 88년 9월 13일 풍덕동 외 2개동을 허가지역으로 1차 지정하였으며, 90년 4월 28일 도시계획 구역내 전체에 생산녹지, 자연녹지 및 보존녹지를 2차로 지정하였으며, 허가지역을 제외한 전 지역을 87년 8월 19일부터 신고지역으로 지정하여 허가 또는 신고 처리하고 있습니다. 허가와 신고절차를 말씀드리면, 신고서의 접수후 처리기간이 25일간으로 현지조사와 서류상 여건을 확인하여 거래할 예정금액, 실제 이용목적, 면적의 적정성 그리고 투기의 여부를 판단하여 결격사유가 있는 민원중 허가사항은 불허가 처분 신고사항은 반려 처리하고 있습니다. 다음 페이지입니다.
·지금까지 허가와 신고현황은 표에서와 같이 총 146건 접수하여 불허가 4건, 권고가격 부적정 1건으로 처리되었으며, 상반기 거래 성향을 분석해보면 신시가지 개발지역인 연향, 조례, 금당지구의 보상금으로 대토마련의 거래가 많으며, 도시계획 변경을 예상한 매입이 차츰 엿보이고 있는 반면, 농지나 임야의 철저한 투기성향 규제로 녹지지역 거래는 보합세 도는 하락 성향이 보이고 있습니다.
·다음은 토지개별 지가 조사업무입니다.
·작년부터 시행된 이 지가조사 업무는 국세와 지방세의 기본자료 산정에 활용되며 국무총리 훈령 제241호 및 248호의 규정에 의한 건설부 위임사무입니다.
·순천시는 총 대상 62,347필지중 90년에 50,514필지, 91년에 49,846필지가 조사원과 점검반원 64명에 의하여 필지별로 조사하여 가격을 산정 개인별 통보까지 마쳤으며 6월말에 건설부장관의 확인 받아 91년도 지가가 확정되게 되어 있습니다.
·조사기간은 91년 3월 11일부터 91년 5월 11일까지 2개월간에 걸쳐 실시되어 2회의 시.동 자체심의와 3회 지방토지평가위원회 심의를 거쳐 적정지가를 산정하였습니다.
·산정후 열람기간 동안 이의 신청된 122건의 민원은 지난 6월 19일 제3차 심의시 상향 22건, 하향 33건, 기각이 67건으로 조정된 바 있습니다. 다음 페이지를 보아 주십시오.
·조사결과 순천시의 최고와 최저지가는 표에서 보신 바와 같이 나타났습니다.
·최고는 남내동 남문청과 상회가 평당 2,500만원에 달하고 최저는 용수동 삼거 노변마을 뒤 임야로 평당 600원의 임야가 되겠습니다. 지가공시 및 토지평가에 관한 법 제12조에 의하여 89년에 구성된 순천시 지방토지평가위원회 운영은 전문직 위원들과 토지관련 공무원 14명으로 구성되어 공시지가 산정의 자문 심의기관으로서 역할을 하고 있습니다.
·91년도 토지평가위원회 회의는 1차로 지가조사의 기본이 되는 표준필지 930필지의 심의와, 2차로 91년도 개별지가 조사분 49,846필지 심의, 그리고 3차로 지난 6월 19일 이의 신청분 122필지를 심의한 바 있습니다.
·다음은 개발이익 환수 업무입니다.
·개발이익 환수에 관한 법률 제23조에 의한 건설부 위임사무로 89년부터 현재까지 총 17건을 대상으로 5건이 완료되어 3건은 부과하고 나머지 2건은 현재 산정 중에 있습니다.
·개발부담금 부과대상은 1,000평 이상의 토지를 개발하여 얻어진 순이익중 50%를 환수하게 되어 있으며, 환수된 부담금은 지역개발 사업에 투자하여 절반을 국고로 절반을 지방자치단체에서 수입합니다. 
·다음은 부동산 중개업 지도감독 업무입니다.
·현재 총 172개업소가 허가되어 운영 중에 있으며 법인 농협1개소, 공인중개사 59명, 일반중개인이 112명으로 91년도에 5개소 허가 되었습니다.
·지난 5월 29일부터 1개월간 특별 지도 단속 중에 있습니다.
·이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○주택과장 양상훈   
·주택과장 양상훈입니다.
·소관업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 기본현황입니다.
·주택과 정원은 10명이며, 현재 결원없이 전원 정상 근무 중에 있습니다. 소속계로서는 주택계와 건축계가 있으며, 주택계의 분장사무로서는 국민주택 즉 시영아파트 건립과 무허가 건축물 단속 및 시멘트 제품 생산업체 관리와 주택 특별회계 운영사항으로 융자금 상환 회수 업무를 추진하고 있습니다.
·건축계의 분장사무로는 건축물의 허가와 준공검사 그리고 주택건설 즉 민영아파트 사업승인과 준공검사 및 건축사 사무소의 지도감독 업무와 주차장 업무중 일부인 건축물 내에 있는 부설 주차장 관리등을 추진하고 있습니다.
·관련 유관단체로는 대한 건축사 협회 순천분회와 시멘트 제품 가공 협동조합 순천시지부등 2개 단체가 있습니다. 다음 페이지입니다.
·다음은 91년도 상반기 업무결산 내용을 보고 드립니다. 정부 주택 200만호 건설에 따른 추진실적입니다. 계획기간은 89년부터 92년까지 4개년이며, 동기간 동안 우리 순천시에서는 15,570호의 주택을 건립하게 되었는바, 작년 말까지 70%인 10,916호를 공급한바 있습니다.
·금년도에는 3,200호의 주택을 공급할 예정입니다만 현재 4,617호가 시공 중에 있어 144%의 실적을 초과달성 하였으며 200만호 건설에 따른 우리시의 목표량 15,570호를 계획기간보다 1년 앞당긴 금년 말 내에 초과 달성할 전망입니다.
·다음 지방자치단체 국민주택 건립인 시영아파트 실적입니다. 가곡동 제4지구 구획정리 사업구역내의 체비지상에 건설한 \\'89시영아파트는 총 부지면적 8,110평방미터에 지하1층, 지상12층 2동으로 건립한 소형분양 아파트로서 건립 세대는 250세대이고 세대당 분양면적이 78.23평방미터 즉 23.6평형으로서 총사업비 7,772백만원을 투자하여 89년 12월 23일 착공 91년 5월 31일에 완공하고 91년 6월 1일부터 입주를 시작하여 현재 90%가 입주 완료하여 거주하고 있습니다. 다음 페이지입니다.
·조례동에 시공중인 시영아파트 2차분 추진사항입니다. 부지 7,019평방미터에 소형분양 200세대를 지하1, 지상 13층 규모로 건립 중에 있는바 세대당 면적은 1차와 동일한 면적인 78.23평방미터이며 공사기간은 90년 12월 22일 착공되어 92년 6월 완공 예정으로서 묘지, 건물 등 29건의 지장물건을 이설하고 현재 부지조성공사 완료 단계이며 7월중 건물 본 공사가 본격적으로 추진될 예정입니다.
·3차분인 생목지구 시영아파트 추진은 국유지 8,299평방미터를 기확보 완료하고 총 300세대를 금년 11월 착공하여 93년 8월 완공목표로 추진 중에 있습니다.
·다음 페이지입니다.
·주택자재 생산업체 관리업무에 있어서는 관내 등록업체 25개소에 대하여 불량자재 생산금지 및 품질향상을 위한 품질검사를 월 1회 실시한 결과 불합격품 없이 전량 합격하여 불량자재 생산을 근절하였습니다.
·건축허가, 준공업무 처리는 허가 230건 50평방미터 즉 15평 이하의 건물에 대한 증.개축 신고 69건 준공검사 178건등 총 447건을 처리하였으며, 국민주택 융자금 회수는 상반기 목표액 83,761천원중 87%인 72,804천원을 징수하였고 미수납액 10.947천원은 납기인 6월 30일까지 회수 완료하겠습니다. 다음 페이지입니다.
·다음은 무허가 건축물 단속 실적입니다.
·상반기 발생건수 21건에 대하여 자진철거 1, 강제철거 20건으로 모두 철거 완료하였습니다.
·그리고 민영아파트 건립실적을 말씀드리면 용당동 570번지에 위치한 신영가든 사업주가 동아건설을 시공자로 선정 건립중에 있는 동아아파트 598세대를 비롯하여 10개소에서 4,460세대가 건립 또는 승인 되었으며 위치별 사업규모 현황은 보시는 표와 같습니다.
·참고로 분양실적을 말씀드리면 계획 4,460세대중 분양을 실시한 2,192세대중에서 70.3%인 1,542세대는 분양이 완료되었으며 29.7%인 650세대는 미분양 상태입니다.
·2,268세대는 아직까지 분양이 미실시하였으며 하반기 분양계획입니다.
·다음 페이지입니다.
·끝으로 하반기 업무계획을 말씀드리겠습니다.
·민영아파트 건립예정인 가곡동 동아아파트 534세대를 포함한 3개소 1,380세대를 사업 승인 처리하여 착공되도록 하겠으며, 시영아파트 2차분인 조례지구 200세대에 대하여는 세대당 융자금 12,000천원을 포함하여 무주택시민이 싼값에 내 집을 마련할 수 있도록 8월중에 공개분양 실시하고 3차분 생목지구 시영아파트 300세대는 건축설계 및 시공업자를 선정하여 11월중에 착공하도록 계속 추진하겠습니다.
·이상 보고를 마칩니다.
○녹지과장 신명수   
·녹지과장 신명수입니다.
·녹지과 소관업무를 보고를 드리겠습니다. 직원현황 정원 12명 현원 12명 결원 없습니다. 다음에는 계별분장사무 내용에 대하여 말씀을 올리겠습니다. 녹지과는 녹지계와 산림계 2개계로 구성이 되어 있습니다.
·녹지계가 담당하고 있는 사무는 도시녹지화 및 국토공간의 조성, 가로수의 식제와 그 관리 죽도봉공원의 관리등이며 산림계가 담당하고 있는 사무는 조림과 육림 산림보호 단속, 산불예방, 국.공유림 관리, 산림훼손과 토사체취 및 제석의 허가 산림 병해충의 방제 임야 매매 증명서의 발부등에 관한 사무입니다. 다음 장입니다.
·다음은 금년도 상반기의 실시하였던 사업내역을 보고하겠습니다. 먼저 녹지업무 분야입니다. 나라꽃을 사랑하는 국민의식을 높히기 위한 목적의 일환책으로 우회도로변의 13개소에 무궁화의 전통 품종인 단심계통 묘목 800본을 식제하였으면 죽도봉 공원의 경관 조성을 위하여 향토수종인 청단풍, 야생동백을 식제하였습니다. 다음 장입니다.
·시가지에 산재되어 있는 18개소의 가로화단에 경관의 보안목적으로 섬잔나무 옥향등 조경수 750그루를 식제하였고 가로수에 결주 보식을 하였으며 가로수의 가지가 교통표지판을 가리거나 통행에 불편을 주지 않도록 함과 아울러 수형이 돋보이도록 가로수에 전정을 실시하였습니다. 다음 쾌적한 시가지의 모습을 유지시키기 위하여 가로화단 조경수의 전정을 함과 아울러 제초와 풀베기 작업을 실시하였고 팔마로를 비롯한 주요 5개노선의 도로와 동천둑의 풀베기 작업을 실시하였습니다. 다음은 산림업무 분양에 대한 사항입니다. 산불방지 대책업무는 녹지 행정업무중 상당한 비중을 차지하고 있는 업무입니다.
·목재의 생산기능과 수원 함양 오탁된 공기의 정화등 무한한 공익기능을 하고 있는 산림을 산불로부터 보호하기 위하여 시 본청과 해당 동사무소에 산불 대책본부를 설치 운영하고 산불예방에 관한 홍보와 계도 입산통제 구역의 지정, 유급산불 감시원의 배치, 진화대의 조직, 운영 등 산불예방에 최선을 다했습니다. 그랬으나 불행하게도 몰지각한 몇사람의 시민으로 인하여 다섯건의 산불이 발생하여 9헥타의 피해를 입은바 있습니다.
·산불대책 업무에서 도출되는 문제점으로 첫째 해가 거듭될수록 산림이 울창해지고 있어서 산불의 대형화의 소지가 점증되고 있고 둘째 순천시민의 산불진화 참여 의식이 전무상태이며 셋째로 유급 산불감시원과 무전기 및 진화장비의 부족을 들 수가 있겠습니다.
·이에 대한 대책으로 92년까지는 유급 산불감시원이 증원이 되어야 되겠고 이어 산불 감시원의 휴대용 무전기와 진화장비의 부족량을 보충 확보하여야 할 것으로 사료하고 있습니다.
·이와 같이 부족되고 있는 것은 보충 확보하는데 소요되는 예산은 약3천9백만원으로 92년도의 본 예산에 반영이 되도록 할 계획입니다. 다음 장입니다.
·다음은 산림자원화 사업으로 조림 5헥타와 조림지 20헥타에 대한 거름주기 사업을 실시하였으나 다음장이 되겠습니다. 마지막으로 독실부락 상단부위에 산사태 위험지에 대한 0.2헥타의 사방사업을 실시하겠습니다.
·이상으로 상반기 사업 실적 보고를 마치고 다음은 하반기 사업계획을 보고하겠습니다.
·춘기 무궁화 식제 사업의 계속사업으로 무궁화 묘목 7천본을 각 동에 배부하여 적지에 식제하여 알뜰하게 가꾸도록 하겠습니다. 금년에 확포장 공사를 한 광양선 도로에 가로수를 식제할 계획입니다. 다음 장입니다. 전 시가지에 가로수와 가로화단에 대한 사후 관리를 계속하여 해갈 계획이며 5개노선의 도로와 하천변의 풀베기 작업을 제때 제때 실시하여 쾌적한 시가지의 모습이 유지되도록 하겠습니다. 죽도봉공원과 팔마경기장의 조경 수목중 월동 보호가 필요한 종려 등 수목에 대하여는 월동 피복 작업을 적기에 실시하여 동해를 입지 않도록 하겠습니다. 가을철 산불대책업무는 봄철에 실시하였던 내용의 체제로 추진하여 산불피해가 없도록 최선의 노력을 다할 계획입니다.
·다음 페이지입니다. 다음에는 근년 춘기에 산불이 발생해서 경관을 해치고 있는 석현동 제2산장 뒷편 피해 임지 3헥타에 대한 산불 피해목을 가급적 빠른 시일내에 벌채 정리할 계획입니다. 밤생산 농가의 밤나무 해충피해를 방지하기 위하여 집단화 되어 있는 밤나무 임지 400헥타에 대한 항공방제를 7월에서 8월사이에 2회에 걸쳐 산림천에 헬기 지원을 받아 실시하여 밤생산 농가의 소득이 저감되지 않도록 하겠습니다.
·다음 육림사업으로 조림지의 풀베기 15헥타와 치수가꾸기 20헥타와 감별 10헥타사업을 실시하여 산림자원화의 촉진이 소기의 목적대로 이루어지도록 하겠습니다.
·마직막으로 특수시책 사업으로는 동산시민의 체력의 증진과 편익을 도모하기 위하여 등산인구수가 많은 노선인 봉화산 등산로와 박난봉 등산로, 남산등산로를 1,800만원의 사업비를 들여 계산을 만들고 운동기구와 의자등을 설치 할 계획입니다.
·이상으로 녹지과 소관 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○수도과장 박균상   
·수도과장 박균상입니다.
·지금부터 수도과 업무보고를 말씀드리겠습니다.
·정원은 66명, 현원은 금일현재까지 61명입니다. 개별 분장사무는 업무계, 급수계, 공무계, 누수방지계 네계가 있습니다. 업무계 계별담당사무를 말씀드리면 업무계는 요약하여 말씀드리면, 예산결산 지방공기업 자산을 관리, 지방공업폐개사 업무, 계약을 체결하는 사항 기체차입 및 상환에 관한 사항 요금 및 수수료를 징수하는 사항 기타 등등이 되겠습니다.
·급수계, 급수종합계획 수립 및 시행급수조정 급수구역 조정 및 관리 수질검사 보전, 보호구역 선정 및 관리 급수 시설 및 각종 구조물 유지관리 대행업소 지도 감독 등입니다.
·공무계 상수도 사업 종합계획수립 상수도 확정 시설 공사 업무에 관한 사항등이고 누수방지계는 누수방지 사업계획의 수립 도수시설 단속 및 조치누수탐사 및 복구 계량기 교체등입니다. 3페이지를 보아 주시기 바랍니다. 상수도 급수 기본현황 및 노후관 교체 연차별 현황을 말씀드리겠습니다. 기본현황으로는 90년도 총 인구 15만7천명입니다.
·그중 급수 구역내 인구가 15만 7천명입니다. 시설용량은 현재 6만5천톤입니다.
·일일급수량은 284ℓ입니다. 급수전수는 17,590전에서 현재는 19,000전입니다.
·노후관 교체현황으로는 총관연장이 453㎞중 급수관 328㎞ 송수관 13㎞ 배수관 112㎞입니다. 90년도말 노후관이 78㎞입니다. 총소요사업비는 22억이 소요됩니다.
·91년도 계획은 13㎞ 소요사업비 3억6천8백만원입니다. 배수관 10㎞급수관 3㎞의 계획이 되있습니다. 65㎞는 5개년 계획으로 95년까지 완료하겠습니다. 4페이지를 봐주시기 바랍니다. 상수도 확장 추진계획을 말씀드리겠습니다.
·일단계 사업으로 주암댐 상수원으로 하여 남정정수장 확장공사를 목표년도 93년도로 하여 급수인구 20만명을 대체하기 위하여 시설용량 3만톤을 34억원을 투입 88년도 7월 착수 91년도 5월 31일까지 해서 완공했습니다. 시설용량은 1단계 완료함으로써 기존 시설 3만5천톤에서 현재 6만5천톤으로 되어 있습니다. 다만 시행청인 서남권 건설 사업소에서 상사 가압장, 신성포간 송수관 15.4㎞를 매설 완료되면 8월 20일경 이후에나 공급량이 3만톤 증대되어서 제한급수가 해소될 것으로 전망됩니다만 미 시공분 현재까지 미 시공분 436미터중에 순천구간 덕월동 앞에 36미터가 암이 노출되어 있습니다. 그래서 7월 30일까지 완공되면 7월 1일까지 관을 씻어내고 3일간 씻어냅니다. 씻어내고 7월 10일까지 해서 3만톤을 공급해 주도록 그렇게 서남권 수도건설 사업소하고 협의를 거쳤습니다.
·그러나 절차를 얘기하고 본다면 실지 시공청인 건설부 지금 서남권이 건설부 \\"예하\\" 아닙니까 건설부에서 완공해가지고 합동으로 전부 점검해서 완공하고 다시 건설부에서 전액 출자해 가지고 수자원 개발공사에서 관리권을 넘겨 주게 됩니다.
·그러면 수자원 개발공사에서 우리가 공급수를 계약해 가지고 받게 됩니다. 이런 절차를 밟게 된다고 그러면 8월 20일 완공이 되어 가지고 8월 하순경이나 되겠어요 그래서 특단의 우리가 교섭을 해가지고 절차를 무시하고 해서 지금 시공청인 서남권과 합의를 늦어도 지금 말하자면 비가 올 것을 감안해서 7월 10일가지 되지 않나 이렇게 보고 있습니다. 먼저 되면 먼저 드리겠습니다. 공급이 되겠습니다. 그러나 7월 10일까지 해서 날씨를 감안한 것입니다. 내일 발파가 35미터가 남아서 관 여섯관이 남았어요. 내일 발파가 된답니다. 그것이 되면 빨리 더 빨라 지겠지요. 2단계로는 목표년도 97년도로하여 급수인구 30만명에 대처하기 위하여 인구는 32만명이 되겠습니다. 97년도 급수인구가 30만명이라는 얘기입니다. 시설용량 3만4천톤을 확장하는데 소요사업비 34억을 투입 3개년 계획으로 93년까지 완료할 계획입니다. 그러니까 금년 10월경에나 착공을 들어 가겠습니다. 현재 도에다가 설계 심의를 하고 있습니다. 거기서 설계심의가 끝나면 건설부에서 수도사업 허가가 납니다. 그 뒤에야 9월이나 10월에 되지 않을까 이렇게 봅니다. 그 이전에 인가가 나면 더 먼저 착수가 됩니다. 2단계가 완료되면 이사천에서 2만8천톤 원수가 말씀입니다. 주암댐에서 6만4천톤 그리고 우리가 배분계획이 6만4천톤 밖에 없어요. 와룡수원지에서 7천톤 도합 9만9천톤이 원수 확보가 됩니다.
·그러면 97년도 이후의 원수는 미확보 상태가 있습니다. 원수가 없어요. 그래서 건설부에 가보니까 잠정적으로 전라북도 적성댐을 막아서 이쪽지구는 아니까 광양제철로 오는 새로 개발이 되는 것 같애요. 그래서 잠정적인 얘깁니다. 거의 확실성은 없지만 이미 계획이 착수하고 있다고 정보가 있습니다. 그러나 이것은 미 확보 상태입니다.
·2001년도까지에 대한 급수 확보가 안됐다는 얘기입니다.
·그 다음에 부채상 계획을 요약 말씀드리면 90년도말 상환잔액이 78억4천6백만원입니다.
·그중 원금이 51억4천만원 이자가 27억6천만원입니다. 금년의 상환액이 2억8천원입니다.
·이자가 9천만원 나머지 1억8천만원이 1억9천만원 돈이 원금입니다. 연차적으로 해서 다 갑니다. 재정지원 같으면 5년거치 15년상환이 되겠지요. 각 종류별로 차감료가 달습니다. 상반기결산 남정정수장 이단계 확장사업 익히 보고하였기에 약하기로 합니다. 상수로 시설확장 삼산지구 배수관 매설 남정지구 송수관 이설 및 배수관 매설공사는 그 사업지구 도시와 아까 보고 말씀드리겠습니다만 도시과에서 도로 신설 및 도로 확장 지구에 연기 시공이 됩니다. 하수구를 하고 도로를 내서 먼저 선후가 있기 때문에 같이 시공이 된다 말입니다. 그래서 거의 진도는 남정정수장 송수관 이설은 95%다 되 있어요. 양쪽에 연결만 하면 됩니다. 주암댐에서 오는 공사가 물어오면 다시 단수를 해가지고 이쪽 지역으로 넘겨줍니다. 지금 현재는 연결이 안되었어요. 못합니다.
·송수로 때문에 삼산지구는 지금 현재 우리가 기다리고 있습니다. 관만전부 해놓고 그 다음에 정수장 시설 개보수, 중요사항만 말씀드리면 남정정수장 여과지 개량공사는 기존 여과 4지를 현대시설로 개량하여 현재 가동중이며 정수능력에 제고하였고 옥천 정수장 완속 여과지 16지에 대한 보상용으로 연중사용량 1173루벨을 확보하여 여과능력에 기여하고 있습니다. 보고서 참조하여 주시기 바랍니다. 맑은물 공급 대책 9페이지가 되겠어요. 9페이지를 봐주세요. 덕암동 신기 우명간 노후관 교체외 6개소 총 사업비 2억6천2백만원을 투입해서 급수관 교체를 2.1㎞를 했습니다. 그리고 계량기 교체를 1700대를 했구요 그리고 누수복구를 150건을 처리를 하였습니다.
·하반기 계획을 말씀드리겠습니다. 남정정수장 2단계 계획은 기 보고하였기에 약하기로 합니다. 강변우회도로 개설에 따른 배수관 매설 이것도 도시과하고 연계 사업이 되겠습니다. 용지 매수가 있고 그래서 좀 지연이 되겠습니다. 풍덕배수지를 기점으로 해서 가곡 택지 개발지간 해서 500m∼900m를 4㎞가 매설이 됩니다. 사업비는 6억 계산해 놓았습니다. 효과는 북부지구 급수 불량 급수해소 및 가곡지구 주택건설에 급수대책이 되겠습니다. 기간은 연말까지 이고 다시 말하면 복정지구도 삼산지구 고지대 안 올라갑니다. 이 관을 해야만이 수압이 증대해 가지고 올라가게 됩니다. 남정 새생활 유통센타 구암교간 배수관 매설공사입니다. 이것은 3㎞입니다. 3㎞고 사업비는 6억5백9십5만원을 계산해 놓고 있습니다. 기간은 연말까지입니다. 연향 신택지 개발 상수도 공급에 대처하겠습니다.
·와룡수원지 준설공사입니다. 사업량은 2만8천루벨입니다. 여기에는 다시 말해서 2만8천루벨이라는 여기는 웃거데기만 거더낸다는 얘기고 실지 저수량이 28만5천톤이었습니다.
·근데 지금 현재 21만톤이나 되겠습니다. 이것을 완전히 파내야 저수량도 확보하는데 효과가 있고 또 말하자면 냄새 작년에 소동이 났던 부영양화 냄새를 제거하는 일환책으로서 여수도에다가 요쪽에다가 배수를 내고 다시 폐수구를 한 1m 1m를 키워가지고 바닥에 나오는 것을 빼고 그 다음에 몰려서 해서 운반해야 됩니다. 그러기 이전에는 불가능합니다. 그래서 인내에 하지 못하면 이것은 연차적으로 해서 하게 되겠습니다. 되가지고 비가 많이 오면 생수가 나와 가지고요 저것을 40일 감아놔도 안 끊어집니다. 그래서 한 100정도는 흘러요. 그래서 그 물의 훗물을 위로해서 가배수로 빼고 도랑으로 흘려 놓으면 큰 배수구를 내고 그 다음에 완전히 몰린 뒤에 해야 하는데 그것이 제대로 얘기대로 될 것이냐 지금 우리가 걱정입니다. 그래서 지금 말하자면 하게 되면 방류를 하게 될 것입니다. 북부시장 군부대간과 중앙시장 성동교간 노후관 교체 공사입니다.
·요거는 총 사업량 5㎞입니다. 그런데 당초 북부시장 및 군부대간만 해서 했더니 설계를 해본께 1억7천밖에 안되아요 그러니 요거는 도비보조사업입니다. 2억9백만원이 도비입니다. 나머지 9천만원은 우리 시비인데 요것을 해서 추가로 성동교간 중앙시장부터 당초 예산시켰습니다. 예산문제로 삭감했다가 요번에 추경에 요놈을 발주해서 요놈을 누수를 방지하고 깨끗한 물을 내보내자 하는 계획입니다. 특수시책을 말씀드립니다. 상수도 수질관리 원수오염 방지입니다. 수질관리라는 것은 그래서 상수도 보호구역을 관리 철저를 해야 하겠다 이것입니다. 우리가 상수도 관할구역에 있는 보호구역은 시장군수가 관할하게 되있어요 우리가 사업자가 아니더라도 도가 말하자면 도생활 사업소에서 하지만 우리 관내에 있다면 우리 관내에서 보호구역을 담당하게 되었습니다. 그래서 협의하게끔 되있어요. 그 협의가 안되면 도지사가 조정하게 돼있습니다.
·그래서 질의사항에도 나와 있습니다만 우리가 사항이 아니지만 우리들도 먹고 있으니까 해야죠. 그 다음에 시설의 현대화 노후교체 아까 말씀드렸습니다만 78㎞에 대한 5개년 계획으로 해서 95년도까지 이것을 완료해야 하겠다 하는 것입니다. 이 노후관이란 개념은 15년 내지 20년이상이라야 노후관으로 취급했습니다. 그전에는 50년이상 됐는데 인제 모든 것이 발달이 되어가지고 개념이 바꿔졌어요. 그래서 우리가 20년을 초과해서 빼놓은 것이 아까 노후 453㎞중 78㎞가 90년도말 현재 노후관이라는 얘기입니다.
·그래서 대부분이 보면 아까 얘기했지만 급수관이 대부분을 차지하고 있습니다.
·정수시설 연차별 개량입니다. 양질의 물을 공급관하기 위해서는 수질장비를 보강해야 됩니다. 그래서 지금 현재 29개 항목에 대해서 정수를 하게 돼 있습니다. 그러나 금년까지해서 장비확보가 된 것이 정수에 대해서는 한 개 과목만 트리알메탈이라고 암의 발생요소인 그것만 못하고 있어요. 그런데 원수에 대해서는 16개 항목중 5개 항목을 못하고 있습니다. 페놀이라든가 이런것들을 그래서 한 개 장비를 구입하면 되어요 가스크레마토 크리피라는 하나의 시험기군데 요것을 하면 전부 6가지를 다하게 됩니다.
·6천만원 내지 7천만원이 됩니다. 금년에는 못하겠고 내년도에 확보해서 한다면 자체 실험을 전부 여기에서 하게 됩니다. 이제는 도에서 전부했어요 수질검사 정기적실시 요것은 시험장비 자체 확보가 안되었기 때문에 일일 검사가 안되아요 그래서 현재 우리가 그런 시험장비를 갖추고 있지만 28가지를 할 수가 있지만 현재 23가지 밖에 못합니다. 왜냐 전문일력이 없어가지고 인원이 부족해요 그래서 앞으로 인원을 확보해서 이것도 보충되면 하겠고 그래서 기존의 자체검사를 하더라도 1회 했던 것을 2회로 정했고 월검사도 도의 검사를 보건 연구소가 하고 있습니다. 헌데 요것도 1회에서 2회로 증대했습니다.
·그러나 정수는 환경위생과 원수는 수도과 이렇게 되있습니다. 업무분장이 그전에는 여러 가지로 되었는데 이제는 한계가 갈라졌어요 그러나 우리가 원수를 안할 수 없습니다.
·아파트 정수도 분기별 청소를 지도를 해야 하겠다 이것도 말하자면 우리가 하지 않을 사항이지만 업무분장을 엄격히 말하자면 해야지만 이것도 우리가 물의 측면에서 양질의 물을 공급하는 차원에서도 우리가 지도를 행정권으로써 해야 한다는 얘기입니다. 이상으로서 수도과 업무보고를 말씀드렸습니다. 감사합니다.
○농촌지도소장 김윤종   
·농촌지도소장 김윤종입니다.
·지금부터 농촌지도소장 소관 업무 보고를 드리겠습니다.
·먼저 직원 현황은 20명입니다. 계별 분장사무는 5개계가 있는데 기획계는 기획서무, 인사, 예산, 기술, 공보, 농민훈련, 시가지 꽃 육묘관리, 지도계는 농촌지도자회 육성, 4에이치 및 농민후계자 육성 농촌 부녀자회 육성 자원개발계는 농의소득원 개발과 영농 개선 및 농사소득증대 수입개발 대응 기술 및 부존 자원 개발 원외 축산계는 원외 및 특용작물 기술지도 축산계량 및 주산단지 조성 조직 배양 그리고 작물계는 식량작물 기술지도 기상관측 토양검증 병충해 예찰 등을 맡고 있습니다. 관련단체로는 농촌지도자 순천시 연합회 순천시 농민후계자 협의회 순천시 4에이치 연합회가 있습니다. 3페이지, 상반기 결산을 보고드리겠습니다. 첫째, 겨울농민교육입니다. 수입개방 대체작목에 대한 기술 교육에 중점을 두고 희망농가가 1,573명을 대상으로 1월 14일부터 2월 7일 14일간 실시를 했습니다. 추진실적으로는 종합반, 전문반 생활개선반으로 편성해서 1,512명을 교육시켜서 96%의 실적을 올렸습니다. 4페이지, 어린모 기계이양 시범단지 운영입니다.
·추진내용에 있어서는 다단식 육묘 특을 제작 보급하여 종래 상자모로 했을 때 1단보에 필요한 못자리가 2.2헥타르 인데 이것을 0.2헥타아르로 획기적으로 줄였습니다.
·육묘일수도 35일 걸리는 것을 8일내지 190일로 단축하였습니다. 따라서 상자등 자재도 연 1회 사용할 수 있는 것을 두 번내지 세 번까지 사용해서 이용율의 효율을 높혔습니다.
·또한 효과적 교육을 위하여 2개소 20헥타아르에 시범단지를 설치하여 지도에 임하고 있습니다. 5페이지 저공해 양질쌀 소비선호에 대응해서 농약 안전사용등을 통해 양질쌀을 생산함으로써 쌀소비 촉진은 물론 농가소득 증대에 이바지 하고 있습니다.
·추진상황으로는 인안간척지에 473헥타아를 선정하여 일반계 우량품종재비 질소질 감량 시용 농약 안전사용 기준 준수와 포장을 개선하여 높은 값을 받을수 있도록 지도하고 있습니다.
·다음은 소득작목 개발사업 즉 카사블라카 종구 보급사업입니다. 농산물의 수입개발에 대한 국제경쟁력을 높히고 수출 유망화종인 백합 우량 종구를 보급해서 농가소득 증대에 기하고자 합니다. 추진내용를 4농가에 400평에 절화 30% 종구증식 70%를 생산할 목적으로 90년 10월 종구를 구입 식제하여 금년 4월초순에 수확을 보았습니다.
·그 결과 현재 재배하고 있는 품종보다 월등히 가격이 높아서 우리 순천에는 이 카사블랑카 품족으로 확대 재배할 계획입니다. 특히 92년도에도 전국 어디서도 따라올 수 없는 2월이나 3월 조기 출하가 될 수 있도록 재배하여 독점 품목으로 성장시키고자 합니다.
·시설채소 환경개선사업 부추 시설재배는 생략하겠습니다. 9페이지입니다.
·첨단기술 활용 무병묘 생산 조직배양의 운영입니다. 무병우량묘를 생산하여 농가에 저렴한 가격으로 공급생산비 절감과 우량 농산물 생산을 위해 운영하고 있습니다.
·91년도 계획은 16,500본인데 지금까지 감자, 백합, 카네이션, 안개초, 난류등 만본을 증식하고 있습니다. 특히 순천지방에서는 재배하고 있는 감자 전면점을 조직 배양묘로 93년부터 완전 재배할 계획입니다. 현재 재배하고 있는 품종은 90%이상이 바이러스가 걸려 있기 때문에 품질과 수량이 떨어지고 있습니다. 약초재배단지 조성도 본 자료로 가름하고 설명을 생략하겠습니다.
·다음은 관상용 인삼분 재배입니다. 인삼을 분해 재배하여 상품으로서의 가치가 있는지의 여부를 평가해 보기 위하여 시작 재배를 하고 있습니다. 추진실적으로는 400개의 분에 심었으나 도중에 병해등 피해로 인해서 현재 320개 정도를 관리하고 있습니다.
·현재까지 결과로는 상품가치는 어느정도 안정이 되지만 병해가 심해서 농가에 재배권장 하기는 어렵지 않느냐 하고 생각을 하고 있습니다. 다음은 농산물 유통정보실 운영입니다.
·농촌 진흥사업 전산화 추진에 따라 새로운 농사기술과 농산물 유통정보의 신속한 전달로 판매활동을 강화하기 위해서 운영하고 있습니다. 추진내용으로는 농산물 가격동향의 신속한 전달을 위해 자동응답기의 활용을 강화하고 주간 농사정보 및 농산물 유통정보를 매주 제작하여 배부하고 있습니다.
·앞으로 서울 광주 순천 등 지역단위 가격동향을 신속히 녹음을 활용하고 주요 농산물 재배동향과 선진기술 정보를 신속하게 제공하여 정보화 시대에 대응하겠습니다. 다음은 농촌학습단체 육성입니다. 복지 농촌 건설의 주도세력으로 육성하고 영농후계자에 세대의 체계적 양성을 위하여 농촌지도자의 100명 농민후계자에 35명 4에이치 269명으로 조직육성하고 있습니다. 사업내용으로는 분기별 연찬회 개최 외래강사 초빙 기술교육 정직성 회복 운동등을 전개하고 있습니다. 다음은 농촌 주거환경 개선입니다.
·본 사업은 쾌적하고 편리한 농가 주거환경 조성으로 도 농간 생활환경 격차를 해소해 나가는데 그 목적이 있습니다. 금년도 실적으로는 연간계획이 42호인데 상반기까지 20호를 마쳤습니다. 호당지원액이 50만원인데 이것은 총사업비의 17%에 상당한 액이 됩니다. 호당 소요사업비가 너무 많이 들어서 총 사업비의 30%정도는 지원을 해 주어야 하지 않을까 이렇게 생각을 합니다. 농촌여성 생활과학 기술 교육입니다. 농촌여성 역할증대에 따른 능동적이고 창의적인 수행능력배양을 위하여 농촌여성과제교육 여학교 출강 학교 자모회 출강 도시생활개성부교육등 총 15회를 출강하여 좋은 반응을 얻고 있습니다.
·다음은 시가지 진열 꽃 생산입니다. 체전용 꽃 등 16페이지입니다. 생산하여 꽃탑 꽃박스의 장식등 체전에 찾아온 도민의 화합분위기를 조성했고 연중 시가지에 꽃을 진열하여 시민의 정서 순화에 힘쓰겠습니다. 특수시책은 전번 장에서 보고를 했기 때문에 생략하겠습니다. 하반기 계획입니다. 첫째, 여름철 농민교육에 있어서는 7월 22일부터 8월 14일까지 24일간 아침 6시에서 8시, 오후 13시에서 15시까지 2회로 실시하고 마을회관이나 정자나무 현지 포장에서 1000명을 대상으로 추진하겠습니다. 다음은 수도병충해 예찰 및 방제입니다. 병충해 방제 추세가 과거의 농약을 무조건 많이 사용하여 병충해를 없애도록 지도를 했습니다. 그러나 지금은 가능한 한 농약을 적게 써서 병해충을 방제하고 특히 농약 안전사용을 준수하여 생산자나 소비자가 다같이 농약의 피해를 받지 않도록 지도를 해오고 있습니다. 따라서 13회 관찰조사 들별 5일 간격 순회예찰 주요병충해 발생 시 집중 예찰을 결과를 토대로 유관기관과 협의해서 3회에 한하여 기본방제를 할 수 있도록 하겠습니다. 20페이지 이하는 대부분 상반기 계속사업이기 때문에 본 자료로 가름하고 설명을 생략하고 이만 지도소 보고를 마치겠습니다. 이상입니다.
○의장 강영진   
·수고하셨습니다. 
·다음 보건소 소관 업무보고는 10분간 정회 후 계속 듣도록 하겠습니다.
·정회를 선포합니다.
  (의사봉 3타)

(15시09분 정회)

(15시20분 속개)

○의장 강영진   
·의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
·성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  (의사봉 3타)
·보건소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○보건소장 서초웅   
·보건소장 서초웅입니다.
·먼저 보건소 소관 일반현황부터 보고 드리겠습니다. 직원현황은 정원 34명에 현재 원 23명으로 결원 2명으로 관리의사 한사람, 기능직 운전기사 한사람입니다.
·다음은 각 계별 분장사무를 말씀드리겠습니다. 먼저 보건행정계에서는 보건소 일반 서무사항으로 문서수발 및 예산운영관리 일반환자 진료 및 각종 진단서와 재증명 발급업무를 담당하고 있으며, 예방의약계에서는 방역대책과 급성전염병 관리 의료 및 약무관계 등록개설 신고 예방접종 및 지도계몽교육 마약사범단속등이며 끝으로 가족보건계에서 모자보건사업 및 가족계획사업 결핵 환자 관리 및 예방업무를 관장하고 있습니다.
·다음 페이지입니다. 유관단체 현황으로는 순천시 의사회, 약사회, 한의사회, 치과의사회등 4개 단체가 있습니다.
·다음은 상반기 업무결산을 보고 드리겠습니다. 먼저 보건 민원처리 사항을 말씀드리겠습니다. 보건증 등 재증명 발급이 3,087건 감염 및 간기능 검사 성병, 병리검사 실적이 2,045건으로 가장 많고 환자 진료는 634명이며 총 민원처리 건수는 24,170건, 일일 평균 161건을 처리하였습니다. 다음장입니다. 다음 가족계획 사업입니다. 먼저 가족계획 사업의 추진방향은 피임실천의 생활화로 자율 실천으로 사업의 질적 향상을 도모하였으며 사업관리 방식을 개선하여 모자보건사업과 연계하여 추진해 나가고 있습니다. 그 추진실적은 정과, 난관, 시술 등 총 5,464건 목표에 2,763건으로 51%의 실적을 거양 하였습니다. 다음 모자 보건 사업은 임산부 영유아의 건강관리와 사전 교육실시로 예방대책을 조기에 강구해 나가고 있습니다. 세부 추진사항으로 임산부와 영유아의 간염 및 간기능 검사 소변검사등 건강진단과 아울러 무료 서비스를 제공하고 모자보건 교육을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 다음 페이지입니다.
·상반기 추진실적으로는 임산부 영유아 등록검진등 목표 총 1,739명중 실적 1,404명으로 81%의 실적을 올렸습니다. 다음 결핵관리 사업은 환자의 조기발견과 조기퇴치에 목적을 두고 예방접종으로 면역 인구를 확대하고 엑스레이 검진 및 객담검사로 환자를 조기 발전하여 발견된 환자는 전원 등록 치료하여 건강한 생활을 영위토록 관리하고 있습니다.
·상반기 추진실적은 및 엑스레이 검진은 7,900명 목표에 4,500명의 검진 및 등록 관리를 하여 56%의 실적을 올렸습니다. 다음 예방접종 사업은 장티프스 일본뇌염등 총 97,300명 목표에 62,800명으로 65%의 실적을 올리겠습니다. 다음 페이지입니다.
·급성 전염병 관리입니다. 먼저 전염병 발생과 유행을 방지하기 위하여 예방접종의 내실화와 보균자 색출 방영소독 및 음용수 관리를 철저히 기하고 있습니다. 세부추진사항으로는 방역 기동반을 편성 운영하고 아울러 방역상황실을 설치하여 비상 근무에 임하고 있으며 방역소독의 활성화를 위하여 전 행정력 및 방역장비를 총동원하여 자율방범단을 적극 지원하고 취약지동에 주 1회 이상 분무 및 연막소독을 실시하고 있습니다.
·다음 만성병 관리 사업으로 나병 및 성병관리사업도 조기 발견 및 조기치료하여 건강생활을 유지토록 추진하고 있으며 그 실적으로는 혈청검사와 등록치료등 총 13,2000명 목표에 7,80명의 검진 및 치료실적을 올려서 59%의 실적을 올렸습니다. 다음 페이지입니다. 렙토스피라증 예방과 에이즈 예방활동에도 지금 최선을 다하고 있습니다.
·특히 요즘 사회문제가 되고 있는 에이즈 예방대책으로 건전한 성생활 유도와 각급 직장 단체 및 학생들에 대한 성교육을 강화하고 있으며 검사 실적은 금년 목표 총 3,200건중 2,000건의 실적을 올렸으며 그 중에서 양성환자는 아직 발견하지 못하였습니다.
·다음은 의약업소 지도관리입니다. 의약업소 지도관리는 의사회 및 약사회의 자율지도 정착을 위하여 적극 지도하고 있으며 특히 무면허 의료행위 면허대여 및 마약 독극물 관리 상태등을 중점적으로 점검하고 있습니다.
·다음 관내의약업소 현황은 병원이 4개소, 의원이 56개소, 치과의원 78개소, 한의원 13개소, 조산소 2개소, 약국 및 의약품 판매업소가 87개소가 있습니다.
·끝으로 당면한 문제점 하나만 말씀을 올리고자 합니다.
·하계 방역활동 소독에 관한 사항입니다. 인구 및 주택보급의 증가등으로 시민의 욕구에 충족할 만한 방역소독 활동에 어려움이 많은 것이 현재 실정입니다. 특히 시민의 자율적인 참여율 저조와 보건소 방역소독 차량 한 대와 소독인부 한사람으로 광활한 시가지 전역을 소독하는데 매우 어려움이 많은 실정입니다. 그러나 향후 시민들의 적극적인 참여가 되도록 계도하고 자율 방역단이 활성화 되도록 적극 지원하겠으며 최선을 다하여 노력하겠습니다.다음 장입니다.
·다음은 하반기 업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 가족계획 사업은 피임보급 방법 개선 및 홍보활동 강화로 하반기에도 정관·난관등 200건의 목표를 착실히 추진해 나가겠습니다. 다음 장입니다. 다음 보건사업입니다. 임산부 영유아등록검진등 하반기 650명 목표를 달성토록 노력하겠습니다.
·다음은 결핵관리 사업입니다. 결핵관리 사업은 예방접종과 등록환자 관리등 총 347명 목표 달성을 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다. 예방접종 사업은 장티프스외 6종류의 총 39,000명을 대상으로 적기에 완전 접종토록 하여 면역효과를 극대화 시키겠습니다. 좀 장을 넘겨 주십시오.
·끝으로 전염병 환자 관리입니다. 예방접종의 내실화와 보균자 색출 방역소독 강화. 음용수 관리 철저 보건교육 활동등으로 전염병 없는 한해가 되도록 최선을 다하여 노력하겠습니다.
·이상으로 보건소 소관 마치겠습니다. 감사합니다.
○위생처리장 양희준   
·위생처리장 관리소장 양희준입니다.
·본 사업소 업무를 보고 올리겠습니다. 저희 사업소는 1978년 직제승인과 1983년 직제개편에 따라 관리계와 기술계를 두고 있습니다. 직원은 정원이 21명, 현원이 17명으로써 4명이 현재 결원이 되어 있습니다. 계별분장사무는 관리계는 직원복무, 예산집행, 재산관리, 등 일반행정 사무에 관한 사항을 처리하고 있고 기술계는 분뇨이수 및 처리, 약품수불 시설물의 유지관리 기계전기 시설의 관리를 처리하고 있습니다. 페이지를 넘기겠습니다.
·다음은 상반기 결산입니다. 각종 노후처리 시설을 연차적으로 투자 보완하며 최신 기계설비를 도입해서 환경오염을 최대화하는 한편 도시발전 추세에 따른 처리 대응 능력을 강화하고 선진환경 행정 수행을 위해서 전문분야 업무연찬을 기본목표로 하고 있습니다.
·기본업무로서는, 첫째 분뇨처리 소화 기능 강화입니다. 최초 방류수 기준량 40ppm이하를 유지하기 위하여 전남 보건연구원의 월 1회 저희 관리소 자체 주1회 시료 채취 실험분석을 수시 및 정기화 하고 있고 약품처리 및 희석수를 적시 적량 공급해서 소하 기능 처리에 적정화를 기하고 있습니다. 또한 각종 기계 시설에 대한 일일 점검을 확행해서 시설 노후화 및 안전사고 예방에도 철저를 기하고 있습니다.
·둘째는 주변 환경정화입니다. 저희 사업소는 타 업무와 달리 혐오감을 갖는 업무를 처리하고 있기에 이러한 혐오감을 불식시키기 위해서 주변환경 정화 특히 중점을 두고 있습니다. 그 일환으로 마을 진입로 해룡천 처리장 및 청사주변등 코스모스·카나·페추니아 등의 꽃길을 조성 1㎞정도를 마쳤습니다. 해룡천 정화작업을 위해 저희 사업소 직원들은 주 1회 이상 정화작업을 실시하고 있고 보건소 협조를 얻어서 공장주변은 물론 인근 마산 앞 까지도 저희들이 정기적으로 방역소독을 실시하여 줌으로써 주민들과의 유대를 더욱 공공히 하고 있습니다. 다음 페이지입니다.
·다음은 분뇨처리상황입니다. 연간 16,000㎘ 상반기 8,000㎘중 87.3% 처리를 했습니다. 월평균 처리는 1,164㎘ 일일 약 40㎘가 되겠습니다. 월별처리 실적은 도표에서 보시는 바와 같이 1, 2, 3월은 약 1,000㎘내외 4, 5, 6월달에는 1,200㎘에서 1,500㎘를 처리를 하고 있습니다. 시기적으로 90년도 예를 들면 10월에 익년 3월까지는 약 1,000㎘내의 4월에서 9월까지는 1,200㎘에서 1,500㎘정도를 저희들이 처리를 하고 있습니다. 주요사업 추진입니다. 원심분리기 한 대를 이설을 했습니다. 그리고 직원들의 사기진작과 공장기계시설의 사고예방을 즉시 처리하기 위해서 공장주변의 조립식 직원 휴게소 한동을 건립했습니다. 탈수기는 저희들이 4,800만원을 들여서 지금 현재 시설을 하고 있습니다. 월 침사지 교환과 투입구 침사제거는 매월 저희들이 실시하고 있습니다. 다음은 하반기계획입니다. 하반기도 역시 기본업무로 환경오염 예방을 위해서 최종 방류수 기준치 이하 유지와 각종 기계시설 유지관리를 철저히 하고 다음 몇가지 계획을 추진하겠습니다. 분뇨처리는 하반기에도 역시 8,000㎘를 처리할 계획입니다.
·탈수기는 서두에서 말씀드린 바와 같이 금년 7월까지 완전히 설치해서 가동하도록 추진하겠습니다. 오물소각기 수선과 스크류프레스 투입구 침사제거 기계 및 청자도색 진입로 청사 수목보식 진입로 포장을 하반기에는 실시하겠습니다.
·다음은 특수시책입니다. 액상부식조 소화식 기계 시설을 특수시책으로 추진하고 있습니다. 도시발전 추세에 따른 신축 건물증가와 시민의 위생관념 고양으로 기존 재래식 화장실이 수세화식에 따른 분뇨 처리 방법을 개선하고자 기존 현기성 소화방식을 탈피하고 현실에 맞는 기계식 소화방식 기계설치를 가동중에 있습니다. 액상부식조 기계 설치 현황은 작년도 2억7천6백만원을 투자해서 2대를 설치를 했습니다. 그리고 금년에 지금 현재 설치하고 있는 1대를 4,800만원에 설치를 하고 있습니다. 액상 부식조 기계가 일일 처리능력은 대당 15로서 금년에 한 대가 설치가 되면 일일 45를 처리를 하게 됩니다. 액상부식조 시설을 함으로써 여기에 따른 효과는 기존 재래식 현기성 소화식을 소화일수가 약 30일 소요됩니다. 그러나 액상 부식조를 설치 경우에는 하루면 소화가 가능합니다. 단 여기에서 시설비와 약품대가 과다하게 소요된다는데 단점은 있습니다.
·다음은 문제점입니다. 기존 시설 일일 처리능력은 60는 재래식 화장실 수거용으로서 처리가 가능합니다. 그러나 현재 분뇨수거형태가 약 70%이상 정화조용 분뇨로서 기존시설을 이용해서 소화시는 기능발휘가 약간 어렵다 하겠습니다.
·즉 기준치가 초과가 된다 하겠습니다. 여기에 따른 문제점을 개선하고자 대책으로는 기존 시설을 최대로 활용하기 위해서 분뇨분리수거가 요청이 됩니다. 그래서 저희 업소와 사전 협의를 해서 분뇨수거를 할 수 있도록 절충중에 있습니다. 하반기 액상 부식조 한 대를 더 추가 설치해서 기존 시설 3대 고장시 그 사고를 예방하고 장기적인 처리 능력을 대응해야 되겠습니다. 여기에 따른 소요사업비는 약 6천만원이 소요됩니다.
·특히 본 특수시책은 작년도 해룡만 어장피해 주민들의 피해보상 민원 야기 사건을 분석해 볼 때 필수적인 사업이며 또한 본 시설가동으로 인해서 많은 효과를 거양하고 있는 것은 사실입니다.
·끝으로 저희 위생처리장 관리 직원모두는 환경오염의 중요성을 깊이 인식하고 더욱더 환경정화 업무에 전력투구하였겠으며 아울러 시민의 일상생활에 불편이 없도록 열과 성을 다하여 선진 환경 행정 추진을 할 것을 다짐하면서 저희 사업소 업무를, 업무보고를 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.
○팔마경기장 관리소장   정종영
·팔마경기장 관리소장 정종영입니다.
·저희 경기장 관리업무를 보고드리겠습니다. 먼저 기본현황을 말씀드리면, 첫째 경기장 시설은, 총 31,683평의 부지위에 연건평 6,223평의 시설이 건립되어 있는바, 잔디구장과 육상트랙을 갖춘 주경기장과 농구, 배구등 실내경기는 개최할 수 있는 실내체육관, 그리고 6면의 코트를 갖춘 정구장등이 있습니다.
·다음은 인원현황입니다.
·저희 팔마경기장 관리소는 87년 2월 21일 설치되어 89년 5월 1일 기능을 보강한 이래 정원 현원 12명이 근무하고 있습니다.
·그리고 관리소의 주요업무는 경기장 시설의 유지관리 및 보수와 경기장 사용허가 및 사용료 징수, 종합운동공원 기본계획 추진업무등을 담당하고 있습니다.
·저희 팔마경기장 관리소가 91년도 상반기에 추진한 업무를 간략히 보고드리면, 첫째, 경기장 시설보강사업으로서 전광판 설치등 6건의 주경기장 보완 공사와 주차장 증설등 4건의 실내체육관 마무리공사 등 10건의 사업에 총 11억8백만원을 투입하여 현대식 실내체육관을 완공하고 주경기장 시설을 대대적으로 보완한 결과 제30회 전남도민체육대회를 비롯한 전국 및 도단위 대규모 행사를 훌륭히 치루어 냄으로써, 17만 시민의 자긍심을 느높임과 동시에 명실공히 전남동부 4시 6군 110만 주민의 체육센타로서 면모를 갖추어 나가고 있습니다.
·다음은 경기장 운영상황입니다.
·금년 상반기동안에 체육행사, 일반행사, 견학등 총 25회에 8만여명이 이용하였으며, 그 실태를 분석해 보면 체육행사를 비롯한 친선행사, 종교집회등 다양목적으로 이용되고 있으며 가족단위나 지역·직장인들의 여가선용의 장으로 널리 활용되는등 점차 시민의 휴식공원으로 자리 잡아가고 있고 제2회 전국 아마추어 장사 씨름대회등 전국 또는 도단위 행사 개최 신청이 증가하고 있습니다.
·경기장 운영에 있어서의 문제점으로는 현행 사용료 기준이 전기요금이나 수도요금등 공공요금과 청소인부임등 기본 관리비도 충당치 못하는 낮은 수준인바, 공공성과 수익성을 고려하여 적정 수준까지 연차적으로 증액시키는 방안을 검토해 보겠습니다.
·다음은 금년도 하반기 업무계획을 보고드리겠습니다.
·먼저 저희 경기장의 최우선 현안사업인 육상장 우레탄 설치입니다.
·총면적 11,500의 육상트랙과 필드에 우레탄을 설치하려면 15억이 소요되는바, 취약한 재정적 형편으로는 막대한 사업비 확보가 매우 어려운 실정이므로, 중앙에 도의 지원을 적극 유치하여 가급적 년내에 공사가 추진되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
·참고로 지난 5월달에 중앙에 사업비지원을 건의하였던 바, 체육청소년부에서 이를 적극적으로 검토하고 있는 것으로 알고 있으며, 특히 백형조 도지사님께서 깊은 관심을 가지고 적극 지원해 주시고 계심을 말씀드립니다.
·다음은 경기장확장을 위한 부지매입등 5건의 사업에 3억7천만원을 투입하여 경기장 시설을 보완하겠습니다. 부지매입에 대해서 말씀을 드리면 앞으로 우리 경기장은 야구장 건립이 제1의적 과제인바, 부지1만여평을 일시에 구입하기는 우리의 재정형편상 어려운 실정이므로 금년도에는 우선 정구장 옆의 부지 약 1천평을 구입하고자 합니다. 이번 회기에서 취득승인하여 주실 것을 부탁 올립니다.
·세번째 경기장 운영입니다.
·운영의 기본방향은 프로권투등 국제적, 전국적 대규모대회를 적극 유치하고, 프로축구팀등의 동계훈련장으로 제공하며, 가족, 지역, 직장친선행사등 시민의 여가선용센타로 활동토록 운영해 나가겠습니다. 의원님들께서도 가족단위나 지역단위 또는 동호인 모임이 있으시면 많이 활용해 주시기를 바랍니다.
·이를 위해서 안내책자 발간등 경기장에 대한 홍보를 강화하고 놀이공간 확대조성 및 편의시설 개.보수등 시설물을 보완해 나감으로써 수준 높은 경기유치로 시민의 스포츠 욕구를 충족시킴과 동시에 휴식공간 확대를 통한 건전한 시민정신을 함양시키며 대규모 행사개최에 따라 많은 외지인들을 우리 지역에 모이게 함으로써 지역경제활성화에도 상당히 기여할 것으로 기대됩니다.
·다음 특수시책으로는 저희 경기장에서는 스포츠 교실을 운영하겠습니다.
·즉, 주부, 장년층등의 동호인 모임을 주요대상으로 하여 경기장 소속코치 및 전문지도교사를 초빙 매주 1, 2회씩 정구나 배드민턴등 스포츠에 대한 무료강좌를 실시함으로써, 경기장이 17만 시민의 생활체육과 여가선용의 장으로 널리 활용되도록 개방하겠습니다.
·마지막으로 건의사항으로는 저희 경기장에 실내체육관이 준공됨에 따라 시설이 방대합니다. 참고로 경기장은 총 3만평이 넘은 부지위에 6천평이 넘는 3개 시설이 있고, 시청에서 3.45㎞떨어져 있으며, 경기장 주위 일주거리가 1.5㎞에 달합니다.
·따라서 가급적 년내에 시설 관리용 차량을 1대 구입할 수 있도록 의원님들께서 선처해 주실 것을 간절히 소망하면서, 이상으로 보고를 마치겠습니다.
○공영개발사업소장 김진승   
·공영개발사업소장 김진승입니다.
·첫째, 사업소 직원의 정원은 16명, 현원 17명으로 일하고 있습니다.
·둘째, 사업소에 관리계, 용지계, 공사계 3계가 있으며 택지개발사업 단일업무로 계별 주된 분장사무를 말씀드리면, 관리계는 경리 및 택지매각, 용지계는 보상업무, 공사계는 택지개발계획 및 시공에 따른 업무를 맡아 추진하고 있습니다.
·다음 페이지입니다. 우리 사업소에서 상반기중 추진한 내용을 말씀드리겠습니다.
·첫째, 세입세출 현황입니다. 사업소 예산은 820억입니다. 6월 19일 현재까지 수입 285억, 지출 267억, 잔액 18백만원이며, 수지내역은 아래와 같습니다.
·다음 페이지입니다. 연향택지개발사업 추진현황은 위원 여러분께 브리핑 한바 있으므로 간략히 보고드리겠습니다. 사업은 금년말 준공목표로 추진중이며, 현재 공정은 50.5%입니다.
·다음 페이지, 택지분양실적은 의원님들에게 지난 21일 브리핑 했기 때문에 생략하겠습니다. 어제 단독주택 분양까지 포함하면, 분양실적은 더 들어가겠습니다.
·다음 페이지입니다. 문제점을 말씀드리면, 전국적인 건설자재 수급파동으로 관급자재 공급이 지연되어 시공업자 시급대체등 여러 가지 대책을 검토하고 있습니다마는 쉽사리 호전될 기미가 없어 공사지연이 예상됩니다.
·사업효과는 생략하겠습니다.
·다음 페이지입니다. 연향택지의 대로 1류2호선 진입로 개설공사는 연장 580m, 폭 35 m 8차선 도로입니다. 여기에는 오바브릿지 91m와 조례천 복개공사가 포함됩니다.
·내년 10월 15일까지 준공기간입니다. 지금까지 토지보상은 편입부지중 미협의 7명, 23필지를 재결신천 했습니다.
·다음 페이지입니다. 현재까지 공사추진실적은 토공이 5%입니다. 문제점은 역시 관급자재 공급지연으로 공사가 부진한 상태입니다. 철도청과 횡단 암거 공법선택 관계로 지금 현재 협의중입니다.
·다음 페이지 공영개발사업소 하반기 계획을 말씀드리겠습니다.
·조례 1지구 택지개발 계획입니다. 여러 의원님들께서 기채 300억 신청을 의결해 주신 사업입니다. 7월말까지 개발계획을 수립, 금년 9, 10월경 보상비 지급의 계획으로 추진중입니다.
·다음 페이지입니다. 지가상승으로 보상비가 과다하게 소요되고 산 절개지로 이용토지가 적으며, 철거 지장물이 104세대로 주민과 마찰이 예상되며, 보고서에는 없습니다만, 금당지구, 조례2지구, 주공 택지분양실적이 저조하여 시행시점에서 시행시기 및 경영수익등을 재검토 할 것입니다.
·다음 페이지입니다. 하반기계획으로 택지조성공사를 우리 사업소에서는 최선을 다해 계속추진하겠으며, 하단의 미분양택지중 근린생활시설용지, 유치원용지, 기타용지를 7월부터 분양할 계획입니다.
·다음 페이지 생략하겠습니다.
·다음 미담사례입니다. 
·금당지구의 사업추진에서 조례동 동산교회 목사 서상근은 금당지구 소유자 대책추진위원회 위원장으로 토지소유자 140명 전면 반대투쟁을 자제토록 억제시켜 우리 시 및 시행청인 전남도에 현실보상을 건의하고, 보상결정후에는 개별적으로 설득, 협의에 응하도록 하여 88% 보상협의를 하는데 결정적 역할을 하였습니다.
·이상으로 공영개발사업소 보고를 마치겠습니다.
○도서관장 김영래   
·도서관장 김영래입니다.
·시립도서관 소관 업무를 간단히 여러 의원께 보고드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 저희 시립도서관은 1968년 순천시립도서관 설치 조례에 의하여 구 황금백화점 자리에 개관했다가 1977년에 매각 1980년에 현 위치인 순천시 동의동에 준공 개관을 했습니다.
·두번째 직원현황입니다. 저희 직원은 정원 10명에 현원은 9명입니다. 그중 사서직이 4명 있습니다. 저희 도서관에는 관리계와 사서계가 있습니다만 분장사무는 참고로 하여 주시기 바랍니다. 다음 페이지입니다. 다음은 상반기 결산입니다. 저희 도서관 6월말까지 이용자는 총 62,309명으로서 그중 학생이 88%인 54,845명이고 나머지 일반시민이었습니다. 연도별 이용자는 보시는 바와 같습니다만, 매년 10%내지 20%씩의 증가추세를 보이고 있습니다. 도서대출은 역시 6월말 현재 총 9,195권으로써 매년 역시 20%의 증가를 보이고 있습니다. 장을 넘기겠습니다. 두 번째 겨울 독서교실운영입니다.
·방학을 이용하여 보다 효율적인 독서지도와 독서하는 습관을 길러주어 시민 도서생활을 추진하는데 목적을 두고 시내 국민학교 4, 5, 6학년생을 대상으로 10일간의 독서교실을 운영해 지난번에 72명을 수료시킨바 있습니다. 우수자 10명에게는 교육감상을 비롯해서 시상을 한 바도 있습니다. 보고서에는 없습니다만 독서교실은 지난 84년도에 시작해서 총 1회의 독서교실을 운영했는지 지금까지 1,100명 가량을 수료시켜서 학생과 학부모님의 좋은 호응을 얻고 있다고 자신하고 있습니다. 앞으로도 계속 운영할 계획입니다.
·세번째, 도서목록카드 재작성입니다. 현재 비치된 카드가 10년에서 20년전에 작성되어 노후로 인한 이용상 불편이 있습니다. 그래서 이용자의 편의를 도모하기 위해서 108,000매의 도서목록을 재작성할 계획으로 추진중에 있습니다. 장을 넘기겠습니다.
·작성방법은 컴퓨터 및 카드복사기를 활동해서 작성하는데 6월말까지 작성목표 4,300매중 현재 3,500매 량을 작성하고 있습니다.
·네번째 별관신축 1차사업입니다. 이는 이월사업입니다. 규모는 지하층 56평, 1, 2층 각 102평으로 총 280평입니다. 도비 보조금 5천만원을 포함해서 총 2억1,100만원이 투자되었으며, 지난 3월 4월말에 완공한바 있습니다. 추진내용은 보시는 바와 같습니다. 장을 넘기겠습니다. 다음은 하반기 계획입니다. 첫 번째, 여름 독서교실을 운영할 계획입니다. 주요 지도내용은 도서관 이용법 도서관 도덕 및 독서 위생책의 선택 및 독서방법 독후감 작성 및 발표력 제고 등입니다. 그 다음 장을 넘기겠습니다. 하반기 주요 사업 별과 신축 2차사업입니다.  공사내용은 미장 타일 위생 배관등 외.내부공사와 전기 통신 소방공사등입니다. 사업비는 2억원으로서 10월말까지 완공예정이며 주변환경도 깨끗이 정비해서 쾌적한 환경과 공부할 수 있는 분위기를 조성하는데 최선의 노력을 다하겠습니다.
·다음 냉온방 시설 공사입니다. 저희 도서관은 겨울에 석유난로를 이용하고 있어서 화재의 위험이 있을 뿐만 아니라 충분한 온방을 못해주고 있는 실정으로 금년 하반기에 1억8천만원의 사업비를 들여서 별과 2차공사와 병행해서 추진할 계획이며 이도 10월말까지 완공할 계획으로 있습니다.
·다음은 옥상 방수공사입니다. 현 건물의 지붕 노후로 누수가 되고 있는 실정으로 따라서 누전의 위험도 따르고 있습니다. 이를 예방하기 위해서 3천2백만원의 사업비로 방수공사를 이미 착공했으며 7월말에는 완공예정으로 있습니다.
·장을 넘기겠습니다. 다음은 이동 도서관 운영입니다. 독서층의 저변확대와 국민독서 운동의 확산을 위하여 주로 아파트 지구 및 원거리 지역 시민을 대상으로 운영할 계획으로 있습니다만 아직 이동도서관 차량이 확보는 되지 않는 실정입니다.
·이동도서관 차량 구입비 2천만원은 도를 통해서 국고보조 신청중에 있습니다. 보조금이 지원 되는대로 저희 그 예산에 계상을 해서 구입할 계획입니다.
·다만 문제점으로는 기사 인건비와 차량유지비가 저희 시에서 부담할 그런 계획이라 아직 추경에 저희들이 확보를 해서 이동도서관 차량을 운영토록 하겠습니다.
·장을 넘기겠습니다. 다음은 특수시책으로써 독서회원제 운영입니다.
·시민의 도서관 이용을 유도하고 독서 생활화를 촉진 시켜주므로서 시민의 정서함양을 도모시킴을 목적으로 1985년도 회원 15명으로 출발해서 현재 376명의 회원으로 운영을 하고 있습니다. 회원의 확보를 위해서는 유선방송등 각종 보도매체를 통해서 홍보를 하고 있으며 금년말까지는 500명의 회원을 확보할 계획입니다. 순천시에 거주하는 학생이나 시민이면 누구나 회원으로 가입할 수 있습니다. 매월 회원 간담회를 개최해서 독서 정보를 교환하고 독서의 질을 높히는데 최선을 다하고 있으며 회원들의 작품을 모아 분기별로는 시립도서관보도 발행할 계획으로 있습니다. 금후 발전방향으로는 현재 문화부에서 추진하고 있는 국민도서운동 전개에 부응해서 많은 회원을 확보할 계획이며 이를 통해서 책을 찾는 시민, 책을 읽는 시민이 되도록 독서회원 확보에 최선을 다하겠습니다.
·이상으로 저희 시립 도서관 업무보고를 모두 마치겠습니다.
○의장 강영진   
·수고하셨습니다. 
·지금까지 업무보고를 위해 많은 준비를 하여 주신 순천시장과 관계공무원 여러분에게 감사드립니다.
·결산에서 나타난 모든 실적을 시장 이하 전 공무원이 쏟은 노력과 정성의 당연한 결실이라 믿고 실적에 만족하지 말고 보다 알차고 내실 있는 시정으로 시민의 복지와 지역균형 발전을 위해 한층 더 노력하여 주시기를 당부 드립니다.
·하반기계획은 시행착오를 극소화하여 밀도있게 추진함으로써 시민의 여망에 부응하는 민주, 자치, 봉사행정을 통해 행정의 신뢰성을 확보하고 추진과정에서 나타난 문제점들을 우리 의회와 집행기관이 상호 긴밀한 협조 체제를 유지하면서 최상의 해결책을 모색하는 발전적인 순천시정을 가꾸어 나갈 것을 함께 다짐합시다.
·이상으로 제90회 순천시의회 임시회 제2차 본회의는 마치고 제3차 본회의는 6월 28일 오전 10시에 개의하겠습니다.
·산회를 선포합니다.
  (의사봉 3타)

(16시00분 산회)


순천시의회 의원프로필

홍길동

경력사항

<학력사항>
<경력사항>
x close