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순천시의회 회의록

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제97회 순천시의회 임시회

순천시의회본회의 회의록

제1호

순천시의회사무과


1992년 1월 21일(화) 오전 10시20분


  1. 의사일정(제1차 본회의)
  2. 1. 시정에 관한 보고

  1. 부의된안건
  2. 1. 제97회순천시의회(임시회)회기결정의건(의장제의)
  3. 2. 회의록서명의원선출(의장제의)
  4. 3. 시정에관한보고

(10시22분 개의)

○의장 강영진   
·성원이 되었으므로 제97회 순천시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  (의사봉 3타)
·의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.
○의사계장 박원근   
·의사계장 박원근입니다.
·제97회 순천시의회 임시회 집회에 관하여 보고드리겠습니다. 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여 지난 1월 13일 박상호의원 외 9명의 의원으로부터 임시회 소집요구가 있었고, 1월 15일 순천시장으로부터 91년도 업무결산 및 92년도 업무 계획보고를 위한 임시회 소집요구가 있어 같은법 제39조 제3항의 규정에 의하여 순천시의회 의장께서 1월 15일 집회공고를 하여 오늘 제97회 순천시의회 임시회를 소집하게 되었습니다.
·지난 91년 11월25일 순천시장에게 이송한 석현산업 폐쇄 및 보상에 관한 청원의 처리결과가 91년 12월 30일 순천시의회 의장에게 통보되어 92년 1월 6일 청원인에게 통지한 바 있습니다.
·청원처리결과는 기 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
·이상 보고를 마치겠습니다.

1. 제97회순천시의회(임시회)회기결정의건(의장제의) 

(10시22분)

○의장 강영진   
·먼저 제97회 임시회 회기는 의원 여러분과 사전에 협의한대로 92년 1월 21일부터 1월 22일까지 2일간으로 결정하고자 하는데 이의 없으십니까?
(\\"이의 없습니다\\"하는 이 많음)
·이의 없으므로 회기결정의 건은 가결되었음을 선포합니다.
  (의사봉 3타)

2. 회의록서명의원선출(의장제의) 

(10시22분)

○의장 강영진   
·그리고 순천시의회 회의규칙 제46조의 규정에 따라 회기중 회의록 서명의원 2명을 선출하여야 하는데 의원여러분과 사전에 협의한대로 선거구 순에 의해서 제97회 임시회 회기중 서명의원으로 행금동 김인승의원, 매곡동 최종일의원을 선임하고자 하는데 이의 없으십니까?
(\\"이의 없습니다\\"하는 이 많음)
·이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  (의사봉 3타)

3. 시정에관한보고 
○의장 강영진   
·의사일정 제1항 시정에 관한 보고를 상정합니다.
  (의사봉 3타)
·시정에 관한 보고는 오늘과 내일 2일동안 91년도 결산 및 92년도 업무계획을 실과소 단위로 실과소장이 직제 순위에 의하여 보고하도록 하겠습니다. 참고로 원활한 회의운영을 위하여 별도의 호명이 없어도 직제 순에 의하여 계속 보고하여 주시며 적절한 시간에 정회를 하면서 회의진행을 하도록 하겠습니다.
·먼저 기획담당관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○기획담당관 장중신   
·기획담당관 장중신입니다.
·유인물에 의하여 91년 결산 및 92년 업무계획을 요점 위주로 간략히 보고드리겠습니다. 91년 결산은 작년도 7월달에 상반기 결산보고를 드린바 있기 때문에 요점위주로 보고드리겠습니다.
·첫째 지시사항 처리는 총 306건을 처리 관리하여 왔고 주요사업 기획관리로는 총 152건에 1,725억을 들여서 원만히 처리하였습니다.
·다음 2페이지입니다. 의회 지원 업무로는 지난 4월 15일 개원이래 총 13건에 진정과 건의사항을 처리하였고 시정질문사항 75건을 카드화하여 각 실과 단위로 지속 관리하고 처리하고 있습니다.
·일반 안건 제출은 총 27건으로서 처리한바 있습니다. 청원은 5건을 처리하였습니다.
·다음 3페이지입니다. 시정업무 보고는 총 8회에 1,026명을 대상으로 보고회를 개최한 바 있고, 중간보고는 시장님과 의원여러분께 보고드린 바 있습니다.
·시정홍보를 위해서 멀티스라이드를 제작하여 13,000명의 시민, 학생, 민방위대원에게 홍보한 바 있으며, 시정홍보 책자 500부, 그리고 교양연구 책자 자치법규집 300권 외 예절교양책자 2,200권을 보급한 바 있습니다.
·다음 페이지입니다. 시정자문위원회는 지난 4월 8일날 폐단하였고 시정조정위원회는 총 51회에 61건을 처리하였으며, 예산집행 심의위원회는 6회에 7건의 저가심의를 처리한 바 있습니다.
·그 다음 재정운영입니다. 91년 최종예산결산은 의원님께서 지난달에 심의 결산하신대로 일반회계 617억2,600만원이며, 특별회계는 생략하겠습니다.
·다음 6페이지입니다. 지방채 현황은 91년도말 총 294억9,900만원입니다. 이것은 원금 204억9백만원과 이자 90억9천만원이 포함된 숫자입니다.
·91년 지방채 상환 및 발행에 있어서 상환은 282억을 상환하였고 발행은 122억2,900만원을 발행한 바 있습니다. 예비비 집행 실적은 15억2천만원입니다.
·그리고 91년도 예산편성은 본예산 그리고 1회 추경을 한 3월 외에는 8월달에 2회 추경과 12월에 3회 추경은 의원여러분께서 직접 심의하신 사항이므로 약하겠습니다.
·다음 8페이지입니다. 법제업무로는 총 108건을 정비한 바 있으며, 순천시 현행 자치법규집을 200질을 제작 배포한 바 있고, 소송 수행은 전년도 이월 4건에 91년 발생 15건, 그 중에서 완결에 8건이고 13건은 현재 계류 중에 있습니다.
·유형별로 보면 행정소송이 5건, 국가소송이 5건, 민사소송이 3건입니다. 행정심판 3건 중에 각하 1건, 기각이 2건이 되었습니다.
·직원 소양교육은 지난 8월중에 자치행정 관련교제를 중심으로 한 바 있고, 선진지 비교 견학을 실시한 바 있습니다.
·다음 10페이지입니다. 광고업 통계조사와 총사업체 통계조사 그리고 91년 상주인구조사를 실시하여 3.4%의 인구증가율을 보인 바 있습니다.
·통계연보 발행을 350부 발행하여 각 기관, 단체, 의원여러분께 배부한 바 있고, 행정자료실을 운영하여 607권의 소양도서를 또는 통계를 비치 활용하고 있습니다.
·다음 12페이지입니다. 발간실 운영으로는 인원 4명에 장비 5대를 활용하여 4,570만9천원의 절감효과를 가져왔습니다. 시중 인쇄비에 비해서 약 58%의 예산절감을 가져온 바 있습니다.
·그리고 멀티스라이드 제작을 처음으로 제작하여 공보실로 이관조치 하였고, 많은 호응을 얻어서 홍보효과를 북돋은 바 있습니다.
·다음 14페이지입니다. 선진지 비교견학은 앞서 말씀드린 바와 같이 직원의 사기앙양과 기타 선진지 비교행정을 위해서 실시한 바 있습니다.
우수사례 32건을 수집하여 시정에 반영 검토 중에 있습니다.
·다음은 92년도 업무계획입니다.
지시사항의 차질없는 추진을 위해서 지속적인 카드관리와 상, 하반기 년 2회의 점검을 실시해서 전 실, 과, 소, 동 공히 추진에 만전을 기하여 나가겠습니다.
·그리고 의회관련 업무추진을 위해서 의회와의 원활한 관계, 그리고 관계법규를 숙지하여 선전 업무처리에 만전을 기하겠습니다.
·업무보고를 상반기, 하반기 두 번에 나누어서 보고드리겠습니다.
·다음 16페이지입니다. 지역현안사업의 관리추진을 위해서 2000년대를 향한 순천건설을 위해서 사명의식을 갖고 시 의회와 그리고 도 의회의 활동을 함께 관련을 가지면서 중앙 지원을 추진해서 많은 효과를 가져오도록 노력하겠습니다.
·참고로 17페이지에 92년도 국고지원 요청 현안사업의 총괄이 있습니다. 이것은 도에서 관련한 현안사업으로서 10건에 1조2천2백4십8억이 소요됩니다.
참고로 여기에 총괄표를 붙였으니까 참고해 주시기 바랍니다.
·다음 18페이지입니다. 당면주요 현안사업 현황은 13건에 1,822억이 소요되는바 풍덕대교 신설 지금 팔마대교입니다만 기타 삼산 조비간 도로확포장, 양률교 개설 등 13건을 함께 추진해 나가도록 하겠습니다.
·다음 19페이지입니다. 92년도 주요건설 사업은 총 104건에 975억3천만원이 소요되는 바, 신규사업 그 중에 95건에 149억8,900만원, 그리고 계속사업이 9건에 825억4,100만원, 이것을 부분별로 보면 도로망 정비가 14건에 80억2천만원, 택지조성이 4건에 785억7,800만원, 상.하수도 시설 확장 30건에 52억7,300만원입니다.
·다음 20페이지입니다. 문화복지 체육시설 확충 10건에 3억4,200만원, 공공편익시설 확충 29건에 19억1,400만원, 소규모 주민숙원 사업 17건에 34억3,00만원이 되겠습니다. 그 다음 재정운영 사항입니다.
·재정운영 사항은 건전재정, 그리고 균형재정 투자우선 순위 심의를 철저히 하여 중기지방재정 계획을 수정 수입함으로써 건전재정운영에 만전을 기하였습니다. 잘 아시다시피 92년 예산액은 일반회계 353억1,300만원입니다.
·다음 페이지입니다. 92년도 지방채 발행 및 상환계획입니다. 총 발행계획은 408억300만원입니다. 그 중에 상환계획이 27억3,700만원 되겠습니다.
·그리고 92년 말에는 약 538억3,600만원이 남습니다만 이것은 조례1지구 주택개발세 300만원이 포함돼서 많은 숫자가 되겠습니다만 이것은 93년도에 분양과 동시에 완료될 사항입니다.
·23페이지에 법무업무 처리입니다. 자치법규 정비를 30건 이상을 추진하겠고 또 현행 순천시 자치법규집 추록을 배포하겠습니다. 4월과 12월 2차에 거쳐 추진하겠습니다. 그리고 법제 실무계획을 3월과 9월중 년중 지속적으로 추진하여 직원의 자질을 향상토록 하겠습니다.
·다음 24페이지 통계업무는 92 통계연보와 시 행정지도 1,000부를 발간하여 보급하겠으며, 발간실 운영은 종전과 같이 하겠습니다.
·또 행정자료실 운영도 지속적으로 추진하여 행정발전에 기여하겠습니다.
·그리고 특수시책으로서는 세 가지 더하기 운동을 일 더하기, 더 많이 일하기, 더 절약하기, 더 많이 공부하기 등을 추진함으로써 선진 순천 행정지원에 만전을 기해 나가겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
○문화공보담당관 김영래   
·문화공보담당관 김영래입니다.
·저희 문화공보담당관실 소관 업무를 91년 견살, 92년 업무계획 순으로 보고드리겠습니다.
·먼저 91년 결산업무를 문화예술회관 건립부터 보고드리겠습니다. 석현동에 위치한 예술회관은 주차장 면적 300평을 포함해서 부지 1,091평에 지하 1층, 지상 4층에 연건평 1,569평, 좌석은 728석이며, 지난 87년에 착공해서 금년 말에 준공예정으로 되어 있으며 현재 공정은 73%에 이르고 있습니다.
·공사추진 내용은 보고서를 참고하여 주시고 다만 5차공사에 해당하는 91년도 사업비 43억4,200만원은 금년도로 사고이월해서 계속사업으로 추진할 계획이며 금년 본예산에 계상된 1억9천만원은 주차장 포장과 담장을 설치할 계획으로 있습니다.
·다음 페이지입니다. 시민회관 보수공사입니다. 저희 공보담당관실에서 관리하고 있는 시민회관은 1968년도에 건립된 노후건물로서 그동안 관리상 애로가 많았습니다.
·각종 문화예술행사, 시민집회 또는 교육장으로 활용도가 높은 시민회관을 작년에 1억200만원을 들여서 천정, 벽체 보수를 비롯해서 전기, 승압, 음향, 조명시설, 무대막 스크린 설치를 한 바 있습니다.
·다음은 참고사항입니다만 시민회관 대관사항입니다. 작년에 유료 무료 포함해서 84회를 대관했고 대관료 수입은 133만이었습니다.
·다음 페이지입니다. 옥천서원 보수입니다. 지난번 행정감사시 질의하신 사항입니다만 전남도 문화재자료 제4호인 옥천서원을 국도비 2,535만원을 포함 총사업비 3,380만원으로 경회문과 옥천사의 보수공사를 지난해 9월 4일날 발주공사를 추진하던 중에 92년도 도시영세민 주거환경 개선사업 지구임을 확인하고 지난 11월에 공사를 중지하였으나 문화재 보호선의 방침으로 계획을 변경하였습니다.
·사업비는 금년도 사고이월에서 집행하겠으며 해동 즉시 재 착공해서 5월말에는 완공예정으로 있습니다.
·다음 페이지 문화재 관리업무입니다. 국비 50만원을 포함한 100만원의 사업비로 향림사 삼층석탑과 향교 등 2개소의 문화재 안내판을 설치하였습니다.
·선사시대의 유적인 33개의 지석묘분을 보존하기 위해서 4개소에 안내판을 설치하고 위치별로 관리자를 지정하여 보호를 위해 노력하고 있습니다.
·향리사 보수는 도비 15,00만원을 포함해서 총 3,500만원의 사업비로 종각과 녹야원 단청 사업을 지난해 12월에 착공해서 현재 추진 중에 있습니다.
·다음은 순천시 문화유적 지표조사입니다. 본시의 문화유적과 선조들의 생활상을 파악해서 문화재 보전과 정비계획의 기초자료로 삼고자 1,950만원의 사업비를 들여서 순천대학교 박물관에 조사용역을 의뢰한 바 있습니다.
본 보고서는 금년 2월말에 납부할 계획으로 있으며 추진사항은 참고해 주시기 바랍니다. 6페이지 제9회 팔마문화제 및 UN가입 경축행사는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 새질서 새생활 실천을 위하여 115개소의 음반, 비디오, 대여 및 판매업소 또 29개의 인쇄.출판업주 교육을 실시하였고 자체 정화결의대회를 개최한 바 있습니다. 9개소의 공연장 및 전 업소에 대해서 지도단속을 지속적으로 추진하였고 위반업소에 대해서는 등록취소 2건 등 총 58건의 행정처분과 지도단속을 실시한 바 있습니다.
·다음은 시정홍보입니다. 시정보도 자료는 총 504건을 제공하였습니다.
지난 1년간 시정에 관한 신문 및 방송보도는 총 844건으로 그중 시책홍보 기사가 723건, 지적기사가 121건으로 비교적 시정홍보 기사가 지적기사 보다도 많다고 자체 평가하고 있습니다.
·다음은 지원단체 운영입니다. 순천문화원에 국비 700만원을 포함해서 1,900만원의 운영비와 사업비를 지원하였으며, 문화원의 주요 추진사업으로는 민속연날리기 대회 주부 및 학생 백일장 대회, 강남악부국역 등입니다.
한국예총 순천지부는 시비 1,100만원을 지원하였으며 예총산하 단체를 통하여 각종 문화예술행사를 실시한 바 있습니다.
·다음은 한국자유총연맹 순천시 지부 지원입니다. 운영비로 시비 1,000만원을 지원한 바 있습니다.
·마지막으로 시립예술단체 운영입니다. 성인, 성인.소녀 합창단, 극단을 운영하고 있으며 공연실적은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
·다음은 92년도 업무계획을 보고드리겠습니다.
·문화예술회관 건립은 87년부터 금년까지 계속사업으로 앞페이지 결산보고에서 보고드렸습니다. 보고서를 참고해 주시면 감사하겠습니다.
·다음 페이지 순천 시사편찬 계획입니다.
·92년도 본예산에 소요사업비를 확보치 못했습니다만 재원이 허락하는 대로 소요사업비가 약 2억300만원으로 판단됩니다.
이 사업은 2년 내지 3년간 계속사업으로 추진하겠으며 금년도 제1회 추경시에 자료수집 사업비를 확보할 계획입니다.
시사편찬을 위한 세부계획을 수립해서 차후보고를 드리겠습니다.
·본 사업의 중요성을 감안해서 사업비와 여러 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다.
·다음은 문화재 관리입니다. 화재나 각종 재난으로 인한 목조 문화재의 멸실, 훼손시 현상 복원을 위한 대책으로 향교 등 문화재 자료 7개소의 실측도를 작성 보관하겠으며, 금년 4월중에는 발주할 계획입니다.
·연자루의 보수계획을 수립 추진하겠으며 향교는 국도비 225만원을 포함 총 3천만원의 사업비로 동무 보수공사를 7월중 착공하겠습니다.
·다음 페이지입니다.
·문화재 안내판 정비와 지석묘 관리는 작년에 이어서 계속 추진하겠습니다.
·다음은 시립예술단체 운영입니다.
·시립합창단과 시립극단원의 수당규칙을 개정했습니다.
그래서 6만원씩 주는 수당을 월 8만원으로 이상 지급함으로써 단원의 사기진작을 하겠으며, 시립합창단의 구성원을 현재 78명에서 65명선으로 점차적으로 감원 조정해서 예산절감의 효과를 얻도록 하겠습니다.
·그런데 기대되는 예산절약액은 약 100만원에 불과함을 말씀드립니다.
·보고서에는 없는 사항입니다만 시립합창단 단복은 현재 한복과 드레스 각각 한 벌씩 있습니다.
·제작연도가 오래 돼서 새로운 단복을 구입해야 될 형편에 있습니다.
·소요액을 판단해서 제1회 추경에 확보할 계획입니다. 여러 의원님들의 적극적인 협조를 또한 부탁드립니다.
·다음은 시민의 상 시상제도 운영 개선입니다. 1984년부터 문화상으로서 6개 부문에 걸쳐서 시상해 오다가 1990년 시민의 상으로 명칭을 바꿔 수상해온 바 본 시민의 상은 보고서에 보시는 바와 같이 지난 85년 87년도에 수상자가 없었습니다.
·이는 문화예술인 및 기타 공적이 있는 시민의 수상 신청 기피현상도 있지만 작년처럼 같은 분야에서 다수가 추천되어 시민의 상 선정이 곤란한 부부도 있다고 생각됩니다. 보다 합리적인 시상제도 운영을 기하고 다수 시민의 관심과 참여를 높이기 위하여 시민의 상 운영 규칙을 제정해서 운영토록 하겠습니다.
·다음은 문화예술단체 지원육성입니다.
·문화원 지원은 각종 문화행사 지원 및 향토문화 육성을 위한 사업비로 국비 955만원과 시비 955만원 등 총 1,910만원의 예산을 확보하였으나 운영비 750만원을 추가 확보라는 지시가 있습니다. 이것도 제1회 추경시에 예산을 확보할 계획입니다. 많은 협조를 부탁드립니다.
·예총 순천지부는 지원액 1,100만원을 분기별로 지원하겠으며, 제10회 팔마문화제 행사와 각종 도 단위 행사에 참여토록 지원하겠습니다.
·시립예술단체의 정기공연, 순회공연도 차질없이 추진되도록 지원하겠습니다.
·다음은 문화원 운영의 활성화입니다. 1965년 3월 사단법인으로 설립된 순천문화원은 현재 원장 외 8인의 이사로 구성되어 있으며 일반회원은 전무한 상태입니다.
운영상 문제점으로는 문화원에 소속된 향토문화 분야의 전문인이 없어 문화예술의 진흥을 기대할 수 없으며 또한 적극적인 활동도 미약한 실정입니다.
·작년 11월 지역 원로 다수와 순천대 교수를 모시고 활성화 방안에 대해서 논의한 바 있습니다. 이를 토대로 자문위원회를 구성 정기적인 모임을 가질 계획이며, 일반회원도 50명정도 확보토록 하여 자체사업을 위한 기금조성도 할 겸 다각적인 활성화를 위한 계획을 수립해서 추진해 나가도록 하겠습니다.
·다음은 새질서 새생활 실천은 보고서를 참고해 주시기 바라면서 이상으로 문화공보담당관실 소관 업무보고를 마치겠습니다.
○감사담당관 조선호   
·감사담당관 조선호입니다.
·보고내용을 요약하면 91년도 결산에 있어서는 목표 및 방향, 각종 감찰활동 실적, 공지기강 쇄신을 위한 특별조치실적, 서면 및 실지감사실적, 행정환경 변화에 따른 대응 조치실적, 추진효과 순으로 92년도 계획에서는 목표 및 방향, 감찰활동강화, 서면 및 실지 감사계획, 행정여건 변화에 따른 대응자세 강화, 감사요원 정예화 순으로 보고드리겠습니다.
·먼저 91년도 결산에 있어서 목표 및 방향은 공직 부조리 추방의 해로 정하여 깨끗한 공직사회 조성에 최선을 다했습니다.
·각종 감찰활동으로 자체 예방활동 강화를 위해 직원 정신교육과 보안점검 등 공직기강 및 복무점검을 연중 주기적으로 실시했습니다.
·또한 91년 4월 20일 민원부조리 신고센타를 개설해서 9건을 접수하여 주민이 원하는 대로 8건을 해결하고 1건은 이해와 설득을 시킨 바 있습니다.
·그에 따라 공무원 신분상 조치도 1명을 훈계 조치했습니다.
그리고 매월 1회 주요 인.허가 민원처리 사항을 검열하여 6건을 행정상 조치한 바 있으며, 91년 10월중에 토지관련 불법행위를 일제 조사한 결과 17건을 적발하여 현재 11건을 원상복구했고, 건은 행정지도 및 3차에 걸쳐 계고를 했음에도 시정되지 않아서 부득이 관계부서에서 고발조치 하였습니다.
·다음은 공직기강 쇄신을 위한 특별조치 실적입니다. 91년 3월29일 사정관계 장관회의에서 가벼운 과거비리는 관용 조치하라는 대통령의 지시에 따라 경징계 대상 5명을 훈계 조치하였고, 훈계.주의 대상 4명을 불문조치하였습니다.
·또한 10대 중점 취약업무를 특별점검하여 행정상 8건, 재정상 141만8천원, 신분상 4명을 조치한 바 있습니다.
아울러 계절별 취약업무도 주기적으로 점검하여 산불예방을 소홀히 한 공무원에 대하여 경고 1명, 훈계 명을 신분상 조치하였습니다.
·다음은 서면 및 실지감사 실적입니다. 91년도 감사는 61회에 연 인원 176명이 실시하여 1개월 평균 5회에 15명이 9일간, 일주일 평균 1회 이상 3, 4명이 2일 이상 실시하여 90년도 월평균 4회에 11명이 7일간 실시한 것에 비해 양적으로 감사진행이 강회되고 있음을 보고드립니다.
·다음은 감사결과 조치사항 총괄입니다. 신분상 조치로는 131명인데 90년도 108명에 비해 21%가 늘었습니다. 늘어난 이유는 상대적으로 감사횟수가 강화되었기 때문이며 따라서 질적인 측면에서 분석하면 가벼운 비리 적발은 늘고 있으나 중징계 대상의 비리는 줄어들고 있습니다. 내용은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
·다음은 행정환경 변화에 따른 대응 조치실적으로 5인 이상 다수관련 민원업무 43건을 점검하여 대부분 관계부서에서 해결하여 주었으나 법적으로는 또는 개정상 불가한 것이 19건에 44%에 해당되었습니다.
·다음은 신문보도사항 조치입니다. 19건의 신문보도 내용을 사실 확인하여 시정고발, 예산확보 또는 연차적으로 해결토록 조치하였습니다.
그 중에는 사실과 조금 다른 보도도 있었습니다.
·다음 페이지 일련의 감사기능에 대한 추진효과입니다. 능동적인 복무자세로 전환 불합리한 행정관행 및 업무자세 개선, 해이된 공직기강 확립, 대민친절 봉사도 제고되어 국민신뢰 확보에 다소 기여했다고 나름대로 자부합니다.
·다음은 금년도 계획입니다.
금년에는 감사기능을 합법성, 경제성, 능률성에서 효과성으로 전환해 보고자 합니다. 감찰활동 강호는 91년도와 마찬가지로 자체예방 활동, 공직기강 및 복무점검을 주기적으로 지속 실시하겠습니다.
·또한 민원부조리 신고센타 운영, 주요 인.허가 민원처리사항 점검, 15대 중점 중 취약업무 특별점검, 계절별 취약업무도 지속 점검하여 부조리 제거를 위한 예방조치를 강화하겠습니다.
·다음은 서면 및 실지 감사계획입니다. 금년 9월중에 도 종합감사가 우리 시에 실시될 예정이어서 대비에 만전을 기하도록 하겠습니다.
아울러 자체감사도 동 종합감사 9개동, 동 부분감사 7개동, 5개 사업소에 대하여 지속 실시하겠습니다.
·또한 다수관련 민원 특별점검, 신문보도 사항 사실조사, 취약인물 특별관리, 청렴공직자 발굴 및 관리를 철저히 하여 행정여건 변화에 따른 대응자세를 강화토록 하겠습니다.
·끝으로 감사요원 정예화입니다. 금년에 감사요원 실무진을 감사원 또는 내무부에 교육을 이수토록 해서 감사기능을 더욱 전문화하도록 하겠습니다.
·이상 보고를 마치겠습니다.
○의장 강영진   
·수고하셨습니다. 다음은 총무과 보고순서입니다만 10분간 정회하고 보고를 듣도록 하겠습니다.
·정회를 선포합니다.
  (의사봉 3타)

(10시54분 정회)

(11시05분 속개)

○의장 강영진   
·회의를 속개하겠습니다.
  (의사봉 3타)
·총무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○총무과장 김병근   
·총무과장 김병근입니다.
·총무과 소관 사항에 대한 보고를 드리겠습니다. 먼저 지난해 결산입니다.
우선 인사관리에 있어서는 91년도 12월말 공무원 총 정원이 851명으로 본청이 41명, 사업소가 217명, 의회사무기구에 10명, 동이 205명입니다.
그중 현원은 816명으로 35명이 결원입니다.
·다음은 91년도 직제 및 정원 조정 사항을 보고들 90년도 12월말 1실3국 3담당관 18개 과 6개 사업소 16개 동에서 지난해에는 도시발전과 지방자치 실시에 따라 교통행정과와 의회사무기구, 올림픽기념국민생활관과 상수도 관리사업소가 신설되었습니다.
이러한 직제 신설에 따라 정원도 75명이 증원이 되었습니다.
·공무원 정원을 직렬별로 살펴보면 총 851명중에 일반직이 487명, 별정직이 38명, 소방직이 69명, 지도직과 기능직이 257명으로 근무하고 있습니다.
·지난해 공무원 자질향상을 위한 교육훈련 실적을 보고드리면 행정실무자반 교육을 비롯하여 총 84회에 걸쳐 466명을 실시하였으며, 기타 자체 직장교육도 28회 실시를 하였습니다.
·지난해 공무원 국외여행은 총 16회에 걸쳐 19명에 대하여 실시하였던 바 산하 공무원들이 분야별 직무수행 안목을 넓히는데 그 계기가 되었습니다.
·다음은 본시 직장 예비군 및 민방위대는 본청 및 사업소 직원 중 예비군이 155명, 민방위 대원이 357명으로 편성되어 있으며, 무기 및 탄약은 안전관리를 위해서 군부대에 보관 관리하고 있습니다.
·국가의 안전보장과 관련된 보안관리에 있어서는 민원 및 문서 보안관리에 중점을 두면서 시설 보안 관리에도 철저를 기하여 지난해 실시한 정기 보안감사시에는 저희 시가 최우수 시로 선정된 바 있습니다.
·지난해에는 직원들의 사기진작과 복지증진에 많은 관심을 가지고 노력을 하였습니다. 그중 시장과 직원간의 대화를 수시로 실시하여 하위직 직원들의 고충을 해결해 주었으며, 성실한 공무원 159명을 선발 포상도 실시하였습니다.
특히, 직원 후생복지를 위하여 직장금고와 연금 및 공제에서 총 400여명에 대하여 4억6,700만원을 대출하여 생활안정 자금을 지원하였으며, 우정의 집과 상조회 운영을 통하여 어려운 직원들에 대한 지원도 수시로 실시하였습니다.
·다음은 정부 주요시책 사업으로 추진중인 새질서 새생활 실천 운동은 본시에서도 많은 관심을 가지고 적극적으로 추진한 결과 시민들이 교통거리 질서 의식이 크게 향상되었고, 범인성 유해환경과 환경오염 요인이 눈에 띄게 감소되는 가시적인 성과를 거두었습니다.
그러나 이러한 외형상의 성과도 단속이 느슨해지면 곧바로 무질서하게 될 소지가 있는바 앞으로도 지속적인 계도 속에 시민들의 자발적인 참여가 요구되고 있으며 참고로 본시에서는 91년 새질서 새생활 실천 운동 평가결과 도내에 최우수 기관으로 선정되었습니다.
·지난해에는 일선행정력을 강화하기 위하여 용수, 왕조동 등 청사를 신축하는 등 총 11건의 4억5,5800만원을 투자하여 청사환경을 개선하였으며 일부는 아직도 추진 중에 있습니다.
·또한 동행정 실적심사와 동장 활동사항 평가 계도로 수시로 실시하여 일선 동 행정지도 감독도 크게 강화하였습니다.
·불합리한 행정구역 운영에 따른 주민 불편을 해소하기 위하여 행정구역도 지속적으로 추진 중에 있으며, 그중 시.군간 경계조정에 있어서는 본시의 장기적인 도시발전측면 등 제반여건상 승주군 해룡면 편입이 절실하나 양 지역주민과 행정기관의 의견이 불일치 되어 행정구역 조정이 지연되고 있는바 장기적인 측면에서 편입의 당위성을 지속적으로 홍보하고 편입 분위기를 고조시켜 나가겠습니다.
·동간 경계조정에 있어서는 택지개발, 아파트 건립 등으로 동간 경계조정이 필요한 4개동 일부구간을 기 조정한 바 있으며, 통.반 관할구역 조정은 상.하반기 각 1회씩 30개통에 142개반을 증설하여 동행정 수행의 원활을 기하고 주민의 편의를 도모한 바 있습니다.
·다음은 23페이지입니다. 동장재량사업은 주민 불편사항을 신속히 처리하여 신뢰행정을 수행키 위하여 추진중인 사업으로 1억2,800만원의 사업비를 투자하여 뒷골목 포장과 하수구 정비사업 등에 중점을 두고 실시하였습니다.
·다음은 매월 실시하는 반상회는 총 74건의 건의사항을 수렴, 그중 63건을 해결한 바 있으며, 반상회 퀴즈 등을 통하여 주민의 관심과 참여도 등을 제고시켜 나가고 있습니다.
·25페이지 바르게 살기 운동 협의회는 시와 동에 각 1개씩 17개로 조직되어 462명의 남.녀 회원이 있으며, 그중 방범활동과 청소년 선도, 교통거리 질서 계도 등 새질서 새생활 실천운동에 적극 참여하여 많은 성과를 거두었습니다.
·전남도민의 화합과 우정을 도모하기 위하여 제30회 도민체전은 27개 시.군 4,778명의 선수가 참가한 가운데 실시하여 전 시민의 호응과 협조 속에 본시가 종합우승을 차지한 바 있으며, 우리 시민의 긍지와 저력을 과시한 큰 행사였다고 생각합니다.
·도내 우수선수 발굴육성 및 체육회 저변확대 시책의 일환으로 육성중인 본시 여자실업볼링팀은 91년도에는 제6회 대통령기 전국 시.도대항 볼링대회에서 2회에 걸쳐 우승하는 등 총 3차례에 걸쳐 수상한 바 있습니다.
·다음은 노후된 새마을 유아원 시설의 현대화로 유아교육의 질적인 향상을 도모하기 위한 유아원을 91년 11월 5일 착공하여 92년 2월 15일 준공예정으로 추진 중에 있습니다.
·다음은 30페이지입니다. 앞으로의 정부와 사회에 적절히 대처하기 위해서는 무엇보다도 지방행정 전산망의 추진이 효율적으로 추진되어야 하는바, 이를 위하여 전년도에 주민등록, 자동차관리, 부동산관리, 온라인화에 따른 컴퓨터 62대를 구입한 바 있으며, 이러한 통신전산 장비 보급확대에 따른 직원들의 자질교육과 보안관리에도 만전을 기하고 있습니다.
·이어서 92년도 업무계획에 대하여 보고드리겠습니다.
·먼저 산하 공무원들의 인사관리에 대하여 보고드리면 제반인사 운영은 그 기본방향을 객관성과 공정성에 두고 실시해 나가겠으며, 특히 승진인사에 있어서는 경력과 병행하여 능력도 중시하여 인사에 적극 반영함으로써 개개인의 창의적이고 성실한 직무자세를 견지토록 하겠으며, 본청 전입이나 전보 인사에 있어서도 장기 근속자를 우대하되 조직의 활성화를 위하여 행정의 능력 우수자로 인사에 반영토록 함으로써 모든 공무원이 맡은 분야에서 열심히 노력하고 일하는 공직풍토를 조성해 나가도록 하겠습니다.
·34페이지 기구 및 정원의 효율적 관리를 위해서는 기존 인력의 범위 내에서 자체 조정으로 인력증원을 가급적 억제하되 새로이 행정수요가 요구되는 도시행정이나 환경업무 분야에 대하여는 필요한 직제 및 정원을 수시로 신청하여 도시발전에 적절히 대처함과 동시 주민불편을 최소화하도록 하겠습니다.
·특히 금년도에는 올림픽기념 국민생활관과 팔마경기장 등 제반 체육시설을 통합하여 효율적으로 관리할 수 있는 체육시설 관리 사업소를 신설하여 아직까지 미흡한 체육시설이 조기확충에 힘쓰겠으며, 시민생활 체육보급에도 노력할 예정입니다.
·아울러 신축중인 문화예술회관 직제 및 정원도 상반기 중에 신청하여 준공과 동시에 시민들이 이용하는데 불편이 없도록 하겠으며 결원인원 35명에 대하여는 지난 12월 도에서 공채하였으므로 인원이 발령되는 대로 동을 우선하여 결원보충 하겠습니다.
·금년에도 직원 사기앙양과 복지증진에 있어서는 전직원 가족체육대회를 실시하고 직장 취미클럽을 활성화하여 직원 화합에 힘쓰는 한편 생활안정자금도 생활이 곤란한 하위직 공무원에 우선적으로 지원해 줌으로써 서로 돕는 훈훈한 직장 분위기를 조성해 나가도록 하겠습니다.
·금년도에 전 시민이 적극 참여하여 이룩해야 할 공명선거 추진에 있어서는 깨끗한 선거 분위기를 조성하여 공명서거 문화를 정착시키는데 목표를 두고 유관 행정기관과 상호협조하여 엄정한 중립과 불법선거 운동 감시에 최선을 다해 나감과 동시에 입지자는 깨끗하고 돈 안 쓰는 선거를 할 수 있도록 유도해 나가고 유권자는 참신한 인물을 선출할 수 있도록 지속적인 주민 홍보를 강화해 나가겠습니다.
·다음 38페이지입니다. 전년도에 이어 금년도에도 가장 관심있게 추진해야 할 새질서 새생활 실천운동은 현재 호화, 사치, 낭비풍조가 날로 증가하는 추세에 있는 바 새질서 새생활 실천 운동을 사회 지도층부터 솔선수범토록 하여 사회 각계각층이 참여하는 자율실천 분위기를 확산해 나가되 씀씀이 절약운동과 30분 더 일하기 운동을 중점을 두고 추진함으로써 범시민적으로 일하는 기풍을 진작시켜 나가도록 하겠습니다.
·또는 각종 자율방범 활동을 지속적으로 추진해 나가고 제반 사회단체와 자생조직의 참여를 확대하여 일 단체 일 덕목 실천운동을 지속적으로 실천해 나감으로써 건강하고 질서있는 사회풍토가 정착되도록 노력하겠습니다.
·지방자치제 시행 2000년대를 맞이하여 시민 자치의식을 고취시키고 각종 집단민원을 사전 예방함으로써 지역안정과 시민화합 분위기를 조성키 위하여 금년도에는 시정보고회와 시민과의 간담회를 더욱 확대하고 시민의 의견을 적극 수렴하여 시책에 반영시켜 나감으로써 시민과 함께 하는 참여시정을 구현토록 하겠습니다.
·특히 시민의 여론이나 동향을 신속히 파악하고 지역 순찰활동을 강화하여 민의행정 수행에 역점을 두고 추진토록 하겠습니다.
·일선행정력을 강화하기 위하여는 금년도에도 청서 보수 빛 숙직실, 화장실 보수 등 7개동에 대하여 실시함과 동시에 15개동에 대하여는 냉.온방기를 설치하여 직원들과 동사무소 이용 주민들의 불편을 최소화하도록 하겠습니다.
·또한 전자복사기 등 행정장비도 일선 동에 우선적으로 보급하여 신속하게 민원이 처리되도록 하겠으며, 직원 정신교육도 직무감독도 강화하여 친절봉사 행정, 책임행정이 조속히 정착되도록 노력하겠습니다.
·일선행정 업무수행에 총체적 역할을 담당하고 있는 통.반장 사기를 앙양시키기 위하여 상.하반기 년 1회에 걸쳐 시정보고회를 개최, 시정운영에 대한 참여분위기를 고취시켜 나가겠으며, 3년 이상 장기근속 통장 자녀들에 대하여 장학금도 지급할 계획으로 있습니다.
·다음은 반상회 운영 활성화를 도모키 위해서 반회보 편집 방법을 일부 개선하여 주민생활에 유익한 정보를 많이 수록하고 지질도 향상시켜 나가되, 반상회가 민의 수렴의 창구역할을 다하도록 노력하겠습니다.
·금년도에도 1억6천만원의 동장재량사업비를 확보하여 소규모 주민숙원사업 등 생활민원을 조기에 해결해 나가도록 하겠으며 이를 위하여 사업비도 분기별로 소요액을 사전 전도하여 주민 불편사항 발생 즉시 처리토록 하는 등 시행체계를 개선토록 하겠으며, 특히 기술지도가 필요한 사업에 있어서는 기술직 공무원의 동 담당제를 실시 사업에 차질이 없도록 적극 지원하겠습니다.
·다음은 47페이지 바르게 살기운동 추진에 있어서 금년에는 참신하고 의욕적인 위원을 신규로 다시 영입하여 제반활동에 활성화를 기해 나가겠으며 특히 다중집합장소에서의 행락질서 지도, 야간 방범 순찰 등 새질서 새생활 실천 캠페인 활동 전개에 중점을 두고 추진토록 하겠습니다.
·문서관리에 있어서는 분기별로 전직원 공문서 작성 교육을 실시하겠으며 12,000여권의 보존문서도 효율적으로 관리해 나가겠습니다.
·92년도에도 행정통신 장비를 더욱 확충하여 제반업무를 신속히 처리함과 동시 행정의 능률을 제고시켜 나가겠으며, 그중 동 카폰 시설이 미설치된 11개동에 대하여 2,750만원의 사업비를 투자하여 설치함으로써 시민들의 전화민원을 신속히 해결토록 하고 위생처리장 등 산하 7개 사업소에도 팩시밀리를 설치해 줌으로써 행정능률을 향상시켜 나가도록 하겠습니다.
·대민서비스 향상을 위하여 추진중인 주민관리 전산화 사업은 92년 3월말까지 전 읍.면.동이 온라인화 되면 제반 민원처리가 신속히 이루어져 대민업무 수행에 획기적인 전기를 마련하게 되겠습니다.
다라서 통신망 유지보수에 만전을 기하도록 하겠으며, 자동차 관리 업무에도 전산화함으로서 제반 차량민원을 신속히 해결함과 동시, 전산자료 유출 및 시설 통제에 철저를 기하도록 하겠습니다.
·이상으로 총무과 소관업무를 모두 마치겠습니다.
○새마을과장 최학규   
·새마을과장 최학규입니다.
·먼저 지난해 저희 과에서 추진한 업무에 대하여 결산보고를 드리겠습니다.
첫째, 범국민 차원에서 추진한 새질서 생활실천 운동은 지속적인 결의대회와 시민교육 홍보, 홍보물 설치 등 실천분위기를 확산 파급했으며 국기 보급과 국기게양 시범거리 조성, 국어사랑, 독서 경진대회를 통한 나라사랑 운동을 꾸준히 전개하였고, 지역봉사 시책으로 생활민원 기동 처리반을 운영하여 317회에 600여건의 청소, 상.하수도, 도로교통 등의 시민불편 사항을 해소하였으며, 시.동 단위 새마을지도자 지역봉사대를 편성 운영하여 질서확립에 이바지토록 하였고 시가지 휴지통, 자전차 보관대 등을 148개소에 1,200만원의 사업비를 통하여 확충하였습니다.
·두번째, 새질서 새생할 운동을 제2의 새마을운동으로 도약 발전시키기 위하여 새마을 조직을 활성화하여야 방침아래 새마을 지회 시.동 지도자 협의회 부녀회 새마을 문고 등에 90년도보다 1,500만원의 증액과 총 7,100만원을 예산을 확대 지원하였으며, 지도자 사기앙양으로 자녀 장학금, 남.녀 새마을지도자복을 일제히 제작 보급하고 3회에 걸친 수련대회 행사도 개최하였습니다.
·또한 새마을운동 도약 분위기 확산을 위하여 팔마로, 연향로, 벌교선 3개소에 새마을 집단 게양대를 설치하였고 각급 기관 및 공공건물 그리고 마을회관에 새마을기 보급을 하였으며 성실한 지도자 양성을 위하여 새마을 지도자 200여명에게 새마을 교육도 이수토록 하였습니다.
·세번째, 생활환경 개선 및 소득사업추진으로 우수특별 지원사업 3건, 범죄없는 마을 육성사업 2건, 오지낙후 개발사업 9건, 소규모 주민 숙원사업 49건과 덕암경로당 신축공사 등 총 64건에 5억700여만원에 달하는 각종 사업을 추진하였습니다.
·지난해 양회파동으로 인한 주민 자력사업이 양회 2,700여대를 지원하지 못하고 금년에는 레미콘으로 대체 지원토록 하겠습니다.
·또한 새마을 소득 금고는 회수 목표액 7,800만원 전액을 회수하였고, 가구당 300여만원씩 3년 거치 6년 균등상환으로 18가구에 융자 대출하였습니다.
·그리고 새마을 금고는 금년말 현재 9개 금고에 500여억원의 재산으로 안전사고 한 건없이 건전육성되어 지역경제 활성화에 이바지하고 있습니다.
·네번째, 법질서 확립 광고물 정비는 작년 한해동안 총 8,760여건의 불법 광고물을 정비하였고 이를 위하여 정비대상 광고물을 별도 직원담당제를 실시하고 정비기동반 편성 운영, 시범가로 육성, 불법광고물 정비의 날 정하여 시책을 펴나갔으며 시민 게시판 56개소를 증설 또는 이설하였으며, 시가지 전신주 325개소에 불법광고물 부착 방지용 페인트를 도색하여 많은 효과를 보았습니다.
·이밖에도 광고물 전담직원 보강과 장비보급 끊임없는 홍보활동 등으로 불법광고물 정비에도 전력을 경주한 바 있습니다.
·다섯번째, 국토공원화 사업으로는 제30회 도민체전을 대비하여 대대적인 도시환경 정비작업을 전개한 바 있으며 특히 외지인들을 위하여 도시 보행장 안내표지판을 중요지점 11개소에 설치하여 많은 효과를 거두었습니다.
·국토 연도변 가꾸기는 연장 21킬로미터의 꽃길 조성, 향토 재래 수종의 도로공원 조성 3개소와 철도 연변 정비에 힘을 기울이는 한편 맑은 하천 가꾸기와 승강장 정비는 소공원 가로화단 정비 등으로 아름다운 낙토가꾸기 사업을 전개하였습니다.
·자연보호의 활성화 시책추진에 있어서는 자연보호 지도위원 육성 지원과 자연보호 분위기 조성을 위한 주말 자연정화행사 및 결의대회를 지속적으로 개최하였으며 등산객 취사금지 계도를 위하여 봉화산 일대에 취사 통제구역으로 지정하고 범시민 취사 안 하기 결의대회를 개최하여 죽도봉 휴게소에 통제소 설치 운영과 안내표지판 3개소와 지도단속반 2개소 등에 30여명을 편성하여 운영해 왔습니다.
·또한 쓰레기 처리를 위한 소각장 1개소와 쓰레기통을 10개소 및 기존 시설물 15개소를 정비 보수하였고, 농촌 폐비닐 등 폐자원 수집을 위하여 각동 부녀회 등 민간단체 조직이 참여한 가운데 145톤의 폐자원을 수집하여 758만8천원의 장려금을 지급하였고 매주 둘째주 토요일은 폐자원 수집 집중 수거일로 정하여 운영해 많은 성과를 거두었습니다.
·그밖에 등산로 주변정비 1사 1산 운동 자연보호 시책을 적극 추진하였습니다.
일곱번째 건전 생활운동에 저변확대 시책 추진에 있어서는 체육공원, 휴식공간 등 체육기반 시설 16개소를 확충하였으며 각종 생활체육대회와 생활체육 교실 및 생활체육 운동을 추진하여 20회에 걸쳐서 33,540여명이 참여함으로써 생활체육의 저변확대를 도모했습니다.
·여덟번째, 지방체육시설 확충 및 체육진흥 시책 추진에 있어서 88 서울올림픽 기념관 1동을 상반기에 건립 완공하였으며, 기념 행사를 3회 실시하였고, 각종 체육대회개최 및 참가를 7회 2,000여명이 참가하고 특히 전국 씨름왕 선발대회에 참가한 이수중학교 백승일 군이 세 번이나 우승의 영광을 차지한 바 있습니다.
·아홉번째, 청소년 건전육성 시책 추진에 있어서 청소년어울마당과 청소년의 달 행사 모범청소년 및 청소년 선도 유공자 표창 등 청소년 건전 활동을 지원하여으며, 16개동 257명의 청소년 지도위원을 정비하여 학교주변 유해업소 단속, 불량청소년 선도활동 38회, 청소년 유해업소 종사자 교육 2회에 583명 등 청소년 선도활동을 실시하였고, 인안동 대대마을에 야간 공부방 운영과 근로청소년 체육대회 개최 등 취약계층 청소년 보호에도 만전을 기하였습니다.
·다음은 금년도 업무계획을 보고드리겠습니다.
·금년도에 저희 과에서는 사업추진방향을 새질서 새질서 새생활 운동 정착을 위한 새마을 조직강화와 질서있는 깨끗한 도시환경 정비, 선진 광고문화 정착과 자연보호 운동의 내실화, 생활체육 활성화와 청소년 건전지도 강화에 중점을 두겠습니다.
·첫째, 새질서 새생활 정착을 위해서는 새마을 지도자 조직을 통하여 지속적인 범시민 확산 분위기를 전개시켜 나가겠으며, 생활민원기동 처리반을 간선도로 위주로 운영하는 것을 잘 안 보이는 뒷골목까지도 세세히 살피도록 운영하겠습니다.
·두번째, 시민정신 승화 시책 추진에 있어서 새마을 정신의 계승발전을 위하여 시민교육 실시와 새마을기 보급, 새마을 대청소를 지속 정비하겠으며 중.고등학생들을 통한 학생 질서운동과 새마을 부녀회의 주부독서대학 취미클럽 등 알뜰주부 생활활동 운동 전개와 새마을지도자 중심으로 나라사랑 운동을 적극 추진해 나가겠습니다.
·세번째, 새마을 사업 추진은 먼저 환경개선 사업으로서 오지낙후 지역의 개발사업 5건과 소규모 주민사업을 실시하여 금년도 저희 과에 총 역점시책은 조비. 삼거간 도로확장 포장 사업을 추진하고 본 사업에 대하여는 맨 마지막에 별도로 보고를 드리겠습니다.
·새마을소득 금고 육성은 27가구에 7,800만원을 융자 지원하여 주민소득 증대에 기여토록 하고 금년도 회수 목표액은 5,100만원을 차질없이 회수 관리하겠습니다.
새마을소득금고는 자산증식 목표를 600억원으로 20%를 증액하고 안전사고 방지에는 철저를 기하여 진정한 지역주민의 경제활성화에 금융기관으로 육성해 나가겠으며 또한 농촌 마을금고를 육성하여 주민 정서함양에도 기여토록 하겠습니다.
·네번째, 광고물 정비는 정비대책은 현수막 등 유동광고물은 즉시 철거하고 간판 등 고정광고물은 계고후 정비하여 최소한의 무리를 야기시키지 않도록 하고 특히 건물 신축 상가입주시 부당 불법광고물이 발생되지 않도록 하겠으며 금년에도 광고물정비를 연중 지속적으로 또한 단계적으로 추진하여 선진광고 문화가 우리 시에 정착되도록 하겠습니다.
·또한 도시보행자 안내 시설을 서울시 목동, 그리고 경기도 과천시와 같은 선진도시를 방문하여 시범적인 모델을 선정하여 실시토록 하겠으며 이를 위하여 금년도 본예산에 1억원의 사업비를 확보하였습니다.
·다섯번째, 국토공원화 사업 추진은 동절기가 지나는 2월말부터 봄맞이 대청소와 도시환경 정비를 대대적으로 전개하여 산뜻하고 쾌적한 도시환경을 조성토록 하겠으며 도로변 꽃길 21킬로미터를 조성하고 소공원 가로화단 등을 지속 관리하는 한편 나라꽃 무궁화 식재운동도 전개해 나가겠습니다.
·여섯번째, 자연보호 운동은 유원지와 산의 향락 쓰레기 발생을 방지하기 위하여 지속적인 정화활동 전개와 쓰레기 투기 행위 단속반 운영, 수거용 물품 제작 배포 등의 시책을 펴 나가겠으며, 동천과 옥천에 오물 안 버리기 운동을 펴 깨끗한 하천이 순천에 자랑거리가 되도록 노력해 나가겠습니다.
·아울러 농촌 폐자원 148톤을 수집하겠으며 이를 이하여 수집 장려금 1천만원도 확보하였습니다.
·일곱번째, 건전 생활운동 저변확대를 위하여 간이 체육시설 7개소를 신설하고 생활체육 동호인 대회 개최와 생활체육 교실 운영, 도단위 생활체육대회에 참가를 하겠습니다.
·여덟번째, 지방체육진흥을 위하여 올림픽 기념 4주년 행사개최와 제31회 도민체전 등 각종 체육대회를 참가하는 한편 골프장 등 체육시설업 지도단속에도 만전을 기해 나가겠습니다.
·아홉번째, 청소년 건전육성 시책에 있어서 청소년 어울마당 등 건전 청소년 활동을 지속 지원하겠으며, 학교주변 유해업소 정비 지도 등 청소년 선도 보호에 만전을 기해 나가겠습니다.
·취약계층 청소년 보호를 위하여 야간 공부방 지속운영, 무직.무진학 청소년 보호시책을 추진해 나가겠습니다.
·그밖에도 청소년 건전 육성을 위한 시책으로 청소년 상담실 운영, 청소년 지도위원 연수 등 종합적이고 체계적인 시책을 다각적으로 모색 전개해 나가겠습니다.
·마지막으로 금년도에 저희 과에서 역점 시책으로 추진할 조비.삼거간 도로확장 포장공사에 대하여 말씀드리겠습니다.
본 사업의 필요성이나 타당성은 이미 지난해 제90회 임시회에서 보고드린 바 있어 생략하고 지난 연말 기본계획수입을 위한 측량 및 설계작업을 한 결과 약 18억원의 사업비가 소요되며, 편입부지는 약 78필지에 4,266평이 들어가게 됩니다.
·이에 따라서 본 사업의 추진을 위하여 우선 2월말까지 토지 소유자의 지원승락을 징구토록 하겠으며 소요사업비는 11억원을 이미 본 예산에 확보하였으며 추경에 1억원을 더 확보함으로써 도비 3억원을 지원받는데 차질이 없도록 추진해 나가겠습니다. 의원여러분의 적극적인 협조를 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
○세무과장 이건호   
·세무과장 이건호입니다.
·보고드릴 순서는 91년 결산, 92년 계획순으로 보고를 올리겠습니다.
첫째 91년도 지방세 과징 실적을 보고드리겠습니다. 총괄을 말씀드리면 목표액이 312억7천만원으로서 징수액이 595억7,600만원 190.5%의 성과를 올렸으며 조정액대  징수액은 634억8,100만원이고 징수액은 595억7,600만원으로서 97.8%의 성과를 올렸습니다. 미수액이 39억5백만원입니다.
·내용별로 말씀을 드리면 도세가 목표액대 징수액이 145.9%, 조정액대 징수액이 96% 미수액이 5억5,600만원이 되겠습니다.
시세는 목표액대 징수액이 108.1%의 실적을 올렸으며, 조정액대 징수액이 95.9%, 미수액이 4억6,200만원이 되겠습니다.
·다음은 세외수입입니다. 목표액대 징수액이 290%의 실적을 올렸으며, 조정액대 징수액은 92.5%의 실적을 올렸습니다. 미수액이 28억8,800만원이 되겠습니다.
·그 내용은 조례공동묘지가 21억, 가축위생 시험소 부지가 4억 해서 25억이 되며, 연도 폐쇄기 전에는 수입이 되겠습니다.
·도세, 시세, 세외수입, 일반회계, 세입현황은 1, 2, 3, 4페이지 세목별 내역을 참고해 주시기 바랍니다.
·그러면 91주요업무 추진실적을 말씀드리겠습니다.
91년도에 세무과에서는 종합토지세 업무추진에 있어서 총 8만6천9백건을 91년 5월 31일까지 전산 입력을 완료했으며 동년 10월 16일부터 10월 31일까지 6억9,100만원을 징수해서 99%의 성과를 올렸습니다.
·참고로 종합토지세는 매년 6월 1일을 기점으로 해서 납기는 10월 16일부터 10월 31일까지로 되어 있습니다.
·다음은 탈루세원 발굴 및 은닉세원 조사입니다. 총 4,657건에 12억8,800만원을 발굴했고 그 중에서 법인 세무조사가 137건에 4억8,900만원, 법인 단체가 4,520건에 7억9,900만원의 세원발굴을 했습니다.
·다음은 사치성 재산 일제조사입니다. 조사대상은 룸, 카바레, 나이트클럽 등 40개소를 대상으로 해서 추징금액이 취득세가 1,768만7천원이 되겠습니다.
·91 토지등급 조정에 있어서는 저희 관내에 5만 필지를 대상으로 해서 5만 필지를 공시지가 13%를 지금 금년부터 적용을 했습니다.
그래서 우리 시에서는 13%를 적용을 했습니다만 전남도의 평균치는 22.8%가 되겠고 정부의 차원에서 96년까지는 60%까지 적용할 계획에 있습니다.
·다음은 체납세 일제 정리가 되겠습니다. 목표액이 33,567건에 20억3,328만원 중에서 실적을 12,127건에 10억4,034억6천만원을 징수를 해서 50%의 성과를 올렸습니다.
·체납세 일제 징수를 위해서 동직원 16명과 우리 세무과 직원 4명을 합해서 20명이 오늘부터 연도 폐쇄기까지 2월 29일 32간에 걸쳐서 저희들이 독려반을 편성해서 지금 운영을 하고 있습니다.
·이는 오직 한사람의 힘으로 되는 것이 아니기 때문에 우리 전체 시민이 협조가 있어야 될 것으로 사료됩니다.
·다음은 92년도 계획에 대해서 말씀드리겠습니다.
·92년도 지방세 과징계획을 보면 92년도 총 합계가 241억3,700만원이고, 91년도 목표액이 189억8,100만원으로서 12%가 증가되었습니다.
·내용별로 보면 도세 목표액이 105억4천만원, 91년도 목표액이 90억2,500만원으로서 12%가 증가되었으며, 시세는 금년도가 106억5,700만원, 91년도가 99억5,900만원으로 11%가 증가되었습니다.
·세외수입을 보면 금년도에 101억2,300만원, 91년도에 122억8,900만원으로 12%가 감되었습니다.
도세, 시세, 세외수입 세목별 내역은 7, 8페이지를 참고해 주시기 바랍니다.
·세무과에서는 92년도에도 전직원이 혼연일체가 되어서 세수증대 및 목표액 달성에 만전을 기할 것을 약속드리면서 이상 보고를 마치겠습니다.
○의장 강영진   
·수고하셨습니다.
·다음은 회계과 보고순서입니다만 오전 회의는 여기서 마치고 오후 2시에 회의를 속개하겠습니다.
·정회를 선포합니다.
  (의사봉 3타)

(11시44분 정회)

(14시00분 속개)

○의장 강영진   
·의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
·회의를 속개하겠습니다.
  (의사봉 3타)
·회계과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○회계과장 황인환   
·회계과장 황인환입니다.
·회계과 91년 업무결산과 92년 업무계획을 보고하겠습니다.
·먼저 91년도 업무결산에 대하여 보고드리겠습니다.
첫째 91년 세입과 세출결산은 세입 예산 총액 1,585억9,465만3천원이었습니다. 
징수결정액이 1,422억3,729만6천원 중에서 1,410억3,659만2천원을 수납하였습니다.
·세출은 세출예산 총액에서 1,220억6,168만6천원을 지출하고 잔액 189억7,490만6천원 모두를 91년 예산으로 이월조치 하였습니다.
·본 결산서는 제96회 2차 본회의에서 승인된 사항이었습니다.
·둘째 91년도 자금 지출 사항을 보고하겠습니다. 본 자금은 91년 12월 30일 현재 회계과에서 관리한 일반회계와 새마을금고 등 6개 특별회계의 지출내력입니다.
·예산액 880억415만원중 542억1,575만원을 지출하였습니다. 국.도비 전도자금은 4억530만원중 4억380만3천원을 지출하였으며 세입세출 외 현금은 총 25억9,040만8천원에서 지출액이 19만6,521만1천원이며, 잔액은 6억2,519만7천원입니다.
·셋째, 계약업무는 공사가 89건, 물품제조 구매가 29건, 용역이 11건을 합해서 총 129건에 137억5,093만7천원을 계약을 시행하였고, 이중에 일반 경쟁입찰이 89건에 51억239만4천원이며, 수의계약이 40건에 86억4,854만3천원입니다.
·넷째, 차량관리에 대하여 보고하겠습니다. 차는 청소차 14대를 포함해서 모두 44대이나 정수는 46대입니다. 차 운영은 회계과에서 16대를 집중관리하고 있으며 합동 배차를 실시하며, 가급적 토요일 오후나 공휴일에는 배차를 억제하고 있습니다.
·그리고 작년 차량비는 예산액 6,392만5천원에서 5,252만7천원을 집행하고 17.8%인 1,139만8천원을 절감하였습니다.
·작년에 차는 6대를 새로 구입하였고 5대는 재 배차하였습니다.
·다섯째, 물품관리입니다. 91년도 정수물품은 118종에 1,173대를 가지고 운영하였습니다. 이중 기본 정수가 49종에 965대이고, 사업정수는 69종에 208대입니다.
91년 정수품의 취득과 처분현황은 취득이 27종에 164대였고, 처분이 6종에 14대였습니다.
·재산관리에 대하여 보고하겠습니다. 본시 회계과에서 관리하고 있는 잡종재산과 행정재산의 총 평가액은 약 2,867억원 정도가 됩니다.
이중에 토지가 3,808필지에 247만1,350평방미터이며, 건물이 127동에 71,973평방미터입니다. 이중 대부분이 사유지로서 평가액이 약 2,238억 정도이며 토지가 184만2,955평방미터로 약 2,134억이며, 건물이 125동에 약 103억 정도가 되겠습니다.
·시청 관사는 취득관사가 12동, 임대관사가 17동입니다만 사실상 영구성 있는 임대관사는 24평형 부영아파트 11동이고, 6동은 개인셋방을 임시 전세로 사용하고 있습니다.
·시 공유재산은 본청과 사업소 동사무소를 합하여 대지가 모두 168필지에 340,370평방이고 건물이 120동에 71,859평방으로 재산 총평가 가액은 1,044억정도가 되겠습니다.
·일곱째, 공유재산 대부로 부과징수 사항을 보고하겠습니다. 총 689필지 188,365평방에 1억6,785만7천원을 부과하여 64%인 1억699만원을 징수하였습니다.
·시유재산은 118필지에 22,362평방에 2,286만5천원을 부과하여 63%인 89필지 1,473만2천원을 징수하였습니다.
·미징수액은 계속해서 독려해서 완납을 하도록 하겠습니다.
·여덟째, 재산매각에 대하여 보고하겠습니다. 91년도 총 75필지 47,710평방을 매각하여 66억4,431만1천원을 받았습니다.
이중에 시유재산을 11필지에 29,406평방에 30억6,461만6천원을 받았고, 도유재산은 4필지에 256평방을 국유지는 60필지에 18,048평방을 각각 매각하여 도나 국유지 매각대에서 8억6,063만원을 시비로 수입을 하였습니다.
·아홉째, 시유지 재산은 총 66필지 31,492,94평방을 취득하였는데 실지 취득은 27필지 21,915평방이고, 기부체납 재산이 37필지에 9,397평방이며, 기타 시청관사 2동을 취득하였습니다.
·다음은 92년도 계획을 보고하겠습니다.
·첫째 계약업무입니다. 공사구매 등 가급적 일방 경쟁입찰을 하여서 예산을 절감할 계획이며 지방업체가 많이 참여할 수 있도록 지역제한 입찰을 강구하겠고, 주요 사업에 있어서는 반상회 등을 통하여 주민에게 널리 홍보할 계획입니다.
·둘째 차량관리는 금년에 3대를 재 배치하고 신규로 2대를 구입할 계획입니다.
·셋째 물품관리는 기 의회에서 취득승인된 기본정수 169건과 사업정수 27건 모두 196건을 취득하도록 해당 실과와 합의하여 취득하도록 하겠습니다.
·넷째 재산관리는 총 3,808필지에 2,471,350평방을 국.공유지를 차질없이 잘 관리할 계획입니다.
·그리고 금년 3월에는 미 대부 재산실태를 조사를 하여 공부상 등재된 재산을 찾아 대부계약을 체결하는 등 최선의 노력을 다하겠습니다.
·또한 공용 및 공공용지 확보를 위하여 상반기에 농산물 유통센타 예정지나 선암유아원, 덕암경로당, 남제동 사무소 등 66필지에 66,454평방을 취득할 계획입니다.
·그리고 재산 매각에 있어서는 작년과 같이 국유지가 개인집 울타리에 물려있거나 보존 가치가 없는 소규모 잡종재산을 조사 파악하고 매입 희망서를 받아서 과감하게 매각할 계획입니다.
·또 8월에는 국유지, 도유지, 시유지 구분없이 공유재산에 대하여 일제조사를 실시하여 대지 등을 정비하고 무단 점용을 방지할 계획입니다.
·다섯째 92년도 영선사업을 보고하겠습니다.
현재 착공 중에 있는 보건소 신축공사 이에 소규모사업 모두 합하여 8건에 14억2,870만원을 투자해서 늦어도 9월말까지는 대부분 사업을 완료할 예정입니다.
·사업내력은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
·끝으로 농산물 유통센타 시설예정지 토지는 6월 30일까지를 목표로 하여 매입할 계획입니다. 다만 시설예정지의 전체면적이 70필지에 52,627평방인데 지난 91년도 말에 시가 감정한 결과 총 41억1천만원이 나왔습니다.
·그러나 91년도 명시이월된 사업비 20억정도는 우선 6월말까지는 사들일 계획입니다만 나머지 부족한 매입비는 시 재정형편을 고려해서 추경예산에 요구할 계획입니다.
·이상 회계과 소관 보고를 마치겠습니다.
○시민과장 송종일   
·시민과장 송종일입니다.
·시민과 업무보고는 91년도 실적과 92년도 계획순으로 보고드리겠습니다.
·먼저 91년도 업무실적입니다. 1번 일반현황으로 인구증가 현황입니다.
주민등록상 세대구사 90년도보다 2,222세대가 증가하여 39,574세대가 되었고, 인구는 6,005명이 증가하여 148,559명이 되었습니다. 이는 실지 거주하는 인구보다 차이가 있음을 참고하시기 바랍니다.
·호적민원은 작년도에 8,395건을 처리했습니다.
·다번의 주민등록증 발급사항은 생략하겠습니다.
·두번째 주민관리 전산화 추진에 있어 금년 3월부터 전국 온라인 전산처리를 위한 준비가 91년도에 모두 끝났습니다.
·91년도 일반민원 처리는 모두 75,165건을 처리했습니다.
4번의 민원설문 평가제 실시에 있어 년 4회를 실시했습니다만 친절도, 금품수수관계 신속도, 업무처리 만족도가 모두 좋은 편으로 나타났습니다.
·5번의 인감 재신고 사항은 참고하시기 바랍니다.
·6번 병무행정입니다. 91년도에 제1국민역 편입대상자 1,180명을 조사했습니다.
·91년 10월에 징병검사 대상자 1,200명중 1,027명을 실시하였고 나머지 123명은 병역법에 의하여 연기조치 했습니다.
·징병소집에 있어서도 현역, 방위, 병력동원 등 2,334명을 입영 및 동원하였습니다.
·7번의 병무홍보 활동사항은 생략하겠습니다.
·행불자 3명도 색출 완료했습니다.
·9번의 자동차 등록사항입니다. 우리 시에선 그동안 자동차 등록업무를 우리 시를 포함해서 동광양시, 광양군, 구례군, 승주군. 고흥군, 보성군 등 7개 시.군을 관리했습니다만 91년 12월 28일자로 해서 우리 시를 포함해서 구례군, 광양군, 승주군 등 4개 시군만 우리 시에서 관할키로 하고 나머지 동광양시와 고흥군, 보성군은 해당 시.군에서 등록업무를 처리할 수 있도록 지난 12월 28일자로 해서 관계서류 등 장부를 모두 해당 시.군으로 인계를 했습니다.
·그리고 표에서 보시는 바와 같이 우리 시 자동차 등록대수는 지난 연말에 13,096대로 등록이 되어 있는 상태입니다.
·그리고 10번 자동차 민원처리와 11번 온라인 실시 등은 생략하겠습니다.
·13번에 친절봉사 100일 운동입니다. 이 운동은 지난해 10월 1일부터 금년 1월 10일까지 해서 별기관을 정하여 그동안 잘못된 민원처리 사례를 개선하고 신뢰받는 봉사행정을 구현하여 명랑하고 훈훈한 분위기를 조성하기 위하여 정부방침으로 추진했습니다.
·그동안 우리 시에서는 전직원의 정신교육 실시와 결의다짐은 물론 개개인의 교양함양을 바탕으로 많은 분야에서 노력한 결과 총무처와 내무부, 도에서 비 노출로 비밀 점검을 실시하여 그 결과 우리 시가 우수시로 평을 받았습니다.
·또한 많은 시민으로부터 좋은 반응을 얻고 있습니다.
·8페이지에 나항의 친절봉사 향상운동으로서 친절봉사 100일 운동과 병행하여 추진한 사업으로서 이는 91년 10월 1일부터 금년 9월 30일까지 1년동안 모든 기관이 민원봉사실 등의 환경을 쾌적하게 단장하고 친절봉사를 한차원 높게 유지하기 위해 16개 동사무소를 우선 관리기관, 지도기관, 자율기관으로 구분하여 금년 9월 30일까지는 전 동사무소가 자율기관이 되도록 노력했습니다.
·다음은 92년도 업무계획을 보고드리겠습니다.
·먼저 주민관리 전산화의 완벽한 추진입니다. 91년도에 전국 온라인 실시를 위하여 준비가 100% 완료됨으로써 전국적으로 금년 3월부터 일제히 주민등록 온라인이 개시되겠습니다.
·2번의 호적업무의 혁신을 위하여 호적부 한글타자화 편제의 지속적으로 추진하겠습니다. 그리고 우리 시에 행정서사가 19명 있는데 이에 대한 지도감독 및 교육도 철저히 하여 추진하겠습니다.
·4번에 민원처리 설문평가 실시입니다. 금년에도 분기별로 민원처리 설문 평가를 실시하여 일선행정 기관에서 처리하고 있는 민원행정 처리실태의 올바른 파악으로 보다 친절하고 간편한 봉사행정 체제를 구현하겠습니다.
·5번의 병무행정입니다. 73년도 출생한 남자에 대하여 제1국민역 편입대상자를 91년도에 조사한 것을 기초로 해서 금년 3월 30일까지 현지 실지조사를 하여 한 명도 착오없도록 하겠습니다.
·또한 92년도 징병검사 계획으로는 기간은 아직 미정입니다만 금년 4월로 예정하고 있고 장소는 광주지방 병무청 상설 징병서로 정했습니다.
·그리고 대상인원은 1,180명이 되겠습니다. 또한 병역의무 부과에 있어서도 징병검사가 방금 말씀드린 바 있는 1,180명을 포함해서 현역병 667명, 방위병이 275명, 병력동원이 1,480명 등 모두 해서 3,602명이 의무부과가 금년에 이루어지겠습니다.
·다음 병무사법 색출계획은 생략하겠습니다.
·6번에 자동차 등록업무입니다. 자동차 등록의 전산화를 위하여 자동차 등록업무 담당자의 전산요원화를 위한 교육과 자동차 소유자 의무사항을 지속 홍보하고 제세공과금 자진납부,. 변경등록 신고, 안전띠 매기 등을 적극적으로 추진하겠습니다.
·그리고 아까 보고드린 바 있는 자동차 등록업무 소관 부서가 시.군이 달라짐으로해서 금년 1월 3일부터 동광양시와 고흥군, 보성군은 해당 시.군에서 등록하고 우리 시를 포함해서 승주군과 구례군, 광양군은 계속 우리 시에서 등록처리를 하고 있습니다.
·7번 친절봉사 100일 운동은 금년 1월 10일까지 해서 좋은 성과를 거두어 종료되었습니다만 시민에게 불친절했던 사례는 완전히 개선하고 좋은 점만 계속 유지 발전시켜 나가겠습니다.
·나번의 친절봉사 향상운동은 단계별로 향상운동 지도를 매월 실시해서 16개 전 동사무소가 금년 9월 30일까지는 자율기관이 되도록 적극 지도하여 관리해 나가겠습니다.
·끝으로 현안사업입니다. 지난해 우리 시의회 정기회에서 동의 의결이 유보되었던 통합공과금 실시에 관한 사항입니다.
·이에 대한 목적, 주요내용, 추진경위 등은 생략하고 위탁기관의 경비부담에 대하여 보고드리겠습니다.
위탁기관이 부담하는 경비부담액은 약 7억9,700만원으로 예상되는데 이중 실지 사용액은 5억4,750만원으로 해서 2억4,950만원 정도가 절감될 것으로 보고 있고 인력도 24명 정도가 절감될 것으로 보고 있습니다.
·시민에게 봉사하고 편의제공을 극대화하여 지역개발을 더욱 알차게 하려는 우리 시의 굳은 의지가 담아있는 통합공과금 제도 실시를 현안사업으로 보고하였사오니 우리 시에서도 기필코 실시할 수 있도록 여러 의원님들께 각별히 고려하시어 동의하여 주시기 간곡하게 바라마지 않습니다.
·이상 보고를 마치겠습니다.
○민방위과장 윤대현   
·민방위과장 윤대현입니다.
·민방위과 업무를 보고하겠습니다. 보고순서는 91 결산과 92 업무계획으로 보고하겠습니다. 먼저 91 결산으로 지난해 추진했던 사업성과를 말씀드리겠습니다.
·91 민방위 행정은 지역방위와 재난대비 확립을 위해 민방위 자위역량 강화로 생활민방위행정의 기반 구축에 역점을 두고 추진한 결과 도가 실시한 91민방위 역점시책 평가에서 우수시로 선정되어 도지사기를 수상한 바 있습니다.
·민방위 사업을 대별해서 예산계상 사업으로 32건 비예산 사업으로 30건을 계획을 수립해서 100% 추진했습니다.
·다음은 91 역점시책을 말씀드리겠습니다. 민방위 조직운영의 내실화로 기본시설 장비를 확충 보강하였으며 주민신고망을 범죄 신고체제로 전환하여 범죄 취약지에 방범 비상벨을 확대 설치하였고, 민방위 교육훈련의 시정화로 각종 재난시 사태수습 능력 향상과 새질서 새생활 실천을 위한 민주 시민의식 함양에 노력하였으며, 방재 취약지 예찰 강화로 재예방 행정강하에 역점을  두고 추진하였습니다.
·주요시책 추진사항을 보고드리겠습니다. 지역방위 태세의 확립입니다.
·민방위 조직운영의 내실화로 저희 시가 관리하고 있는 조직은 277개대 15,213명의 자원을 관리하고 있습니다. 이중에는 지역대가 211r대 11,919명, 직장대가 65개대 3,204명, 기술지원대 1개대 90명을 관리하고 있습니다.
주요추진 내용으로는 매월 셋째 금요일을 자원 정비의 날로 운영하면서 자원 누락을 방지하고 있으며, 재난 취약지역에 수방기동대를 조직 운영하고, 민방위 정기검열은 사태 대응력 향상에다가 중점을 두고 검열하고 있으며, 민방위 통대장의 교육강화로 지위역량을 향상시켰으며 민방위복과 선진지견학 시범 민방위대의표창을 통해서 민방위대의 사기를 진작시켰습니다.
·둘째 민방위 시설장비의 지속확충입니다. 먼저 시설입니다. 덕흥동 한경아파트에 규모 1일 500톤 규모의 시설로 해서 사업비 3,800만원을 지원, 비상급수 시설을 준공하였습니다.
·이는 민방위 사태시 생활 및 소방용수로 활용할 수 있도록 하고 있으며 여기에는 동력선의 파손 및 단전 대비실을 위해 자가발전기도 아울러 추진해서 준공을 마쳤습니다.
·다음은 장비 확보입니다 인명구조대 장비로 사업비 800만원으로 구명보트 외에 13종 122점과 신규편성동 통합대 기본장비로 전자메타폰카 4종, 민방위교육 실기 실습 기자재로 고정완강기 외 5종 292점, 민방위지역대 장비로 전자메카폰 외 5종 842점을 구입하였으며 민방위 기술 지원대 장비로 로프 외 3종을 구입하였고, 또한 10개 시.군과 원활한 경보관리 체계를 유지하기 위해서 민방공 경보망관리 운영 협약을 체결한 바 있습니다.
·셋째 화생방 방호능력 향상입니다. 장비확보로 시범민방위대 우수대 방독면 102개를 지원하였으며, 민방위 화생방 시범분대에 보호우의 및 치료약품 110점을 지원하였습니다.
·화생방 교육으로는 기술민방위대 소집시마다 화재, 화생방 사태시 대응 및 인명구조 요령을 교육하였습니다.
·넷째 인력동원 실적 훈련입니다. 전시동원 체제의 실제 적용성을 제고하기 위한 훈련을 91년 7월 3일 실시함에 따라 본시 관내에 하령된 자원 2종 대상자 16명이 100% 응수하였습니다.
·다음은 동원자원 점검의 날을 매분기 익월 셋째주 목요일을 동원 자원 점검의 날로 정하고 전출입 변동사항을 확인하는 등 완벽한 동원태세를 유지하고 있습니다.
·다섯째 충무계획 운영입니다. 전시행정지원 체계 확립을 위해 실시계획을 매년 91년 4월 1일부터 91년 12월 31일까지의 기간으로 충무 5300 인력 동원 계획과 충무 7000 전시 민방위 계획을 수립, 시 심의회의를 거쳐 사업부서간의 연계성 및 실효성을 검토 보완한 바 있습니다.
·다음은 본시 인력동원 대상 자원은 1,707명이며 중점 관리업체는 39개 업체입니다. 91 을지연습은 91년 9월 2일부터 9월 5일 3박4일간 5개 기관 3,500명이 참여한 가운데 충무계획의 실제 적응력 검토 및 실시 부서간의 문제점을 보완하여 훈련을 마쳤습니다.
·여섯째 주민신고의 생활화입니다. 본시가 관리하고 있는 과내 1,771개의 신고망의 기능확대로 신고체계 정비입니다.
신고망을 범죄 신고체계로 전환하여 매월 중점 신고착안 사항을 선정해서 전파하고 있으며 모니터 요원 1,210명을 위촉하여 미신고 범죄와 불법 무질서 사범 수사정보 견문 통보 등으로 범죄예방 체제 확보에 크게 기여하고 있습니다.
·주민신고 특별 관리지역을 운영 유형별로 집단하숙, 대공취약, 대중이용, 다중집합업소 등에 관리 책임자를 지정 활용하고 있습니다.
·주민신고 요원에 대한 홍보활동은 매분기 1회 교육을 실시하고 있으며, 기회교육시 민방위교육, 예비군교육, 직장교육, 단체.관리교육을 통해서 홍보를 실시하고 학교교육으로는 초.중.고생 조회시마다 주민신고 교육을 실시하도록 하고 있습니다.
·모의훈련은 지역방위 협의회 군경 합동 주관으로 지난해 91년 6월 2일부터 6월 28일, 91년 11월 20일부터 11월 21일 2회에 걸쳐서 메시지 40건을 부여 36건이 신고되는 실적을 보였으며, 신고자에 대한 포상을 실시, 신고의식을 고취한 바 있습니다.
·이웃간에 연결 방범 비상벨 설치입니다. 범죄 취약지역 315가구에 사업비 787만5천원을 지원해서 범죄 공동예방 체제를 유지하였습니다.
·민방위 교육 훈련 내실화입니다. 민방위 교육의 내실화로 실생활에 적용할 수 있는 생활민방위 교육을 중점 실시하였으며 민주시민 의식과 도덕성 회복, 새생활 새질서 운동 참여에 중점을 둔 소양교육을 실시하였습니다.
·교육을 상.하반기로 나누어 실시했습니다. 교육대상은 15,415명 ,교육시간은 신편반과 청년반, 일반대원, 장년반으로 나누어 실시를 했습니다.
·교육실적은 15,415명을 실시했습니다.
·다음은 중앙민방위 학교 전문교육 실시입니다. 동대장이 5회에 12명, 직장대장이 3회에 6명, 민방위 강사가 1회에 1명이 수강한 바 있습니다.
·민방위날 훈련 및 비상소집입니다. 민방위날 훈련은 매월 15일 년 8회를 실시 지역 특성을 살려서 지역별, 직장별, 계절별 실생활에 활용할 수 있는 훈련을 실시했습니다.
·다음은 비상소집 훈련은 년 3회로 장소는 272개대에 지역.직장별로 대상은 45,870명을 대상으로 실시, 1, 2차에 걸쳐서 100% 응소를 하였습니다.
·시범훈련 참가 및 실시입니다.
전국단위 2회에 3명, 시도단위 1회 8명이 참가하였으며 자체훈련으로 2개 기관을 선정 훈련을 마친 바 있습니다.
·민방위대 정기검열은 91년 6월 26일부터 9월 30일까지 115개대를 대상으로 민방위사태에 대비 능력 향상에 중점을 두고 검열을 실시하였습니다.
·다음은 선진방재 행정의 기반 구축입니다. 재해관리 체제의 개선으로 인명구조 장비, 구명보트 외 13종 112점을 확보하고 풍수해 취약지역 6개소 및 위험시설물 관리 책임자를 지정 관리하고 있습니다.
·수방자재 확보는 포대와 말목, 비닐끈, 비닐, 새끼를 재해위험 취약지역 인근에다가 보관 관리하고 있으며, 재해대비 훈련으로 주민방재 의식을 고취하고 있습니다.
·특수시책으로는 민방위 인명구조대 구조 봉사대를 발족시켜 관내에 거주 특전동지회 20명으로 구명보트 외 13종 112점의 장비를 갖추고, 실적으로는 91년 7월 16일 풍덕동 형제 익사자 인양과 91년 8월 5일 구례 압록 국민학생 익사자 인양 등 많은 활동실적을 거두고 있습니다.
·이 사례는 91 민방위 역점시책 평가에서 우수시책 사례로 선정된 바 있습니다.
·다음은 기술지원대 대민봉사입니다. 91년 3월 5일부터는 3월 6일 기술지원대 조연금 외 2명이 삼산, 남제, 덕흥 관내 가로등 및 보안등 23개소를 고장 개소를 보수하였으며, 범죄 우범지역 요인을 제거했습니다.
·자율방범 초소 운영으로는 새질서 새생활 실천운동으로 91년 2월 10일부터 91년 12월까지 조곡동 4통 민방위대원 12명이 주축이 되어 동 협찬금 1백만원을 협찬받아 매월 하루도 빠짐없이 10시부터 24시까지 관내를 순찰하면서 범죄 우범지역 순찰활동을 하고 있습니다.
·다음은 92 민방위 교육을 보고드리겠습니다.
92 민방위 행정 추진 방향은 생활민방위 정착에 민방위 자유역량 강화와 선진 방재 기반 구축에다가 역점을 두고 추진하겠습니다.
·첫째 92년 민방위행정 역점 시책입니다.
·민방위 자율역량 강화입니다. 민방위조직 편성의 적정을 기하기 이하여 편성제도를 직권으로 편성할 수 있다는 대상자에 대해서는 증빙서류를 생략하고 편성 이동 전.출입, 제외자 공부 관리를 철저히 하여 자원누락 방지를 하겠습니다.
·시범 민방위대를 정예화 육성입니다. 도 지정 2개대와 시 지정 6개대, 동지정 32개대를 정예화하여 타 민방위대의 모범이 되도록 운영하겠습니다.
·민방위대 운영의 효율화입니다. 동대장의 지도력 보강과 지역특성에 따라서 재난 수습 교육 및 임무고지를 하고 예상 재년별로 기동조직 통합운영을 통솔이 용이하도록 대대를 편성하겠습니다.
·민방위 검열입니다. 민방위 검열은 사태대응력 위주로 정기검열을 4월과 8월 특별검열을 9월중에 실시를 하고 우수민방위대에서는 그 사례를 파급 확대하고 표창하며 부진 민방위대에서는 경고조치를 하겠습니다.
·민방위대 동원체계 확립입니다. 민방위동원 연락태세 확립입니다.
·도시지역은 반단위로, 아파트는 생활단위로 정비 보완하고 농촌은 특성을 살려서 마을 자연부락 단위로 기준해서 체계망을 운영하겠습니다.
·지역단위는 능동적 동원이 될 수 있도록 추진하겠습니다.
·민방위대 기동 조직의 실제화입니다. 수방 기동조직의 보강과 재해위험지역에 우선 장비를 지원할 수 있도록 하고 수방 기동대원에 대한 교육을 강화하여 재해발생시 인명 구조 및 응급복구 등에 신속한 동원 및 조직적인 수습활동을 전개 할 수 있도록 하겠습니다.
·다음은 자율경방 활동 강화입니다. 주민신고망 정비로서 기본 신고망으로 도시지역에는 생활단위로 통신망을 구성하고, 농촌지역은 자연부락 단위로 신고체계를 운영하고 있으며, 특별 관리망으로는 집단 하숙지역과 대공 취약지역, 대중이용업소 다중집합 업소로 유용별 특성을 살려서 운영하겠습니다.
·월별 중점 신고 착안사항은 월 1회 중점 착안사항을 선정해서 전파하도록 하겠습니다. 범시민 신고의식을 고취하기 위해서 집중 홍보기간을 6월과 12월 년2회 설정하여 집중홍보하고 주민신고 모의훈련, 주민신고 보상제도를 실시하겠습니다.
·다음은 이웃간 방범 비상벨을 확대 설치하기 위해서 3개년 계획으로 92년도에 100개소를 선정하겠습니다.
·주택 밀집 상가지역에 우선하여 실시하겠습니다.
·전시 국민행동 요령의 생활화에 홍보 리프렛을 발간, 집중교육을 홍보하겠습니다.
·민방위 교육의 실용화로 생활민방위 교육 강화에 중점을 두고 실기교육은 재난사태 수습에 실용력 배양하고, 소양교육을 민주 시민의식에 함양에 중점을 두고, 우리 고장에 민방위와 관련된 역사성을 다시 한번 재조명하면서 후손들의 정신적 귀감이 될 수 있는 교재를 발간하겠습니다.
·교육계획으로는 중앙교육으로 민방위 실무자 및 화생방 중견 관리자반 교육을 실시하고 민방위 강사와 민방위 시책 교육반을 운영하도록 하겠습니다.
·지방단위 교육으로는 14,000명을 대상으로 교육을 실시하겠습니다.
·다음은 민방위날 훈련의 내실화입니다. 운영현황 및 개선사항을 말씀드리면 91년까지는 훈련회수가 년9회가 4회로 줄었으며, 훈련시간 공습경보 시간이 5분이 단축되어 10분으로 되었습니다.
·훈련지역은 도시중요 직장 및 교통요충지에서 실시되겠습니다. 민방공 훈련은 전국 2개 권역으로 나누어 수도권과 중부권, 남부권으로 나누어 실시되겠습니다.
·전국 공통훈련은 6월과 9월, 군역훈련은 1/4분기와 4/4분기로 나누어 실시하게 됩니다. 방재훈련은 취약재해 유형별로 6개 권역으로 구분해서 산간, 하천, 해안, 도시공단, 대설지역으로 나누어 실시되겠습니다.
·실제 현장 훈련과 도상 훈련이 병행되겠습니다.
·민방위 대원의 비상소집은 91년도에는 년4회로 실시를 했습니다만 92년부터는 년2회 상.하반기로 나누어 실시되며, 자원점검과 편성확인을 하겠습니다.
·비상대비 시설점검 및 대국민 홍보는 매월 행정기관 민방위대원이 중심이 되어 시설 및 비상용품을 점검하고, 시설의 평시 활용도를 제거하기 위해서 비상급수, 지하대피시설, 주차장, 생활용수를 점검하겠습니다.
·다음은 시범훈련 실시입니다. 전국단위 3회와 도단위 3회, 시단위 1회를 실시하겠습니다.
·민방위 시설장비 확충 보강입니다. 현재 관내에 716개소 24,386평으로 평당 4명이 수용되었을 때 60%를 수용할 수 있습니다.
·비상급수 시설 4개소로서 금년에도 1개소를 선정 시공하겠습니다.
·민방위 장비 확충입니다. 92 계획으로 수방기동대 장비 무전기 외 5종 26점을 구입 지원하고, 아직 미확보된 기본장비로 개인방호장비 외 10종을 489점을 구입하겠습니다.
·경보자동화 사업 추진입니다. 방송연결장치 외 5종의 부품을 구입하고 민방공 관리운영 협조 협약체결에 의해서 원활한 정보운영 체계를 확립해 나가겠습니다.
·화생방 방호능력 향상입니다. 화생방 분대조직 54개 513명의 조직 보강과 장비를 지원하겠습니다.
·화생방 실무교육과 화생방 분대 요원의 교육을 강화하겠습니다.
·다음은 비상대비 훈련 태세입니다. 충무계획과 인력동원 계획을 수립해서 차질이 없도록 실시를 하겠습니다.
·선진방재 기반 구축입니다. 재해서 동원체제 확립으로 9개대 209명의 수방기동대를 기동성을 확보 재해복구 및 인력장비를 신속히 지원할 수 있는 체계를 유지하겠습니다. 유관기관의 협조체계를 유지하여 지역총력 태세를 확립해 나가겠습니다.
·예방대책으로는 풍수해 취약지역 및 위험 시설물 예찰강화와 6개소에 관리책임자를 지정해서 운영하면서 수방자재를 확보, 지역별 정수 관리체제 및 비축물자의 운송 동원체계를 유지하고 인근 현장에 보관토록 하겠습니다.
·예상 재난 예고제를 실시하여 주민 방재 의식을 유사시 효율적인 대처 능력을 기르고 자율방재 태세를 확립하도록 하겠습니다.
·국내외적인 환경역경 변화로 민방위에 대한 인식이 날로 식어가고 있습니다만 앞으로 전 직원이 민방위에 대한 지난해 경험을 거울삼아서 더욱 열심히 노력할 것을 다짐하면서 이상으로 91업무결산과 92업무계획 보고를 마치겠습니다.
○지적과장 문수봉   
·지적과장 문수봉입니다.
·지적과 소관 91년 결산 및 92년 계획을 보고드리겠습니다.
·먼저 91년 결산입니다. 저희 과는 대부분의 업무가 민원을 처리하는 부서로서 1번 지적민원 처리는 직결 민원이 지적공부등본 열람, 도시계획 확인원 발급, 매매계약서 검인 등 총 134,000건을 처리하여 일일 평균 처리건수는 500건에 달하고 있으며, 다음으로 유기민원은 토지분할, 지목변경, 합병 등 17,000건을 처리함으로써 총 민원처리 건수를 보면 시민 1인당 거의 1건정도 지적민원 봉사를 하였습니다.
·2번 토지기록 전산자료 관리는 68,131필을 정확하게 관리하여 작년부터 전국 온라인 체제를 운영하고 있으며, 순천시 토지가 아닌 서울시나 제주도 등 관외분 토지에 대하여도 금년들어 703건을 저희 시에 대장 등본을 발급 지역민원 서비스에 최선을 다하고 있습니다.
·3번 공유토지 분할 특례법 시행업무는 지난 86년 10월 1일부터 시작하여 5년간 실시하고 91년말 종료가 되었는데 218건 목표에 131%인 286건을 처리하였습니다.
그동안 저희 시에서는 개인별 촉구 10회 등을 포함하여 44회 홍보를 실시, 대상자는 모두가 혜택을 받을 수 있도록 특별 조치를 하였습니다.
·그리고 작년 12월 31일 이전에 신청된 41건의 공유토지에 대하여는 본 법의 유효기간 경과 후에도 처리를 해드릴 계획입니다.
·4번 토지대장상에 소유자 주소가 없는 미등기 토지 주소등록 업무는 목표 1,964필지 중 35%인 697필지를 등록하여 소유권 행사에 따른 불편을 해소하였으며, 5번 저희 지적공부와 등기부상의 지목 면적 등이 상이한 토지표시 불가분 등기촉탁도 3,391건을 처리하여 토지소유자의 등기편의를 제공하였습니다.
·6번 지적측량 검사업무는 시민 사유생권의 보호 측면에서 중요한 업무로서 직원교육 등을 수시로 실시하여 착오가 발생하지 않도록 예방조치를 하였으나 그래도 2건의 면적 측정 착오가 발생하여 시정조치하였으며, 7번 부동산 등기 신청 해태 과태료 부과는 155건에 4,500만원을 부과하여 건전한 토지거래 질서확립에 기여하였습니다.
·8번 증명발급용 도시계획도는 92매를 작성, 도시계획 민원을 신속히 처리함으로써 민원인의 편의를 도모하였습니다.
·다음은 92년 계획을 말씀드리겠습니다. 참고로 저희 지적과 업무는 전년도 일을 거의 답습해서 처리하는 업무가 대부분입니다.
·1번 토지기록 전산업무는 관리물량 68,000필지를 철저히 관리하여 항상 정확한 자료를 유지함은 물론 지적민원 신청시에는 단말기를 이용, 신속히 전산처리토록 최선을 다하겠으며, 2번 지적측량 검사업무는 예사물량 1,500건을 전수 검사토록 조치를 하고, 검사기간도 단축해서 시민의 편의를 도모토록 하겠습니다.
·3번 등록전환 업무는 지적도상에 남아있는 임야를 6천분지 1에서 1200분지 1로 확대 등록 전환해서 정확한 필지로 관리토록 하겠으며, 4번 지목변경 및 토지합병 정리 업무는 예상물량 500건을 민원이 신청하면 즉시 처리하여 실지 사용 정황과 지적 공부가 일치되도록 관리하겠습니다.
·5번 미등기 토지 주소등록 업무는 91년말까지 정리하지 못한 토지에 대하여 계속 신청을 받아 처리토록 하겠으며, 6번 지적측량 기초점 관리 업무는 총 관리물량 439점을 일제조사, 훼손분은 즉시 복구하여 정밀측량을 할 수 있도록 조치하겠습니다.
·7번 부동산 등기신청 해태 과태료 부과는 92년도에도 60일 이내에 신청업무 위반 토지는 전량 조사해서 과태료를 부과함으로써 시 재정확보에 기여함과 동시에 등기신청을 촉진시키셔 시민재산권을 보호토록 최선의 노력을 다하겠습니다.
·다음은 저희 과 특수시책입니다. 저희 과는 전문적인 업무가 대부분이고 90% 이상이 민원과 직결됨으로 92년에도 과 전직원에게 전문교육과 친절교육을 매월 1회 이상 실시하여 법규연찬은 물론 전문지식을 넓히고 담당직원의 책임의식 고취와 직무능력을 향상하도록 꾸준히 노력하겠습니다.
이상으로 지적과 업무보고를 마치겠습니다.
○의장 강영진   
·수고들 하셨습니다. 다음은 사회과 보고순서입니다만 10분간 정회하고 보고를 듣도록 하겠습니다.
·정회를 선포합니다.
  (의사봉 3타)

(14시50분 정회)

(15시00분 속개)

○의장 강영진   
·회의를 속개하겠습니다.
  (의사봉 3타)
·사회과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○사회과장 이창용   
·사회과장 이창용입니다.
·사회과 소관 91년도 업무결산가 92년도 업무계획을 보고드리겠습니다.
·먼저 91년도 결산입니다. 저소득층 생활안정 지원을 위해서 거택구호 892명에게 4억2,500만원, 학자금 1,510명에게 4억5,100만원 등 2,568명에게 8억7,900만원을 지원하였으며, 자활능력 배양을 위해서 생활안정기금, 생업자금 융자 등 5억5,900만원 지원했습니다.
·사회복지 시설에 대한 지원으로는 부랑인 수용시설인 인애원에 1억1,500만원, 장애자 재활 작업장이 애향자활 직업보도소에 3,700만원을 지원 수용자 관리에 노력하였습니다.
·의료보호는 외래 및 입원환자 105,599명에 대해서 8억5,600만원의 진료비를 지급해서 환자보호에 최선을 다했습니다.
·노정업무 추진에 있어서는 22개 조합에 대한 지도방문, 6개소의 쟁의조정 노사화합 풍토조성을 위한 노.사정 간담회 등을 통해서 산업평화 안정에 노력했습니다.
·다음은 조례동 공동묘지 분묘이장 작업입니다. 조례동 산 53번지 일대 687기의 공동분묘를 이장 완료하고, 이 지역 7,700여평을 용도폐지한 후 우리 시 공영개발 사업 특별회계와 매각계획을 체결하였으며, 매각대금은 시립공설묘지 조성비로 충당될 것입니다.
·공설묘지 조성공사는 삼거동 1413번지 일대의 56,719평을 90년 3월부터 96년까지 사업비 총 24억6,300만원을 투자해서 6,000기를 수용할 수 있는 공설묘지를 조성코자 추진 중에 있으며, 지금까지의 추진실적으로는 부지매입, 진입로 개설공사, 조성공사, 설계용역, 도시지역 시설 결정 및 지적승인을 완료하였습니다.
·앞으로 추진계획은 1단계로 4억5,400만원을 투자해서 금년 1월에 착공 10월에 완공할 계획이며, 1단계가 공사가 완료되는 10월 이후에는 시민들이 이용할 수 있도록 관계규정을 마련하는 등 행정적인 절차도 마칠 계획입니다.
·또한 2단계, 3단계 공사도 단계적으로 추진해서 시민들의 이용에 불편함이 없도록 하겠습니다.
·다음은 92년도 업무계획입니다. 2,400여명의 저소득층 주민에게 거택구호 및 학자금을 지원 생활안정에 노력하겠으며, 생활안정기금 및 생업자금 융자, 장애인 생계비 지원을 통해서 자활능력을 배양토록 하겠습니다.
·또한 사회복지 시설인 인애원, 애향재활 직업보도소, 성신원의 종합사회 복지관 등에도 2억9,700여만원을 지원해서 시설관리에 노력하겠습니다.
·종합사회복지관은 91년도 계속사업으로 성신원 부지 1,000평에 연건평 500평의 지하 1층, 지상 4층으로 지원금 5억8,600만원, 자체부담금 1억2,900만원 등 총 7억1,600만원을 투자해서 금년 5월까지는 완공되도록 건축 중에 있습니다.
·금년에 의료보호 업무는 11,909명을 대상으로 10억의 예산이 계상되어 있습니다. 대상자 전산관리, 년중 진료증 발급 등 영세 저소득층의 환자보호 관리에 최선의 노력을 다하겠습니다.
·노동조합의 지도육성은 취약업체 지도방문, 노.사정 간담회 등을 통해 지속적으로 지도하도록 하겠습니다.
·생활보호 대상자 직업훈련은 10개소의 훈련기관에 직업훈련을 받고자 하는 모든 대상자를 적극적으로 발굴해서 직업교육을 받을 수 있도록 하겠습니다.
·다음 묘지사용 허가는 1단계 공사가 마무리되는 금년 10월경에 조례를 제정하는 등 관계규정을 마련해서 시민들이 사용할 수 있도록 추진하겠습니다.
·다음은 장애인 돕기 결연사업 추진입니다. 지난해 추진했었던 일들 중 보람있었던 일로서 지체장애자 60명, 청각.시각 장애자 등 100명에게 각급 교회, 지역유지 등이 결연을 맺고 매월 1인당 3만원씩 송금해 주고 있어 더불어 같이 사는 사회분위기 조성에 크게 기여하였다고 사료되어 앞으로 지속적으로 추진할 계획입니다.
·이상으로 사회과 소관에 대한 업무보고를 마치겠습니다.
○가정복지과장 김지자   
·가정복지과장 김지자입니다.
·가정복지 업무 91결산과 92계획을 보고드리겠습니다. 먼저 1번에 아동복지 현황은 표를 참고하여 주시기 바랍니다.
·육아시설과 보육시설 지원입니다. 3세부터 18세 미만의 무위탁 육아에 대한 시설보호시 운영비와 보육시설 0세부터 미취학 아동까지의 영세가정과 맞벌이부부 자녀 수탁된 보육시설 지원입니다.
·육아시설 2개소와 4개소에 대해서 보호비, 운영비를 지원하였습니다.
·성신원 기능보강 사업비 지원입니다. 강당과 식당, 사무실 기능보강 252평에 대해서 2억2천만원을 지원하였습니다.
·다음은 불우아동 보호육성입니다. 성장과 자립정착금 15명에 대해서 750만원을 지원하였고 소년소녀 가장세대 31세대 61명 세대원에 대해서 피복비와 학용품비를 지원하였습니다.
·어린이 놀이터 놀이기구와 지반정리에 대해서 보수 4개소에 대해서 610만원을 들여서 보수를 하였으며, 어린이 놀이터 신설을 2개소 했습니다.
·인제 놀이터가 기존 놀이부지로 구획정리가 됐었는데 여기를 테니스장으로 이용을 하여 그 지역에 주택가가 형성이 되어 놀이터로 다시 신설을 하였습니다.
1,450만원을 들여서 놀이기구를 설치하였고 남정동에도 신설을 했습니다.
·3페이지는 참고해 주시기 바랍니다.
·노인복지 시설이 65세이상 일반노인과 장애노인 119명에 대해서 2개소에 1억4,900만원의 보호비와 시설운영비를 지원하였습니다.
·성로원 기능 보강 사업비입니다.
·경로승차권 지급이 6,369명에 대해서 분기 1인당 31매씩 지급하였습니다.
·다음은 경로당 지원입니다. 운영비와 난방연료비, 보수비를 해서 2,600만원을 지원했습니다. 노령수당 지급으로서 연인원 3,744명, 여기는 70세이상의 거택보호노인하고 시설에 수용된 65세이상 전원이 되겠습니다.
·이렇게 해서 월 1만원씩의 수당을 지급하였습니다.
·다음은 노인건강 진단 실시입니다. 714명에 대해서 102%를 실시하였습니다.
·5페이지 노인단체 지원은 약하고, 재가노인 일자리 제도 운영을 8회에 걸쳐서 연인원 400명에 대해서 실시를 해서 상당히 실효를 봤다고 자부를 합니다.
·노인 공동작업장 설치를 대대경로당에 조립건물로 10평을 설치를 하였습니다.
·가정의례 지도단속은 지속적으로 지도를 하겠습니다. 다음은 부녀복지입니다.
부녀복지를 크게 나누면 요보호 여성 선도보호와 교양지도사업이 되겠습니다.
·저소득 모자가정 보호입니다. 243세대에 대한 모자세대에 대해서 분기별로 6만원씩을 지원하였고, 중학생 자녀에 대해서는 학비를 지원하였습니다.
·모자가정에 대한 중.고생 신입생 간담회를 개최하였으며 백일장과 사생대회를 개최해서 우리들의 동산이라는 책자를 300부를 발간해서 배포를 하였습니다.
·부녀자 교육을 28회 789명을 실시하였고, 씀씀이 줄이기 운동을 전개하였으며 식생활 문화개선 교육과 간담회, 캠페인, 결의대회를 실시하였습니다.
·자원봉사자 교육을 실시를 해서 자원봉사 활동을 유도했습니다. 동거부부 합동결혼을 2회에 걸쳐서 아홉쌍을 실시하였습니다.
·여성단체 특색사업과 마을단위 부녀회 소득육성 사업비를 지원해서 소득사업과 자활능력 배양에 힘을 썼습니다.
·통일상 소비 확대를 위해서 별미음식 솜씨대회를 개최하였으며, 역전간이 부녀상담소 이용을 해서 가출아동과 여성을 상당하여 귀가 조치하였습니다.
·도민체전 부녀봉사반을 17개소에 운영을 했습니다. 미혼모 발생 사전예방 교육을 650명을 실시하였습니다. 건전소비생활 실천운동 결의대회 캠페인 각종 행사를 실시하였습니다.
·다음은 92년도 업무계획입니다. 아동복지로서 아동시설 2개소에 대한 지원을 하겠습니다. 3억6,845만6천원이 되겠습니다.
·보육시설에 대한 지원을 하겠습니다. 기존 4개소인데 금년에 신축이 1개소가 있겠고, 4개소 전환이라고 했는데 1월 11일중에 저전 새마을유아원이 전환을 했고, 나머지 3개소는 좀 문제가 있고 전환 불가능 대상이 될 것 같습니다.
·다음은 소년.소녀가정 세대 보호입니다. 금년에는 소년소녀 가장이 34세대에 70명이 되겠습니다. 여기에 보호비와 격려금을 지원하겠습니다.
·어린이 놀이터 보수를 3개소에 300만원을 세워서 보수를 하겠습니다.
·다음은 노인복지 업무입니다. 노인복지시설 2개소에 대해서 1억8천만원을 지원을 해서 무위탁 노인들의 보호에 만전을 기하겠습니다.
·노령수당 지급입니다. 금년부터는 노령수당을 거택보호와 자활보호, 즉 2종까지 지원이 되겠습니다. 그래서 약 803명에게 월 1만원씩 지급하게 되겠습니다.
·경로승차권 지급도 7,716명에 대해서 분기로 36매를 지급하겠습니다.
·다음은 신규사업입니다. 영세노인 틀니 지원인데 금년에 22명에 대해서 1인당 15만원씩 해서 가장 어려워서 틀니가 없어서 음식을 못 잡수시는 노인을 위해서 2명 대상을 선정해서 틀니 지원을 하겠습니다. 
·다음은 경로당 지원 운영비와 난방연료비입니다. 지금 경로당이 81개소로 2,500만원으로 운영비가 작년에 월 12,000원인데 금년에 20,000원이 되었습니다.
·건전가정 의례도 정착이 될 때까지 계도에 힘을 쓰겠습니다.
·다음은 부녀복지 업무입니다. 저소득 모자가정이 235세대 있습니다.
시에서 보호지원해서 관리해야 할 대상으로 생활안정금으로 월 20,000원씩 지원이 되겠고, 중학생에 대해서는 자녀학비와 입학금이 지원이 되겠습니다.
·백일장과 사생대회는 금년 2회로 개최를 하겠습니다.
·건전소비생활 사례발표회를 개최하겠습니다. 그리고 금년에는 모자 만남의 시가이라고 해가지고 저소득 모자가정이 밤늦게까지 가정에 돌아오지 않기 때문에 방학기를 이용해서 만남의 시간을 갖겠습니다.
·간이부녀 상담소와 행락철 부녀상담을 철저히 해서 가출여성들을 단속해서 귀가조치 상담조치 하겠습니다.
·미혼모 발생이 간혹 순천에도 있기 때문에 미혼모 발생예방 교육을 실시하겠습니다.
자원봉사자 교육도 실시해서 봉사활동을 유도하겠고, 부녀자 기술교육으로 홈패션, 요리강습, 꽃꽂이 교육 등을 실시하겠습니다.
·마을단위 부녀회 소득사업도 1개소당 100만원씩 지원을 해서 소득사업을 하여 부녀회가 활발히 진행될 수 있도록 지원을 하겠습니다.
·여성단체에도 자활특색 사업비로 200만원 지원하겠습니다.
·금년에도 가정에너지 절약과 씀씀이 줄이기에 대한 각종 캠페인이라든지 교육을 실시하겠고, 식생활 문화개선이 정착될 때까지 간담회나 교육을 실시하겠습니다.
·그리고 금년에는 식생활 개선 홍보 스티커를 청소차에 부착을 해서 우리 주부들이 먹는 음식을 남기지 않도록 노력을 하겠습니다.
·특수시책으로는 작년에 노인들에게 일자리를 제공을 했더니 상당히 호응이 좋았습니다. 그래서 금년에는 예산을 600만원을 책정을 해서 연인원 600명에 대해서 봄과 가을에 우리 동천, 옥천, 죽도봉 공원 어린이 놀이터에 환경정화 활동을 청소년 선도활동을 해서 현장에서 1만원씩 지급해서 용돈과 참여의식의 보람을 갖도록 노인들에게 제공을 하겠습니다. 이상 가정복지과 업무보고를 마치겠습니다.
○환경위생과장 최목기   
·환경위생과장 최목기입니다.
·환경위생과 소관 보고를 드리겠습니다. 보고순서는 91결산, 92업무계획순으로 보고를 드리겠습니다.
·먼저 91년 결산입니다. 1번 공해배출업소 지도단속입니다. 단속은 정기적으로 연 2회를 하고 필요시에 단속을 했습니다.
·공해배출업소 현황 및 추진실적은 단속대상 업소가 147개 업소입니다. 그래서 작년에 482개소를 단속을 했는데 단속결과 조치는 총 4건을 조치를 해서 개선명령을 3건, 조업정지 및 고발을 1건  했습니다.
·다음은 계도 및 홍보도 11회를 실시했고, 2번 자동차 배출가스 지도단속입니다.
현황 및 대상에 있어서 단속자동차 대수는 650대였습니다. 저희들 단속은 872대를 해서 조치상황은 80대, 정비명령은 35대, 고발 54대를 했습니다.
·3번 심야영업 및 퇴폐.변태업소 지도단속입니다. 단속반은 자체, 합동, 지역순찰반으로 단속을 했습니다만 대상업종 및 추진상황에 있어서 총 대상업소는 1,839개업소입니다. 연 13만회 단속을 했고, 단속결과 조치상황은 총 944건으로 고발이 102건, 허가취소가 19건, 영업정지가 152건, 시정경고가 671건입니다.
·계도 및 홍보사항으로서는 업주교육, 시정서한문 발송 등 홍보를 했습니다.
·4번 학교주변 유해환경업소 정화대책입니다. 9개 학교 주변에 13개 업소가 있습니다.. 작년에 총 170여회 단속을 했고 단속결과 조치상황은 74건으로, 영업정지가 28건, 시정이 37건, 고발이 9건입니다.
·계도 및 홍보는 시장서한문 발송, 반상회 회보 등을 했습니다.
·계도 및 홍보 내용은 퇴폐영업 안 하기, 각종 풍기문란 행위 안 하기, 영업시간 준수 등 그런 홍보를 했습니다.
·다음은 92년도 업무계획입니다.
·공해배출업소 지도단속입니다. 먼저 계획에 있어서 단속대상은 137개소, 단속 방법은 정기적으로 상반기, 하반기로 하고 수시 필요시에 단속을 할 계획으로 있습니다. 중점 지도단속 사항으로서는 배출시설 증설 및 무단변경여부, 방지시설 정상가동 운영상태, 비밀배출구 설치여부 등을 단속을 하겠습니다.
·조치사항으로서는 불법행위업소에 대해서는 강력한 행정조치를 취할 계획입니다.
·다음은 자동차 배출가스 지도단속입니다. 금년 단속목표는 850대고 단속대상은 전 차종이 해당이 되겠습니다.
단속반은 도.시.경찰 합동 단속반을 편성해서 운영하고 위반차랑에 대해서는 강력한 행정조치를 취할 계획으로 있습니다.
·다음 위생업소 지도단속입니다. 단속대상은 2,466개업소로 지도단속은 정기적으로 연 2회, 필요시 수시로 연중 단속할 계획입니다.
·중점 단속은 무허가 영업행위라든지 퇴폐.변태영업행위, 심야영업행위, 업종별 시설 등을 단속하겠습니다.
·위반업소에 대한 조치는 관계법에 의해서 허가취소나 영업정지 등 강력한 행정조치를 취할 계획입니다.
·부정불량 식품 지도단속으로 단속대상은 제조업소 88개소를 2회에 걸쳐서 단속을 하고, 식품수거도 시중에 유통되고 있는 식품 150건을 수거를 해서 검사 의뢰하겠습니다.
·중점 지도점검 사항은 원료 및 제품의 위생적 보관상태 등을 단속하겠습니다.
·행정조치사항으로는 부정불량 식품 추적조사 수거 및 업주고발을 할 계획입니다.
·다음은 심야영업 및 퇴폐.변태업소 지도단속입니다. 단속대상은 1,839개 업소입니다. 단속반을 편성해서 운영하겠으며 계도 및 홍보는 업주교육, 시장서한문 등을 발송해서 홍보를 하겠습니다.
·중점 지도단속 사항은 심야 밀실 영업행위라든지 청소년 유해업소 퇴폐.음란행위 등을 단속하겠습니다.
·학교주변 환경유해업소 정화대책입니다. 대상업소는 13개소 업소로 추진계획은 정화구역내의 유해업소 허가규제를 강화하겠습니다.
·계도 및 홍보는 캠페인 전개와 반상회 회보 등에 게재를 해서 홍보를 하겠습니다.
·다음은 시민 식생활 문화개선 운동 추진입니다. 추진방침은 식생활 개선을 새질서 새생활 운동의 일환으로 추진하겠으며, 건전 소비생활 정착을 위한 음식물 아끼기 운동으로부터 출발되도록 하고 간소하고 위생적인 식단을 개발하여 보급을 하겠습니다. 이것은 요식업조합에서 민간주도로 추진하고 있습니다만 저희들이 협조를 하게 돼있습니다.
·모범 음식점 및 전통 음식점을 금년 4월경에 지정해서 육성하겠습니다.
·그리고 계도 및 홍보사항으로서는 업주 자율실천 결의대회와 반상회 회보에 게재를 하고, 모형 전단을 배포하고 캠페인 등을 전개할 계획으로 있습니다.
·특수시책으로는 공해배출업소 자율점검제를 실시할 계획입니다. 목적은 사업주가 환경보존 의식을 함양시키고 환경범죄 사전예방을 하고자 함에 있습니다.
대상업소는 146개업소, 자율점검 내용은 배출시설 및 방지시설 정상가동 사항과 자가측정 이행여부, 최종 방류오염 물질 상태 등을 사업주가 스스로 점검하도록 하겠다는 것입니다.
·운영방법은 자율점검표를 배부를 해서 사업주가 점검을 하고 그 점검결과를 제출토록 한다는 것입니다. 활용사항으로는 자율점검 결과에 따라서 자율실천 업소과 자율점검 미실천 업소로 구분해서 업무에 참고코자 합니다.
·기대효과로는 영세업자들의 환경관련 법규 무지로 인한 사법조치, 주로 고발입니다만 사전 예방과 환경보전 의식을 함양코자 함에 있습니다.
·이상 환경위생과 보고를 마치겠습니다.
○청소과장 최성룡   
·청소과장 최성룡입니다.
·청소과 91 업무결산과 92 업무계획을 보고드리겠습니다.
·91년 결산입니다. 먼저 깨끗한 시가지 조성을 위하여 철저한 분리수거와 주거지역, 상업지역의 수거시간 조정으로 수거 체계를 개선하였고, 기동순찰반 운영, 청소관련 민원을 접수 즉시 기동 처리하는 등 무단 투기행위 근절에 최선을 다한 바 있습니다.
·특히 무단투기 행위에 대해서는 362건을 시정조치하고, 상습투지가 25명은 과태료를 부과해서 시정조치한 바 있습니다.
·위생적 쓰레기 배출을 위해 분리 수거용 비닐봉투를 제작, 위탁판매를 실시하여 부녀회기금을 조성한 바도 있습니다. 홍보용 스티커를 배부하여 전 시민이 참여할 수 있도록 최선을 다하였습니다.
·또한 환경정리요원 사기앙양을 위해서 25평의 샤워장 시설과 체육대회, 선진지 시찰을 실시한 바 있습니다.
·다음은 오수분뇨 축산폐수 정화조 처리는 50개소의 오수 정화시설을 정기 1회, 불시 1회로 2회를 점검한 결과 적정관리가 21개소, 시설 개수명령이 14개소, 시정지시가 29개소, 모두 작년말까지 조치 완료한 바 있습니다.
·시설용량 200키로리터 이상 26개소에 대하여 수질검사를 실시한 결과 모두 양호한 편이었습니다.
·오수정화조 업무추진상 문제점과 대책으로는 시설관리자 인식부족과 관리자 지정이 안되고 또는 빈번한 교체, 합성세제 등 과다 사용으로 인한 문제점이 있습니다만 현지교육, 지도점검 강화, 관리자 교체는 반드시 개별교육을 실시하고 전단배부 등 최대한의 문제점을 해소해 나가겠습니다.
·26개소의 축산폐수 정화 시설은 2회에 걸쳐 점검결과 적정관리가 19개소, 시정명령  12개소, 개선보완 17개소가 있었습니다만 연내 모두 조치 완료한 바 있습니다.
이에 따른 문제점으로는 자금부족으로 인한 영세 양축농이 정화시설을 기피하고 있어서 희망자에 한해서 축협 장기저리 융자를 알선하도록 노력하겠습니다.
·다음은 분뇨정화조 관리입니다. 91년 12월 3일 현재 분뇨 수거대상은 17,604개소증 정화조가 7,286개소, 재래식 변소가 10,388개소가 있습니다.
·지난 91년 8월 22일부터 15일간 순천시 전역에 걸쳐 무단 방류시설 일제조사를 실시한 결과 무단방류 26개소, 시설개수 17개소, 내부 청소불량이 9개소가 있어서 모두 조치를 하였고, 법정으로 1년이상 청소를 미실시한 2,531개소에 대해서는 1단계로 청소촉구를 하고, 2단계 계고, 3단계 행정조치로 청소를 생활화하도록 지도를 하고 있습니다.
또한 정화조 민원업무는 오수정화조가 신고 18건, 준공 13건이고 분뇨정화조는 신고가 490건, 준공 447건으로 부족한 인력에 비하여 빠짐없이 현지를 출장하여 철저히 검사하고 있습니다.
·다음은 계속사업으로 추진하고 있는 대단위 쓰레기 매립장 조성입니다. 표에서 보시는 바와 같이 총사업비 47억5,400만원을 연차별로 투자할 계획으로 추진하고 있습니다.
·지난해 추진사업으로 14억3,400만원을 들인 결과 보상비가 3억2,800만원, 공사비가 10억7,100만원, 용역비가 2,800만원, 기타 700만원으로 총 공정의 55%인 가운데 금년 사업을 제외하고 있습니다. 추진상황은 표를 참고하여 주시기 바랍니다.
·금년도에는 사업비 11억을 투자해서 매립지에 토공 차수막깔기, 진입도로 포장, 침출수 관부설, 방책시설, 계근 및 수위실에 전기배관 외등공사를 계획하고 1일 100톤 소각규모의 소각로를 설치하기 위해서 1월말까지 타당성을 검토하고 3월말까지 기본설계 및 실시설계 용역을 실시해서 4월에 착공 10월까지 완공할 계획으로 차질없이 추진하도록 노력하겠습니다.
·다음은 92년도 계획입니다.
·쓰레기는 신속하고 주민이 불편없는 수거와 정화조는 점검을 강화해서 청소가 생활화 되도록 하고 매립장은 시설의 선진화로 타 시.도의 수범이 될 것을 목표로 추진할 계획입니다.
·먼저 쓰레기 처리는 생활쓰레기는 친절제일, 수거시간 엄수, 시장쓰레기는 익일 오전 아홉시 이전 완전히 수거하고 주민의 불편없는 수거를 위해 분리수거, 시간, 고지음악 등 설문조사를 실시해서 개선하도록 하겠습니다.
·또한 친절교육을 강화했으며 무단투기 신고제 운영, 무단투기 단속을 강화해 나가고 분리수거의 철저한 이행으로 자원 재활용은 물론, 분리용 비닐봉투를 확대 보급하고, 론롤박스를 확보해서 농촌쓰레기 처리에도 심혈을 기울이겠습니다.
·또한 환경정리요원 사기앙양에도 최대한 배려되도록 노력하겠습니다.
·다음은 정화조 관리입니다. 오수정화조 시설은 매월 26일 정화조 자체 청소의 날로 정하고 법정 1년으로 되어 있는 청소 시한을 매분기로 권장하겠습니다.
·축산배수 관리 또한 개정된 법에 따라서 허가대상 업소는 월 1회, 신고대상 업소는 2월에 1회, 법 규제 미만은 타지 이설을 권장하겠으며, 신고정화조는 현지 확인을 강화해서 엄격한 준공처리와 년 1회 청소를 엄정히 준수해서 촉구, 계고, 행정처분을 필행하고 불법시설, 무단방류 일제조사를 시.동 합동으로 년 2회 실시하여 맑은 하천과 쾌적한 생활환경 조성에 최선을 다하겠습니다.
·마지막으로 특수시책으로는 재활용품 수거의 날을 운영하겠습니다. 생활폐기물의 재활용으로 쓰레기량을 감하고 경로당에 노는 일손을 활용해서 생산화 하기 위해서 매월 첫주 가연성인 폐지와 PVC류, 매월 셋째주에는 불연성인 공병과 고철류를 수거할 방침으로 수집장은 경로당 또는 통단위로 지정해서 경로회원이 수매하거나 주민이 참여해서 운반토록 하여 자원재생공사에 협조를 얻고 청소차를 순회 지원해서 수거하는 것을 추진하겠습니다.
·여기에 따른 매각대금은 경로당 수거분은 노인당 운영기금올 조성하고 기타 수집분은 불우이웃돕기나 장학금으로 활용토록 추진하겠습니다.
·이상 청소과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
○지여경제과장 조동순   
·지역경제과장 조동순입니다.
·지역경제과 소관 업무에 대해서 91년도 결산과 92년도 업무계획 순으로 보고를 드리겠습니다.
·먼저 91년결산 부문에서 물가안정 시책 추진입니다. 물가문제는 우리나라와 당면한 제1의 과제이기도 합니다만 이러한 정부의 물가안정 시책의 지방적 실현을 위해서 물가의 정기적인 점검을 통한 동향관리, 행정의 지도단속을 병행한 시책홍보에 역점을 두고 그동안 물가대책 실무위원회 개최와 61개 생활필수품에 대한 가격동향 파악 등 부단한 점검과 주민홍보를 추진하여 왔으며 4개기관 6개분야 37명으로 구성된 순천시 물가합동 지도단속반을 135회 운영, 위반업소를 적발 행정처분하는 등 물가안정의 시책의 성과 극대화를 위하여 성실한 노력을 다하여 왔습니다.
·이러한 일련의 추진과정에서 성과의 일면을 보면 91년도중 돼지고기 산지가격 하락에도 불구하고 소비자 가격이 인하되지 않은 점을 시 자체적으로 확인하고 이들 업소에 대하여 자진 인하토록 계도를 실시하여 돼지고기 500그람당 3천원 하던 가격이 500그람당 2,250원으로 25%를 자율 인하토록 조치한 바 있습니다.
·다음은 공산품 유통단속입니다. 공산품 유통단속은 물가향상의 유도, 건전한 유통질서 확립을 통한 시민의 권익보호에 목적을 두고 연말연시, 설날 등 유통 성수시점을 중점적으로 점검함으로써 단속의 기본목적을 실현시키는데 노력해 왔으며 이 과정에서 32개업소 42개 품목에 대한 규제를 한 바 있습니다.
·다음은 소비자 보호 시책입니다. 우리 시를 비롯 민간단체르 등 4개소의 소비자 고발센타를 상설 운영하므로써 1,179건의 소비자 불만을 접수, 환불, 수리, 교환 등 주민 피해 예방증진에 주력해 왔습니다.
·다음은 91 저축증대 시책입니다. 91년도 저축은 목표의 102%의 실적을 거두었습니다.
·다음은 남.북부시장 운영관리에 대하여 말씀드리겠습니다.
연간 사용료 수입은 장옥.노점 포함 6,560만원을 징수하였고, 시장건물의 효율적인 관리 및 유지를 위하여 화장실 보수 등 4개 부문을 보수하여 환경개선을 도모하였고 북부시장 건물 보수에 4,898만원의 사업비를 들여 현재 보수공사 중에 있습니다.
·또한 남.북부시장의 건전한 시장질서를 정착시키기 위해서 시장질서 계도에 임하여 왔고 시장 장옥의 적정사용을 위하여 최선을 다하고 있습니다.
·다음은 위험물 취급업소 지도점검입니다.
·주유소, 가스판매소 등을 대상으로 물질과 안전관리 등 불합리 요소를 사전 제거코자 지도 점검을 실시하여 왔습니다.
·계량기 업무에 대해서도 정기적인 검사를 실시하여 기능 누수현상을 사전 규제하였고 정기검사 불합격품 121대는 파기 조치한 바 있습니다.
·특히 택시 및 용달차 684대의 차량미터기에 대한 검사를 강하하여 유통질서 확립 성과를 거둔 바 있습니다.
·다음은 92년도 계획입니다.
·먼저 월동기 지방물가 안정대책입니다. 본 시책은 91년 물가안정 시책과 병행해서 추진하겠습니다만 중점추진 기간을 91년 11월부터 92년 2월까지 4개월간으로 설정해서 보고서에 의한 소비자 물가동향 및 전망을 관건으로 해서 92년도 정부물가의 한자리수 목표달성에 최선을 다하겠습니다.
·소비자 보호시책은 91년도 결산에서 말씀드린 바와 같이 시민의 권익보호 및 소비자 피해의 최소화에 괄목할만한 성과를 거둔 바 있습니다만 금년에도 본 시책의 적극적인 추진을 위해서 민간단체의 소비자 고발 창구를 상설 운영토록 최선을 다하겠습니다.
·다음 에너지 소비절약 강력 추진은 공공기관이 선도적으로 실천하여야 한다는 기본 방침아래 가정과 사업부문 등 모든 분야에서 시민적 공감대를 정착시키기 위해서 철저한 홍보활동을 전개하겠습니다.
·다음은 상거래 질서확립 추진입니다. 점검대상을 위조상표 제조 판매행위 등 유사상표권 유통 등의 불법 행위근절과 건전한 상거래 풍토조성에 역점을 e고 점검과 계도활동을 계속 강화하겠습니다.
·위험물 취급업소 지도점검은 91년도와는 달리 현대는 가스사용시대라는 점을 인식하고 사회의 다변성을 참작하여 교육과 지도단속 강도를 더욱 높여서 유해요소를 사전 제거함으로써 시민생활의 안전성을 도모토록 추진하겠습니다.
·이상으로 지역경제과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
○교통행정과장 최계수   
·교통행정과장 최계수입니다.
·교통행정과 업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 91년도 주요성과, 91년도 결산, 92년도 중점추진 방향, 92년 업무계획 순으로 보고드리겠습니다.
·먼저 91년도 주요성과를 말씀드리면 자율적인 교통질서 확립으로 선진지 교통문화 정착에 저희들은 기여했다고 할 수 있겠습니다.
·성과별로 내력을 살펴보면 시내버스의 경우 주민의 교통불편을 해소하기 위해 노선연장, 증회운행, 행선 표지판 정비, 유개승강장 증설 등 교통편의 수단을 개선했으며 주차질서를 확립하기 위해서 지속적인 지도단속 및 주정차 금지구역의 합리적인 조정 등으로 시민의식 전환에 최선을 다해서 불법 주정차로 이한 시민의 불편을 최소화했고 도시미관을 저해하는 노상방치 차량의 소유자를 추적 조사해서 이 방치차량의 정리에 소요되는 경비 일체를 본인에게 부담케 하는 경각심을 고취한 바 있습니다.
·법규위반 차량의 경우도 강력한 행정조치도 위반차량이 점차 감소돼 가고 있는 실정입니다.
·다음은 91년도 결산에 대해서 보고드리겠습니다.
·첫째 교통질서 확립입니다. 우리 시의 도로는 옛날 그대로입니다. 하지만 경제가 성장되고 교통문화가 발달됨에 따라 자동차는 기하급수적으로 늘어나고 있습니다.
·83년 2월달에 저희들이 도로부터 등록업무를 인수받을 때는 우리 시에 보유차량이 4,679대였습니다. 그러나 91년 12월 현재는 13,337대로 약 3배가 늘어났습니다.
·좁은 도로에 자동차가 많기 때문에 교통질서 확립을 위해서 운수업체 종사자의자질향상을 위한 택시회사 대표자의 간담회와 운전종사자의 교육 등을 실시했고 주민의 교통불편을 해소하기 위하여 시내버스는 노선연장 5개소, 경유지 변경 13개소, 노선 증회 운행 73회 등 145건의 교통불편 신고사항을 접수 처리했습니다.
·두번째는 불법 주정차 단속입니다. 간선도로변 점포 50개소를 불법 주정차 신고업소를 지정 운영해서 98건을 접수 처리한 바 있습니다.
·지속적인 지도단속으로 91년 한해동안 견인 98건, 과태료 처분 8,855건, 현장 이동조치 1,560건을 조치하였습니다.
·세번째 도로변에 보기 싫게 버려진 노상방치 차량 178대를 저희들은 정리를 했습니다.
·네번째 시민교통수단 확충을 위해서 시내버스 4대, 택시 52대 등 155대의 사업용 자동차를 증차 처분했습니다.
·다섯번째 교통편익 시설물로는 유개 및 무개승강장 134개소를 개.보수 또는 신설조치 했습니다.
·여섯번째 주정차 공간확보는 노상주차장 등 54개소를 확보했고, 일곱 번째 자동차관리업체에 대한 지도단속도 꾸준하게 해서 이용자들의 불편이 없도록 노력을 했습니다.
·다음은 92년도 중점 추진방향에 대해서 보고드리겠습니다.
·우리 교통행정과에서는 92년을 시민과 운전자 그리고 교통지도단속 공무원 모두의 인식을 전환하는 해로 정하고 교통행정의 내실활, 교통환경 정비 및 대민 서비스 개선, 주정차 질서 자율실천 운동 전개, 주정차 공간 확보, 친절운동을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
·다음은 92년도 업무계획에 대해서 요점만 간추려서 보고드리겠습니다.
·첫째 운수행정의 내실화를 위해서 먼저 급속한 경제발전으로 도시권의 인구가 집중됨으로 해서 여기에 발생되는 교통량의 증가에 비례하여 주민들의 교통편익 요구와 불평 불만사례가 늘어가는 현실로 이를 우리들은 능동적으로 해결하기 위해서 우수 종사자들은 운수행정 시책 추진에 참여토록 유도를 하고 법규업무를 신속하고 공정하게 추진하고 주민여론을 적극 수용해서 해결하여 나가겠습니다.
·또한 운수업체 종사자의 자질향상을 위해서 2,500여명을 대상으로 소양교육을 연간 2회 실시하고 운수업자 및 종사자 대표와 주민여론 형성층 인사를 모시고 연간 6회 정도 좌담회를 개최할 계획입니다.
·두번째 교통환경 정비 및 대민서비스 개선은 주민이 직접 이용하는 교통수단과 시설물에 대한 수요가 급증함으로 해서 교통환경 시설을 사전 정비하고 개선해서 선진 운수행정을 정착시키고자 합니다.
·세번째 불법 주정차 질서 확립을 위해서는 운전자들이 불법 주정차를 해서는 안되겠다는 인식을 가질 때까지 저희들은 지속적으로 강력히 단속해서 시민 편의증진에 최선을 다하겠습니다.
·네번째 운송질서 확립을 위한 단속활동 강화입니다. 근래에 일부 운송업자의 준법 의식이 결여되고 있을 뿐 아니라 운전 종사자의 부족 등 교통불편으로 인한 주민불만이 고조되고 있습니다.
따라서 주민불편을 저희들은 해소하고 준법의식을 향상시키기 위해서 위법차량에 대해서는 적극적으로 저희들이 대처해 나가겠습니다.
·이를 위해서 우리는 수시 운수업체 지도 방문하고 운전 종사자에 대한 보수교육을 강화해 나가고 현장위주의 지도단속으로 법규위반 행위자에 대한 행정조치를 강화해서 더욱 운송질서를 확립해 나가도록 하겠습니다.
·다섯번째 주차공간의 확보에 대해서 말씀드리겠습니다.
자동차의 급속한 증가로 주차장 시설이 절대 부족한 현실입니다. 우리 시는 도로가 협소하고 불법 주정차 차량이 교통체증을 유발하는 주된 원인이 되고 있으므로 주차공간확보가 무엇보다도 중요한 실정입니다.
그래서 도시유휴공간을 확보해서 공용주차장으로 개설토록 추진하고 민영주차장 시설 확충을 최대한 유도해 나가고 주차장 특별회계를 설치해서 주차공간 확보에 지원대책을 마련하고자 합니다.
·여섯째 노상방치 차량 단속입니다. 최근 자동차 증가추세에 비례해서 방치차량도 또한 많아졌습니다. 그래서 교통행정과 업무가 하나 더 늘었습니다.
·이런 노상방치 차량에 대해서 도시미관을 저해하는 요인들을 제거해서 신속하게 정리를 해서 처리해 나가겠습니다.
·노상방치 차량의 주민신고 체제확립에 역점을 두고 자기 집 앞에 방치된 차량은 집주인이 신고를 하고 각 동사무소 사무장들로 하여금 노상방치 차량을 발견 즉시 집주인이 신고를 하고 각 동사무소 사무장들로 하여금 노상방치 차량을 발견즉시 교통행정과로 신고를 하도록 지정을 해놓았습니다.
·일곱번재 자동차 관련 업체의 지도감독에 대해서 보고드리겠습니다.
다양해진 자동차 관련업체의 불법 부당 영업행위를 근절하고 올바른 운수질서를 확립해서 자동차 이용 및 소유자의 권익을 보호해 주고 사고예방을 위해서 지도감독을 철저히 해 나가겠습니다.
·마지막으로 92년도 특수시책에 대해서 보고드리겠습니다.
·우리시는 연말연시와 설날을 앞두고 늘어가는 시민의 교통불만을 해소하고 명랑한 운송질서를 확립하고자 친절 100일 운동을 각 운수업체에 자율적으로 추진하도록 유도하고 있습니다.
·추진기간은 지난해 12월 1일부터 오는 3월 10일까지 100일로 정했습니다만 시내버스 2개업체, 회사택시 6개업체, 개인택시 순천지부 등 대중교통 수단인 9개업체로 해서 시내버스 124대, 택시 557대를 대상으로 해서 친절 100일 운동 분위기를 확산하기 위해서 저희들은 각 택시마다, 각 버스마다 차량에 스티카를 부착했고 친절 100일 운동을 다짐하는 결의대회도 가졌습니다.
·아침부터 인사할 때는 서로가 친절합시다 하는 용어를 써서 인사를 하고 회사별로 계몽활동을 지속적으로 전개해서 친절 100일 운동이 오는 3월 10일까지가 아니라 연간 지속적으로 친절 운동이 전개됨으로써 승차거부, 바가지 없는 친절하고 명랑한 사회분위기를 조성해서 우리 순천에 인심 좋고 살기 좋은 순천시의 참모습을 다시 보여주고, 교통행정과 교통지도 단속에 전직원들은 온 정열을 다 바쳐서 최선을 다할 것을 다짐드리면서 업무보고를 마치겠습니다.
○산업과장 김종선   
·산업과장 김종선입니다.
·산업과 보고드릴 순서는 91년도 결산과 92년도 계획순으로 보고를 드리겠습니다.
·먼저 91년도 결산입니다. 인안방조제 축조공사는 91년도에 제방보강 600미터와 배수관문 1개소를 3억1,900만원으로 지난해 10월 8일에 완공이 되었습니다.
·92년도 축조기 배정액은 4억3,600만원으로 지난해 보다 많이 증액이 되었습니다. 그래서 저희 실무진이 지난11월에 농수산부를 방문한 바 있어서 그 후 다소 추가배정이 될 것을 기대를 해 봅니다.
·다음은 시영도축장 신축공사입니다. 위치는 홍내동 지내에 규모는 부지가 2,675평이고 건평은 4동에 529평입니다.
사업비 14억원으로 해서 지난해 연말까지 모두 공사를 마무리하여 도에 준공검사를 금일 중에 받도록 되어 있습니다.
·그러나 의원님들도 잘 아시다시피 도축장 위치가 승주 해룡면과 접경지대에 있기 때문에 승주 해룡면민들이 폐수 배출에 대하여 많은 의구심을 갖고 있으므로 충분한 시험가동을 해서 방류수에 기준치를 측정한 후 이설하여 해룡면민들의 민원이 나지 않도록 추진하겠습니다.
·다음은 도축장 진입도로 포장공사입니다. 도로연장이 1,675미터이고 폭은 5미터입니다. 사업비 2억1,900만원을 들여서 본 공사도 지난해 12월말에 완공이 되었습니다. 이에 따라서 도축장 이용자의 교통편의와 지역민의 영농에 많은 편의제공되겠습니다.
·다음은 농로 확포장 공사입니다. 위치는 인안동 지내의 간척지 농로로써 농로연장이 1,318미터를 2억2천만원을 들여서 지난해 9월 13일 완공을 해서 많은 몽리구역내의 영농편의를 도모하였습니다.
·농막설치 공사도 1,159만9천원으로 대평동과 인안동 지내에 2동을 건립하였습니다.
·농업용수 개발은 인안동과 왕조동 지내에 소형관정을 3공을 지난해 7월 10일에 완공하였습니다.
·다음은 식량증대입니다. 91년도 미곡생산은 목표의 97%인 47.694석을 생산하였으며 종합농토 배양사업과 기계화 영농단의 육성도 차질없이 추진하였습니다.
·농가소득 증대사업으로는 화훼 저온처리실을 삼산동과 대평동 지내에 2,160만원을 지원해서 2동을 설치하였습니다.
그리고 집집마다 유실수 심기는 감나무 1,280주를 식재 완료한 바 있고, 고들빼기 재배는 125호 농가에서 87톤을 생각해서 9,700만원의 소득을 올린 바 있습니다.
·다음은 양곡관리입니다. 91년 하곡수매는 목표의 97%를 수매했으며, 91년산 추곡수매는 오늘 현재까지 모두 58,033가마를 수매해서 95% 실적을 올리고 있습니다.
·나머지는 이달 24일날 3,002가마를 수매를 하면 전량 수매가 완료되겠습니다.
·축산진흥은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
·도축장 운영은 19,074두를 도축해서 2억2,506만9천원에 세수를 증대시켰습니다.
·다음은 92년도 계획입니다.
·먼저 인안동 방조제 축조공사입니다. 금년에도 작년에 이어서 배수갑문 1개소와 제방축조 700미터를 축조하겠습니다. 91년도 예산보다 약 1억1,700만원이 많은 4억3,600만원으로 계획대로 차질없이 공사를 추진해서 수해 위험해소와 농지경지 피해 보호에 만전을 취하겠습니다.
·다음은 농로확포장 공사입니다. 인안동 지내에 농로 700미터입니다만 현지 여건에 따라서 농로연장은 약간 변화가 있겠습니다. 1억원의 사업비로 계획대로 차질없이 추진하겠습니다.
·다음은 농막설치도 비교적 경지면적이 광활한 인안 평야에다가 설치토록 추진하겠습니다.
·덕흥동 선암부락 앞 용수로 확장공사도 차질없이 추진할 계획입니다. 그러나 사업비가 315만원밖에 계상되지 않았기 때문에 앞으로 추경예산에 부족예산을 확보해서 추진해 나가도록 노력하겠습니다.
·다음은 식량증산입니다. 금년에는 53,784석의 식량증산을 위해서 종합농토 배양사업과 농업기계화 및 병충해 방제에 만전을 기하겠습니다.
·한해대책 장비 및 시설물 정비도 기간 내에 완전 정비하여 영농에 차질이 없도록 대비에 만전을 기하겠습니다.
·다음은 적기 영농 추진을 위해서 논물가두기와 못자리 설치 그리고 보리베기와 모내기 등 차질없이 추진하겠습니다.
·농가소득 증대 사업입니다. 40헥타에 시설원예 재배에 4,773만2천원을 지원하고 20헥타의 미나리 재배와 15헥타의 고들빼기 재배, 그리고 화훼재배도 더욱 확대 재배토록 행정지원을 강화해 나가겠습니다.
·양곡관리는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
·다음은 축산진흥 사업입니다. 저희들이 5,900만원의 사업비로 9개소에 축산폐수 처리장을 설치토록 추진하겠습니다.
·그리고 50두의 젖소 능력개량을 비롯해서 5,900두의 가축방역과 620두의 가축인공 수정사업도 차질없이 추진해 나가겠습니다.
·마지막으로 도축장운영은 소와 돼지 20,000두를 도축해서 2억4,950만원의 세수를 올릴 계획입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의장 강영진   
·다음은 건설과 보고순서입니다만 10분간 정회하고 보고를 듣도록 하겠습니다.
·정회를 선포합니다.
  (의사봉 3타)

(14시50분 정회)

(15시00분 속개)

○의장 강영진   
·의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
·회의를 속개하겠습니다.
  (의사봉 3타)
·건설과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○건설과장 김진승   
·건설과장 김진승입니다.
·건설과 업무 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 91결산, 92계획 순입니다.
·1항 가로등 및 보안등 설치공사입니다. 가로등 270등, 보안등 627등을 신설 또는 보수를 실시하여 야간에 밝고 명랑한 거리를 조성하였습니다.
·2항 도로정비 사업으로 시가지 간선보도 정비 및 덧씌우기 공사 등 23건, 1,529아르의 사업에 약 12억7,400만원을 투입하였습니다.
·3항 도로확장 공사로 강변로 동천방호벽 공사 278미터에 약 10억6천만원을 투입하여 쾌적한 도시환경을 조성, 통행에 원활을 기하도록 하겠습니다.
·4항 학교주변 교통사고 위험지역인 이수중, 삼산중, 성남초등학교 앞에 육교 3개소를 설치하여 보행자가 안전한 통행을 할 수 있도록 하였습니다.
·5항과 6항은 생략하겠습니다.
·7항 동천정화사업으로 맑은 하천을 가꾸기 위해 89년부터 계속사업으로 추진해온 동천 정화사업에 금년에도 차집관거, 저수로정비, 기존관 개량 등 7,881미터를 12억6천2백만원을 들여 추진하여 현재 마무리 단계에 있으며, 전국에서도 도심 하천으로 가장 깨끗한 하천으로 가꾸기 위해 노력하였습니다.
·8항 동천사도보에서 해평보간 오수차집관 1,334미터중 880미터를 4억5,100만원을 들여 시공 금년 2월말까지 공사를 마치도록 하겠습니다.
·9항 하수도사업은 11건 1,737미터의 하수도 시설을 1억3백만원을 투입하여 주택지역에 배수가 원활히 될 수 있도록 하였습니다.
·10항 재해대책 사업으로 신석보 부근 이사천 제방 120미터를 보수하여 재해에 대비토록 하였습니다.
·11항, 12항, 13항은 생략하겠습니다.
·다음은 92년 계획입니다. 1항 팔마대교 건설사업으로 풍덕동 남부 주민의 숙원사업으로 풍덕교 하단의 동서로 양분된 지역을 팔마대교로 연결 교통량을 분산도심교통에 이바지하기 위해 교량길이 200미터, 폭 25미터의 강교와 통과박스 접속도로 공사 등을 아울러 추진하는 공사입니다.
총 소요사업비는 61억원이며, 92년에 확보된 예산 17억원으로는 교량 하부교각, 교대 4개와 통과박스와 접속 도로 등의 공사를 추진할 것입니다.
사업추진은 2월에 착공하여 93년말 준공 목표로 계속사업으로 추진할 것입니다.
·2항 용당교 확장 공사로 삼산동 용당에 위치한 용당교를 기존 폭 7.5미터에 서도록 폭 25미터에 맞추어 헐고 새로 가설하는 공사입니다. 다리길이가 88미터이며 소요공사비는 14억원이며, 금년 4월에 착공하여 12월에 준공시켜 노후교량을 개량하여 교통사고를 방지하고 삼산로 병목현상을 해소시켜 차량통행이 원활하도록 하겠습니다.
·3항 육교설치 공사는 학생 등 보행자 통행이 많고 교통사고 위험지역인 왕조동 조례 주공아파트 앞에 육교 16미터를 8천만원을 투입하여 3월에 착공, 5월에 준공시켜 보행자 교통사고를 방지하도록 하겠습니다.
·4항 보도정비 공사로 경찰서 배한산업간 보도 8아르를 2천만원을 투입하여 5월말까지 새로 조성하여 늘어나는 보행자의 통행에 안전을 기하도록 하겠습니다.
·5항 하수종말처리장 설치공사로 건설부에서 기본계획을 수립한 대평동 교량 지역의 시설용량 13만톤 규모의 하수처리장을 공사비 652억원, 용역비 32억원, 용지매입비 43억원, 도합 727억원을 들여 92년부터 95년 완공목표로 사업을 추진하고 있습니다.
·금년에는 양여금 8억5천만원, 지방지 약 3억6,500만원을 합하여 약 12억1,600만원으로 실시설계를 완료할 계획입니다.
·연차별 추진계획은 92년 설계, 93년 부지매입과 공사착수, 94년 공사계속, 95년에 완공할 계획입니다.
·문제점으로는 93년에 사업착공을 위해서는 부지매입에 장기간이 소요됨으로 부지 매입비 43억원이 추경에 예산조치가 선행되어야 계획대로 순조롭게 사업을 추진할 수 있다고 말씀드립니다.
·6항 동천 사도보에서 해평보간 차집관거 설치공사는 작년에 이어 오수관 454미터를 2억4,900만원을 투입 영농기전에 완공하여 해룡면민의 집단민원을 해결코자 합니다.
·7항 하수도 사업으로 시내일원에 반상회 건의사업외 9건의사업으로 하수도 2,73미터를 5억400만원을 투입하여 우수기 전.후 구분하여 하수도사업을 추진 생활민원과 침수방지에 노력하겠습니다.
·8항 재해대책 사업으로 동천신흥부락 제방높임 공사로 뚝 300미터를 3천만원을 들여 5월말까지 마칠 계획입니다.
·9항, 10항은 생략하겠습니다.
·이상으로 보고드린 바와 같이 건설과에서는 특히 팔마대교, 용당교 등의 건설이 자손후대에 남길 훌륭한 시설물이 될 수 있도록 완벽한 시공이 되도록 힘껏 노력하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
○도시과장 박원우   
·도시과장 박원우입니다.
·도시과 소관 91업무결산과 92업무계획을 보고드리겠습니다.
·먼저 91업무결산입니다. 도시계획 사업으로 도시기본계획변경 결정은 순천시행정구역 전체와 승주군 서면, 해룡면 일부지역 24.35평방킬로미터를 포함하여 113.64평방킬로미터 50만 인구를 수용할 수 있는 도시기본계획을 변경 91년 1월 12일 건설부장관의 승인을 득하였습니다.
·아울러 순천시 도시기본계획에서 제시한 1차 목표인 96년도 계획인구 30만을 수용하는 도시계획 재정비를 실시하여 일간 신문에 2회 공고함과 동시에 주민공람을 실시하였고, 127명의 주민공람 과정에서 20여건의 의견이 접수되어 검토되었습니다.
·이에 따른 도시계획 지적고시는 도시계획 재정비의 결정 고시에 이어 지적고시가 되도록 지형현황도 작성 등 40% 공정이 진척되고 있습니다.
·다음은 도시계획 도시개설 사업입니다. 주요간선도로인 삼산로 확.포장 410미터와 강변도로 2,020미터를 추진하였습니다.
·다음은 소방도로 개설로 연향국교 진입로를 비롯한 8개소 929미터 개설을 추진하여 성남교에서 옥천교간 도로개설 등 3개소를 완료하였고, 연향국교 진입로 등 5개소에 있어서는 추경에 예산이 확보되어 도시계획사업 시행 절차위원과 편입용지 보상협의 등 적정기간 소요로 추진 중에 있습니다.
·연향국교 진입로 개설공사 115미터는 10% 공정에 추진되고 있습니다.
·봉화초등학교 진입로 개설 105미터는 10% 공정에 추진되고 있습니다.
·저전동 도로개설 공사 127미터는 10% 공정에 추진되고 있습니다.
·남정동 국민주택 도로개설공사는 10% 공정에 추진되고 있습니다.
·성남교에서 옥천교간 도로개설 공사는 완료되었습니다. 천주교 진입로 개설공사도 완료되었습니다.
·삼산중에서 삼풍아파트간 도로개설 공사 50미터는 35% 공정에 추진되고 있습니다.
·한신아파트에서 금호아파트간 도로포장 및 하수도 공사에서는 완료되었습니다.
·다음은 시민휴식공간조성을 위해서 가곡동에 인공폭포와 쌈지공원을 조성하였습니다.
·영세민 주거환경 개선을 위하여 영옥, 남정 2개지구 도로 440미터를 개설하였습니다.
·다음은 토지구획정리 사업으로 풍덕, 남제, 장천동 일원을 제3토지구획정리사업 637,558평방미터는 88년까지 사업이 완료되었으나 정산금 일부가 징수되지 않고 있어 징수 독려 중에 있습니다.
·가곡동 일부지역의 288,332평방미터에 대한 제4토지구획정리사업은 지장물 보상, 단지정리 등 70% 공정을 보이고 있습니다.
·다음은 토지공개념 업무추진으로 토지거래허가 신고제 운영과 토지개발 이익의 환수 그리고 개별토지 가격조사 등을 적정히 수행하였습니다.
·다음은 92년 업무계획입니다.
·서남해안 개발과 연계하여 지역개발이 되도록 도시기반 시설을 확충할 계획입니다.
·도시계획재정비는 지역여건 변화에 따른 토지자원의 효율적인 이용을 위하여 기존 도시계획의 문제점 해소와 주민의 의견을 최대한 수렴하여 시의회 의견청취, 시도시계획위원회 자문 등의 절차를 착실히 이용하여 지방도시계획 위원회에서 책정고시되도록 추진하겠습니다.
·도시계획 지적고시는 도시계획 재정비 고시에 이어 도시계획 구역과 행정구역 불일치 지역에 대한 지적을 확정하고, 도시계획 확장구역 지형현황도를 작성하여 도시계획 지적고시 업무를 성실히 이행하도록 하겠습니다.
·다음은 도시계획 도로개설 사업입니다. 시가지 교통소통을 원활히 하기 위한 강변로 개설은 90년 하반기 착공하여 93년 상반기까지 마무리 되도록 추진하고 있으며, 가곡동에서 순천교까지 3,478미터 구간 중 잔여구간인 매곡비행장에서 전도관까지 1,200미터에 대하여 도로개설을 추진하겠습니다.
·삼산동 지내 아파트단지 주민 입주로 인한 차량통행의 원활을 기하기 위하여 삼성종합건설로부터 위탁된 도로개설 496미터에 대하여 편입토지 및 지장물 보상을 착실히 수행하여 도로개설에 차질이 없도록 하겠습니다.
·다음은 중앙진성맨션에서 동천간을 연결하는 소방도로 175미터를 개설하여 지역주민의 교통편익과 침수지역 개설에 기여하겠습니다.
·89년부터 대통령 공약사업으로 시행되고 있는 도시저소득 주민 주거환경 개선사업은 금년에도 영옥, 남정지구 도로개설 914미터를 추진하여 낙후지역 균형개발에 기여하겠습니다.
·계속사업인 제4토지구획정리사업 추진으로 가곡동지내 시행면적 87,220평중 지난해 팔마로변 보도조성을 비롯하여 가로등 설치, 산비탈면 절개지 옹벽설치, 절개지 법면 정리 등을 실시하여 잔여공정은 30%가 남아 있습니다.
금년에는 기존가옥 미철거 이유로 단지정리가 늦어지고 있는 26,100평에 대하여 단지정리와 단지내 도로개설, 상.하수도 시설 등을 추진하여 공사를 마무리하겠습니다.
·토지거래 질서 확립과 투기억제를 위해서 개별지가 조사는 50,154필지에 정확한 개별자기조사 결정으로 지가 체계가 정착되도록 하고 토지거래질서 확립에 기하도록 부동산 중개업소 지도관리를 착실히 수행하겠습니다.
·이상으로 보고를 마치겠습니다.
○주택과장 양상훈   
·주택과장 양상훈입니다.
·주택과 업무를 보고드리겠습니다.
·먼저 91년도 결산내용입니다. 작년도 주택건설 실적으로 정부 200만호 주택공급계획에 따라서 목표량 3,200호를 205% 초과달성한 6,566호를 공급하였습니다.
·이로써 주택보급율은 준공기준으로 할 경우 가구수 40,357세대, 정상주택수 26,553호로서 보급률은 65.8%입니다.
·현재 집이 없는 우리 시 가구수는 13,804세대입니다. 그러나 사업승인을 받아서 시공중에 있는 물량이 준공되면 내년말에는 인구 증가율을 감안하다 하더라도 42,000호에 정상주택을 보유하게 됩니다.
이로써 실질적 보급률은 95%를 상위하는 상태가 될 것으로 사료됩니다.
·다음은 시영아파트 건립실적입니다. 1차 가곡지구는 250세대는 91년 6월 완공입주하였습니다. 2차 조례지구 200세대에 대해서도 91년 10월 분양을 완료하고, 현재 공정 50%로서 금년 10월에 입주할 수 있도록 정상공정으로 추진 중에 있습니다.
·주택자재 생산업체 22개소에 대해서는 철저한 품질확인을 실시하여 검사결과 불합격품이 없이 생산하고 있습니다. 건축허가 및 준공검사 실적은 허가 434건을 비롯하여 총 1,716건을 처리하였으며 국민주택 융자금 관리도 전액을 연체없이 회수하여 주택은행에 상환 완료한 바 있습니다.
·무허가 건축물 단속실적은 53건이 발생 미처리 건수없이 완료하였습니다.
·다음은 주택건설 사업승인 현황입니다. 관내 용당동 동아건설아파트 등 총 14개소에서 6,332세대를 건립 중에 있습니다. 사업주체별 건립내용은 보시는 표와 같습니다. 참고하여 주시기 바랍니다.
·다음은 92년도 계획입니다.
·금년도 우리 시 주택건설 계획으로서는 5,000세대로 계획을 했습니다.
이중 시영아파트 300세대, 주공 분양아파트 1,050세대 등 공공부분에서 1,350t대를 공급하겠습니다.
나머지 3,650세대는 민간업체에서 공급토록 하겠습니다.
·2항의 표에서 보시는 바와 같이 금년도 민간업체의 계획물량은 연향지구 금호아파트를 비롯해서 8개소에 4,000세대를 건립코자 현재 우리 시와 협의 중에 있습니다. 목표량 건립에는 차질없이 초과달성 되리라고 전망합니다.
그러나 건립하는 호수의 전체 분양은 매우 어려울 것이라고 추정이 됩니다. 그래서 계획물량이 일시에 중복되게 분양되는 일이 없도록 분양시기 등을 고르게 조정해서 주택난 해소에 차질이 없도록 추진하겠습니다.
·마지막으로 생목지구 시영아파트 공급입니다. 이 사업은 이미 부지확보가 완료된 사항입니다만 정부의 방침에 따라서 주택자재와 인력난 해소방안으로 작년도에 일시 사업이 중지 연기된 사업입니다. 계획대로 차질없이 금년도에 300세대를 공급 완료하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
○녹지과장 신명수   
·녹지과장 신명수입니다.
·녹지과 소관에 대해서 보고드리겠습니다.
·먼저 91년도 결산입니다. 무궁화 식재사업은 당초의 계획대로 춘.추기로 나누어서 보고서의 내용과 같이 840만원의 사업비로 7,800본의 묘목을 식재하여 계획사업을 수행하였습니다.
·가로화단 조경수 보식은 26개소에 가로화단 725그루의 조경수를 보식하였고, 죽도봉 공원에 향토수종을 식재하였으며, 20여년 전에 죽도봉공원에 조림을 했던 임지의 임목밀도가 과밀해서 우선 일부면적에 대한 간벌을 실시해서 휴식공간을 확대시켰고 경관이 돋보이도록 하였습니다.
·가로수 보식을 실시하였으며, 가로수의 수형을 바로잡고 시민의 통행에 불편함이 없도록 580여 그루의 은행나무에 대한 가로수 전지 작업을 실시하였고, 26개소에 가로화단에 대한 제초, 풀베기, 전지작업을 실시하여 쾌적한 화단경관이 유지되도록 하였습니다.
·주요 5개노선에 도로와 동천둑의 연장 20.7키로미터 구간에 대한 풀베기 작업을 5차례 실시하였고, 가로수 중 현근성 가로수인 히말라야시다 500여 그루에 대한 전지작업을 실시하여 강풍에 의한 도복되는 일을 사전예방 조치하였으며, 동문로 즉 광양선에 확.포장 도로에 1,750만원의 사업비를 들여 은행나무 가로수 266그루와 조경수 1,100여 그루를 식재하였습니다.
·산불피해를 막기 위하여 시 본청과 동사무소에 산불대책 본부를 설치 운영하면서 산불예방에 최선의 노력을 경주하였습니다만 5건의 산불이 발생하여 9헥타의 피해를 입었습니다.
·다음은 산화피해목 정리입니다. 앞에서 말씀드린 바와 같이 9헥타의 산불피해지에 대한 피해목을 벌채하여 정리하였습니다.
·다음은 등산로 보수입니다. 관내 7개 등산로 중 보수를 요하는 봉화산, 남산, 박남봉의 3개 등산로에 1,590만원의 사업비를 들여 계단을 만들고 파고라, 의자, 평행봉 등을 설치하여 등산 시민에게 편익을 제공하였습니다.
·조림사업은 전년도에 발생하였던 5헥타의 산불피해지를 대상사업비로 결정해서 계획사업을 수행하였습니다.
·다음은 밤나무 해충 항공방제입니다. 밤나무 재배농가에 대한 피해를 감소시키기 위하여 산림청에 헬기 지원을 받아 200헥타의 밤나무 조림지에 대한 항공방제를 두차례 실시하였습니다.
·다음은 산사태 위험지 복구입니다. 조곡동 둑실마을 바로 위쪽에 경사지의 사태 위험지를 도비와 시비의 사업비로 사방공사를 실시하여 26가구에 대한 피해예방을 위한 사전조치를 하였습니다.
·다음은 92년도 계획입니다. 죽도봉 공원에 300여본의 향토수종을 심어서 경관이 돋보이도록 하겠습니다.
·가로수 결주보식을 작년도에 이어서 금년도에 실시하겠으며 죽도봉 공원에 밀생임지에 대한 작년에 미쳐 못했던 그 구역에 간벌작업을 금년에 마저 실시하여 휴식공간을 넓히고 경관이 보다 쾌적한 모습이 되도록 하겠습니다.
·보고서에 기록되지 않은 사항입니다 죽도봉 공원 주차장에 음수대 1개소를 서둘러 설치하여 아침운동을 하시는 시민이 유용하게 활용할 수 있도록 하겠습니다.
·다음은 가로수 전지입니다. 가로수의 수형을 바로잡기 위한 전지작업과 도로표지판을 가리는 가로수, 전선 등에 장애를 주는 가로수 가지치기 등에 작업을 실시하겠으며, 26개소의 가로화단의 관리와 주요도로변 및 하천변에 여장 20.7킬로미터 구간의 풀베기 작업은 91년도에 실시하였던 요령으로 실시하여 깨끗한 도로, 깨끗한 하천의 모습이 유지되도록 하겠습니다.
·다음은 산불예방입니다. 산불예방의 업무는 이미 구성되어 있는 행정조직과 확보하고 있는 장비 등을 최대한으로 활용하여 힘을 다하여 성실히 수행해 나가겠습니다.
·보고서에 문제점으로 제시한 사항에 대한 대책 중 예산에 반영되어야 할 사항은 예산이 확보되도록 노력하여 문제점을 해결해 나가겠습니다.
·금년도에 조림계획 면적은 20헥타입니다. 91년도의 산불피해지 9헥타를 포함한 조림 대상지를 선정해서 소기의 사업성과가 실현이 되도록 계획을 수행하겠습니다.
·끝으로 본 보고서에 보시는 60헥타의 이르는 네가지 육림사업을 적기에 사업이 수행되도록 최선을 다해서 추진하겠습니다.
·이상으로 녹지과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
○수도과장 박덕래   
·수도과장 박덕래입니다.
·수도과 소관 91결산 및 92계획에 대해서 보고드리겠습니다.
·먼저 91년도 자금 운영에 있어 예산집행입니다. 세입은 예산액 64억9,963만4천원 수입액 64억9,963만4천원이며, 세출은 지출액이 57억6,517만1천원입니다.
·차액 7억3,446만3천원의 내역은 90년 당기순이익 3억7,471만원, 경상비 불용액 7,296만5천원, 예비비 2억8,678만8천원입니다. 내역은 참고하시기 바랍니다.
·부채상환 내용은 총액 59억6,856만원이고 이자는 36억2,549만4천원중 기 상환원금이 7억2,337만4천원, 이자가 9억4,794만8천원입니다.
·91년도 상환원금이 1억8,504만5천원, 이자가 1억5,438만2천원, 92년도 이후 상환계획은 원금 50억6,014만3천원, 이자가 25억2,316만4천원입니다.
·급수수익은 91년도 조정실적은 총 19,135건에 사용량 9백4,364톤으로서 요금은 19억9,267만7천원입니다. 내용은 참고하시기 바랍니다.
·다음은 무수율 대비입니다. 본시에 무수율은 34.5%입니다. 내용은 참고하시기 바랍니다.
·자금현황은 자산재평가 취득가액은 114억8,422만1천원, 재평가 취득가 수정액은 134억8,126만8천원입니다. 이 사항은 90년도 12월 31일 현재를 기준으로 해서 재평가한 사항입니다. 내용은 참고하시기 바랍니다.
·다음은 91년 주요사업 추진실적입니다. 총 3,926건에 사업비 40억2,678만7천원입니다. 사업별 내용은 계속사업비 4건, 사업비는 22억6,400만원이며, 계속사업이기 때문에 실적은 57%입니다.
·신설사업은 6건에 사업비 2억8,100만원, 실적은 100%입니다.
·맑은물 공급 사업은 11건에 사업비 6억3,764만1천원이며, 실적은 100%입니다.
·생활민원은 3,905건에 사업비 8억4,414만원, 실적은 115%입니다.
·시설확장 사업은 표를 참고하시기 바랍니다.
·맑은 물 공급대책 사업, 생활민원 대책사업도 표를 참고하시기 바랍니다.
·다음은 92년도 계획입니다.
·목표는 양질의 생활용수 안전 공급입니다. 방침으로는 확장사업 계속추진 유수율 제고, 누수방지, 생활용수 증대에 두고, 추진계획은 남정정수장 시설확장, 노후급배수관 교체, 생활민원 해소로 추진하겠습니다.
·다음은 92년도 자금운영계획입니다. 수입 67억5,140만원, 지출이 67억5,140만원입니다. 내용은 참고하시기 바랍니다.
·상수도 확장 중.장기 계획과 단계별 사업비 확보 및 투자계획, 단계별 사업추진 계획은 설명을 생략하겠습니다. 표를 참고하시기 바랍니다.
·다음은 단계별 확장사업 추진계획입니다. 2단계 사업으로서 시설확장이 34,000톤입니다. 사업비는 34억원, 91년에 9억1,500만원을 투자하고, 92년에 11억3백만원, 93년 13억8,200만원을 투자해서 91년 11월 27일 착공하여 완공은 93년 12월 31일로 시민급수에 만전을 기하겠습니다.
·92 주요사업 추진계획으로 시설확장 및 급수구역 확장사업입니다. 사업량은 3건에 사업비 14억9,400만원입니다.
·맑은물 공급대책 사업은 사업량 8건에 사업비 12억950만원입니다. 내용은 참고하시기 바랍니다.
·다음은 생활민원 대책사업으로 신설급수, 노후계량기 교체, 누수복구 사업 등으로 사업량 2,665건에 사업비 1억8,332만8천원입니다.
·시설유지 및 기타사업은 55건에 사업비 4억2,500만원입니다. 내용은 참고하시기 바랍니다.
·마지막으로 특수시책 사업은 노후급수관 교체공사로 목적은 양질의 급수공급, 급수원활, 유수율제고, 요금수입 증대에 두고 관망도 정비 및 누수탐사, 노후관교체 등 2건으로 사업비 13억6,350만원으로 유수율 65% 제고를 하겠습니다.
·이상으로 수도과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
○의장 강영진   
·수고들 하셨습니다.
·다음은 농촌지도소 보고순서입니다만 오늘 회의는 모두 마치고 내일 오전 10시에 제2차 본회의를 개의하여 보고를 듣도록 하겠습니다.
·산회를 선포합니다.
  (의사봉 3타)

(16시45분 산회)


순천시의회 의원프로필

홍길동

경력사항

<학력사항>
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