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순천시의회 회의록

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제97회 순천시의회 임시회

순천시의회본회의 회의록

제2호

순천시의회사무과


1992년 1월 22일(수) 오전 10시


  1. 의사일정(제2차 본회의)
  2. 1. 시정에관한보고
  3. 2. 와룡동수원지폐쇄및삼거동공설묘지설치반대에관한청원
  4. 3.지방자치단체장선거연기에대한철회촉구결의안

  1. 부의된안건
  2. 1. 시정에관한보고(순천시장제출)
  3. 2. 와룡동수원지폐쇄및삼거동공설묘지설치반대에관한청원(김종보의원소개)
  4. 3. 특별위원회구성의건(의장제의)
  5. 4. 지방자치단체장선거연기에대한철회촉구결의안(안세찬의원외15명발의)

(10시00분 개식)

○의장 강영진   
·순천시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
  (의사봉 3타)
·의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.
○의사계장 박원근   
·의사계장 박원근입니다.
·제97회 순천시의회 임시회 제2차 본회의에 관하여 보고드리겠습니다.
·92년 1월 15일 김종보의원의 소개로 와룡동 수원지 폐쇄 및 삼거동 공설묘지 설치반대에 관한 청원이 접수되었으며, 92년 1월 20일 안세찬의원외 15명의 의원으로부터 지방자치단체장 선거 연기에 대한 철회 촉구 결의안이 발의되었습니다.
·이상 보고를 마치겠습니다.

1. 시정에관한보고(순천시장제출) 

(10시01분)

○의장 강영진   
·의사일정 제1항 시정에 관한 보고를 상정합니다.
  (의사봉 3타)
·먼저 농촌지도소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○농촌지도소장 김윤종   
·농촌지도소장 김윤종입니다.
·지금부터 농촌지도소 소관 업무를 보고드리겠습니다. 먼저 91년도 결산입니다. 91년도 결산은 시간관계상 다섯가지만 보고드리고 나머지는 생략하겠습니다.
·92년도 계획에 있어서도 91년분과 내용이 동일한 것은 설명을 생략하고 자료로 갈음하겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다.
·2페이지 벼 어린묘 기계 모내기입니다. 논에 못자리터를 없애고 못자리 기간을 단축하는 생력육묘 기술로서 그 성과로는 하우스내 다단식 선반 육묘를 함으로서 상자육묘를 할 경우 10아르당 2.2평방미터가 소요되는데 비해 이것은 불과 0.2평방미터가 소요됩니다.
·육묘기간도 8일에서 10일 이내로 단축되고 상자등 자재도 1년에 2, 3회를 사용할 수 있습니다. 따라서 2개소에 시범단지를 설치하여 현지 농민교육장으로 활용한 바 있고, 92년도에는 총 식부면적의 60%인 930헥타까지 확대 재배할 계획입니다.
·다음은 소득작목 개발사업입니다.
본 사업은 시.군별 특수사업으로 소장 창의사업의 성격을 띠고 있습니다. 저희는 백합우량 종구 보급사업으로 3농가에 500평을 설치하였고, 작약도 6농가에 1,80평을 심어 관리하고 있습니다.
·기대효과는 백합 품종으로는 최신 품종인 카사블랑카를 심었습니다.
·이것을 앞으로 순천시의 특색화종으로 육성할 계획이며 또한 조기 출하가 가능해서 금년에는 2월 하순에서 4월 상순사이에 출하 가능하므로 이때 최고의 시세를 받을 것으로 기대를 하고 있습니다.
·다음은 시설채소 환경개선사업 즉, 탄산가스 발생기 설치사업입니다.
이것은 새로 개발된 농자재로서 하수내에 탄산가스가 부족하면 탄소 동화작용을 저해해서 수량이 떨어지므로 이를 인공적으로 육성하여 생력화 조기출하 품질향상 등을 위해 설치를 합니다. 3개소에 시범묘를 설치하고 11개소에 자가자체로 설치를 해서 124%의 소득효과를 올린 바 있습니다.
·다음은 첨단기술활용 무병묘 생산입니다. 91년도에는 감자, 백합, 카네이션 등 18,300회를 배양하였습니다. 그중 감자는 망사하우스 재배를 통해서 1차증식으로 110킬로그램당 종서를 생산하였습니다. 백합, 카네이션도 농가에서 실증 재배를 하고 있습니다. 금년도에 원묘생산을 위한 실증 증식 하우스가 시설되면 보다 효과적인 유량묘 생산에 박차를 가할 계획입니다. 중복을 피하기 위해 쭉 넘기겠습니다.
·12페이지 시가지 진열용 꽃 생산입니다. 91년도에는 모두 184,100여분의 꽃을 생산하였습니다. 그중 도민체전용으로는 105,000여본을 환영 꽃탑, 꽃벽, 가로화단 꽃박스 등 시가지에 조화있게 설치 진열함으로써 체전에 찾아온 도민들에게 순천의 이미지 부각과 화합분위기 조성에 힘썼습니다.
·또한 농민교육에 있어서는 수입개발 대응기술 교육에 역점을 두고 겨울농민교육, 여름철 영농교육, 소득작목 전문교육 등으로 구분 실시할 계획입니다.
·겨울 농민교육에 있어서는 92년 1월 10일부터 2월 14일 사이에 31개소에서 1,546명을 대상으로 현재 추진 중에 있습니다.
·다음은 벼 건답직파 재배 시범 사업입니다  91년도 실적에서 보고드린 바와 같이 기계 생력 모내기도 상당한 노력을 절감하여 생산비를 줄인 효과를 가져옵니다만 앞으로 쌀수입 개방에 따른 국제경쟁력 대응에 조금이라도 기여하기 위해서는 못자리 설치와 이앙작업을 없애고 바로 본답에 볍씨를 파종하는 획기적인 생력재배인 건답직파 재배법이 반드시 필요하다고 사료됩니다.
·금년에는 2개소에 시범단지를 설치하여 농민의 교육장으로 활용 점차 파급할 계획입니다.
·다음은 하우스 환경관리 생력화 시범사업입니다. 이것은 하우스내의 각종 현대화된 기계, 기구를 설치하고 이들을 종합적으로 자구 노력해서 노동력을 절감하고 품질을 높이는 현대화 하우스 시설입니다.
·앞으로 재배하우스가 모두 이러한 하우스로 개선되어야 서로의 경쟁에서 이겨나갈 수 있다고 생각됩니다.
·시범사업으로 1개소에 20아르의 규모로 설치 지도하겠습니다.
·다음은 시범 톱밥가루 돈사 설치입니다. 이것은 돼지우리에 톱밥을 깔아 사육하는 방법으로 축산공해를 없애는 가장 이상적인 돈사입니다.
·91년도에 2농가에 현재 설치하여 좋은 반응을 얻고 있습니다만 금년도에 1농가에 100평을 시범 설치할 계획입니다. 이러한 돈사는 수질오염이나 냄새공해, 파리 등 발생이 안되어 환경오염을 예방하고 노동력 절감과 사료 효율도 높여서 생산비 절감에 큰 몫을 하는 꼭 저희들이 권장해야 할 돈사라고 생각을 합니다.
·다음은 농산물 유통정보실 운영입니다.
이것은 새로운 농가기술과 농산물 가격 동향의 신속한 전달로 농산물 판매활동을 강화시키는 사업입니다.
·특히 서울, 광주, 순천 등지의 주요농산물 당일 오전가격을 자동응답기에 입력해서 매일 가격동향을 알려주는 것으로 지도소 내에 설치, 현재 운영하고 있습니다.
·다음은 농촌학습 단체교육입니다.
복지농촌 건설에 유능한 인재양성을 위해서 농촌지도자회, 농민후계자회, 4H회 등 모두 485명의 회원을 확보 운영 지도하고 있습니다.
·다음은 농가주거환경 개선사업입니다.
부엌, 변소개량 욕실설치 등 편리하고 쾌적한 농가의 주거환경 개선은 농가소득 증대사업에 버금가는 농민들이 절실히 요망하는 사업입니다.
·금년도에는 호당 100만원의 시비를 지원하여 모두 100호의 농가를 개량할 계획입니다. 끝으로 시가지 진열용 꽃 생산입니다. 92년도에는 모두 10만본의 꽃을 생산할 계획입니다.
·봄꽃으로는 팬지, 페튜니아, 금잔화 등 35,000본을 현재 육묘관리하고 있습니다.
·2월 하순이나 3월 초순부터 기상여건을 보아 출하할 계획입니다.
·이상으로 지도소 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다.
○보건소장 이대현   
·보건소장 이대현입니다.
·지금부터 보건소 업무보고를 드리겠습니다.
·먼저 91년도 업무결산 보고입니다. 첫 번째 보건소 민원 처리상황은 재증명 발급이 7,583건과 병리검사 51,654건, 환자진료 1,028명 등 91년도에 총 민원처리 건수는 65,265건으로 1일 평균 217건을 처리하였습니다.
·두번째 가족계획사업입니다. 가족계획사업은 작년도에 총 5,928명 목표에 6,434명을 실시해서 109%의 실적을 거양했습니다. 아울러서 가정간호사업으로 교량동 121가구에 대해서 498명에 대한 가정건강 기록을 작성 완료한 결과 그 중에서 간염과 고혈압, 당뇨 등 16명의 환자를 발견해서 치료한 바 있습니다.
·세번째 모자보건 사업입니다. 총 1,739명 목표에 2,960명을 실시해서 170%의 실적을 거양했습니다. 그 중에서 임산부 등록이 235명, 영유아 등록 1,935명입니다.
·그리고 특이한 것은 선천성 대사이상 검사는 저희들이 76명을 서울 순천향병원에 의뢰하였던 바 이상자는 한사람도 없습니다.
·네번째 결핵관리 사업입니다. 결핵관리 사업은 3가지 사업으로 구분이 되겠습니다.
·BCG예방접종 사업과 환자 발견사업, 환자치료사업 3가지로 구분이 되겠습니다.
·그래서 보건소에서는 이 3가지 방법을 병행해서 실시를 하고 있습니다.
그리고 이 결핵환자 치료사업은 보건소에서 단기치료 요법을 실시하고 있습니다.
·종전에는 1년에서 2년간 치료했던 것이 지금은 6개월에서 9개월 단기요법을 함으로서 작년도에 저희들이 BCG접종 6,171명과 X선 검진 2,949명, 환자발견 등록으로 364명을 실시한 결과 91년도 결핵관리사업 실적평가 결과 도내에서 저희들이 2등을 한 바 있습니다.
·다섯째 예방접종 사업입니다. 예방접종 사업은 총 97,370명 목표에 107,809명을 실시해서 111%의 실적을 거양했으나 그 중에서 다소 부진한 사업은 B형간염 유료접종과 무료접종이 되겠습니다.
·유료접종은 개인부담이 있기 때문에 다소 저조했고 무료접종은 4세이하 무료대상자인데 그것은 어린 애들을 병.의원에서 분만시 직접 접종을 하기 때문에 무료접종이 다소 실적에 못미쳤습니다.
·여섯째 방역사업입니다. 방역사업은 예방접종을 내실화해서 인공면역 등을 기하겠으며 방역소독 강화로 전염병 예방에 주력했으며, 보균자 색출 강화로 전염원 제거에 힘써 왔습니다. 그 결과 추진실적으로는 보건소에 방역 상황실을 5월부터 10월까지 설치해서 비상근무에 임했으며, 방역기동반 역시 2개반을 편성해서 운영했습니다.
·그리고 방역소독 실적으로서는 시 전역에 대해서 항공방역 소독을 작년 8월 20일날 1회 실시한 바 있습니다.
·그리고 차량 연막소독과 초미립 분무소독은 병행해서 126회를 실시했습니다.
·취약지에 대한 연무소독을 120회 실시한 바 있고, 콜레라 및 렙토스피라증 예방을 위해서 저희들이 1,040명에 대한 예방접종을 실시도 했습니다.
·보건소 홍보로는 에이즈 예방을 위한 리후렛 3,000매를 제작.배포하였습니다.
·그래서 91년에 저희 시에서는 콜레라와 렙토스피라 중 전염성 환자가 한사람도 발생하지 않은 것은 다행한 일이라 생각됩니다.
·다음은 문제점 및 대책입니다. 문제점으로는 차량방역 소독에 시민 참여율이 다소 저조했습니다. 그리고 보건소 소독 차량 및 인부가 부족했습니다.
·현재 보건소 차량 한 대와 소독 인부임 한사람이 있습니다. 특히 변두리지역 방역소독을 시민의 욕구에 충족치 못했던 것입니다. 그래서 그에 대한 대책으로는 첫 번째 자율방역단을 확대 실시해 시민의 참여율을 높이며 장비와 약품 유류대 인건비를 적극 지원해서 자율방역단을 활성화하겠습니다.
·그리고 보건소 소독 차량 및 인부확보로 소독을 강화해 나가도록 하겠습니다.
·그중 방역소독 장비는 작년도 10월달에 도에서 14대를 지원을 받아가지고 현재 보관하고 있습니다.
·그리고 약품비 587만7천원과 유류대 252만원은 금년도 당초예산에 확보되었습니다만 동에 지원한 소독인부임 964만8천원과 보건소 소독 차량을 한 대 추가, 구입비 900만원, 보건소 소독 인부 1명으로는 감당하기 어려우므로 소독인부 1명 추가소요비 562만8천원 등 총 2,427만6천원을 제1화 추가경정 예산에 계상되도록 여러 의원님들께서 적극 협조하여 주시기 바랍니다.
·다음은 92년도 업무계획입니다.
·첫번째 가족계획 사업입니다. 금년에도 가족계획 사업은 피임서비스 향상으로 철저한 사후관리를 하겠으며, 피임보급 방법을 개선해서 시술자에 대한 혜택을 증대해 나가고 모자보건 사업과 연계 추진해 나가도록 아울러 힘쓰겠습니다.
·추진계획으로서는 불임시술자 관리를 위해서 자궁암 검사와 간기능 검사를 병행 실시를 하겠습니다.
·가족 간호사업으로서는 성인병과 만성병환자 추후관리를 철저히 하겠으며 금년도 사업목표는 영구피임 180평과 일시피임 5,200명을 차질없이 추진해 나가도록 하겠습니다.
·두번째 모자보건 사업입니다. 임산부와 영유아 등록 및 검진관리를 위해서 저희들은 모자보건 수첩을 활용하고 있습니다. 그리고 임산부 신고제도를 확립해 나가겠으며, 임산부와 영유아 기초건강 진단을 위해서 임산부에게는 산전분만 사후관리를 철저히 실시하고 영유아에 대해서는 기초접종 및 검진을 빠짐없이 실시하겠으며 선천성 대사이상 검사료 조기발견 치료 등으로 정신박약아 예방에 힘쓰도록 하겠습니다.
·그래서 금년도 사업목표로는 임산부 등록 검진 134명과 영유아 검진등록 1,300명, 선천성 대사이상 검사 60명을 차질없이 추진해 나가겠습니다.
·세번째 결핵관리 사업입니다. 면역 인구확대를 위해서 예방접종을 강화해 나가겠으며, 조기발견 진단을 위해서 X선검진과 객담검사를 철저히 실시하겠습니다.
·그리고 발견된 환자를 전원 등록 치료해서 전염원을 제거하고 보건소와 병.의원간 상호간 연계추진을 강화해서 결핵환자 신고체제를 정착해 나가겠습니다.
·아울러서 보건교육을 강화해서 결핵환자 신고체제를 정착해 나가겠습니다.
·금년도에도 예방접종과 X선검진, 객담수집, 환자발견 등록을 추진해서 전국 유병율 18% 이하가 되도록 노력하겠습니다.
·네번째 예방접종 사업은 접종대상자를 철저히 파악해서 적기에 완전 접종 되도록 하고 접종 누락과 방지로 인공면역을 획득해서 전염병 예방으로 시민건강 증진에 이바지해 나가도록 하겠습니다.
·그래서 금년도 목표는 장티푸스 예방접종 1,200명외 9개 접종 79,832명에 대해서 차질없이 실시하겠습니다.
·다섯째 방역사업입니다. 금년에는 취약지인 변두리 동과 시장 주변 등을 중점적으로 실시해서 효율적인 방역소독으로 전염 매개체 구제에 힘쓰겠습니다.
·추진계획으로서는 일본뇌염 예측조사를 위해서 유문등 설치를 1개소 하였으며, 수인성 질병예방을 위해서 보균검사를 철저히 실시하겠습니다.
·아울러서 질병 예고제 운영을 위해서 보건홍보 및 반상회보를 게재하여 적극 홍보하고 신종 질환예방을 위해서 예방접종과 보건교육을 강화해 나가겠습니다.
·방역소독은 지난 겨울 이상 난동으로 인해서 파리, 모기 등의 번식이 우려될 것으로 염려되기 때문에 금년도에는 조기방역 소독을 3월 15일과 4월 1일 2회에 걸쳐서 조기방역을 실시해 가지고 구제토록 하겠습니다.
·그리고 취약지 방역소독을 지속적으로 실시를 하고, 항공방역 소독을 도와 협의해서 8월중에 실시하도록 하겠습니다.
·항공소독은 경찰청과 협의를 거쳐야 하기 때문에 8월중에 할 계획으로 추진하고 있습니다.
·그리고 자율방역 활성화를 위해서 자율방역단을 작년도에 31개단에서 금년에는 64개단으로 확대 강화하고 장비 및 약품지원을 최대한 지원해서 적극 추진해 나가겠으며 금년에도 전염병 없는 해가 되도록 열심히 노력하겠습니다.
·끝으로 보건소 특수시책 사업입니다.
·보건소에 등록된 영유아 관리를 철저히 하겠습니다. 그러기 위해서는 의료서비스 제공을 저소득층 중심으로 실시하고 보건교육 강화를 위해서 모자보건 건강교실을 운영하겠으며, 모자보건, 건강보호, 가정생활 안정에 힘쓰겠습니다.
·추진계획으로는 영유아에 대한 기초 접종과 각종 검진은 물론 혈액형 검사와 홍역예방접종을 무료로 실시해서 영유아 건강에 더욱 힘쓰겠습니다.
·이상으로 보고를 마치겠습니다.
○위생처리관리소장 양희준   
·위생처리관리소장 양희준입니다.
·본소 소관업무를 보고드리겠습니다. 먼저 91년도 결산입니다.
·처리능력 확충에 있어서 기존 혐기성 소화식 방법을 액상부식 방법으로 공법을 증설해서 90년도에는 하루에 100톤을 처리를 했습니다만 91년도에는 처리능력을 보강한 결과 1일 120톤을 처리할 수 있는 능력과 시설을 현재 갖추고 있습니다.
·최종 방류수에 있어서도 90년도 B.O.D는 약 35ppm 내외였는데 91년도에는 30ppm 내외로 약 5ppm 낮춰서 현재 방류하고 있고, S.S 또한 65ppm에서 50ppm으로 약 15ppm을 낮춰서 현재 방류하고 있습니다.
·작년도 분뇨 반입량은 13,000톤이었습니다만 91년도에 비해서 증가가 되었습니다.
·수거에 따른 장비는 현재 의원님들께서 가지고 계신 유인물에는 미스 프린트가 있습니다. 2대가 아니고 3대에서 91년도 7.5톤을 보강해서 4대가 운영되고 있습니다.
·다음 분뇨처리 실적은 91년도 14,856톤 월평균 1,200여톤 1일 약 49톤 정도로 처리했습니다.
·밑에 도표를 보시는 바와 같이 7월달과 10월달은 약 하루에 64톤을 처리했고 이와 반대로 11월과 12월, 1, 2월에는 하루에 약 37톤에서 40톤 정도를 처리했으며 91년도에 가장 많이 처리한 1일 최고 반입량은 약 140톤 정도를 반입해서 처리한 바 있습니다. 주요사업은 탈수기 설치공사로 11월달에 탈수기 증설공사를 하는 사업 이외에 나머지 사업은 현재 시설물 유지관리에 필요한 사업을 추진했기 때문에 구체적인 사항은 생략하고 다음 페이지로 넘어가겠습니다.
·지난 한해에는 최신 설비를 도입하여 처리능력을 확충하였으며 시설물의 교체 및 재배치로 시설의 효율적 관리와 능력을 향상시켰으며, 열악한 위생처리장 환경을 개선해서 선진 교육장화 하는데 주력하였습니다.
·지난해를 거울삼아서 앞으로의 계획은 2000년대 도시발전 추세에 따른 원활한 수용능력 배양과 최종 방류수 수질향상으로 민원요인을 제거하여 경제적으로 처리할 수 있도록 연구 발전해 나가겠습니다.
·다음은 92년도 계획입니다. 92년도 분뇨의 위생적 처리는 시민의 보건위생 향상에 중점을 두며 방류수역의 수질보전과 환경 및 수질오염에 따른 인근지역 주민들의 민원 예방에 역점을 두고 추진하겠습니다.
·방침으로는 운영기술의 연구발전 및 실험기능을 강화하고 시설의 효율적 관리 및 경제적 운영을 최소의 경비로 최대의 효과를 얻을 수 있도록 시설물을 유지관리하여 쾌적한 환경조성에도 역점을 두어 혐오스런 근무지가 아닌 주변 전체를 휴양지화 할 방침입니다. 운영을 24시간 풀가동 할 수 있도록 체제를 유지하며 1일 점검 및 직무교육을 강화하여 시설물 유지관리에 철저를 기하겠습니다.
·다음은 주요시책으로서 최종 방류수는 어떠한 일이 있더라도 B.O.D 최대치인 40ppm 이하를 유지하며 S.S 또한 70ppm 이하를 유지하겠습니다.
·처리능력 확충으로는 탈수기를 적절한 가동과 시설보완에 역점을 두며 노후기계 및 시설물에 대비해서 기계의 기능유지와 안전사고 예방을 위해 1일 점검을 확행하겠습니다.
·업무연장 강화를 위해 주1회 분기별로 업무 연구 및 발표회를 갖고 정신교육을 강화하여 책임과 사명감을 갖고 각자에 부여된 업무에 충실토록 직무교육 연장으로 행정능력을 교양하며 비교견학 등을 실시하며 전문능력을 배양해 나가겠습니다.
·쾌적한 환경개선을 위해서 처리장 주변을 도색 및 노후 시설을 정비하고 해룡천 주변을 주 1회이상 청소, 정화하여 청사주변에는 사시사철 꽃이 필 수 있도록 꽃길을 조성하는 한편 악취공해와 전염매개체 제거 등을 위해 마을 주변에는 매주 방역소독과 쓰레기를 수거하여 인근 마을 주민들로부터 신뢰받는 행정주체로서 최선을 다하겠습니다. 직원 사기앙양을 위해서는 자율회 운영과 후생장비 확보 및 체력단련을 실시 보람과 긍지를 갖고 업무에 임할 수 있도록 하겠습니다.
·주요사업으로는 분뇨처리 계획을 현재 순천시 인구 17만명을 잡고 특별 청소구역 내의 추상인구를 약 134,500명으로 할 때 1일 개인별로 분뇨발생은 0.7리터로 총 34,000톤이 생산됩니다.
·여기에서 약 50%인 금년도 계획은 17,000톤을 처리할 계획이고 여기에 반입된 분뇨는 정화조가 80%, 생분뇨가 20%정도 되겠습니다.
·91년도에 정화조는 약 70%가 반입된 바 있었습니다. 분기별 처리는 생략하겠습니다.
·다음은 환경보존 및 민원예방을 위해서 분뇨의 위생적 종말처리로 방류수역 수질 보존을 위해 최종 방류수 B.O.D를 30ppm 이하가 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠으며, 각종 시설에 대한 1일 점검을 실시해서 안전사고를 예방하고 노후처리 시설을 보완하여 수시교체 정비하고 최신기계 설비를 도입하여 연차적으로 투자함으로써 도시발전 추세에 따른 처리대응 능력을 강화해 나가겠습니다.
·혐오감 불식을 위해서 진입로에는 꽃길을 조성하고 해룡천 주변에는 매주 1회 정화사업을 실시할 계획입니다.
·주민과의 유대강화 및 민원요인을 해소하기 위해서는 애.경사방문, 방역소독 및 쓰레기 수거 등을 실시하고 퇴비제공과 분뇨수거 농기계 및 전기 등을 수리하여 줌으로써 주민들과의 유대관계는 물론 해룡천 환경오염에 따른 주민 반발에 대한 선무 활동에 역할을 다하겠습니다.
·주요사업은 보일러 세공 사업을 비롯한 7가지의 사업을 주로 기존시설의 유지관리에 필요한 사업이기 때문에 구체적인 내용은 생략하겠습니다.
·끝으로 특수시책입니다. 도시발전 추세와 신축건물 증가 등 시민의 위생관념 증대로 기존 재래식 화장실의 수세식화에 의한 분뇨처리방법을 개선하고자 기존 혐기성 소화식을 탈피해서 현실에 맞는 액상부식조로 기계를 개선해서 현재 가동하고 있습니다.
·90년도와 91년도에 4대를 증설해서 하루에 약 45톤에서 50톤 방류된 그 양을 액상부식조로도 충분히 처리할 수 있게끔 현재 시설이 완비되어 있습니다.
·이에 따른 성과로서는 소화 일수를 30일에서 10일로 단축을 하고 있고 최종 방류수 수질 향상도 40ppm 이하로 유지를 함으로써 많은 환경오염에도 대응을 하고 있다 하겠습니다. 이상으로 위생처리장 업무보고를 마치겠습니다
○팔마경기장관리소장 김도훈   
·팔마경기장 관리소장 김도훈입니다.
·팔마경기장 관리소 업무를 보고드리겠습니다.
·먼저 91 사업결산입니다. 제30회 도민체전 사업추진실적입니다. 총사업비 8억1,355만8천원의 사업비로 주차장 시설공사 5,234평방미터, 전광판 시설공사 2개소, 성화로 보수공사 1개소, 주차장, 스탠드 등 의자시설 3,710석, 가로등 설치 20등, 주차장 및 정구장 시설 도색 1개소, 전기공사 배선 5,294미터의 공사를 100% 완료하였습니다.
·사업효과로는 도민체전의 원활한 시행과 환경정비 및 주차 교통대책에 완벽을 기하였습니다.
·행사장 문제점 및 개선대책으로서는 잡상인 통제미흡으로 앞으로 큰 행사시에는 지정된 장소에 잡상인을 유도관리하겠습니다.
·다음은 경기장 시설물 관리입니다. 운동장 관리사업으로 사업비 1,042만9천원의 자금으로 잔디구장 7,875평, 잔디 시비 잡초제거, 잔디깎기, 약제살포, 잔디복토, 육상트랙 소금살포 등 사업을 실시하였습니다.
·사업효과로는 잔디번식 촉진을 위하여 우량 잔디구장을 보존하고 있습니다.
문제점 및 개선대책으로는 작년 추기 각종 체육행사로 잔디가 훼손되었습니다.
·작년 12월 복토실시로 생육관리하였으며, 작년 11월부터 금년 4월말까지 잔디보호를 위한 사용제한을 하고 있습니다.
·다음은 경기장 시설유지관리사업 추진실적을 보고드리겠습니다.
·총사업비 5,126만원의 사업비로 경기장 안내표지판 설치 5개소, 경기장 배수관 보수 1개소, 실내체육관 담장 넝쿨 장미식재 200주, 정구장 네트교체 6개 등 경기장 정문아치 설치 1개소, 정구장 면 소금살포 4회 등에 계획대로 사업을 완료하였습니다.
·사업효과로는 체육시설의 원활한 유지관리와 이용객 편의도모 및 환경개선을 하였습니다.
·경기장 확장 부지매입으로 사업비 5억3,279만9천원의 사업비로 6,445평방미터, 평으로 환산해서 1,949평을 계획대로 100% 매입하였습니다.
·체육시설물 사용료 징수상황을 보고드리겠습니다.
·주 경기장 실내체육관, 정구장, 3개 경기장에 93회 사용허가를 하여 719만2천원의 사용료를 징수하였습니다.
·90년 사용료 대비 338만원으로 213%입니다.
·다음은 92년도 사업계획입니다.
체육시설 이용제고의 방안으로 우수선수 육성 및 시민의 체력단련장으로 제공하고 건전체육문화의 정착과 시민 건강관리에 기여토록 하겠습니다.
·경기장 활용 제고를 위해서 대민홍보로 각종 체육경기를 적극 유치토록 하고 직원 친절 교육과 사업시설물 점검을 철저히 하여 이용자에게 친절하고 불편없는 시설을 제공하겠습니다.
·다음은 경기장 주변시설 개방입니다. 주경기장 외곽 실내체육관 개장 등 넓은 공간을 연중 개방, 시민의 건전한 사회체육 일환으로 제공하겠습니다.
·다음은 체육시설관리입니다. 완벽한 시설관리로 경기력 향상 여건을 조성하고 주변 청소 등을 항상 깨끗이 하여 쾌적하고 질서있는 체육공간을 확보하겠습니다.
·운동장 잔디관리는 ★7,8765★평방미터를 500만원의 사업비로 잔디소각과 잔디면 정비, 시비 병충해 방지, 잔디깍기, 잡초제거 등을 적시에 실시, 좋은 잔디구장을 보존하겠습니다.
·다음은 정구장 관리입니다. 사업비 550만원의 사업비로 정구장 면 소금뿌리기 작업을 실시 관리에 만전을 기하겠습니다.
·주요사업 추진계획으로는 체육시설의 유지관리 사업비로 786만5천원의 사업비로 음료수대 보수, 화장실 보수, 실내체육관 안전기 설치, 고압전기 안전장비 구입, 주경기장 복토 등을 실시, 체육시설물 관리에 만전을 기하겠습니다.
·이상으로 팔마경기장 보고를 마치겠습니다.
○공영개발사업소장 천영봉   
·공영개발사업소장 천영봉입니다.
·공영개발사업소 91 업무결산 및 92 업무계획을 보고드리겠습니다.
·91년 업무결산으로 먼저 연향택지개발 사업입니다. 위치는 순천시 연향동, 조례동 개발면적은 231,000평이며, 진입로 580미터를 35미터 폭으로 개설해 포장공사를 추진하고 있습니다. 택지개발에 소요되는 총 사업비는 970억원이며, 91년까지 829억원을 집행 사업을 추진했고 92년도에 141억원을 투자 잔여사업인 단지내 포장과 진입도로 개설공사를 92년 10월 15일까지 준공할 계획으로 추진 중에 있습니다.
·다음은 91년 사업추진 상황입니다. 연향택지개발지구는 택지조성 공사에 진입로 개설공사, 공원조경공사, 가로등 설치공사로 구분 추진 중으로 먼저 택지조성면적은 전체 231,000평으로 주택용지 51%, 상업용지 11%, 공공시설용지 38%, 구성비로 조성되고 있으며 총투자 사업비는 698억원으로 이중 보상비 493억원을 포함 91년까지 635억원을 투자했으며 92년에는 단지내 포장 등 마무리 공사를 추진하여 92년 4월 30일까지 마무리하겠습니다.
·다음은 진입도로 개설공사입니다. 위치는 과선교에서 전라경계선 철도를 횡단 연향택지를 경유 순천, 광양간 도로와 연결공사입니다.
·사업규모는 진입도로 586미터로 폭 35미터로 개설합니다.
·주요공정으로 철도횡단에 따른 과선교 1개소를 설치 중에 있습니다. 사업비는 보수비를 포함 143억원을 투자하여 90년 5월중에 착공하여 92년 10월 15일 완공하였으며 현재 31%의 공정을 보이고 있습니다.
·다음은 공원조성공사입니다. 지구 내에 있는 어린이 공원 6개소와 근린공원 1개소에 어린이 놀이시설, 체육시설 등을 주민 편익을 위하여 총 11억원의 사업비를 투자하여 92년 4월 30일 완공을 목표로 추진 중에 있으며 현재 52%의 진도를 보이고 있습니다.
·다음은 전기공사입니다. 기구내의 전기 간선시설인 한전주 건식 및 이입 전선 등은 한전에 수탁 시공 중에 있으며 우리 시에서는 가로등 352등과 공원내 보안등 54본을 설치할 계획으로 4억원의 사업비를 투자하여 91년 6월 4일 착공 92년 4월 30일을 완공을 목표로 현재 41%의 공사 진도를 보이고 있습니다.
·다음은 택지분양입니다. 전체분양 대상면적은 총 630필지에 158,558평입니다.
·전체분양 예정금액은 1,490억원이며 91년도 분양실적은 593필지 140,262평의 분양금액은 1,263억원이고, 미분양 면적은 37필지 18,296평은 92년도에 별도 분양할 계획입니다.
·다음은 경영성과입니다. 분양 총 수입예상액은 1,490억원이며, 택지개발사업에 970억원을 투자하고 520억원의 개발이익은 조례1지구에 재투자될 270억원의 사업비를 제외한 250억원을 일반회계로 전출했고, 그 금액으로 강변우회도로 개설공사에 20건의 지역현안 사업을 해결했습니다.
·이상을 91 업무결산을 마치고 92 업무계획을 보고드리겠습니다.
·92년은 2차사업으로 조례1지구 택지개발사업을 추진할 계획입니다.
위치는 순천시 조례동, 생목동 지대로서 면적은 847,000평입니다. 필요한 총 사업비는 839억원이 되겠습니다.
·사업기간은 92년부터 94년말까지 추진할 계획으로 있으며, 2,480세대 1만명은 수용할 수 있는 택지가 되겠습니다.
·다음은 사업비 확보계획으로 사업비는 총 83억원중 일반은행 차입 300억, 지역개발기금 50억, 국민주택기금 50억, 택지분양 성수금 160억, 연향택지개발 이익금 270억원은 재투자하겠습니다. 연차별 투자계획은 참고하여 주시기 바랍니다.
·다음은 앞으로 추진할 계획입니다. 개발계획이 전남도고시 제92-4호로 92년 1월 15일 승인이 되었습니다. 승인이 되었기 때문에 3월부터 6월까지 실시계획을 작성하여 승인받도록 추진하겠습니다.
·문제점으로는 일반은행 차입 300억원 내무부 기채승인을 받았으나, 행정감독원의 여신규제로 300억 차입이 안되고 있는 실정입니다.
·상반기중 여신규제가 풀릴 것으로 예상은 됩니다. 여신규제가 풀리면 사업추진에 따른 세부추진계획을 수립 사업에 착수하겠습니다.
·다음은 행정소송 3건입니다. 이 사항은 생략하겠습니다.
·이상으로 91 결산 및 92 업무보고 계획을 마치겠습니다.
○시립도서관장 김이중   
·시립도서관장 김이중입니다.
·도서관 91년도 업무결산과 92년도 업무추진계획을 보고드리겠습니다.
·먼저 91년도 업무결산으로 도서관 열람실 이용상황은 90년도보다 5%, 111,739명으로 학생이 97,503명으로 전체이용자의 87%이며, 일반인 13,236명이 평생학습 기회의 장을 마련, 학문을 탐구하고 연구하였으며 도서대출은 12,739명에게 23,139권을 대출, 시민 독서 생활화 운동을 확산해 가고 있습니다.
·연간 열람료 수입은 1,260만7천원이었습니다.
·금년도 1월 1일부터는 열람료를 받지 아니하고 무료로 열람실은 개방, 많은 시민과 학생이 학문을 탐구하고 연구하여 정보화 사회에 대처할 수 있도록 장서 32,500권을 비치, 열람실 이용자의 편익제공과 봉사이익을 고양해 나가고 있습니다.
·다음 독서교실 운영은 여름, 겨울방학 기간동안 각 10일간 시내 국민학생 4, 5, 6학년을 대상으로 지난해 197명에게 올바른 독서지도와 독후감 쓰는 법, 발표력 등 다양한 교육프로그램을 작성 어린이 인성교육을 실시하여 학부형으로부터 좋은 평을 받은 바 있었습니다.
·다음은 독서회원제 운영실적입니다. 시민 및 학생 385명을 정회원으로 관리하여 18,615권을 우량도서로 대출 1인당 48권의 도서를 읽어 새로운 지식을 연마하였으며 또한 시민 독서생활화를 확산, 밝고 명랑한 사회기풍 조성에 이바지하였습니다.
·다음은 주부독서회의 조직 운영입니다. 문학 창작 활동을 좋아하는 주부 30명이 독서회를 조직, 매월 첫째주 수요일 정례모임을 갖고 독서토론, 생활수기 등 창작품발표, 시 낭송과 자녀교육 문제를 토론하는 등 상호 지식과 정보를 교환 주부독서 생활화 운동에 앞장서 건전한 가정 생활과 새로운 지식을 탐구할 수 있도록 상호 친목활동을 강화하였습니다.
·다음은 도서관보 창간호 발행입니다. 지난해 10월 23일 향토문학작품, 도서관 소식 안내 등을 편집한 도서관보 500부를 발간 시내 각급기관 단체 학교와 전국 공공도서관에 배부하여 도서관 이용률을 높이고 문학 창작 활동을 하여 이들에게 움을 줬습니다.
·다음 주요사업 추진성과는 시민, 학생의 학습 편의제공을 위하여 도서관 별관신축공사를 90년 8월부터 91년 10월 28일까지 2차, 사업비 5억800만원을 투자하여 280평 규모로 신축 열람석 444석을 배치, 많은 시민과 학생의 문학 탐구와 연구에 불편이 없도록 944석의 열람석을 확보 문화요람을 마련하는 등 면학분위기를 쾌적하게 조성하였습니다.
·다음은 본관 건물 옥상바닥이 누수되어 지난해 7월 272평의 옥상 누수공사를 사업비 320만원을 투자하여 건물균열 및 누수방지 등 시설보호를 하였습니다.
·다음은 도서관 이용자에게 쾌적한 환경과 면학분위기 조성을 위하여 본관 및 별관 열람실에 냉난방 시설사업비 1억4,600만원을 투자하여 지난해 12월 31일 대신건설회사와 시설계약을 맺고 금년 3월말 준공예정으로 현재 시공 중에 있습니다.
·다음은 92년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
·먼저 독서교실 운영은 매년 계속사업으로 어린학생들에게 올바른 독서습관과 독서방법 지도에 중점을 두고 여름, 겨울방학 기간중 각 10일간 국민학생 4, 5, 6학년 60명을 대상으로 연중 2회에 실시 어린이들의 정서함양과 인성교육에 중점을 두고 교육을 실시하겠습니다.
·다음은 모자열람실 운영 계획입니다. 어머니와 자녀의 독서생활화 유도와 교육상담을 위하여 기존 제1열람실 20평을 모자 열람실로 변경, 3월 중순 개관하여 어머니와 자녀가 같은 열람실에서 우량도서를 읽고 지도하는 등 평생교육의 편의제공과 정서함양의 장소를 제공하여 선진문화 시민상 정립에 노력하겠습니다.
·다음은 독서회원제 운영으로서 시민독서 운동 전개방안의 일환으로 현재 385명의 회원을 800명으로 배가토록 회원모집을 홍보하여 새로운 지식과 정보를 제공받아 급변하는 정보화 시대에 대처토록 문화복지 향상에 중점을 두고 독서회원제를 건전하게 운영해 나가겠습니다.
·다음은 문학창작과 표현력 향상을 위하여 금년 8월 15일 팔마문화제 행사기간중 순천 문인협회의 협조를 받아 학생, 주부 백일장 대회를 성대하게 개최, 문화시민의 긍지를 함양해 나가겠습니다.
·도서관 특수시책 사업으로 이동도서관 운영계획을 말씀드리겠습니다.
·도서관 이용이 불편한 원거리 아파트 및 주거밀집 지구 주민의 독서생활화 유도와 정서함양을 위하여 사업비 2,500만원을 투자, 이동도서관 차량 1대를 도서실로 개조 2월말까지 구입하여 3월 중순부터 신간도서를 직접 대출하교 생활행정을 홍보하는 문화 봉사행정을 수행할 수 있도록 전문직원 3명을 배치하여 이동도서관제를 성실하게 운영하여 모든 시민이 고루 문화복지 혜택을 받을 수 있도록 노력하겠습니다.
·본 계획의 성공적 수행을 위하여 사업 홍보활동을 강화하겠으며, 의원여러분의 많은 협조를 부탁드립니다. 이상으로 도서관 업무보고를 마치겠습니다.
○올림픽기념국민생활관장 정종영   
·올림픽기념국민생활관장 정종영입니다
·저희 생활관 업무사항을 보고드리겠습니다. 먼저 국민생활관은 88서울올림픽의 기념사업으로 전국 15개 시.도에 1개도씩 건립한다는 정부방침에 따라서 전라남도에는 저희 순천시에 건립이 되었습니다.
·그래서 올림픽 잉여금 30억원하고 시비 10억3,500만원 포함 총 40억3,500만원을 투입해서 89년 10월 27일에 착공해서 91년 4월 10일 완공하였습니다.
·주요시설 현황은 의원님들께서 알고 계시는 사항이기 때문에 생략하겠습니다.
·다음은 91년도 업무결산을 보고드리겠습니다. 91년도에는 8월 8일 개장이 약 5개월동안 10만명의 시민이 이용을 하고 있습니다.
·주요내용으로는 수영장은 매일 6시부터 저녁 9시까지 개장하고 있고 그 내용으로는 수영강좌 및 자유수영을 실시하고 있습니다.
·주부교실은 서예, 꽃꽂이 기타 홈패션 등 4과목을 전문지도 강사를 초빙해서실시를 하였습니다.
·실내체육관은 주로 무료개방을 하고 있습니다만은 스포츠교실도 병행해서 운영하고 있습니다.
·그리고 전시실, 소극장을 운영하고 있습니다. 이용 홍보를 위해서 전단을 약 5만매 제작해서 배부를 했고, 시설은 기구, 장비 등 3건에 5,500만원을 투입해서 보강해서 하였습니다.
·다음은 91년도 성과 및 반성을 말씀드리면 공익성의 측면에서는 많은 시민들이 이용을 하고 있기 때문에 시민들의 여가선용 및 건강증진의 장으로 자리를 잡아가고 있지만은 수익성 측면에서는 아직 기초단계에 있기 때문에 기본 관리비를 충당치 못한 문제점이 있습니다.
·실시전 상황으로 경영방법의 제고와 함께 요일 조정 등의 대책이 절실히 요청된다고 하겠습니다.
·다음은 9년도 계획을 보고드리겠습니다.
·92년도에는 이런 91년도 운영성과를 바탕으로 해서 운영기반 정착해로 정하고 누구든지 자유롭게 이용할 수 있도록 널리 개방함과 아울러 시민의 체육, 문화, 교육의 중심 도장으로 조정해 나가겠습니다.
·첫째 시민 자율참여 확산을 위해서 프로그램 개발운영 위원회 등 다양한 프로그램을 개발해서 운영해 나가고 홍보활동도 강화해 나가겠습니다.
·다음은 세부적인 시설운영 방향을 보고드리겠습니다. 첫째 청소년실에는 레크레이션실시, 컴퓨터강좌, 독서교실 등을 운영해 나가겠습니다.
·특히 청소년실은 금년도에 청소년의 해를 맞이해서 중앙부처로부터 상당히 많은 지원이 있을 것으로 예상이 됩니다. 그래서 청소년 전용장으로 활용하겠습니다.
·다음은 주부교실은 91년도에 실시했던 취미교실을 확대 운영하여 실시를 하겠습니다.
·유아교실도 병행해서 실시를 하겠습니다.
·수영장은 수영교실을 그대로 운영해 나감과 동시에 특히 전국이나 도단위 수영대회 등을 유치하고 학교 수영을 적극적으로 육성해 나가는 방향으로 중점을 두겠습니다.
·체육관은 스포츠교실과 조기 건강관리 센타를 운영해 나가되 특히 모두 소규모 체육행사를 많이 유치토록 노력하겠습니다.
·전시실에는 향토자료를 보강해서 전시를 해나가겠습니다. 소극장에는 청소년 주말 영화제를 상영하고 예식장 등 회의장으로 다목적으로 시민들께서 활용할 수 있도록 운영해 나가겠습니다.
·다음은 시설보강 사업으로 저희들이 계획한 사업으로는 7건에 8천만원이 소요됩니다.
·그 중에는 예산이 확보된 것도 있고 확보되지 않은 것도 있습니다. 예산이 확보되는 대로 시설을 보강해 나가도록 하겠습니다.
·다음은 특수시책으로 소규모 친선체육대회를 해나가겠습니다. 주부나 청소년 등 동호인 모임을 중심으로 해서 탁구나 배구 등 실내경기를 주말 친선경기를 위주로 하고 다음에 종목별 생활체육대회를 개최케 함으로써 생활체육인구 저변확대에 노력해 나가겠습니다.
·다음은 문제점 및 개선방안입니다.
·저희 올림픽기념국민생활관하고 팔마경기장이 같은 체육시설입니다만은 지금 분리 운영을 하고 있습니다.
·그래서 두 부서를 통합하여 체육시설관리 사업소를 설치해서 운영해 나가는 것이 체육시설관리에 효율적이지 않을까 하는 판단이 됩니다.
·이상으로 보고를 마치겠습니다.
○상수도관리사업소장 김영수   
·상수도관리사업소장 김영수입니다.
·상수도관리사업소 91결산과 92계획을 보고드리겠습니다. 먼저 91결산입니다.
·수원 현황입니다. 와룡동에 있는 제1, 2수원지에서 1일 7천톤, 이사천에서 상반기에 38,000톤, 하반기에 28,000톤 원수를 각각 인수하여 상사댐에서 91년 7월 10일부터 26,000톤을 인수하였습니다. 제1, 2수원지, 이사천, 상사댐에서 연간 원 1,924만4천톤을 인수하여 1,815만8천톤을 징수하여 1일평균 49,750톤을 수용하여 공급하였습니다.
·91년도 하반기부터는 상사댐의 송수로 인하여 1일 배수량이 상반기에 48,000톤에서 하반기 62,000톤으로 17,000톤이 증가하였습니다.
·다음은 수질검사에 관하여 보고드리겠습니다. 수질검사는 자체검사와 전라남도 보건환경 연구소에 의뢰하여 실시하고 있습니다.
·첫째 자체수질검사입니다. 검사는 매일 2회씩 5개 항목을 검사하고 도한 주간검사는 별도로 실시하는데 주1회로 각 항목은 일반세균, 대장균, 암모니아성질소 등 6개 항목입니다.
·매월 검사는 정도, 염소이온, 철, 황산이온 20개 항목을 검사하고 있습니다.
·수질검사 항목에 관하여 별첨1에 자세하게 기록되어 있습니다.
·수도정 검사는 매월 1회 자체검사 18개소를 선정 잔여 염소, 일반세균, 대장균 3개 항목에 대해 자체검사를 실시합니다.
·둘째 수질장비 보유현황입니다. 원자 흑광 광도의 39종 59점을 보유하고 있습니다.
·셋째 원수정수 수질검사입니다. 원수는 분기별로 수질검사를 하게 되었습니다.
현재 매월 1회 수질검사를 하고 있으며, 정수는 매월 탁도의 28개 항목을 전라남도 보건환경 연구소에 검사를 의뢰하고 있습니다.
·원수중 하천수, 이사천, 수소이용농도 13개 항목수는 수원지는 수은외 15개 항목을 의뢰하고 있습니다.
·상기 항목에 대한 의뢰결과는 자체시험 결과 음용수로 적합 판정을 받았습니다.
검사항목은 별첨 2에 기록되어 있습니다.
·넷째 정수약품 투입니다. 응집제로 폴리염화알미늄, 황산암모늄, 소석회를 소독제는 액체염소와 이산화염소를 사용하고 있습니다.
액체염소와 이산화염소 사용비율은 60:40으로 투입하고 있습니다.
·별첨 1 수질검사 항목에 대하여 말씀드리겠습니다. 매일 검사항목과 주간 검사항목 월간 검사항목으로 구분하였습니다. 월간검사 항목중 다아아치온, 미라치온, 페니치온, 세라늄, 파라치온, 농약성분은 92년부터 추가항목입니다.
·순천시 상수도 원수 용수 분석결과 표로 나와 있습니다.
·하천물에 적합 판정으로 나왔습니다.
·다음은 92계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 원수 수원확보에 있어서 1일평균 66,000톤 연 2,409만톤을 접수하여 공급할 계획이며 수원지별로 1, 2수원지에서 1일 8,000톤, 이사천에서 28,000톤, 상사댐에서 30,000톤입니다.
·원수확보의 문제점으로 수자원공사 용수공급 중단사태 발생시 부족용수의 안정확보를 위하여 생활용수 공급소와 원수사용 확대 조치를 해결하고자 합니다.
·수질검사에 있어서 자체 수질검사와 전라남도 보건환경연구소에 의뢰 각 항목별 음용수 기준보다 좋은 물을 공급하도록 최대한 노력하겠으며, 정수약품 투입에 있어서 시험결과에 의한 정량투입을 하겠습니다.
·이상으로 상수도관리사업소 보고를 마치겠습니다.
○의장 강영진   
·장시간에 걸쳐서 업무보고를 하시느라고 수고들 많이 하셨습니다.
·지금까지 업무보고를 하기 위해 많은 준비를 하여 주신 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분에게 감사를 드립니다.
·아쉬운 것은 업무보고를 함에 있어 구체적으로 성실하게 보고하는 부서가 있는가 하면은 너무 개략적으로 성의없이 보고한 부서도 있으며 예산을 승인받지 못한 사업을 추진하겠다고 보고한 것은 무성의하고 형식적인 보고였으며, 보고서 자체도 오자, 탈자, 인쇄상태 등 소홀한 점이 있었습니다.
·이는 의회를 경시한 발상에서 나온 행정행태가 아닌가 하고 생각합니다.
더욱이 추경예산 운운한 것은 추경예산의 본뜻을 아는지 모르는지 매우 유감스러운 일이며 앞으로 이러한 일이 결코 없기를 바랍니다.
·91년도 결산에서 나타난 모든 실적과 성과는 보람으로 여기고 추진과정에서 미흡했던 부분과 문제점 등은 좀 더 많은 노력과 발전적이고 긍정적이며 창의적인 해결방안을 강구하여 주시고 92년도 추진할 훌륭한 업무계획은 계획으로만 그치지 말고 보다 알차고 내실있게 추진하여 시정효과의 극대화를 기여함으로써 18만 시민의 복지증진과 더욱 살기 좋은 순천, 살고 싶어하는 순천시로 발전시켜 나갈 수 있도록 배전의 분발과 봉사행정 수행에 최선을 다해 주시기를 당부드리는 바입니다.
·그리고 우리 의회는 집행과정을 지켜보면서 격려는 물론 질타와 촉구를 통해서 의회에 부여된 시정의 감사지로서의 기능과 역할을 다할 것입니다.
·의회와 집행기관이 상호 원만한 관계유지와 협조를 바탕으로 최상의 순천시정을 가꾸어 나갈 것을 다함께 다짐합시다.
·이상으로 의사일정 제1항 시정에 관한 보고를 종결하겠습니다.
  (의사봉 3타)

2. 와룡동수원지폐쇄및삼거동공설묘지설치반대에관한청원(김종보의원소개) 

(11시09분)

○의장 강영진   
·의사일정 제2항 와룡동 수원지 폐쇄 및 삼거동 공설묘지 설치반대에 관한 청원을 상정합니다.
  (의사봉 3타)
·본 청원은 사전에 의원여러분과 협의한 대로 청원심사 특별위원회를 구성하여 의결하고자 하는데 이의 없습니까?
  (\\"이의 없습니다\\"하는 이 많음)
·이의 없으므로 청원심사 특별위원회에서 심사 보고토록 하겠음을 선포합니다.
  (의사봉 3타)
·특별위원회 구성은 정회시간을 이용하여 협의토록 하겠습니다.
그러면 특별위원회 구성 협의를 위하여 10분간 정회하겠습니다.
  (의사봉 3타)
·정회를 선포합니다.

(11시10분 정회)

(11시25분 속개)

○의장 강영진   
·회의를 속개하겠습니다.
  (의사봉 3타)

3. 특별위원회구성의건(의장제의) 

(11시26분)

○의장 강영진   
·정회시간에 의원여러분과 협의한대로 청원심사 특별위원회 위원을 4명으로 구성하고자 하는데 이의 없습니까?
  (\\"이의 없습니다\\"하는 이 많음)
·이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  (의사봉 3타)
·그리고 순천시의회 위원회 조례 제3조의 규정에 의하여 위원장은 위원회에서 호선하고 본회의에 보고토록 되어 있으며 같은 조례 제4조에 의한 위원은 의장이 추천하여 본회의의 의결로 선임토록 되어 있습니다만 원활한 의사진행을 위하여 사전에 의원 여러분과 협의한 대로 위원장에 이득연의원, 위원으로 이재학의원, 박현모의원, 안세찬의원으로 선임하고자 하는데 이의 없습니까?
  (\\"이의 없습니다\\"하는 이 많음)
·이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  (의사봉 3타)
·특별위원회 위원장께서는 수고하여 주시기 바랍니다.

4. 지방자치단체장선거연기에대한철회촉구결의안(안세찬의원외15명발의) 

(11시27분)

○의장 강영진   
·의사일정 제3항 지방자치단체장 선거 연기에 대한 철회 촉구결의안을 상정합니다.
  (의사봉 3타)
·본건은 전의원이 발의하여 의원총회에서 자구 수정 등 충분히 검토하고 본회의에 상정하기로 협의하였으므로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
  (\\"이의 없습니다\\"하는 이 많음)
·그러면 본건을 발의한 의원을 대표하여 안세찬의원 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
○의원 안세찬   
·안세찬의원입니다.
·지방자치단체장 선거 연기에 대한 철회촉구결의안 제안설명을 하겠습니다.
·지방자치단체장 선거 연기에 대한 철회촉구결의안, 현정사에서 지방자치의 족적을 돌이켜 보면 1949년 7월 4일 법률 제32호로서 최초로 제정 공포된 지방자치법에 의하여 1952년 한국전쟁중 임에도 최초의 시.읍.면 의회와 도의회가 구성되었고, 1961년까지 3대의 지방의회가 구성되어 운영되다가 5.16 군사 쿠데타에 의해 해산되는 수난을 겪었다.
·그 후 6공화국의 출범과 함께 1988년 4월 6일 법률 제4004호로 지방자치 법률을 개정 공포하였는바, 시.도의회 의원, 시.군의회의원 선거는 1989년 12월 31일까지 시.도지사, 시.군.구청장 선거는 1990년 12월 30일까지 선출토록 하였다.
·그러나 여소야대의 국회가 3당 합당으로 여대야소가 된 이후 시.도의회 의원, 시.군구의회 의원선거는 1990년 12월 31일로 연기되었다가 이것 역시 실시하지 않을려고 하다가 민주주의를 갈망하는 국민의 저항에 굴복하여 지방자치법 부칙 제2조 1항 최초의 시.도 및 시.군 자치구의 의회 의원 선거는 1991년 6월 30일 이내에 실시한다. 2항 최초의 시.도지사 및 시장, 군수, 자치구의 구청장 선거는 1992년 6월 30일 이내에 실시한다를 개정하였다.
·이는 지방자치제의 본질인 지방의회와 지방자치단체의 균형발전으로 주민자치시대를 뿌리내리려는 역사적 명령인 바 이는 여.야의 합의에 의한 대국민과의 약속이며 통치권자인 대통령의 국민과의 약속이다.
·이에 따라 1991년 제4대 지방의회가 개원되어 오늘날 민주주의가 뿌리내리고 있으며 1992년에는 역사적인 자치단체장 선거를 통해 명실상부한 지방자치제가 완성되는 순간을 맞이하고 있다.
·그러나 1992년 1월 10일 대통령의 연두기지 회견에서 1992년 6월 30일까지 실시키로 된 지방자치단체장 선거를 연기하겠다고 했다.
동시에 정부와 민자당은 법을 개정하여 4대 지방의회 의원의 임기를 1년 단축시켜 1994년 지방의회의원, 자치단체장의 동시 선거를 실시할 계획임을 밝힘으로써 국민을 경악과 분노케 하고 있다.
·이에 순천시의회 의원은 대통령의 기자회견 내용이 헌법에 위배됨은 물론 지방자치제의 완전한 실시에 정면으로 위배될 뿐만 아니라 민주주의와 국민에 대한 정면 도전이며, 대국민과의 약속위반이며 통치권자로서의 민주화 의지와 도덕성을 의심치 않을 수 없음을 밝힌다.
·더욱이 올해의 잦은 선거에 따른 정치, 사회적 비용을 줄이기 위해 몇 개 선거를 묶어 동시에 치르자는 각계의 안이 이미 제시되어 있는데도 경제위기 운운하며 일방적인 선거 연기결정은 경제위기를 초래한 국정의 최고 책임자로서 국민에게 사과하고 선거를 통해서 심판을 받아야 하며 어떠한 이유로도 합리화 할 수 없는 구구한 변명에 지나지 않으며, 지방자치단체장 선거연기를 14대 총선 공약으로 내건 것은 동요하고 있는 시.도지사, 시장.군수에게 신분의 안정을 약속해 줌으로써 마음 편안히 적극적인 총선 개입으로 승리한다는 저의와 대통령 선거에서도 주도함으로써 금전. 관권을 동원한 부정선거를 통해 집권을 연장하겠다는 국민적 오해와 의혹을 불식시킬 수 없다.
·이에 우리 순천시의회 의원은 지방자치단체장 선거를 법대로 실시하는 것이 지방자치제의 사수와 민주주의 실현의 중차대한 과제임을 직시하고 지방자치단체장 선거연기 결정 철회를 위해 다음과 같이 결의한다.
·하나, 지방자치단체장 선거 연기결정을 즉각 철회할 것을 강력히 촉구한다.
·하나, 경제적 어려움을 고려하여 돈 안 쓰는 강력한 선거체제로 지방자치단체장 선거를 총선과 동시에 실시할 것을 촉구한다.
·하나, 대통령은 헌법과 법령을 준수하고, 국민과의 약속을 성실히 이행할 것을 촉구한다.
·하나, 순천시의회의원은 지방자치 조기정착과 민주화를 위해 끝까지 노력할 것을 결의한다.
○의장 강영진   
·그러면 지방자치단체장 선거연기에 대한 철회촉구결의안은 발의 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까?
  (\\"이의 없습니다\\"하는 이 많음)
·이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  (의사봉 3타)
·이상으로 제97회 순천시의회 임시회 의사일정을 모두 마치고 산회를 선포합니다.
  (의사봉 3타)

(11시34분 산회)


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