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순천시의회 회의록

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제21회 순천시의회 정기회

순천시의회본회의 회의록

제2호

순천시의회사무국


1996년 11월 29일(금) 10시00분


  1. 의사일정 (제 2 차 본회의)
  2. 1. '96. 행정사무감사 계획서 승인의 건
  3. 2. 동천하류하도정비를겸한골재채취사업조사특별위원회 활동기간 연장의 건
  4. 3. 시내버스운행체계개선을위한특별위원회 활동기간 연장의 건
  5. 4. 외상센터 전문치료기관 설치를 위한 건의안
  6. 5. 시정에 관한 보고
  7. 6. 휴회의 건

  1. 부의된안건
  2. 1. '96. 행정사무감사 계획서 승인의 건(의회운영위원회 제출)
  3. 2. 동천하류하도정비를겸한골재채취사업조사특별위원회 활동기간 연장의 건(동천하류하도정비를겸한골재취사업조사특별위원회 발의)
  4. 3. 시내버스운행체계개선을위한특별위원회 활동기간 연장의 건 (시내버스운행체계개선을위한특별위원회 발의)
  5. 4. 외상센타 전문치료기관 설치를 위한 건의안(조길현 의원외 22인발의)
  6. 5. 시정에 관한 보고(순천시장 제출)
  7. 6. 휴회의건(의장제의)

(10시00분 개의)

○ 의장   직무대리 김추길
·의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
·부의장 김추길입니다.
·장승호 의장께서 가사사정으로 인하여 오늘 회의에 참석하지 못해 부의장 김추길 본의원이 회의를 진행하겠습니다.
·많은 이해 있으시기 바랍니다.
·성원이 되었으므로 제21회 순천시의회 정기회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
  (의사봉 3타)
·먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.
○ 의회사무국장   황인환
·의회사무국장 황인환입니다.
·보고 드리겠습니다.
·먼저 의안발의 사항입니다.
·96년 11월 27일 조길현 의원외 22인의 의원으로부터 외상전문치료기관 설치를 위한 건의안이, 동천하류하도정비를겸한골재채취사업조사특별위원회 그리고 시내버스운행체계개선을위한특별위원회로부터 특별위원회 활동기간 연장의 건이 각각 발의되었습니다.
·다음은 의안제출사항 입니다.
·96년 11월 27일 의회운영위원회 96 행정감사 계획서가, 11월 28일 내무위원회와 산업건설위원회 96 행정사무감사 계획서가 제출되었고 96년 11월 28일 예산결산특별위원회에서 위원장에 이득연 위원, 간사에 박상호 위원이 선출되었다는 보고가 있었으며 96년 11월 28일 순천시장으로부터 97 지방채 발행 계획안이 제출되었습니다.
·이상으로 보고를 마치겠습니다.

1. '96. 행정사무감사 계획서 승인의 건(의회운영위원회 제출) 

(10시02분)

○ 의장   직무대리 김추길
·의사일정 제1항 '96. 행정사무감사 계획서 승인의 건을 상정합니다.
  (의사봉 3타)
·본건은 각 상임위원회에서 작성, 제출하였습니다만 감사의 목적과 기간, 방법 등이 유사하므로 제안설명의 중복을 피하기 위하여 3개 위원회 감사계획을 총괄하여 의회운영위원장으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
·조길현 위원장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
○ 의회운영위원장   조길현
·의회운영위원장 조길현 의원입니다.
·1996년도 행정사무감사 계획서 승인의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
·본건은 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제19조 규정과 순천시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조 제2항의 규정에 의하여 1996년도 행정사무감사를 위해 각 상임위원회에서 감사계획서를 작성, 의결하여 본회의에 상정하게 되었습니다.
·자세한 내용은 위원회별로 작성, 배부된 감사계획서를 참고해 주시기 바라며 구체적인 설명은 생략하겠습니다.
·먼저 감사 목적을 말씀드리면 96년도 시정 전반에 관하여 운영의 합법성 및 적법성 여부를 검토하여 잘못되고 미흡한 부분은 지적, 시정토록 하며 행정의 추진에 따른 예산집행사항을 조사하여 97년도의 예산심의를 위한 자료와 정보를 확보함으로써 그 집행에 대한 평가와 대안을 제시하여 진정 26만 시민의 복지증진과 지역발전을 위한 행정운영이 될 수 있도록 하는데 그 목적이 있습니다.
·감사기간은 12월 2일부터 12월 7일까지 6일간의 각 상임위원회별로 소관 실과소, 읍면동을 감사하고 운영위원회에서는 상임위원회의 감사일정과 중복을 피하기 위하여 12월 6일 13시에 의회사무국에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다.
·감사 요령은 서류확인, 질의답변, 현지확인 등 지방자치법 관계법규에 규정된 범위내에서 1996년도 업무전반에 관하여 실시하도록 하겠습니다.
·감사순서, 자료요구 내역 및 위원회별 담당부서 등은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
·아무쪼록 각 상임위원회에서 작성, 제출된 원안대로 의결하여 주시기 바라면서 1996년도 행정사무감사 계획서 승인의 건 제안설명을 마치겠습니다.
○ 의장   직무대리 김추길
·다음은 질의 토론할 순서입니다만 소관 상임위원회에서 치밀한 계획서를 작성하였으므로 질의토론을 생략하고자 하는데 이의 없습니까?
  (“없습니다”하는 이 많음)
·이의 없으므로 질의토론 종결을 선포합니다.
  (의사봉 3타)
·의사일정 제1항 96 행정사무감사 계획서 승인의 건은 각 상임위원회에서 작성한 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없습니까?
  (“없습니다”하는 이 많음)
·이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  (의사봉 3타)

2. 동천하류하도정비를겸한골재채취사업조사특별위원회 활동기간 연장의 건(동천하류하도정비를겸한골재취사업조사특별위원회 발의) 

(10시05분)

○ 의장   직무대리 김추길
·의사일정 제2항 동천하류하도정비를겸한골재채취사업조사특별위원회 활동기간 연장의 건을 상정합니다.
·남종곤 위원장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
○ 동천하류하도정비를겸한골재채취사업조사특별위원장   남종곤
·남종곤 위원입니다.
·동천하류하도정비를겸한골재채취사업조사특별위원회 회기연장의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
·지난 11월 1일 제20회 임시회 제5차 본회의에서 본 조사특별위원회 활동기간은 96년 11월 7일부터 96년 11월 30일까지 24일동안 회기로 의결하여 그동안 관련서류를 검토하고 참고인 의견진술과 주관과장의 질의답변과 현장방문을 실시하였고 특히 갈대밭 생태계 조사 전문가인 한국교원대 김수일 교수 등 4인을 초청, 조류계, 내륙 습지분야, 수질, 습지, 일반생태 등 전문적인 조사를 실시하여 KBS중앙방송과 중앙, 지방 각종 언론에 조사사항이 여러차례 보도되는 등 많은 성과가 있었습니다.
·그러나 전문가들의 서면결과 보고서가 아직 제출되지 않아 부득이 연장하지 않을 수 없게 되었습니다.
·그러므로 96년 12월 10일까지 연장 운영코자 하오니 아무쪼록 발의한 원안대로 가결하여 주시기 바라면서 제안설명을 마치겠습니다.
○ 의장   직무대리 김추길
·본건에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
  (“없습니다”하는 이 많음)
·질의토론 종결을 선포합니다.
  (의사봉 3타)
·의사일정 제2항 동천하류하도정비를겸한골재채취사업조사특별위원회 활동기간 연장의 건은 발의한 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없습니까?
  (“없습니다”하는 이 많음)
·이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  (의사봉 3타)

3. 시내버스운행체계개선을위한특별위원회 활동기간 연장의 건 (시내버스운행체계개선을위한특별위원회 발의) 

(10시08분)

○ 의장   직무대리 김추길
·의사일정 제3항 시내버스운행체계개선을위한특별위원회 활동기간 연장의 건을 상정합니다.
  (의사봉 3타)
·한창효 위원장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
○ 시내버스운행체계개선을위한특별위원장   한창효
·한창효 의원입니다. 
·시내버스운행체계개선을위한특별위원회 회기 연장의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
·지난 11월 1일 제20회 임시회 제5차 본회의에서 본 조사특별위원회 활동기간을 96년 11월 7일부터 96년 11월 30일까지 24일동안 활동키로 의결하여 그동안 관련서류를 검토하고 참고인 의견진술, 주관과장의 질의답변 등을 실시하였습니다.
·그리하여 가장 현안이 되고있는 시내버스 서비스 개선을 위한 공동관리추진위원회 구성을 이루어내도록 적극 노력해 오던중 지난 11월 26일 순천교통과 동신교통 양회사 사장과 간담회를 실시하여 시내버스 개선을 위한 공동관리추진위원회를 구성 운영토록 합의점을 이뤄내는 등 큰 성과를 가져왔습니다.
·앞으로 이에 따른 순천시 시내버스 서비스 개선을 위한 공동관리추진위원회조례를 제정하고 공동배차제 실행과 타코미터기 100% 설치와 이에 따른 보완대책 등 협의조정을 하기 위해서는 부득이하게 회기기간을 연장하지 않을 수 없게 된 것입니다.
·그러므로 96년 12월 20일까지 20일간 연장 운영코자 하오니 아무쪼록 발의한 원안대로 의결하여 주시기 바라면서 제안설명을 마치겠습니다.
○ 의장   직무대리 김추길
·본건에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
  (“없습니다”하는 이 많음)
·질의토론 종결을 선포합니다.
  (의사봉 3타)
·의사일정 제3항 시내버스운행체계개선을위한특별위원회 활동기간 연장의 건은 발의한 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없습니까?
  (“없습니다”하는 이 많음)
·이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  (의사봉 3타)

4. 외상센타 전문치료기관 설치를 위한 건의안(조길현 의원외 22인발의) 

(10시11분)

○ 의장   직무대리 김추길
·의사일정 제4항 외상센터 전문치료기관 설치를 위한 건의안을 상정합니다.
  (의사봉 3타)
·본건을 발의한 서정렬 의원 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
○ 의원   서정열
·서정열 의원입니다.
·외상센터 전문치료기관 설치를 위한 건의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
·순천시는 전남동부권의 교육, 교통, 산업문화의 중심도시이자 광양·여천공단의 배후지원 기능을 수행하고 있는 도시이면서 외상치료 전문병원이 없어 주변공단의 산업재해 등의 응급질환 수요에 효율적으로 대처하지 못해 조기진료체제에 많은 문제점이 도출되고 있어 금번 보건복지부에서 추진중인 외상 전문치료기관을 전남 제1의 도시이자 전남 동부권의 중심지인 이곳 순천에 설치해 줄 것을 주장하기 위해 건의안을 채택하게 되었으며 아무쪼록 원안대로 의결될 수 있도록 협조해 주시기 바라며 건의안을 낭독하겠습니다.
·외상센터 전문 치료기관 설치를 위한 건의안
·정부에서는 최근 빈번하게 발생하는 응급질환 치료 수요에 능동적으로 대처하기 위하여 서울을 비롯한 대규모 공단지역 등 8개 지역에 외상센터 전문치료기관을 설립하여 대규모 공단지역 등 8개 지역에 외상센타 전문치료기관을 설립하여 대규모 재난 등에 효율적으로 대처하고 응급 의료체계를 확립함으로써 국민의 의료서비스 및 복지를 향상시켜 나가고자 하는 정부시책을 크게 환영하면서 전남의 제1의 도시이자 전남동부권의 중심도시로써 광양·여천공단의 배후 지원기능을 수행하고 있는 순천시에 외상전문 치료병원이 없어 각종 사고로 인한 응급환자들이 광주 등지로 이송하는 도중에 귀중한 생명이 손실되는 경우가 왕왕 있어 외상센타 전문 치료기관 설치가 절실히 요청되고 있는 바, 이에 우리 순천시의회는 정부에서 추진하고 있는 외상센타 전문치료기관의 유치 필요성을 적시하면서 순천시에 설립하여 줄 것을 건의하는 바이다.
·첫째, 순천시는 전남 제1의 도시이자 광역 광양만권의 중추도시이나 그 위상과 기능에 맞지않게 외상 전문치료 병원이 없어 주변공단의 산업재해 등 응급질환치료 수요에 효율적으로 대처하지 못하고 있는 실정이다.
·둘째, 순천시는 광양·여천공단의 배후기능을 수행하고 있는 전남 동부권의 교통의 요충지로써 인근공단지역의 재난시 응급질환치료에 신속하게 대처하고 조기진료에 기여할 수 있는 지역이다.
·셋째, 광양·여천공단의 인력과 기술을 제공하고 있는 순천대학교에 머지않아 의과대학을 설치하게 되면 산학협동체제에 의한 의료서비스의 질을 향상시킬 수 있을 것이다.
·넷째, '97년 하반기에 개원할 700병상 규모의 종합병원인 성가롤로병원이 개원됨에 따라 금번 보건복지부에서 추진중인 재특자금 융자대상의 적격자가 명실상부하게 존재하고 있다는 점이다.
·이와 같이 응급질환 수요에 효율적으로 대처하여 국민의 의료서비스를 향상시켜 나가고자 하는 설립취지에 부합하고 광양·여천공단의 배후 지원기능을 수행하는 광양만권의 중추도시이나 외상 전문치료시설의 불모지인 우리 순천지역의 어려운 의료여건을 감안할 때 외상센타 전문치료기관을 순천시에 설립하여 줄 것을 건의합니다.
·1996년 11월 29일 순천시의회의원 일동.
○ 의장   직무대리 김추길
·본건에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
  (“없습니다”하는 이 많음)
·질의토론 종결을 선포합니다.
  (의사봉 3타)
·의사일정 제4항 외상센터 전문치료기관 설치를 위한 건의안은 발의한 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없습니까?
  (“없습니다”하는 이 많음)
·이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  (의사봉 3타)
·방금 의결된 외상센터 전문치료기관 설치를 위한 건의문은 보건복지부 등 관계기관에 송부하여 우리의 뜻이 관철되도록 하겠습니다.

5. 시정에 관한 보고(순천시장 제출) 

(10시14분)

○ 의장   직무대리 김추길
·의사일정 제5항 시정에 관한 보고를 상정합니다.
  (의사봉 3타)
·오늘 보고할 '96 업무실적과 '97 계획은 순천시 직제순에 의하여 실·과·사업소 소관 업무로 관련된 실국장 순으로 보고를 듣도록 하겠습니다.
·보고하시는 실·국장께서는 30분 내로 보고하여 주시기 바라며 동료의원 여러분께서는 보고내용을 잘 경청하셔서 행정사무감사와 예산안 심사 등에 적극 활용하여 주시기 바랍니다.
·그러면 먼저 정책개발실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 정책개발실장   김영래
·정책개발실장 김영래입니다.
·정책개발실의 '96 실적과 '97년도 업무계획을 보고 드리겠습니다.
·넌저 '96 업무추진 실적입니다.
·'96년은 환경표본도시 건설을 위한 그린순천 21의 1차년도로 범시민적 협의회 구성 및 활동과 국내외적 실천의지 표명 등으로 그 추진태세를 어느정도 구축하였으며 LG 성공 체험학교, 직원 자유토론회, 시정의 주요현안에 대한 팀제를 운영하여 행정의 새로운 지평을 마련하였습니다.
·민선자치시정 1년의 성공적 수행을 위하여 시장 공약사항을 성실히 추진하였고 민선자치 1년에 즈음한 시민설문 결과 시정에 대한 긍정적인 평가와 언론기관에서도 순천시를 수범적 도시로 평가한 바 있습니다.
·정책개발실은 기존의 계선조직과는 달리 유연성과 기동성, 능률성을 살릴 수 있는 담당제 조직으로 개편하여 더욱 열심히 일하는 기풍을 조성하였습니다.
·그러나 대외적으로 광범위한 자료수집과 폭넓은 의견수렴의 한계성 등의 제약으로 가시적 성과거양에 미흡한 점이 있었으나 지난 1년의 경험을 바탕으로 민선자치시정의 새로운 장을 열어가는데 선도적 역할을 다하도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
·정책개발실의 정원은 5급실장 1명, 6급담당 4명, 직원 5명 등 10명으로 현원과 일치합니다.
·예산집행 상황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
·다음 3P입니다.
·시책별 추진실적입니다.
·'96년은 환경 표본도시 건설을 위한 그린순천 21 추진의 제1차년도로써 추진체계의 구성, 환경기본조례 및 선언문 제정, 국내외 실천의지 표명과 대시민 홍보에 역점을 둔 어느정도 추진기반을 구축한 한해였습니다.
·다음 4P입니다.
·민선자치시대에 걸맞는 공직형태의 개선을 위하여 LG 성공학교에 70명의 직원을 입교시켜 공직자로서의 변혁을 주도할 수 있는 핵심리더 육성의 가능성을 발견하였으며, 하의상달과 직원 상호간에 토론문화 정착을 위한 직원 자유토론회 개최와 시정연구모임을 통해 양질의 행정서비스를 제공하고자 노력하였습니다.
·다음 5P입니다.
·시간은 곧 돈이다라는 관념 도입과 보고서 등 간소화 등으로 행정의 효율성을 높이는데 노력하였습니다.
·또한 전국 다른 지방자치단체의 우수시책을 발췌하여 자료로 제공하였으며 매월 1회 개최되는 정례 직원조회를 관행적이고 피동적인 행사에서 참여하고 일체감을 갖는 행사로 개선하였습니다.
·다음 6P입니다.
·당면한 주요 현안사업 13건에 대해서는 해당부서에 관계없이 공동대처를 위한 실무팀을 구성·운영하고 있으며 순천시사무전결처리규칙도 전결권의 하향조정 등 새로운 행정수요에 대처함은 물론 책임행정의 기틀을 구현하기 위한 정비도 마무리 단계에 있습니다.
·다음 7P입니다.
·민선자치 1주년 시민설문 결과 시정전반에 걸쳐 대부분 긍정적인 반응이었으나 도·농간 균형발전 문제, 대중교통수단의 불친절 등 일부 만족스럽지 못한 부분에 대해서는 지속적인 개선방안을 강구해 나가겠으며 시민이 시정에 직접 참여하는 전남동부텔 시장에게 바란다 건의사항 140건을 충실히 처리하였습니다.
·시민 제안제도는 총 14건을 접수하였으나 합법성, 현실성 부족 등으로 채택된 제안은 없으며 '97년부터는 전남동부텔 제안창구와 통합 운영할 계획입니다.
·다음 8P입니다.
·매주 1회 일상생활속에서 발생하는 법률, 건축, 세금, 건강문제 등을 상담할 수 있는 시민생활 고충상담실을 개설하여 지금까지 390건의 고충사항을 전문가로 하여금 무료 상담하여 해결할 수 있도록 도와주었으며 96년 달라진 100가지 시책자료집을 발간하여 시민들의 알권리 충족과 시정에 대한 신뢰도를 제고하였으며 그밖에도 일반 민원안내 전화번호부 수첩, 건설공사 감독업무 편람 등 대민서비스 제공에 노력하였습니다.
·다음 9P입니다.
·지역경쟁력 제고를 위한 시책 운영입니다.
·순천의 투자환경 안내책자 1,000부를 제작, 전국 기업체 및 여행업체에 배부하였으며 「순천, 과연 전남 제1의 도시인가?」라는 연구논문을 통하여 민선 2년째를 맞이한 순천시의 위상을 자가 진단하였으며 제5회 지방행정 연수대회시 그린순천 21의 추진방향과 순천시의 미래를 발표하여 타시·군에 그린순천 21을 알릴 수 있는 기회를 가진 바 있습니다.
·다음 10P 새로운 농정시책의 도입입니다.
·농업용 기자재를 한 장소에서 저렴한 가격으로 구입할 수 있는 농업기자재 백화점을 개설, 농업생산비 절감과 농가소득 증대에 기여하고 방치된 폐염전의 염소를 측정, 수도작 재배 가능지역을 조사하여 생산적인 용도로 활용토록 권장하였으며 농기계 작업요율을 일제 조사하여 합리적인 농기계 위탁작업 요율을 선정 권장함으로써 농가의 생산비 부담을 경감시키는 효과를 거양하였습니다.
·다음 11P입니다.
·다음은 '97 업무추진 계획입니다.
·'97년은 그린순천 21 제2단계 본격 추진의 해입니다.
·이에 따른 실천계획을 현재 추진중에 있으며 완성이 되는대로 의회에 보고드릴 기회를 갖도록 하겠습니다.
·다음 12P입니다.
·음식물 쓰레기 줄이기 범시민 운동 전개입니다.
·그린순천 21의 시민실천운동의 1차적 사업으로 각급 기관단체, 학교, 기업체, 부녀단체가 참여하는 음식물 쓰레기 10% 줄이기 운동은 관련부서와 협의, 추진하겠습니다.
·이의 성과거양을 위한 업적보상제를 도입할 계획입니다.
·다음은 13P입니다.
·아파트단지 환경가꾸기를 유도하여 협동심과 소속감을 길러가도록 하겠습니다.
·우리시의 아파트 현황은 93개 단지 31,356세대로 전체 시민의 46%가 거주하고 있으나 아파트 주거문화의 부재로 시민의식이 결여되고 있는 실정입니다.
·따라서 쾌적한 환경조성과 이웃사촌이라는 일체감을 함양하기 위하여 아파트별로 환경개선, 꽃나무 심기, 시설물 관리, 주변청소, 자매결연, 이웃사랑 실천운동 등을 평가, 시상하여 아파트 주거문화 조성과 자치의식을 제고해 나가겠습니다.
·다음 14P 제2회 환경축제행사 개최입니다.
·환경보전을 위한 범시민적 일체감을 조성하기 위해 환경을 주제로 하는 각종 문화행사를 동천변에서 개최하여 우리시의 깨끗한 환경을 대내외에 홍보하겠습니다.
·다음 15P 환경모범 읍면동 가꾸기입니다.
·읍면동에서 쉽게 실천할 수 있는 환경 시범사업을 읍면동별로 1개 과제씩 선정하여 추진하고 있으며 이행사항을 평가하여 우수 읍면동을 시상할 계획입니다.
·다음 16P 그린 상설 토론장 운영입니다.
·시민들의 공개적 여론수렴의 장을 마련하여 열린시정을 운영해 나가겠습니다.
·우리시와 그린순천 21 추진협의회에서 월1회 열린시정 토론장을 운영하여 민원, 진정, 투서를 줄이는 효과를 거양토록 하겠습니다.
·또한 그린 협조망을 구성하여 환경을 보전하는 일에 모든 시민이 참여의식을 느끼게 하고 책임도 시민에게 있다는 주인의식을 확립시켜 나가겠습니다.
·다음 17P 경영행정 및 새로운 시책의 추진계획입니다.
·'97년 12월 31일까지 한시적으로 운영되고 있는 시영 간이도축장 현대화시설에 필요한 13억원의 재정적 부담을 줄이고 조직의 민영화에 따른 경영행정을 도모코자 민·관 합자회사로 운영하기 위하여 자본금 약 30억원중 시에서 10억, 민간자본 20억을 출연하여 민·관 합자회사를 설립하고 현대화시설도 '97년 12월말까지 추진할 계획입니다.
·다음 18P 주요시책에 관한 업적보상제 운영입니다.
·지방자치시대에 부응하는 자치능력을 배양하고 공무원의 프로정신 함양과 직업공무원 이념정착을 위해 창업유지, 주요 현안사업 해결 등 공로가 인정되는 직원이나 팀을 평가하여 포상금을 지급토록 하겠습니다.
·다음 19P 지방의 세계화에 대비한 국제도시간 공무원 교환근무입니다.
·행정 환경변화에 능동적으로 대처하고 선진행정에 대한 수용태세와 국제교류 실무능력을 배양하기 위하여 국제도시간 공무원 교환근무가 필요한 시점입니다.
·우리시와 자매결연을 맺은 도시와 공무원 교환근무를 시켜 국제감각을 익혀 나가도록 하겠습니다.
·다음은 20P 우리고장 문화재 탐방계획입니다.
·선열의 빛나는 문화유산을 견학함으로써 문화재 보호와 애향의식을 고취시키고 미래를 책임질 청소년들에게 창조적이고 자주적인 주인의식을 제고하기 위해 관내 초·중·고교생을 대상으로 분기 1회 지역문화재를 탐방 견학시킴으로써 교육도시로서의 위상정립과 우리의 것을 소중히 간직하고 가꾸어 나가는 기풍을 조성해 나가도록 하겠습니다.
·다음 21P 선진농업시책의 도입입니다.
·형질이 우수한 종돈을 확보 관리하여 종돈개량으로 생산성을 향상시키고자 돼지 인공수정센타를 설치 운영, 양돈산업의 자생력 배양과 경쟁력을 제고시키고자 합니다.
·돼지 인공수정센타를 설치 운영할시 종돈 개량으로 지역양돈산업의 자생력과 경쟁력 제고는 물론 육질향상과 사료절감 등으로 연간 약 15억원 이상의 농가소득이 기대됩니다.
·다음 22P 관광농업단지 확충 조성방안입니다.
·사찰지, 댐주변 관광자원과 연계하여 소비자 기호에 맞는 고품질 농산물을 생산하고 관광농업을 확대 개발함으로써 지역 농산물 이미지 제고와 농촌경제 활성화를 유도하기 위해 주암, 상사댐 주변의 15개소를 우선적으로 선정하여 도시민의 기호에 맞는 농산물을 생산 판매하여 관광농업육성이 가시화 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
·마지막으로 산지자원의 활성화입니다.
·우리시 행정구역의 70%를 차지하는 63,000㏊의 산지자원을 활용하여 특화작목을 개발하고 생산성 및 품질향상을 통한 경쟁력있는 지역특품을 육성하기 위해 연차별로 개발이 가능한 면적 500㏊를 선정, 장기적으로 유실수, 산채, 특용작물, 약초, 환경조림, 경제림 등을 식재하여 산지이용 증대와 지역농업발전에 기여하고 지역 특화작목 명품화로 농가소득 증대에 노력하겠습니다.
·이상으로 정책개발실 '96 실적 및 '97 계획보고를 마치겠습니다.
○ 의장   직무대리 김추길
·다음은 시민봉사실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 시민봉사실장   조대종
·시민봉사실장 조대종입니다.
·시민봉사실 '96년도 업무실적과 '97년도 추진계획을 보고 드리겠습니다.
·시민봉사실은 민선자치시대에 부응하기 위하여 '96년초 조직개편에 의하여 신설된 기구로써 시민 만족 봉사행정을 위하여 창의적 새감각 시책을 개발하는데 주력하였고 달리는 민원실 운영 등 시민 불편사항을 찾아서 해결하는 현장행정 실현에 최선을 다했습니다.
·또한 친절봉사, 농어촌 오지개발사업, 사유재산권 보호, 저소득층 복지사업 등 청소년수련 사업 등 시민생활과 직접 연관된 다양한 사업을 적극 수행하였습니다.
·자원봉사센타를 설치하여 소외계층에 대한 삶의 질을 향상시키는 한편 꽃나무사랑 범시민운동 사업 추진으로 도 지방행정 인센티브 평가에서 최우수기관으로 선정되어 시상금 5억원을 받게될 것으로 우리시의 역량을 전 도에 과시했다 할 수 있겠습니다.
·다음 2P 정·현원입니다.
·시민과를 비롯 5개과 2개 사업소에서 101명 정원에 현재 100명이 근무하고 있습니다.
·다음 3P입니다.
·예산집행 상황은 총예산액 264억9,300만원 중에서 189억700만원을 집행하고 75억8,600만원을 미집행중에 있습니다만 이는 생활환경 개선사업 및 사회보장비로 연말 이전에 집행계획으로 있습니다.
·이후 각 과·소의 보고시 정·현원과 예산집행 및 '96년도 업무추진 실적은 보고시간 관계로 생략하겠습니다.
·다음 1P 먼저 시민과 소관을 보고 드리겠습니다.
·시민과는 시민봉사실 주무과로써 시청을 방문하는 시민에게 친절봉사로써 시청의 첫인상을 밝게 심어주는 한편 민원실에 시민 만남의 장을 설치하여 민원서류를 처리하는 것 외에 시민 상호 약속장소로도 이용하게 하는 등 차원높은 선진민원실을 운영하고 있습니다.
·다음 8P입니다.
·시민과 '97년도 업무추진 계획을 보고 드리겠습니다.
·첫째, 민원 1회방문처리제 정착과 내실화를 기하기 위하여 민원후견인제와 민원후견인 자문공무원 지정, 불가민원 대안통보제 운영, 민원처리과정 전화통보제 등을 계속 추진하여 민원접수에서 종료시까지 신속·공정하게 처리하여 민원행정의 신뢰도 제고에 만전을 기하겠습니다.
·9P입니다.
·팩스민원 발전 보강사업은 '96년도에 시행하는 과정에서 도출된 미비점을 보완키 위하여 소요예산 3,875만원을 투입하여 팩스를 신형으로 교체하고 담당직원들의 교육으로 전문화를 기하겠습니다.
·10P입니다.
·전자주민카드 발급 준비는 주민등록 일제 정리사업에 있어서 '96년도와 '97년도 2년간에 걸쳐서 주민등록증, 운전면허증 등 7개 기능을 전자주민카드 하나에 입력시켜서 시민에게 첨단서비스 역할을 할 수 있는 카드혁명이라 할 수 있습니다.
·'97년 9월까지 모든 준비를 거쳐 10월부터 발급단계에 들어가 '98년경에는 전주민이 사용하게 됨으로써 주민 편의증진과 행정의 효율성을 도모하겠습니다.
·11P입니다.
·민원처리 연장근무제 지속 실시와 12P 행정예고제 및 실명제 운영, 13P 전입 및 호적신고 민원회신제 운영 등에 있어서도 '96년도 우리시의 특수시책 사업으로써 시민으로부터 좋은 반응을 얻고있어 지속적으로 추진하겠습니다.
·14P입니다.
·민원안내 요원화 및 친절 일류화 운동은 시민이 주인이며 고객이라는 대명제하에 전 공무원을 민원안내 요원화하며 친절과 봉사로써 시민에게 만족행정을 제공코자 하는 운동으로 체계있는 계획을 수립하여 공무원 개개인이 친절 체질화가 실현될 수 있도록 정신교육을 강화하겠습니다.
·15P입니다.
·시민 만남의 장 선진민원실 운영에 있어서는 앞에서 보고드린 바와 같이 유인물을 참고하여 주시고 다만 민원실이 협소하여 유기한 민원이 많은 환경위생 분야 민원을 민원실에서 직접 처리하지 못하는 등의 아쉬움이 있으나 시민에게 불편이 없도록 최선을 다하겠습니다.
·다음 17P입니다.
·'97년도 특수시책으로 순천의료원 등 산부인과 병·의원에 출생신고 안내함을 비치하여 시민으로 하여금 신고에 어려움이 없도록 하겠습니다.
·다음은 생활민원과 소관입니다.
·생활민원과는 기구개편에 따라 시민에게 최감각 행정을 실감나게 제공하고 있는 부서라 하겠습니다.
·달리는 민원실을 운영하여 현장에서 민원을 직접 처리하고 호남지역에서는 유일하게 우리시에만 설치된 자원봉사계와 자원봉사센타를 운영하여 소외계층의 삶의 질을 높여나가는데 애쓰고 있는 부서입니다.
·8P '97년도 업무추진 계획입니다.
·먼저 소규모 생활환경 개선사업에는 35억원을 투자하여 농로 및 마을진입로, 마을안길 포장, 하수도 정비사업 등을 계속 추진하겠습니다.
·그리고 마을회관 정비사업도 22동을 선정하여 1억원을 투입, 정비해 나가겠습니다.
·다음 9P입니다.
·새마을 소득사업 운영은 소득수준이 낮은 농어촌과 도시 영세가구에 계속 융자 지원하여 이들의 생활안정과 자립기반 구축에 힘쓰겠습니다.
·10P입니다.
·도농 통합시 기념사업으로 건립된 마을 정자주변 65개소를 선정하여 정자목인 느티나무를 심어 주변경관과 조화를 이룰 수 있도록 하겠습니다.
·또한 마을 공동주차장은 '96년도에 이어서 '97년도에도 26개소를 설치하겠습니다.
·다음 11P입니다.
·꽃나무사랑 운동도 금년보다 더욱 알차게 추진하겠습니다.
·낙안읍성과 주요관광지 진입로 등에 코스모스와 들국화 등을 심어 도내 시범 꽃길을 조성, 시민의 정서를 함양함과 동시에 휴식공간을 제공토록 하겠습니다.
·다음 12P입니다.
·신년도 오지개발 사업은 송광, 황전, 월등 3개면에서 18억6,000만원을 투입하여 도로, 마을회관, 교량 하천정비사업 등을 추진, 낙후지역의 생활기반 확충과 환경개선에 노력하겠습니다.
·다음 13P입니다.
·외래방문객 편의제공과 도시미관을 조성키 위하여 50개소의 주요 시가지에 보행자 안내판을 정비해 나가겠습니다.
·다음 14P입니다.
·달리는 민원실을 계속 운영하여 시민으로 하여금 더 큰 신뢰감을 얻도록 하겠습니다.
·특히 주민 여론수렴과 도로 하수구 안길 등 다수민의 생활민원 처리에 역점을 두고 추진, 민선 자치행정을 실감토록 하겠습니다.
·다음 15P입니다.
·자원봉사 활동 활성화 사업에 있어서는 '96년도에는 준비단계였다면 97년도에는 시책과 정착단계로 보고 열심히 추진하여 자원봉사활동이 확산되도록 우리시에서 선도해 나가겠습니다.
·다음은 지적과 소관입니다.
·지적과는 지가의 신뢰성 제고와 토지공개념 기반구축을 기하고 주택과와 읍면에서 관리하고 있던 건축물 대장을 지적과로 인수 관리하여 지적민원 창고를 일원화 하는 등 시민 자유재산 보호에 적극 노력하고 있습니다.
·다음 7P 업무추진 계획입니다.
·'97년도 개별 공시지가 조사와 8P의 공유토지 분할특례법 추진사업은 '96년도에 이어 '97년도에도 계속 추진하겠습니다.
·특히 공유토지 분할특례법 추진사업은 '95년 4월부터 2000년 3월까지 5년간에 걸쳐서 하는 사업으로써 '97년도에는 45필지를 처리 완료할 예정입니다.
·다음 9P입니다.
·토지 표시사항과 등기부 일치사업은 우리시 업무량을 감안 '96년부터 '98년까지 3개년 계획에 의거 연차적으로 추진하는 사업으로써 '97년도에는 6,000여 필지를 조사하여 지적공부와 법원 등기부 등록사항을 일치시켜 소유자 재산관리에 편의를 제공하겠습니다.
·10P입니다.
·건축물 관리대장 작성은 공부로써의 공신력 제고와 부동산 종합정보 전산화 기반구축을 위하여 88,670매에 대한 모든 대장을 '97년과 '98년 2년간에 걸쳐서 새로운 양식의 새로운 대장으로 이기 작성하여 건축물 전산화 기반구축을 하겠습니다.
·다음 11P 특수시책 입니다.
·지적도면 전산화 추진입니다.
·우리시 지적도면은 1910년대에 작성되어 지금까지 약 90여년간 사용하고 있어 마모훼손이 심한 상태에 있습니다.
·따라서 지적도면 6,640매에 대하여 내년도에 전산화를 구축하여 마모훼손 방지는 물론 신속하고도 정확한 등본 발급으로 대민 서비스 향상에도 노력을 하겠습니다.
·다음은 복지과 소관을 보고 드리겠습니다.
·복지과는 절대 빈곤층을 없애고 삶의 질을 향상시켜 선진 복지국가 구현에 힘써 왔습니다.
·특히 장애인의 사회참여 확대와 저소득 계층의 생활안정 기반구축에 노력하여 밝은 사회 분위기를 조성하는 기틀을 마련하였습니다.
·13P입니다.
·'97년도 사업 역시 정부 시책사업이 대중을 이루고있는 것으로써 간단히 보고를 드리겠습니다.
·거택보호자 생계비 지원은 1,738가구에 33억4,100여만원을 지원, 이들의 생활안정과 자립의욕을 고취시키겠습니다.
·14P입니다.
·저소득층 자녀 학비는 1,501명의 중학교, 고등학교 입학 및 대학생에게 학비를 지원하여 빈곤의 악순환을 방지하고 자활, 자립기반을 구축하겠습니다.
·15P입니다.
·생업자금 융자는 50가구에 장기저리 융자금을 지원하여 영세민의 생활안정 도모와 자립기반을 구축하겠습니다.
·16P입니다.
·영세민 생활안정기금 융자지원은 48가구에 이 또한 장기저리 융자금을 지원해서 저소득 계층의 자립기반 토대를 마련토록 하겠습니다.
·17P 장애인 복지증진 사업은 생계보조수당 등 6개 사업을 추진 저소득 장애인의 생활편익을 도모하겠습니다.
·18P입니다. 
·사회복지시설 지원은 3개소 272명에게 운영비 및 생계비를 지원, 수용자 관리에 만전을 기하겠습니다.
·18P입니다.
·사회복지관 운영지도 사업으로 2개소에 운영비 및 사업비를 지원하여 저소득층 자립능력을 배양하고 지역사회와 주민의 연대감을 조성해 나가겠습니다.
·20P입니다.
·저소득자에 대한 의료보호사업은 6,573가구에 국·도비 43억1,600여만원을 지원하여 저소득 주민의 건강증진과 복지향상에도 기여하겠습니다.
·21P입니다.
·노인복지시설 지원사업은 성로원과 성산요양원 2개소 136명에게 운영비 및 생계비를 지원, 의지할 곳 없는 노인들의 안식처를 제공함과 동시에 치매전문요양시설을 신축코자 20억8,200여만원을 계획하고 있습니다.
·다음 22P입니다.
·노인 교통비 및 노령수당 지원에 있어서는 65세이상 노인에게 월 5,400원을 지원, 교통편의를 제공하고 저소득 노인에게는 노령수당을 지원, 경제적 도움을 줌으로써 노후생활 안정을 도모해 나가겠습니다.
·23P 재가노인 복지사업은 저소득층 노인 640명에 대하여 시청각 장애자에 대한 보청기와 안경을 지원하고 건강상태를 매일 확인하는 등 노후생활의 불편해소에 노력하겠습니다.
·24P입니다.
·255개소의 경로당에 운영비 및 난방비를 제공하여 쾌적한 노인 휴식공간을 제공하므로써 경로사상을 고취해 나가도록 하겠습니다.
·25P입니다.
·노인의 활동을 활성화하기 위하여 노인의 운영비 지원과 노인 복지기금 출연 1,780여만원을 지원코자 합니다.
·다음 26P입니다.
·부자가정 지원사업은 부자가정 생활안정 도모와 자녀의 건강한 사회인 육성을 위하여 아동양육비 등 3개 분야에 2,200여만원을 지원할 계획으로 있습니다.
·27P입니다.
·정신적, 신체적인 이유로 혼자서 생활하는 65세이상 거택 및 자활보호대상 노인가정에 가정봉사원을 파견하여 지원하는 사업 등으로 경로식당 등 5개 사업을 추진하겠습니다.
·28P입니다.
·용수동 삼거지역에 설치된 공원묘지는 비영리법인에게 위탁 관리토록 추진하는 한편, 2단계 사업추진 계획으로 묘지조성 및 주차장 확장 등을 구상하고 있습니다.
·29P입니다.
·202명이 수용되어 있는 성로원과 SOS마을 시설 지원은 7억9,600여만원이 되겠습니다.
·이를 지원하여 수용아동의 정서함양 및 건전한 사회인 육성에 만전을 기하겠습니다.
·30P 보육사업 추진은 어린이집 26개소의 운영비와 시설기능 보강사업 및 어린이놀이터 시설물 보강사업비를 지원하여 영·유아의 건전한 보육과 가정복지 증진에 노력하겠습니다.
·31P로 소년·소녀가장 세대의 자립능력 배양을 위한 보호 지원사업은 95세대에 176명을 대상으로 보호 위로금과 전세금 등 5개 사업을 추진, 건전한 사회인으로 육성토록 하겠습니다.
·다음 32P 청소년들의 가정교육 역할증대 사업으로 동네 사랑방교실 운영 4개소, 청소년 사랑방 부모교육 1회, 청소년 예절교실 운영 5개소 등 3개 분야에 모두 1,250만원을 지원, 전통사상과 생활예절을 익힐 수 있는 기회를 제공하겠습니다.
·33P입니다.
·청소년 보호 및 선도사업으로 소라부녀회와 YWCA에 설치된 청소년 공부방 2개소, 연말연시 청소년 격려 선도사업 등을 추진, 청소년의 사회적 소외감을 해소하고 건전한 성장을 도모하겠습니다.
·다음 34P입니다.
·청소년 여가선용 기회를 위한 건전한 청소년활동 지원사업은 청소년 여울마당 12회, 청소년 지도위원 연수사업 1회, 공공 청소년수련시설 프로그램 운영 2개소의 운영비를 지원하고 유스호스텔 2개소를 건립하고자 8억200여만원을 계획하고 있습니다.
·다음 35P입니다.
·1995년부터 2004년까지 10년간에 걸쳐서 10억원을 목표로 추진중에 있는 순천시 인재육성기금 조성사업은 '97년도에도 7,000만원을 확보, 출연코자 합니다.
·지금까지 모금실적은 3억8,830여만원입니다.
·다음 36P 특수시책 입니다.
·순천시 장애인복지관을 오천동지역에 건립코자 국비 6억원을 지원받아 사업비 20억원을 계획하고 있습니다.
·여기에서 문제점은 당초 국비 지원액이 요구액보다 3억4,400여만원이 감소된 2억5,600만원으로 변경되어 부득이 이 사업을 연차적으로 추진할 것을 고려하고 있습니다.
·다음 37P 생활보호대상자 자녀 교육비 지원사업은 고등학교 입학생 450명에게 1인당 8만원씩 교복비를 '97년 3월중에 지원하여 입학 축하의 뜻과 사회에 대한 긍정적 시각으로 학업에 정진할 수 있도록 하겠습니다.
·38P 자활보호대상자 장제 위로금 지원사업으로 자활보호대상자의 사고 및 사망시 대상자 100명을 계획하여 1인당 20만원씩의 장제위로금을 지원, 불우계층에 대한 소외의식 해소에 노력하겠습니다.
·39P입니다.
·찾아서 위문하는 복지행정 구현사업은 자녀없이 홀로 지내는 거택보호자와 부모를 잃은 소년소녀 가장에게 생일을 챙겨 위문하는 사업으로써 모두 1,741세대에 3,118명을 위로, 격려코자 합니다.
·40P입니다.
·저소득자녀 수련대회 개최사업은 거택보호 자녀들에 대한 건전생활 유도를 위한 수련활동을 실천하는 사업으로써 연간 200명을 대상으로 '97년도 7월부터 8월중에 우리 청소년수련소에서 실시를 하겠습니다.
·41P 저소득층 주거환경 개선사업입니다.
·생활보호대상자중 읍·면별로 2세대씩 모두 54세대를 선정하여 가옥보수 등 주거환경 개선사업비를 지원, 저소득계층의 삶의 질을 향상코자 합니다.
·다음 42P 거택보호 가정 도배사업입니다.
·거택보호 가정에 도배사업을 통하여 깨끗하고 건강한 생활을 향유할 수 있도록 200세대를 1세대당 7만원씩을 지원코자 합니다.
·다음 43P 동거장애인 무료 합동결혼식 사업입니다.
·복지과에 장애인 결혼 상담소를 설치하여 20쌍을 선정, 1쌍당 혼례비를 지원하여 합동결혼식을 개최해 줌으로써 동거장애인부부에 대한 삶의 크나큰 전기를 마련토록 하겠습니다.
·다음 44P입니다.
·마지막으로 서정열 의원님께서 제20회 임시회시 시정 질의답변에서 도출된 복지위원회 구성에 대해서는 복지분야 전문가와 관련부서의 의견을 수렴하여 구성할 수 있는 방향으로 적극 검토중에 있습니다.
·참고하여 주시기 바랍니다.
·다음은 여성정책과 소관입니다.
·여성정책과는 여성의 사회참여 기회를 확대하고자 여성의 지위향상을 위한 여성단체 육성, 교양교육 강화, 부업지원, 봉사활동 강화에 주력하는 한편 여성 능력개발의 장으로 활용하기 위하여 연향동에 여성문화회관을 '97년도 3월까지 완공코자 추진중에 있습니다.
·다음 5P입니다.
·'97년도 업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.
·먼저 모자가정 보호 및 지원에서 생활안정금, 대입자녀, 중학생, 실업계 고교생 학비지원 등 5개 사업을 추진, 이들의 생활안정 및 자립기반을 구축토록 하겠습니다.
·6P입니다.
·모자가정 생활안정 유도를 위하여 모자복지지방위원회 개최, 저소득 모자가정 세대주교육 및 간담회 등을 실시하여 모자가정의 건강하고 문화적인 생활을 영위할 수 있도록 하겠습니다.
·다음 8P입니다.
·요보호여성 발생 예방을 위하여 여성복지 상담과 기술교육을 적극 실시하겠습니다.
·9P입니다.
·성폭력 예방 및 피해자 보호를 위하여 성폭력 예방 및 미혼모 발생예방교육을 실시함과 아울러 피해신고센타소를 설치 운영하겠습니다.
·다음 10P입니다.
·순천역전 공영터미널 또는 고속버스터미널 등 3개소에 간이 여성상담소를 운영, 요보호 여성 발생 예방 및 미연방지에 만전을 기하겠습니다.
·다음 11P, 결혼식을 올리지 못하고 살고있는 동거부부 10쌍을 선정하여 '97년도 상반기에 각급 사회단체, 기업체, 종교단체의 후원을 받아 결혼식을 올려주어 이들이 행복한 가정생활을 영위할 수 있도록 하겠습니다.
·다음 12P입니다.
·부녀회원간 협동심 제고와 소득증대를 위하여 마을단위 여성부업 지원도 하겠습니다.
·특히 부업사업으로는 산채류, 원예, 화훼, 식품가공 등의 사업을 권장하겠습니다.
·여기에 1개소당 200만원씩을 지원하겠습니다.
·다음 13P입니다.
·여성의 잠재능력 개발을 통한 사회참여 확대와 지위향상을 위하여 취미기술 교육 등 8개 분야에 대한 여성교양강좌를 실시하겠습니다.
·14P입니다.
·여성 자원봉사 활동으로 불우가정 봉사, 시설 노력봉사, 위문활동 등을 실시하여 건강한 사회복지 조성에 기여토록 하겠습니다.
·15P입니다.
·여성문화 건립은 '97년도 3월에 완공토록 적극 추진하겠습니다.
·본 회관이 준공되면 여성회관 설치운영 조례제정과 운영에 필요한 프로그램을 개발하여 건립목적에 차질이 없도록 운영해 나가겠습니다.
·16P 부녀지도협의회 운영은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
·17P입니다.
·특수시책으로 저소득 모자가정 세대주 배우자 기일 찾아보기 사업으로써 대상자 250명을 선정, 개인별 기일을 맞아 제수비 지원과 가정방문을하여 위로토록 하겠습니다.
·다음은 승주민원출장소 소관입니다.
·순천시청으로부터 멀리 떨어진 승주읍을 비롯한 주암, 송광, 외서, 낙안, 황전, 월등면 등 7개 읍·면민을 위하여 설치된 승주민원출장소는 계획대로 잘 운영중에 있습니다.
·금년도에는 민원서류 9,100여건과 토지표시변경등록촉탁 2,300여건을 신속, 공정히 처리하였을 뿐만 아니라 청사 유지관리에도 노력하였습니다.
·다음 5P '97 주요업무 추진계획으로는 주민에게 만족한 서비스를 제공하는 민원실을 운영하기 위하여 전직원 민원안내 요원화와 감독을 강화하고 민원인의 불편신고센타 운영 등을 실시하고 깨끗하고 순결한 청사유지 관리에 만전을 기하겠습니다.
·다음은 청소년수련소 소관입니다.
·청소년의 건전한 여가선용과 심신수련활동 지도를 위하여 설치된 청소년수련소는 지금까지 청소년을 비롯한 각계각층이 단체구성원 등 2만여명이 수련하였을 뿐 아니라 시설보완에도 노력하여 내년도에는 더욱 좋은 환경에서 수련활동이 전개되도록 하겠습니다.
·다음 5P입니다.
·'97년도 업무추진 계획을 보고 드리겠습니다.
·먼저 다양하고 내실있는 운영으로 경영합리화에 주력하는 한편 '97년도 수련생 유치 목표도 금년보다 5,000명이 많은 25,000명으로 책정을 했습니다.
·다음 6P입니다.
·계속 증가되는 이용자의 욕구충족을 위하여 기존시설을 보강하고 운동장에 휀스 1개소를 설치하고 야영장에는 텐트를 설치할 수 있도록 깔판 100개소를 설치하는 한편 숙박시설과 정문 경비실도 신축을 하겠습니다.
·다음은 7P입니다.
·문제점과 대책에 대하여 보고 드리겠습니다.
·'95년과 '96년 2년동안 청소년수련소를 운영한 사항을 분석해 본 결과 본 청소년수련소는 시재정에 많은 부담이 되었습니다.
·표에서 보시는 바와 같이 수입에 비하여 집행액이 30%정도 초과되었음을 알 수 있습니다.
·앞으로 건전한 운영을 기하고자 인력감축을 하는 한편 적극적인 홍보로 더많은 이용수입이 증가되도록 노력하겠습니다.
·끝으로 시민봉사실 산하 시민과는 시청의 얼굴이라는 사명감을 갖고 민원인에게 친절봉사로써 소임을 다하고 생활민원과는 농어촌개발과 달리는 민원실 그리고 자원봉사센타 운영에 열심히 하겠으며 지적과는 시민 사유재산 보호에 역점을 두겠고 복지과는 저소득층과 불우이웃에 대한 삶의 질 향상에 노력하는 한편 여성정책과에서는 여성의 지위향상을 위한 새로운 시책 수행에 최선의 노력을 경주하면서 민선자치시대 3차년도의 위상을 더욱 높여 나가겠습니다.
·이상으로 시민봉사실 소관 '96년 결산 및 '97 계획보고를 마치겠습니다.
·장시간 경청해 주셔서 감사합니다.
○ 의장   직무대리 김추길
·다음은 기획실장 보고순서 입니다만 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회하고 11시 10분에 회의를 속개하겠습니다.
·정회를 선포합니다.
  (의사봉 3타)

(11시00분 정회)

(11시15분 속개)

○ 의장   직무대리 김추길
·의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
·회의를 속개하겠습니다.
  (의사봉 3타)
·기획실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 기획실장   이창용
·기획실장 이창용입니다.
·기획실 소관 '96 업무추진실적과 '97 업무계획을 보고드리겠습니다.
·보고순서는 직제순에 따라 기획담당관실부터 보고드리겠습니다.
·먼저 기획담당관실입니다.
·금년도 업무추진 실적에 대한 총평은 자치행정의 기틀을 다지고 시민의 뜻을 시정에 반영해 나가고자 노력해 왔고, 심사평가 기능을 강화하고, 시정백서를 발간해서 사례화하였으며, 행정자료실을 확장해서 각종 자료를 체계있게 진열하고 자치법규집을 정비해서 우리 실정에 맞는 지방자치 정착에 힘써왔습니다.
·2P 정·현원 현황과예산집행 상황은 보고서로 갈음하겠습니다.
·3P 사업추진 실적으로 첫째, 앞서가는 시정구현입니다.
·주요업무 시행계획을 내실있게 수립 시행하고 시정보고회를 개최하여 공감대를 확산시켜 나갔으며, 심사평가 기능을 강화하여 시정업무에 대한 심층적이고 체계적인 평가 기틀을 마련하였습니다.
·둘째, 도내 시중에서 처음으로 시정백서를 발간배부하여 시정을 소개하였으며, 앞으로 계속 발간하여 행정사료로 활용하겠습니다.
·셋째, 본청 4층에 행정자료실을 확장설치하고, 4,000여권의 자료를 비치 관리하고 있습니다.
·넷째, 벤치마킹 추진입니다.
·현재 10개 실과에서 10개 과제를 시범추진중에 있습니다만 중간평가를 해서 확대추진해 나갈 계획입니다.
·다섯째, 효율적인 예산편성과 국고 보조재원 확보입니다.
·예산편성은 투자효과를 거둘수 있도록 긴축운영하고 계속사업 마무리 위주의 예산편성이 되도록 노력하였고, 국고보조 재원 확보를 위하여 시장님과 간부들이 수회에 걸쳐 중앙부처를 방문 노력한 결과 많은 성과를 거두었다고 분석하고 있습니다.
·여섯째, 법무업무의 내실화를 위해 98건의 자치법규를 정비하고 자치법규집 배분과 추록제작, 법무행정지 제작배부, 17차례의 조례규칙심의회 운영등 내실화를 기하고 있습니다.
·일곱째, 소송사무는 30건의 소송과 12건의 행정심판을 수행하였습니다.
·여덟째, 원만한 의회운영지원을 위하여는 계획 또는 추진중인 주요업무에 대하여 의원간담회시 보고하고 협의하며 의회요구자료 제출 등에 적극 협조하고자 노력하고 있습니다. 
·아홉째, 우리의 사고수준을 세계적으로 끌어올리기 위해서 공무원 해외연수와 배낭여행을 실시해 나가고 있으며 명예통역원과 세계화 여론모니터 요원을 위촉 운영하고 있습니다.
·다음 11P '97 업무추진 계획입니다.
·첫째, 교육도시에 맞는 시책을 발굴 추진해 나가겠습니다.
·학교주변을 밝은 환경으로 조성해 나가기 위해 보안 등을 확대 설치하고 
12P 민간인 장학회 설립을 적극 권장하고 장학금 알선창구를 개설하여 학비가 없어 학교를 못다니는 학생들이 없도록 해나가겠습니다.
·둘째, '97년도 예산편성은 계속사업의 조속한 마무리와 지역균형 개발, 주민 수혜도를 우선 고려하여 편성하고 과거의 점증주의 예산편성 방식에서 탈피해 나가기 위해 예산요구서에 전년대비 부분을 삭제하는 등 영점기준 예산편성이 정착되도록 노력해 가고 있습니다.
·셋째, 재원확충을 위하여 중앙 및 도의 인맥을 적극 활용하고 경영사업 추진등 자주재원 확보에 노력하겠습니다.
·넷째, 건전재정 운영의 제도화로 중기지방재정 계획의 조기수립과 주요사업의 투융자 심사 강화로 계호기재정을 운영하고 예산절감에 힘써 나가겠습니다.
·다섯째, '97 주요업무 심사평가는 종합적이고 심층적인 심사평가로 사업추진 성과를 높이고, 심사평가 결과의 적극적인 시책반영으로 업무수준을 향상시키는 등 예산의 합리적 이용을 도모해 나가겠습니다.
·여섯째, 법제업무는 291건의 자치법규를 일제정비하고 자치법규집을 내실있게 관리해 나감으로써 법치행정의 기틀을 확고히 해나가겠습니다.
·일곱째, 소송사무는 공무원들의 소송수행 능력을 배양하여 유리하게 대응해 나가고 고문변호사를 위촉하여 행정처분이나 소송수행시 자문토록 하는등 적극적으로 대응해 나가겠습니다.
·열덟째, 의회운영의 원만한 지원을 위하여 주요현안 업무의 사전협의를 확대하고 자료제출 등에 적극 협조하여 나가겠습니다.
·'97 상반기중 의회의결을 요하는 사항은 제1회 추가경정예산안 등입니다.
·제20회 임시회시 시정 개선요구 사항은 5건으로 업무추진에 계속 반영해 나가고 있습니다.
·다음은 감사담당관실 소관입니다.
·3P 총평으로 민선자치 출범 2차년도를 맞아 민생감사와 공무원 비위예방에 감사의 중점을 두고 195건의 위법 부당사항을 시정 주의조치하였으며, 부실공사 및 공직감찰 활동을 72회 실시하는 등 '과연 달라졌다'는 평가를 받도록 노력하였다고 생각합니다.
·4P 정·현원 현황과 예산집행 상황은 보고서로 갈음하겠습니다.
·5P '96 추진실적으로 첫째, 정기행정 사무감사 실시입니다.
·11개 기관을 대상으로 195건을 적발하여 재정상 조치 61건 4,800만원, 신분상 조치로 22명에게 견책이나 경고, 훈계 처분하였습니다.
·둘째, 시민불편 해소를 위한 민생감사로 생활현장 불편사항을 일제점검하여 302건을 적출 해결책을 강구하였으며, 부실공사 방지지도 점검을 46회 실시하여 38건을 적발 필요한 조치를 취하였으며, 민원서류 정기점검, 다수인 관련 민원처리, 전화방문 민원처리등 제보민원 처리에도 힘썼습니다.
·셋째, 공직기강 확립을 위한 감찰활동은 26회를 실시하여 115명에게 감봉, 견책, 경고 등의 조치를 하였습니다.
·넷째, 공직자 재산등록은 공개대상자 31명, 비공개 대상자 50명, 총 81명을 관리하고 있습니다.
·다음은 9P '97 업무추진 계획입니다.
·첫째, 정기행정 사무감사는 16개 부서를 대상으로 종합감사와 부분감사를 실시하겠습니다.
·둘째, 시민불편 해소를 위한 민생감사는 년중 각종 신고민원을 중심으로 시민들의 불편, 불만사항에 대하여 기동감찰을 벌여 나가겠습니다.
·셋째, 건전한 회계질서 확립을 위한 특별감사는 공사용역, 물품구매 관련 원가계산 및 계약 업무에 대하여 상·하반기 2회에 걸쳐 실시하겠습니다.
·넷째, 인·허가등 행정처분 사항 특별감사는 생활 및 경제관련 민원처리 실태를 연2회 점검하고 일반민원 처리사항은 매월 점검하겠습니다.
·다섯째, 공직자 재산등록은 총 대상자 81명에 대해 변동사항 정기신고나 신규등록을 통해, 깨끗한 공직윤리가 확립되도록 하겠습니다.
·16P 시장 공약사항으로써 첫째, 제보민원에 대해서는 년중 성실하게 접수, 처리하여 시민들의 불만사항들을 해결해 나가고 둘째, 부실공사 기동감찰활동을 강화하여 부실공사가 발붙이지 못하도록 노력해 나가겠습니다.
·셋째, 공직기강 확립을 위한 감찰활동을 강화해서 구조적인 비리조절과 변화된 공직자상 정립에 노력해 나가겠습니다.
·다음 홍보담당관실 소관입니다.
·'96 업무추진 실적에 대한 총평입니다.
·과거와 같이 언론매체에만 의존하는 홍보방법에서 탈피하여 언론을 통한 홍보이외에도 보다 능동적인 홍보방법으로 시민에게 시·의정을 널리 알려 시민의 정보욕구를 충족시켜 나가고자 정성을 하였으며, 홍보기법 면에서도 첨단 정보통신망을 이용한 홍보, 인쇄물을 통한 홍보, 정기간행물을 통한 홍보등 다양화를 도모하여 홍보에 대한 의지를 시민에게 보여주고 시·의정에 대한 시민의 협조와 참여를 이끌어내는데 기여하였다고 사료됩니다.
·2P 정·현원과 예산집행 사항은 보고서로 갈음하겠습니다.
·3P 사업시책 추진실적은 첫째, 언론매체를 통한 시·의정 홍보는 보고자료 제공 731건, 방송고정프로 활용 95회, TV특집방송 5회등 다양하게 실시하였습니다.
·둘째, 간행물을 통한 시·의정 홍보로는 시보, 순천소식지, 월간 향토지와 전남동부텔을 이용하여 홍보하였고, 셋째, 기타매체를 통해서도 홍보를 해나가고 있으며, 넷째, 유선방송을 통한 시·의정홍보도 지속적으로 해왔습니다.
·다섯째, 시사편찬은 상·중·하 3권으로 나누어 1,500부 발간계획으로 추진중에 있으며 12월에는 인쇄작업이 완료될 것입니다.
·여섯째, 민원업무처리는 유선방송 허가관련 6건을 접수 처리하였습니다.
·보람있었던 점은 순천소식지 발행입니다.
·지난 8월부터 신문형태의 순천소식을 반회보 겸용으로 발간배부하여 많은 호응을 얻고 있으며 예산도 절감하고 있습니다. 
·다음 6P '97 업무추진 계획입니다.
·첫째, 언론매체를 통한 시·의정 홍보는 보도자료를 적극 제공하고 방송시의 고정프로를 활용하여 시·의정을 홍보해 나가겠습니다.
·둘째, 7P 간행물을 통한 시·의정 홍보와 8P 셋째, 유선방송을 통한 시·의정 홍보, 넷째, 유선방송사 지도점검은 보고서로 갈음하겠습니다.
·9P 특수시책으로 순천소식지 확대발간입니다.
·현재는 월1회 1∼2만부식 발간하고 있습니다만 '97년에는 월2회 7만부씩 발행하여 전 가구에 배부함으로써 시·의정을 깊이있게 알려 시민의 정보욕구를 충족시켜 나가겠습니다.
·10P 배분문제는 지금까지는 읍면동 직원을 통하여 배부하던 것을 리·통단위 부녀회를 통하여 배부하는 방법을 택하여 신속한 배부와 부녀회 기금조성의 효과를 거둘수 있도록 종합 검토후 시행하고자 합니다.
·다음은 전산통계담당관실 소관입니다.
·업무추진 실적에 대한 총평입니다.
·주민행정 서비스 요구증대에 부응하고자 위생업소 인허가 업무의 전산화, 보건행정 전산화시스템 구축, 120번 민원전화 설치, 인터넷 가입과 홈페이지 개설등 민원인의 편리도모와 행정서비스 수준향상에 기여하였습니다.
·2P 정·현원과 예산집행 상황은 보고서로 갈음하겠습니다.
·3P 사업별 추진실적은 첫째, 지역정보센터의 효율적 운영입니다.
·지역정보센터인 팔마텔을 광양지역과 통합 전남동부텔로 변경하였으며 1,633건의 정보를 제공하고 306건의 시민의견을 수렴하였습니다.
·둘째, 주전산기 운영으로 인상화상 업무와 위생업소 인허가 업무를 전산화하였고, 셋째, 보건업무 전산화로 의료서비스를 증대시켰으며, 넷째, 인터넷 가입과 홈페이지 개설로 우리 시정을 내외에 알리는 계기를 마련하였습니다.
·또 도민체전을 전산화하고 120번과 128번 민원전화를 설치하여 시민의 소리를 경청해 나가고 있습니다.
·6P 비교적 잘된 사례라 생각하고 있는 점은 첫째, 주전산기 운영으로 행정전산화를 앞당겨나가고 있는 점과 둘째, 보건행정 전산화로 양질의 의료서비스를 제공하고 있는 점 등을 들수 있겠습니다.
·7P 주요사업 추진계획입니다.
·첫째, 시정종합 정보시스템을 단계별로 구축해 나가겠습니다.
·3단계로 나누어 추진하되 '97년에는 주택등 인허가업무 전산화, 청내 정보통신망 포설, 시정업무의 전산화 등을 추진하겠습니다. 
·둘째, 정보통신망인 천리안 설치운영입니다.
·지금까지 하이텔의 전남동부텔에만 제공하던 시·의정에 관한 각종 정보를 천리안 가입자도 이용할 수 있도록 천리안에 순천시 정보화면을 신설하겠습니다.
·셋째, 정보화 사회에 부응한 정보통신 교육을 실시 '97 하반기중 시민, 공무원등 700명을 대상으로 컴퓨터 통신이용 요령등 교육을 실시하여 전산마인드를 확산시켜 나가겠습니다.
·넷째, 사업체 기초통계조사와 다섯째, '96기준 광공업 통계조사는 보고서로 갈음하겠습니다.
·11P 여섯째, 고속다중화 통신장비 설치입니다.
·현재 도와 우리 시청간의 통신을 행정전화 8회선, 지령전화 2회선, 주민전산 2회선등 12회선으로 운영하고 있습니다.
·금년에 고속다중화 장비를 설치해서 통합 3회선만 수용, 회선료를 절감하고 고속회선으로 양질의 통신서비스를 제공해 나가겠습니다.
·다음은 문화관광담당관실 소관입니다.
·'96 업무추진 실적에 따른 총평입니다.
·문화예술 분야에서는 각종 문화예술 행사를 내실있게 추진하였고, 시민의 날 행사도 예산절감 차원에서 문화행사 위주로 하였습니다만 오히려 다채롭게 펼쳐진 알찬 내용이었다는 평가를 받았으며, 문화재 보수복원은 예년에 비해 많은 사업을 발주하여 추진하고 있고 유적지 지표조사를 통해 향토문화유적의 보존전승 사업에 귀중한 자료로 활용할 계획입니다.
·관광업무는 순천시 관광종합개발 기본계획을 마련하는 등 체계적인 관광개발의 토대를 마련하였습니다.
·2P 정·현원과 예산집행 상황은 보고서로 갈음하겠습니다.
·3P 사업별 추진실적은 첫째, 전통문화 예술 보존전승입니다.
·제18회 남도국악제에서 종합우수상 수상 제22회 전주대사습대회에서 차상을 수상하였고, 민속놀이 경연대회 개최등 전통문화 계승발전에 노력하였습니다.
·둘째, 개도100주년 문화행사입니다.
·도민체전을 맞아 문화예술행사를 개최하였고, 도민합창 경연대회에도 참가하여 우수한 성적을 거두었습니다.
·셋째, 문화예술행사 추진의 활성화와 넷째, 5P의 내실있는 시민의 날 행사추진은 보고서로 갈음하겠습니다.
·다섯째, 시공중인 시립연향도서관은 공정 18%로서 벽체 콘크리트 공사중이고 당초 완공계획에 차질이 없도록 추진하고 있습니다.
·여섯째, 비디오감상실등 관리업소 지도단속은 청소년 선도차원에서 유관기관과 협조 232개 업소를 대상으로 지속적인 지도단속을 실시하였습니다.
·일곱째, 문화재 발굴전송 및 보호활동은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
·여덟째, 문화재 보수 복원은 사적지 복원정비로 추진하고 있는 사업은 2개 사업 10억1,700만원인데 낙안읍성 민간보수는 현상변경중이고 낙안읍성 자료관 시설은 35%정도 추진하였고, 사찰 문화재 보수는 7개사업 10억800만원인데 송광사는 45% 공정이고 선암사 보수와 동화사 보수는 완료하였고 향림사는 30% 공정입니다.
·사우서원 보수정비는 7개 사업 2억2,000만원인데 순천향교, 옥천서원, 충열사, 육충사등 4개소를 완공하고 충무사, 정헌제, 율봉서원등 3개소는 공사중이고 그외 주요 전통 건조물 보수는 조순탁 가옥 1개사업에 1억8,700만원에 90% 진척을 보이고 있습니다.
·아홉번째, 순천시 관광종합개발 기본계획은 9억4,600만원을 들여 금년 9월에 최종 완료하였습니다.
·이 기본계획을 토대로 개별관광지 조성계획을 수립하는 등 관광개발 계획의 지침으로 활용해 나가겠습니다.
·10번째, 남도음식대축제 및 대학생 풍물놀이 행사는 성공리에 개최하였습니다만 앞으로 계속하여 발전적인 방향으로 개선해 나가겠습니다.
·11번째, 입체적인 관광홍보 활동을 전개해 나가기 위해 관광 홍보물 제작 홍보해 나가는 등 다양한 방법을 동원 홍보해 나가겠습니다.
·12번째, 관광 편의제공 및 시설물 확충을 위해 관광불편 신고센타를 운영하고 관광안내판을 설치하겠으며 13번째, 관광사업체도 관리하여 불편을 최소화하도록 하겠습니다.
·12P 민원업무 처리상황은 보고서로 갈음하겠습니다.
·13P 비교적 잘된 사례로 여겨지는 것은 '96문학의 해를 맞아 각종 문학행사를 활기차게 추진한 점이며, 미흡한 점은 시민헌장비 건립추진에 따른 예산미확보로 시민헌장비 건립을 추진하지 못하였습니다만 내년에 검토하도록 하겠습니다.
·다음 14P '97 주요업무 추진계획입니다.
·첫째, 향토문화예술 진흥을 위해 전통국악을 지속적으로 육성하고 '97년 9월중 제25회 남도문화제를 우리시에서 개최할 계획이며, 향토문화 재조명을 위한 책자를 발간할 계획입니다.
·둘째, 전남 동부지역 청소년 예술제는 '97년 5월중 우리시에서 전남동부지역 청소년을 대상으로 공연, 경연, 전시등 10여종목의 행사를 통하여 청소년의 문화예술적 소양을 향상시키고 청소년 정서순화에 기여토록 할 계획입니다.
·셋째, 순천시 미술대전은 '97년 11월중 전국규모의 미술대전을 개최할 목적으로 관련조례를 제정하는 등 제반사항을 준비해 나가겠습니다.
·넷째, 팔마문화제는 문화예술도시의 위상에 걸맞는 종합예술제로 승화시켜 나가기 위하여 조례제정을 검토하고 팔마관련 상징사업, 향토민속 풍물전등 상징성있는 특색사업을 추진토록 하겠습니다.
·다섯째, 각종문화예술을 위해 행동 도시공원에 문화동산을 조성하여 소규모 야외공연장과 야외전시관등이 건립되도록 노력하겠으며, 각종 전시, 공연등 문화예술 행사를 적극 지원하고 시립합창단, 시립극단, 소년소녀합창단 등을 내실있게 운영해 나가겠습니다.
·여섯째, 건립중인 시립연향도서관은 '97년 8월 준공에 차질없도록 하겠습니다.
·일곱째, 일반문화재 보호관리는 보고서로 갈음하겠습니다.
·여덟째, 문화유적 복원정비는 14개 사업에 34억원을 투자할 계획입니다.
·세부사업은 21P에 나와있는 '97 문화사적 보수정비 사업계획을 참고하시기 바랍니다.
·아홉째, 관광지 개발계획은 금년에 수립된 관광개발기본계획의 관광지 개발구상을 중심으로 2011년까지 중.장기계획을 설정하여 단계별로 개발해 나갈 계획이며, '97년에는 순천랜드, 해양휴양단지 등의 개별관광지 조성기본계획을 수립해갈 계획입니다.
·열번째, 남도음식대축제와 전국대학생 풍물놀이 행사는 전통향토음식 전시, 판매와 남도국악단 공연등 다채로운 행사를 짜임새있게 개최하도록 하겠습니다.
·향후 남도음식대축제 발전 방향으로 읍성내에 야외 전시음식장을 설치하고 전국장사씨름대회 유치, 남도문화제 병행개최등 볼거리 제공과 전국대학생 풍물놀이 행사를 확대 개최하는 방안을 검토해 나가겠습니다.
·또한 음식대축제 기간을 10월 20일 전후로 고정하는 방안도 검토하겠습니다.
·11번째, 관광객 유치증대를 위해 관광호보등 추가제작 배포, '98 관광카렌다 제작활용, 관광지 사진촬영 대회, 관광지 사진 전시회, 관광순천 기념품 개발 등을 연구해 나가겠습니다.
·12번째 관광편의 제공 및 시설물 확충과 13번째, 관광사업체 관리는 보고서로 갈음하겠습니다.
·26P 특수시책으로 남도향토음식 관광촌 조성계획입니다.
·낙안읍성 민속마을을 남도의 맛과 멋의 중심지로 또 머무르고 가는 관광지로 가꾸어 가기 위하여 읍성내 시유지에 초가 6동을 지어 순천권, 목포권, 장성권의 3개 권역별 상설음식점을 개설운영하고 장기적으로는 동문주차장 주변에 연건평 1,000평 규모의 남도향토 음식관광촌을 조성해 나가겠습니다. 
·27P '97 상반기중 의회의결을 요하는 사항은 순천시문화예술진흥기금조성운영조례안등 5건의 조례제정입니다.
·다음은 29P 제20회 임시회 시정질문 답변에서 도출된 내용입니다.
·시정질문시에 문화예술행사 구상에 대해 제시해주셨는데 전남동부지역 청소년 예술제등 2건에 대해 성실히 준비해 나가고 있습니다.
·다음은 시립도서관 소관입니다.
·시립도서관에서는 휴관없는 도서관과 이동도서관 운영으로 도서인구의 저변확대에 기여하고 도서기중운동 전개, 데이콤, 인터넷등 전산망 구축, 편의시설 개보수등 시민의 문화향수를 위해 노력하였습니다.
·정·현원 현황과 예산집행 현황은 보고서로 갈음하겠습니다.
·사업추진 실적은 첫째, 도서관 이용 및 대출실적으로 지금까지 247,000여명이 이용하고 102,000권을 대출하였습니다.
·둘째, 도서기중운동 전개는 3,000권 목표로 추진하여 지금까지 4,000여권의 도서를 기증받았으며, 며칠전 황갑순 전 순천시장으로부터 1,000여권의 도서를 기증받기도 하였습니다.
·3P 셋째, 이동도서관 운영, 넷째, 문예집 발간 및 문학강좌 실시, 다섯째, 정보통신실 설치, 여섯째, 환경 및 시설개선은 보고서로 갈음하겠습니다.
·다음 4P '97업무추진 계획으로 첫째, 독서교실 운영 활성화를 위해 일일독서교실 운영과 미취학 아동 도서관 견학 및 현장학습, 여름, 겨울 독서교실 운영으로 어린이들의 올바른 독서습관을 형성하고 독서인구 저변확대에 힘써나가겠습니다.
·둘째, 문화학교 운영으로 사진, 서예, 교양강좌를 시민, 학생 250명을 대상으로 실시하겠습니다.
·셋째, 이동도서관 운영은 현재의 20개 지역을 23개 지역으로 확대운영하고 노트북 컴퓨터를 이용 신속한 업무처리로 이용자 편의를 제공해 나가겠습니다.
·7P '97 주요시책 사업으로 첫째, 향토문인코너 운영입니다.
·지역 및 출향문인을 대상으로 도서관 참고자료실내에 문인도서코너를 설치하여 향토자료를 수집 비치하는 등 특성있는 도서관 운영이 되도록 하겠습니다.
·둘째, 도서관 이용자 증대방안으로 편익시설을 개선하고, 멀티미디어실을 개설운영하는 등 이용자 편익을 증대해 나가겠습니다.
·9P 독서의 달 행사추진은 보고서로 갈음하겠습니다.
·다음은 문화예술회관 소관입니다.
·일반현황은 보고서로 갈음하겠습니다.
·2P '96 성과와 반성입니다.
·성과로는 공연,전시행사를 총 389회 개최하고 기획공연을 4회 실시하는 등 독창적이고 특색있는 운영으로 예술의 전당으로써의 활성화를 위해 노력하였으나 대관위주의 운영으로 문화예술 전당으로서 기능과 역할이 미흡하였던 점은 개선을 해야할 사항으로써 앞으로는 기획공연, 특별전 등의 적극적인 노력이 필요하다는 교훈을 얻었습니다.
·3P '97 주요업무 추진계획은 시민정서 함양을 위한 문화예술행사 추진 장비 보강 및 시설정비 다양한 시책을 연구개발하여 시민 삶의 질을 향상시키는데 기여해 나가겠습니다.
·4P 첫째 시책으로 기획공연 전시추진입니다.
·전국적 지명도가 높은 연예인과 단체를 초청하여 연 6회의 특별공연, 특별전시를 추진하겠습니다.
·둘째 시책으로 움직이는 극장운영입니다.
·주암댐, 낙안읍성등 자연경관이 수려한 지역과 농어촌지역, 양노원등 문화혜택이 적은 지역을 찾아 영화를 상영하는 계획으로써 충분히 검토후 시행토록 하겠습니다.
·다음 낙안읍성관리소 소관입니다.
·지난 5월 24일부터 26일까지 낙안민속 문화축제를 성공적으로 개최하고, 성내 공한지에 목화, 수수, 조등 작물과 목단, 작약등 전통 민속화훼류를 식재하여 민속정취를 조성하는 등 살아있는 민속마을로 가꾸는데 힘써왔습니다. 
·2P 정·현원과 예산집행 상황은 보고서로 갈음하겠습니다.
·3P 사업 시책별 추진으로 첫째, 화재예방입니다.
·성내 주민을 대상으로 2회의 화재예방 교육을 실시하고 불조심 계도 순찰을 강화하고 있습니다.
·둘째, 제3회 낙안민속 문화축제 개최와 셋째, 머물고 가는 민속마을 조성은 보고서로 갈음하겠습니다.
·넷째, 읍성환경 조성은 전통꽃단지 5개소 1,500평을 조성하고 성내돌담장 5개소를 정비하였습니다.
·다섯째, 읍성에 대한 홍보는 리후렛을 35,000매와 읍성책자 1,500부를 제작 배포하고, KBS 1TV, 땅울림과 찬란한 여명, SBS TV 임꺽정등 18여편의 영화나 드라마 제작장소로 협찬함으로써 널리 알리는 계기를 만들었으며 PC통신을 이용한 읍성관광안내도 지속적으로 하고 있습니다.
·5P 잘된 사례, 미흡한 점, 개선방안은 보고서로 갈음하겠습니다.
·다음 6P '97 업무추진 계획입니다.
·화재를 철저히 예방해 나가겠습니다.
·읍성내의 모든 건물이 목조와가나 초가로 되어 있어 화재위험이 매우 높기 때문에 화재예방에 최선을 다해 나가겠습니다.
·7P 제4회 낙안민속 문화축제를 개최하겠습니다.
·'97년 5월 3일부터 5월 5일까지 낙안민속 문화축제, 제전위원회 주관으로 시민화합 한마당 축제로 개최하겠습니다.
·8P 영화촬영을 위한 전통민가를 신축하겠습니다.
·읍성내 공한지에 전통가옥 2동을 신축하여 영화촬영 장소로 활용토록 하겠습니다.
·9P 읍성경관 조성을 위해 아늑한 분위기에 향수를 느낄 수 있도록 우선 각종 화훼와 전통작물을 재배하고 연자방앗간을 복원하겠습니다.
·10P 주차장 포장입니다.
·동문 주차장 5,700여평을 포장하여 탐방객의 주차편의를 도모토록 하겠습니다.
·이상으로 기획실 소관 보고를 마치겠습니다.
○ 의장   직무대리 김추길
·시간이 조금 남았습니다만 총무과 소관에 대하여는 원활한 회의진행을 위해서 오전 회의는 이것으로 마치고 오후 회의는 2시에 속개하도록 하겠습니다.
·정회를 선포합니다.
  (의사봉 3타)

(11시50분 정회)

(14시00분 속개)

○ 의장   직무대리 김추길
·의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
·회의를 속개하겠습니다.
  (의사봉 3타)
·다음은 총무국장을 대리하여 총무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 총무과장   최성룡
·총무과장 최성룡입니다.
·먼저 의원님들께 양해말씀 드리겠습니다.
·총무국장께서 국제 자매결연 추진관계로 중국에 출장중에 있어서 총무국 소관 제가 보고를 드리겠습니다.
·양해해 주시기 바랍니다.
·보고순서는 직제순서에 의하여 총무과, 세무과, 회계과, 민방위재난관리과, 체육시설관리사무소 순으로 보고 드리겠습니다.
·먼저 총무과 소관 보고 드리겠습니다.
·총무과는 조직관리, 직원후생복지 등 총괄적인 지원기능을 수행하며 개도 100주년 경축과 250만 도민의 축제인 전라남도민 체육대회를 성공적으로 마치어 전남 제1의 도시로써 면모를 과시한 바 있습니다.
·그리고 면학분위기를 조성하기 위한 특수시책으로 추진한 바 있는 학교폭력 근절대책은 시민들의 자발적 참여로 학교폭력과 각종 불법행위가 현저하게 감소되었으며 지난 청소년수련소에 실시된 바 있는 시민대학에 2,371명의 시민이 참여해서 선진 시민의식 함양에 유익하고 바람직한 교육이었다는 평을 받았습니다.
·다음 페이지입니다.
·순천시 공무원 정·현원 현황은 정원이 1,506명이고 현원은 1,475명으로 31명이 결원이며 세부내용은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
·다음 3P입니다.
·'96년도 예산집행 현황은 서무관리 등 6개 세항에 189억5,275만7,000원을 집행하였으며 96년 11월 15일 현재 39억8,543만5,000원의 잔액이 남아 있습니다.
·4P입니다.
·사업 시책별 추진 실적입니다.
·먼저 인화단결의 공직풍토 조성과 5P 문서관리, 7P 전직원 민원안내 요원화, 8P 민주 시민의식 함양을 위한 시민대학 운영, 9P 학교폭력 근절 종합대책 추진, 10P 자연정화 활동은 보고서로 갈음하겠습니다.
·10P 일곱번째, 민의에 바탕을 둔 현장 확인행정 실시입니다.
·생활현장을 발로 뛰면서 주민의 애로사항과 건의사항을 청취해서 시정에 반영하고자 실과소장 이상 간부공무원이 오지마을을 방문 129건의 건의사항을 시정에 반영하였습니다.
·행정구역 조정입니다.
·주민 민원행정 수행에 불편한 외서면 화전지구와 별량면 학산지구 경계를 조정하였습니다.
·11P입니다.
·새마을지도자 자녀 58명에게 1,729만4,000원을, 이장자녀 181명에게 5,670만8,000원의 장학금을 지급하여 사기를 진작시켰습니다.
·12P입니다.
·공무원 5,235명에게 위탁 및 자체교육을 실시해서 새로운 행정환경에 능동적으로 대처할 수 있도록 하였으며 능률적인 인사관리를 위하여 교육이수 상황 및 근무평정 등 전직원의 인사기록 전산화를 추진하였습니다.
·13P입니다.
·도민체전은 보고서로 갈음하겠습니다.
·14P입니다.
·우수선수를 지속적으로 관리하여 각종 대회 상위입상을 통해 순천시의 위상을 정립하고자 복싱 등 5개 종목에 6명의 우수선수와 직장 실업 정구팀의 육성으로 지역체육 활성화에 기여하였습니다.
·15P입니다.
·생활체육 저변확대로 건전하고 활기찬 사회풍토를 조성하기 위해 생활체육교실 등 운영을 실시하였으며 특히 길거리 농구대 21개소를 설치해서 시민 체력향상에 기여한 바 있습니다.
·16P, 체육시설 관련 업무처리 현황은 보고서로 갈음하겠습니다.
·17P, 업무추진 계획입니다.
·복무기강 확립으로 민선자치시대에 부응하고 공직자의 자세를 갖추므로써 대민 신뢰도를 높이고 깨끗한 사무실 환경개선으로 화목하고 명랑한 직장분위기 조성을 지속적으로 추진하겠습니다.
·18P, 공무원 사기진작 및 인화단결 풍토조성은 '97년에도 지속적으로 추진해서 명랑한 직장분위기와 직원 사기앙양에 차질없이 추진하겠습니다.
·19P, 문서를 체계적으로 관리하고 필요한 문서의 색출을 신속·용이하게하여 필요한 정보를 제공하기 위해 분기별로 문서 정비의 날을 운영 추진하겠습니다.
·20P, 학교폭력 근절 종합대책 추진입니다.
·학교폭력을 우리 사회에서 추방하여 밝고 건강한 사회를 조성하고 학생들이 자유롭게 학교에 다닐 수 있도록 면학분위기를 조성하기 위하여 야간순찰대를 지속적으로운영 추진하겠습니다.
·21P입니다.
·97년 12월에 실시되는 15대 대통령 선거의 완벽한 관리를 위하여 선거관리위원회 및 검찰·경찰 등 유관기관과 공조체제를 유지하고 깨끗한 선거가 되도록 차질없이 추진하겠습니다.
·22P입니다.
·민의에 바탕을 둔 현장 확인행정 강화입니다.
·실과소장 이상 간부공무원의 현장 확인행정을 정례화하여 주민 불편부담사항을 신속히 처리하고 현장 대화를 통해 시민의 다양한 의견을 수렴하여 시정에 반영하는 참여시정을 적극 추진하겠습니다.
·23P입니다.
·자연보호 운동 추진은 국토청결 및 자연보호운동을 범시민적으로 추진하고 쾌적하고 건강한 생활환경을 조성하기 위해 대청결의 날과 주말 정화활동을 내실있게 운영하겠습니다.
·24P입니다.
·읍면동 행정구역 조정입니다.
·기본 원칙은 인구 3천명 이하는 통·폐합, 인구 2만 이상 읍면동을 분할대상으로 되어 있습니다만 지역정서와 주민여론 등을 조사 분석하여 조정계획을 수립하고 용역의뢰하여 추진하도록 현재 추진중에 있습니다.
·25P입니다.
·일선 읍면동 행정력 강화입니다.
·주민생활의 편익을 증진하고 신뢰받는 행정을 구현하기 위해 매월 역점시책 추진업무를 선정해서 시달 추진하고 고품격 행정서비스를 제공토록 추진하겠습니다.
·26P입니다.
·투명한 인사제도 정착을 위해서 승진인사는 창의력·성실성·경력 등을 종합하여 능력위주의 발탁인사를 적절히 조화시키겠으며 전보인사는 개개인의 전문성을 고려해서 적재적소에 배치하여 인력의 탄력적 관리로 행정의 능률향상에 기여하겠습니다.
·27P입니다.
·공무원 훈련강화는 외국어·컴퓨터 교육과 자질향상을 위한 직무교육을 실시, 공무원의 자질을 향상 지방화시대에 부응하고 직무수행에 필요한 기본지식과 소양을 높이도록 적극 노력하겠습니다.
·28P, 지역체육 활성화입니다.
·지역체육의 활성화 계기를 마련하기 위하여 단체별, 종목별 체육대회를 정례화하여 시민의 체력증진과 밝고 건강한 사회기풍 조성과 주민화합 등 일체감을 조성토록 추진 하겠습니다.
·29P입니다.
·직장 실업정구팀 운영입니다.
·정구팀의 체계적인 훈련과 지도감독으로 성실히 훈련하여 각종 대회의 상위 입상으로 지역사회 체육진흥과 우리시 홍보에 주력을 두고 추진하겠습니다.
·30P 특수시책 입니다.
·앞서 보고 드렸습니다만 '97년도 선진시민 함양을 위한 시민대학은 국내 저명인사를 특별초청 강좌형식으로 매월 1회씩 정례화하여 주요시책 등 시민 관심사항에 대한 보고로 많은 시민이 시정에 참여하는 기회가 되도록 운영하겠습니다.
·31P입니다.
·취약지 야간 순찰대 운영도 시내 13개 동을 중심으로 학교폭력 문제가 완전히 해결될 때까지 지속적으로 추진하되 심야 퇴폐영업, 쓰레기 무단투기 행위단속도 병행해서 추진하고 시민들의 안전하고 편안한 생활분위기를 조성해 나갈 수 있도록 노력을 하겠습니다.
·32P, 산간 오지마을을 시장이 직접 방문하여 주민과 대화를 가져 불편사항, 건의사항 등을 수렴 시정에 반영될 수 있도록 대화의 날을 운영해 나가겠습니다.
·33P,문제점 및 대책입니다.
·조직관리, 학교폭력 근절과 생활체육 활성화는 보고서 내용의 문제점을 심도있게 검토하여 내실있게 추진하겠습니다.
·34P입니다.
·'97년도 상반기 의회의결을 요하는 사항은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
·35P입니다.
·제20회 임시회 시정질문 답변에서 도출된 개선사항에 대해서는 현재 추진중에 있음을 보고 드립니다.
·다음은 세무과 소관을 보고 드리겠습니다.
·세무과 소관 1P, '96년도 지방세 562억2,900만원을 부과하여 525억6,500만원을 징수하고 자주재원 확충에 기여하였으며 강력한 체납처분에도 불구하고 중소기업들의 연쇄적인 부도사태로 만족할만한 성과를 거양하지 못하여 체납액 일소에 한계점이 노정된 점이 아쉽게 평가 되었습니다.
·2P입니다.
·정·현원입니다.
·세무과 정·현원은 46명이며 현원은 45명이 되겠습니다.
·3P입니다.
·지방세 과징 실적입니다.
·562억2,900만원 부과하여 93.5%를 징수해서 현재 36억6,400만원의 미수금이 남아 있습니다.
·4P입니다.
·세외수입 과징 실적입니다.
·365억4,600만원을 부과하여 351억2,000만원을 징수하였습니다.
·앞으로 탈루 은닉세원 발굴과 자금의 효율적인 세외수입 과징에 철저를 기하겠습니다.
·5P입니다.
·체납액 징수실적 입니다.
·체납 목표액 72억7,700만원중 36억1,300만원을 징수하였으며 주요 추진사항으로 지방세 체납액 정리기간을 설정 운영하였으며 1,442건의 행정조치를 추진한 바 있습니다.
·6P입니다.
·민원 사무처리 상황은 일반민원 등 201건을 처리하였으며 내고장 담배 사가기 운동 등 잘된 사례는 계속 추진하겠으며 체납세 일소대책을 위하여 금융신용 거래제한 등 시책을 강력하게 추진하겠습니다.
·7P '97년도 업무추진 계획입니다.
·지방세 세수의 안정적 확보입니다.
·'97년도 지방세 목표액을 차질없이 달성하기 위하여 과세 기초자료 일제정비 및 탈루·은닉세원의 적극 발굴과 지속적인 체납액 일소 등 562억6,200만원을 목표로 추진하겠습니다.
·8P입니다.
·지방세 과표운영 계획입니다.
·공평한 과세를 실현하고 지방세수의 안정적 확보를 위하여 건물과 토지 그리고 신조가격 등 기타 물건과표를 적절히 운용해서 안정적인 지방세수 확보에 만전을 기하겠습니다.
·9P입니다.
·지방세 과세대장 일제정비 입니다.
·지방세 과세 기초자료인 재산세와 종합토지세 과세대장을 일제 정비하여 정확하고 착오없는 과세로 신뢰세정을 구현하고 탈루·은닉세원의 발굴로 자주재원 확충에 기여하겠습니다.
·10P입니다.
·획기적인 체납세 일제대책 추진을 위하여 읍면동 부과 환류체제 확립과 금융재산 압류 및 여신체제, 고질 소액체납자 처분, 관허사업 제한 및 체납자 제재사항, 홍보활동 강화로 획기적인 체납세를 징수체제로 전환하겠습니다.
·12P입니다.
·세무조사 운영계획 입니다.
·세외수입 확충을 위하여 비업무용 토지, 사치성 재산, 복합건물, 관내외 법인을 일제히 조사하고 엄정한 과세권 확보로 자주재원 확충에 최선을 다하겠습니다.
·13P입니다.
·세외수입 확충 계획입니다.
·안정적인 자주재원 확충 노력강화와 과징체계를 확립하기 위하여'97년도에는 209억5,900만원을 목표로 세부계획을 수립 추진하겠습니다.
·15P 특수시책 입니다.
·신 지방세 종합온라인 시스템 구축입니다.
·세정업무를 고도로 과학화 시키고 다양한 분석체제 구축으로 효율적인 과세정책 판단과 고객만족 세무행정 서비스 체계를 구축하도록 추진하겠습니다.
·16P입니다.
·문제점으로 지방세 전산망의 효율적인 운영과 관리를 위하여 세무과 정원중 전산직 2명으로 조정이 필요하겠습니다.
·앞으로 조정을 하도록 노력하겠습니다.
·다음은 회계과 소관 보고드리겠습니다.
·1P, '95년도 세입세출 결산에 대하여 의회 결산검사를 거쳐 승인을 요청 하였으며 계약업무는 제2청사를 전용 입찰장으로 운영함으로써 주변 상가 활성화와 교통난 해소에 기여하였으며 복수 예비가격 사전공개 등 입찰진행의 투명화로 입찰의혹과 불신요인을 사전 배제한 바 있습니다.
·정수물품 등 물품수급 유지관리에 만전을 기하였습니다.
·2P입니다.
·회계과 정원 38명중 41명으로 현재 통합으로 인한 운전직 3명이 과원이며 과예산 집행은 82억4,200만6,000원이 집행되었습니다.
·3P입니다.
·'95년도 세입세출 결산입니다.
·'95년도 결산액 세입 2,247억1,500만원, 세출 1,639억1,900만원에 대하여 결산검사를 거쳐 의회에 승인 요청하였습니다.
·4P입니다.
·자금집행은 일반회계 980억4,738만1,000원과 특별회계 25억3,018만4,000원을 집행하였습니다.
·특별회계는 하수도 사업 등 8개 사업이 되겠습니다.
·5P입니다.
·세입세출외 현금은 이웃돕기 성금외 20개 항목으로 '95년도 이월액과 '96년도 영수액 20억5,020만6,000원을 관리하고 있습니다.
·6P입니다.
·계약업무는 공사·구매·용역 등 491건을 계약하였으며 전용 입찰장소를 제2청사로 활용하여 주변상가 활성화에 기여하고 복수 예비가격의 사전공개 및 추첨의 투명화로 의혹과 불신을 배제하였습니다.
·7P입니다.
·차량 및 물품관리 입니다.
·차량은 101대를 보유하고 있으며 금년에 13대를 교체 구입하였습니다.
·보유물품 119종 2,676점에 대하여 정기 재물조사를 실시한 결과 64종 500점을 불용처분 하였습니다.
·8P입니다.
·국·공유재산 관리입니다.
·대지 및 건물에 대하여 대부료 690건 9,600만원을 징수하였으며 전·답·임야는 12월에 부과 징수하겠습니다.
·잡종재산 40필지 16,979㎡에 대하여 매각처분을 한 바 있습니다.
·9P입니다.
·국유재산 관리보존은 국유재산 11,637필지에 대하여 12월 말까지 소유권등기를 완료하겠으며 국유재산 전산화를 위하여 19,551필지에 대하여 전산입력을 완료하여 국·공유재산 관리에 철저를 기하겠습니다.
·10P입니다.
·영선사업 관리는 근무환경 개선을 위하여 서면·풍덕동사무소 신축과 삼산동 외 5개 사무소를 증축공사 완료하였으며 장천동사무소는 현재 96% 공정으로 연말이내 마무리할 예정입니다.
·13P입니다.
·잘된 사례입니다.
·국유재산 19,551필지를 전산화하여 재산관리를 체계화 하였으며 읍면동 청사 신축으로 부족시설의 확충 및 환경개선으로 민원인에게 편의제공과 직원들의 근무의욕을 고취시켰습니다.
·14P입니다.
·회계관리 전산 프로그램입니다.
·회계관리 전산 프로그램 설치와 각종 결의서 및 부가세 자료 전산설치는 시간과 경비가 졀약되도록 운영하겠습니다.
·15P 차량 및 물품관리 입니다.
·차량 및 각종 물품의 선량한 관리로 신규 억제 구입 등 물자 및 예산을 절약하여 지방재정 운영에 기여함과 동시에 정기 재물조사 실시로 수급관리에 만전을 기하겠습니다.
·16P입니다.
·국·공유재산 일제조사 입니다.
·21,587필지 국·공유재산을 전수 조사하여 무단 점·사용 재산을 발굴해서 대부계약을 체결하고 공부정리를 완벽하게 하여 효율적인 관리가 되도록 추진하겠습니다.
·18P입니다.
·읍면동사무소 신축입니다.
·협소하고 노후화된 별량면사무소와 저전동사무소 신축으로 환경개선 및 시민에게 양질의 서비스를 제공하도록 하겠습니다.
·다음은 민방위재난관리과 소관을 보고 드리겠습니다.
·1P 입니다.
·시민의 생명과 재산을 보호하는 사무를 전담하고 있는 부서로 재난예방활동 인력과 장비관리 등 맡은 바 소임을 다하여 모든 지역주민들이 안정된 환경속에서 삶을 영위할 수 있도록 지역안정에 최선을 다하겠습니다.
·2P입니다.
·현재 15명이 근무를 하고 있습니다.
·예산은 4억6,926만4,000원중 1억909만3,000원을 집행하였습니다.
·3P입니다.
·사업 및 시책별 추진실적 입니다.
·민방위대 편성은 지역·직장·기술지원대 등 777개대 3만3,000여명을 편성 관리하고 있으며 교육은 상·하반기 8시간의 교육을 마치고 불참자들에 대한 보충교육을 실시하고 있습니다.
·4P입니다.
·민방위대 검열은 직장 민방위대 525개대의 검열을 마쳤습니다. 
·주민 신고망 정비는 최근 9월 18일 강릉 무장공비 침투사건으로 주민 신고망의 중요성이 더욱 대두되고 있는 바, 불합리한 신고망을 정비하고 신고요원을 정예화 하였습니다.
·5P입니다.
·민방공 경보시설 확충 및 관리입니다.
·경보싸이렌 시설 20개소를 관리하고 있으며 월 1회이상 순회점검을 실시해서 차질이 없도록 하고 있습니다.
·6P입니다.
·민방위시설 확충 및 관리입니다.
·유사시를 대비한 비상급수시설 및 대피시설에 대하여는 월 1회 이상 점검을 실시하고 있고 특히 정부지원 비상급수시설은 매 분기 1회 음용수 기준 43개 항목에 대해 수질검사를 의뢰하여 적합 판정된 시설에 한하여 개방하고 있고 우리시의 비상급수시설은 대체적으로 양호한 편입니다.
·7P입니다.
·재난요인들을 사전에 예방하고 재난 발생시 피해를 극소화하기 위해 우리시에서도 금년초부터 재난관리 부서를 신설하고 24시간 상황을 유지하고 있으며 11월 21일자로 안전지도계를 신설해서 재난관리부서를 더욱 보강하였습니다.
·8P입니다.
·재난관리시설 안전점검 입니다.
·128개소를 중점관리 시설로 지정하고 각 시설물마다 관리책임 공무원을 지정하여 매월 1회이상 시설물을 점검하고 검검된 내용은 전산카드화하여 관리하고 있습니다.
·9P입니다.
·금년도 징병검사 대상 2,376명, 현역병 및 공익근무요원 그리고 병력동원 훈련소집 입영대상 1,650명 등 4,026명의 병역의무 대상자 전원을 수검및 입소토록 조치하였습니다.
·세부내용은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
·11P, '97년도 추진계획을 보고 드리겠습니다.
·민방위대 창설 제22주년 행사는 '97년 9월 22일 시민회관에서 개최할 계획이며 앞으로의 민방위대 조직은 젊고 기동성있는 대원을 선발해서 재난대비 위주의 조직으로 편성 운영해 나가겠습니다.
·12P입니다.
·'97년의 민방위대원 교육 방향은 보고서로 갈음하겠습니다.
·내년 교육계획 인원은 약 13,000여명이 되겠습니다.
·13P입니다.
·민방위 훈련입니다.
·민방위의 날 훈련중 민방공 대피훈련은 3회 실시되며 읍소재지 이상 도시지역을 중점적으로 실시하게 되었습니다.
·세부내용은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
·15P입니다.
·민방위대 정기검열은 관내 233개 지역 직장을 대상으로 검열을 실시할 계획이며 내년도 을지연습은 금년 실시과정에서 드러난 문제점들을 개선해 나가는 한편, 민·관·경·군의 통합 방위체제하에 도상 및 실제훈련을 병행 실시할 계획입니다.
·16P입니다.
·민방위 경보시설 운영관리는 내년도에도 1개소를 증설하고 2개소의 기존시설을 교체할 계획으로 추진을 하고 있습니다.
·17P입니다.
·재난사고 대비 안전관리 추진입니다.
·시민의 생명과 재산을 보호하기 위해 재난상황체제를 보다 더 확립해서살기좋은 지역이 될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다.
·18P입니다.
·재난관리 상황유지를 위한 통신망 설치입니다.
·신속한 상황보고와 일사불란한 지위체계 확립을 위해 도와 직접 연결할 수 있는 무선전용 통신망을 설치하여 각종 재난상황에 대처해 나가겠습니다.
·19P입니다.
·'97년도 징병검사 자원 2,192명과 현역병 및 병력동원 훈련입영 자원 3,500명 등 총 5,692명의 병역 의무자원에 대하여는 한사람의 기피자가 발생이 되지 않도록 자원관리에 철저를 기하겠습니다.
·20P입니다.
·특수시책 입니다.
·병역의무 정착과 자율적 입영제도 확립으로 점차 사회의 관심권 밖으로 밀려 병역의무자들의 사기가 저하되어 가고 있어 이들에게 사기를 진작시켜 주고 국토방위 의무감을 재인식시켜 주기 위해 격려서한을 의무자들에게 교보하는 시책을 추진해 나가겠습니다.
·21P입니다.
·끝으로 문제점 보고입니다.
·민방공 경보 싸이렌 시설은 국가 비상시 전 국민에게 즉각 대처할 수 있도록 하기 위한 시설입니다.
·그러나 9월 18일 북한 미그기 귀순시 서울 경기지역 일부에서 싸이렌이 취명되지 않아 많은 문제점이 야기된 이후 전국적으로 일시에 경보 싸이렌 시설물량이 배정되었습니다.
·싸이렌 제작업체가 전국 1개소밖에 되지 않아서 사업이 지연되고 있습니다만 업소와 협조가 잘 되어서 연도폐쇄기 내에 설치할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
·다음으로 체육시설관리사무소 소관 사항을 보고 드리겠습니다.
·총평은 보고서를 참고하여 주시기 바라며 2P부터 보고 드리겠습니다.
·시설물 이용실적은 2,874건으로 352,000명이 이용하였으며 1억3,100만원의 수입이 있었습니다. 
·3P입니다.
·시설관리의 효율적인 운영을 위하여 방송매체 활용 등 홍보를 강화하고 생활영어, 주부교실 등 다양한 프로그램을 운영하겠습니다.
·4P입니다.
·주요사업 추진 내역은 제35회 도민체육대회를 치루기 위하여 시설도색 등 10건의 시설을 보완 추진하였습니다.
·5P입니다.
·성과와 반성은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
·7P입니다.
·'97년도 업무추진 계획으로 올림픽기념 국민생활관 운영은 시민들의 요구에 부응한 흥미있는 프로그램 운영과 유능한 전문지도 강사 확보로 매일 운영하여 시민들의 이용을 확대하여 시민들의 건강증진과 건전한 여가선용에 기여하겠습니다.
·8P입니다.
·시설물 보완 및 보수입니다.
·수영장 여과장치와 급수 배수관 정비 등 체육시설의 보수 및 시설보완으로 각종 대회유치 및 시민들의 여가선용 제공에 만전을 기하도록 추진하겠습니다.
·9P입니다.
·부지 조성관리 입니다.
·잔디구장, 화단 조경수의 관리를 철저히하여 아름다운 공원화로 시민들의 휴식처 확보에 만전을 기하는 등 이용자에게 불편이 없도록 시설을 제공하겠습니다.
·10P입니다.
·특수시책 입니다.
·동부 4시 4군 100만 인구의 광역중심도시로써 종합경기장이 될 수 있도록 5개년 계획을 수립해서 시설확충에 최선을 다해 나가겠습니다.
·11P입니다.
·문제점 및 대책입니다.
·현재 정문 통제소가 설치되지 않아 기물파괴, 청소년 범죄 등 야간 우범지역이 예상되어 시설안내 및 통제기능을 할 수 있는 정문관리소 설치가 필요하겠습니다.
·설치되도록 협조해 주시면 대단히 감사하겠습니다.
·이상으로 총무국 소관 '96년도 업무실적과 '97년도 업무계획을 간단히 보고 드렸습니다.
○ 의장   직무대리 김추길
·다음은 환경위생국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 환경위생국장   장창식
·환경위생국장 장창식입니다.
·환경위생국은 5과 3개 사업소가 있습니다.
·직제순에 따라 보고 드리겠습니다.
·먼저 환경보호과 소관 보고 드리겠습니다.
·1P, 총평 및 정·현원, 예산집행 상황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
·다음은 2P입니다.
·시책별 추진사항으로 환경개선비용 부담금은 연 2회에 걸쳐 시설물과 경유를 사용한 자동차에 대해 부과하는 것입니다.
·30,657건에 6억2,100만원을 부과하였습니다.
·다음은 3P, 동천, 옥천의 맑은 물 대책에 대하여 매월 1회 5개 지점의 하천수를 채취하여 전라남도 보건환경연구원에 검사를 실시하였습니다.
·다음은 4P입니다.
·공해배출업소 지도단속 실적은 92회 실시에 438개소중37개 업소에 대해서 위반사항이 적출되어 행정조치 하였습니다.
·다음은 5P입니다.
·자동차 배출가스 무료점검 계획에 따라 9회에 걸쳐 4,081대를 점검하여 306대 허용기준 초과차량에 대해서는 5개 자동차 제작회사로 하여금 서비스를 무료로 하도록 조치하였습니다.
·다음은 6P입니다.
·상수원 보호구역에 대해서는주암 다목적댐 주변 지원사업으로 수자원공사에서 사업비 1억1,100만원을 지원받아 소득증대사업, 공공시설사업, 육영사업을 추진하였습니다.
·다음은 7P입니다.
·상수원 보호구역주민 지원사업은 5억8,400만원을 투자하여 주암 용문마을 이주대책 1차, 2차를 보상하도록 하겠습니다.
·다음 8P 민원처리 사항, 9P 잘된 사례, 미흡한 점, 개선방안 사항은 보고서로 갈음하겠습니다.
·다음은 10P '97년 업무추진 계획입니다.
·환경기본조례안 제정공포에 따라 시민의 건강과 쾌적한 도시환경 조성 및 개발과 보전의 환경친화적인 환경행정서비스의 제공을 위해 순천시환경기본계획안을 수립하도록 추진하겠습니다.
·다음은 11P입니다.
·매년 2회에 걸쳐 환경개선비용 부담금 부과 징수를 하고 있으나 '97년도에도 부과·징수에 만전을 기하도록 하겠습니다.
·12P 공해 배출업소 지도관리 지도단속은 관내 449개 업소에 대하여 정기 및 수시단속을 실시하겠습니다.
·13P 자동차 배출가스 기준 초과여부 등에 대해서는 정기 및 수시단속을 실시하겠습니다.
·14P 자동차 배출가스 무료점검 입니다.
·5개 자동차회사로 하여금 무료점검을 실시하도록 실시하겠습니다.
·다음은 15P입니다.
·상수원 보호구역 지도단속은 맑고 깨끗한 상수원 수질보전에 만전을 기하고자 지도단속 요원 20명과 1개 순찰반을 편성하여 연중 지속적으로 실시할 계획입니다.
·다음 16P 주암 다목적댐 주변지역 지원사업으로 한국수자원공사에서 1억600만원을 지원받아 소득증대사업, 공공시설사업, 육영사업을 실시하겠습니다.
·다음은 17P입니다.
·상수원 보호구역 주민지원사업 계획은 주암면 용문마을 상사면 구계마을에 국비 2억2,900만원와 7개 시군에서 부담한 출연금 5억3,400만원 등 총 7억6,300만원으로 용문마을 토지매입과 구계마을 정화조 용지보상금으로 지급하겠습니다.
·다음 18P 맑은 하천수 보전입니다.
·도심하천인 옥천·동천의 월1회 채수지점별 수질검사를 실시하여 항상 맑은 물이 흐르는 시민의 휴식공간 제공으로 환경보존에 기여토록 하겠습니다.
·다음은 19P 동천·옥천의 수질관리 대책은 금년과 같이 매월 1회씩 수질검사를 실시하여 일부 오염수치가 높은 지점에 대해서는 하천 정화활동을 실시하여 맑은 하천으로 보전될 수 있도록 노력하겠습니다.
·다음 20P 조례저수지 부영양화에 따른 녹조현상이 발생되어 전문교수 자문 결과 대책의 일환으로 슬라그기법 도입에 대해서 순천농지개량조합과 협의 하겠습니다.
·다음은 21P, 골프장 맹독성 농약검출에 따른 농약잔류장 검사는 체육시설의 설치이용에관한법률에 의거 매년 2회 상·하반기 도 문화체육과에서 실시하여 검출되지 않는 것으로 판정되었으나 저희시에서는 '96년 11월 26일 전라남도 보건환경연구원에 검사의뢰 하였습니다.
·다음은 22P입니다.
·주암댐 주변지역 농가소득을 위한 유휴지 407필지 29만1,597㎡를 댐주변 지역 희망농가에 점사용 허가를하여경작하도록 하고 있습니다.
·다음은 23P 주암댐 수질정화시설 19개소에 1일 623톤을 정화하고 있으나 시설 유지관리비를 정부 및 한국수자원공사에서 지원되도록 추진하겠습니다.
·다음은 위생과 소관입니다.
·1P 총평과 2P 정·현원, 예산집행 상황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
·다음은 3P입니다.
·시책별 추진실적 입니다.
·위생업소 불법영업 근절을 위하여 기동단속반과 합동단속반을 운영해서 137회를 실시해서 443개소를 적발하여 행정조치를 하고 위반업소의 사후 관리에 중점을 두고 있습니다.
·다음은 4P입니다.
·부정 불량식품 안전관리를 위하여 월 1회 유통중인 식품을 수거 검사하였으며 지도단속 결과 46개소를 행정조치 하고 17건에 61.5㎏을 폐기처분하였습니다.
·다음은 5P입니다.
·공중이용시설 17개소에 대하여 연 2회 정밀검사를 실시하여 기준 적합판정을 받은 바 있습니다.
·그리고 좋은 식단제 정착을 위한 모범음식점 15개소를 추가 지정하여 43개 업소에 대한 수도 사용료 30%를 감면 조치하여 주고 있습니다.
·다음은 6P 민원처리 사항과 7P 잘된 사례, 8P 미흡한 점, 개선방안은 보고서로 갈음하겠습니다.
·다음은 9P, '97년도 업무추진 계획입니다.
·좋은 식단제 확대정착을 위해 대상업소 3,050개소중 920개소가 좋은 식단제를 실시할 수 있도록 조치하겠으며 그중 120개 업소를 모범음식적으로 지정하여 수도요금 30% 지원과 식품진흥기금에서 시설자금융자를 알선하고 음식물 쓰레기 줄이기 차원에서 좋은 식단제를 적극 추진하겠습니다.
·다음은 11P 먹는 물 수질관리, 12P 공중이용시설 위생관리는 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
·다음은 13P, 위생접객업소 지도관리 입니다.
·지도단속 대상 7개업종 3,953개소를 기동단속반과 합동단속반을 활용하여 무허가 업소, 퇴폐 변태영업 등의 지도단속 및 민간단체 자율감시 기능을 강화하여 지도단속에 적극 대처해 나가겠습니다.
·다음은 16P, 학교주변 유해업소 관리입니다.
·위생접객업중 유해업소 72개소를 파악하여 집중 관리하고 있으며 시민단체의 자율감시 활동을 적극 유도하고 있습니다.
·다음은 18P 부정 불량식품 안전관리를 위해서 식품제조 가공업소 967개소에 부정 불량식품 단속 및 위생모니타 요원 26명을 위촉하여 무표시 제품, 유통중인 식품 145건을 수거 검사하고 위반제품 발견 즉시 신고하도록 계도하겠습니다.
·다음은 20P 개인 서비스요금 안정관리 입니다.
·개인 서비스요금 안정관리를 위하여 특별관리기간을 설정하여 지도단속을 실시하고 시민참여 분위기를 조성하여 기습인상 등을 사전에 억제하겠습니다.
·다음은 청소과 소관을 보고 드리겠습니다.
·1P 총평과 2P 정·현원 및 예산집행 상황은 보고서로 갈음하겠습니다.
·쓰레기종량제 추진에 있어서 쓰레기 수거는 1일 185톤으로 전년대비 5%가 증가하였고 재활용품 수집은 59톤으로 33%가 증가하였습니다. 
·쓰레기 규격봉투 10월말 현재 판매는 10억6,300만원어치를 판매하였습니다.
·다음은 3P입니다.
·쓰레기 불법투기자에 대한 지도단속을 강화하여 과태료를 403건에 4,315만원을 부과하였습니다.
·다음 4P 잘된 사항, 미흡한 사항, 개선사항은 보고서로 갈음하겠습니다.
·다음은 6P, '97 업무추진 계획입니다.
·쓰레기종량제의 내실화를 기하기 위해 재활용품 분리배출과 쓰레기 줄이기 등 쓰레기 감량화 시책을 적극 추진해 나가겠습니다.
·다음은 7P입니다.
·쓰레기 분리배출을 생활화 할 수 있도록 재활용품 수집 전용차량의 운영을 활성화하겠습니다.
·다음 8P입니다.
·쓰레기의 불법 배출자에 대한 지도단속을 지속적으로 실시하여 종량제 시책을 잘 지키는 선의의 시민이 피해를 입는 일이 없도록 하겠습니다.
·다음 9P, 오수정화시설 및 분뇨정화조의 위생적인 관리를 위해 청소시기 1개월전 계도 통지문을 발송하고 취약지 및 공동주택 등에 대하여는 수질검사를 병행한 수시점검을 실시하여 수질오염 방지에 최선을 다하겠습니다.
·다음 10P입니다.
·공동주택 31,000여세대에 대한 쓰레기 수집·운반 위탁대행 기간은 금년 말까지로 재계약과 함께 위탁업체 지도관리에 철저를 기하겠습니다.
·다음은 11P입니다.
·쓰레기 불법투기 명예감시원제를 운영해 나가겠습니다.
·다음은 12P 상반기 의회의결 사항으로써 내년 상반기에 쓰레기 규격봉투 판매가격 인상을 검토할 계획으로 있습니다.
·다음은 수도과 업무를 보고 드리겠습니다.
·먼저 1P 총평과 2P 정·현원, 예산집행 상황은 보고서로 갈음하겠습니다.
·4P입니다.
·맑은 물 공급사업으로 19건에 13억1,000여만원을 투자하여 현재 4건을 완료하고 14건을 추진중에 있으며 용당동 죽림마을 상수도 시설공사는 예산부족으로 명시이월 대상사업입니다.
·6P 시설확장 사업입니다.
·상수도 급수구역 확대 및 상수도 공급시설 확충을 위한 시설확장 사업으로 13건에 19억1,800여만원을 투자하여 8건은 완료하고 5건은 추진중에 있습니다.
·연내 완공하겠습니다.
·다음은 7P 누수방지 사업 5건에 3억900만원을 투자하여 과학적이고 체계적인 누수방지 사업의 추진으로 95년 대비 유수율이 2% 신장하였으며 당초 계획했던 누수방지 사업은 모두 완료하였습니다.
·다음은 8P입니다.
·일반회계 지원사업으로 간이상수도 보수공사 15개소에 2억6,900여만원과 농어촌생활용수 이용시설공사 4개지구 10개 읍면에 8억5,600만원을 투자하여 농어촌 지역의 노후된 간이상수도 시설보수와 가뭄 우심지역에 대형관정 개발과 이용시설 공사를 실시하여 갈수기 주민 식수난 해결에 만전을 기하였습니다.
·11P입니다.
·수용가 불편해소와 급수민원의 신속한 처리를 위하여 상수도 기동서비스반을 편성 운영한 결과, 신설급수 민원 505건을 접수 처리하였습니다.
·급수불량, 녹물출수 해소 및 누수발생민원 처리 등 1,056건의 급수민원을 해결하여 수돗물에 대한 시민 신뢰도 제고에 기여하였습니다.
·12P 잘된 사례, 미흡한 점 및 개선방안은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
·13P, '97년도 업무추진 계획에 대하여 설명 드리겠습니다.
·수도행정 추진방향은 시설확장으로 상수도 수혜지역 확대를 기하고 풍부하고 질좋은 맑은 물을 안정적으로 공급할 수 있도록 하며 상수도 기동서비스반을 편성 운영하여 수용가 불편과 급수민원을 신속히 처리해 줌으로써 봉사수도 행정을 구현하고 유수율 향상으로 상수도 공기업회계에 기여토록 하겠습니다.
·다음은 14P입니다.
·주암·송광·외서 3개면에 상수도를 공급하므로써 농촌지역의 고질적인 식수난을 해결키 위한 사업으로 '97년도 사업계획으로 추진하겠습니다.
·다음은 16P 별량면 지역 광역상수도 시설공사입니다.
·본 공사는 주암댐 계통 광역상수도 정수를 수수하여 별량면 일원에 상수도를 공급하므로써 농·어촌지역의 고질적인 식수난을 해소키 위한 사업입니다.
·추진사항을 말씀드리면 별량면 12개 리 40개 마을 7,420여명에 급수하기 위하여 올해는 7억9,000만원을 투자하였고 '97년도에도 6억5,000만원을 투자할 계획입니다.
·다음은 18P 낙안면 광역상수도 시설공사 입니다.
·주암댐 계통 광역상수도 정수를 수수하여 낙안면 일원에 상수도를 공급하는 사업으로 낙안면 13개 마을 6,400여명의 급수를 위하여 금년에 4억원을 투자하였고 '97년에는 6억4,000만원을 투자하여 송·배수관로 6,360M를 매설할 계획입니다.
·다음은 19P 유수율 제고사업입니다.
·유수율 제고목표는 '95년 대비 3% 증가하므로써 이를 위하여 노후관 개량사업을 10개소에 7.9㎞ 목표로 5억900만원의 사업비를 투자하여 추진할 계획입니다.
·다음은 20P 수도요금 납부 자동이체 추진입니다.
·'97년도 하반기까지 수도요금 납부 자동이체를 추진하여 상수도요금 민원인의 편의제공과 수도요금 체납액 감소에 기여코자 합니다.
·다음은 21P 주요업무 추진계획입니다.
·상수도시설 확장공사, 맑은물 공급사업 및 누수방지 사업 16건에 23억6,400여만원을 투자하여 사업을 실시할 계획입니다.
·23P 특수시책으로 상수도 누수신고자 포상제도 실시 계획입니다.
·누수지의 조기발견으로 자원 효율화에 기여하고 기동성있는 누수복구를 실시하여 누수량 감소 및 시민들의 시정참여 기회를 확대하기 위하여 '97년 1월부터 상수도 누수 신고자에 대한 포상을 실시할 계획입니다.
·다음은 하수과 소관 업무에 대해 보고 드리겠습니다.
·1P 총평과 2P 정·현원 예산집행 상황은 보고서로 갈음하겠습니다.
·다음은 3P입니다.
·교량동의 순천하수종말처리 시설은 금년 공정이 끝나면 전체공정 45%로써 이는 환경부가 '92년부터 금년까지 준공할 것으로 구상했으나 양여금 지원사정이 여의치 못하여 '98년에 완공할 계획으로 추진하고 있습니다.
·다음은 4P입니다.
·승주 하수종말처리시설은 금년의 계획공정이 끝나면 전체공정 32%로 '99년까지 완공토록 추진하겠습니다.
·다음은 5P입니다.
·송광이읍 하수종말처리시설은 행정적 절차를 다 마치고 11월 21일자로 환경부로부터 승인을 받아 금명간 발주하여 '98년도에 완공할 목표로 추진하겠습니다.
·다음은 6P입니다.
·상사 하수처리시설 이 사업은 환경부에서 추진하는데 환경부에서 시설해서 5년간 시범운영한 다음에 저희에게 인계하도록 현재 추진중에 있습니다.
·다음은 7P입니다.
·외서 하수종말처리시설은 실시설계중에 있어 현재 설계가 90% 공정으로 추진중에 있습니다.
·설계가 완료되면 환경부의 승인을 득해서 발주 하겠습니다.
·8P입니다.
·하수도 준설요원 10명이 105개소에 16,000여M에 15톤 트럭 96대분의 하수도 준설을 실시했습니다.
·9P입니다.
·하수관거 정비사업은 일반회계 12건, 특별회계 31건으로 43건을 25억8,000만원을 투입해서 모두 조치하였습니다.
·민원업무 처리는 지하수개발 이용신고 등 780건을 처리하였습니다.
·10P입니다.
·잘된 사례, 미흡한 점, 개선방안은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
·11P입니다.
·다음은 97년도 업무추진 계획입니다.
·5개 하수처리시설에 양여금 140억1,400만원이 지원될 예정입니다.
·이는 금년 84억8,400만원의 지원보다 55억3,000만원이 증액된 것입니다.
·교량동 순천하수종말처리시설은 양여금 125억2,700만원이 지원되면 전체공정 66%가 될 것입니다.
·12P입니다.
·승주 하수종말처리시설은 양여금 12억800만원이 지원되어 전체공정 65%가 되겠습니다.
·송광하수종말처리시설은 시설비가 이미 50%이상 확보되어 있기 때문에 '97년도에는 양여금이 지원되지 않을 예정입니다.
·14P입니다.
·상사하수종말처리시설은 환경관리공단에서 현재 기본 및 실시설계중에 있습니다.
·다음은 15P입니다.
·하수관거 정비사업은 일반회계 22건, 특별회계 7건 등 총 29건에 24억8,000만원을 투자할 계획입니다.
·다음은 위생환경사업소에 대해 보고 드리겠습니다.
·1P 총평과 정·현원, 예산집행 상황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
·다음은 2P입니다.
·금년도 총사업비 5억4,600만원을 들여 사업을 실시했습니다.
·내용은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
·3P입니다.
·주변환경 정리정돈은 물론 수전설비의 증설 등을 통하여 시설안전 운영에 만전을 기하겠으며 진입로도 신설하여 민원해소에 최선을 다하고자 합니다.
·다음은 상수도관리사업소 소관업무 보고 드리겠습니다.
·1P '96 업무추진 실적 총평과 2P 정·현원 예산집행 상황은 보고서로 갈음하겠습니다.
·주요업무 추진실적 입니다.
·먼저 원수는 일일 71,300톤을 확보하여 정수는 일일 70,950톤의 정수를 생산하여 수돗물을 공급하였으며 원수와 정수 수질검사는 일일, 주간, 월간, 수도전 검사 등으로 구분하여 시행하므로써 절대 안전한 수돗물만을 공급하였으며 검사 결과를 시민에게 매월 공표한 바 있습니다.
·다음은 4P입니다.
·시설물 유지관리에도 만전을 기하였으며 정수처리 과정에서 발생한 슬러지를 일일 20톤씩 탈수처리하여 환경오염 방지에 기여하였습니다.
·다음 5P 잘된 사례, 미흡한 점 등은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
·다음은 6P입니다.
·'97년도 업무추진 계획은 원수확보를 일일 72,800톤을, 정수는 일일 72,450톤을 생산 공급하겠습니다.
·수질검사는 '96년도와 마찬가지로 정·원수 수질검사에 만전을 기하여 깨끗한 수돗물을 공급하도록 하겠으며 검사결과를 매월 공표하여 수질에 대한 시민의 신뢰도를 높이도록 하겠습니다.
·다음은 7P입니다.
·'97년도에는 상수도불소화사업으로 국비 5,000만원을 지원받아 총 소요예산 1억원으로 남정정수장에 시행하여 시민 구강보건 향상에 기여토록 하겠습니다.
·다음은 일반폐기물 매립장관리소 소관입니다.
·1P '96년도 업무실적 총평과 2P 정·현원, 예산집행 상황은 보고서로 갈음하겠습니다.
·다음은 3P입니다.
·연차사업으로 추진하고 있는 매립장 조성사업으로 사업비 1억5,000만원과 차수막 깔기 3,620㎡, 산화폭기조 설치 345㎥와 쓰레기 날림 방지를 위한 휀스 294M를 설치 완료하였습니다.
·다음은 4P입니다.
·광양읍 덕례리 주령마을 주민 30세대가 매립장으로 인한 악취 및 매연발생으로 마을에 파리가 많고 농작물에 피해가 있어 이에 대한 대책을 요구한 민원이 발생하여 현지에 출장하여 주민들과 면담을 통해 대책을 수립 하였습니다.
·악취 및 해충발생에 대해서는 쓰레기 반입 즉시 고르기와 복토를하여 예방토록 하고 방역소독을 정기적으로 마을과 매립장 주변에 실시토록하였습니다.
·그리고 과수 및 농작물 피해에 대해서는 현재로는 원인규명이 불분명하므로 관련기관에 조사를 의뢰하여 피해 원인이 규명되면 피해보상 대책을 논의키로 하였습니다.
·다음은 5P입니다.
·내용은 보고서로 갈음하겠습니다.
·6P, '97년도 주요업무를 보고입니다.
·매립장관리소 청사 신축은 조립식으로 70평에 1억원의 예산으로 건축할 계획입니다.
·7P입니다.
·쓰레기 위생처리 집단민원 해소를 위해서 매립장에 폐기물 반입 즉시 고르기와 복토를하여 쓰레기 날림, 악취발생 등을 예방하고 방역활동도 지속 실시하겠습니다.
·소각장에 대해서는 대기오염 방지시설의 기능을 강화하고 오염도 측정을 철저히하여 민원이 발생되지 않도록 하겠습니다.
·이상으로 환경위생국 소관 업무보고를 마치겠습니다.
○ 의장   직무대리 김추길
·다음은 농업경제국장 보고순서 입니다만 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회하고 3시 10분에 회의를 속개하겠습니다.
·정회를 선포합니다.
  (의사봉 3타)

(15시00분 정회)

(15시15분 속개)

○ 의장   직무대리 김추길
·의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
·회의를 속개하겠습니다.
  (의사봉 3타)
·다음은 농업경제국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 농업경제국장   박갑순
·농업경제국장 박갑순입니다.
·지금부터 농업경제국 소관 보고를 드리겠습니다.
·먼저 농어촌개발과에서는 금년도에는 어느때보다 대풍을 이루었다는 것에 대해 자랑스럽게 생각합니다.
·따라서 시책별 추진실적은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
·다음은 9P입니다.
·'97년도 주요업무 추진계획은 순천농업발전계획 3개년 계획을 금년에도 작년과 같이 635억원을 투자하여 활력있는 농어촌건설에 최선을 다하고자 합니다.
·다음은 14P 합배미 사업입니다.
·순천에는 다른데보다 큰들이 적기 때문에 경지정리 적지가 적고 산답미가 많습니다.
·따라서 시비 2억1,300만원을 투자해서 내년에는 40헥타를 합배미를 실시하고자 합니다.
·다음 17P 순천만 간척지쌀 브랜드화 사업은 금년에 추진했던 경험을 살려서 내년에는 보다더 발전적으로 추진할 계획입니다.
·20P 농어촌 종합개발 사업은 35억원을 투자해서 다목적 소득원을 개발하고 생산기반시설과 농어촌환경개선 사업을 추진하고자 합니다.
·끝으로 민물새우 토하양식 사업은 연차적으로 추진하고 있습니다.
·'97년에도 1억2,000만원 투자하여 토하 양식사업을 계속 추진하고자 합니다.
·농어촌개발과 소관은 이상으로 마치고 다음은 농수축산물유통과 소관을 보고드리겠습니다.
·96년도 추진사업 실적으로는 포장재 제작비를 지원해서 우리 순천시 농산물이 얼굴있는 상품으로 만들어냈고 낙안배와 서면 가지를 외국으로 수출하는 등 획기적인 농업발전을 기했다고 하겠습니다.
·여기 역시 시책별 추진사항은 참고로 하시기 바라고, 14P '97년도 업무추진 계획을 보고드리겠습니다.
·농수산물 공영도매시장 건설은 아직도 위치가 확정되지 않는 상태에 있으므로 앞으로 위치가 확정된다면 급진적으로 추진하도록 만반의 준비를 갖추겠습니다.
·다음 19P 시설채소 유통시설 사업은 13억4,200만원을 투자하여 생산시설을 현대화하여 가격경쟁력을 향상시킬 계획을 추진하겠습니다.
·22P를 봐주시기 바랍니다.
·농어촌에 비어있는 창고와 농가보유 일반창고를 저온저장고로 개조하여 출하조절 및 농산물 가격안정에 기여하고자 합니다.
·26P 녹차재배 특산단지 조성입니다.
·주암댐 주변은 안개낀 날이 많아서 농사에 지장이 많습니다.
·그러나 녹차재배에는 적지이므로 이 지역에 녹차재배단지를 조성하고자 합니다.
·다음 33P 가공용 떨감 재배단지 조성입니다.
·우리 순천은 단감특산 단지입니다만 앞으로 떨감 소비가 늘어날 것으로 전망되고 있습니다.
·따라서 우리 순천시는 산간이 많고 일기변화가 많이 있기 때문에 이런 곳에 떨감을 재배해서 앞으로 농가소득을 높이는 계기를 마련하고자 합니다.
·다음 35P 시설하우스 모노레일 설치입니다.
·여기는 시설하우스에 모노레일을 설치해서 농약이나 비료, 또는 생산된 농산물을 작업장내에서 운반이 편리하게 한다면 노동력이 절감되고 제품의 신선도를 유지할 수 있기 때문에 시범사업으로 금년에 한 번 실시해 보고자 합니다.
·39P 농산물포장 자동결속기를 구입 공급하고자 합니다.
·이상으로 농산물유통과 소관 보고를 마치고 다음은 지역경제과 소관 보고를 드리겠습니다.
·지역경제가 정부주도의 경제운영으로 정부 의존도가 높습니다.
·따라서 기업가의 방만한 운영으로 순천은 부도사태가 많이 발생하였습니다.
·그러나 우리 경제가 순천지역이 계속 어두운 경제만 되지 않을 것으로 전망됩니다.
·이 광양만권이라든지 율촌만 공단 조성이 되고 우리 공영도매시장이 이룩된다면 앞으로 우리 순천 경제도 활성화될 것으로 전망됩니다.
·다음은 12P 물가의 안정적 관리입니다.
·물가의 관리는 경쟁력향상 10%의 제1과제이기 때문에 앞으로 관심을 갖고 지역물가관리에 최선을 다 하도록 하겠습니다.
·19P 농어촌 전화사업입니다.
·이 시대에 아직도 전기불이 없는 곳이 있습니다.
·상사면 용계리 죽전마을 5가구는 아직 전기가 없습니다.
·한전과 협의해서 '97년 3월경에 이 공사가 착공되도록 하겠습니다.
·다음은 29P 노동조합 업무편람제작 및 교육입니다.
·이 노동조합 업무를 잘아는 사람이 별로 없습니다.
·따라서 우리는 노동조합 업무에 관한 편람을 제작하여서 모두 관계관에게 또는 관계자에게 공고함으로써 노사업무에 관한 정보제공과 업무수행 능력을 향상시켜서 산업평화정착에 기여해 나가도록 하겠습니다.
·이상으로 지역경제과 소관 보고를 마치고 다음은 산림과 소관을 보고드리겠습니다.
·'96년도에는 우리 순천시에서 환경조림 209헥타를 실시했고 주암호, 상사호 주변에 조경수를 심었습니다.
·아울러 농촌 경영기반 확충을 위한 임도개설 21㎞를 개설하는 것이 '96년도 사업의 성과라고 할수 있습니다.
·다음은 13P입니다.
·'97년도에 중요업무 추진계획으로 먼저 조림사업을 뺄 수 없습니다.
·321헥타에 9억7,800만원을 투자하여 88만여본의 나무를 식재할 계획입니다.
·다음 17P '97년에도 96년에 이어서 임도개설 18㎞와 개보수 7㎞를 사업비 11억1,500만원을 투자하여 추진할 계획입니다.
·20P 밤나무 항공방제 약대지원입니다.
·지난 임시회 회의때 도출되었던 쟁점사항으로 앞으로 내년도에 5,200여만원을 지원해서 2,900여헥타에 밤나무 공동방제의 약대를 시비로 지원하고자 합니다.
·21P 산지자원 특화사업입니다.
·순천시는 어느곳보다 경사가 완만한 임간이 많습니다.
·이를 개발해서 소득을 올릴 수 있는 사업으로 고로쇠나무, 감나무, 두릅나무등 시범사업으로 1억6,500만원을 투자해서 35헥타를 조성해서 임간개발에 노력하겠습니다.
·다음은 축산과 소관입니다.
·'96년도 축산과 성과라고 한다면 지난 10월 5일 제4회 한우경진대회에서 우리 순천시가 우수한 성적을 거양한 바 있고 또한 수질개선사업으로 추진한 축산분뇨사업 233개를 설치해서 축산폐수로 인한 수질오염 방지에 일조를 했다고 하겠습니다.
·다음은 6P '97년도 중요업무 계획을 말씀드리면 2,000년 소고기 수입계획 개방에 대비하기 위해서 국내 소산업의 안정적 발전기반을 구축하기 위한 소 전산화 사업을 추진하겠습니다.
·'97년도에 한우, 육우, 젖소에 생산되는 송아지 약12,000여두에 대해서 농특회계 1억3,000여만원을 투자해서 이표를 달고 또는 전산입력을 해서 가축통계관리에 만전을 기하고자 합니다.
·다음 10P 축산물 수입개방에 대한 국제경쟁력 강화를 위해서 한우 경쟁력육성사업에 57억9,300만원을 투자해서 생산비 절감과 농촌노동력 부족에 따른 인력난 해소를 위한 축사신축 또는 축사자동화 시설사업을 추진할 계획입니다.
·다음 19P '97년에도 축산분뇨 처리사업은 계속적으로 추진하고자 합니다.
·13억9,500만원을 보조와 융자를 지원해서 축산분뇨 처리를 합리적으로 처리하고자 합니다. 
·이상으로 축산과 소관 보고를 마치고 끝으로 조계산도립공원관리사무소 소관 보고를 드리겠습니다.
·금년도 조계산도립공원 관리소 업무의 성과라고 한다면 조계산을 깨끗이 관리했고 또한 한건의 산불도 안나게 관리했고 또한 조계산을 찾는 탐방객들이 화장실이나 기타 모든 조계산도립공원의 시설물을 깨끗이 관리하였다는 호평이 있다는 것이 우리 조계산도립공원사업소 업무의 우수한 성과라고 할수 있습니다.
·내년에도 이와같이 우리의 자랑인 조계산도립공원을 깨끗이 관리하고 안전하게 관리해서 누가보나 조계산도립공원은 순천의 명소가 되도록 관리하는데 차질이 없게 하겠습니다.
·이상으로 농업경제국 소관 보고를 마치면서 농업경제국 산하 공무원들은 도농통합 이후에 순천시 농어민들이 느끼는 상대적 소외감을 해소하고 앞으로 돌아오는 살기좋은 농어촌 건설에 최선의 노력을 다할 것은 다짐하면서 이상 보고를 마치겠습니다.
·감사합니다.
○ 의장   직무대리 김추길
·다음은 건설교통국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 건설교통국장   임상호
·건설교통국장 임상호입니다.
·건설교통국 '96 업무추진 주요성과와 미흡했던 사항을 간략하게 보고드리겠습니다.
·주요성과로는 첫 번째로 도농 통합순천시 개발촉진을 위한 계획수립입니다.
·"시 건설종합계획"과 "도시기본계획" 추진입니다.
·두 번째, 해룡지방산업단지 지정 계획과 산업단지 조성지원으로 지역개발 기반구축을 했다고 봅니다.
·세번째, 부실공사방지를 위한 기틀을 마련했다고 봅니다.
·네번째로 26만 시민의 삶의 질 향상을 위한 기반구축을 위해 도농간 격차 해소 및 농어촌 지역주민 정주의욕 고취를 위한 정주권 개발사업, 농어촌 주택개량, 하수도 정비 사업을 추진하였고, 도시계획 구역내 도로 3㎞, 농어촌지역 도로 11㎞를 개설해서 시민의 편의를 제공했고, 가로등과 보안등 197 등을 신설하고 1,876 등을 보수하여 밤거리 시민불편 해소와 시내버스 승강장 120개소를 설치하고 13개 지점에 신호등과 경보등을 설치하여 교통사고 예방에도 기여 하였습니다.
·반면에 미흡했던 사항으로 기술직 공무원의 절대부족과 개인주의 팽배로 토지소유자의 협의매수가 지연됨에 따라서 일부 공사가 시기를 잃은 경우도 없지 않아 있었습니다.
·또하나는 대중교통의 서비스분야에서 일부 노후차량 교체와 냉방화 추진이 기대에 미치지 못했으며, 불법주정차 단속과 교통소통 대책도 적극 검토하지 못한 것등도 미흡했던 사항으로 지적할 수 있습니다. 
·다음은 3P '96년도 건설사업 추진 지역계획과 소관입니다.
·통합순천시 장기비전을 제시하는 건설종합계획은 각계 의견을 수렴해서 지난 3월 20일 전라남도 승인신청중에 있는 국토종합개발계획 수정안이 확정 안되어 이것도 역시 확정을 못하고 있습니다.
·4P 도시기본계획은 지난 '96년 11월 8일 주민공청회를 거쳐서 공청회시 건의사항들을 보완중에 있습니다만 보완이 되면 의회 의견을 듣고 우리 도시계획심의위원회의심의를 거쳐서 건설교통부에 승인신청하는 절차를 밟겠습니다.
·5P 해룡지방산업단지 조성사업 추진입니다.
·아시다시피 97만평 규모로 '96년 8월 23일 기본계획이 완료하고 우선 30만평만을 산업단지로 지정하여 줄 것을 지난 8월 28일 전라남도에 승인신청하였기 때문에 승인이 되는대로 실시설계와 개발 방법에 따른 제반절차를 거쳐 추진하도록 하겠습니다.
·6P 봉화산 터널 축조사업은 '94년 2월에 제정된 도로법에 근거 참여업체를 선정하여 지난 9월 6일에는 새로 제정된 민자유치법에 의하여 우리시 민자유치심의위원회의 심의를 거쳐 민자유치 대상사업으로 선정되었기 때문에 사업자와의 협약안이 확정되면 실시계획 등의 절차를 거쳐 추진하겠습니다.
·7P 도시계획확인원 발급업무 전산화 추진입니다.
·우리시의 규모가 커지고 개발이 활발함에 따라 도시계획확인원 발급 신청 건수가 날로 늘어나고 처리절차가 복잡해서 민원인 대기시간이 많아서 이를 해소키 위해 금년 11월 15일 전산화 용역을 완료하고, 착오입력 등을 보완중에 있기 때문에 12월 20일부터는 전산처리로 민원인 편의제공에 기여하게 될 것입니다.
·다음은 8P 도시계획도로개설사업입니다.
·총 1,387개 노선에 465㎞가 있는데 그중 96년도에 19개 노선 3㎞를 187억원을 투입 개설했습니다만 도시계획구역내 도로 개설율은 33%가 되겠습니다.
·다음은 11P '97 업무추진 계획입니다.
·통합전에 수립된 도시계획지구는 그간 민원사항과 불합리한 지역을 지역실정에 맞도록 보완하고 그린순천21 시책에 맞는 용도지역을 지정키 위하여, 12월중 용역을 발주하고 주민공람과 의회 의견청취등 자문과 심의를 받아 '97년 12월중에는 완료하도록 추진하겠습니다.
·12P 국도17호선 우회도로 개설계획입니다.
·광양만권 광역개발계획 사업의 일환으로 국비 지원을 받아 우회도로는 율촌I·C∼순천I·C까지 연장 13.2㎞를 폭 40m 8차선으로 개설하게 됩니다.
·현재 익산지방국토관리청에서 실시설계중에 있기 때문에 '97년 9월까지 설계용역을 마치고 12월중에는 사업시행토록 추진하고 있습니다.
·다음은 13P 도시계획도로 개설사업입니다.
·'97년도에도 양여금과 시비를 투자 19개 노선에 5.6㎞를 개설할 계획입니다.
·다만 국도비 보조와 양여금 사업이 확정이 안되었기 때문에 사업계획이 변경될 수 있다는 것을 말씀드립니다.
·14P 공원기본계획 변경입니다.
·조계산도립공원과 봉화산 공원은 각각 '81년과 '86년에 기본계획이 수립되어 시간이 많이 흐르다보니까 현실에 맞지 않는 부분이 많이 있습니다.
·그래서 명년에는 현실에 맞는 기본계획을 만들어서 민자도 참여할 수 있도록 길을 터놓겠습니다.
·15P 봉화산 터널 축조사업은 의회 의결을 요하는 사업입니다.
·보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
·다음은 건설과 소관입니다.
·4P 주요업무 추진실적으로 '96년도 건설사업 추진은 209건에 329억7,000만원으로 11월 현재 128건이 완료되고 81건은 회계연도까지 완료목표로 추진하고 있습니다.
·내역은 생략하겠습니다.
·9P 도로망 확충사업입니다.
·군도와 농어촌도로는 173개 노선에 761㎞로써 '96년까지 총 242㎞에 31.4%를 확포장하였습니다.
·향후 양여금을 보다 많이 지원받아 년차별 계획에 의거 확포장하도록 추진하겠습니다.
·11P 도로시설물 정비사업 22건인데 12건을 완공하고 추진중인 10건은 대부분 단순 공정이기 때문에 계획기간내에 차질이 없겠습니다.
·14P 노후위험교량 개축사업입니다.
·'96년에 노후교량 8건, 육교 3건등 11건중 2건은 완공하고 9건은 계획대로 추진되고 있습니다.
·16P 농업기반조성 사업입니다.
·농업기반 조성사업은 생산성 향상과 경쟁력 제고를 위하여, 경지정리사업은 98개 지구 5,521헥타중 96년도에는 5개소 241헥타를 추진해서 경지정리율이 79%입니다.
·밭기반정리는 59개소중 4개소, 기계화 경작로 사업은 42개소중 2개소, 정주권 개발은 4개 면중 서면은 끝났고 상사를 하고 있습니다.
·지표수 개발은 8개소중 2개소를 추진완료하였습니다.
·사업내용은 별표를 참고하여 주시기 바랍니다.
·19P입니다.
·하천정비 및 재해예방 사업은 재해위험지역 12개소에 대하여 23억6,000만원을 투자 25건의 사업을 추진, 11건은 완료하고 14건은 연내 마무리토록 추진하겠습니다.
·22P 가로등, 보안등 유지보수입니다.
·시민의 야간통행 불편을 해소하기 위하여 가로등 3,243개소, 보안등 7,772개소, 총 11,015 등을 관리하고 있으며, 96년도에는 2억9,000여만원을 투자하여 가로등 140등, 보안등 400등을 신설하고 1,900여등을 보수하였습니다.
·24P 국유재산관리입니다.
·도내에서 제일 많이 관리하고 있는 국.공유재산 22,506필지에 대하여 그동안 관리가 소홀했던 권리보존등기 업무를 '96년도에 도내에서 제일 먼저 보존등기가 완료단계에 있고 점사용료 2억800만원을 부과하였습니다.
·25P 건설기계 과태료 부과, 26P 노점상 적치물 지도단속은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
·28P '97년도 주요사업 추진계획을 보고드리겠습니다.
·'97년도에도 236억4,000여만원을 투자해서 122건의 크고작은 사업을 추진코자 합니다.
·양여금과 국도비 보조사업 미확정으로 다소 계획이 변경될 수도 있다는 것을 말씀드립니다.
·29P 가로등, 보안등 관리는 6억4,000만원을 투자해서 10개소에 592등 신설과 기존 가로등 유지관리에 만전을 기하고자 합니다.
·31P 도로망 확충사업입니다.
·농축산물의 원활한 수송으로 주민소득증대와 지역균형개발을 위하여 '97년도에도 67억3,000만원을 투자해서 교촌∼쌍림간 도로등 11개소 20㎞에 대하여 도로망을 확충코자 합니다.
·33P 도로시설물 정비사업입니다.
·도로시설물 정비로 교통사고를 예방하고 시민 교통편의를 위하여 30억6,000여만원을 투자해서 양율교 개축등 25건의 사업을 추진코자 합니다.
·다음은 36P 농업기반 조성사업입니다.
·안전영농과 농업기계화를 촉진 농가소득을 증대시키기 위하여 '97년도에도 경지정리사업 7개지구, 밭 기반정비 4개 지구, 방조제 보강공사 6개 지구, 양수장 시설 1개소, 기계화 경작로 6개소, 정주권개발 5개 지구, 수리위험시설 개보수 29개소에 대하여 115억1,000여만원을 투자할 계획입니다.
·사업별 내역은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
·42P 재해예방사업은 6억원을 투자해서 풍덕1,2 배수펌프장 예비 전기공사등 8건을 추진하여 재해를 예방코자 합니다.
·44P 하천 재해위험지구 개보수 사업입니다.
·농경지 침수 예방과 하천치수 및 환경기능을 보존키 위해 11억원을 투자해서 구강천 정비공사등 10개소를 정비코자 합니다.
·46P '97년도 계획으로 추진할 특수시책입니다.
·첫번째, 교통체계 및 자전차 보행자 전용도로 사업입니다.
·차량통행을 원활히하고 자동차보다 자전거를 이용 근검절약하는 건강한 사회분위기 조성을 위하여 20개 노선 30㎞구간내 3억원을 투자할 계획입니다.
·이것은 처음으로 하는 사업이기 때문에 교통전문가의 자문을 받아가면서 추진하겠습니다.
·의원님들께서도 관심을 가지시고 좋은 자문을 해주시기 바랍니다.
·47P 특수시책 두 번째로 동천 고수부지 꽃단지 조성입니다.
·동천의 방치된 고수부지에 꽃단지와 산책로를 조성 시민정서 함양을 위한 휴식공간을 조성코자 합니다.
·사업비 5,600만원을 투자해서 1㎞정도를 시범적으로 추진하고 결과에 따라 연차적으로 확대 추진할 계획입니다.
·48P 세 번째 시책으로 해창들 맑은 물 공급입니다.
·해창들에 공급되고 있는 농업용수 대부분이 동천 생활폐수가 유입되어 좋은쌀 생산에 대한 이미지가 좋치 않아 양수장을 설치 1급 청정수인 상사호에서 방류되는 이사천 물을 안정적으로 공급하기 위한 사업입니다.
·소요예산은 9억원정도 됩니다만 아직 예산확보를 못하고 농림부에 건의해 놓고 있습니다.
·다음은 주택과 소관입니다.
·3P '96년도 주요업무 추진실적입니다.
·첫번째 농어촌 주거환경 개선사업으로 주택개량 201동, 주택내부구조 개선사업 225동, 빈집정비 6동, 소규모 오수처리시설 3개소등 4개 분야에 대하여 년내 완공을 목표로 원활히 추진하고 있습니다.
·4P 조곡동 다세대주택 재해예방사업은 이주보상 협의가 9월 30일자로 완료되었으며, 년말까지 가옥을 철거하겠습니다.
·5P 특수시책으로 추진한 견실설계, 시공을 위한 건축사 평가제도는 건축사의 권한 남용과 성실설계 감리로 견실한 건축을 유도코자, 각종 건축물 신축에 대하여 설계, 감리, 건축관련 민원에 대하여 건축사 2명을 징계처분하였으며, 위반건축사 11명에 대하여 벌점에 부여 건축설계 및 감리에 대한 경각심을 부여하였습니다.
·본 시책은 도내에서 우리시만 시행하고 있는 좋은 시책으로 평가되어 앞으로도 지속적으로 추진하도록 하겠습니다.
·6P 두 번째로 불법건축물 집단발생 예상지역 특별점검입니다.
·대상은 연향, 금당 택지개발지역으로 단속결과 241건을 적발 23건은 조치하였으며 191건은 자진철거 및 원상복구토록 추진중에 있습니다.
·7P '96 민원처리 사항은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
·8P '97년도 업무추진 계획에 대하여 보고드리겠습니다.
·첫번째, 농어촌 주거환경 개선사업으로 1,590동의 주택개량과 494동의 빈집정비 그리고 17개소의 농어촌하수도정비 사업을 추진코자 중앙부처에 신청하였습니다.
·다소 물량은 줄어들 것같습니다만 저희들이 강력히 요구해서 이 사업들이 이루어지도록 하겠습니다.
·9P는 생략하겠습니다.
·10P 특수시책인 견실설계, 시공을 위한 건축사평가제도는 '97년도에도 지속 추진코자 합니다.
·다음 교통행정과 소관입니다.
·3P 읍면 택시 시내권 영업범위 조정은 통합이후 읍면오지까지 시내버스 노선신설로 인한 택시승객이 감소함에 따라 읍면택시 시내권 영업범위를 지난 3월 1일자로 읍지역 75%로 면지역 50%로 확대조정하였습니다.
·4P 시내버스 요금조정입니다.
·지난 3월 건설교통부로부터 인상조정하여 시행토록 시달되어, 우리시에서는 시민의 가계부담을 줄이기 위해 시행을 미루어 오다가 시내버스 근로자로부터 임금인상 등을 이유로 집단 운행정지 등의 사태에 대비, 지난 7월 21일 일반의 경우 건설교통부 상한액 480원보다 낮은 450원으로 6.4% 인상조정 시행하였습니다.
·5P 시내버스 타코시스템 설치는 지난 7월 시내버스 요금인상 조정시 운수회사로부터 약속사항으로써 그동안 준비과정을 거쳐 2개 회사에서는 이미 설치하여 11월 1일부터 가동중에 있으며, 아직 설치하지 않은 1개사도 독촉해서 조속히 설치될 수 있도록 촉구하겠습니다.
·6P 시내버스 노선번호 체계화입니다.
·그동안 노선번호가 불규칙하게 되어 있어 시민들이 이용하는데 불편하다는 여론에 따라서 시내버스 노선번호를 체계화하였습니다.
·7P 시내버스 승강장 시 전지역에 623개소가 설치되어 있으나 96년에는 도시형 위에 지붕이 있는 것 32개소, 농촌형 벽돌로 되어 있는 50개소를 설치하여, 지금까지 도시형 107개소, 농촌형 192개소가 설치되었습니다.
·8P 택시승차 질서대는 이용승객의 편의를 도모하고 주정차 질서를 확립하기 위해 순천대 앞과 교육청 앞 2개소를 설치하였습니다.
·9P 유통센타 로타리 개선사업은 당초 역전로타리 개선사업을 추진하고자 하였으나, 역전으로 진입하는 차량이 보해소주 공장앞에서 리턴을 해야 하기 때문에 개선사업 효과보다는 시민불편이 예상되어 변경을 해보고자 했으나 순천역 부지가 양보가 안되어 변경하지 못하고 사업지구를 유통센타 로타리로 변경 11월 1일 착공하여 '97년 1월말까지 완공목표로 시행중에 있습니다.
·11P 교통안전 시설물로는 순천경찰서 앞과 교육청 앞등 신호등 7개소와 경보등 1개소, 차선도색 18㎞를 완료하였으며 용당동 현대아파트 입구등 5개소의 신호등은 12월까지 완공토록 하겠습니다.
·12P 도시교통정비 기본계획 용역은 94년 8월 23일 금호엔지니어링과 계약을 체결하고 '95년 5월 30일 시청사 이전 후보지 미확정으로 과업중지하여 그때 공정이 65%이었습니다.
·'96년 11월 8일 잔여분 35%에 대한 계약을 체결하고 '97년 2월 28일 완료할 계획으로 추진중에 있습니다.
·13P 불법 주정차 질서를 확립하기 위하여 지난 1월 1일부터 주정차 단속전에 "5분 예고제"를 시행하면서 그동안 계고 12,254건, 단속 6,814건을 지도단속 하였습니다.
·14P 노상유료 주차장입니다.
·그동안 시민주차장 등 7개소를 운영하여 왔으나, 역전로타리 주변의 3개소를 추가로 지정 10개소를 운영하고 있습니다.
·18P '97년도 주요사업으로 6억1,500만원을 들여 시내버스 승강장 80개를 신설할려고 합니다.
·농촌형 50개소, 도시형 50개소입니다.
·그리고 동산약국 사거리등 9개소에 신호 등을 설치하여 시민 교통편의에 기어코자 합니다.
·19P 시내버스 승차권 판매소는 현재 설치되어 있는 318개소에서 판매하고 있는데 27개 읍면동사무소에서도 판매할 수 있도록 해서 이용자의 불편을 해소해 나가겠습니다.
·20P 주정차 질서 확립을 위하여 단속요원 9명이 활동하고 있습니다만 인력이 부족해서 인력을 보강하여 주정차 금지구역 24㎞구간에 강력한 지도단속을 펴나가겠습니다.
·21P 로타리 개선사업은 96년도 유통센타 로타리에 이어 교통사고 다발지역인 역전, 남파 의료원 로타리중 1개소를 선정 추진함으로써 시민의 인명과 재산피해를 줄여 나가겠습니다.
·다음은 차량등록사업소 소관입니다.
·지난 4월 8일 서면공단내로 사업소를 이전하여 민원인의 편의를 도모하였으며 '96년 11월 15일 현재 지난해말 대비 6,952대의 자동차가 증가하여 현재 등록된 차량은 47,922대가 등록되었습니다.
·2P 민원처리 사항은 신규등록 7,600대, 이전등록 7,300대, 변동등록 15,000대등 총 16만건의 민원을 처리하였습니다.
·3P '97년도에는 시민에게 만족을 주는 행정서비스 개선을 위해 선진지 견학, 직무연찬을 통해서 차량등록업무에 노력을 해나가겠습니다.
·이상으로 건설교통국 소관 업무보고를 마치겠습니다.
○ 의장   직무대리 김추길
·의원님들게 양해말씀드리겠습니다.
·10분간 정회할 시간이 되었습니다만 보고받을 업무가 얼마남지 않았으므로 계속 하도록 하겠습니다.
·보고하시는 실.국장.소장님께서도 간단명료하게 보고하여 주시기 바랍니다.
·그러면 경영사업단장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 경영사업단장   이방식
·경영사업단장 이방식입니다.
·지금부터 경영사업단 소관 금년도 업무추진 실적과 내년도 업무계획을 보고드리겠습니다.
·먼저 공영개발업무에 대한 총평입니다.
·왕지 및 금당2지구 택지개발은 기존 시가지의 교통난등 도시문제를 해결하는데 역점을 두어 전국에서 가장 쾌적하고 살기좋은 주거단지가 되도록 계획했습니다.
·사업지구의 보상협의에 있어서는 왕지지구는 협의가 거의 완료되었으나 금당2지구는 그동안 집단민원 관계로 협의가 지연되게 되었습니다.
·또한 택지분양에 있어서는 공동주택 건설용지 일부가 분양되지 않아서 보상금 재원확보에 어려움이 있으나 근린생활용지 등을 앞당겨 분양함으로써 사업추진에 큰 차질이 없을 것으로 전망됩니다.
·정·현원 현황은 보고서를 참고하여 주시기 바라고 예산집행 사항도 보고서로 갈음하겠습니다.
·3P 사업별 추진내력으로 먼저 택지개발 사업추진에 대해서 말씀드리겠습니다.
·본 사업은 '95년도 8월 29일 예정지구로 지정이 된 후에 금년 11월 21일 실시계획 승인을 받아서 금년 11월 26일자 택지조성공사 입찰공고를 해서 금년 12월 착공예정으로 하고 있습니다.
·보상협의는 왕지지구가 98% 협의완료했고, 금당2지구는 금년 10월 29일부터 12월 29일까지 협의일정으로 현재 75%가 협의추진중에 있습니다.
·4P 택지분양 실적입니다.
·먼저 공동주택 건설용지 분양입니다.
·총 11필지중에서 7필지가 분양완료되었으나 나머지 4필지는 미분양되어 그중 두필지는 택지조성공사 수주시에 매입조건을 전제로 해서 택지조성공사 입찰을 공고중에 있습니다.
·그래서 나머지 2필지는 주택건설업체를 상대로 해서 세일활동을 전개하고 있습니다.
·일반택지분양은 금년 11월 14일 분양공고와 동시에 각종 홍보매체를 통해서 분양홍보에 최선을 다하고 있습니다만 분양결과 두 개 지구에 총455필지중에서 근린생활시설용지가 67필지, 단독주택용지가 66필지 그래서 133필지가 분양되었습니다.
·이 분양된 택지는 앞으로 수의계약에 의해서 계속 분양을 추진하겠습니다.
·다음 5P 연향지구 택지분양대금 장기체납액에 대한 처리대책입니다.
·지금까지 추진실적으로는 최고장을 발부하는 등 납부독려에 최선을 다하고 있습니다만 계약금만 납부하고 연치된 분이 네분이 있습니다.
·이 네분에 대해서는 11월 30일까지 완납하지 않을 경우 계약을 해제할 계획으로 있습니다.
·그리고 중도금과 잔금이 미납된 연체자가 11명이 있습니다.
·이 11명은 11월 30일까지 완납하지 않을 때는 내년도에 계약을 해제하기 위해서 '97년도 예산에 계약반환금 약 31억5,400만원을 반영중에 있습니다.
·6P 금당지구 택지분양 이익금 환수방안입니다.
·그간 전라남도에서 시행한 금당1지구 택지개발 이익금 배분에 대해서는 도와 이익금 배분방안을 현금과 택지중에서 어떻게 배분할 것이냐라는 방안에 대해서 협의하여 왔습니다.
·그러다가 지난 5월 19일자 계약이익금 배분율에 따라서 일년에 3월과 9월 두차례에 걸쳐서 현금으로 배분받기로 환수방안을 전라남도와 결정한 바있습니다.
·그래서 지금까지 이익금 배분실적은 총 67억300만원입니다.
·이중 상하수도 및 관선시설 부담금과 공금의 청사부담금 등을 공제한 나머지가 현금으로 4억9,400만원이 배분되었습니다.
·다음 7P 조례1지구 환지확정처분 및 청산금 징수입니다.
·금년도 5월 6일 환지청산금 확정결과 징수청산금이 136필지 13억9,100만원인데 그중 75%인 102필지가 징수되었습니다.
·그리고 교부청산은 약93%가 교부되었습니다.
·다음 8P '96 민원업무 처리사항입니다.
·택지개발사업과 관련해서 3건의 집단민원이 접수되어 처리된 바 있습니다만 처리내용은 보고서로 갈음하겠습니다.
·9P입니다.
·지금까지 추진과정에서 잘된 점, 미흡한 점, 개선방안입니다만 이것도 보고서로 갈음하겠습니다.
·10P '97 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
·먼저 금년부터 발주하여 계속 추진할 왕지, 금당2지구 택지개발 사업입니다.
·첫째, 택지개발 공사추진은 부실시공 방지를 위한 시공감리에 강화를 두겠으며 택지개발 계약사항 준수를 위한 공동택지 건설용지 우선 시공에 중점을 두겠고 내년 1월중에는 금당2지구 토취장 토속채취협의와 왕지지구 고압선 철탑이 조기 이설 등에 주력토록 하겠습니다.
·둘째, 보상협의 및 이주대책에 대해서는 왕지지구에 미협의된 토지는 중앙토지수용회에서 재개한 즉시 시행해서 공사를 추진하겠고, 금당2지구는 금년 12월 29일까지 협의기간이 지나면 내년 2월까지는 재계약 신청 절차를 거쳐서 보상업무를 추진하겠습니다.
·이주대책 추진은 주택알선창고를 운영해서 이주와 지장물을 늦어도 내년 3월 30일까지는 철거가 되도록 노력하겠습니다.
·세번째, 택지분양대입니다.
·미분양 택지분양을 위해서 분양전담 홍보팀을 구성 운영하여 홍보에 주력하겠고 공공시설용지도 조기에 분양되도록 노력하겠습니다.
·11P 풍덕지구 택지개발 계획은 예정지구 고시후에 2년이내 개발계획을 수립하고 5년이내 사업착수하도록 되어 있습니다.
·그래서 내년 1월부터 11월까지 용역을 완료하겠습니다.
·실시계획은 지역의 현안사업을 봐가면서 제반여건 등을 감안해서 신축성있게 추진하고자 합니다.
·12P 특수시책 문제는 없고 '97 상반기 의회 의결을 요하는 사항도 없습니다.
·그래서 공영개발담당관실 소관 업무를 이상으로 마치고 다음으로 투자유치담당관실 소관 업무를 보고하여 드리겠습니다.
·먼저 금년도 업무추진 실적입니다.
·우선 총평을 말씀드리면 투자유치 업무는 경영행정의 활성화와 시민들에게 양질의 공공서비스를 제공하기 위하여 추진중인 업무입니다.
·그동안 우리시의 지역실정에 맞고 실천가능한 대상사업을 발굴하고 검토해서 사업별 추진계획을 수립해서 사업추진 여건을 조성했습니다.
·그중 민자유치사업은 특급관광호텔등 15건을 대상사업으로 선정해서 지역적인 유치활동을 실시한 결과 화물터미널등 3개 사업은 기업에서 참여 의향서를 제출하는 실적을 거양하기도 하였습니다.
·2P 정·현원 현황과 예산집행 사항은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
·3P '96년도 사업 및 시책추진 실적입니다.
·먼저 민자유치 사업 추진실적입니다.
·민자유치 사업에 따른 관계법이라든지 우리시의 개발계획 여건 등을 종합검토해서 특급관광호텔, 종합버스터미널등 15개 사업을 대상사업으로 선정해서 사업추진을 위한 세부계획을 수립한 바 있습니다.
·이들 세부대상 사업에 대해서는 적극적인 홍보활동을 해서 현재 유치활동을 전개하고 있습니다.
·4P입니다.
·유치활동에 있어서는 국내 250개 대기업을 상대로 민자유치사업 계획서라든지 안내서를 제작해서 각 기업에 배부한 바 있습니다.
·그래서 현대건설등 28개 기업에서 각 기업체를 방문해서 우리 사업설명서를 설명하면서 유치활동을 전개했습니다.
·이러한 유치활동 결과 삼성건설등 12개 기업에서 민자유치사업 추진실무자들이 우리시를 방문해서 투자성향조사를 한 바있고 종합버스터미널, 화물터미널, 관광호텔등 3개 사업은 금호고속등 관련기업에서 참여의향서를 제출해서 사업계획을 검토중인 것으로 알고 있습니다.
·5P 민간인 위탁 사업추진 시행입니다.
·민간인 위탁사업은 공원묘지, 올림픽국민생활관등 10개 사업을 검토대상 사업으로 선정 사업별 실시조사와 자체 경영구조 타산 등을 검토해서 시영도축장과 북부시장은 민간이양으로 공원묘지등 나머지 8개 사업은 위탁시 잉여인력 발생이라든지 운영적자에 대한 대책을 강구해서 단계별로 민간위탁이나 이양을 할 수 있도록 준비를 해나가고 있습니다.
·다음은 6P입니다.
·경영수익사업 추진입니다.
·자주재원 확충을 위해서 추진한 경영수익사업은 그동안 공무원들 제한모집이라든지 타시군 우수사례 조사 등을 통해서 우리시에 추진대상 사업으로 생수개발 사업이라든지 온천수 개발사업을 선정해서 검토추진하고 있습니다만 이러한 사업이 추진이 어렵고 개발비용이 많이 소요됩니다.
·그래서 우리시에서는 기반조성 부분까지만 실시했다가 그후에는 민간자본을 유치해서 추진할 계획입니다.
·다음은 7P와 8P입니다.
·내년도 업무추진 계획인 민자유치사업과 민간위탁사업, 경영수익사업은 금년도에 계획사업들을 지속적으로 펴나가는 한편, 시설결정과 인허가등 절차를 거쳐서 사업추진이 가시화되도록 노력하겠습니다.
·또한 경영진단 전문기관에 용역도 실시해서 추진하겠습니다.
·그리고 9P '97 상반기 의회 의결을 요하는 사항과 제20회 임시회 시정질문에서 도출된 개선사항은 해당없습니다.
·이상으로 경영사업단 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다.
·감사합니다.
○ 의장   직무대리 김추길
·다음은 농촌지도소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 농촌지도소장   박병훈
·농촌지도소장 박병훈입니다.
·업무보고를 드리겠습니다.
·1P 업무추진 실적 총평과 2P 농사개량, 3P 지도인력 및 예산현황은 보고서로 갈음하겠습니다.
·4P '96년도 한해의 성과 반성입니다만 성과는 보고서로 갈음하고 5P 반성과제입니다.
·벼농사의 피하잡초등 이형주가 발생하여 깨끗한 들 만들기에 미흡했던 점과 단감병해충 방제가 소홀했던 점, 기상이 순조로워 재해대책 의식이 결여되었던 점을 크게 반성하고 내년도 지도사업에 중점과제에 반영하여 개선되도록 최대한 노력하겠습니다.
·6P 주요업무 추진실적입니다.
·벼직파재배와 무경운 기계모내기 시범등 벼생력재배 정착과 시설원예 낙후시설 하우스 현대화사업, 환경개선 시범사업, 공동육묘 사업단의 운영등으로 시설원예 현대화로 안정적 생산에 기여하였습니다.
·7P 지역특화 시범사업으로 방울토마토의 인공배지 양액재배 시범, 원예시설 환경개선 시범사업등 우리 지역에 알맞는 지역특화 시범사업을 펼쳐 좋은 성과를 거둬었습니다.
·8P 댐하류 저수온이용 느타리버섯 특화재배는 상사면 지역의 벼농사에 피해를 주고 있는 댐 저수온물을 역이용하여 5월부터 9월까지 단경기에 생산출하하여 농가당 1,145만원의 소득을 올리는 획기적인 소득원을 개발 보급하였으며, 논밭토양 1,397평을 분석하고 필지별로 시비채온서를 발부하여 토양개량에 의한 작물생산 등을 높이도록 하였습니다.
·9P입니다.
·경쟁력있는 축산기술 보급으로 한우 거세, 토종돼지 수출 양조류 단지 육성과 톱밥 토양여과 정화시설, 기생충, 유방염 검사, 임신, 질병 진단 등을 실시하였습니다.
·또한 개방화에 대응 연중교육으로 영농설계 교육과 품목별 농민교육등 총 10,173명을 실시하였습니다.
·다음 10P 농기계 순회수리 및 교육지도입니다.
·오지 191개 마을을 대상으로 농기계 순회수리를 실시하여 농가의 실제적 보탬을 주어 가장 인기있는 사업으로 여겨지고 있습니다.
·11P '97년도 지역농업개발 목표와 방향입니다.
·21세기를 향한 지역의 기술농업과 환경친화형 지속농업에 필요한 새기술보급을 목표로 지역특성에 맞는 작목발굴 보급에 역점을 두고 펼쳐나가겠습니다.
·12P '97년도 시책사업입니다.
·벼 우량품종 시범단지 운영입니다.
·정부에서 보급하고 있는 보급장이 절대 부족한 실정으로 우리 지역에 확대보급할 양질우량 품종을 자체 확보하고 농업인이 직접 보고 잘 선택할 수 있는 현장교육장으로 활용하기 위해 3개소 6헥타에 일미, 화신등 신품종 단지를 조성하겠습니다.
·13P 찰쌀보리 시범단지 조성입니다.
·수요가 날로 증가하고 있는 찰쌀보리 우량종자를 신속히 보급하여 농가소득 증대와 국민건강에도 기여하고자 1개소 5헥타를 조성하도록 하겠습니다.
·14P 염해지구 제염효과 시범입니다.
·염해로 인한 벼재배 장애요인별 제염 재료별 효과 시험과 188헥타에 간척답의 생산을 위해서 2개소 1.2헥타 규모로 3년사업으로 계속사업을 하겠습니다.
·15P 여름꽃, 안개꽃 생산시범입니다.
·산간 고랭지의 소득작목 개발보급과 단경기인 여름철 안개꽃을 목표로 용수동에 주고냉지 2개소에 비가림 비닐하우스 시설재배로 추진하겠습니다.
·16P 새로운 향신료 작물 시범재배입니다.
·급변하는 음식문화에 따른 향신식품이 증대되고 있어 지역에 맞는 좀피, 세이지, 퍼파민트, 바실등 10종의 향신료를 200평규모로 시범재배하여 새로운 소득작목으로 개발보급토록 하겠습니다.
·17P 과수원 다목적 무인방제 시범입니다.
·과수 병해충 방제와 서리예방, 생력화 방제시설의 자동화 설치등 중노동 해소책으로 산간지 1개소에 가압장치, 스프링쿨러, 관정 등을 시설하여 생력재배로 품질향상 및 수량증대를 꾀하도록 하겠습니다.
·다음 18P 낙안 배 우량품종 갱신시범입니다.
·노후목 품종갱신과 우량품종을 확대보급하고 수출전용 품종 재배로 수출 확대 기반조성을 위해 장십랑, 금촌추를 황금배로 대치하도록 하고 경제수령이 지난 과원은 신규조원하고 유목은 고접 갱신으로 신규조원은 Y자형 밀식재배로 조기수확 방향으로 5헥타의 시범사업으로 추진하겠습니다.
·19P 관광지 계절과수 직판단지 조성입니다.
·관광지 계절과수 현장직판으로 판매비용 절감과 계절과실의 연중생산으로 관광객 유치에도 도움이 되도록 하며 봄에 앵두, 자두, 여름에 복숭아, 포도, 가을에 단감, 배가 생산판매되도록 2개소 2헥타를 조성하도록 하겠습니다.
·다음 20P 새로운 약용버섯 복령 시범재배입니다.
·풍부한 산림자원을 활용하여 약용버섯 복령을 인공재배하여 농가소득원으로 개발하고 수입대체를 노리는 사업으로 2개소 100평규모로 시범사업을 추진하겠습니다.
·21P 토종돼지 놓아기르기 시범입니다.
·관광농업 연계사업으로 토종돼지 사육단지 5개소를 조성하여 산지와 휴경지의 이용률을 증대하고 환경오염 방지를 위한 놓아기르기로 분뇨처리 시설이 불필요하며 부녀자 또는 노약자 노동력 최대이용으로 농가소득 증대 방법이 되겠습니다.
·22P 젖소 유방세척기 보급 시범입니다.
·젖소의 산유능력 향상을 기하고 고품질 우유를 생산하기 위해 유방세척기 12대를 구입 지원하여 유방염 예방과 고품질 우유로 산유량을 증대하는 방법으로 사용농가에 확대보급토록 지도하겠습니다.
·다음 23P 댐상류 환경친화형 농업시범입니다.
·댐상류 농사에 적정작목 선정에 염려가 되는 우리시의 여건으로 상수원을 보호할 수 있는 환경친화형 농업을 위하여 댐 상류 오수유입지 4개소에 논오리 및 우렁이 종패, 유기질 효소제를 사용하는 농법으로 추진하겠습니다.
·24P 댐하류 저수온이용 버섯재배 시범입니다.
·댐하류의 저수온을 이용하여 고온기에 생산이 곤란한 버섯 등을 생산하여 농가소득 작목으로 정착시키기 위하여 2개소에 1,500만원의 예산으로 추진하겠습니다.
·25P 우량종묘 생산시설 효율적 활용입니다.
·현장 애로기술 해결과 신기술 보급지원을 위한 실증시험과 우량종묘의 저장 분양으로 생산농가의 생산성 향상을 위해서 딸기묘, 과수우량 접수를 희망농가에 적정 가격으로 보급하여 지역농업센타로써의 기능확대와 농민교육장으로써 활용하겠습니다.
·26P 특수시책 산지과수 개발 시범계획 시설입니다.
·산이 많은 우리 시의 산지의 자원화를 위하여 우리지역의 중점과수인 단감, 복숭아, 배, 매실의 새로운 재배방법을 개발하고 농가계획 등을 활용하기 위하여 승주 산간지역에 5,000평규모로 8억7,000만원을 투입하여 계획시설을 마련하겠습니다.
·다음 27P '97년도 상반기 의회의결을 요하는 사항입니다.
·산지의 과수개발 시범계획 시설에 필요한 16,500㎡의 부지를 매입토록 의결하여 주시기 바랍니다.
·이상 보고를 마치겠습니다.
○ 의장   직무대리 김추길
·마지막으로 보건소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 보건소장   서초웅
·보건소장 서초웅입니다.
·저희 금년도 주요업무 보고를 올리겠습니다.
·날로 증가되고 있는 시민의 여망과 기대속에 부응하는 보건의료기관의 기능과 역할을 다하기 위해서 양질의 의료서비스 개발과 예방행정에 중점을 두고 총력을 가한 결과 금년 한해에도 콜레라나 일본뇌염등 주요 전염병이 없는 한해를 이루었습니다.
·내실있는 가족보건 사업으로 안정적 인구성장과 모자보건증진과 만성 퇴행성 질환 관리를 위하여 지역별 순회진료반을 편성하여 정기적인 진료와 보건교육등 방문보건사업을 추진하여 건강한 생활을 유지하도록 하였고, 아울러 보건소를 찾아오는 시민들에게 양질의 진료와 저렴한 진료비로 시민의 경제적 부담원을 경감시켜 보건소 이용율을 높혀왔으며 물리치료와 한방진료 및 노인건강관리실을 내실있게 운영하여 시민들로부터 좋은 호응을 얻었습니다.
·그러나 아직 일부 시민에게 만족스러운 의료서비스가 이루어지지 못하고 있음도 알고 있어서 이러한 것들을 거울삼아 '97년도 보건사업 추진에 있어서는 시민들의 기대에 충족되도록 보건소, 진료소, 보건지소 민원환경을 개선하여 친절하고 시민에게 따뜻한 정성어린 진료가 되도록 노력하겠습니다.
·2,3P는 유인물로 갈음하겠습니다.
·3P 보건사업과 소관 '96년도 사업추진 실적을 보고드리겠습니다.
·먼저 하계방역은 지난 5월 1일부터 10월 5일까지 방역비상근무를 실시하여 취약지 방역소득 자율방역단으로 인한 방역소독, 소독장비를 총 동원하여 188회를 방역소독을 실시하였습니다.
·일본뇌염과 장티푸스등 45,800여명에게 적기에 예방접종도 실시하여 개인면역기능을 증대하였습니다. 
·아울러 각종 전염병원 보균검사를 콜레라등 6종 37,800여명에게 실시하는 등 전염병 사전예방에 최선을 다하여 왔습니다.
·4P 나환자 정착촌 환자 85명과 재가환자 31명등 총 116명을 월 1회이상 진료를 실시하고 있으며, 일반성병감염자 300여명에 대하여 추적조사 관리 및 치료로 성병만연을 사전에 방지하는데 최선을 다하고 있습니다.
·전염병 예방은 우선 주민의 의식향상이 중요하고 각종 홍보매체를 통한 철저한 예방활동으로 금년에도 전염병 없는 한해가 되었다고 생각합니다.
·의약사 지도관리는 관련협회와 합동으로 연2회이상 정기 및 수시단속을 실시하여 부적합 업소에 대하여 고발등 행정조치를 단행하였으며 대마재배 농가관리와 앵속 밀경작자 합동단속으로 건전한 사회기풍 조성에 기여하였다고 생각합니다.
·다음 가족보건사업으로 임산부, 영.유아 등록관리 및 건강진단을 실시하여 안정적 인구증가와 선천성대사이상 검사와 영.유아 예방접종, 보건교육 실시로 내실있는 가족보건 사업을 추진하여 왔습니다.
·다음 5P 의무과 업무추진 사항입니다.
·방문보건 사업으로 경노당 순회진료와 거동불능자 가정을 직접 방문하여 투약과 건강상담으로 정기적으로 실시하고 있으며 주암호 인근 5개읍면 지역주민 1,200여명에 대하여 순회방문 진료도 실시하였고, 저소득층에 대한 유방암등 부인암 검사와 노인복지시설 대상으로 해서 65세이상 노인 1,000여명에게 독감 무료예방접종도 실시하였습니다.
·일반진료사업으로는 일반환자진료와 물리치료, 자동차운전면허 적성검사 등을 저희들 보건소에서 친절봉사정신에서 시민의 편의를 제공하였으며 생활보호대상자의 성인병 검진 및 암검진 등의 실시로 생활보호대상자 의료시혜 확대에도 기여하였습니다.
·아울러 결핵예방으로 위하여 미취학 및 취학아동 BCG 예방접종등도 실시했고, 엑스레이 검진 3,474명을 실시하였습니다.
·6P 저희 보건소에 실시한 민원업무 처리사항으로 접객업소 건강진단 수첩, 진단서, 의약업소 개설등록등 10,700여건을 신속하고 친철하게 처리하였습니다.
·저희들 업무추진시 잘되었다고 생각되는 사항은 유인물로 갈음하고, 7P 업무추진상 미흡했던 점은 읍면동지역 자율방역단이 노령화되어 있고 아울러 부녀자들로 많이 이루어져서 운영에 많은 어려움이 있습니다.
·그리고 통반장위주 방역소독으로 일제방역 소독보다는 개인위주 집주변 소독을 하고 있을 뿐아니라 장비조작 미숙으로 해서 효율적인 방역소독 수행이 부진한 점으로 나타났고 아울러 축산농가의 축사주변 방역소독을 자율적으로 실시가 안되었고 보건소 읍면동등 행정기관에 의존하고 있어 주택가 주변의 가축사 위생에 대한 적극적이고 실질적인 방역소독이 미흡했던 것도 사실이었습니다.
·이러한 것을 거울삼아 '97년도에는 저희들이 방역체계, 자율방역단 그런 것을 별도로 구성해서 '97년도에도 환자발생이 없도록 최선을 다하겠습니다.
·8P '97년도 보건사업과 업무추진 내역을 보고드리겠습니다.
·전염병 예방사업으로 일본뇌염, 장티푸스 예방접종을 적기에 실시하고 하계방역사업은 '96년도를 거울삼아 병원체가 발생가능한 생활주변 물웅덩이, 잡초지, 하수구 등 취약지를 사전에 파악하여 중점적이고 체계적인 방역소독을 실시하여 '97년도에도 전염병이 없는 한해가 되도록 최선을 다하여 노력하겠습니다.
·다음 만성병 전염병관리로는 보균검사 및 예찰활동을 강화하고 나환자 순회진료 및 성병과 에이즈 예방대책을 지속적으로 추진하여 감염자 추적조사 치료로 예방활동과 주민 홍보교육도 병행해 나가겠습니다.
·의료질서 확립과 부정의약품의 유통방지를 위하여 관련단체 및 유관기관의 협조체계 유지로 양질의 의료서비스가 제공되도록 하겠으며 대마재배농가에 대한 합동지도단속을 실시하고 마약퇴치에도 능동적으로 대치해 나가겠습니다.
·다음 9P 의무과 업무소관 업무추진 계획입니다.
·먼저 방문보건 사업으로 내년에도 경노당 순회진료, 거동불능자 방문진료, 주암호 인근주민 진료, 독감예방접종, 가정간호사업, 지역사업 실태조사로 지역주민은 물론 소외계층에 대한 의료서비스를 제공하여 시민건강증진 도모에 기여하겠습니다.
·아울러 유방암, 부인암 검진과 골다공증 검사는 가족계획협회와 긴밀한 협조로 대상자를 파악하여 조기검진 및 치료를 실시하겠습니다.
·10P 탐방진료사업은 만성퇴행성 질환자의 증가와 한방진료에 대한 시민의 여망이 상당히 커지고 있어서 순천시한의사회와 협조하여 현재 주1회 이상 실시하고 있습니다만 명년에도 확대해서 실시하도록 노력하겠습니다.
·다음 결핵관리 사업으로 BCG예방접종, 엑스레이 검진, 환자등록 및 요관찰자 발견등록, 일반등록 사업을 6,710명을 대상으로 실시하겠으며 예방접종 및 홍보교육도 강화, 등록환자 투약치료 및 추후 검사를 지속적으로 실시하여 나가겠습니다.
·다음 11P 특수시책을 보고드리겠습니다.
·모자보건에 대한 시민의식을 향상시키고 보건소 이용도를 높혀 모자보건사업의 정착에 기여하고자 출산, 휴가 추가우편엽서를 제작하여 영.유아 예방접종 안내, 보건소 모자보건사업 홍보, 영.유아 건강관리 등의 내용을 게재하여 시청 민원실이나 읍면동사무소, 산부인과 의원등과 협조하여 주민에게 배부하여 모자보건 및 영.유아 기초건강진단에 도모하고자 합니다.
·다음 이동보건소 운영입니다.
·의료기회가 적은 읍면과 농촌동 소재, 경로당과 무의탁노인과 거동불능자가 수용되어 있는 사회복지시설둥 소외계층에 대한 종합검진, 건강상담, 예방접종, 물리치료, 재활요법지도 등을 현지에 직접 방문하여 진료 및 치료를 실시하고 보건지소와 보건진료소, 병원과 연계 사후관리를 강화하여 만성퇴행성 질환의 만성병화를 예방하고 소외계층에 대한 의료서비스 확대로 건강한 생활을 영위하도록 노력을 하겠습니다.
·이상으로 보건소 소관 보고를 마치겠습니다.
○ 의장   직무대리 김추길
·장시간 수고들 하셨습니다.
·이상으로 시정에 관한 보고를 종결하겠습니다.
  (의사봉 3타)

6. 휴회의건(의장제의) 
○ 의장   직무대리 김추길
·의사일정 제6항 휴회의 건을 상정합니다.
  (의사봉 3타)
·본건은 '96행정사무감사 및 '97 예산안 심사 등을 위하여 12월 20일까지 21일간 휴회하고자 하는데 이의 없습니까?
  ("없습니다" 하는 이 많음)
·이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  (의사봉 3타)
·이상으로 제2차 본회의를 마치고 제3차 본회의는 '96년 12월 21일 오전 10시에 개의하겠습니다.
·산회를 선포합니다.
  (의사봉 3타)

(16시35분 산회)


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