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순천시의회 회의록

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제66회 순천시의회 임시회 폐회중

내무위원회회의록

제1호

순천시의회사무국


2001년3월23일(금) 10시30분


  1.   1. 제66회순천시의회(임시회)폐회중내무위원회의사일정결정의건
  2.   2. 전라남도제40회도민체육대회준비사항보고의건

  1.     부의된안건
  2.   1. 제66회순천시의회(임시회)폐회중내무위원회의사일정결정의건
  3.   2. 전라남도제40회도민체육대회준비사항보고의건

(10시30분 개의)

○위원장 장형식   
·의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
·성원이 되었으므로 제66회 순천시의회 임시회 폐회중 제1차 내무위원회를 개의하겠습니다.
(의사봉 3타)

  1. 제66회순천시의회(임시회)폐회중내무위원회의사일정결정의건 

(10시30분)

○위원장 장형식   
·의사일정 제1항 제66회 순천시의회 임시회 폐회중 내무위원회 의사일정 결정의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
·본 의사일정은 배부하여 드린 안과 같이 결정하고자 하는데 이의 없습니까?
("없습니다" 하는 이 많음)
·이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)

  2. 전라남도제40회도민체육대회준비사항보고의건 

(10시31분)

○위원장 장형식   
·의사일정 제2항 제40회 전라남도민 체육대회 준비사항 보고의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
·문화홍보과장 나오셔서 제40회 전라남도민 체육대회 준비사항을 보고하여 주시기 바랍니다.
○문화홍보과장 양희준   
·문화홍보과장 양희준입니다.
·바쁜 의정일정에도 불구하고 귀중한 시간을 당면한 주요업무 추진계획을 보고할 수 있도록 할애하여 주신 위원장님을 비롯한 내무위원회 위원 여러분께 먼저 감사말씀드립니다.
·제40회 도민체육대회 추진계획을 간략히 보고드리겠습니다. 1P 도민체육대회는 4월 25일부터 4월 27일까지 3일간 순천시에서 개최됩니다. 주체는 전라남도 체육회가 되고 주관은 순천시와 순천시 체육회가 되며, 후원은 전라남도가 되며 참가인원은 22개 시군 선수단 약5000여명으로 계획하고 있습니다. 
·경기종목은 고등학생과 대학생, 일반부등 7개 종목과 일반부 8개 종목 등 15개 종목이 계획되어 있고 경기 및 채점방법은 시군대항전과 종합채점방식에 의해서 채점이 됩니다. 대회 일정은 대회 개최 전일 4월 24일 봉화산 봉수대에서 채화를 시작으로 순천시청 광장에 채화에 안치되고 4월 25일 성화봉송이 시청앞에서 팔마경기장까지 주자봉송으로 됩니다.
·전야제 행사로서는 4월 24일 경축리셉션과 불꽃놀이 경축공연이 시티호텔과 죽도봉, 문화예술회관에서 행사가 개최될 예정이고 개회식은 9시 30분에 식전공개행사를 시작해서 10시 입장식, 10시 30분에 개회식, 11시 10분에 식후 공개행사, 12시에 올림픽기념관에서 오찬이 있겠습니다. 4월 25일부터 4월 27일까지 대회가 계속되고 폐회식은 4월 27일 오후 3시입니다.
·종목별 경기장소는 육상을 비롯한 15개 경기종목별로 표에서 보시는 바와같이 각 보조경기장에서 진행되겠습니다. 3P입니다. 시군별 참가인원은 현재 4,827명으로 통보되었고 순천시는 선수 임원등 234명이 최소 인원으로 참여를 하게 됩니다. 
·4P 분야별로 준비계획입니다. 총괄 지원반으로 세부추진계획 수립이랄지 모의개회식, 유관기관 협조사항, 공개행사 참여단체 선정 등 홍보활동을 문화홍보과에서 상황실을 설치해서 현재 추진중에 있고 의전이나 행사반은 주요인사초청은 총무과에서, 성화봉송은 세무과, 경축리셉션은 총무과에서 담당하고 5P 불꽃놀이는 하수관리과, 불꽃놀이는 죽도봉 팔각정에서 약400발이 불꽃놀이가 되겠습니다.
·경축공연으로서는 문화예술회관에서 출연자를 초청해서 경축공연이 실시되고 입장식은 기획감사실과 건설과가 담당하고 개회식은 총무과와 하수관리과, 공개행사는 지적과, 초청인사 오찬은 기획감사실에서 분담하였습니다. 폐회식은 총무과에서 담당하고 경품권추첨은 복지과, 경축문화행사와 기타 행사는 여성문화회관과 문화예술회관에서 담당하였습니다.
·환영영접반은 시군선수단 환영 및 안내는 유통과, 기자단 안내 및 기자들 관계는 저희 문화홍보과에서 담당하였습니다. 봉사지원반은 종합안내소를 민원과에서 담당했고 자원봉사자 활동은 여성정책과, 의료지원센터는 보건과에서 담당했습니다. 질서유지반은 차량통제는 교통과, 주경기장 질서유지는 농축산과를 비롯해 3개과가 담당하였습니다.
·환경정비반에 있어서 위생업소 정비는 환경위생과, 청소 및 화장실 관리는 환경위생과와 체육관리사무소, 행사장 진입도로 도로변 정비는 도로사업소, 꽃탑 설치는 산림과, 꽃육묘는 농업기술센터에서 담당하였습니다.
·기반시설반에서는 행사장 설치 및 관리는 총무과에서는 본부석 설치, 전산정보과에서는 체전에 관련된 각종 홈페이지랄지 음향시설을 담당했고, 체육시설관리사무소에서는 체육시설 및 부대시설을 점검 보수를 담당하였습니다. 끝으로 상하수도관리과에서는 전기시설과 비상전력 공급대책을 세우도록 분장하였습니다.
·지금까지 도민체전에 따른 추진사항 보고는 3월 5일날 세부추진계획을 시달했고 3월 15일 1차 추진계획보고를 실시한 바 있었고 어제 도민체전이 당초 24일 식전행사를 하루 앞당겨 24일 계획되어 있었습니다만 지사님 결재가 최종적으로 종전과 같이 25일부터 3일간 하도록 변경지시되어 어제 주무계장들 변경 시달 교육을 시켰습니다. 앞으로 2차 보고, 3차 보고와 최종보고를 계획에 따라 추진할 계획입니다. 
·끝으로 문제점입니다. 도민체전과 관련된 소요사업비는 도비가 2억, 시비가 2억해서 4억이 계상되었습니다만 각 분야별로 담당 세부적으로 사업비를 소요액을 조사해본 결과 5억4,600만원이 요구액이 들어와서 최소 경비를 삭감하고 나름대로 도민체전에 필요한 최소의 경비를 조정한 결과 약1억여원이 추가로 소요액이 발생되었습니다. 
·이번 추경에 소요액 1억원을 요구할 계획이고 아무쪼록 도민체전이 순천시에서 개최됩니다만 원활히 추진될 수 있도록 소요사업비를 확보하는데 도움을 주시고 이러한 도움에 용기를 얻어서 저희들은 제40회 도민체전이 어느 시에서 개최되는 것보다 검소하면서도 세심하게 잘 되었다라는 평가를 받도록 최선을 다 하겠습니다.
·간략하게 보고를 마치겠습니다.
○위원장 장형식   
·질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 정영욱 위원
○위원 정영욱   
·도민체전에 4억 예산은 확보되었고 추가로 1억이 소요된다는 것입니까?
○문화홍보과장 양희준   
·그렇습니다.
○위원 정영욱   
·어제나 오늘중에 경기장 시설보수가 안되어서 추진하는데 앞으로 도민체전에 문제가 있다라고 언론에 나고 체육회 회장이 시장으로 되어 있는데 체육회 사무국장이 또 사퇴를 낸 상태가 되었는데 과연 없이도 각 시군과 잘 연결되어서 행사추진하는데 지장이 없겠는가라는 염려가 되고 왜 사무국장을 후임선정을 하지 않고 있는가 이에 대해 답변바랍니다.
○문화홍보과장 양희준   
·오늘 아침 무등일보에서 방금 정영욱 위원님이 말씀하신 사항이 기사로 나왔습니다. 내용은 사실상 5억 운운하는 것은 도민체전을 개최하는데 전체 5억이 필요하다라는 부분이고 체육시설 정비를 못하고 있다라는 부분은 기자가 잘못 쓴 내용입니다. 의회에서도 기존 예산 8,000만원을 할애해주셔서 지금 현재 차질없이 진행되고 있고 다음 사무국장이 없어서 다른 시군가맹경기단체에 문제가 있다라는 부분도 지금까지 전례를 보더라도 사무국장과 가맹경기단체와 직접 다이랙트로 추진은 하지 않았습니다. 
·지금 현재 사무국장이 3월 20일자로 사표를 냈습니다만 최근 이사회를 개최해서 체육회장의 권한을 대행하고 있는 부시장 입장에서 사무국장이 없는 체제에서 이번 도민체전을 치루겠다해서 상황실에 인원을 보충했고, 그래서 결과적으로는 도민체전이 신문에서 보도된 내용과는 아무런 상관없이 크게 문제없이 진행이 잘 될 것같습니다.
○위원 정영욱   
·잘 되기를 바라면서, 도민체전을 하는데 시설면에 모든 면에 차질이 없도록 운영해 주시기 바라면서 이번 체육회는 사무국장이 없이 하겠다. 그것은 행사를 하는데 사무국장의 특별한 역할이 없습니까?
○문화홍보과장 양희준   
·없는것보다 있는 것이 더 좋습니다만 사무국장 관계가 상당히 엉크러져있는 부분이고 지금 상태에서 사표를 낸 강상현 사무국장이 당초 임명될 때도 상당히 어려운 상태에서 임명이 되었기 때문에 그 후임자를 거론하고 있는 부분도 지금 현재로 봐서는 체육회 이사들과 의견이 상충된 부분이 있어서 어중간하게 손을 댈수 없는 상황에 있기 때문에 판단을 체육회 이사들과 전체적인 동의를 얻어서 체전이 끝날때까지 유보를 하는 방향으로 결정했습니다.
○위원 정영욱   
·체육회 이사에서 그렇게 결정을 했다. 혹시 사무국장도 없이 도민체전을 추진한다고 비난이 있을까봐 우려되어서 말씀드립니다. 이상입니다.
○위원장 장형식   
·더 질의하실 위원 계십니까? 예. 윤병철 위원
○위원 윤병철   
·윤병철 위원입니다.
·주관은 순천시와 체육회에서 하고 있는데 체육회에서 가지고 있는 자산이 체육회 자체기금이 얼마나 되는지 알고 있습니까?
○문화홍보과장 양희준   
·체육진흥기금 말씀하십니까?
○위원 윤병철   
·아니요. 순천시 체육회에서 보유하고 있는 자산이 있습니다.
○문화홍보과장 양희준   
·7억3,000만원인 것으로 알고 있습니다.
○위원 윤병철   
·그것은 어떤 용도로 씁니까?
○문화홍보과장 양희준   
·그 돈은 아직 저희들이 집행하고 있지 않습니다. 일정금액이 적립이 되면 거기에서 발생되는 이자수입을 가지고 체육목적으로 활용하려고 합니다만 아직 목표액이 미달되어 현재 계속 적립식으로 예산을 증식하고 있는 과정입니다.
○위원 윤병철   
·예산을 개인돈이 아니고 단체돈인데 주관으로 하는 도민체전같은 경우 도와 시에서 50대 50대으로 2억씩 출자를 했는데 1억의 부족예산분이 발생했습니다. 그러면 체육회에서 뭔가 내놓아야 할 것이 아닙니까? 7억3,000만원이라는 돈을 몇 년동안 계속 늘려나가고 있는데 체육회에서 선수만들고, 선수 파견보내고, 출전시키고 이런 것만 할 것이 아니라 나름대로 체육회에서도 어느정도 부담도 가져야 하지 않느냐는 생각을 하게 됩니다. 그 부분에 대해 타진이라도 해보셨는가 과장님의 의견을 듣고 싶습니다.
○문화홍보과장 양희준   
·체육회에서 부담한다는 것은 상당히 어렵습니다. 현재 체육회 회장이 순천시장으로 되어 있는데 결과적으로 체육회 자산을 증식한다는 것은 체육회 이사들이 일반 기부에 의해서 자산이 형성되어야 하는데 지금 현재 체육회 기본자산은 전혀 제로상태이고 순천시에서 앞날의 체육을 위해서 매년 조금씩 체육기금을 조성해 나가는 형편이기 때문에 체육회에서 지원을 받는다는 것은 극히 어려운 부분입니다.
○위원 윤병철   
·그 기금이 본 위원이 알기로는 기금을 조성해 나가는 것이 아니라 어떤 행사나 그런 것을 거쳐 남아있는 금액을 적립해 나가는 것으로 아는데 그것이 아닙니까? 우리시에서 예산을 가지고 매년 얼마씩 조성해 나가는 것이 아니라 체육회 자체예산으로 여러 가지 체육대회를 하고 남은 금액을 적립해 나가는 것으로 아는데 그것이 아닙니까?
○문화홍보과장 양희준   
·실무계장의 이야기가 기금은 기금대로 조성해 나가고 매년 체육회에서 필요한 예산은 저희 시에서 시비로 예산을 편성해서 체육회에 지원해주는 형식으로 운영하고 있습니다.
○위원 윤병철   
·그러면 그 다음에 정산을 제대로 받는다는 것입니까? 그 사용내역에 대해서는....
○문화홍보과장 양희준   
·그렇습니다.
○위원 윤병철   
·아마 기금문제 때문에 사무국장 관계때문이라고도 시중에는 이야기를 합니다. 말하자면 체육회가 자산도 풍부하고 그 자리가 아주 좋은 자리여서 서로 하려고 하고 모인은 되니 안되니 이런 과정속에서 이야기들이 설왕설래하고 있는 것은 사실입니다. 본 위원의 생각에는 체육회에 대한 관리같은 것도 많이 해야 한다는 의견도 많습니다. 체육회나 문화원 이런 시에서 지원을 받고 있는 단체들이 관리상태가 엉망이다라는 이야기가 공공연하게 나돌고 있습니다. 그래서 그런 체육회 기금을 1억이라는 예산을 순수 예산에서 할 것이 아니라 어느정도 그 기금에서 쓸 수 있는 상황이면 썼으면 어떻겠느냐는 의견을 제시한 것입니다. 그점 참조하셔서 순전히 예산에서 4일간 행사를 하면서 순천시 예산이 3억이 소요되고 부대적인 시설 보수비로 총괄하자면 4억정도가 없어지지 않습니까? 그러니까 최대한 줄여나갈 수 있는 방법이 무엇인가하는 생각에서 말씀을 드립니다.
○문화홍보과장 양희준   
·기금 관계는 투명하게 관리하고 있고 체육회에 집행하고 있는 사업비 집행에 대한 정산은 제대로 하고 있습니다. 그리고 5년내지 6,7년만에 한번씩 돌아오는 도민체전이기 때문에 상당한 준비는 들어가야 하는 사항이 발생됩니다. 이런 부분을 순천시에서 개최되는 도민체전이기 때문에 어쩔 수 없이 추가예산이 소요될 수 밖에 없습니다.
○위원 윤병철   
·그리고 불꽃놀이를 하는데 신도심권에 있는 사람들은 전혀 구경을 못합니다. 거기에 대한 대책은 없습니까? 이 효과가 홍보도 하고 여러 가지 효과를 봐야하는데 구도심권은 잘 보이는데 신도심권은 전혀 보이지 않습니다. 순천시 인구가 상당히 많이 살고 있는 신도심권은 불꽃놀이하는데 전혀 효과를 못봅니다. 그점에 대한 대책은 없습니까?
○문화홍보과장 양희준   
·불꽃놀이 관계는 기술적으로 검토해 보겠습니다.
○위원 윤병철   
·이상입니다.
○위원장 장형식   
·하어룡 위원 말씀하십시오.
○위원 하어룡   
·의사진행 발언있습니다. 사실 도민체전에 대한 간략한 보고를 받자는 자리인데 느닷없이 위원장님께서 질의하실 위원 없습니까라고 하면 의정자문회의가 이 시간에 있는데 참석하신 교수들은 의장실에서 티타임을 갖는지 몰라도 질의응답이 아니니까 보고가 끝났으니까 종결짓고 다음에 했으면 합니다.
○위원장 장형식   
·더 질의하실 위원 계십니까?
("없습니다" 하는 이 많음)
·수고하셨습니다. 들어가십시오.
·이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)

(10시50분 산회)


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